通江县基层妇女组织建设情况修改稿

第一篇：通江县基层妇女组织建设情况修改稿

通江县基层妇女组织建设情况

通江县辖49个乡镇，524个村，41个街道（社区）居委会，人口80.6万，其中妇女人数为38.7万人。全县乡村两级妇女组织机构健全，人员配备基本到位。

一、基层妇女组织建设现状

1、乡镇妇联干部配备情况。全县辖49个乡镇，配备乡镇专兼职妇联干部49人，占乡镇总数的100%。其中专职26人，占53%，兼职23人（唱歌乡由乡长周红梅兼任，长坪乡、朱元乡、草池乡、陈河乡、回林乡、泥溪乡等6个乡由女副乡长兼任，其余16个乡镇中由女大学生村官兼任的4人、民政办主任兼任的4人、党政办主任2人、工会主席兼任的1人、交管站干部兼任的2人、计生专干兼任的3人），占47%。

2、村居妇代会主任配备情况。565个村（居）中，妇代会主任现在职的村（居）有552人，占97.7%，其中村两委女性正职26人，居委会正职16人；缺额妇代会主任的村（居）有13个，占2.3%。

二、主要做法

近年来，县委县政府十分重视妇女工作，以“党建带妇建”，从各个方面加强和改善对妇联工作的领导，支持妇联依照法律和章程创造性地开展工作。在妇联基层组织建设方面，县委政府采取“专职＋兼职”相结合的办法，有效解决乡（镇）、村（居）基层妇女组织干部配备问题。特别是去年以来，县妇联按照上级

组织要求，抓住村“两委”班子换届之机，积极主动向县委政府汇报，争取政策，推进村级组织换届中女性进“两委”工作，取得了显著成效。

一是提早介入，源头参与。在村换届选举工作前，县妇联积极主动向县委汇报，加强与县委组织部、县民政局等有关部门的联络协调，争取政策保障。换届前夕，县委出台了《关于村(社区)党组织换届工作的实施意见》，县委办、县政府办印发了《通江县第八届村(居)民委员会换届选举工作实施方案》，县委组织部、县妇联联合下发了通委组（2010）114号《关于在村（社区）换届选举做好妇代会主任进“两委”工作的通知》的文件，明确指出在换届选举工作中要通过“专职专选”的办法，确保村“两委”班子中至少有一名女干部。

二、加强宣传，营造氛围。县妇联在第一时间召开乡镇妇联工作会议，将县委县政府的文件精神传达下去，要求乡镇妇联及时召开村妇代会主任会议，将村“两委”成员中至少有一名女性的要求告知村民，发动他们将自己信任的妇女选进村“两委”。同时利用各种宣传媒体，广泛宣传男女平等基本国策和《村民委员会组织法》的有关规定，宣传广大妇女在三个文明建设中发挥的重要作用和妇女进村“两委”的重要意义，在广大选民中形成正确的舆论导向。

三、着眼选举，专题调研。针对各乡镇、各村（居）实际，开展专题研究，有效改变农村妇代会组织产生方式以及女干部配备方式。或从乡党政女干部、事业女干部中选派，或从女大学生

村官中选任，或从回乡女青年、致富女能人、热心妇女事业等中公推公选，达到村（居）妇女干部100%全覆盖。

四、跟踪指导，及时反馈。选举正式开始后，县妇联先后多次深入板桥、空山、涪阳、杨柏、泥溪等乡镇，调研指导工作，及时掌握选举中的动态和女性当选情况，对选举中存在的共性问题及时同组织部门进行沟通，对好的经验及时总结、宣传和推广。

五、强化管理，规范建设。在完成选举、配齐配强妇女干部后，县妇联以建设“妇女之家”为抓手，开展基层妇女组织规范化建设活动，及时对新进妇女干部进行业务培训和指导，加强乡、村两级妇女工作阵地建设。对乡镇妇联干部因工作调离、提拔、退休等原因造成乡镇妇联干部空缺的，由县妇联报告县委组织部门或协调当地党委，实行随缺随配，并按《章程》及时进行补选。如唱歌乡因原任妇联主席调离，乡党委确定该乡唯一的女乡长周红梅兼任妇联工作，使妇联工作不断档，有人抓。同时，结合党群共建创先争优的具体要求，县妇联加强对乡镇妇联、乡镇妇联加强对村（居）妇代会工作考核，建立表彰激励机制。

