第一篇:“五加强”做好党风廉政建设和反腐败工作
德阳市工商行政管理局开发区分局 “五加强”做好党风廉政建设和反腐败工作
2011年德阳市工商行政管理局开发区分局党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕“推进科学统计,服务科学发展”这一中心,以提高反腐倡廉建设科学化水平为目标,着力建立和完善反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度,采取“五加强”为促进工商事业的健康发展提供坚强的政治和纪律保证。现将工作情况总结如下:
一、加强组织领导,进一步促进党风廉政建设责任制的落实
党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的制度保障,也是新时期、新形势下增强绿化系统领导干部责任意识,形成廉洁行政、恪尽职守工作作风的有效举措。分局按照从严治党、从严治政、提高执政能力的要求,解放思想,转变观念,加强党风廉政建设,规范从政行为,落实责任制,以求真务实、艰苦奋斗的作风,努力营造公平、公正、高效、优质的服务环境,全面促进开发区经济健康快速发展。
(一)加强组织领导。分局党风廉政建设工作,严格落实“一岗双责”,坚持党总支统一领导,党政齐抓共管,“一把手”负总责,分管干部各负其责的原则。成立了由党总支书记黄春明为组长,副局长李军强、张桦为为副组长,各所、队、办、协会负责人为成员的惩防体系建设工作领导小组,把惩防体系建设工作纳入工商工作重点,坚持把惩防体系建设和其他业务工作紧密结合,做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核,促进了工商行政管理工作协调发展。
(二)落实责任分工。按照“一岗双责”即“谁主管、谁负责”的原则和“既要抓业务工作,又要抓党风廉政建设”,的要求,今年年初党总支书记与各所、队、室、办负责人签订了•党风廉政建设目标责任书‣,并坚持在一年内与各负责人谈话谈心至少一次。同时要求班子成员签订廉政承诺书,形成了主要领导负总责,分工明确,一级抓一级,责任到人,上下协调,齐抓共管,全员参加的党风建设工作格局,使责任制运行环环紧密相扣,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、加强干部职工的教育管理,提高干部队伍整体素质
1.分局积极进一步深入开展“三满意”活动和社会主义核心价值体系教育,打牢廉洁从政的思想政治基础。针对分局作为行政执法机关的特点,结合岗位廉政风险防范管理工作,针对不同岗位特点,进行分类、分层施教,重点深化岗位廉政风险防范教育,不断加强职务犯罪预防工作。结合科学发展观学习,把反腐倡廉教育融入到工商各项教育培训工作之中,以注重节日期间党风廉政建设、“结贫思廉”活动为基础,继续抓好工商廉政文化建设,不断创新和丰富廉政警示教育内容,营造工商机关的倡廉气氛。
2.3月初,分局号召全体干部职工在内网上学习了2011新制定的•关于实行党风廉政建设责任制规定‣、刘奇葆在政法大学发表的†从悲壮走向豪迈‡讲话以及†廉政准则‡。6月份,按照中共德阳市纪委下发的†关于进一步加强党员干部党的政治纪律教育的通知‡(德纪发„2011‟12号)相关要求,认真学习了十七大,胡锦涛总书记在中央纪委全会上提出的“六个决不允许”。并进一步制定规划,开展好“九个一”活动。通过教育和学习,使全体干部职工充分认识搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性,树立勤政为民,全心全意为人民服务的思想,提高了干部职工遵纪守法,清正廉洁的自觉性,筑牢拒腐防变的思想防线。
通过学习教育机制的建立和运行,提高了干部职工自我防范能力,增强了自重、自省、自警、自励的自觉性,从思想源头筑牢了防腐防线,有效地防止了腐败问题的发生。
三、加强制度建设,从源头预防治理腐败
根据市局2011年党风廉政建设和反腐败工作的要求,分局领导十分重视,于4月上旬组织召开了2011年度党风廉政建设工作会议,传达了市局党组和开发区纪委的工作要求,对分局工作进行了部署。先后制定了开发区分局•2011年党风廉政建设和防腐败工作实施意见‣、•2011年“双述”工作实施意见‣、•开发区分局2011年党风廉政建设工作要点‣等文件。坚持党风廉政建设的”三个结合”,使党风廉政建设工作时时抓,处处抓,人人抓,为全面落实党风廉政建设奠定了坚实的基础。分局围绕重大决策部署执行情况、加强干部作风建设、完善分局惩防腐败体系、严肃查处损害群众利益的不正之风、贯彻落实党风廉政建设责任制、行政执法等6个方面进行了监督,对反腐倡廉工作任务进行细化和分解,责任到各所、队、室、办。
四、加强防范管理,构建具有工商特色的惩防体系
1、查找关节点,扎实有效地推进廉政风险防范管理。围绕查找、评级、防范等重点环节,循序渐进开展风险防范管理。
一、精确定点,全面查找廉政风险点。围绕工商部门和执法人员行使行政审批、行政执法、队伍管理、内务管理等重点环节、重点岗位,以所、队、室、办为单位,通过单位自查、干部自查、同事互查、领导帮助查等方式全面深入查找风险点,认真查找分析重点部位、关键环节存在或潜在的风险,查深、查透、查全、查准个人及其岗位的廉政风险点。共查找确定风险点21个,其中廉政类风险点13个、监管类风险点8个,涉及行政审批5个、市场监管2个、执法办案9个、内部管理5个。
二、界定等级,实行分级监控。为使风险防范更具针对性、有效性,将查出的21个廉政风险点进行梳理、归类,根据风险点的成因、工作岗位、工作环节和可能造成后果的危害程度、紧急程度,将其划分为三个风险等级,实行分级监控、分类处置、动态管理。其中,定为一级监控的风险点9个,二级监控的风险点2个,三级监控的风险点10个。
