加强依法治理推进基层组织建设

第一篇：加强依法治理推进基层组织建设

依法治村、建设社会主义法治新农村，是我们面临的一个重要课题。我镇通过系列依法治村的实践活动，融洽了干群关系，稳定了人心，安定了社会，从而促进了村级集体经济的发展，增强了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，村民生活水平逐步提高。

一、明确依法治村主客体，进行针对性治理。

（一）明确依法治村的主体。确认依法治村的主体标准，在于

他在依法治村实践中是否享受法律、法规和制度所规定的权利和是否应承担相应的义务。根据这一标准，依法治村的主体应为：（１）村党支部委员会；（２）村民委员会；（３）村生产经营组织；（４）村民。他们是对村党支部委员会为领导、以村民委员会为主导、以各种生产经营组织和村民为基础的多层次的集合主体。

（二）明确依法治村的客体。依法治村的客体，是指依法治村所指向的对象。通俗地讲，就是治理什么？在农村现实生活中，社会关系是错综复杂的，所以，依法治村的客体也是呈多样性的，在开展依法治村的实践中，要建立健全各种法律规范，根据社会关系的不同情况，采取不同的法律调整手段，进行有针对性的治理。

二、具有坚强的组织领导，保障制度措施落实。

（一）制定依法治理规划措施。结合本地实际，镇委、镇府在规划中提出了“四五”普法的总体目标、主要任务、普法对象，以及普法活动的步骤、方法和保障措施等。为制定这个规划，镇普法办还组织人员专门到各村、各单位调研，征求他们对制定普法规划的意见。

（二）建立健全依法治理组织机制。建立了“四五”普法、依法治理领导小组，由分管政法的副书记任组长，抽调１５个部门负责人组成成员，下设普法办公室，专人负责普法宣传教育工作。各村居和部门建立了１１２个领导小组，共有成员３５８名。

（三）建立责任制和监督机制。镇委、镇府把“四五”普法工作列入有关人员年度工作目标考核，并作为奖惩和任用干部、评比先进的主要依据之一。进一步完善了人大的监督职能，强化群众民主监督权利，建立上下联动、内外结合的监督机制。

（四）建立普法宣传教育队伍。镇委、镇府专门组织挑选了２０名普法辅导员和８０多名村居部门宣传员（联络员），深入村居、厂矿企业开展多种形式、丰富多彩的法制宣传教育活动。

三、开展多种形式宣传教育活动，树立崇高的法律意识。

普法宣传活动系统化开展和重点宣传相结合。每年３月份围绕“两会”，都要进行为期一个月的法律法规宣传；每年六月，开展禁毒宣传活动；针对青少年迷恋网吧这个突出问题，每年９月在青少年当中开展“迎接网络时代，拒绝网络毒害”系列宣传教育活动；每逢“１２．４”普法宣传日，都要开展大规模的普法活动。今年４月份，围绕防治非典中心工作，大力宣传依法防治非典暨《传染病防治法》等。

开展对各类重点普法对象的普法教育。健全干部学法制度，坚持学法登记。领导干部每季度集中一次学习法律，一般干部每月学法不少于４课时。还邀请专家举办ＷＴＯ知识讲座；瓯北镇中学、瓯北镇职业中学等大部分学校都明文确定了一学年的法制普及课；我们结合暂住人口管理，利用《外来务工经商人员必读》一书，在外来人员集中的企业进行辅导学习。据统计，近几年受教育人达１７６２００人次。受普法教育率达７０．４８％。共购发普法用书１５０００余册，印发各类宣传资料４５６００余份。

四、深化基层依法治理工作，推进基层组织建设。

全面开展依法治村，村民自治活动，在７３个村居开展依法治理，开展率达到９０％以上，在这些地方着重做好村居委员会议事规则，村居代表会议议事规则，村务公开，民主监督等方面的规范化建设，开展制定村民自治章程活动。

