完善基层组织建设 推进创先争优活动

第一篇：完善基层组织建设 推进创先争优活动

周毓秋在市国资委系统基层组织建设年工作部署大会上指出

完善基层组织建设 推进创先争优活动

本报讯（记者 谢峰）3月23日，市国资委系统深化创先争优活动暨开展基层组织建设年工作部署大会举行。市国资委党委书记、主任周毓秋做重要讲话。市国资委党委副书记赵林华、副巡视员周荫良、副巡视员王鹏出席会议，赵林华主持会议。

自开展创先争优活动以来，市国资委系统两万多个基层党组织和约三十八万名共产党员开展了扎实有效的工作。通过打造“四好”班子，实施“领航工程”；创建“四强”党组织，推进“聚力工程”；争当“四优”党员，开展“先锋工程”。为国有企业落实主题主线，加快转变经济发展方式，调结构、稳增长、保民生、促和谐作出了重要贡献。

周毓秋表示，2012年被党中央确定为创先争优的基层组织建设年。各单位要充分认识基层组织建设年的重要意义。把握目标要求，突出“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题。明确解决基层党组织建设中的突出问题；增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；完善加强基层党组织建设的体制机制三个重点。贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求。最终实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、领导干部抓党建责任意识五个目标的提升。

对于如何在今年继续开展创先争优活动。周毓秋指出，要推进基层组织建设年的有序开展，突出工作重点。深化“四强四优”创建活动。以“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”共产党员创建活动为抓手，发挥企业党组织在推进国企改革、创新理念思路等方面的引领带动作用。把基层党组织工作重心转移到促进发展、服务民生、服务群众上来。开展“三亮三比三评”活动，推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。还要抓好党支部建设。各单位要对党支部入手，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行全面调查。发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党组织。增强基层党组织服务功能。开展党员承诺、设岗定责、党员义工、党员服务队等活动，鼓励党员参与志愿服务活动，帮助党员采取多种形式服务群众，在服务群众的过程中发挥党员的先锋模范作用。健全基层党建工作保障机制。加大基层组织建设人力、物力、财力的投入,使基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。适当提高党员活动经费标准，鼓励各单位以合理合法方式多渠道设立党建工作专项经费。基层党组织书记、党务工作者要与企业同级经营管理人员保持同等待遇。今年市国资委系统还将开展“我身边的先锋”推选活动。在全系统开展“我身边的先锋”推选活动。要按照基层党组织“五个好”、党员“五带头”的标准，层层推选表彰一批2010-2012年创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员。

周毓秋最后强调，要加强基层组织建设年的组织领导，落实工作责任。首先应落实领导责任。各基层企业党委书记要站在基层党建的第一线，把基层组织建设年工作摆在突出位置。还应转变工作作风。党员领导干部要带头深入基层调查研究，找准本系统、本单位组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行部署和带头建立联系点，基层企业党委书记要结对联系一个或几个党支部书记，直接了解情况、指导工作。并建立健全党建责任制考评体系，用企业改革发展的实际成果来衡量和检验活动的成效，把抓基层党建工作情况作为基层企业党委领导班子、领导干部年度考核的重要内容。最后要加强督促检查。市国资委创先争优活动领导小组办公室要及时了解全系统基层组织建设年工作开展情况。各基层党组织要加强联系和沟通，研究解决活动中遇到的问题。

会上，市国资委还对一级企（事）业单位上报创先争优简报工作进行部署。京煤集团、二商集团、中铁建工集团三家企业党委就各自企业基层组织建设年工作思路和举措进行表态发言。

第二篇：基层组织建设年活动及创先争优

称钩驿镇基层组织建设年活动及创先争优

活动开展情况汇报材料

中共称钩驿镇委员会（2012年3月28日）

2012年，镇党委在区委的正确领导下，以党的十七大及十七届四中、五中、六中全会精神和王三运书记提出的“联村联户、为民富民”行动为指导，以“抓学习，提素质，强队伍；抓典型，搞示范，促转化；抓阵地，齐功能，创环境；抓活动，创载体，提水平；抓规范，建制度，完机制”为载体，扎实推进全镇党（总）支部和广大党员的先进性建设，务求在基层组织年建设中将全镇基层党组织建设提高一个台阶，使党建工作与经济建设协调发展，为各项工作的开展提供强有力的组织保障。

一、基本情况

称钩驿镇位于安定区西北部，距市区32公里，辖14个村153个社4260户17399人，全镇流域面积189.9平方公里，耕地面积10.9万亩，人均耕地6.23亩。全镇平均海拔1945米，年降雨量400mm左右。2011年人均纯收入2932元。称钩驿镇党委下辖2个党总支部、21个党支部，其中产业协会党支部6个。全镇现有党员696名，按性别分，其中男552名、女144名；按文化程度分，大学以上31名、大专

39名、高中110名、初中以下516名；按年龄分，35岁以下140名、36-54岁211名、55岁以上345名，全镇党员平均年龄52岁。

二、工作开展情况

（一）基层组织建设年活动开展情况

为进一步贯彻落实省、市、区关于加强学习型党组织建设的一系列重要决策部署，我镇紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以开展“联村联户、为民富民”行动为契机，全面落实基层党建各项任务，为推动全镇经济转型跨越发展、社会稳定提供坚强的组织保证。

