第一篇：遵义市烟草公司创新思路推进基层组织建设
遵义市烟草公司创新思路推进基层组织建设
2012-06-
21遵义市烟草公司党委紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，以创新思路推进基层党组织建设，启动实施基层烟叶工作站(基地单元)党组织“五有双晋一创”工程。“五有”即：按照“有班子、有制度、有阵地、有计划、有主题活动”的标准推进基层标准化党支部建设；“双晋”即：建立一套示范引领标准，形成党员晋星、支部晋级的“创优争先”驱动机制;“一创”即以创建服务型基层党组织为总抓手，努力创建政治引领力强、推动发展力强、改革创新力
强、凝聚保障力强的“四强”基层党组织。
筑堡垒：“五有”推进标准化支部建设
党组织、党员属地管理和烟草行业垂直管理的客观现状，导致基层党建工作一度比较薄弱。今年以来，遵义市烟草公司党委积极贯彻落实贵州省烟草公司党组“把支部建在烟站”的要求，主动与地方县、乡(镇)两级党委沟通协调，在烤
烟生产区启动了标准化党支部试点工作，着力提高党组织的覆盖面。市公司党委今年出台了第一号文件《遵义市烟草专卖局(公司)基层烟叶工作站(基地单元)党支部建设标准(试行))，从班子建设、制度台账、阵地建设、日常工作、活动组织五个方面制定了细致的建设标准。到2月底，全市烟区成立了党支部22个，凡是在年度烤烟收购计划25000担以上、在岗员工总数30人以上、在岗党员人数3人以上的烟叶工作站(基地单元)都设置了党支部委员会。每个党支部按照建设标准，实现了“五有”：有班子、有制度、有阵地、有计划、有主题活动。在班子建设上，每个支部设置了专职党支部书记、专职综合监督管理员岗位，形成了专兼职相结合、岗位分工明确、人员配置整齐、整体功能发挥较好的支部班子；在制度建设上，每个支部统一实施党员学习教育制度、党支部“三会一课”学习制度、党支部民主监督制度等10项基本制度，建立了制度台账;在阵地建设上，每个支部都按标准配置了支部办公室、党员活动室和宣传栏等活动与宣传阵地；在日常活动上，制定了发展党员、党员学习教育、党员管理、党支部联系群众等工作计划与流程；在主题活动上，各支部围绕中心工作，服务大
局，开展了一系列富有特色的创先争优活动。
标准化党支部的建立使烟区党员职工的组织生活正常化，增强了党员的凝聚力、归属感，构筑了团结带领党员群众完成各项任务的战斗堡垒。余庆松烟烟叶站党支部在建立《党支部党员学习教育制度》的基础上提出了“快乐学习法”，充分利用“三会一课”的形式搞好党员教育和党建宣传，通过周五集中学习，由
党员带头、全体员工轮流授课，授课员工结合自己最擅长的兴趣爱好和业务技能，制作成多媒体课件进行讲授。“快乐学习”增进了员工间相互了解，有效促进了工作交流和技能指导，这一经验被余庆党总支总结提炼为“多彩党课”模式，迅速在各个支部进行推广，在全县形成了“我们团结、我们向上、我们快乐”的良
好氛围。
树旗帜：“双晋”培育示范群体
标准化党支部建设只是基础，加强基层党组织建设，必须进一步发挥示范效应、旗帜效应，做到一个支部就是一面旗帜，一个党员就是一面旗帜，真正提高基层党组织的凝聚力、战斗力和感召力。为此，遵义市烟草公司党委根据遵义市委在全市开展“党员晋星、支部晋级”活动的工作部署，在标准化党支部建设的基础上，按照“铸示范群体，创党建特色品牌”工作思路进一步开展党支部示范点建设，制定了《基层烟叶工作站(基地单元)党支部示范点建设工作考核实施细则》，将党支部按考核分值高低划分为示范点、达标、不达标三个等级，引领和促进“支部晋级”。目前，22个标准化党支部全部申报参与了示范点建设。为促进党员晋星，遵义市烟草公司党委在全市标准化党支部中开展了党支部和党员“承诺、践诺、评诺”活动，进一步激活党员个体细胞活力，打造党组织坚强战斗堡垒。遵义县鸭溪烟叶工作站党支部针对烟农种烟积极性受到去年大灾影响的实际，向烟农做出了田烟每亩收益3000元、土烟每亩收益2500元的承诺，有
效促进了种植面积的稳定。