三、村妇代会主任缺额的原因、对策及建议

村妇代会主任缺额的原因主要有以下几个方面：一是因乡镇机构改革后，部分乡级行政区域扩大，乡镇阵地变迁，部分村妇代会主任开会、办事路远，这部分妇代会主任自动放弃职务；二是因年龄、身体和能力原因主动辞职。三是部分人外出务工、经商离职的；四是村党支部和村委会岗位设职数4个（支部书记、主任、文书、计生专干）；五是外出人员不断增加，留守人员家务繁重，没有精力从事妇代会工

作；六是村级集体经济弱，村妇代会报酬低，妇代会运转的工作经费少。

对策及建议

1、借村“两委”换届之机，按通委组[2010]114号文件精神，专职专选实现全覆盖。一是将在群众中有威信、愿意服务妇女、个人素质好的女性组织起来参加相关培训，提升她们的法律意识、服务意识、竞争意识、参政意识。二是通过培训改变妇代会组织产生方式。将组织任命和群众推选相结合，或群众直选。三是落实妇代会主任的政治和经济待遇，从政策层面规定妇代会主任进村“两委”，通过以奖代补或财政补贴的方式提高妇代会主任的报酬。

2、加强对妇代会工作的指导和管理。一是举办妇代会主任培训班，提高妇女干部的实际工作能力。二是组织和引导妇女开展活动，提高服务妇女的能力。通过维护农村妇女土地权益及相关财产权益、遏制家庭暴力和性侵犯，为妇女发展生产提供实用技能培训，提供小额信贷资金、信息等协调服务，积极协调社会力量，为留守老人、儿童、贫困妇女提供开展帮扶结对等活动。结合“五好文明家庭”、“平安家庭”、“城乡环境综合治理进家庭”等活动，引导妇女崇尚科学文明健康的生活方式，倡导科学文明健康的生活方式的能力。三是开展妇代会规范化建设活动。以建“妇女之家”，加强妇女工作的阵地建设。

第二篇：基层妇女组织建设情况调查报告

近阶段我们认真贯彻落实省委组织部、省妇联联合下发苏组通（2005）61号文、市委办、市政府办联合印发的连委办发（2006）12号文以及连妇（2006）17号文《关于开展基层组织建设示范点争创活动的意见》精神，在全区认真开展基层组织建设示范点争创活动，切实加强乡镇街道、村居妇女组织建设工作，努力提高组织建设工作规范化、制度化水平。近

期我们通过印发调查统计表、深入村居调研、召开座谈研讨会等形式，了解了我区基层妇女组织建设工作现状及存在的问题，具体情况如下：

一、基本情况

1、乡镇街道级妇女组织建设情况

我区现有10个乡镇、街道（三乡一镇、六个街道），已全部配齐妇联主席。妇联主席平均年龄39岁；其中本科1人、大专5人、高中4人；中共党员9人；属行政编为3人，事业编为7人；专职2人，兼职8人；在兼职乡镇街道妇联干部中，妇联主席兼任其它职务的有8人，没有其它人员兼任妇联主席，分别兼任计划生育、工会主席、文化站长、关工委、民政、人等职务，一人兼任4个以上职务的有5人。工资待遇有一定保障。

2、村、社区妇女组织情况

全区现有行政村29个，村妇代会组织健全率达96.6，有村妇代会主任28人，现空缺1人（为花果山乡前进村），配备率达96.6。在已配备的村妇代会主任中，进入村“四大员”的有11人，占39.3；进入村两委情况为：进入支委8人、进入村委14人（其中有4人两委并进），占64.3。村妇代会主任平均年龄39.7岁；大专3人、高中12人，初中13人；中共党员25人。

全区现有71个社区，71个社区全部建立社区妇联，有社区妇联主席71人，无空缺，配备率达100。社区妇联主席100全部进入两委。社区妇联主席平均年龄41岁；其中本科1人，大专44人，高中26人；中共党员63人。

