拥抱创新驱动新时代

第一篇：拥抱创新驱动新时代

创新驱动战略学习研讨交流材料

拥抱创新驱动新时代

市委举办以“创新驱动”为专题的集体学习，既是贯彻落实党中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略的具体行动，通过学习，有三点深刻的认识和感受：

一、创新驱动将是今后一个时期推动发展的主要引擎，已成为不可逆转的时代潮流。如果我们不能紧紧抓住这次国家推动创新发展的各种政策机遇，加快形成大众创业、万众创新的生动局面，xx的转型跨越发展就是一句空话，“金xx”将会真的离我们远去。

在农业经济时代，我们依靠得天独厚的自然条件、先进的耕作技术和正确的组织领导，建设起了比较发达的农业经济，赢得了“金xx”的美誉；二十世纪90年代以来，在全国工业经济升级换代的大潮中，我们错失了许多加快工业发展的良好机遇，导致了目前工业经济的“短腿”；今天，我们已经全面进入了互联网时代，各种新的产业形态、新的消费方式、新的融资模式、新的工艺技术蜂拥而至，如果我们仍然无动于衷，按部就班，因循守旧，将会再次错失良机，被时代淘汰出局。面对“万物互联”、创新喷涌的新时代，我们只有与时俱进，搭上创新驱动的时代快车，尽快在全社会形成政府重视支持创业创新、社会关心关注创业创新、人人积极参与创业创新的新热潮，xx才有可能实现弯道超车，推动经济社会转型跨越发展。

二、大众创业、万众创新已经在我们身边悄然兴起，我们的思想和行动已远远落后于群众的生动实践。如果我们不抓紧“洗脑”，用新的思维理念和新的工作方式去指导和引领实践，我们将成为阻碍xx发展的“绊脚石”，“金xx”的光泽将会在我们手上黯然失色。

诚然，大家都渴望xx能建成一家像酒钢集团、金川公司那样顶天立地的大企业，但从目前xx的基础和条件来看，确实难度很大。我们知道，传统意义的社会资源——劳动力、土地、资本这三个要素主宰了整个社会发展几千年。到了18世纪末，加入了一个元素——技术，工业革命因此引领社会发展二百多年。时至今日，信息技术已成为资源要素中最为重要的元素，“互联网＋”已对经济结构、产业形势引发了颠覆性的革命。如果我们还不转变思想观念，一味地抱残守缺，沿袭传统的发展路径，认为只有依靠传统的大工业才能实现xx的崛起，而忽视小微企业的培育发展，漠视大众创业、万众创新，必将与我们建设幸福美好金xx的目标渐行渐远。这些年大家都热衷于把xx和dd进行比较，dd确实有许多工作值得我们学习借鉴，但我个人认为，从长远发展的角度来看，dd真正能把xx拉开差距的并不是多了几个工业项目，而是他们创造性地建设了一个拉动经济发展的大平台——保税物流园区。因为有了这个园区，就会使外地各种资源在它这里聚集，更为重要的是依托这些资源将会派生出无数个加工制造、包装服务、冷链物流等产业集群，把“无中生有”变为现实。这个项目，本身就是人家创新创造的结果。实际上，我们xx也不乏像民乐几个大学生发起设立“众筹”这样创业创新的鲜活事例。也许当我们还在讨论大众创业、万众创新这个话题时，不知已有多少人已踏上创业创新的征程艰难地上下求索，迫切期待着政府的帮助和支持。因此，我们必须顺应时代大势，关切大众需求，积极行动起来，迎接和拥抱创新时代的到来。

三、大众创业、万众创新的主体是企业和民众，必须坚持让市场选择创业创新的方向和路径，让供需关系调节创业创新的规模和形式，政府应着力在搭建服务平台、提供政策支持、强化宣传引导上下功夫，为全市经济发展接上“互联网”的接口，架上创新驱动的轮子，才能再创xx的辉煌。

在推进大众创业、万众创新的工作中，政府应坚持有所为有所不为，关键是要为创客营造和提供最宽松的发展环境、最便捷的创业空间、最低廉的创业成本，让他们自由地发挥创业优势、尽情地释放创新潜能。如果我们还像以往做行政工作一样，上级给下级定目标、签责任书，政府给企业下指标、分任务，或者因为政府投了资金，天天去检查考核、时时去监督管理，就会严重束缚创业者的手脚，抑制创业者的热情，把“我要创业创新”变成“要我创业创新”，导致事与愿违。因此，我们必须要运用市场化的手段、机制和方法，引导和推动大众创业、万众创新，这样，使创业者一开始就适应在市场大潮中去“游泳”，增强他们可持续创业创新的能力。

第二篇：拥抱新时代

1、践行新思想，拥抱新时代

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2、一、党的十九大精神

中国共产党第十九次全国代表大会（简称党的十九大）于2017年10月18日至10月24日在北京召开。

习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。

这次大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色

社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。承担着

谋划决胜全面建成小康社会、深入推进社会主义现代化

建设的重大任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国

特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。

3、党的十九大报告的意义和地位主要体现在四个层面：

1、政治上要始终高举旗帜。举什么旗，走什么路，是根本性的政治问题。我们要保持政治定力，不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

2、思想上要始终维护核心。通过学习十九大报告，我们能够深刻认识到，党的十八大以来，改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就，根本在于有总书记

掌舵领航，推动党和国家事业发生历史性变革，我们要牢固树立“四个意识”，切实增强忠诚

核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉，坚决维护

以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导。

4、3、理论上要始终坚定自信。报告用“八个明确”、“十四个坚持”深刻阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、丰富内涵和基本方略，并旗帜鲜明地写入党的章程，确立为我们党长期坚持的指导思想，这是党的十九大最大的亮点，是对党的发展的历史性贡献，对于全党统一思想、统一意志、统一行动有着重大现实意义和深远历史意义。我们要深刻认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国最鲜活的马克思主义，是我们夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利最强大的思想武器，要始终坚定自信。党的十九大精神