三、有的放矢,不断完善风险防范措施。针对查找出的每个风险点,认真研究制定了相应的防范措施,先后制订完善了案件审理、案审小组会议、责任区监管、食品安全监管等制度和规定,并强化四项监督措施:一是公开风险点。对查找出来的风险点,在政务网上进行公示,让全系统干部知晓,促进相互监督;二是完善内部督查。分局纪检员、办公室、兼职风险防控员组成督察组,针对查找出的风险点,分级、交叉进行督察,同时每月抽查一次。三是强化监督。加强与廉政监督员、行风政风评议监督员的沟通与联系,引导社会力量加强对廉政风险点的监督。四是深化廉政教育。采取谈心、互助、警示、告诫等形式加强干部思想教育,建立健全上下互动、内外结合廉政监督机制,强化对风险点的有效防范。
四、有效结合,实现工商工作与廉政风险防范无缝对接。实践中,我局注重做好结合文章,将风险防范机制与深入学习实践科学发展观、与落实党风廉政建设责任制、与干部队伍建设工作相结合,将风险防范机制有效渗透工商工作的全过程,做到防范工作与业务工作相融合。
2、试行廉情监测预警,推进廉政风险防范工作。通过建立廉情信息收集、分析制度,依托廉情信息联络员、行风政风监督员,通过信访举报投诉、专项检查、民意调查等途径及时收集有关工商部门、干部的廉情信息。并对暴露或反映党风政风和干部作风方面的问题进行科学分析,及时掌握党员干部在党风廉政建设方面出现的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早预防、早纠正。最后根据廉情信息反映的情况,通过预警和加强防范管理,积极采取相应的处置预案。增强廉政风险防范工作的前瞻性、主动性和防范性。
五、加强监督,强化责任追究,搞好廉洁自律 1.开展督查问责,强化目标责任。一是以督查促效能。先后组织了对分局学习贯彻党的十七届四中全会精神和实践科学发展观活动贯彻落实情况的督促检查;对案件处罚程序、违法行为的定性、处罚额度、采用的证据是否充足以及被处罚的单位或个人是否满意等监督检查;对贯彻落实全市工商管理工作会议部署的各项工作情况的监督检查;以及城乡环境综合整治情况的监督检查。同时,继续推行效能建设双向监督机制。一方面,由分局加大对各所、队、室、办的抽查暗访力度,专门聘请行风义务监督员对各单位和办证窗口的执法行为、工作效率、工作作风、遵章守纪情况进行暗访。另一方面,从基层一线抽调人员对分局机关进行效能暗访,并对暗访中发现的有关遵章守纪问题予以通报。二是以服务促效能。建立12315投诉举报站,专门负责受理、反馈各类投诉举报。目前,分局共有消费者投诉站5个,行政调解室6个,联络站9个。截至10月底,开展行政指导75件,行政约见12件,行政建议26件,共受理行政调解5件,全部调解成功,其中有3起属群体矛盾。
2、落实 “四个亲自”,加强政风行风建设。接受群众监督,提高行政效能,是加强政风行风和党风廉政建设的重要途径。今年来,党总支“一把手”认真贯彻落实胡锦涛总书记“四个亲自”,把政风行风建设摆在重要议事日程上,常抓常议。继续聘请企业人大代表、政协委员及旌东街道办负责人等7名同志为行风义务监督员,并于7月28日召开政风行风义务监督员座谈会,发放•开发区分局民主评议政风行风问卷调查表‣和•开发区分局政风行风评议征求意见表‣,收回的调查表进行整理和汇总,广泛听取他们对分局工作的意见和建议,在工作中加以改进和完善,有效促进了分局工作的全面开展,树立了良好的形象。
3.结合精细化管理,开展精细化督察。开发区分局制定了•基层工商所精细化监管督察办法‣、•基层工商所精细化监管责任区评比办法‣和•工作业绩奖励办法‣。为确保精细化监管工作的落实到位,各片区负责人层层签定了•基层工商所精细化监管片区管理责任书‣。分局按机关工作人员组成的四个督察小组每月对基层工商所精细化监管责任区进行走访监管和督察,并将督察结果进行通报。4.进一步规范执法行为,严格依法行政。加强执法监督,落实行政执法责任制,规范行政执法行为,切实解决乱收费、乱罚款和执法不严、执法不公、执法腐败等问题。要求各所严格执行政务公开的行政性收费项目,向经营户明确告知收费依据、标准,坚决杜绝乱收费,严禁代收代扣,严禁搭车收费,并向社会公开承诺。进一步规范行政执法的自由裁量权,切实执行•四川省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施标准‣,防止行政处罚过程中出现畸重畸轻和执法争利行为,严肃查处滥用职权、徇私枉法行为,保证执法公平公正。
二○一一年十月二十四日
第二篇:做好税务系统党风廉政建设和反腐败工作
做好税务系统党风廉政建设和反腐败工作
党的十七大明确把反腐倡廉建设作为党的建设新的伟大工程的一项重要内容。各级税务机关按照中央的要求,把党风廉政建设贯穿于税收工作大局之中,贯穿于税收政策法规制定、税收管理体制机制建设和改革的总体设计之中,贯穿于税收执法权和行政管理权运行的全过程之中,不断推进税务系统党风廉政建设工作的深入开展,为税收事业发展提供坚强的政治和纪律保障。
目前,税务系统反腐倡廉任务依然艰巨,主要是少数干部廉洁自律意识不强,利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;一些税务机关党风廉政建设责任制落实不到位,制度执行力有待提高;一些重点岗位和关键环节还存在违纪违法现象,有的性质严重、影响恶劣;对领导干部的教育和监督不够有力,少数领导干部履行“一岗双责”意识不强,党风廉政建设责任制落实和追究力度需要进一步加大等,必须下大力气抓好税务系统党廉政建设和反腐败工作。
