创新工作方式 强力推进基层组织建设

第一篇：创新工作方式 强力推进基层组织建设

创新工作方式，强力推进基层组织建设

——记中共南天湖镇党委创新基层组织建设具体方法

创新党的基层组织建设工作方法是加强党对基层组织领导的需要，是凝聚基层群众力量的有效途径，也是推动党的各项政策贯彻落实和新农村建设的必然选择。2008年，南天湖镇党委基层党组织建设工作在县委组织部的正确领导下，深入联系实际、创新工作思路、大胆探索研究，一年来全镇基层党组织建设工作取得了诸多实效，得到了领导的肯定和好评，为实现生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的新农村建设目标提供了坚强的组织保证。其具体的基层组织建设工作情况如下：

一、创新干部管理考评机制，充分发挥其战斗堡垒作用

基层党组织建设的主战场在村社，基层组织建设的核心主体是各村党支部，因此镇党委在推进创新基层组织建设工作伊始，首先考虑的是从对干部的管理和考评机制着手，在保证党员干部思想素质不退色的基本前提下，规避以前那种依条条款款做事、按镇党委意见办事的管理方式，全面放开对村社党员干部的管理，在实事求是的基础上，鼓励、支持他们多学习多借鉴，为本村的发展壮大寻求出一条切实可行的途径来，同时改变以往年终考核模式，从单一的听取汇报和查看文件资料转向看现场、听民意的考核方法上来，通过一年来的努力，成效显著。南天湖村党支部，是我镇村级党组织班子平均年龄最小，文化程度最高的支部班子，开拓创新意-1-

识走在了全镇基层组织建设的前列。在新的管理考核机制下，他们充分发挥敢想敢闯真干的精神，在摸清本地的资源优势、吃透国家的三农政策（特别是产业扶持政策）、找准市场的需求基础上，引导群众改变传统的经营理念和生产模式，改变传统的按地域设置行政社的办法，建立按产业设置农村专业合作社的新模式，一年来分别建立了中药材生产专业合作社、畜牧生产专业合作社、反季节蔬菜生产专业合作社等三个专业合作社。同时利用市场经营理念，引进有相当实力的企业参加到专业合作社的投资建设当中来，仅蔬菜基地今年就投资上千万元，种植规模达到了2500亩，实现产值元，中药材种植规模达300亩，根据现行市场行情，估计来年产值将超过元，畜牧产业也在有序推进当中。在镇党委的支持下，经过全民选举由支部书记和支部委员分别担任三个专业合作社的社长，在南天湖镇党委的支持帮助下，优化合作社的管理结构和工作机制，为推进该村农业产业化进程注入了活力，也为我镇其它村的农业产业化和规模化打下了基础、积累了经验。

二、创新组合基层组织干部队伍，提高基层组织干部岗位的“含金量” 基层党组织领导干部年龄偏大、能力偏弱是长期困扰我镇党委政府的一大难题，有文化、有思想、有能力的年轻人都纷纷选择外出务工赚钱，对基层组织建设领导干部岗位根本就不屑一顾。农村流传着这么一些言论：“有出息的外出挣钱，没出息的在家种田，不上不下在村任职”，究其根本原因，是基层组织领导干部岗位的报酬低，而工作又太繁琐。镇党委

经过认真调查研究，在尊重历史、尊重法规、尊重民意的基础上，决定从村社组织设置着手，每个村只设置2至3个社，并统一由基层党组织建设干部兼任社长的方法，大幅度提高基层党组织干部的报酬，增强村干部职位的“含金量”和吸引力，从而把大批年富力强的能人吸纳到基层党组织建设的干部队伍中来。

南天湖镇原有64个行政社，重新组合后还剩下24个，减少了40个，减幅为65%，原有村干部38人，按照基层党组织领导干部兼职社干部的办法，我镇将减少64名社干部，而基层党组织领导干部的报酬每人每月将增加到600——800元左右，与事业单位干部的工资基本持平，涨幅达33%——79%，极大调动了现任干部的工作积极性和工作热情，增强了基层党组织领导干部岗位的吸引力。一些青年通过各种途径，纷纷表达下届将积极参加村干部的竟选。