党的十九届二中、三中全会精神习近平新时代中国特色社会主义思想 牢记时代使命，才能更好地践行新思想 树立远大志向，才能拥抱新时代5、4、实践上要始终牢记使命。党的十九大报告开宗明义指出，“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。中国特色社会主义进入新时代，意味着久经磨难的中华民族实现了由站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。我们要认识到，“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。这就要求我们，必须毫不动摇地进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业，凝聚实现伟大梦想的磅礴力量。

6、二、党的十九届二中、三中全会精神

2015年，总书记要求中央全面深化改革领导小组对深化机构改革进行调研。此后，他多次主持会议研究这一课题，并亲自担任十九届三中全会文件起草组组长。

在长期的研究和深邃的思考过程中，总书记提出了一系列关于深化党和国家机构改革的重要思想：

1、必须从体制机制上对全面加强党的领导作出制度安排；

2、必须践行以人民为中心的发展思想；

3、必须进一步理清党政关系；

4、必须坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用；

5、必须充分发挥中央和地方两个积极性；

6、必须构建适应实现国家治理体系和治理能力现代化的党和国家机构职能体系；

7、必须坚持优化协同高效的机构改革原则；

8、必须坚持以法治方式推进改革；

9、必须统筹党政军群机构改革；

10、必须处理好统和分、局部和全局、当前和长远、大和小的关系。

这10条关于深化党和国家机构改革的重要思想，是对党和国家机构改革论证设计的指导思想，更是落实机构改革方案的根本遵循。

7、三、习近平新时代中国特色社会主义思想

2017年10月18日，在中国共产党第十九次全国代表大会上总书记首次提出“习近平新时代中国特色社会主义思想”。

1、思想内核：

八个明确、十四个坚持，是习近平新时代中国特色社会主义思想的具体展开和内涵逻辑，从世界观和方法论的高度，系统全面地回答了中国特色社会主义进入新时代后，中国共产党的‘新目标’‘新使命’，面临的‘新矛盾’等一系列带有根本性的问题，与治党治国治军的各方面工作紧密相连，既有理论高度，更具实践价值，将指导我们更好坚持和发展中国特色社会主义8、2、思想内容：

——明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国； ——明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；

——明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；

——明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色

社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；

——明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；

——明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；

——明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体； ——明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。

9、3、基本方略：

——坚持党对一切工作的领导。——坚持以人民为中心。——坚持全面深化改革。——坚持新发展理念。——坚持人民当家作主。——坚持全面依法治国。

——坚持社会主义核心价值体系。——坚持在发展中保障和改善民生 ——坚持人与自然和谐共生。——坚持总体国家安全观。

——坚持党对人民军队的绝对领导。——坚持“一国两制”和推进祖国统一。——坚持推动构建人类命运共同体。——坚持全面从严治党。

以上十四条，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。10、4、现实意义：

习近平新时代中国特色社会主义思想，是对十八大以来我们党理论创新成果的最新概括和表述，系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大问题。这是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

11、四、牢记时代使命，树立远大志向 作为当代大学生的我们，如何更好地拥抱新时代、践行新思想呢？

不忘初心，恪守本职：我们应该将坚定信念，不忘初心，恪守本职，踏实做好本职工作，努力学习，为满足人民美好生活的希望和实现两个百年的伟大奋斗目标做出应有的贡献。

不忘初心，坚守致远：“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”新的历史时期，我们唯有更高地要求自己，时刻保持一颗共产党人的初心，用党章、党规、党纪镀上理想信念的保护膜，才能坚定最初的追求，把握正确的人生前进方向。

不忘初心，创新前行：创新是指以现有的思维模式提出有别于常规或常人思路的见解为导向,利用现有的知识和物质,在特定的环境中,本着理想化需要或为满足社会需求,而改进或创造新的事物、方法、元素、路径、环境,并能获得一定有益效果的行为。大学生一定要培养创新精神，具有创新精神！

第三篇：《青春拥抱新时代》

青春拥抱新时代

--石家庄市第三十七中学 “五四”入团仪式

在这温暖而又美丽的时刻，借红色的五月来临之际，5月4日下午，石家庄市第三十七中学团委在阶梯教室举行了新团员入团仪式。新老团员80余人参加了本次活动。

仪式在庄严雄壮的国歌声中开幕。老团员在雄壮有力的共青团团歌的旋律中给新团员戴上了光荣的共青团团徽，并面向鲜艳的团旗庄严宣誓，大家以坚定的目光和铮铮的誓言展现出共青团员积极向上的活力和朝气。仪式上新团员代表和老团员代表分别进行了表态发言，他们表示要在学习、生活中充分发挥团员的模范带头作用，发扬社会主义新风尚，践行自己的诺言，严格要求，切实履行一个光荣的共青团员的神圣职责。

学校党支部也给同学们带来了祝福和期望，在场的青年学子们激动万分，同时也让孩子们意识到肩上责任的重大。相信，这些充满鼓励和期待的话语一定能让他们受益匪浅。

简短、庄重、热烈的宣誓仪式，使同学们经历了一次心灵的洗礼，接受了一次严肃而庄重的教育。大家纷纷表示，在今后的学习和生活中，一定会积极勤奋、锐意进取，以实际行动展示共青团员的先进性，将来更好的报效祖国！