一是严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度。各级税务机关应进一步健全党风廉政建设领导体制和工作机制,紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,狠抓党风廉政建设责任制的落实。着力突出各级税务机关党组承担反腐倡廉的主体责任,强化主要领导干部“第一责任人”的政治责任,落实领导班子成员及部门负责人的直接领导责任,增强自觉履行“一岗双责”,的自觉性。切实把领导干部落实党风廉政建设责任制的情况作为党风廉政建设责任制考核、惩防体系检查和述职述廉的重要内容,作为对领导班子评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
二是推进反腐倡廉体制机制制度创新。制度问题具有根本性、全局性和长期性,制度建设是反腐倡廉任务落到实处的重要保障。各级税务机关应大力推进惩防体系建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以建立健全惩防体系为重点,以制约权力和落实责任为核心,以内控机制建设为载体,以提高制度执行力为抓手,以从源头上防控廉政风险为目标,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。全面推进内控机制建设,从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查权力运行中各个环节、各个岗位存在的风险点,积极完善内部岗责体系,优化流程,健全制度,逐步建立覆盖各级税务机关、各职能部门,既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。充分发挥信息技术在反腐倡廉建设中的作用,按照中央“制度+科技”的要求,结合税务部门信息管税健全预防腐败信息系统,逐步形成反腐倡廉信息共享机制和预防预警机制。从而,发挥教育、制度、监督、惩处和改革的整体功能,构建以内控机制为主体的税务系统大预防工作格局。
三是不断强化廉洁从政教育和监督管理。教育是反腐败和廉政建设的一项基础性工作。认真学习反腐倡廉教育的相关文件,加大落实廉政准则的力度,严格执行税务系统领导干部廉洁从政“八不准”,增强廉洁自律意识和自觉性。以党性党风党纪教育为重点,加强对税务干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育,促使广大税务干部树立正确的权力观、地位观、利益观。深入开展面向全体税务人员的示范教育、警示教育、风险防范和岗位廉政教育,引导广大税务干部特别是党员干部讲党性、重品行、作表率。积极开展反腐倡廉主题教育,努力建设廉政教育基地,不断扩大廉政教育覆盖面。巩固税务廉政文化建设成果,深入推进税务廉政文化进基层、进机关、进家庭,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。严格执行党内监督条例,充分发挥纪检监察、干部监督、巡视检查、督察内审等综合监督作用,认真落实领导干部个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、民主评议、诫免谈话等制度,促进税务干部特别是领导干部秉公用权、廉洁从税。进一步强化对领导干部特别是
1主要领导干部执行党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制和勤政廉政情况的监督,严格执行党政领导干部问责制。
四是进一步加强“两权”监督制约。突出监督重点,重点加强对税收执法权和行政管理权重点人员、重点岗位、重点职能、重要事项的过程监督,增强监督的权威性和有效性,进一步规范税收执法权和行政管理权的运行。强化对基层税收执法行为的监督,重点围绕税额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等容易发生问题的重点岗位和关键环节,有针对性地开展专项执法检查、执法监察和效能监察,强化监督制约,减少制度漏洞。加强对领导干部及干部选拔任用各环节的监督,落实干部选拔任用工作四项制度,严肃查处买官卖官、跑官要官等问题,健全监督机制和责任追究制度,防止和纠正选人用人上的不正之风。加强对预算执行情况、基建项目管理、工程招投标、政府采购、金税工程等工作的监督,规范权力运行。
五是严肃查处违法违纪案件。严肃查处违法违纪案件是惩治腐败最直接最有力的手段。各级税务机关应保持查办案件的高压态势,严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,严肃查处在信息化建设、基建工程、招标采购中谋取不正当利益的案件,严肃查处利用税收执法权和行政管理权损害纳税人利益、谋取非法利益的行为,进一步落实“一案双查”制度。加强和改进信访举报、案件审理和案件监督管理工作,加大自查和案件督办力度,完善重大案件和重要信访举报受理督办机制。健全案件查办协调机制,加强与相关执纪执法机关的协作配合。