（一）以村党支部为核心，健全组织建设，加强对依法治村工作的领导。

（二）以普法宣传为先导，加强法制教育，确保依法治村顺利开展。

（三）以村务公开为重点，强化民主监督，提高民主参与意识。

（四）以健全制度为保障，实行以制治村，推进依法治村工作不断深化。

（五）以综合治理为手段，落实各项措施，巩固依法治村工作成果。

第二篇：基层组织建设推进材料

某某镇基层党组织建设推进会汇报材料

尊敬的各位领导、同志们

大家下午好！按照县委组织部的安排，我就某某镇基层党组织建设开展情况向各位领导和同志们作一汇报，如有不妥之处敬请批评指正。镇辖有1个行政村，1个自然村，总人口23652口人，耕地面积3.6万亩，设1个党委，21个党支部，有名党员。今年是中央确定的基层党组织建设年，结合“强组织增活力，创先争优迎十八大”活动，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，以发展为第一要务，充分发挥党委的核心领导作用，全面落实科学发展观，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路不动摇，强化措施，大胆创新，全面深入地开展了“基层组织建设年”、“保持党的纯洁性学习教育”等一系列活动，取得了阶段性的成效。

一、基层组织建设年活动开展情况

中央确定今年为基层组织建设年，为下社镇党委进一步做好抓基层打基础工作指明了方向，增加了动力。为全面贯彻中央、省、市、县会议精神，2月27日，镇党委召开了全镇基层组织建设年活动动员会，并研究制定《下社镇开展基层组织建设年活动实施方案》，方案明确了今年基层组织建设的总体要求，主要目标，以及实施的方法步骤。按照在创

先争优中开展基层组织建设年的方法步骤，镇党委以“五举措，五提升”实现基层组织建设年的目标。一是因村制宜，分类指导，提升基层党组织战斗力。为了全面掌握基层党组织和党员队伍基本情况，镇党委科学设置了基层党组织摸底调查表，在此基础上，镇党委按照“五个好”评定标准和“五个一”要求，采取基层党支部发评，党员群众测评，党委审评和定级结果公开“三评一公开”方式，对全镇21个基层党组织进行了划档定级，全镇燕评出先进党组织3个，一般党组织15个，后进党组织3个。同时本着“转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织”的原则，坚持抓基层，打基础，强根基，选派了3名经验丰富的机关任后进党组织的“第一书记”，把基层党组织建设成为推动转型，建设幸福下社镇的战斗堡垒。二是强化培训，服务群众，提升基层党组织书记素质。在全县实施农村“领头雁”培训后，镇党委专门召开了镇村两级干部大会，围绕发展农业，全民致富进行了培训，从而凝聚了人心，维护了稳定。三是做好承诺，创先争优，提升党员队伍生机活力。结合创先争优活动开展，进一步做好党员公开承诺工作，增强党员党性观念和党员意识，把党员队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的先锋模范，不断开创全镇党建工作的新局面。经镇党委审诺，今年各基层党组织、党员共承诺127项，现在通过努力已完成村庄绿化、人畜吃水等37项，水泥路

硬化，文化广场建设，设施农业发展等90项正在如火如荼的建设中。四是落实经费，用好阵地，提升基层基础保障水平。下社镇15个行政村都建起了村级活动场所，配套了远程教育，办公设施。在此基础上，镇党委专门外支5万元，保障党组织活动开展和对优秀党支部书记进行奖励，从而激发支部书记干事创业的热情。五是健全制度，晋位升级，提升基层党建制度化水平。在镇党委的统一指导下，每个党组织都建立一套务实管用的制度，包括党员培训、结对帮扶、激励关怀、党务公开等17项内容，促进了公开承诺，群众评议和书记接访等做法规范化、长效化。

通过采取“五举措、五提升”方法极大地发挥了农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了全镇的和谐发展。

二、纯洁性教育活动开展情况

县保持党的纯洁性学习教育活动动员会后，镇党政联席会上，就保持党的纯洁性学习教育活动进行了专题研究，成立了领导组，建立了领导联系点制度，确定了“干部谋发展，党员讲奉献”的活动主题，研究制定了具体的实施方案，并于2月27日召开了动员会。在学习阶段，我镇制定了“七一”最低标准，即要求各党组织必须成立一个领导机构，健全一套档案材料，书写一本学习笔记，开辟一个学习园地，撰写一篇心得体会，形成一篇调研报告，书写一枚标语口号。