三、创新党员帮带机制，真正实现“一帮一富”的帮带目标

去年镇党委在开展基层党组织建设年终研讨过程中，发现全镇各农村基层党组织在实施帮带活动中只保证了帮带数量却不重视帮带的质量，帮带党员在帮带过程中不注重对贫困党员个人在素质、能力、技术等脱贫致富核心能力方面的提高，只是从表层上给予支持和帮助，好点的带领贫困党员外出务工赚钱，更多的是以雇佣的方式请贫困党员为自己打工，给予对方报酬的形式来完成自己的帮带任务，还有个别党员能手竟然把帮带活动理解为捐助活动，逢年过节给自己帮带的贫困党员给一些经济上的帮助

就认为是完成了帮带任务。

根据检查出来的这些帮带方面的问题，镇党委予以了高度重视。在今年的帮带活动工作上，镇党委专门成立了贫困党员帮带活动领导小组，确保全镇贫困党员帮带工作取得实效。一是完善贫困党员帮带考核机制；改变以往考核机制中以帮带数量为主要考核指标的考核办法，转向以帮带质量为主要考核指标。二是开展对党员致富能手在如何帮带贫困党员方面知识的宣讲；要求他们不但要带领他们找钱，还要教他们经营管理、技术技能、市场信息、物品销售等各方面的知识，使贫困党员真正掌握生存本领和脱贫致富的方法。三是加强对帮带工作的监督指导；主要是监督贫困学员帮带人是否按照相关要求在开展帮扶工作，贫困党员经过帮扶是否有所成效，对帮带活动过程出现的一些新情况、新问题给予及时的协调和解决。

经过创新帮带机制，2008年全镇所有农村基层党组织全部实现了富困党员“一帮一”目标。经了解核查，通过帮扶脱离贫困的党员有5人，其余帮带对象均取得了良好的帮扶效果，其中有1名帮带党员明年有望过上宽裕的生活。

四、创新村务管理制度，全面推动基层组织建设民主化进程

在镇党委今年开展的“大下访、大集访”活动中，群众对基层党组织反映最为强烈的当以村务不明晰、财务不公开、管理不民主、服务不到位为其首要意见，纷纷表示对当前基层党组织所开展的工作不清楚，对基层

党组织具体有无财产不知道，对基层党组织在日常工作中“一言堂”、“家长制”作风普遍存在不满，对在办事过程中遇到基层党组织干部态度不端正、办事效率低下的情况表示愤慨。

针对广大群众提出的这些意见，在广泛征求民意和听取基层组织声音的基础上，及时采取一系列有效措施，最大限度杜绝此类问题的再次发生。一是完善村务公开栏制度。首先对年久失修的村务公开栏进行一次大检查大整修，保证每个村至少有一块能用的村务公开栏，同时要求各村在每月的1号和15号分别公布一次半月工作情况和财务情况，如没有发生村务或财务事由也要定期在公开栏上注明。二是建立健全村务财务管理约束机制。规定凡是重大事项必须经村委会80%以上人员集体商议决定，一般事项须由村支委成员和20%以上群众代表共同商议决定，基层组织的一些日常工作根据分工情况由村支委具体人员负责完成，所有支委人员的工作接受群众监督和质询，凡涉及到财务上的事情按照规定由支委成员和相应比例的群众代表共同商议决定，切实保障人民群众的民主权利和个人利益。三是对基层组织干部加强严格考核。对服务态度差、工作能力弱、群众反映大的村干部，由镇党委指定专人与之戒免谈话并限期予以改进，对谈话无效、不思改进的村干部，在尊重民意的前提下予以罢免。

五、创新学习宣讲方式，促进现代信息技术与基层组织建设的融合 镇党委紧抓机遇，改变传统落后的学习宣讲模式，充分利用现代信息网络工具，利用先进传媒所具有的快速、便捷、廉价、实用、信息丰富、资源共享等优势来为基层组织建设服务。为此镇党委特向配有远程教育设备的基层组织派一名懂电脑、熟传媒的专技人员为村干部们讲授怎样使用远程教育设备，指导他们如何利用远程教育设备来学习前沿知识、宣讲党的政策、传输新进理论、播放有益故事、开展网上交易、实现上传下达等，极大的提高了基层组织的工作效率、激发了群众兴趣、拓展了群众视野、提高了群众素质。

第二篇：强力推进基层组织建设年

立足求实求效积极创先创优

强力推进基层组织建设年

基层组织建设年开展以来，我们按照市委部署，结合我县实际，以实施村级班子、支部书记队伍、村级组织活动场所等“八项建设”为重点，以抓好基层组织分类定级为基础，精心组织，扎实推进，取得了初步成效。