无职党员“设岗定责”活动，是遵义市烟草公司党委加强党员教育管理、发展党内民主、引导和激发党员发挥先锋模范作用的一个尝试。无职党员是指未担任副股级以上职务和在基层烟叶工作站(基地单元)未担任党内职务的党员。活动开展以来，得到了无职党员的积极响应。在桐梓县九坝烟叶站党支部，6名无职党员积极踊跃认岗领岗，共认领了政策宣传岗、调解纠纷岗、民意收集岗、科技示范岗、领富帮富岗、干部监督岗等12个党员义务岗，签订了岗位目标责任书，并向全站职工进行了党员义务岗认领情况公示。湄潭县石莲烟叶工作站在全体党员讨论的基础上，对无职党员设岗定责成立了4个小组，每个小组有多个岗
位，每位党员根据自身情况并填写申请书，签订责任书。
惠民生:贴心服务烟农，真情奉献社会
创建服务型基层党组织、打造特色党建品牌是遵义市烟草公司党委确定的基层党建工作总目标。因此，基层党支部的主要职能是服务，引导党员践行“为人民服务”的宗旨和“两个至上”的行业共同价值观，服务中心工作，服务企业发
展，实现基层党建工作与工作站中心工作的有机统一。
烟叶工作站(基地单元)的中心任务是组织烤烟生产。遵义县三合烟叶站党支部、鸭溪烟叶站党支部紧密围绕烤烟生产管理，在种植环节开展了“认穷亲”结对帮扶活动，在田间管理环节开展了“党员示范区”活动，在收购环节开展“十个一”贴心服务。绥阳县分公司党总支开展“深入基层，帮扶困难烟农”活动，实行“部门挂帮”、“支部挂帮”和烟叶工作站“一对一”帮扶，对所辖区域年种烟20亩以下、连续种烟3年以上的忠实烟农进行结对帮扶，并编制了《帮扶日记》。桐梓县分公司九坝烟叶站党支部发挥党员科技示范带头作用，创建烤烟生产标准化党员示范工程，全站党员建立了9个“党员烤烟生产标准化示范点”涉及烤烟生产面积904亩，指导烟农83户。余庆县分公司党总支启动了党员一对一联系贫困烟农活动，从贫困烟农的主业、非主业方面帮助烟农理财服务，全程跟踪指导烟农生产，帮助烟农理财算帐，最大限度地减工降本，提质增效，并陆续建立了党员指导烟叶生产示范点，由党员对示范区进行全程跟踪技术指导。正安县分公司党总支组织开展了“职业烟农理财培训”，帮助职业烟农算好收支明细帐，引导职业烟农围绕用心经营、精打细算，谋持续发展。务川县分公司丰乐烟叶工作站党支部组织开展了“党员一加一”帮扶活动，结成了党员一加一帮扶对子10对，都濡烟叶工作站党支部共帮扶困难烟农133户，通过帮扶措施，新增烤烟生产面积1027亩。湄潭县分公司党总支挂帮石莲乡解乐村，实行“党组织挂帮”，选派“干部挂职”，落实“工作挂责”，结合石莲乡解乐村实际，解决了农民用水等实际问题。各基层党支部组织发起的各类帮扶活动、示范创建活动，找准了推动中心工作的着力点，促进了基层党建与发展现代烟草农业、帮
助烟农致富的互融共进。
通过推进“五有双晋一创”工程，以创建服务型基层党组织为总抓手，使基层党建工作抓有方向、建有标准、创有标杆，有效扩大了基层党组织的覆盖面，提高了基层党组织的凝聚力、战斗力、感召力，寓推动企业发展于提供服务之中，寓基层党组织建设、党员日常教育管理于群众监督之下，有力推动了创先争优活
动深入开展。
第二篇：创新工作方式 强力推进基层组织建设
创新工作方式，强力推进基层组织建设
——记中共南天湖镇党委创新基层组织建设具体方法
创新党的基层组织建设工作方法是加强党对基层组织领导的需要，是凝聚基层群众力量的有效途径，也是推动党的各项政策贯彻落实和新农村建设的必然选择。2008年，南天湖镇党委基层党组织建设工作在县委组织部的正确领导下，深入联系实际、创新工作思路、大胆探索研究，一年来全镇基层党组织建设工作取得了诸多实效，得到了领导的肯定和好评，为实现生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的新农村建设目标提供了坚强的组织保证。其具体的基层组织建设工作情况如下：
一、创新干部管理考评机制，充分发挥其战斗堡垒作用