第四篇：创新驱动

创新驱动为院校发展注入无限活力

——理工大学 市东医院“理工医创新基地”建设一周年回顾

2010年早春，市东医院

上海理工大学、市东医院“理工医创新基地” 签约暨揭牌仪式在此隆重举行。中共上海市杨浦区委书记陈安杰、区长金兴明；理工大学党委书记燕爽、校长许晓鸣等区校领导出席。陈安杰书记、燕爽书记为“理工医创新基地”揭牌。

作为百年老校的上海理工大学和有六十多年历史的市东医院，在杨浦区委、区政府的关心支持下，为全面贯彻科学发展观，落实《杨浦国家创新型试点城区发展规划纲要》，实践“三区融合、联动发展”的核心理念，推动自主创新发展。在双方原有相关学科和医学水平的基础上，建立“理工医创新基地”，走理工医结合、联动发展之路。

创新思维： 理工医结合的摇篮

医学工程是综合运用现代工程技术研究成果，解决医学上的有关问题的一门新兴学科,是工程技术渗透到生命科学领域深入到医学中的一门边缘交叉学科。它已经并正在给医学的发展带来日益强大的推动力；而医学的发展，反过来又促进了医学工程学科的发展。二者之间已构成了相互依赖，相互促进的依存关系，所以说，理工医相结合是现代医学发展的必经之路。

为积极探索并实践高校与医院联动建设专业学科发展的新模式，市东医院提出了理工医结合的设想。为此，2009年1月21日理工大学许晓鸣

校长带队一行十余人第一次来市东医院进行考察、调研，并就市东医院成为上海理工大学附属医院事宜的可行性与市东医院领导进行了初步探讨，院校双方一致认为合作将惠及双方，具有战略意义。随后院校领导又进行了三次联席会议，议题广泛而深入，从简单意向到具体合作，最终确定了市东医院成为上海理工大学附属医院的可行性，并制定了先建立合作基地逐步过渡到建立附属医院的分步实施计划。为此，双方成立了联合工作小组；建立联席会议机制和院、校级领导交流机制；搭建合作平台开展战略对话，同时建立了以学校教研室-医院临床科室合作形式；成立理工、医科研沙龙，以各课题组为单位，自由结合开展定期或不定期活动。为了保证合作顺利而有效地进行经双方协商同意，在双方原有相关学科和医学水平的基础上，建立“理工医创新基地”，并于2010年2月8日签署协议。

创新基地建设：院校联合的新引擎

“理工医创新基地协议”经院校双方多次讨论修改形成，共有目的、名称、组织架构、内容及其他五部分组成。

协议目的为了探索并实践高校与医院联动建设专业学科发展的新模式，促进新型学科的诞生；为了培养理工医结合高质量复合型人才，创新人才培养模式；为了联合开展科学研究，培育高水平的科研成果；为了促进医疗器械的开发和应用，提高医疗器械的国产化水平；为了促进区域内教育卫生事业的发展。

协议内容涵盖教学、科研、人才培养和学科建设等方面开展全方位合作，坚持合作内容具体化：协议规定市东医院开放临床、医技等科室及部

门作为理工大学的教学基地；双方每年合作进行不少于3项科研项目；市东医院选择经验丰富的人员担任理工大学的兼职教授，参与相关教材、教程的编写和教学等。合作进程阶段化：协议规定在科研合作过程中，双方从不同的角度，运用各自的专业信息、专业技术、科研设备优势，在课题的不同环节中进行科研协作，充分发挥技术互补作用，形成多学科的协作和群体攻关的整体优势。合作范围拓展化：协议还规定除教学科研外进行医疗技术、设备、器械开发研究与应用。合作效益共赢化：协议要求双方在申报相关学科省部级以上科研项目时，应吸纳对方人员的参与；双方根据资源共享、互惠互利原则共建实验室，合作致力于开发新的医疗器械产品。

为了协议能得到贯彻和执行，建立了较完善的组织架构。市东医院专设合作与发展办公室对口理工大学规划发展处负责“理工医创新基地”建设，成立理工医结合推进领导小组、设立理工医结合

推进联合办公室、建立联席会议机制、成立“理工医科研沙龙”、设立“理工医创新基金”，双方共同出资，推动“基地”顺利健康发展。

理工医交融 医、教资源外溢效应显现

作为《杨浦国家创新型试点城区发展规划纲要》编制后的第一个签约项目，“理工医创新基地”的建设得到了杨浦区委、区政府领导极大地重视和支持。区领导在上海理工大学与杨浦区人民政府签署《关于进一步加强全面合作联手推进自主创新框架协议》的会上说：“上海理工大学与市东医院的合作事宜，是一次很有战略性的跨学科、跨行业、跨领域的探

索，是一次医工结合的创新”。

金区长政府工作报告首次提到“理工医创新基地”建设，将“理工医创新基地建设”提到政府工作层面，并将此立入杨浦区“

十二、五”发展规划，理工大学也将“理工医创新基地建设”编入学校“

十二、五”发展规划，为基地的建设提供了政策保障。

杨浦区政府专门拨付100万专项资金用于 “理工医创新基地”的建设，专项资金为“理工医创新基金”的设立、联合实验室建设、理工医生产实习基地的建设、联合科研的设立及成果转化、理工医学术沙龙活动的开展和人才培养等提供了资金保障。

2010年4 月“理工医创新基地”设立“理工医创新基金”，“基金”的设立成为了院校联合科研的孵化器，催生了一批高质量的联合科研项目。过近一年的努力，“基金”已为第一期11项院校联合科研项目提供支持。项目涵盖医疗技术、设备、器械开发研究与应用等领域。