一、全面推行“六步工作法”，认真开展基层党组织分类定级

为扎实做好分类定级工作，我们创新举措，全面推行“学、述、议、评、审、亮”六步工作法。

第一步：党员干部群众“学”。开展分类定级工作前，我们要求各基层支部必须召开党员和群众代表会议，组织学习相关文件、基本要求和参考标准，统一思想，提高认识，引导党员群众积极参与这项工作。

第二步：党支部书记“述”。我们要求支部书记对照标准，进行全面自查，主动向党员群众讲述支部工作达标情况。通过总结成绩，查找不足，分析原因，指导支部书记进一步理清工作思路，明确努力方向。

第三步：党员和群众代表“议”。就是召开评议会议，对支部达标情况、自我评价情况、查找问题情况、制定整改措施情况，让党员群众公开讨论、民主商议，避免基层党组织作表面文章，出现走过场现象。目前，全县997个支部全部召开了评议会，共 — 1 —

发放民主测评表4万多份，征求意见建议4300多条。

第四步：党支部委员会议“评”。就是召开支部委员会议，进行自我评分，初步划定类别等次。我们要求各支部在自我认定等次时，必须充分尊重党员和群众代表的意见建议，对照评分标准，采取民主测评、支部委员自评分值各占50%的办法，按百分制计算分类定级分数，确保支部自我评定客观、规范。

第五步：上级党（工）委“审”。就是基层党委对各支部自评情况进行审查、打分，最终确定等次。我们坚持把民主测评、支部自评、党委委员审评相结合，采取党委委员评分占40%，民主测评、支部自评分数各占30%的办法，计算各支部最终分数，确定等次。卫溪街道还抽调机关干部深入农村、社区和企业，实地了解支部班子建设、制度建设和阵地建设情况，拍摄影像资料，制作专题短片，并让所有支部书记观看学习，对比分析，参与互评，确保了分类定级的客观、公正和准确。

第六步：县委组织部授星挂牌“亮”。我们采取“按星定级”的办法，统一制作“星级标牌”，根据支部得“星”多少，进行定级挂牌，悬挂醒目位置，接受群众监督，从而达到了激励先进、鼓励一般、鞭策后进的目的。目前，全县已有535个支部完成了分类定级工作，共评出“五星党支部”168个，“二星和一星党支部”49个。

二、着力强化五项措施，扎实推进基层组织建设年

我们结合基层工作特点，探索完善五项措施，确保基层组织建设年各项任务落到实处。

一是建立点评制度，奖惩推进。我们进一步强化党委管党建、书记抓党建意识，把基层组织建设列为县委九项重点工作之一。每季度召开一次由县四大班子领导参加的点评会议，乡镇、街道党（工）委书记专门述职党建，由组织部长进行点评，与会人员进行测评，根据点评、测评情况和平时督导情况进行综合排名。对排名后3位的，通报批评；连续两次排名后3位的，乡镇（街道）党（工）委书记书面说明情况，并将该乡镇（街道）列为组织部党建工作重点管理单位；连续三次排名后3位的，乡镇（街道）党（工）委书记作会议检查，取消相关责任人评先评优资格。通过以上措施，在全县树立了述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的良好氛围。

二是加强督促指导，实地推进。建立工作台账，量化分解任务，把基层组织建设19项任务指标落实到乡镇、街道，明确时间节点、责任人员和工作标准，县乡村还逐级签订责任书，确保各项工作落实。按照农村、机关、社区、“两新”组织，分别选派督导组，对照目标要求、工作任务和时间节点，深入基层一线，现场督促指导。我们还把督导情况作为量化评分和季度点评的重要依据。4月10日，利用“大学生村官”例会，我们派出4个督导组，督导“大学生村官”的学习、工作和创业情况，排名各乡镇例会召开情况，促进了“大学生村官”管理的规范化和制度化。

三是召开现场会，典型推进。我们充分发挥典型的示范带动作用，认真总结先进经验，召开现场推进会议，树立学习标杆，营造赶超氛围。如，今年在推进村级组织活动场所建设过程中，我们比进度、比标准、比质量，选树典型，全面推进。新镇镇长屯村高标准规划建设村级组织活动场所，仅用2天时间，就完成了前期工作，迅速启动建设；彭村也快速行动，目前已经建好地基；庄头村正在规划选址，即将动工。根据新镇镇的工作情况，我们正在谋划召开新镇现场会，介绍新镇经验，带动其他乡镇，全面推进这项工作。