基层党组织建设的主战场在村社，基层组织建设的核心主体是各村党支部，因此镇党委在推进创新基层组织建设工作伊始，首先考虑的是从对干部的管理和考评机制着手，在保证党员干部思想素质不退色的基本前提下，规避以前那种依条条款款做事、按镇党委意见办事的管理方式，全面放开对村社党员干部的管理，在实事求是的基础上，鼓励、支持他们多学习多借鉴，为本村的发展壮大寻求出一条切实可行的途径来，同时改变以往年终考核模式，从单一的听取汇报和查看文件资料转向看现场、听民意的考核方法上来，通过一年来的努力，成效显著。南天湖村党支部，是我镇村级党组织班子平均年龄最小，文化程度最高的支部班子，开拓创新意-1-
识走在了全镇基层组织建设的前列。在新的管理考核机制下，他们充分发挥敢想敢闯真干的精神，在摸清本地的资源优势、吃透国家的三农政策（特别是产业扶持政策）、找准市场的需求基础上，引导群众改变传统的经营理念和生产模式，改变传统的按地域设置行政社的办法，建立按产业设置农村专业合作社的新模式，一年来分别建立了中药材生产专业合作社、畜牧生产专业合作社、反季节蔬菜生产专业合作社等三个专业合作社。同时利用市场经营理念，引进有相当实力的企业参加到专业合作社的投资建设当中来，仅蔬菜基地今年就投资上千万元，种植规模达到了2500亩，实现产值元，中药材种植规模达300亩，根据现行市场行情，估计来年产值将超过元，畜牧产业也在有序推进当中。在镇党委的支持下，经过全民选举由支部书记和支部委员分别担任三个专业合作社的社长，在南天湖镇党委的支持帮助下，优化合作社的管理结构和工作机制，为推进该村农业产业化进程注入了活力，也为我镇其它村的农业产业化和规模化打下了基础、积累了经验。
二、创新组合基层组织干部队伍，提高基层组织干部岗位的“含金量” 基层党组织领导干部年龄偏大、能力偏弱是长期困扰我镇党委政府的一大难题，有文化、有思想、有能力的年轻人都纷纷选择外出务工赚钱，对基层组织建设领导干部岗位根本就不屑一顾。农村流传着这么一些言论：“有出息的外出挣钱，没出息的在家种田，不上不下在村任职”，究其根本原因，是基层组织领导干部岗位的报酬低，而工作又太繁琐。镇党委
经过认真调查研究，在尊重历史、尊重法规、尊重民意的基础上，决定从村社组织设置着手，每个村只设置2至3个社，并统一由基层党组织建设干部兼任社长的方法，大幅度提高基层党组织干部的报酬，增强村干部职位的“含金量”和吸引力，从而把大批年富力强的能人吸纳到基层党组织建设的干部队伍中来。
南天湖镇原有64个行政社，重新组合后还剩下24个，减少了40个，减幅为65%，原有村干部38人，按照基层党组织领导干部兼职社干部的办法，我镇将减少64名社干部，而基层党组织领导干部的报酬每人每月将增加到600——800元左右，与事业单位干部的工资基本持平，涨幅达33%——79%，极大调动了现任干部的工作积极性和工作热情，增强了基层党组织领导干部岗位的吸引力。一些青年通过各种途径，纷纷表达下届将积极参加村干部的竟选。
三、创新党员帮带机制，真正实现“一帮一富”的帮带目标
去年镇党委在开展基层党组织建设年终研讨过程中，发现全镇各农村基层党组织在实施帮带活动中只保证了帮带数量却不重视帮带的质量，帮带党员在帮带过程中不注重对贫困党员个人在素质、能力、技术等脱贫致富核心能力方面的提高，只是从表层上给予支持和帮助，好点的带领贫困党员外出务工赚钱，更多的是以雇佣的方式请贫困党员为自己打工，给予对方报酬的形式来完成自己的帮带任务，还有个别党员能手竟然把帮带活动理解为捐助活动，逢年过节给自己帮带的贫困党员给一些经济上的帮助
就认为是完成了帮带任务。
根据检查出来的这些帮带方面的问题，镇党委予以了高度重视。在今年的帮带活动工作上，镇党委专门成立了贫困党员帮带活动领导小组，确保全镇贫困党员帮带工作取得实效。一是完善贫困党员帮带考核机制；改变以往考核机制中以帮带数量为主要考核指标的考核办法，转向以帮带质量为主要考核指标。二是开展对党员致富能手在如何帮带贫困党员方面知识的宣讲；要求他们不但要带领他们找钱，还要教他们经营管理、技术技能、市场信息、物品销售等各方面的知识，使贫困党员真正掌握生存本领和脱贫致富的方法。三是加强对帮带工作的监督指导；主要是监督贫困学员帮带人是否按照相关要求在开展帮扶工作，贫困党员经过帮扶是否有所成效，对帮带活动过程出现的一些新情况、新问题给予及时的协调和解决。