双方已在教学、科研及人才培养等方面进行深入合作。市东医院开放临床、医技等科室及部门作为理工大学的教学基地；接受理工大学学生实习，并进行相关的临床教学任务；目前已接受并完成362人次见习及教学任务；并将推选经验丰富的人员担任理工大学的兼职教授，参与相关教材的编写和教学；选派医、护、技以及管理人员到理工大学进行英语及管理课程的再教育，经过系统的教育完成研究生课程授予相应的学位。

《理工医创新基地合作协议》最大的成果是创新了理念。协议希望通

过多学科性、多结构性和相互交叉渗透，使医学科学和工程技术紧密结合，基础研究与应用开发研究紧密结合，发挥各自优势，联合进行研究，促使双方合作规模越来越广、深度越来越大。在科研合作过程中，双方从不同的角度，运用各自的专业信息、专业技术、科研设备优势，在课题的不同环节中进行科研协作，充分发挥技术互补作用，形成多学科的协作和群体攻关的整体优势。

“理工医创新基地”的建设从理念上无疑是一种变革，也将成为参与者“凤凰涅槃、脱胎换骨”之旅。

市东医院 2010-12-30

上海理工大学 市东医院“理工医创新基地”建设项目一览

1.科研合作：

1）.2010年期11项联合课题立项，项目涵盖医疗技术、设备、器械开发研究与应用等领域。（其中一项获得国家自然科学基金资助、一项进入市科委自然科学基金资助项目）

2）．联合建立微创实验室（筹建中）2．教学合作：

1）.市东医院开放临床、医技等科室及部门作为上海理工大学的教学基地；

2）.市东医院接受上海理工大学学生见、实习。（已完成362人次临床见、实习任务）

3）.市东医院承担相关的临床教学任务，已完成362人次临床见、实习教学任务。

4）.已推荐5名高级医技人员担任硕士生导师，陈允硕院长等三人正式受聘担任硕士生导师。

5）.市东医院选择经验丰富的专家担任上海理工大学的兼职教授，参与相关教学和教材、教程的编写。

6）.理工大学接受市东医院相关人员在职培训（首选一位计算机人员以师徒结对形式进行为期一年培训）。

3.医疗资源共享

1）.市东医院承担理工大学教职员工体检

2）.共建理工大学校医室：市东医院按理工大学所需派专家坐诊理

工大学校医室

3）.市东医院承担理工大学学生就医项目 4）.数字化手术图像实时传送系统（建设中）4.理工医科研沙龙：

形成机制并进行了2次学术沙龙活动，为学校教研室、医院科室间交流搭建平台，得到了教师、医技人员的积极响应；上海医疗器械厂有限公司也积极参与沙龙。5.产学研进展：

区科教兴市办、市东医院、上海医疗器械厂于8月9日在医疗器械厂进行了交流，探讨在“理工医创新基地”的基础上，把医疗器械厂有限公司拓展为一个专门研发生产医疗器械的科技园区，形成产学研结合，注重成果转化的新格局。

市东医院 2011-3-21

第五篇：创新驱动发展

创新驱动发展

党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。

中共中央国务院日前出台文件，指导深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略。这份《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，共分9个部分30条，包括总体思路和主要目标，营造激励创新的公平竞争环境，建立技术创新市场导向机制，强化金融创新的功能，完善成果转化激励政策，构建更加高效的科研体系，创新培养、用好和吸引人才机制，推动形成深度融合的开放创新局面，加强创新政策统筹协调。

《意见》指出，到2020年，基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系，为进入创新型国家行列提供有力保障。

《意见》要求，营造激励创新的公平竞争环境。发挥市场竞争激励创新的根本性作用，营造公平、开放、透明的市场环境，强化竞争政策和产业政策对创新的引导，促进优胜劣汰，增强市场主体创新动力。实行严格的知识产权保护制度，打破制约创新的行业垄断和市场分割，改进新技术新产品新商业模式的准入管理，健全产业技术政策和管理制度，形成要素价格倒逼创新机制。

《意见》强调，发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用，调整创新决策和组织模式，强化普惠性政策支持，促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。

含义

编辑

2012年底召开的“十八大”明确提出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策。

学习贯彻十八大精神，就要以全球视野谋划和推动自主创新，着力增强创新驱动发展新动力，加快形成经济发展新方式，推动经济社会科学发展、率先发展。

“创新驱动发展”战略有两层含义：

一是中国未来的发展要靠科技创新驱动，而不是传统的劳动力以及资源能源驱动； 二是创新的目的是为了驱动发展，而不是为了发表高水平论文。[2]

2006年全国科技大会以及十七大都明确提出科技发展要紧紧围绕经济社会发展这个中心任务，要解决制约经济社会发展的关键问题，尤其是明确提出要建立以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的创新体系，让企业成为创新主体。高技术不再是独立发展的产业，而要与传统产业全面结合。十八大的“创新驱动发展”是对上述认识的精辟总结，也为科研人员提供了广阔的舞台。实施创新驱动发展战略，将科技创新摆在国家发展全局的核心位置，实现到2020年进入创新型国家行列的目标，必须充分认识实施创新驱动发展战略的重大意义，抓住重点，形成合力。

意义

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实施创新驱动发展战略，对我国形成国际竞争新优势、增强发展的长期动力具有战略意义。改革开放30多年来，我国经济快速发展主要源于发挥了劳动力和资源环境的低成本优势。进入发展新阶段，我国在国际上的低成本优势逐渐消失。与低成本优势相比，技术创新具有不易模仿、附加值高等突出特点，由此建立的创新优势持续时间长、竞争力强。实施创新驱动发展战略，加快实现由低成本优势向创新优势的转换，可以为我国持续发展提供强大动力。

实施创新驱动发展战略，对我国提高经济增长的质量和效益、加快转变经济发展方式具有现实意义。科技创新具有乘数效应，不仅可以直接转化为现实生产力，而且可以通过科技的渗透作用放大各生产要素的生产力，提高社会整体生产力水平。实施创新驱动发展战略，可以全面提升我国经济增长的质量和效益，有力推动经济发展方式转变。