四是开展观摩活动，相互推进。我们针对基层组织建设的重点、难点工作，定期组织观摩活动，由各乡镇、街道和县直有关单位参加，相互交流经验，探讨解决问题，明晰思路措施，从而达到取长补短、相互促进的目的。4月14日，我们根据个别党组织分类定级工作重视不够，存在一些问题的实际，组织各乡镇到小河村现场观摩“六步工作法”分类定级工作，学习经验，交流做法，推动了工作扎实开展。

五是加强信息宣传，舆论推进。我们开辟组工信息“基层组织建设年”专刊、电视台“党建动态”专栏，介绍好经验、好做法，加强舆论宣传和正确引导，营造了竞相发展、创先争优的良好氛围。如，黎阳街道集中整顿软弱涣散支部，卫溪街道抓农村党员发展，新镇镇强化农村支部书记队伍建设等做法，都以信息专刊的形式印发交流，为其他党组织提供学习借鉴。目前，全县已编发活动专刊12期、电视专栏3期。

通过强化五项措施，扎实推进“八项建设”，全县基层组织建设取得初步成效。村级班子建设进一步加强，规划实施了培树党建典型村50个；农村党支部书记素质进一步提升，轮训了816

名农村支部书记、村委主任，新选树“一好双强”支部书记46名；“大学生村官”创业富民作用进一步发挥，新上项目12个，投资总额达到300万元；农村党员队伍结构进一步改善，编印了党员发展明白诗，发展“双强”型党员达到80%以上；村级组织活动场所建设进一步加快，规划建设19个，目前3个已经建成、6个正在建设、10个正在选址；非公企业党建进一步加强，新创建村企联建示范点13个；党建示范工程建设进一步强化，党建示范点达到98个，占比10%以上，党建示范带、示范区达到12个，全面提升了基层党建工作水平。

以上是我们开展分类定级和基层组织建设年的一些做法和初步成效，恳请各位领导和同志们多提宝贵意见。我们将以这次会议为契机，进一步明晰思路、强化措施、抓好落实，不断推动基层组织建设年深入开展。

第三篇：加强基层组织建设推进社会管理创新

加强基层组织建设推进社会管理创新

河北省张家口市通过加强基层组织建设，大力推进社会管理创新，为全市科学发展、跨越赶超提供坚强组织保障和和谐稳定的社会环境。

创新基层干部队伍管理方式，壮大社会管理工作力量。重点在村干部、社区干部和大学生村官管理上求突破，确保基层社会管理有人管、管得好。一是深化“一定三有”机制。把做好群众工作作为村党组织书记岗位职责，把村民人均收入和生活水平提高、社会矛盾和信访量是否下降作为考核依据，严格奖惩。积极选派县（区）直部门和乡镇干部到村担任党组织书记，将实绩突出、有示范引领作用的优秀村党组织书记考录为乡镇事业编制人员，形成重视基层的用人导向。全市共下派562名机关干部到村任职，从村党组织书记中选拔乡镇领导干部22名，44名录用为乡镇事业编制。二是充实社区工作者队伍。全市148个社区公开选聘397名大学生到社区工作，从区直部门、街道选派91名干部到社区任职，选派200名社区专职工作者到北京各县区社区挂职锻炼，构建起以社区工作者为骨干、社区党员为主体的社会管理队伍。三是发挥大学生村官“四员”作用。落实大学生村官农业技术员、民事调解员、文化宣传员、站点管理员“四员”职责，引导他们扎根基层、干事创业、做好群众工作。拓宽基层组织服务功能，增强社会管理生机与活力。在扩大党组织服务体系建设上求突破，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。一是推进农村“三大网络”建设。充分发挥党组织服务功能和党员表率作用，积极构建以农业科技推广、社会治安防控、公共文化服务为主要内容的农村党组织服务新农村建设“三大网络”。二是推进社区“四大平台”建设。充分发挥社区党组织“城市管理、社会服务、治安维稳、精神文明”服务和管理职能，动员5万多名在职党员在居住地参与社会管理，组建爱心超市、阳光驿站、家政公司等社区服务组织700多家，建立起以社区自防、驻区单位协防和居民联防的社会治安防范体系。三是推进“五型机关”建设。开展创建“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关活动，使各级机关在履行职责上有新成效，在办事效率、服务质量上有新提高、在群众满意度上有新提升。