同时，我镇把学习教育活动与巩固创先争优活动成果相结合，与推进机关纪律作风整顿相结合，与开展基层组织建设年活动相结合，与推进重点项目建设相结合，扎实推进党员承诺践诺工作，激发工作积极性，确保重点项目建设顺利推进。

三、文建明工作法推进情况

按照县委关于学习推广“文建明工作法”的部署安排，下社镇党委积极开展学习“文建明工作法”活动，创新农村社会管理，提升党委科学化建决策水平，取得良好的成效。我们的做法是：一是，镇党委把解放干部思想认识问题作为学习推广文建明工作法的重中之重来抓。先后分别召开党委会，镇村两级干部大会，明确了学习推广文建明工作法关键在学习，重点在推广，根本在运用的理念。二是对照文建明工作法的主要内容，围绕乡镇职能建设，制度建设，队伍建设和为民办事，社会管理创新以全镇重点工作开展工作，找准切入点，把文建明工作法同全镇工作实际结合起来，通过学习推广“文建明工作法”有效地提高工作效率，加强了行政效能建设力度，实行了人员定岗定责，四、非公经济党组织工作情况

经摸底，下社镇成型的非公经济企业基本没有，仅有18家农民专业合作社支撑门面，然而这18家农民专业合作社也有8家是名存实亡，而有党员的农民合作社仅2家，为此

镇党委按照行政隶属关系，把所有合作社村党支部，并把选配15名党建指导，指村党支部，合作社开展基层组织建设工作。

通过一系列活动，我镇基层组织建设工作水平有了进一步提高，主要表现在：

1、党员干部为人民服务意识进一步增强。

2、党员干部先锋模范作用大大提高。

3、大学生村官的作用日益凸显。

4、农民投身于新农村建设的热情空前高涨。但仍存在部分问题和不足。主要表现为：一是村级组织活动场所管理难度较大，后序工作跟不上；二是由于人员流动频繁，学习培训次数少，村级远程教育站点操作员普遍水平较低，业务能力有待提高；三是党员带头致富能力不足，示范能力不强。

总之，做好新形势下的党建工作，使命光荣、责任重大。新的一年，我们将在工作中，强化工作措施，创新工作思路，加大工作力度，自我加压、勇于赶超，奋力开创我镇党建工作新局面，为全县率先发展做出新的贡献。

第三篇：基层组织建设推进会主持词

基层组织建设推进会主持词

同志们：

现在开会。

为扎实推进党的基层组织建设全面过硬工程，争创全省基层党建示范市，市委决定从X月开始，组织X个县区委组织部领导逐县区、全领域、随机实地观摩会诊“七个全面过硬”党建工作进展。X月5日X月10日，市委已经分别在XX区和XX县召开了全市党的基层组织建设现场观摩会。预计X月中旬在我县召开基层组织建设现场观摩会。为充分做好准备，县委决定，召开这次全县党的基层组织建设全面过硬工程现场推进会，传达学习全市基层组织建设现场观摩会精神，汇报交流我县党的基层组织建设全面过硬工程进展情况，研究部署下一阶段我县基层党建工作，不断推动全县党的基层组织全面提升、全面进步、全面过硬，形成“比、学、赶、帮、超”的抓党建打基础工作局面。

今天上午，大家现场实地观摩了建设进度。现在，我们在这里召开交流汇报会。参加这次会议的领导和同志有：县委副书记XX同志，县委常委、组织部长XX同志；各镇（街道办）党委书记、副书记、组织委员；县直各系统党（工）委负责人；县委组织部分管领导及相关科室负责人等共计X余人。

今天会议共有四项议程。

下面，进行第一项议程。由各镇（街道办）党委书记简要汇报《中共X县委关于实施全面过硬工程的意见》贯彻落实情况及表态发言，汇报时间控制在3分钟之内。鉴于时间关系，县直各系统党（工）委作书面汇报。

请XX镇党委书记X同志汇报XX镇准备。

现在进行第二项议程。由县委基层办主任XX宣读《XX党的基层组织全面过硬工程对标细则》；

现在进行第三项议程。请县委组织部副部长、考核办副主任、县非公党工委书记XXX同志传达全市党的基层组织建设全面过硬工程观摩会诊会基本程序、任务和要求，安排部署在我县召开全市观摩会诊会有关准备工作。