3、基层妇女干部待遇情况

村妇代会主任的收入情况不平衡，年工资能拿到村主要干部70以上的有13人，年工资最高的是7500元，最低的是4800元。拿定额补贴的有11人，其中能拿到村主要干部收入50-70的有8人，这部分人中，年工资最高的是4300元，最低的是2700元。收入50以下的有7人，年工资是2600元。以宁海乡为例，11个村妇代会主任中，无一人进入四大员，无人拿定额补贴，经济待遇很低。

社区妇联主席的收入情况新浦地区比较平衡，年工资能拿到社区主要干部70以上的有71人，年工资最高的是18000元，最低是6000元（南城镇）。

二、存在的主要问题

1、基层组织建设发展不平衡。妇联基层组织作为党的基层组织建设的一个有机组成部分，其发展状况与当地党委重视程度、经济发展水平、上级妇联指导及妇女干部的素质密切相关。纵观我区，街居基层妇联组织建设状况优于乡村，发展还较不平衡。

2、兼职现象较多。基层干部工作压力大，工作受影响。机构改革和税费改革，给基层妇联组织带来一定冲击。乡镇妇联干部兼职较多，现我区乡镇、街道妇联干部兼职的占80，多数2职以上，任务繁杂，经费匮乏，这在一定程度上制约了基层妇女工作的开展。

3、政治权利得不到很好维护，严重挫伤基层妇联干部的工作积极性。全区28名村妇代会主任中，有14名进村委，占50，党员妇代会主任有8人进支委，占32。参政比例较低，影响作用的发挥，造成了在一些地区听不到妇女工作的声音。

4、报酬待遇不公正，影响了现有干部队伍的稳定。目前，全区28名村妇代会主任中，占村主要干部70的有13人，占总数的46，工资来源主要是靠兼任计生专干、会计等职，妇代会主任一职年工资总额为2600元，占村主要干部的49；在社会保障方面，没有医疗保险、养老保险，在一定程度上影响了基层妇女干部的工作积极性，影响了队伍的稳定性。

5、妇女组织活动没有经费保障。开展工作受到很大限制，凝聚力相对减弱。

三、几点对策

1、争取各级党政领导的重视支持，切实加强对妇女工作的领导。积极争取党委政府的高度重视，积极争取组织部门关心支持，积极争取乡镇街道党委重视示范点争创工作，加大政策协调力度，力争把妇女组织建设工作摆上当前各级党委工作的重要日程，加强对妇女工作的领导，关心支持妇女组织建设工作，关心女干部的政治成长，更好地发挥在三个文明建设中不可替代的作用，为组织建设工作创造良好的政策环境。针对妇联干部兼职较多情况，区妇联将积极争取组织部等部门的支持，在配备乡镇妇联干部时，力争专职，如确需工作兼职，提倡“主体兼职”和“高位兼职”。

2、切实抓好示范点争创工作。根据市里要求，目前我们已上报了新南街道、新东街道、花果山乡这3个单位作为首批市级示范点，其中花果山乡下辖8个行政村，有7个妇代会；新南、新东两个街道各有10个社区，

第三篇：基层妇女组织建设调查报告

基层妇女组织建设调查报告

基层妇女组织建设调查报告

基层妇女组织建设调查报告

为深入贯彻省、市妇联加强妇联基层组织建设的意见，为妇联整体工作的开展提供强有力的组织保障。近期，对丰南区基层组织建设情况进行调研，这次调研共发出问卷85张，收回85张，走访了乡镇、村书记21名，与11个乡镇妇联主席和21名村妇代会主任进行了座谈，对