整合优质组织资源，夯实社会管理基础。把党的组织优势转化为社会管理优势，提高社会管理科学化水平。一是创新党组织设置模式。探索农村社区党建模式、城乡党组织联建模式、产业链上建立党支部模式、行业党建模式，形成城乡统筹、纵横协调、运转有序的组织管理体系，做到哪里情况复杂、矛盾突出，哪里就有党组织发挥作用。二是推动村极组织活动场所“达标升级”。围绕搭建服务群众平台，对面积较小、功能不全的活动场所进行改扩建。目前，全市97.3%的村级组织活动场所达标，80%以上的村建起“便民服务中心”和群众工作站。三是完善党员干部教育培训网络。完善以市党员干部培训学院为龙头，县乡培训基地、村级组织活动场所为纵轴，现代远程教育网络横向覆盖的农村党员干部教育培训网络体系。依托各级培训阵地抓好基层党员干部群众观教育和引领经济发展、服务农民群众、维护和谐稳定等方面的培训。

健全基层组织运行机制，着力破解社会管理难题。从基层组织建设机制入手，着力在促进群众工作制度化、规范化、常态化上下功夫。在全面推行“四议两公开”工作法的基础上，制定议事清单，提高村级事务决策和管理的科学化、民主化、制度化水平。建立驻京流动党员联合党委13个，对1.2万名流动党员实名制管理，团结引导30万名务工人员服务首都、服务家乡，参与社会管理。

第四篇：基层组织建设推进材料

某某镇基层党组织建设推进会汇报材料

尊敬的各位领导、同志们

大家下午好！按照县委组织部的安排，我就某某镇基层党组织建设开展情况向各位领导和同志们作一汇报，如有不妥之处敬请批评指正。镇辖有1个行政村，1个自然村，总人口23652口人，耕地面积3.6万亩，设1个党委，21个党支部，有名党员。今年是中央确定的基层党组织建设年，结合“强组织增活力，创先争优迎十八大”活动，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，以发展为第一要务，充分发挥党委的核心领导作用，全面落实科学发展观，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路不动摇，强化措施，大胆创新，全面深入地开展了“基层组织建设年”、“保持党的纯洁性学习教育”等一系列活动，取得了阶段性的成效。

一、基层组织建设年活动开展情况

中央确定今年为基层组织建设年，为下社镇党委进一步做好抓基层打基础工作指明了方向，增加了动力。为全面贯彻中央、省、市、县会议精神，2月27日，镇党委召开了全镇基层组织建设年活动动员会，并研究制定《下社镇开展基层组织建设年活动实施方案》，方案明确了今年基层组织建设的总体要求，主要目标，以及实施的方法步骤。按照在创

先争优中开展基层组织建设年的方法步骤，镇党委以“五举措，五提升”实现基层组织建设年的目标。一是因村制宜，分类指导，提升基层党组织战斗力。为了全面掌握基层党组织和党员队伍基本情况，镇党委科学设置了基层党组织摸底调查表，在此基础上，镇党委按照“五个好”评定标准和“五个一”要求，采取基层党支部发评，党员群众测评，党委审评和定级结果公开“三评一公开”方式，对全镇21个基层党组织进行了划档定级，全镇燕评出先进党组织3个，一般党组织15个，后进党组织3个。同时本着“转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织”的原则，坚持抓基层，打基础，强根基，选派了3名经验丰富的机关任后进党组织的“第一书记”，把基层党组织建设成为推动转型，建设幸福下社镇的战斗堡垒。二是强化培训，服务群众，提升基层党组织书记素质。在全县实施农村“领头雁”培训后，镇党委专门召开了镇村两级干部大会，围绕发展农业，全民致富进行了培训，从而凝聚了人心，维护了稳定。三是做好承诺，创先争优，提升党员队伍生机活力。结合创先争优活动开展，进一步做好党员公开承诺工作，增强党员党性观念和党员意识，把党员队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的先锋模范，不断开创全镇党建工作的新局面。经镇党委审诺，今年各基层党组织、党员共承诺127项，现在通过努力已完成村庄绿化、人畜吃水等37项，水泥路