现在进行第四项议程。让我们以热烈的掌声，欢迎县委XXX书记作重要讲话。

刚才，XX个镇（街道办）党委书记就贯彻落实《中共X县委关于实施全面过硬工程的意见》进行了简要汇报，并就抓好下一步工作进行了表态，X同志传达了全市党的基层组织建设全面过硬工程观摩会诊会基本程序、任务和要求，安排部署在我县召开全市观摩会诊会有关准备工作。特别是X书记从认清形势、统一思想，切实增强实施全面过硬工程的责任感和紧迫感；抓住重点，补齐短板，切实加快基层党建各项工作任务落实；压实责任、强化措施，必须确保在我县召开的全市党建观摩会诊开出成效三个方面所作的重要讲话，深刻阐述了实施全面过硬工程的重大意义，对下一步工作提出了明确要求，X同志的讲话思想深刻，主题鲜明，重点突出，要求明确，对于我们进一步统一思想、提高认识，推动我县党建工作再上新台阶具有重要的指导意义。希望在座的各位认真学习，深刻领会，抓好落实。

下面，我就贯彻落实好这次会议精神强调三点意见。

第一，要在学习、宣传、贯彻上下功夫。这次会议明确了当前和今后一个时期全县基层党建组织工作的主要任务。现在距离市上在我县召开现场观摩会的时间很短，要完成会议提出的各项工作任务，时间很紧迫。参加今天会议的同志回去后，要迅速召开领导班子会、机关干部会以及全体党员干部会议，迅速将这次会议和X书记的重要讲话精神，传达贯彻到全体干部和广大党员，特别是党务工作者和具体负责落实的同志，切实把思想统一到会议的精神上来，统一到县委的决策部署上来。要层层组织发动，级级安排部署，以各种渠道，宣传好这次会议精神，使全县上下在思想认识上形成共识，在工作上形成合力，努力把全县基层党建组织工作做得更加扎实、更加深入、更有成效。

第二，要在抓重点、破难点、突出关键点上下功夫。各镇（街道办）党委、县直各系统党（工）委要注重结合、狠抓当前，在谋求X项重点工作突破上下功夫，X月10日，我县已经完成了基层组织建设X项重点工作的调查摸底和建立台账，为下一步工作打好了基础。目前整改提高、转化升级的任务仍然很重，需要下大力气、动真功夫去攻坚克难。我们要根据各自的实际情况，紧紧围绕整改提高、全面过硬目标来展开工作，把解决问题特别是解决突出问题作为工作重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，把基层党建各项任务落到实处，努力实现基层党建组织工作再上新台阶。

第三，要在出经验、出典型、出特色上下功夫。近年来，全县各级党组织和广大党员干部群众在实践中创造一批富有特色的做法和经验，对我县的党建组织工作和各项事业的发展起到了很大的推动作用。各级党组织要在现有的工作基础上，对经实践证明务实管用的好经验、好做法，要及时固定下来，坚持下去。同时，要继续发扬敢闯敢试的精神，立足我县基层党建工作实际，坚持整体推进和重点突破相结合，在不折不扣贯彻落实中、省、市委要求的同时，紧扣党建工作中的重点、难点、焦点，找准着力点、突破点，倾力打造一批突出X特色、乃至在全市都有一定影响力的党建工作品牌，走出一条独具特色、扎实有效的党建之路，引领和带动全县党建工作上台阶、上水平，确保全县党的基层组织建设全面提升、全面过硬。

今天的会议到此结束。散会！

第四篇：强力推进基层组织建设年

立足求实求效积极创先创优

强力推进基层组织建设年

基层组织建设年开展以来，我们按照市委部署，结合我县实际，以实施村级班子、支部书记队伍、村级组织活动场所等“八项建设”为重点，以抓好基层组织分类定级为基础，精心组织，扎实推进，取得了初步成效。

一、全面推行“六步工作法”，认真开展基层党组织分类定级

为扎实做好分类定级工作，我们创新举措，全面推行“学、述、议、评、审、亮”六步工作法。

第一步：党员干部群众“学”。开展分类定级工作前，我们要求各基层支部必须召开党员和群众代表会议，组织学习相关文件、基本要求和参考标准，统一思想，提高认识，引导党员群众积极参与这项工作。