1、调查摸底，分类定级，晋级提升。2月20日，根据全区基层组织建设年活动计划推进表安排，镇领导班子认真研讨了安组发[2012]6号文件，对今年我镇基层组织建设年活动农村党建重点任务进行了分解，以表格形式详实分解到村。21日召开了全镇党员干部参加的调查摸底部署大会，就全镇基层组织建设年工作部署进行了安排。会后，根据各村调查摸底掌握的实际情况，对全镇14个行政村进行了分类定级，确定先进村为阳坡、周家河、称钩驿、梁家坪、好麦、新胜、川坪七村，依照周家河村社区成功服务模式，围绕构建社会主义新农村，着眼保持基层党组织的先进性，充分发挥先进典型的示范、引导、带动和辐射作用，实现以上七村示范带动的总体目标；确定双乐、平安、杨家河、花园、新民、白杨六村为一般村，依照先进村在基层党建取得的成

功经验，一般村要对比查找漏洞和不足，在年底前赶上先进村；确定后进村为金川，后进村的指标要从领导班子、党员队伍、工作机制、群众反映进行综合分析出发，切实制定详细整改方案。一是针对村级组织不健全、工作执行不力的问题，着力配强村级领导班子，真正把那些“敢干事、干成事、干难事”的农村致富能手党员和“经济能人”党员培养好，选进村党组织班子。二是针对村两委关系不协调、工作开展不顺的情况，着力规范村级组织运行机制。三是针对历史遗留问题较多、工作进展不畅的情况，开展难题专项破解行动，想方设法破解群众反映强烈的热点、难点问题和历史遗留问题。

2、召开会议，制定方案，部署宣传。3月14日，组织全镇干部职工及各村党支部书记参加的关于在全镇开展基层组织建设年活动动员大会，会上镇党委根据区委组织部《关于在全区开展基层组织建设年活动的实施方案》精神，制定了《关于在全镇开展基层组织建设年活动的实施方案》，制定了称钩驿镇开展基层组织建设年活动计划推进表、称钩驿镇基层组织建设年活动领导班子成员联系点名单，成立了称钩驿镇基层组织建设年活动领导小组和基层组织建设年活动督查小组，对活动进行了全面具体的安排部署，明确了活动的方法步骤、阶段任务、保障措施等具体要求。严明了工作目标、工作措施、方法步骤、保障措施及组织领导。为了提升镇村干部抓党建工作的能力，3月16日举行了称钩

驿镇基层组织建设年活动学习培训会，对基层党建基本知识、工作方法、开展创先争优活动、开展基层组织建设年活动等进行了集中培训。为营造开展基层组织建设年活动良好的舆论氛围，共制作板报14期、悬挂横幅8条、编发简报2期、张贴宣传标语200余条，及时宣传开展基层组织建设年活动的重要意义、工作重点。

3.狠抓落实，全面开展，完善机制。基层组织建设年活动是深化创先争优活动的重要举措，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设。为此，我们将按照“五抓”开展好工作。

(1)抓学习，提素质，强队伍。干部队伍建设以加强党员干部学习、培训、考察、发展党员、推荐后备年轻干部等为重点内容。贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点在农民、青年和妇女中培养发展党员工作，年内指导各村党（总）支部培养入党积极分子56名以上，发展党员28名以上，提高党员文化素质，优化党员年龄结构。镇干部政治理论和业务学习坚持以集中辅导和自学相结合，到年底组织集中培训镇村干部6期140人（次）。村、社干部培训结合各村实际，对北山四村及阳坡、好麦等种植新大坪的村，到兄弟乡镇实地进行参观考察；对南山及称钩驿、梁家坪、周家河等村，到的良种种植基地进行考察；对于全村党员干部、后备干部、入党积极分子、致富能人和复转军人等，充分利用已经建成的全镇14个远程教育站点，每月安排两次，集中学习政策法规、农业技术、科技文化、科普知识等农村实用技术。此外，还积极参加市、区党校举办的各类培训班。年内，确保科级干部在区委党校培训一遍，入党积极分子在镇业余党校系统培训一遍。

（2）抓阵地，齐功能，创环境。2009年以来，对全镇所属14个行政村村级活动场所进行了新建、改建和维修，实现了活动场所的全覆盖，有力地推动了农村基层组织建设和新农村建设步伐。今年，根据中央在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的要求，规划对阳坡村村级场所进行重建，目前场所选址已完成，建设标准为30万元，两层楼，建设面积218平方米，计划3月底动工，5月主体完工，10月投入使用。年内力争对阳坡、新胜和平安3村办公桌椅进行更新，同时加快村级活动场所信息化建设，新建阳坡村、周家河村电信模式远程教育站点，对沿川有条件的村逐步配备电脑、打印机、复印机和照相机等办公设备。同时，利用“联村联户、为民富民”行动的有利机遇，对新胜、双乐和花园等贫困村村级组织活动场所进行改造提升，使其功能进一步完善。