实施创新驱动发展战略，对降低资源能源消耗、改善生态环境、建设美丽中国具有长远意义。实施创新驱动发展战略，加快产业技术创新，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，既可以降低消耗、减少污染，改变过度消耗资源、污染环境的发展模式，又可以提升产业竞争力。

重点

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实施创新驱动发展战略，涉及方方面面，是一项系统工程。当前，应抓住以下重点着力推进。

细化战略目标。党的十八大报告提出，到2020年我国进入创新型国家行列。国际上普遍认可的创新型国家，科技创新对经济发展的贡献率一般在70%以上，研发投入占GDP的比重超过2%，技术对外依存度低于20%。目前，应将我国建设创新型国家的目标进行分解和细化，建立完成目标的组织架构和任务体系，让各部门、各层面、各单位按照明确的目标任务推进。

提高自主创新能力。我国很多产业处于国际产业链的中低端，消耗大、利润低，受制于人。只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。提高自主创新能力，一是要瞄准国际创新趋势、特点进行自主创新，使我国的自主创新站在国际技术发展前沿；二是要将优势资源整合聚集到战略目标上，力求在重点领域、关键技术上取得重大突破；三是进行多种模式的创新，既可以在优势领域进行原始创新，也可以对现有技术进行集成创新，还应加强引进技术的消化吸收再创新。

构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。首先，进一步确立企业的主体地位，让企业成为技术需求选择、技术项目确定的主体，成为技术创新投入和创新成果产业化的主体。其次，高校、研发机构、中介机构以及政府、金融机构等应与企业一起构建分工协作、有机结合的创新链，形成有中国特色的协同创新体系。

加快科技体制机制改革创新。建立科技创新资源合理流动的体制机制，促进创新资源高效配置和综合集成；建立政府作用与市场机制有机结合的体制机制，让市场充分发挥基础性调节作用，政府充分发挥引导、调控、支持等作用；建立科技创新的协同机制，以解决科技资源配置过度行政化、封闭低效、研发和成果转化效率不高等问题；建立科学的创新评价机制，使科技人员的积极性主动性创造性充分发挥出来。

2015年8月24日提请十二届全国人大常委会第十六次会议进行二审的促进科技成果转化法修正案草案规定，国家设立的研究开发机构、高等院校转化科技成果所获得的收入全部留归本单位，在对完成、转化职务科技成果作出重大贡献的人员给予奖励和报酬后，主要用于科学技术研究开发与成果转化工作。

全国人大法律委员会副主任委员谢经荣在作关于本草案审议结果的报告时说，按照中央关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见的要求，草案将对科研人员奖励和报酬的最低标准由不低于职务科技成果转让或者许可收入，或者作价投资形成的股份、出资比例的20%提高至50%，并明确国家设立的研究开发机构、高等院校规定或者与科技人员约定的奖励、报酬的方式和数额应当符合上述标准。

我国现行的促进科技成果转化法1996年起实施。本次修法旨在促进科技成果转化为现实生产力，规范科技成果转化活动，加速科学技术进步，推动经济建设和社会发展。专家们认为，本次修法的亮点是科技成果转化处置权下放和科研人员奖励、报酬比例提高。

科技创新驱动发展的“深圳模式”

□ 李 来 本报记者 刘传书

2月24日，由深圳光启高等理工研究院投资并购的马丁飞行喷射包公司在澳交所主板挂牌交易。马丁飞行喷射包公司是全球第一家生产“钢铁侠”飞行装备的公司，其最新版本的马丁飞行喷射包载重量为120公斤，可以在海拔1500米高空以每小时35公里的速度前进，可连续飞行30分钟，而最接近的竞争产品只能连续飞行30秒，载重仅几公斤。

深圳光启高等理工研究院是由一支海外创新团队于2010年回国创立的高科技企业，开创性地研发了超材料技术、智能光子技术、临近空间技术等革命性的创新技术，业务包括颠覆式空间服务、光子支付和新一代特种航空结构等新兴领域。据统计，该公司专利总量超过2800件，占全世界超材料领域过去10年申请总量的86%。

如果说深圳光启靠科技创新成为深圳的一个企业典型，那么说深圳的科技创新驱动发展，则在全国形成了独有的“深圳模式”。2014年，深圳全社会研发投入占GDP比重达到4.02%，提前完成“十二五”规划目标；高新技术产业增加值约5000多亿元，同比增长11%；战略性新兴产业总规模接近1.9万亿元，占GDP比重提高到35%；PCT国际专利申请量达到1.16万件，增长15%，占全国总量的48.9%，连续11年稳居全国首位。深圳在福布斯中文版发布的“2014中国大陆城市创新力”排行榜中居榜首。

企业成为科技创新的主力军

成立于2006年，用8年时间就拿下全球一半小型无人机市场，这是深圳市大疆创新科技有限公司创造的一个奇迹。据介绍，该公司2014年PCT专利申请170多件，目前已有40多项专利通过PCT进入中国、美国、欧洲、日本等地，其中8件核心专利首先在美国获得授权。该公司相关人员告诉记者，其组建的创新研发实验室已经储备了未来2—3年的最新科技。

去年, 致力于为电信运营商、企业和消费者等提供有竞争力的ICT解决方案和服务的华为技术有限公司销售收入预计约为2870—2890亿元，同比增长约20%，主营业务利润预计约为339—343亿元。多年来，华为公司通过持续的研发投入，在全球设立了16个研究中心，研发人员约76000名，占总员工数量的45%，其研发投入占销售收入10%以上。