经过创新帮带机制，2008年全镇所有农村基层党组织全部实现了富困党员“一帮一”目标。经了解核查，通过帮扶脱离贫困的党员有5人，其余帮带对象均取得了良好的帮扶效果，其中有1名帮带党员明年有望过上宽裕的生活。
四、创新村务管理制度，全面推动基层组织建设民主化进程
在镇党委今年开展的“大下访、大集访”活动中，群众对基层党组织反映最为强烈的当以村务不明晰、财务不公开、管理不民主、服务不到位为其首要意见，纷纷表示对当前基层党组织所开展的工作不清楚，对基层
党组织具体有无财产不知道，对基层党组织在日常工作中“一言堂”、“家长制”作风普遍存在不满，对在办事过程中遇到基层党组织干部态度不端正、办事效率低下的情况表示愤慨。
针对广大群众提出的这些意见，在广泛征求民意和听取基层组织声音的基础上，及时采取一系列有效措施，最大限度杜绝此类问题的再次发生。一是完善村务公开栏制度。首先对年久失修的村务公开栏进行一次大检查大整修，保证每个村至少有一块能用的村务公开栏，同时要求各村在每月的1号和15号分别公布一次半月工作情况和财务情况，如没有发生村务或财务事由也要定期在公开栏上注明。二是建立健全村务财务管理约束机制。规定凡是重大事项必须经村委会80%以上人员集体商议决定，一般事项须由村支委成员和20%以上群众代表共同商议决定，基层组织的一些日常工作根据分工情况由村支委具体人员负责完成，所有支委人员的工作接受群众监督和质询，凡涉及到财务上的事情按照规定由支委成员和相应比例的群众代表共同商议决定，切实保障人民群众的民主权利和个人利益。三是对基层组织干部加强严格考核。对服务态度差、工作能力弱、群众反映大的村干部，由镇党委指定专人与之戒免谈话并限期予以改进，对谈话无效、不思改进的村干部，在尊重民意的前提下予以罢免。
五、创新学习宣讲方式，促进现代信息技术与基层组织建设的融合 镇党委紧抓机遇，改变传统落后的学习宣讲模式，充分利用现代信息网络工具，利用先进传媒所具有的快速、便捷、廉价、实用、信息丰富、资源共享等优势来为基层组织建设服务。为此镇党委特向配有远程教育设备的基层组织派一名懂电脑、熟传媒的专技人员为村干部们讲授怎样使用远程教育设备，指导他们如何利用远程教育设备来学习前沿知识、宣讲党的政策、传输新进理论、播放有益故事、开展网上交易、实现上传下达等，极大的提高了基层组织的工作效率、激发了群众兴趣、拓展了群众视野、提高了群众素质。
第三篇：加强基层组织建设推进社会管理创新
加强基层组织建设推进社会管理创新
河北省张家口市通过加强基层组织建设，大力推进社会管理创新，为全市科学发展、跨越赶超提供坚强组织保障和和谐稳定的社会环境。
创新基层干部队伍管理方式，壮大社会管理工作力量。重点在村干部、社区干部和大学生村官管理上求突破，确保基层社会管理有人管、管得好。一是深化“一定三有”机制。把做好群众工作作为村党组织书记岗位职责，把村民人均收入和生活水平提高、社会矛盾和信访量是否下降作为考核依据，严格奖惩。积极选派县（区）直部门和乡镇干部到村担任党组织书记，将实绩突出、有示范引领作用的优秀村党组织书记考录为乡镇事业编制人员，形成重视基层的用人导向。全市共下派562名机关干部到村任职，从村党组织书记中选拔乡镇领导干部22名，44名录用为乡镇事业编制。二是充实社区工作者队伍。全市148个社区公开选聘397名大学生到社区工作，从区直部门、街道选派91名干部到社区任职，选派200名社区专职工作者到北京各县区社区挂职锻炼，构建起以社区工作者为骨干、社区党员为主体的社会管理队伍。三是发挥大学生村官“四员”作用。落实大学生村官农业技术员、民事调解员、文化宣传员、站点管理员“四员”职责，引导他们扎根基层、干事创业、做好群众工作。拓宽基层组织服务功能，增强社会管理生机与活力。在扩大党组织服务体系建设上求突破，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。一是推进农村“三大网络”建设。充分发挥党组织服务功能和党员表率作用，积极构建以农业科技推广、社会治安防控、公共文化服务为主要内容的农村党组织服务新农村建设“三大网络”。