六是健全政风行风建设长效机制。政风建设是反腐倡廉建设十分重要的方面。深入贯彻进一步加强税务系统政风行风建设的意见,以党风带政风促行风。深入开展纠风专项治理,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风,切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”和税务人员乱摊派、乱收费、拉赞助等问题。加强对基层执法人员的教育、管理和监督,进一步规范执法行为,优化纳税服务,保障纳税人的合法权益。加大“两个减负”落实力度,切实减轻纳税人和基层税务机关的负担。大力推进政务公开,把涉及纳税人切身利益、影响公正执法的关键环节和内容作为公开的重点,打造“阳光税务”。进一步健全纳税人对税务机关的评议和监督机制,充分发挥特约监察员的作用,积极参与地方党委和政府组织的政风行风评议及政风行风热线活动,主动接受社会监督,促进税务政风行风进一步好转。
党风廉政建设关系党的形象,关系党和人民事业的成败,关系税收事业的科学发展,是各级税务机关必须始终抓好的重大政治任务。各级税务机关既要突出重点,又要整体推进,积极探索党风廉政建设的有效途径,不断提高税务干部的廉洁自律意识,规范执法行为,遏制腐败现象发生,树立税务机关的良好形象。
第三篇:浅谈如何在工作中做好党风廉政建设和反腐败工作
浅谈如何在工作中做好党风廉政建设和反腐败工作
在区委、区政府的正确领导下,在班子成员相互支持、紧密配合下,紧紧围绕加快贮木加工厂经济发展,提高职工素质,落实科学发展观,真抓实干,做好我厂的各项工作。我在生活、工作中以身作则,正确行使手中的权力,始终做到清正廉洁,自觉地与各种腐败现象作斗争。
一、坚持政治学习,提高思想认识。
⒈加强学习,不断提高自身素质。坚持认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,以及党的路线、方针、政策和国家法律法规,不断加强自身的党性修养,不断提高自己的政策理论和工作水平。坚持严格要求自己,倡正气,禁邪气,时刻做到自重、自省、自警、自励。思想上不断完善,在政治上不断求强,在工作上不断求精,使自身综合素质不断提高,更好地适应日益艰巨的工作任务的需要。
⒉提高认识,构筑拒腐防变的思想防线。反腐倡廉工作的极端重要性是由腐败现象的严重危害性所决定的。我清醒的认识到:腐败主要有四重危害,即政治危害、经济危害、组织危害、社会危害,腐败问题严重败坏党和政府形象,激化社会矛盾,影响社会稳定。
⒊坚定信念,增强对腐朽思想的免疫力。我对党和人民的事业充满信心,始终保持旺盛的工作热情,珍惜岗位,热爱本职,勤业敬业,用一个共产党员、特别是一个领导干部的标准经常要
求、告诫自己,鞭策、激励自己,在工作和生活上坚持以身作则、率先垂范,严格执行财经纪律和财务制度,坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言敏行、轻诺重践当作个人行为准则,在政治上做明白人,在生活上做廉洁人,在工作上做带头人。
二、坚持廉洁从政,自觉接受群众监督。
⒈认真履行好职责,当好厂行政班子的带头人。在实际工作中,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责,当好厂行政班子的带头人。自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉,做到宽容待人、宽厚用人,公正办事、公平处事;敢于讲真话讲实话敢于负责任;遇到问题时放低姿态,主动沟通,注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、消除误解;带头执行机关各项制度,从不讲特殊,以领导身份自居,以家庭困难为由违背机关各项制度和纪律;坚持言教与身教有机结合,用自己的行动来引导和创造一个纯洁良善、和睦相处、人心思进、气顺心齐的小环境。
⒉坚持严以律己,不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面,始终坚持能省即省的原则,不搞大吃大喝和相互请吃,本着一切从简原则,不搞形式主义,不搞铺张浪费,尽量把有限财力用于经济建设和企业的发展上。没有利用手中权力为亲属调动和安排工作岗位,没有为了个人利益行贿上级,没有使用公车接送女儿上学,也没有借接待之便用公款进行高消费的娱乐、健身活动和外出旅
游,更没有利用婚丧、生日等事宜借机敛财。
⒊坚持民主集中制,慎重决策求实效。始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳为人民服务。注意发扬民主,联系群众,坚持大事商量、小事通气;对职责内重大问题决定,始终坚持民主集中制原则,公开办事,坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵言路、不强制拍板作决定,充分发扬民主,尽力避免决策失误。
以上是我结合自身工作实际,谈谈自己在以后工作中如何做好党风廉政建设和反腐败工作一点意见。
第四篇:五年来党风廉政建设和反腐败工作综述
五年来党风廉政建设和反腐败工作综述
xx市第十二次党代会以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,市委旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,坚决扛起管党治党政治责任,坚定不移推进全面从严治党。全市纪检监察机关深入贯彻落实党中央关于全面从严治党重大决策部署,紧紧围绕全市振兴发展大局,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,书写了党风廉政建设和反腐败斗争新篇章。
五年来,xx大地,“打虎”“拍蝇”“猎狐”力度不减,铁纪生威涤荡作风之“霾”,春风化雨唤初心育正气,党心民心为之一振,党风政风呈现新气象。
千钧重任系担当,压实“两个责任”,齐抓共管聚合力