“设计创新和技术创新是我们转型升级、快速发展的双引擎。”在三诺集团，记者反复听到这样的话。当前，三诺已成为行业领先的多媒体音响产品提供商、以“智慧生活”为核心的整体解决方案提供商，产业涵盖影音娱乐、信息科技和智慧家庭三大领域。在全球，三诺率先创造性地建立了OPM模式，即原创产品策划设计提供商模式，为全球客户提供策划、设计、智造、市场的一站式、差异化整体解决方案，让“中国制造”真正走向“中国创造”。

在深圳，科技创新已经成为企业发展的核心动力，在4G技术、超材料、基因测序、3D显示、新能源汽车等领域，深圳的创新能力已处于世界前沿。深圳光启拥有全球超材料领域86%以上的专利，华大基因的基因测序产出能力占全球50%以上。近两年，深圳共获国家技术发明一等奖、国家科技进步一等奖等19个国家科技大奖。腾讯、比亚迪等公司4项发明获2013中国专利金奖，占全国1/5。在2014年陈嘉庚青年科学奖5名得主中，有2人来自深圳。在福布斯中文版首次发布的2014“中美创新人物”中国10人名单中，深圳占了5席。

深圳市市长许勤二月份在接受媒体采访时说，经过多年努力，深圳已经形成了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。他说，“中小微企业特别是小企业有创新动力，但创新能力还需要加强，这就需要政府为他们创造更多服务平台，创造公开竞争的环境，去鼓励、支持和推动其创新。”

“在深圳，我们一直强化企业创新的主导地位”深圳市科技创新委员会相关人员告诉记者。目前深圳市科技型企业超过3万家，其中销售额超千亿元的3家，超百亿元的17家，超十亿元的157家，超亿元的1203家，国家级高新技术企业达4742家。

深圳的“四不像”

“除了固定的中央拨款占20%，其余的经费主要靠我们主动筹取。”中国科学院深圳先进技术研究院院长樊建平采访时对记者说。去年，该院来自企业的经费超过1个亿。深圳先进院把科研、教育、产业、资本融合在一起，通过“四位一体”的模式，办了四个孵化器，发起成立了四个投资基金。目前，该院孵化200多家企业，先进院自身占股企业达70多家。据评估，其独特的“四位一体”模式，创新效率是传统模式的30倍到60倍，打通了科研和产业相结合的通道。

获得2014年深圳科技市长奖的樊建平认为，深圳先进院走的是“新型科研机构”道路。既不是完全意义上的企业，又不是全性质的事业单位，而正是这种性质，加速了科技和市场的接轨。

实际上，类似的“新型科研机构”在深圳远不止深圳先进院一家。按照深圳市科技创新委员会主任陆健的说法，这些机构属于“四不像”：具备企业、研究机构、事业单位、民办非企业等特征，但又不完全属于其中的任何一类。

据统计，这样的“四不像”在深圳已有115家。

“寄生”于中科院体系内的华大基因2007年南下转战深圳开创了一片新天地。同样，深圳光启也属于“民办公助”类。在深圳，还有比如深圳清华大学研究院等这些“四不像”，在科研成果产业化领域，扮演了不可缺少的角色。

对于此种模式，有分析认为，此前的科研机构多数是事业单位，在管理是采取的都是行政模式，真正结合实际市场应用的很少。久而久之，科技创新与市场就相互脱轨。作为“四不像”的新型科研机构，一方面要以科技创新为核心，同时又要自身向市场找饭吃，在现实条件下，机构和企业的合作，科技和产业的结合，就会水到渠成。

而深圳市政府对于这些新型科研机构，一直本着积极支持的态度。深圳光启是2010年引进的海外高层次创新团队，是深圳市“孔雀计划”支持的团队。深圳市政府在资金投入、实验室体系建设、产学研联盟建立、产业基金设立、人才配套政策等方面都给予了全方位支持。

小微创新的天堂

2013年，深圳柴火创客空间，即柴火创客文化传播有限公司创建人潘昊入选福布斯杂志评选的“中国30位30岁以下的企业家”，并登上福布斯中文版封面。此消息一出，在全国“创客”圈内引起极大反响。今年1月4日，李克强总理亲临探访柴火创客空间，给予大力鼓励。柴火创客空间主要通过创客会员、创客活动分享会、制汇节、网络等渠道组织广大创客。每年举办超过70期不同类型的活动分享会，50场工作坊，注册会员超过1000人，活动人流总数超过1万人。柴火创客空间拥有20多个国内外创客的最新产品展示区，通过这一开放式创客载体，已完成孵化企业3家，在孵企业5家。

有人把深圳比喻为“创客好莱坞”,这是因为，深圳不仅拥有数以万计的年青创客，还有利于创客生存发展的最佳环境。去年11月高交会期间，中国科学院深圳先进技术研究院组建的中科创客学院正式揭牌，成为我国第一个由国立科研机构成立的创客学院。良好的硬件配套条件和创新环境，使得深圳有条件成为全球创客中心。今后，每年6月份国际创客周活动将在深圳举行。

去年12月2日，以“质量深圳，创意为先”为主题的深圳市第十届“创意十二月”活动正式拉开帷幕。本届“创意十二月”总体活动数量151项，其中重点项目30项，分为九大类别，涵盖创意设计、工艺美术、书画艺术、动漫游戏、旅游休闲、物质与非物质文化遗产等。

从2005年开始举办“创意十二月”活动以来，经过连续十年的培育，“创意十二月”系列活动成为深圳市民追踪文化潮流、享受创意理念及参与创意设计的文化节庆。而“创意十二月”是深圳全市范围内的群众活动，群众参与是“创意十二月”持续开展的核心动力。