硬化，文化广场建设，设施农业发展等90项正在如火如荼的建设中。四是落实经费，用好阵地，提升基层基础保障水平。下社镇15个行政村都建起了村级活动场所，配套了远程教育，办公设施。在此基础上，镇党委专门外支5万元，保障党组织活动开展和对优秀党支部书记进行奖励，从而激发支部书记干事创业的热情。五是健全制度，晋位升级，提升基层党建制度化水平。在镇党委的统一指导下，每个党组织都建立一套务实管用的制度，包括党员培训、结对帮扶、激励关怀、党务公开等17项内容，促进了公开承诺，群众评议和书记接访等做法规范化、长效化。

通过采取“五举措、五提升”方法极大地发挥了农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了全镇的和谐发展。

二、纯洁性教育活动开展情况

县保持党的纯洁性学习教育活动动员会后，镇党政联席会上，就保持党的纯洁性学习教育活动进行了专题研究，成立了领导组，建立了领导联系点制度，确定了“干部谋发展，党员讲奉献”的活动主题，研究制定了具体的实施方案，并于2月27日召开了动员会。在学习阶段，我镇制定了“七一”最低标准，即要求各党组织必须成立一个领导机构，健全一套档案材料，书写一本学习笔记，开辟一个学习园地，撰写一篇心得体会，形成一篇调研报告，书写一枚标语口号。

同时，我镇把学习教育活动与巩固创先争优活动成果相结合，与推进机关纪律作风整顿相结合，与开展基层组织建设年活动相结合，与推进重点项目建设相结合，扎实推进党员承诺践诺工作，激发工作积极性，确保重点项目建设顺利推进。

三、文建明工作法推进情况

按照县委关于学习推广“文建明工作法”的部署安排，下社镇党委积极开展学习“文建明工作法”活动，创新农村社会管理，提升党委科学化建决策水平，取得良好的成效。我们的做法是：一是，镇党委把解放干部思想认识问题作为学习推广文建明工作法的重中之重来抓。先后分别召开党委会，镇村两级干部大会，明确了学习推广文建明工作法关键在学习，重点在推广，根本在运用的理念。二是对照文建明工作法的主要内容，围绕乡镇职能建设，制度建设，队伍建设和为民办事，社会管理创新以全镇重点工作开展工作，找准切入点，把文建明工作法同全镇工作实际结合起来，通过学习推广“文建明工作法”有效地提高工作效率，加强了行政效能建设力度，实行了人员定岗定责，四、非公经济党组织工作情况

经摸底，下社镇成型的非公经济企业基本没有，仅有18家农民专业合作社支撑门面，然而这18家农民专业合作社也有8家是名存实亡，而有党员的农民合作社仅2家，为此

镇党委按照行政隶属关系，把所有合作社村党支部，并把选配15名党建指导，指村党支部，合作社开展基层组织建设工作。

通过一系列活动，我镇基层组织建设工作水平有了进一步提高，主要表现在：

1、党员干部为人民服务意识进一步增强。

2、党员干部先锋模范作用大大提高。

3、大学生村官的作用日益凸显。

4、农民投身于新农村建设的热情空前高涨。但仍存在部分问题和不足。主要表现为：一是村级组织活动场所管理难度较大，后序工作跟不上；二是由于人员流动频繁，学习培训次数少，村级远程教育站点操作员普遍水平较低，业务能力有待提高；三是党员带头致富能力不足，示范能力不强。

总之，做好新形势下的党建工作，使命光荣、责任重大。新的一年，我们将在工作中，强化工作措施，创新工作思路，加大工作力度，自我加压、勇于赶超，奋力开创我镇党建工作新局面，为全县率先发展做出新的贡献。

第五篇：编者按宁陵县立足“五个方面”强力推进基层组织建设年活动

编者按：党中央把2012年确定为基组织建设年，是抓基层、打基础的具体行动，也是提升党建工作科学化水平的现实需要。为此，河南省宁陵县在巩固现有党建成果的基础上，围绕加强领导抓运作，量化目标抓项目，树立标杆抓示范，选优特色抓品牌，选准抓手抓成效，着力构建形成集中力量抓基层、整合资源打基础的党建工作新格局，努力以丰硕的党建工作成果迎接党的十八大胜利召开。

宁陵县立足“五个方面”

强力推进基层组织建设年

今年以来，宁陵县把开展基层组织建设年活动作为工作重心，立足“五个方面”，通过加强领导抓运作，量化目标抓项目，选优特色抓品牌，树立标杆抓示范，选准抓手抓成效，推进基层组织建设年有影响、见成效、受欢迎。