紧扣“责任”二字管党治党,“两个责任”同频共振、同向发力,一体推进、一体落实,贯穿全市党风廉政建设和反腐败斗争始终。
市委始终把履行全面从严治党政治责任作为重要政治担当,坚持扛在肩上、抓在手上、落到实处。研究制定了《中共xx市委党的建设工作领导小组(市委履行全面从严治党主体责任领导小组)工作规则》《市委落实全面从严治党主体责任清单》等全面从严治党制度,以制度压实责任,凝聚合力。
市委主要领导带头履行第一责任人责任,部署相关工作、督办重要案件,对地区和单位“一把手”开展监督约谈xx
人(次)。全市各级党组织坚守“责任田”,把主体责任体现在日常管理监督中,真管真严、敢管敢严、长管长严,带出好队伍、抓出好风气。
全市纪检监察机关强化协助职责、监督责任、推动作用,主动约谈被监督单位领导班子成员、重点岗位人员xxxx人(次),提醒谈话xxxx人(次),督促党委(党组)开展党内谈话xxxx人(次)。抓早抓小、防微杜渐,运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理xxxxx人(次),其中运用第一种、第二种形态占比xx.x%。
政治监督有刚性,践行“两个维护”,政令畅通保落实
全市纪检监察机关把政治监督作为首要之责,聚焦“两个维护”,严把政治纪律、政治规矩“戒尺”,保持政治监督的刚性和力度,答好政治监督必答题,确保贯彻落实党中央重大决策部署不打折扣。
围绕贯彻落实习近平总书记关于xx、xx、xx振兴发展的重要讲话和指示批示精神,聚焦贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、推动高质量发展等党中央重大决策部署跟进监督,对领导干部利用名贵特产和特殊资源谋取私利、统计领域数字造假等问题加强监督执纪执法。
集中开展违建别墅、违建“大棚房”以及人防系统、供销社系统腐败等问题专项治理,对中央环境保护督察发现的失职失责问题严肃处理,对违反政治纪律案件严查重处,确保党中央政令畅通、令行禁止。
围绕振兴发展强化纪法保障,持续深化政治性警示教育,强力推进党中央、省委巡视反馈意见整改,持续净化修复政治生态。
坚持把优化营商环境作为日常监督、审查调查、市县巡察的重要内容,深入治理居关设卡、以权谋私等“中梗阻”问题,助力打造良好的营商环境。全市纪检监察机关立案查处破坏营商环境案件xxx件,处分xxx人,移送司法机关xx人。
改革释放新动能,深化“三项改革”,制度优势转效能
xxxx年xx月xx日,全市xx个区市县监察委员会全部组建完成;xxxx年x月xx日,xx市监察委员会揭牌正式成立,市县两级纪委监委合署办公,实现对全市xx.x万名监察对象监督全覆盖,标志着全市监察体制改革试点工作取得重大阶段性成果。
五年来,全市纪检监察机关坚决贯彻落实党中央关于深化纪检监察体制改革重大战略部署,一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构“三项改革”,制度优势不断转化为治理效能。
改革中,整合优化纪检监察机关内设机构,巩固深化“三转”,实行监督检查与审查调查部门分设,人员力量向主责主业集中、向办案一线倾斜。各区市县设立纪检监察工作组xx个,向xxx个乡镇(街道)派出监察办公室。调整派驻机构设置,建立完善派驻监督制度体系,市纪委监委向xx家市直党政机关派驻纪检监察组xx个,“派”的权威和“驻”的优势显著增强。
全面贯彻监察法,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定、检举控告工作规则,建立完善执纪执法、衔接司法等全链条制度机制,推进纪法贯通、法法衔接。
标本兼治齐发力,构建“三不”机制,久久为功促长远
深化标本兼治,积极构建“三不”机制。既高举治标利器,又大力夯实治本基础;既用心用力抓当前,又久久为功促长远,持续强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。
突出“严”的主基调,坚持有贪必肃、有腐必反,坚决有力惩治腐败。紧盯“关键少数”、重点领域,敢于动真碰硬,加大金融领域、国企反腐力度,对人防系统、供销社系统、政法系统等腐败问题严惩不贷。全市纪检监察机关共立案xxxxx件,处分xxxxx人,移送检察机关xxx人,挽回经济损失xx.x亿元。在强大震慑和政策感召下,全市有xx人向纪检监察机关主动投案,xxx人主动交代问题。持续开展“天网”行动,追回外逃人员xx人。
在严厉惩治腐败的同时,激励干部担当作为,制定对失实检举控告澄清工作、查处诬告陷害行为实施办法,全市纪检监察机关对受到不实举报的x个党组织和xxx名党员干部澄清正名,让干部既感受到监督常在,又感受到组织温暖。
持续深化以案促改,推行案件主办人员到案发单位作剖析报告制度,针对查处腐败案件暴露出的深层次问题,充分发挥纪检监察建议作用,督促开展专项治理,堵塞漏洞,扎牢制度笼子。全市纪检监察机关发出纪检监察建议书xxxx
份,推动开展专项整治xxx个,完善制度机制xxx项。
着力营造清廉氛围,加强纪法宣传和政策解读,大力推进廉洁文化建设,通过召开警示教育大会、播放警示教育片、参观警示教育基地等形式强化警示教育,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,涵养清正廉洁价值理念。
寸步不让严执纪,持续纠治“四风”,化风成俗成习惯
深入贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”。坚持铁面执纪,寸土必争、寸步不让,一个节点一个节点着力,一个阶段一个阶段推进,一个问题一个问题解决,推动化风成俗,形成习惯。