农村基层组织建设有了进一步的了解，调研情况如下：

一、现状

（一）基层妇联组织健全，妇联干部队伍基本稳定。全区17个乡镇，497个行政村都建立了妇联、妇代会组织，组建率分别

达到100。基层妇女干部年龄趋于年轻化，文化层次有较大辐度的提高。乡镇妇联干部平均年龄在35岁以下，大专以上文化占90。村妇代会主任平均年龄45岁，高中以上文化占51。同时，全区各级妇联组织抓住去年村委会换届选举的有利时机，在党委、政府和有关部门的配合下，积极推进村妇代会的换届选举工作，使村级妇女组织建设进一步加强。全区有497个村进行了村级妇代会组织换届，共有村级妇代会主任497人，其中连选连任93人，占19；又有126名优秀妇女当选为村妇代会主任，占26,有278名为党支部聘用，占55。村级妇女干部进两委的达到219人，其中进村委会的117人，进党支部的49人，进村两委交叉任职的53人。目前这届村妇代会主任同往届相比有几个不同：一是有良好的群众基础。部分村妇代会主任是从全村选民中推出来的，政治素质好，文化水平高，年富力强，有开拓创新精神，她们来源于群众，植根于群众,具有比较

坚实、深厚的群众基础。二是有做好工作的良好愿望，通过换届选举、竞争上岗、支部聘用的妇代会主任非常珍惜这个岗位，希望能在这个岗位发挥自己的作用，能参政议政，为妇女姐妹服务，充分体现自身价值。三是作用发挥较好，促进了基层妇女工作的开展。现在30的村妇代会主任有致富的项目，38的妇代会主任有农民技术员以上职称，对带领农村妇女致富很有说服力和榜样的作用。

（二）乡镇党委、政府重视妇联工作。各乡镇党委不断提高认识，把妇联工作作为党的群众工作的重要内容，注重发挥妇联组织的优势，指导和支持妇联组织引导广大妇女在“三个文明”建设中建功立业。在经济建设中，支持妇联围绕农业产业结构调整和增加农民收入开展农村妇女“双学双比”活动；在精神文明建设中，支持妇联以“星级文明家庭”创建活动为载体，全面提高农村妇女思想道德素质；并为妇联组织“三八”节、“母亲节”、“六一”儿童节等重大节日开展活

动提供资金保障。同时，各乡镇党委要求建立专门的妇女活动场所，并将这一项纳入责任目标考核，与村主要领导的工资、奖金挂钩。目前，全区400个村建立了妇女活动室，为基层妇女工作和各种活动的开展提供了宽松的环境。基层妇联组织充分发挥活动室的阵地作用，组织妇女开展各种农业技术、法律法规等知识培训，提高了农村妇女的科学文化素质和法律意识；还有的村成立了妇女健身秧歌队，组织发动农村妇女积极参与科学健身活动，村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材，提高了广大妇女参与活动的积极性，满足了农村妇女求知、求乐的愿望。

（三）基层妇联组织及广大妇女群众为三个文明建设做出了积极的贡献。各乡镇妇联找准位置，结合本地实际，围绕党委、政府的工作中心，不断深化“双学双比”活动，健全和完善了培训体系，向农村妇女传授科学的种植、养殖技术和知识，宣传活动的目的、意义。全区

有万名农村妇女参加“双学双比”活动，涌现出了全国“双学双比”女能手1名，省“双学双比”女能手2名，有近5000名农村妇女通过培训掌握了1—2门实用技术。通过培训和宣传，提高了农村妇女依靠科技致富的意识和能力，为全面推进农村小康建设做出了贡献。基层妇联组织以家庭美化建设为重点，在农村重点开展“创‘三化’庭院、争‘十星’之家”竞赛活动，全区评出十星级文明家庭5848户；同时，组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对邪教、维护社会稳定，广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《土地承包法》等法律法规，积极为妇女排忧解难。基层妇联组织充分发挥民主参与、民主监督的作用，密切关注妇女发展中存在的突出问题，注重源头参与，加强宣传教育，强化社会动员，推动实施妇女儿童发展纲要，使妇女的合法权益得到切实尊重和维护，妇女的民主参与意识和能力得到不断增强。

二、存在问题

第一，村级妇女干部兼职过多。有 的村妇代会主任身兼五至六职，影响了把主要精力放在妇女工作上。税费改革后，由于乡村集体经济收入减少，村里经费开支相对减少，工作人员精减，因此，妇代会主任身兼数职的问题一时难以解决。

第二，妇女干部的政治和经济待遇不平衡。政治待遇偏低，主要表现在，极少数的乡镇妇联主席进入党政班子，还有部分村妇代会主任没有进两委，随之经济待遇未达到应有的比例，村妇代会主任工资待遇不平衡，好的乡镇村妇代会主任年工资12全文查看