一、突出“三个重点”，加强领导抓运作。一是明确领导责任。宁陵县委专门成立了全县基层组织建设工作领导小组，建立了由县委书记、县委副书记、县委常委、组织部长为成员的基层组织建设工作联席会议，统一组织协调基层党组织工作，形成了齐抓共管的工作格局。明确各级党组织书记为党建工作第一责任人，要求各级党组织以求真务实的精神抓好基层组织建设年各项工作任务的落实，努力提高基层党组织工作水平。二是注重宣传发动。县委按照“横到边，纵到底、交叉到位”的原则，采取书写板报、悬挂标语、入户宣讲、结对学习等形式，消除宣传“死角”，确保广大党员熟知基层组织建设年的目标任务和工作步骤。三是强化经费保障。把基层党建经费纳入县财政预算，专门下拨党建经费用于基层组织建设年工作的筹划运作。同时，加大资金投入力度，着力解决村级活动场所建设、村干部待遇等问题。2012年，该县再次提高基层干部报酬标准，先后健全和落实了基层干部离职补贴、养老保险、医疗保险制度，为基层组织建设凝聚了人心，增强了信心。

二、严把“三个关口”，量化目标抓“项目”。一是突出特色，把好“立项”关。结合全县党建工作实际，在充分论证的基础上，筛选了基层组织带头人队伍建设、产业集聚区、新型农村社区党建、“两新”组织党建等十项重点工作，以“立项”的方式将生成的党建工作项目具体化、目标化。同时，县委主要领导与各基层党委签订党建工作项目责任书，并责成每名县级党员领导干部协助包抓党建项目。二是强化措施，把好“实施”关。党建项目确定后，该县各基层党委将项目层层分解，定人员、定事项、定目标、定责任、定时限，扎实推进党建项目的实施。县委组织部采取召开现场会、座谈会、实地察看等形式，对每个党建项目进展情况进行不定期督查指导，发现问题及时提出整改意见。对项目实施中的一些好经验好做法进行全方位宣传，对工作落实不到位的及时予以通报，确保党建项目有效可行。三是严格考评，把好“奖惩”关。实行党委书记抓基层党建工作专项述职制度，责成基层党委书记半年及年终就履行党建工作职责、党建项目完成情况，向县委基层组织建设工作领导小组、本单位党员干部和基层群众代表述职。县委组织部采取平时督查和半年、年终考核相结合的方式，对党建项目进行考评，将党建项目考核结果纳入领导班子年终绩效考核体系，分类评比排名，严格兑现奖惩。

三、培育“三类典型”，树立标杆抓示范。一是培养“双强”村支部书记。该县严格按照“一好双强”标准，采取群众推荐、党员推荐、党内民主选举“两推一选”的办法，着力选好配强村党支部书记。该县阳驿乡后陈村采取“两推一选”方式，选举外出创业返乡的民营企业家于博为村党支部书记，他致富不忘乡邻，带领群众推行土地流转、强化新村建设、发展集体经济。短短几年时间，阳驿乡后陈村被评为河南省“文明村”，“五好村党组织”、“农民经济发展村”等荣誉称号。二是管好用活大学生村干部。该县出台管理办法，制订管理细则，为大学生村干部办理了意外保险，签订了聘用合同书，解除了他们的后顾之忧；利用大学生村干部的知识优势，安排所有大学生村干部兼任远程教育管理员，为他们发挥作用搭建平台。并将大学生村干部纳入全县后备干部队伍管理，定期开展培训，共举办各类培训13期，受训人员500多人次。开通了大学生村干部服务热线，及时解决他们在工作生活学习上的困惑。目前，该县已有1名大学生村干部被公选为副科级干部，41名大学生村干部被录用为乡镇公务员和事业单位人员，5人被当选为村级组织负责人。百余名“创业型”大学生村干部覆盖全县14个乡镇，并在推

进基层组织建设过程中发挥着不可替代的作用。三是注重发掘农村科技人才。该县充分利用农广校、阳光工程、绿色证书工程等项目，加大对农村乡土人才的培训。依托“石桥万顷梨园”、“程楼温棚黄瓜”、“宁陵林场和工业集聚区”等9个创业园区，从农业、畜牧、林业等行业选择下派100名科技人员到园区开展工作，不断发掘农村科技人才。目前，全县65%以上的农村实用人才掌握了1至2门实用种植技术。