（3）抓典型，搞示范，促转化。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，努力使示范点成为各方面工作的标兵。今年在对周家河、好麦2村党建示范点巩固提升的同时，新创建阳坡村党建示范点，以周家河社区服务模式为参照，其他各村相应建立健全村社干部服务群众的能力；

以打造双乐村高标准全膜马铃薯示范种植基地为内容，提高党员干部带头科学种植的意识；以双乐村整社整山系整流域全黑膜马铃薯标准化示范种植基地为依托，提升基层党建在产业链发挥党建示范的作用；在新建示范点阳坡村，着力打造高标准的全黑膜马铃薯示范点、建设高标准村级组织活动场所；以基层党组织建设为契机，全力推进好麦村全黑膜马铃薯党建示范点，切实在党建示范方面起到带头引领作用。

（二）深入开展创先争优活动

2012年是创先争优活动开展的总结之年，全镇创先争优活动按照区委“六围绕六着力”，以“联村联户，为民富民”行动为契机，以基层组织建设年活动为抓手，以破解难题主题活动为载体，继续巩固提升创先争优活动成果。

1、抓活动，创载体，提水平。我镇以全力构建“富庶之镇、服务之镇、文明之镇、绿色之镇、和谐之镇”为主题，结合中心工作和重点项目的开展，把兑现承诺和服务发展、服务群众有机联系起来。深入开展 “一诺三评三公开”活动，去年全镇共承诺事项635，截至目前完成635项。今年全镇14个村党（总）支部、615名党员作出承诺，新承诺事项615项，并及时予以公示。深入开展创先争优破解难题主题活动，镇党委确定的破解难题事项，一项已经完成，两项即将完成。通过争取“一事一议”项目，新修花园村村址至崖头湾骨干坝村社道路5公里，川坪村祁家辽屲至姚门坪村社道路建设7公里，平安村姚门坪至南山公路村社道路建

设6公里，共18公里道路，解决南山花园、川坪、平安三村近5000人的通行问题，目前正在紧锣密鼓的施工当中，计划在5月底前全面完成建设任务；针对川坪村部分干旱地区人畜饮水困难问题，今年争取项目为川坪村群众新建水窖50眼，以解决群众及家畜吃水难问题；针对镇区集中供养的五保老人住宿条件艰苦，积极争取项目支持，新建宿舍5间，活动室1间，库房1间，厕所2间，硬化道路243m2，硬化院落1758 m2，安装庭院灯2盏，目前已完成建设任务，极大地改善了敬老院五保老人的居住和生活环境。

2、抓规范，建制度，完机制。我镇从去年4月份开始，建立完善百姓档案4260户，落实了干部包户责任制，镇上建立了便民服务大厅，将民政救助、合作医疗、婚姻登记、惠农资金发放、计划生育等重点业务纳入大厅，建立领导带班制、首问责任制、限时办结制等制度，实行“一站式”服务；各村依托村级组织活动场所，建立便民服务室，规范办事流程，确定专职干部，公布联系电话，方便了群众办事。形成一整套符合实际的工作机制，使各项工作有章可循、有规可依。

（三）“双联”行动走基层

我镇“联村联户、为民富民”行动开展紧跟省市区委精神，按照联系帮扶工作的要求，创新机制，结合“一书一卡一牌一本二计划”，“一卡”即帮扶责任书，印制结对帮扶卡，84名镇干部填写帮扶卡，详细记载被帮扶对象简况、家庭

生产生活状况调查、目前困难原因和帮扶人简况、帮扶项目计划、帮扶工作措施及考核情况等六项内容；“一牌”即在帮扶对象挂扶贫户门牌，以公开透明、让群众监督 ；“一本”即帮扶日记，工作联户干部将走访时间、走访对象的基本情况、反映的问题、意见建议等，认真详细地记录下来，做到帮扶有记载、工作有成效。二个计划:84名干部深入到各自的帮扶村，和村“两委”一道分析村情，谋划本村的发展规划并为100户特困户根据各自的居住条件、家庭生产生活状况理出帮扶计划。努力做到“四个三”（送、理、帮、带）：“送 ” 即送政策、送科技、送信息。每位干部及时准确的给群众送去党的强农惠农政策、开展科技知识培训，提供市场信息和用工信息，农业科学技术、市场信息，帮助群众转观念、换脑筋、增本领。“理”即理思想、出点子、谋发展。要求84名干部在深入调查研究村情和民情的基础上，结合产业优势，帮助村上进一步理清发展规划，为困难群众出谋划策，理出帮扶。“帮”即帮资金、办实事、解难题。要从多渠道筹措物资，为群众办实事，解难题。“带”即带项目、搞输转、增收入。利用这次行动，带动支柱产业发展，做好技能输转，最终群众增产增收，达到共同富裕。截至目前，全镇干部职工又结合顶凌覆膜宣传政策机会，梳理产业开发、纠纷调解、基础建设、民生改善和技术信息等方面等信息，联系特困户干部建立特困户台账100份，84名镇干部走访特困户100户，帮送地膜2吨、化肥10吨，价值38000元，在