持续整治形式主义、官僚主义,坚决纠治搞变通打折扣、政策执行“一刀切”、层层加码等突出问题。坚决贯彻党中央“基层减负年”要求,推动领导机关和领导干部把自己摆进去,解决文山会海、督查检查过多过频及过度留痕现象,着力减轻基层负担。
积极推进作风建设常态化长效化,坚持日常监督和专项监督相结合,持续整治公款吃喝、私设“小金库”、违规发放津贴补贴、收送礼品礼金、违规使用公务加油卡等问题。推动完善津贴补贴发放、开会发文、公务接待等制度规定。全市纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题xxxx个,处分xxxx人,通报典型问题xx起。
广泛开展新风正气宣传教育,着力破除特权思想和歪风陋习,春风化雨,润物无声,推动党风、政风、社会风气持续好转。
亮剑基层微腐败,推进“五项改革”,反腐成效惠民心
全市纪检监察机关以“一号工程”的定力和标准扎实推进基层党风廉政建设“五项改革”,推动全面从严治党向基层延伸。
全面推行协作区工作模式,优化基层纪检监察机构设置,配齐配强基层监督力量,着力构建系统集成、统一规范、运行顺畅的基层纪检监察工作体系,基层监督执纪效能持续显现。
群众的满意就是行动的动力,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,全面排查涉农和民生资金项目问题线索,处分处理xxx人,推动职能部门收回不应发放款项xxx万元、补发群众应得款项xxxx.x万元,助力全市xxx个低收入村脱低摘帽、援藏援疆援黔和省内对口帮扶资金项目有效落实。
深入推进漠视侵害群众利益问题专项整治,围绕水电气暖、低保社保、医疗养老、食品药品等群众“急难愁盼”问题,监督推动有关职能部门开展专项整治。全市纪检监察机关查处群众身边腐败和作风问题xxxx个,处分xxxx人,通报曝光典型案例xx起。
严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,打出声势,形成震慑,并着力构建常态化“打伞破网”工作机制,全面提升专项斗争成果。全市纪检监察机关立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题xxx个,处分xxx人,移送司法机关xx人。
第五篇:努力做好党风廉政建设和反腐败工作(乡镇)
努力做好党风廉政建设和反腐败工作
同志们:
我代表中共粤海区四会镇纪委就我镇过去一年党风廉政建设和反腐败工作进行总结,并对今年的党风廉政建设和反腐败工作进行部署。
一、去年我镇党风廉政建设和反腐败工作情况
2005年,我镇纪检监察工作在镇委、镇政府和区纪委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级纪委会议精神,紧紧围绕发展这个第一要务和建设经济强镇的发展战略,服从和服务于经济建设这个中心,发扬求真务实,锐意创新的精神,坚持从严治标,着力治本,全面落实党风廉政建设责任制,坚决查处违纪违法案件,认真纠正行业不正之风,经过一年的努力,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,较好地促进了我镇三个文明的健康发展。
(一)坚持从严治党,查处违法违纪案件,纯洁党的组织。
镇纪委坚持依靠党内监督和群众监督并举,促进党风廉政建设的好转。进一步建立和完善接访制度,积极查处党员干部违法违纪案件。去年立案查处党员干部违法、违纪案件两宗共2人,受到党纪处分的2人,严肃党了的纪律,教育了党员干部。重视群众的来信、来访和举报工作,紧紧依靠群众,掌握全镇廉政建设的工作动态。全年接访群众200多人次,处理来信和上级批转群众来信20多封,群众来信来访处理率达100%。镇纪委对群众的来信、来访和举报都进行认真的分析研究、分(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)类处理,并根据举报线索,组织有关人员作深入的调查,违纪问题一经发现,坚决予以查处,并及时向镇党委汇报。去年5月,镇纪委接到群众举报草堂村民小组的财务、村务管理等问题后,迅速组织人员组成工作组,对草堂村民小组的财务进行审计,对审计出来的违纪问题及时给予纠正处理,同时健全了财务、财务的管理制度。
(二)积极推进制度创新,从源头上预防和治理腐败。
1、进一步健全了村帐镇(代)管的机制。全镇7个村(居)委会及行政事业单位的财务全部移交到镇会计核算中心管理,多数村(居)也实行了联队会计管理。通过这三年时间的实践,证明推行村帐镇(代)管和村小组账由村(居)委管理的工作,既解决了我镇财务管理多年来存在未能解决的问题,充分发挥了村集体经济的效能,从源头上预防腐败现象的发生,给群众一个明白,还干部一个清白,推进了廉政建设,又有效地促进了村集体经济的发展。
2、继续完善了政务、财务公开制度,促进党风廉政建设。组织协调相关部门,定期开展检查评比,增强了公务活动、财务管理的透明度,加强了群众的监督力度,扩大了基层民主,密切了干群关系。
3、进一步完善了建设工程的招投标和政府采购工作。加强对建设工程和商业用地交易的管理,认真贯彻落实政府采购制度,从源头上有效地防止了以权谋私等腐败现象的发生,为国家和集体节省了大批的建设资金。
(三)认真落实党风廉政建设责任制,建立廉政监督制度。