四、开展“三岗”活动，选优特色抓“品牌”。一是开展“党员先锋岗”活动，打造非公企业党建品牌。该县坚持以工业集聚区为创建龙头，以入园企业支部为创建堡垒，以车间骨干党员为创建先锋，在非公企业中开展“党员先锋岗”等主题实践活动，37家规模以上企业全部建立了党组织，并向其下派党建工作指导员，积极推行设岗定责、党员承诺制等，积极发挥党员的先锋模范带头作用。“香港好人缘家俱”在开展“党员先锋岗”活动中，20名企业党员积极为企业技术改造和创新管理谏言献策，贡献才智，其中提出的15条合理化建议被企业采纳，每年为企业节支增收达200万元。二是开展“党员认领公益岗”活动，打造社区党建品牌。该县充分借鉴农村设岗定责的经验做法，根据社区党员的分布情况、党员的职业特点，开展“党员认领公益岗”活动，设臵公益岗位，由党员自愿认领，为社区广大党员发挥作用搭建了有效平台。今年以来，该县在7个社区中均建立了党员社区服务站（点），设立党员服务岗130个，志愿服务者服务队14个，吸纳700多名党员群众参与服务、巡逻活动，为下岗职工和困难群众解决实际问题450个。三是开展“五

星责任岗”活动，打造“两新”组织党建品牌。在全县深入实施“五星责任岗”活动，积极引导“两新”党组织负责人争当“和谐之星、文化之星、民主之星、诚信之星、魅力之星”。活动开展以来，全县共评选出50名不同岗位职责的“星级”党组织负责人，50名“两新”党组织“星级”负责人，积极发挥先锋模范带头作用，不断完善“两新”组织党政互动、党群联动、职代会、厂务公开工作机制，帮助30家企业签订集体合同和工资专项合同120份，联合创办开展职工技能培训6期，培训人员达1200人次，组织50余家企业通过爱心援助、慈善救助等公益事业，累计捐款捐物80余万元。

五、打造“三项工程”，选准抓手抓成效。一是实施“培源纳新”工程，提升党员发展工作水平。该县着眼于优化党员队伍结构、纯洁党员队伍，积极实施“培源纳新”工程，认真执行发展党员“三推四示三票决”制度（三推：组织推荐、党员推荐、干部群众推荐；四示：把入党申请人列为入党积极分子、确定发展对象、吸收预备党员、转为正式党员四个环节必须公示；三票决: 确定发展对象、吸收预备党员、预备党员转为正式党员三个环节，必须召开党员大会进行无记名投票票决），确保了新发展党员质量。二是实施“先锋创业”工程，引导党员自主创业。该县以基层组织建设年为契机，按照“发展以富民为先，富民以创业为先，创业以党员为先”的思路，借力实施了“先锋创业”工程，采取对党员挂牌上岗、党员公开承诺等措施，支持鼓励党员带头创办带富项目。建立“上下联动、横向协调”的帮扶机制，整合财政、人社、农业、信用联社等职能部门，采取部门联动帮扶创业户的“多对一”帮扶模式。同时，注重支部联建共富，将党组织建在产业链、合作社、基地中，通过“支部组织、党员掌舵、群众划船”的形式，带领群众共同致富。目前，列入全县“先锋创业”工程范畴的实体项目有85个，有35名党员参与项目经办，选树出20名“先锋创业”典型，310名农村党员申请小额信用贷款2000余万元用于自主创业，在全县上下形成你追我赶、共同致富、创先争优的良好势头。三是实施“人才集聚”工程，助力县域经济发展。重点围绕全县白酒、农产品深加工、配套服务业等产业人才需求，坚持引才与引智相结合，注重发挥企业和机关单位吸引人才的主体作用。按照“产业+人才”、“项目+人才”、“招商+人才”模式，加快形成具有宁陵产业发展特色的科技创新人才群体。目前，全县共产生享受国务院特殊津贴1人，省管专家1人，市级级拔尖人才7人。张弓酒业总经理、总工程师、教授级高工孙西玉同志从事酒业工作20多年来，先后主持完成了省部级科研项目37项，发表学术论文10多篇，出版学术专著100多万字，被中国轻工业联合会、中国酿酒工业协会授予“中国酿酒大师”荣誉称号。