春耕之际切实为特困户送去了种养技术和支农物资。

三、存在的问题

在党建工作中我们做了一些工作，取得了一些成绩，但还有做得不足的地方。主要表现为：一是对党建工作的调查研究还需要进一步深入；二是党建工作的管理机制还需要进一步创新；三是党员干部尤其是党员领导干部的教育管理还需要进一步加强；四是党员的文化程度和年龄结构有待进一步优化。

四、下一步打算

我镇将按照区委的要求和决策部署，重点从四个方面抓好落实。

一是以产业建设为培育载体，进一步加强基层组织示范点建设。

二是以开展政务服务、技术服务、社会服务为重点，近一步贯彻落实“联村联户、为民富民”行动和“一联百”活动。

三是继续加强党员干部的教育培训，建立创效工作机制。

四是继续丰富创先争优的活动载体，切实筑牢基层党组织建设。

五是结合“联村联户、为民富民”行动，创新基层管理，理顺干群关系，促进区域经济社会发展。

第三篇：基层组织建设推进材料

某某镇基层党组织建设推进会汇报材料

尊敬的各位领导、同志们

大家下午好！按照县委组织部的安排，我就某某镇基层党组织建设开展情况向各位领导和同志们作一汇报，如有不妥之处敬请批评指正。镇辖有1个行政村，1个自然村，总人口23652口人，耕地面积3.6万亩，设1个党委，21个党支部，有名党员。今年是中央确定的基层党组织建设年，结合“强组织增活力，创先争优迎十八大”活动，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，以发展为第一要务，充分发挥党委的核心领导作用，全面落实科学发展观，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路不动摇，强化措施，大胆创新，全面深入地开展了“基层组织建设年”、“保持党的纯洁性学习教育”等一系列活动，取得了阶段性的成效。

一、基层组织建设年活动开展情况

中央确定今年为基层组织建设年，为下社镇党委进一步做好抓基层打基础工作指明了方向，增加了动力。为全面贯彻中央、省、市、县会议精神，2月27日，镇党委召开了全镇基层组织建设年活动动员会，并研究制定《下社镇开展基层组织建设年活动实施方案》，方案明确了今年基层组织建设的总体要求，主要目标，以及实施的方法步骤。按照在创

先争优中开展基层组织建设年的方法步骤，镇党委以“五举措，五提升”实现基层组织建设年的目标。一是因村制宜，分类指导，提升基层党组织战斗力。为了全面掌握基层党组织和党员队伍基本情况，镇党委科学设置了基层党组织摸底调查表，在此基础上，镇党委按照“五个好”评定标准和“五个一”要求，采取基层党支部发评，党员群众测评，党委审评和定级结果公开“三评一公开”方式，对全镇21个基层党组织进行了划档定级，全镇燕评出先进党组织3个，一般党组织15个，后进党组织3个。同时本着“转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织”的原则，坚持抓基层，打基础，强根基，选派了3名经验丰富的机关任后进党组织的“第一书记”，把基层党组织建设成为推动转型，建设幸福下社镇的战斗堡垒。二是强化培训，服务群众，提升基层党组织书记素质。在全县实施农村“领头雁”培训后，镇党委专门召开了镇村两级干部大会，围绕发展农业，全民致富进行了培训，从而凝聚了人心，维护了稳定。三是做好承诺，创先争优，提升党员队伍生机活力。结合创先争优活动开展，进一步做好党员公开承诺工作，增强党员党性观念和党员意识，把党员队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的先锋模范，不断开创全镇党建工作的新局面。经镇党委审诺，今年各基层党组织、党员共承诺127项，现在通过努力已完成村庄绿化、人畜吃水等37项，水泥路

硬化，文化广场建设，设施农业发展等90项正在如火如荼的建设中。四是落实经费，用好阵地，提升基层基础保障水平。下社镇15个行政村都建起了村级活动场所，配套了远程教育，办公设施。在此基础上，镇党委专门外支5万元，保障党组织活动开展和对优秀党支部书记进行奖励，从而激发支部书记干事创业的热情。五是健全制度，晋位升级，提升基层党建制度化水平。在镇党委的统一指导下，每个党组织都建立一套务实管用的制度，包括党员培训、结对帮扶、激励关怀、党务公开等17项内容，促进了公开承诺，群众评议和书记接访等做法规范化、长效化。

通过采取“五举措、五提升”方法极大地发挥了农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了全镇的和谐发展。

二、纯洁性教育活动开展情况

县保持党的纯洁性学习教育活动动员会后，镇党政联席会上，就保持党的纯洁性学习教育活动进行了专题研究，成立了领导组，建立了领导联系点制度，确定了“干部谋发展，党员讲奉献”的活动主题，研究制定了具体的实施方案，并于2月27日召开了动员会。在学习阶段，我镇制定了“七一”最低标准，即要求各党组织必须成立一个领导机构，健全一套档案材料，书写一本学习笔记，开辟一个学习园地，撰写一篇心得体会，形成一篇调研报告，书写一枚标语口号。