第四篇：基层妇女组织建设调查报告

基层妇女组织建设调查报告

为深入贯彻省、市妇联加强妇联基层组织建设的意见，为妇联整体工作的开展提供强有力的组织保障。近期，对丰南区基层组织建设情况进行调研，这次调研共发出问卷85张，收回85张，走访了乡镇、村书记21名，与11个乡镇妇联主席和21名村妇代会主任进行了座谈，对农村基层组织建设有了进一步的了解，调研情况如下：

一、现状

（一）基层妇联组织健全，妇联干部队伍基本稳定。全区17个乡镇，497个行政村都建立了妇联、妇代会组织，组建率分别达到100%。基层妇女干部年龄趋于年轻化，文化层次有较大辐度的提高。乡镇妇联干部平均年龄在35岁以下，大专以上文化占90%。村妇代会主任平均年龄45岁，高中以上文化占51%。同时，全区各级妇联组织抓住去年村委会换届选举的有利时机，在党委、政府和有关部门的配合下，积极推进村妇代会的换届选举工作，使村级妇女组织建设进一步加强。全区有497个村进行了村级妇代会组织换届，共有村级妇代会主任497人，其中连选连任93人，占19%；又有126名优秀妇女当选为村妇代会主任，占26%,有278名为党支部聘用，占55%。村级妇女干部进两委的达到219人，其中进村委会的117人，进党支部的49人，进村两委交叉任职的53人。目前这届村妇代会主任同往届相比有几个不同：

一是有良好的群众基础。部分村妇代会主任是从全村选民中推出来的，政治素质好，文化水平高，年富力强，有开拓创新精神，她们于群众，植根于群众,具有比较坚实、深厚的群众基础。

二是有做好工作的良好愿望，通过换届选举、竞争上岗、支部聘用的妇代会主任非常珍惜这个岗位，希望能在这个岗位发挥自己的作用，能参政议政，为妇女姐妹服务，充分体现自身价值。

三是作用发挥较好，促进了基层妇女工作的开展。现在30%的村妇代会主任有致富的项目，38%的妇代会主任有农民技术员以上职称，对带领农村妇女致富很有说服力和榜样的作用。

（二）乡镇党委、政府重视妇联工作。各乡镇党委不断提高认识，把妇联工作作为党的群众工作的重要内容，注重发挥妇联组织的优势，指导和支持妇联组织引导广大妇女在“三个文明”建设中建功立业。在经济建设中，支持妇联围绕农业产业结构调整和增加农民收入开展农村妇女“双学双比”活动；在精神文明建设中，支持妇联以“星级文明家庭”创建活动为载体，全面提高农村妇女思想道德素质；并为妇联组织“三八”节、“母亲节”、“六一”儿童节等重大节日开展活动提供资金保障。同时，各乡镇党委要求建立专门的妇女活动场所，并将这一项纳入责任目标考核，与村主要领导的工资、奖金挂钩。目前，全区400个村建立了妇女活动室，为基层妇女工作和各种活动的开展提供了宽松的环境。基层妇联组织充分发挥活动室的阵地作用，组织妇女开展各种农业技术、法律法规等知识培训，提高了农村妇女的科学文化素质和法律意识；还有的村成立了妇女健身秧歌队，组织发动农村妇女积极参与科学健身活动，村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材，提高了广大妇女参与活动的积极性，满足了农村妇女求知、求乐的愿望。

（三）基层妇联组织及广大妇女群众为三个文明建设做出了积极的贡献。各乡镇妇联找准位置，结合本地实际，围绕党委、政府的工作中心，不断深化“双学双比”活动，健全和完善了培训体系，向农村妇女传授科学的种植、养殖技术和知识，宣传活动的目的、意义。全区有8.6万名农村妇女参加“双学双比”活动，涌现出了全国“双学双比”女能手1名，省“双学双比”女能手2名，有近5000名农村妇女通过培训掌握了1—2门实用技术。通过培训和宣传，提高了农村妇女依靠科技致富的意识和能力，为全面推进农村小康建设做出了贡献。基层妇联组织以家庭美化建设为重点，在农村重点开展“创‘三化’庭院、争‘十星’之家”竞赛活动，全区评出十星级文明家庭5848户；同时，组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对邪教、维护社会稳定，广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《土地承包法》等法律法规，积极为妇女排忧解难。基层妇联组织充分发挥民主参与、民主监督的作用，密切关注妇女发展中存在的突出问题，注重源头参与，加强宣传教育，强化社会动员，推动实施妇女儿童发展纲要，使妇女的合法权益得到切实尊重和维护，妇女的民主参与意识和能力得到不断增强。