在深圳，全民创新已经形成一股不可忽视的科技创新力量。“支持大众创新、草根创新、小微创新和创客发展，是深圳创新驱动发展非常重要的方面。”许勤说，在政策支持上，去年以来，深圳从把更多的目光关注到青年创新、学生创新、创客活动等，并确定今年专门设立鼓励创客、青少年创新的科技计划，为中小微创新企业和创客搭建更多的平台，使得深圳的创新生态更为完善。

应该说，在深圳，这个年轻移民城市的优势正得到发挥，“敢于冒险、追求成功、崇尚创新、宽容失败”的创新精神，使得这座城市拥有最大的创新活力。

科技创新的顶层设计

2014年5月，国务院批准深圳建设国家自主创新示范区，深圳在完成示范区《发展规划》和《空间规划》的编制后，率先全国启动科技体制改革，主动承接国家、省6项重点改革任务，在全国新一轮科技体制改革中赢得了主动权。

在改革中，“市场发挥决定性作用和更好发挥政府作用”在深圳科技创新领域得到率先体现。通过科技投入方式改革，激发出企业创新的强大活力。在全国首个深圳《科技研发资金投入方式改革方案》中，利用财政资金引导、放大和激励作用，全面撬动银行、保险、证券、创投等资本要素投向科技创新，使深圳成为国家引导社会资本进入科技创新领域的先行区。其中通过银政企合作贴息，政府以5000万元成功撬动了近20亿元银行资金投向科技中小微企业，财政资金被放大了近40倍。

眼下，深圳已经成为创新人才高地。据统计，深圳人才资源总量约400万人，累计“海归”5万人，全职院士12人，“千人计划”人才103人，广东省领军人才12人，广东省南粤百杰人才7人。2014年新引进“孔雀计划”团队14个，累计59个。

为加快推进“深港创新圈”建设，深圳发挥两地政府创新合作协调机制。目前，香港在深设立各类科研机构43家，累计研发项目超过400个，注册企业16家。同时，为扩展国际科技合作广度和深度，深圳积极建立与“欧盟地平线2020研发计划”、“国际基因组计划”等国际知名计划的国际性大科学、大技术和大工程的合作关系。深圳市高新技术产业园区服务中心被认定为国家国际技术转移中心，累计引进了34个国家和地区的56家境外科技机构入驻，与国外104家技术转移机构建立联系，引进技术253项。

为推进高技术服务业的发展，深圳出台了《关于促进高技术服务业发展的若干措施》，设立技术服务专项资金，成立科技服务业协会，逐步形成了涵盖研发设计、技术转移、检验检测认证、创投孵化、知识产权等在内的科技服务体系。目前，深圳科技服务业总产出超过800亿元，增速超过25%，已成为国家首批科技服务体系建设试点城市和“中国创新驿站”首批试点地区，科技部批复在深圳成立的国家技术转移南方中心已正式挂牌成立。

可以想象，在新的发展形势下，科技创新的“深圳模式”，将给这座城市带来无尽的动力。

市第六次党代会报告，实现了在国际和中国城市体系中准确定位深圳的发展目标。35年来，深圳的发展目标在定位上发生过多次转换，现代化、国际化多次作为关键词，出现在城市发展目标的顶层设计之中。建设国家自主创新城市也是我们的重要目标之一，但现阶段尚未列入党代会报告所确立的总体目标。现代化、国际化有相应的标准，但现代化是一个比较性概念，国际化又受多重因素制约，且两者都较为宽泛。尽管创新型城市在国际上也不少，但更切合深圳的实际和特点。将创新型城市作为深圳的发展目标接地气、接世界、接未来。因此，从现代化、国际化和创新型三者的关系来看，创新型城市建设是现代化和国际化城市建设的抓手、突破口、落脚点。以创新型城市建设为重点，现代化、国际化建设为创新型城市建设服务，创新型城市建设反过来会促进深圳的现代化、国际化水平。实际上，深圳的发展也进入到了新的阶段。如果说，一流城市的发展会经历要素驱动、效率驱动和创新驱动三个阶段，深圳的发展已经走过了要素驱动阶段，即特别依赖于劳动力和自然资源的投入的阶段。深圳也正在走过效率驱动阶段，即伴随着工业化和规模经济的依赖发展，资本密集型大企业占据优势的阶段。深圳正在进入创新驱动阶段，这一阶段知识密集型企业占据主导，服务部门进一步扩张，在稳健的基础需求和效率驱动基础之上，创业与创新要素占主导地位。所以，在这个阶段确立创新型城市的目标，可以与创新驱动形成良好的互动。

创新型城市建设是一个系统工程。过去，我们从创新驱动战略、国家自主创新示范区建设层面思考的较多，主要聚焦在创新的基础设施建设、科技攻关计划、科技创新成果产业化以及创新生态体系等实施层面的工作，但还不足以支撑创新城市建设。

创新型城市建设需要一个完整的创新循环。这个循环的主要组成部分包括：具有创新本能的创新型企业；创新型的政府；新兴的创意阶层；人力的多样性与各类人才的发展机会；全社会强烈的创新意识；有利于创新的公共环境，主要表现为多元、健康的社会和自然环境。创新型城市建设需要建立创业与创新的紧密关联，其中关键是保持城市的创业活动水平处于较高水平。为此需要不断完善我们的创业基础条件，包括为新创及发展中企业提供资金支援；制定促进创业的有关税务、法规条例、相关申请奖励措施的政府政策；制定支持新成立或成长中企业的政府计划，加强针对新创公司的教育培训；建立可引导新商业机会的研究计划，以及有利于小型、新创或成长型公司的研究和开发系统；提高商业和专业基础设施的享用权；提高市场开放程度与降低市场准入门槛；提高有形基础设施的享用权；鼓励促进创业的文化和社会规范等。5月12日至14日，人民网、人民日报内参部与广东省委宣传部、广东省互联网信息办公室共同组织策划的“经济活力看广东-创新驱动——人民网强国论坛基层调研行”先后走进佛山、深圳，探寻两地经济转型升级的动力所在。