同时，我镇把学习教育活动与巩固创先争优活动成果相结合，与推进机关纪律作风整顿相结合，与开展基层组织建设年活动相结合，与推进重点项目建设相结合，扎实推进党员承诺践诺工作，激发工作积极性，确保重点项目建设顺利推进。

三、文建明工作法推进情况

按照县委关于学习推广“文建明工作法”的部署安排，下社镇党委积极开展学习“文建明工作法”活动，创新农村社会管理，提升党委科学化建决策水平，取得良好的成效。我们的做法是：一是，镇党委把解放干部思想认识问题作为学习推广文建明工作法的重中之重来抓。先后分别召开党委会，镇村两级干部大会，明确了学习推广文建明工作法关键在学习，重点在推广，根本在运用的理念。二是对照文建明工作法的主要内容，围绕乡镇职能建设，制度建设，队伍建设和为民办事，社会管理创新以全镇重点工作开展工作，找准切入点，把文建明工作法同全镇工作实际结合起来，通过学习推广“文建明工作法”有效地提高工作效率，加强了行政效能建设力度，实行了人员定岗定责，四、非公经济党组织工作情况

经摸底，下社镇成型的非公经济企业基本没有，仅有18家农民专业合作社支撑门面，然而这18家农民专业合作社也有8家是名存实亡，而有党员的农民合作社仅2家，为此

镇党委按照行政隶属关系，把所有合作社村党支部，并把选配15名党建指导，指村党支部，合作社开展基层组织建设工作。

通过一系列活动，我镇基层组织建设工作水平有了进一步提高，主要表现在：

1、党员干部为人民服务意识进一步增强。

2、党员干部先锋模范作用大大提高。

3、大学生村官的作用日益凸显。

4、农民投身于新农村建设的热情空前高涨。但仍存在部分问题和不足。主要表现为：一是村级组织活动场所管理难度较大，后序工作跟不上；二是由于人员流动频繁，学习培训次数少，村级远程教育站点操作员普遍水平较低，业务能力有待提高；三是党员带头致富能力不足，示范能力不强。

总之，做好新形势下的党建工作，使命光荣、责任重大。新的一年，我们将在工作中，强化工作措施，创新工作思路，加大工作力度，自我加压、勇于赶超，奋力开创我镇党建工作新局面，为全县率先发展做出新的贡献。

第四篇：镶黄旗立足三方面创新推进基层组织建设深化创先争优活动

镶黄旗三方面创新推进基层组织建设

深化创先争优活动

根据中组部召开在创先争优活动中开展基层组织建设年视频工作会议精神，镶黄旗围绕全面加强基层组织建设和党员队伍教育管理服务，从三方面创新求突破，掀起新一轮创先争优活动高潮。

一、创新用人机制，在激发活力上求突破

今年计划利用换届机会，在全旗范围内公开选拔优秀青年，充实到相对后进嘎查两委班子成员中；选派科级后备干部到相对后进嘎查任职，并把在基层的表现作为提拔后备干部的一项重要指标；选派（聘）3名能力强，有到基层工作意愿的“二线”干部到相对后进社区任党建工作指导员；通过公开选拔的方式，在自愿的情况下，将一部分在学校代课多年，又无法落实编制的优秀教师安排到社区任职；探索调派苏木镇年轻干部到嘎查挂职锻炼和从优秀嘎查干部中选聘苏木镇干部相结合的干部任职模式。

二、创新党员教育培训，在提升素质上求突破

继续采取送党课下基层、派出学习培训、多样化集中培训措施，加大党员教育培训力度，注重提高嘎查委员会主任党员比例，加大对非党嘎查委员会主任的培养力度。今年，计划全旗各嘎查和社区至少选送1名后备干部及各专业合作组织负责人到相关技术领域重点院校接受实用技术培训，每人补贴3000元；选派40名年轻社会劳动者到高校接受市场营销等相关专业知识培训；积极开展牧区实用人才培训、项目推荐、技术引进、职称评定、典型推广和评选表彰等活动，计划对400名年轻社会劳动者开展自愿自行实用技术培训，每人补贴3000元。

三、创新服务基层机制，在完善管理上求突破

在整合“两带两抓”、“旗直机关与嘎查结对帮扶”等一系列制度的基础上，开展“两带两抓双联双促”活动，构建城乡统筹的基层党建新格局；在借鉴社区开展社情民意直通车经验的基础上，逐步建立健全牧区社情民意收集直报制度，让牧民把他们最现实、最关心、最急需解决的问题第一时间反映到旗委政府，并得到尽快解决，进一步规范社情民意直通车运行机制，使直通车成为面向全旗的便民利民服务；立足社区建设基础平台，结合青年志愿者服务、驻区单位联建活动，在全旗六个社区推行社区网格化管理模式，打造精细化便民服务，进一步提升社区服务水平，努力使公共资源整合化，管理机制便民化，管理队伍务实化，服务居民常态化；围绕密切党群干群关系、转变干部工作作风、推动基层工作落实，深入开展百名干部“下基层、办实事、转作风”为民服务活动，3月8日，召开了动员大会，活动全面启动。

第五篇：抓好创先争优活动 推进基层组织建设(天宝乡基层组织建设汇报)