二、存在问题

第一，村级妇女干部兼职过多。有的村妇代会主任身兼五至六职，影响了把主要精力放在妇女工作上。税费改革后，由于乡村集体经济收入减少，村里经费开支相对减少，工作人员精减，因此，妇代会主任身兼数职的问题一时难以解决。

第二，妇女干部的政治和经济待遇不平衡。政治待遇偏低，主要表现在，极少数的乡镇妇联主席进入党政班子，还有部分村妇代会主任没有进两委，随之经济待遇未达到应有的比例，村妇代会主任工资待遇不平衡，好的乡镇村妇代会主任年工资在8000元左右，经济欠发达乡镇的村妇代会主任年工资约XX元，有时还不能及时发放。第三，基层妇女组织干部的素质面临严峻挑战。一部分村妇代会主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度太低，掌握不了先进的科技文化知识，已经难以适应工作需要。目前，妇联工作任务重，要求妇女干部知识面广，工作能力强，因此，提高农村妇女干部的思想、文化、业务素质已成为一项紧迫的任务。

第四，部分村级妇女组织活动经费不足。通过调查掌握，税费改革后，部分村的经费开支主要于财政转移支付，经费有限，除了保证几位村级干部的工资外，办公和活动经费没有办法解决。由于缺少经费，致使有的村存在有组织无活动的现象。

三、建议

1、提高认识，加强领导。各级党组织要进一步树立马克思主义妇女观，坚持男女平等的基本国策，充分认识妇女在农村三个文明建设中的重要作用，进一步加强对妇女工作的领导，关心支持基层妇女组织建设，关心基层妇女干部的成长，支持基层妇女干部大胆开展工作，帮助她们解决工作上、生活上的困难，更好地发挥她们在三个文明建设中的不可替代的作用。

2、加强对基层妇女组织工作的业务指导，不断提高妇联干部的素质。

一是举办村妇代会主任培训班。换届后，全区有126名妇代会主任是新走上妇女工作岗位的，要尽快加强对她们的培训，提高她们的业务工作能力和素质。区、乡镇妇联都应有针对性地举办村妇代会主任培训班。

二是加强实践锻炼，对基层妇女干部要信任、理解、支持，多鼓励，多帮助，多压担子，使她们在工作实践中得到锻炼，迅速成长。

三是加强妇女干部之间的沟通与交流。要通过举办座谈会，外出学习考察等方式，使她们之间加强了解和沟通，交流工作体会，取长补短，相互学习，共同进步。

四是要在乡镇妇联干部中开展创建学习型组织，培养学习型干部的活动，引导妇联干部树立终身学习的环境，帮助她们不断更新知识，掌握先进生产技术和科技致富本领。要加强法律知识的学习和培训。

五是基层妇女干部要认真学习党的路线方针政策，学习有关农村工作的政策和精神，增强驾驭全局，参政议政的能力。

六是要注意发现、培养、树立和宣传乡村妇女干部典型、宣传她们的先进事迹和工作经验，发挥典型的示范和导向作用。

3、各级党组织要关心妇女干部的政治、经济待遇，要把优秀的乡村妇女干部选配进乡村级领导班子，大力发展女党员，给她们提供参政议政，参加管理的机会。要关心村妇代会主任的经济待遇，保证村妇代会主任工资为村书记、主任的70%以上；有条件的地方要实行养老保险，确保村妇代会主任无后顾之忧，以更充沛的精力投入到工作中。

4、建立健全规章制度，推动妇女工作科学化、规范化。建立健全妇代会工作制度和岗位责任制，使妇女工作日趋规范化、科学化，使基层妇女组织更加具有凝聚力、战斗力和吸引力。