三天时间，调研组先后探访了两地七家企业、两个创新孵化基地，召开了两场座谈会，还举办了两场与创新创业者对话的沙龙活动。

一路走、一路看、一路聊，我们对经济新常态下，“创新已成为引领发展的第一动力”，“抓住了创新就抓住了牵动经济社会发展全局的牛鼻子”这些判断有了更深切的认识。今年第一季度，广东省GDP同比增长7.3%，较全国平均水平高出0.6个百分点，GDP总量17272.24亿元，稳居全国第一。其中，深圳和佛山两市GDP增速水平超过广东省平均水平，居全省前列。

企业研发成创新主体

与经济增速成正比的，是对研发的投入。2015年，深圳市GDP同比增长8.9%，全社会研发投入约占GDP的4.05%。

在深圳，90%以上研发机构设在企业，90%研发人员集中在企业，90%研发资金来源企业，90%以上的发明专利出自企业。“充分发挥市场在创新中的决定性作用，充分发挥企业在创新中的主体地位。4个90%足以说明我们很好地解决了科技与经济两张皮的问题。” 深圳市委常委、常务副市长张虎说。

对此，中央党校原副校长李君如十分认同。他提出：“发明、发现不是创新，实现产业化生产，到达市场，才是创新。谁能把这两者结合起来？企业。政府一定要支持、依靠、推动企业去创新。”

与技术创新和产业创新相匹配的，是金融创新。张虎副市长介绍，近年来，深圳市加快科技金融试点城市建设，推动科技与金融的深度融合，设立创投引导基金，出台促进股权投资基金发展的若干规定。目前，深圳拥有4.6万家VC和PE机构，注册资本超过2.7万亿元，占全国的三分之一。境内外的上市企业321家，中小板、创业板上市企业连续9年居全国大中城市首位。

火热的资本在深圳很容易就能找到一拍即合的项目。

全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会副主任委员、民建中央专职副主席辜胜阻对此点赞。他说：创新、创业、创投形成 “铁三角”，实现了科技创新与金融创新对经济发展的“双轮驱动”。

创新创业人才是“根”

从深圳的创新行动中，调研组总结认为，创新创业人才是“根”，龙头科技企业是“主干”，小微科技企业是“叶”，制度环境、政策支持等就是“阳光雨露”。良好的创业创新生态，让深圳成为了各类创业人才和创新要素的栖息地。正如2015年深圳市政府工作报告中提出的——打造综合创新生态系统：“把创新环境、创业计划、创投资金和创客活动联合起来，形成更强大的力量。”

《国家创新驱动发展战略纲要》中指出，坚持创新驱动实质是人才驱动。针对今年年初深圳房价持续走高等新情况，今年3月，深圳又出台了《关于促进科技创新的若干措施》《关于支持企业提升竞争力的若干措施》《关于促进人才优先发展的若干措施》。副市长张虎说：“180条具体举措，只要是人才，都可以从政策点中对号入座。”

深圳长朗三维科技董事长劳长石就是深圳市科创委从硅谷引进的国家“千人计划”人才。去年，他的企业想从英国引进一位博士后，但是深圳的高房价令其顾虑重重，谈判僵持。“没想到，3月份政府出台了促进人才优先发展的81条政策，把原来的人才资金资助从80万元整整翻了一倍，力度非常大，他很快就跟我们签约了。”

“十二五”以来，深圳累计引进国家“千人计划”相关人才154人，“孔雀计划”1539人，留学人才以及各类人才超过68万人。

各类人才来到深圳，在这片“创新熟地”上很快耕耘出了果实。“创业者在深圳可以完成从产品研发到做出样品再到批量生产的整个过程”，劳长石说：“我们做3D打印设备开发，需要的硬件、软件控制、材料、激光……每一个环节都能很快地在深圳找到供应商，找到相关资源落地。”有过在硅谷工作经历的光峰光电董事长李屹说，深圳最大的优势就是可以迅速地产业化，在硅谷集齐零部件需要一个星期，而在深圳只需一个下午，“这里比硅谷更适合我”。

创新、创业者在成长

调研组认为，深圳的移民文化有利于孕育鼓励冒险、宽容失败、崇尚创新的创业创新精神。深圳注重合作、尊重人才、能力至上、宽松自由、快乐创业的氛围非常浓厚。可以说，深圳有全国最好的创客文化和创客精神，是国内可与美国硅谷比肩的创新型城市。这样的观点也在许多有过不同地域创业经验的企业家口中得到了印证。光峰光电董事长李屹说：“在深圳做科技研究很安静，政府不会来打扰，政商关系„亲‟且„清‟。”科比特创始人卢致辉一踏上深圳的土地就爱上了这里。他说：“这里的人都说普通话。这个城市年轻、平等、不排外，政府高效，人相对务实，让我觉得亲切，感觉梦想可以在这里实现，来了就没想过离开。”

浓郁创新激情也激发着校园里的年轻人。深圳大学生物科学专业的大三学生李宝圣在课余研发出了一项基于新型纳米级孔径膜材料的洗车水循环系统。在他看来，“高校创客文化，是将知识转化为实践，是学以致用，学之升华。”

这些年轻创客的涌现让调研组颇有感慨，“这意味着第四代深圳创新、创业者在成长，人才结构不断更新换代，为深圳持续发展提供动力。一旦创新成为全民文化普及开来，全社会都感到创新是我们的出路，发展就不成问题了。”