抓好创先争优活动 推进基层组织建设

——天宝乡党建工作情况汇报

天宝乡党委在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的及时指导下，坚持“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，本着“抓党建，促发展，保稳定”的工作理念，以着力推进“五个基本、七个体系”建设，深入开展创先争优活动，通过用足、用活、用好活动载体，使新时期基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥，全乡基层组织建设、经济建设、政治建设和文化建设全面加强。两年来，天宝乡党委被县委、政府先后授予“先进基层党组织”、“学习型党委”、“党风廉政建设先进集体”、“社会治安优胜责任区”、“计划生育优胜单位”等荣誉称号，先后有12个支部，37名干部受到县以上表彰。现就工作的开展情况汇报如下：

一、基本情况

全乡辖21个村、199个村民小组，3983户，16972人。1个基层党委下设27个党支部（其中21个村支部，5个机关支部，1个流动党支部），有党员638名（其中农村党员583名，机关党员55名）。

二、主要做法及效果

（一）、注重群众参与，提升基层组织的凝聚力。

开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，是新时期加强党的先进性建设的有效载体，更是加强基层组织建设的有力抓手。天宝乡在创先争优活动中积极引导广大党员干部和人民群众参与，通过实实在在的活动改善民生，让人民群众得到看得见、摸得着的实惠，把创先争优各项活动变成汇民智、凝民心、聚民力的过程，有效提升了党组织的凝聚力。

坚持问计于民。在确定发展思路、制定工作方案、进行工作规划等重大事项时，通过召开座谈会、专题会等形式广泛集中民意、民智、听取各方意见，维护群众利益，体现人民群众意愿。2010年天宝乡结合实际，各支部在确定各村发展规划、集体经济发展思路、产业建设、基础设施建设、公益事业建设等方面，坚持“一事一议”和“五议五公开”工作法，通过问计于民的工作方法，把各支部的规划和重大事项决策作为乡党委确定规划和重大事项决策的参考依据，起到了凝民意、集民智的效果。

坚持聚力于民。充分利用电视、报纸、网络、远程教育站点等媒介，在走村患户、落实农村工作、开展“三万“等活动的同时，通过进村入户和农民群众面对面打交道，把各项惠农政策、产业建设项目、农村实用技术送给群众，搞好政策、信息、技术指导，为农民群众搞好服务，从而引导群众，凝聚民力，使群众自觉自愿地参与到各项活动和经济建设上来。

坚持服务于民。一是开展“双建双带”活动，促进干部群众致富。广泛开展“自己不致富，不能当干部；局限自己富，不是好干部”为标尺的活动，将全乡21个村划分为较强较弱2大类，实行一对一结对帮扶，重点解决发展观念落后，发展思想不解放和工作拖拉滞后的问题，弱村变强村的予以表彰奖励，弱村仍然转变不了强村，列入乡党委支部整建对象予以重点帮扶。二是把群众答不答应、满不满意作为检验各项工作的重要标准，通过开展“十事承诺、万岗创星”激发干事活力。紧扣工作中心，坚持把推动发展、服务群众、改善民生、促进和谐作为出发点和落脚点，结合工作职能和岗位职责，将“十事承诺、万岗创星”有机结合，创星目标引导承诺事项，承诺事项紧扣创星目标，做到以诺定星、以星促诺。通过提诺、审诺、定诺、践诺切实增强创先争优活动的针对性和操作性，使广大党员的宗旨意识、群众意识、服务意识明显增强，岗位贡献不断增大，为全乡经济社会发展注

入新的动力。三是深入开展“双联双助”活动，建立健全支部帮联和党员帮带机制，实施“一对一”帮联贫困党员、病残党员、老弱党员帮扶，解决困难党员、病残党员、老弱党员生产生活问题，让他们感受到党的温暖。

坚持造福于民。结合各自工作实际，围绕加强基础设施建设，改善人民生活动脑筋、想办法、作决策、抓落实，通过实实在在的行动保障民生、改善民生，让人民群得到看得见、摸得着的实惠。两年来，我们不等不靠，利用有限的财力、物力、人力，大力实施“水、电、路、地、院、校、站、村、户、屋”十大民生工程，总计投入各项建设资金6000多万元；水，积极实施小流域治理项目的材料申报，组织实施了安全饮水22处，解决饮水困难人口7600多人；电，大峡电站和白沙电站建设，先后组建4个施工专班，奋战8个多月，新架设380伏线路两条，架设总长度达到35千米，完成了9个台区变圧器改造；路，两年来，全乡29个村所有通村公路全部修通硬化，新修公路达到31条279公里，完成村级公路硬化25条176公里，全力配合做好白沙电站“兵天”路项目协调服务工作，确保了县级重点工程的顺利实施；地，投资300多万元完成锦源1400亩的低丘岗地改造建设项目；院，投资150多万元对天宝中心卫生院住院部进行重建，大大改善了医务水平；校，2009年和2010年先后投资800多万元，先后完成中心学校宿舍楼、教学楼、兰池小学教学楼、葛洞小学校教学楼及教师周转房的建设工程；站，投资200多万元的“兵天路”中心加油站已全面完工，现已投入使用；村，投入200多万元，对双河、葛洞口、锦源、高桥、熊皮沟、关夫垭、将军沟村级活动室进行新建，村级办公场所得到很大改观。户，抢抓扶贫搬迁、高搬低、危房户改造政策，大力实施搬迁、新建和改建，先后对100户进行了迁移扶贫，对20户残疾人危房进行改造，对240户倒房和危房户进行了重建和改造；屋，采取上