第二步：党支部书记“述”。我们要求支部书记对照标准，进行全面自查，主动向党员群众讲述支部工作达标情况。通过总结成绩，查找不足，分析原因，指导支部书记进一步理清工作思路，明确努力方向。

第三步：党员和群众代表“议”。就是召开评议会议，对支部达标情况、自我评价情况、查找问题情况、制定整改措施情况，让党员群众公开讨论、民主商议，避免基层党组织作表面文章，出现走过场现象。目前，全县997个支部全部召开了评议会，共 — 1 —

发放民主测评表4万多份，征求意见建议4300多条。

第四步：党支部委员会议“评”。就是召开支部委员会议，进行自我评分，初步划定类别等次。我们要求各支部在自我认定等次时，必须充分尊重党员和群众代表的意见建议，对照评分标准，采取民主测评、支部委员自评分值各占50%的办法，按百分制计算分类定级分数，确保支部自我评定客观、规范。

第五步：上级党（工）委“审”。就是基层党委对各支部自评情况进行审查、打分，最终确定等次。我们坚持把民主测评、支部自评、党委委员审评相结合，采取党委委员评分占40%，民主测评、支部自评分数各占30%的办法，计算各支部最终分数，确定等次。卫溪街道还抽调机关干部深入农村、社区和企业，实地了解支部班子建设、制度建设和阵地建设情况，拍摄影像资料，制作专题短片，并让所有支部书记观看学习，对比分析，参与互评，确保了分类定级的客观、公正和准确。

第六步：县委组织部授星挂牌“亮”。我们采取“按星定级”的办法，统一制作“星级标牌”，根据支部得“星”多少，进行定级挂牌，悬挂醒目位置，接受群众监督，从而达到了激励先进、鼓励一般、鞭策后进的目的。目前，全县已有535个支部完成了分类定级工作，共评出“五星党支部”168个，“二星和一星党支部”49个。

二、着力强化五项措施，扎实推进基层组织建设年

我们结合基层工作特点，探索完善五项措施，确保基层组织建设年各项任务落到实处。

一是建立点评制度，奖惩推进。我们进一步强化党委管党建、书记抓党建意识，把基层组织建设列为县委九项重点工作之一。每季度召开一次由县四大班子领导参加的点评会议，乡镇、街道党（工）委书记专门述职党建，由组织部长进行点评，与会人员进行测评，根据点评、测评情况和平时督导情况进行综合排名。对排名后3位的，通报批评；连续两次排名后3位的，乡镇（街道）党（工）委书记书面说明情况，并将该乡镇（街道）列为组织部党建工作重点管理单位；连续三次排名后3位的，乡镇（街道）党（工）委书记作会议检查，取消相关责任人评先评优资格。通过以上措施，在全县树立了述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的良好氛围。

二是加强督促指导，实地推进。建立工作台账，量化分解任务，把基层组织建设19项任务指标落实到乡镇、街道，明确时间节点、责任人员和工作标准，县乡村还逐级签订责任书，确保各项工作落实。按照农村、机关、社区、“两新”组织，分别选派督导组，对照目标要求、工作任务和时间节点，深入基层一线，现场督促指导。我们还把督导情况作为量化评分和季度点评的重要依据。4月10日，利用“大学生村官”例会，我们派出4个督导组，督导“大学生村官”的学习、工作和创业情况，排名各乡镇例会召开情况，促进了“大学生村官”管理的规范化和制度化。

三是召开现场会，典型推进。我们充分发挥典型的示范带动作用，认真总结先进经验，召开现场推进会议，树立学习标杆，营造赶超氛围。如，今年在推进村级组织活动场所建设过程中，我们比进度、比标准、比质量，选树典型，全面推进。新镇镇长屯村高标准规划建设村级组织活动场所，仅用2天时间，就完成了前期工作，迅速启动建设；彭村也快速行动，目前已经建好地基；庄头村正在规划选址，即将动工。根据新镇镇的工作情况，我们正在谋划召开新镇现场会，介绍新镇经验，带动其他乡镇，全面推进这项工作。