二是推进社区“四大平台”建设。充分发挥社区党组织“城市管理、社会服务、治安维稳、精神文明”服务和管理职能，动员5万多名在职党员在居住地参与社会管理，组建爱心超市、阳光驿站、家政公司等社区服务组织700多家，建立起以社区自防、驻区单位协防和居民联防的社会治安防范体系。三是推进“五型机关”建设。开展创建“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关活动，使各级机关在履行职责上有新成效，在办事效率、服务质量上有新提高、在群众满意度上有新提升。
整合优质组织资源，夯实社会管理基础。把党的组织优势转化为社会管理优势，提高社会管理科学化水平。一是创新党组织设置模式。探索农村社区党建模式、城乡党组织联建模式、产业链上建立党支部模式、行业党建模式，形成城乡统筹、纵横协调、运转有序的组织管理体系，做到哪里情况复杂、矛盾突出，哪里就有党组织发挥作用。二是推动村极组织活动场所“达标升级”。围绕搭建服务群众平台，对面积较小、功能不全的活动场所进行改扩建。目前，全市97.3%的村级组织活动场所达标，80%以上的村建起“便民服务中心”和群众工作站。三是完善党员干部教育培训网络。完善以市党员干部培训学院为龙头，县乡培训基地、村级组织活动场所为纵轴，现代远程教育网络横向覆盖的农村党员干部教育培训网络体系。依托各级培训阵地抓好基层党员干部群众观教育和引领经济发展、服务农民群众、维护和谐稳定等方面的培训。
健全基层组织运行机制，着力破解社会管理难题。从基层组织建设机制入手，着力在促进群众工作制度化、规范化、常态化上下功夫。在全面推行“四议两公开”工作法的基础上，制定议事清单，提高村级事务决策和管理的科学化、民主化、制度化水平。建立驻京流动党员联合党委13个，对1.2万名流动党员实名制管理，团结引导30万名务工人员服务首都、服务家乡，参与社会管理。
第四篇：基层组织建设推进材料
某某镇基层党组织建设推进会汇报材料
尊敬的各位领导、同志们
大家下午好！按照县委组织部的安排，我就某某镇基层党组织建设开展情况向各位领导和同志们作一汇报，如有不妥之处敬请批评指正。镇辖有1个行政村，1个自然村，总人口23652口人，耕地面积3.6万亩，设1个党委，21个党支部，有名党员。今年是中央确定的基层党组织建设年，结合“强组织增活力，创先争优迎十八大”活动，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，以发展为第一要务，充分发挥党委的核心领导作用，全面落实科学发展观，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路不动摇，强化措施，大胆创新，全面深入地开展了“基层组织建设年”、“保持党的纯洁性学习教育”等一系列活动，取得了阶段性的成效。
一、基层组织建设年活动开展情况
中央确定今年为基层组织建设年，为下社镇党委进一步做好抓基层打基础工作指明了方向，增加了动力。为全面贯彻中央、省、市、县会议精神，2月27日，镇党委召开了全镇基层组织建设年活动动员会，并研究制定《下社镇开展基层组织建设年活动实施方案》，方案明确了今年基层组织建设的总体要求，主要目标，以及实施的方法步骤。按照在创
先争优中开展基层组织建设年的方法步骤，镇党委以“五举措，五提升”实现基层组织建设年的目标。一是因村制宜，分类指导，提升基层党组织战斗力。为了全面掌握基层党组织和党员队伍基本情况，镇党委科学设置了基层党组织摸底调查表，在此基础上，镇党委按照“五个好”评定标准和“五个一”要求，采取基层党支部发评，党员群众测评，党委审评和定级结果公开“三评一公开”方式，对全镇21个基层党组织进行了划档定级，全镇燕评出先进党组织3个，一般党组织15个，后进党组织3个。同时本着“转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织”的原则，坚持抓基层，打基础，强根基，选派了3名经验丰富的机关任后进党组织的“第一书记”，把基层党组织建设成为推动转型，建设幸福下社镇的战斗堡垒。