第五篇：基层妇女组织建设调查报告

为深入贯彻省、市妇联加强妇联基层组织建设的意见，为妇联整体工作的开展提供强有力的组织保障。近期，对丰南区基层组织建设情况进行调研，这次调研共发出问卷85张，收回85张，走访了乡镇、村书记21名，与11个乡镇妇联主席和21名村妇代会主任进行了座谈，对农村基层组织建设有了进一步的了解，调研情况如下：

一、现状

（一）基层妇联组织健全，妇联干部队伍基本稳定。全区17个乡镇，497个行政村都建立了妇联、妇代会组织，组建率分别达到100%。基层妇女干部年龄趋于年轻化，文化层次有较大辐度的提高。乡镇妇联干部平均年龄在35岁以下，大专以上文化占90%。村妇代会主任平均年龄45岁，高中以上文化占51%。同时，全区各级妇联组织抓住去年村委会换届选举的有利时机，在党委、政府和有关部门的配合下，积极推进村妇代会的换届选举工作，使村级妇女组织建设进一步加强。全区有497个村进行了村级妇代会组织换届，共有村级妇代会主任497人，其中连选连任93人，占19%；又有126名优秀妇女当选为村妇代会主任，占26%,有278名为党支部聘用，占55%。村级妇女干部进两委的达到219人，其中进村委会的117人，进党支部的49人，进村两委交叉任职的53人。目前这届村妇代会主任同往届相比有几个不同：

一是有良好的群众基础。部分村妇代会主任是从全村选民中推出来的，政治素质好，文化水平高，年富力强，有开拓创新精神，她们来源于群众，植根于群众,具有比较坚实、深厚的群众基础。

二是有做好工作的良好愿望，通过换届选举、竞争上岗、支部聘用的妇代会主任非常珍惜这个岗位，希望能在这个岗位发挥自己的作用，能参政议政，为妇女姐妹服务，充分体现自身价值。

三是作用发挥较好，促进了基层妇女工作的开展。现在30%的村妇代会主任有致富的项目，38%的妇代会主任有农民技术员以上职称，对带领农村妇女致富很有说服力和榜样的作用。

（二）乡镇党委、政府重视妇联工作。各乡镇党委不断提高认识，把妇联工作作为党的群众工作的重要内容，注重发挥妇联组织的优势，指导和支持妇联组织引导广大妇女在“三个文明”建设中建功立业。在经济建设中，支持妇联围绕农业产业结构调整和增加农民收入开展农村妇女“双学双比”活动；在精神文明建设中，支持妇联以“星级文明家庭”创建活动为载体，全面提高农村妇女思想道德素质；并为妇联组织“三八”节、“母亲节”、“六一”儿童节等重大节日开展活动提供资金保障。同时，各乡镇党委要求建立专门的妇女活动场所，并将这一项纳入责任目标考核，与村主要领导的工资、奖金挂钩。目前，全区400个村建立了妇女活动室，为基层妇女工作和各种活动的开展提供了宽松的环境。基层妇联组织充分发挥活动室的阵地作用，组织妇女开展各种农业技术、法律法规等知识培训，提高了农村妇女的科学文化素质和法律意识；还有的村成立了妇女健身秧歌队，组织发动农村妇女积极参与科学健身活动，村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材，提高了广大妇女参与活动的积极性，满足了农村妇女求知、求乐的愿望。

（三）基层妇联组织及广大妇女群众为三个文明建设做出了积极的贡献。各乡镇妇联找准位置，结合本地实际，围绕党委、政府的工作中心，不断深化“双学双比”活动，健全和完善了培训体系，向农村妇女传授科学的种植、养殖技术和知识，宣传活动的目的、意义。全区有8.6万名农村妇女参加“双学双比”活动，涌现出了全国“双学双比”女能手1名，省“双学双比”女能手2名，有近5000名农村妇女通过培训掌握了1—2门实用技术。通过培训和宣传，提高了农村妇女依靠科技致富的意识和能力，为全面推进农村小康建设做出了贡献。基层妇联组织以家庭美化建设为重点，在农村重点开展“创‘三化’庭院、争‘十星’之家”竞赛活动，全区评出十星级文明家庭5848户；同时，组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对邪教、维护社会稳定，广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《土地承包法》等法律法规，积极为妇女排忧解难。基层妇联组织充分发挥民主参与、民主监督的作用，密切关注妇女发展中存在的突出问题，注重源头参与，加强宣传教育，强化社会动员，推动实施妇女儿童发展纲要，使妇女的合法权益得到切实尊重和维护，妇女的民主参与意识和能力得到不断增强。