四是开展观摩活动，相互推进。我们针对基层组织建设的重点、难点工作，定期组织观摩活动，由各乡镇、街道和县直有关单位参加，相互交流经验，探讨解决问题，明晰思路措施，从而达到取长补短、相互促进的目的。4月14日，我们根据个别党组织分类定级工作重视不够，存在一些问题的实际，组织各乡镇到小河村现场观摩“六步工作法”分类定级工作，学习经验，交流做法，推动了工作扎实开展。

五是加强信息宣传，舆论推进。我们开辟组工信息“基层组织建设年”专刊、电视台“党建动态”专栏，介绍好经验、好做法，加强舆论宣传和正确引导，营造了竞相发展、创先争优的良好氛围。如，黎阳街道集中整顿软弱涣散支部，卫溪街道抓农村党员发展，新镇镇强化农村支部书记队伍建设等做法，都以信息专刊的形式印发交流，为其他党组织提供学习借鉴。目前，全县已编发活动专刊12期、电视专栏3期。

通过强化五项措施，扎实推进“八项建设”，全县基层组织建设取得初步成效。村级班子建设进一步加强，规划实施了培树党建典型村50个；农村党支部书记素质进一步提升，轮训了816

名农村支部书记、村委主任，新选树“一好双强”支部书记46名；“大学生村官”创业富民作用进一步发挥，新上项目12个，投资总额达到300万元；农村党员队伍结构进一步改善，编印了党员发展明白诗，发展“双强”型党员达到80%以上；村级组织活动场所建设进一步加快，规划建设19个，目前3个已经建成、6个正在建设、10个正在选址；非公企业党建进一步加强，新创建村企联建示范点13个；党建示范工程建设进一步强化，党建示范点达到98个，占比10%以上，党建示范带、示范区达到12个，全面提升了基层党建工作水平。

以上是我们开展分类定级和基层组织建设年的一些做法和初步成效，恳请各位领导和同志们多提宝贵意见。我们将以这次会议为契机，进一步明晰思路、强化措施、抓好落实，不断推动基层组织建设年深入开展。

第五篇：区推进基层组织建设经验汇报材料

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，××区结合正在开展的第三批深入学习实践科学发展观活动，在全区乡镇（街道）、村（社区）、基层党员队伍中广泛开展“三访三查三改”活动，着力抓基层、打基础、立规矩，推进基层组织建设。

一是开展“三访”活动。主要是“下访、约访、走访”：乡镇（街道）主要领导联系走访重点户要达到10户以上，其他

班子成员5户以上，中层干部3户以上；村（社区）干部党员要上门走访20家以上普通群众；村（社区）每名普通党员至少要上门走访3家以上普通群众。目前，共有102名科级干部、217名乡镇（街道）机关党员以及1000余名村（社区）党员深入村居、住户，通过召开座谈会、联席会、分片集中约谈、个别上门走访等形式开展“大走访”。

二是开展“三查”活动。主要是“查思想、查工作、查作风”：乡镇（街道）重点是要对照乡镇7+3工作任务，围绕当前群众普遍反映强烈的突出问题进行自查；村（社区）主要是对照《农村（社区）软弱涣散班子基本界定》进行自查，村组调查摸底的重点是现任村、组干部和本村在外工作的机关干部及其直系亲属有无违规建房、违反计生政策、赴区县以上机关非正常上访、大搞宗族房股势力拉帮结派、参与群体事件、集体上访和黑恶势力破坏活动等。全区7个乡镇（街道）、53个村（社区）、489名基层在职党员干部正在开展自查。

三是开展“三改”活动。主要是“承诺改、销号改、限期改”：乡镇（街道）主要是整改7+3工作中存在的问题，着力改变作风不实、效能不高和政令不畅通、工作难落实的状况；村（社区）重点对软弱涣散班子基本文秘杂烩网界定中查找出来的问题进行整顿，在自然村普遍建立村民理事会、推选村民理事长，建立完善农村基层组织建设各项规章制度，改变“无人管事、无钱办事、无处理事”的状况。针对查摆出的问题，目前已调整村干部2人，建立村民理事会100余个。