争政策和扶持单位，新建农村文化书屋10个，有效提高了群众精神文化生活的需求。

（二）、注重结合实际，提升基层组织的创造力。

在创先争优活动中，按照“五个好”的要求，立足实际，因地制宜，创新体制，丰富活动形式，增强基层党组织的生机活力。

加大学习培训力度，强素质。针对村级干部整体素质不高、带动能力不强、致富路子不宽、班子战斗力弱化等实际，重点在“建强队伍”上下功夫，促使干部队伍“强”起来。采取组织出去“看”，发挥优势“学”，聘请进来“教”，带到实地“用”的培训形式提高干部素质，两年来，先后对村干部进行6次全体培训，村支部书记参加县培训2次，每季度对各村文书进行业务培训，特别是计划生育专业知识、魔芋种植管理技术、茶叶生产和加工、药材种植技术等，让干部掌握农业生产技术，促进干部带头致富。对全乡46名科技致富带头人、68名乡土拔尖人才、86名年轻党员和53名村干部建档立卡，明确了培养目标，真正把村干部培养成科技致富带头人，把科技致富带头人培养成党员，把党员和科技致富带头人培养成村干部，全面提升干部素质。

选优配强两委班子，强堡垒。在开展“五个基本、七个体系”活动中，始终把支部建设作为“基石”抓牢抓实。一是结合天宝乡较多党员外出务工实际，2009年外出河北省邯郸市群泰矿业公司打工人员123人，有党员12人，董事长张长明属天宝张蒿子坝人，乡党委结合实际情况，经过考察组建了流动党支部，并积极引导流动党支部开展活动，2009年下半年，流动党支部在张长明的带动下，积极筹资新修了蒿子坝村级公路10公里，在全乡起到了组织领导和先锋模范的作用。二是配齐配强村干部班子，在配强配优原有村班子的同时，通过严格考核对老庄子村“两委”班子进行了调整充实，大胆启用新人，提升了村“两委”班子的生机和活力。

打造优良干部队伍，强作风。在干部队伍管理上，以“五型干部”为标准（即：做一个“学习型、亲民型、实干型、创新型、修养型”干部），建强“三支队伍”：一是党员队伍。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，围绕“三培养”作文章，注重从致富带头人，团组织推荐的优秀青年以及具有高中以上文化水平的优秀青年培养党员，为党组织输入新鲜血液。2011年上半年，全乡共发展新党员19名，其中，35岁以下的12名，科技致富带头人3名，有大专以上学历的7名。二是机关干部队伍。在年轻干部中开展“五个一”（一次志向确定、一次主题演讲、一项兼职锻炼、一次才艺展示、一个拜师学艺）活动，推行民主生活会，干部季度测评，半年全年考核，定期学习培训，年终工作实绩评分等一系列制度，有效激发了机关干部想干事、干成事、干大事的积极性和创造性。三是村干部队伍。对少数村干部存在“没干头、没盼头、没落实”的思想和对工作存在消极应付的现象。在村干部中广泛开展民主测评、党员评议、干部互评工作，按照季度、半年、全年考评进行评比、定级，对级别较高的实行表彰奖励，对评比较差进行帮助。并加大对村干部选拔任用、教育管理、工资待遇、养老保险等政策的落实力度，激励激发干部工作热情，促进干部干事创业。

（三）、注重求实效，提升基层组织的影响力。

创先争优重在务实干事，重在求实效。要以实现科学发展任务为中心，在发展上、服务上、改革创新上求实效。

1、科学发展上求实效。一是围绕县委、政府“工农对接”战略部署，突出“工业强乡、产业富乡、生态立乡、特色兴乡”发展思路，着力优化农业产业结构，加快发展特色经济。坚持实施政策推动、项目带动、村村联动等措施，大力发展精品农业、特色农业和生态农业，加大农业产业结构调整力度，全乡基本形成以魔芋、茶叶、山野菜、中药材为主导的特色产业发展新格局。

2011年，全乡魔芋规划种植面积达1.5万亩，开发建立高效种芋繁殖基地3500亩。以薇菜为主的山野菜种植基地规划扩建到8个村，种植面积达2500多亩。稳步推进茶叶产业，新建茶叶基地3500亩，突出张家山和王家山为龙头的产业基地，逐步向邻村拓展，全乡茶叶产业基地总面积突破1.2万亩。建立200亩药材示范园1个，分种类、分条块种植适合本地生长的中药材已达80多种，再相继推广到全乡有条件的农户种植。着力培植新兴财源，大力发展工业经济，实施“工业强乡”战略，以市场为导向、以企业为主体、以技术进步为支撑，合理开发利用水电、板石、矿产资源，加强协调服务和规范管理，建成盘活全局、影响深远的工业骨干项目，尽快形成优势，增强市场的竞争力。二是发展壮大集体经济。通过抓特色产业、新型工业、基础建设，全乡名村集体经济明显增强，两年来，新增5万元以上集体经济6个村，占全乡的38%，新增2万元以上集体经济11个村，占全乡的52%。