建立健全镇领导班子成员和各党支部委员的党风廉政建设责任制,将党风廉政建设责任制与实际工作、具体职责结合起来。建立镇领导班子成员廉政卷宗,为考核、监督领导勤政、廉政情况提供了重要依据。镇纪委与各村(居)党支部签订了《廉政建设责任书》、《廉洁新风进农村责任书》。我镇党风廉政建设逐步形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责”的良好工作格局。
落实好领导班子成员的述职、述廉和民主评议制度。镇委坚持自律和监督相结合,专门召集会议,镇班子成员向基层单位的党员干部汇报自己本工作情况,进行述职、述廉,接受广大党员干部的监督和评议。坚持民主生活会制度,在作风上互相监督,工作上相互促进,去年召开了2次镇班子成员民主生活会,积极开展批评和自我批评,努力建成一支廉洁高效、勤政为民、群众拥护的好班子。同时,结合开展廉洁新风进农村和农村党员干部纪律教育试点活动,在村(居)党支部分别召开了2场高质量的民主生活会,增进了村(居)“两委”班子的凝聚力,提高了村(居)“两委”的战斗力和号召力。
(四)抓好廉政建设教育,筑牢思想道德防线。
1、抓好农村干部的廉政教育,规范了村干部的廉洁自律行为。去年4月,市纪委在我镇开展了廉洁新风进农村、纪律教育进农村试点活动,在整个试点活动中,通过举办“廉政新风进农村”电影晚会、党风廉政建设演讲比赛、编印、赠发了2000本《廉洁新风进农村、社区》手册;在农村全面实行了“六要六不准”规定,有效地促进农村廉政建设。通过开展这一活动,使村(居)党员干部受到了教育,群众得到了实惠,改善了干群关系,维护了农村的稳定,促进了农村经济的发展。这一试点的成功经验后来得到在全市和全区的推广。
2、抓好了政府机关的作风建设,规范了政府机关干部的行为。去年3月份,在政府机关开展了为期三个月的机关作风建设活动,组织机关党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的各项路线、方针、政策,提高了机关党员干部政治思想素质,有效解决政府机关不作为以及作风浮夸、蜻蜓点水、办事拖拉等问题,重新塑造了机关单位党员干部在群众心目中的形象。同时,加强对党员干部的法律法规教育,不定期组织党员干部观看警示教育片,增强了他们的廉洁意识和法律观念,有效地提高他们反腐防变能力。
虽然过去一年我镇党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效,但仍然存在一些不足,主要表现在:我们的思想观念、工作机制、工作方式还未完全适应社会主义市场经济体制和建设法治政府的要求,特别是对新形势下纪检监察工作的特点和规律研究得不够,履行职责的思路不够宽,有效手段还不多;少数单位、个别领导干部对纪检监察工作重视不足、工作主动性不够,抓落实的力度不大等。这些问题必须引起我们高度重视,加强调查研究,认真加以改进和解决。
二、今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
中央最近颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,各级纪委也对建立健全惩防体系作出了重要部署,努力健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的关键。今年,我镇的党风廉政建设和反腐败工作要根据上级的统一部署,在镇党委的领导下,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针,通过扎实有效的工作,积极推进惩治和预防腐败体系的建设,推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,重点要抓好以下几个方面的工作:
(一)继续强化教育,筑牢反腐倡廉的思想防线。
标本兼治,教育是基础。教育抓好了,领导干部的思想作风才能端正起来,精神境界才能提高,拒腐防变的思想道德长城才能真正构筑起来。反腐倡廉教育必须以领导干部为重点,面向全镇广大党员和人民群众,形成反腐倡廉“大宣教”格局。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性教育,严格遵守“四大纪律八项要求”,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。对违反规定收送现金(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)、有价证券和支付凭证的,按照组织程序一律先免职,再依据规定处理。对“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员,利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的,要严肃查处。参加赌博的,先予以免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。
围绕“理想、责任、能力、形象”教育,继续抓好纪律教育学习月活动,办好领导干部党纪、政纪、法纪培训班,创新反腐倡廉教育的内容和形式。继续开展示范教育,用榜样的力量弘扬正气,坚持开展警示教育,深刻剖析典型案例,筑牢拒腐防变的思想防线。以树立正确的发展观、人才观、政绩观为重点,突出抓好农村党员干部的教育,切实做到为民、务实、清廉。加强廉政文化建设,加大反腐倡廉宣传力度,开展形式多样、群众喜闻乐见的教育活动,在继续推进廉洁新风进农村的基础上,扎实推进廉洁新风进社区、进家庭、进学校、进企业,在全社会营造“崇尚廉洁,以贪为耻”的良好风尚。
(二)强化制度建设,构筑反腐倡廉的制度防线。