二、存在问题

第一，村级妇女干部兼职过多。有的村妇代会主任身兼五至六职，影响了把主要精力放在妇女工作上。税费改革后，由于乡村集体经济收入减少，村里经费开支相对减少，工作人员精减，因此，妇代会主任身兼数职的问题一时难以解决。

第二，妇女干部的政治和经济待遇不平衡。政治待遇偏低，主要表现在，极少数的乡镇妇联主席进入党政班子，还有部分村妇代会主任没有进两委，随之经济待遇未达到应有的比例，村妇代会主任工资待遇不平衡，好的乡镇村妇代会主任年工资在8000元左右，经济欠发达乡镇的村妇代会主任年工资约2000元，有时还不能及时发放。第三，基层妇女组织干部的素质面临严峻挑战。一部分村妇代会主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度太低，掌握不了先进的科技文化知识，已经难以适应工作需要。目前，妇联工作任务重，要求妇女干部知识面广，工作能力强，因此，提高农村妇女干部的思想、文化、业务素质已成为一项紧迫的任务。

第四，部分村级妇女组织活动经费不足。通过调查掌握，税费改革后，部分村的经费开支主要来源于财政转移支付，经费有限，除了保证几位村级干部的工资外，办公和活动经费没有办法解决。由于缺少经费，致使有的村存在有组织无活动的现象。

三、建议

1、提高认识，加强领导。各级党组织要进一步树立马克思主义妇女观，坚持男女平等的基本国策，充分认识妇女在农村三个文明建设中的重要作用，进一步加强对妇女工作的领导，关心支持基层妇女组织建设，关心基层妇女干部的成长，支持基层妇女干部大胆开展工作，帮助她们解决工作上、生活上的困难，更好地发挥她们在三个文明建设中的不可替代的作用。

2、加强对基层妇女组织工作的业务指导，不断提高妇联干部的素质。

一是举办村妇代会主任培训班。换届后，全区有126名妇代会主任是新走上妇女工作岗位的，要尽快加强对她们的培训，提高她们的业务工作能力和素质。区、乡镇妇联都应有针对性地举办村妇代会主任培训班。

二是加强实践锻炼，对基层妇女干部要信任、理解、支持，多鼓励，多帮助，多压担子，使她们在工作实践中得到锻炼，迅速成长。

三是加强妇女干部之间的沟通与交流。要通过举办座谈会，外出学习考察等方式，使她们之间加强了解和沟通，交流工作体会，取长补短，相互学习，共同进步。

四是要在乡镇妇联干部中开展创建学习型组织，培养学习型干部的活动，引导妇联干部树立终身学习的环境，帮助她们不断更新知识，掌握先进生产技术和科技致富本领。要加强法律知识的学习和培训。

五是基层妇女干部要认真学习党的路线方针政策，学习有关农村工作的政策和精神，增强驾驭全局，参政议政的能力。

六是要注意发现、培养、树立和宣传乡村妇女干部典型、宣传她们的先进事迹和工作经验，发挥典型的示范和导向作用。

3、各级党组织要关心妇女干部的政治、经济待遇，要把优秀的乡村妇女干部选配进乡村级领导班子，大力发展女党员，给她们提供参政议政，参加管理的机会。要关心村妇代会主任的经济待遇，保证村妇代会主任工资为村书记、主任的70%以上；有条件的地方要实行养老保险，确保村妇代会主任无后顾之忧，以更充沛的精力投入到工作中。

4、建立健全规章制度，推动妇女工作科学化、规范化。建立健全妇代会工作制度和岗位责任制，使妇女工作日趋规范化、科学化，使基层妇女组织更加具有凝聚力、战斗力和吸引力。