2、服务人民上求实效。党员服务中心是党组织服务党员、服务基层、服务群众、展示形象的窗口。为此，天宝乡严格按照规范化、标准化的要求，结合实际，创造条件，切实把党员服务中心建设好。两年来，我们先后投资130多万元，对6个村党员群众服务中心进行了新建，对云台观等4个村进行了改扩建和维修，全乡村级活动场所基本达到独立办公，场所规范。对21个村的办公设施进行了统一添置，配齐了桌椅、档案柜、国旗、电视，13个村配有电脑，全乡投入资金达到56万元；对21个村、5个乡直机关支部，统一制做了网络图牌子，工作制度牌子，工青妇帮建牌子，经济发展规划牌子、创先争优牌子，便民服务牌子，建设了党务、村务、财务公开栏，全乡投入奖金达到32.7万元。

3、改革创新上求实效。一是实行干部条块管理。我们对全乡行政干部实行包片驻村条块管理，条是以分管的领导安排的工作指导全乡，块是以联系村为基础实行组长划片包干负责指导工作，让每一名干部既是指导员，又是战斗员，形成了落实工作以条为主“一竿子插到底”，工作责任划分以块为主“捆绑负责”。二是推行阳光党务。坚持召开党政联席会，执行好议题会前告知、调查研究、个别酝酿、充分讨论、集体表决、分工负责等制度，确保科学决策得到及时落实。

（四）、注重长期性，提升基层组织的战斗力。

开展创先争优活动，要做“打基础、管长远”的工作，而建立一个长效机制又是提升基层组织的战斗力的重要保证，这就要求基层组织建设的各项工作和活动长期化和常态化。

1、总结经验，谋划长效机制。在工作中通过实践总结、摸索规律，用规范的制度把实践中的好做法、好经验固定下来、坚持下来、落实到具体工作中，乡党委修订完善了各项规章制度，特别是《机关干部管理制度》、《村干部管理办法》、《干部考勤制度》、《干部目标考评考核制度》、《安全生产管理办法》、《财务管理办法》等管理制度进行了修改完善，形成以制度管人，制度办事。建立健全考评考核机制。修订完善了《村级目标考评办法》、《村干部绩效考核办法》、《机关干部考评办法》等考评考核机制，实行百分制量化考核目标体系，采取“听、看、访、查、询、评”考核和平时工作记载考核相结合，百分制挂钩乡村干部的工资待遇和奖金，从而建立长效管理机制和激励机制，增强干部责任意识和务实工作作风，提升干部的战斗力、凝聚力。

2、统筹兼顾，健全长效机制。标本兼治规范管理，以“双十工程”和“十个全覆盖”为载体，重点突出村级财务管理，惠农资金、民政救济资金的发放兑付，抓牢抓实党风、政风、干部作风建设，形成以制度管人，制度办事，保证各项工作的顺利开

展。一是“双十工程”全面完成，进一步夯实了农村基层党风廉政建设工作基础；二是腐败风险教育、排查、预警、化解工作开展得扎实有效。三是以公共权力运行公开透明为目标，大力推进了党务、政务、村务公开、校务、医务五公开，促进了党员干部的廉洁从政。四是以规范村级资产、资金、资源管理为目标，村级“三资”清理及监管代理全覆盖全面实现。

3、整体推进，完善长效机制。一是经费保障。我们把党建工作经费纳入乡财政预算，满足党员教育培训、党内活动、党务工作和资助困难党员等需要。积极做好村主职干部参加基本养老保险和离任村干部生活补贴发放工作。根据村干部的职务、工作年限和贡献大小，缴纳村干部社会养老保险，解决村干部的后顾之忧。二是激励机制。加大激励奖励机制，每年对计划生育、社会治安综合治理、产业建设、通村公路建设、宣传信息报道等方面给予经济奖励，2011年全乡经济工作会议，乡党拿出15万元对工作突出的给予重奖，鼓励干部干事创业。同时积极推荐干部参加招录和公务员考试，为干部创造良好环境。

回顾工作，我们深深感到，这些成绩的取得，离不开县委的正确领导，离不开社会各界的积极配合、大力支持，但是由于天宝乡处于竹溪县南山中部，受地理条件限制和经济基础薄弱影响，在发展步伐和项目建设投入上还不够，加上山区乡镇干部流动缓慢，乡村干部结构年龄偏高，优秀后备干部培养和储备上不足，这需要我们在今后工作中加大力度，注重研究，迎头赶上。在以后的工作中，我们将牢固树立科学发展观，不断提高执政能力，以开拓进取、创一流业绩的精神状态，扎实工作，为全面建设美丽和谐新天宝努力奋斗。

二○一一年八月三日