二是强化培训，服务群众，提升基层党组织书记素质。在全县实施农村“领头雁”培训后，镇党委专门召开了镇村两级干部大会，围绕发展农业，全民致富进行了培训，从而凝聚了人心，维护了稳定。三是做好承诺，创先争优，提升党员队伍生机活力。结合创先争优活动开展，进一步做好党员公开承诺工作，增强党员党性观念和党员意识，把党员队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的先锋模范，不断开创全镇党建工作的新局面。经镇党委审诺，今年各基层党组织、党员共承诺127项，现在通过努力已完成村庄绿化、人畜吃水等37项，水泥路
硬化，文化广场建设，设施农业发展等90项正在如火如荼的建设中。四是落实经费，用好阵地，提升基层基础保障水平。下社镇15个行政村都建起了村级活动场所，配套了远程教育，办公设施。在此基础上，镇党委专门外支5万元，保障党组织活动开展和对优秀党支部书记进行奖励，从而激发支部书记干事创业的热情。五是健全制度，晋位升级，提升基层党建制度化水平。在镇党委的统一指导下，每个党组织都建立一套务实管用的制度，包括党员培训、结对帮扶、激励关怀、党务公开等17项内容，促进了公开承诺，群众评议和书记接访等做法规范化、长效化。
通过采取“五举措、五提升”方法极大地发挥了农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了全镇的和谐发展。
二、纯洁性教育活动开展情况
县保持党的纯洁性学习教育活动动员会后，镇党政联席会上，就保持党的纯洁性学习教育活动进行了专题研究，成立了领导组，建立了领导联系点制度，确定了“干部谋发展，党员讲奉献”的活动主题，研究制定了具体的实施方案，并于2月27日召开了动员会。在学习阶段，我镇制定了“七一”最低标准，即要求各党组织必须成立一个领导机构，健全一套档案材料，书写一本学习笔记，开辟一个学习园地，撰写一篇心得体会，形成一篇调研报告，书写一枚标语口号。
同时，我镇把学习教育活动与巩固创先争优活动成果相结合，与推进机关纪律作风整顿相结合，与开展基层组织建设年活动相结合，与推进重点项目建设相结合，扎实推进党员承诺践诺工作，激发工作积极性，确保重点项目建设顺利推进。
三、文建明工作法推进情况
按照县委关于学习推广“文建明工作法”的部署安排，下社镇党委积极开展学习“文建明工作法”活动，创新农村社会管理，提升党委科学化建决策水平，取得良好的成效。我们的做法是：一是，镇党委把解放干部思想认识问题作为学习推广文建明工作法的重中之重来抓。先后分别召开党委会，镇村两级干部大会，明确了学习推广文建明工作法关键在学习，重点在推广，根本在运用的理念。二是对照文建明工作法的主要内容，围绕乡镇职能建设，制度建设，队伍建设和为民办事，社会管理创新以全镇重点工作开展工作，找准切入点，把文建明工作法同全镇工作实际结合起来，通过学习推广“文建明工作法”有效地提高工作效率，加强了行政效能建设力度，实行了人员定岗定责，四、非公经济党组织工作情况
经摸底，下社镇成型的非公经济企业基本没有，仅有18家农民专业合作社支撑门面，然而这18家农民专业合作社也有8家是名存实亡，而有党员的农民合作社仅2家，为此
镇党委按照行政隶属关系，把所有合作社村党支部，并把选配15名党建指导，指村党支部，合作社开展基层组织建设工作。
通过一系列活动，我镇基层组织建设工作水平有了进一步提高，主要表现在：
1、党员干部为人民服务意识进一步增强。
2、党员干部先锋模范作用大大提高。
3、大学生村官的作用日益凸显。
4、农民投身于新农村建设的热情空前高涨。但仍存在部分问题和不足。主要表现为：一是村级组织活动场所管理难度较大，后序工作跟不上；二是由于人员流动频繁，学习培训次数少，村级远程教育站点操作员普遍水平较低，业务能力有待提高；三是党员带头致富能力不足，示范能力不强。
总之，做好新形势下的党建工作，使命光荣、责任重大。新的一年，我们将在工作中，强化工作措施，创新工作思路，加大工作力度，自我加压、勇于赶超，奋力开创我镇党建工作新局面，为全县率先发展做出新的贡献。
第五篇：加强依法治理推进基层组织建设
依法治村、建设社会主义法治新农村，是我们面临的一个重要课题。我镇通过系列依法治村的实践活动，融洽了干群关系，稳定了人心，安定了社会，从而促进了村级集体经济的发展，增强了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，村民生活水平逐步提高。
一、明确依法治村主客体，进行针对性治理。
（一）明确依法治村的主体。确认依法治村的主体标准，在于
他在依法治村实践中是否享受法律、法规和制度所规定的权利和是否应承担相应的义务。根据这一标准，依法治村的主体应为：（１）村党支部委员会；（２）村民委员会；（３）村生产经营组织；（４）村民。他们是对村党支部委员会为领导、以村民委员会为主导、以各种生产经营组织和村民为基础的多层次的集合主体。
（二）明确依法治村的客体。依法治村的客体，是指依法治村所指向的对象。通俗地讲，就是治理什么？在农村现实生活中，社会关系是错综复杂的，所以，依法治村的客体也是呈多样性的，在开展依法治村的实践中，要建立健全各种法律规范，根据社会关系的不同情况，采取不同的法律调整手段，进行有针对性的治理。
二、具有坚强的组织领导，保障制度措施落实。
（一）制定依法治理规划措施。结合本地实际，镇委、镇府在规划中提出了“四五”普法的总体目标、主要任务、普法对象，以及普法活动的步骤、方法和保障措施等。为制定这个规划，镇普法办还组织人员专门到各村、各单位调研，征求他们对制定普法规划的意见。
（二）建立健全依法治理组织机制。建立了“四五”普法、依法治理领导小组，由分管政法的副书记任组长，抽调１５个部门负责人组成成员，下设普法办公室，专人负责普法宣传教育工作。各村居和部门建立了１１２个领导小组，共有成员３５８名。
（三）建立责任制和监督机制。镇委、镇府把“四五”普法工作列入有关人员工作目标考核，并作为奖惩和任用干部、评比先进的主要依据之一。进一步完善了人大的监督职能，强化群众民主监督权利，建立上下联动、内外结合的监督机制。
（四）建立普法宣传教育队伍。镇委、镇府专门组织挑选了２０名普法辅导员和８０多名村居部门宣传员（联络员），深入村居、厂矿企业开展多种形式、丰富多彩的法制宣传教育活动。
三、开展多种形式宣传教育活动，树立崇高的法律意识。
普法宣传活动系统化开展和重点宣传相结合。每年３月份围绕“两会”，都要进行为期一个月的法律法规宣传；每年六月，开展禁毒宣传活动；针对青少年迷恋网吧这个突出问题，每年９月在青少年当中开展“迎接网络时代，拒绝网络毒害”系列宣传教育活动；每逢“１２．４”普法宣传日，都要开展大规模的普法活动。今年４月份，围绕防治非典中心工作，大力宣传依法防治非典暨《传染病防治法》等。
开展对各类重点普法对象的普法教育。健全干部学法制度，坚持学法登记。领导干部每季度集中一次学习法律，一般干部每月学法不少于４课时。还邀请专家举办ＷＴＯ知识讲座；瓯北镇中学、瓯北镇职业中学等大部分学校都明文确定了一学年的法制普及课；我们结合暂住人口管理，利用《外来务工经商人员必读》一书，在外来人员集中的企业进行辅导学习。据统计，近几年受教育人达１７６２００人次。受普法教育率达７０．４８％。共购发普法用书１５０００余册，印发各类宣传资料４５６００余份。
四、深化基层依法治理工作，推进基层组织建设。
全面开展依法治村，村民自治活动，在７３个村居开展依法治理，开展率达到９０％以上，在这些地方着重做好村居委员会议事规则，村居代表会议议事规则，村务公开，民主监督等方面的规范化建设，开展制定村民自治章程活动。
（一）以村党支部为核心，健全组织建设，加强对依法治村工作的领导。
（二）以普法宣传为先导，加强法制教育，确保依法治村顺利开展。
（三）以村务公开为重点，强化民主监督，提高民主参与意识。
（四）以健全制度为保障，实行以制治村，推进依法治村工作不断深化。
（五）以综合治理为手段，落实各项措施，巩固依法治村工作成果。
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