深化干部人事制度改革,以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点,以科学化、民主化、制度化为目标,逐步建立起与社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治相适应的干部人事制度体系。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及监督检查办法,完善相关制度,坚决预防和堵塞选人用人上的不正之风和腐败现象。继续深化和推行领导干部经济责任审计制度。
深入推进财政管理体制改革,全面落实“收支两条线”的规定,逐步将政府非税收入全部纳入“收支两条线”管理;健全公共财政体制,实行部门预算和国库集中支付制度。积极配合区稳妥地推进公务用车制度改革。推进投资体制改革,加强对政府集体投资项目的监督,建立政府投资责任制和责任追究制。
健全工程建设项目招标投标制度,进一步加强有形建筑市场建设,完善建筑市场监控体系和信用体系;规范建设工程和政府信息化工程招标行为,加强对招标投标过程的监督。全面落实和完善经营性土地使用权出让制度,规范协议出让行为。完善政府采购制度,推进采购信息化建设,扩大采购范围,强化采购预算,规范采购行为。规范行业组织和社会中介机构,强化对各类社会组织的管理和监督。
深入推进政务公开和财务公开。规范公开时间、内容和形式,完善公开机制,健全公开监督保障措施,提高公开的针对性和实效性。进一步完善村(居)民小组帐务管理制度,今年内,全镇各村(居)委会都要设立联队会计,统一管理村(居)民小组的帐务,务必做到公开、透明、规范管理,让人民群众放心。
严格执行各项制度,对制度的落实情况要加强监督检查,逐步完善惩处机制,及时纠正和处理违反制度、破坏制度的行为,坚决维护制度的严肃性。
(三)强化监督,构筑反腐倡廉的纪律防线。
以决策和执行为重点环节,以人财物管理为重点领域,通过科学配置权力,健全监督程序,完善监督措施,逐步建立健全有效的权力制约、监督机制。深入贯彻落实《党内监督条例(试行)》和《党员权利保障条例》,建立健全有关制度,加强监督检查。坚持开展述职述廉工作,继续推行任前廉政谈话、诫勉谈话和定期谈话制度,加强对党政领导特别是主要负责人的监督。坚(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)持监督与惩处结合,多管齐下,多措并举。加强对“关键时期”、“关键环节”、“关键场所”的监督,对重大事项要实行决策公示制度,防止幕后交易,减少发生腐败的机会和条件。要以落实党风廉政建设责任制为重点,强化责任监督。充分发挥党内监督、法律监督、民主监督、群众监督、新闻舆论监督的作用,加大事前监督和事中监督力度,把监督贯穿于权力运行的全过程。
(四)突出重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
继续严格执行城乡规划,控制建设用地规模,加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管。坚决纠正损害群众利益以及拖欠农民工工资等突出问题。进一步完善农民工工资支付保障体系,维护好群众切身利益。
认真落实公办中小学教育“一费制”收费办法,严肃查处乱收费行为。进一步完善药品集中招标采购制度,严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为,切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。认真落实农村税费改革的各项规定,强化对村级范围内筹资筹劳的审核和监督检查,严肃查处涉农负担恶性案(事)件。整顿和肃清各部门、单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。在食品药品监督管理工作、广播电视行业开展民主评议行风活动。对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的部门和单位,要按照规定追究主要领导的责任。要通过深化改革,综合治理,建立和健全纠正不正之风的长效机制。
要在深入开展创建“群众满意基层站所”活动的基础上,树立和表彰一批勤政为民、廉洁奉公的先进典型,充分发挥示范作用,大力弘扬积极向上的良好风尚。
(五)加大查办违法违纪案件力度,严惩腐败行为。
以查办发生在领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违法违纪案件为重点,严厉惩处腐败分子。严肃查办利用人事权买官卖官、利用司法权营私舞弊、利用审批权巧取豪夺、利用公共权力侵占和损害群众利益、领导干部参与“赌博”的案件。重点查处村(居)干部违法违纪案件以及选举中的不正之风案件。
继续做好信访举报工作。妥善处理信访中的突出问题及群体性事件。整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,提高基层解决信访问题的能力。提倡实名举报,认真处理群众来信来访,既要注意从中发现案件线索,又要鉴别分析,支持和保护党员干部干事创业的积极性。
(六)强化能力建设,提高纪检监察干部队伍素质。
纪检监察干部要按照加强党的执政能力建设的要求,着力提高纪检工作业务能力。要坚持党的宗旨,加强组织观念,认真实践“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,适应形势需要,自觉提高政治素质,不断加强纪检监察干部队伍的思想作风建设。结合在党员干部中开展的“理想、责任、能力、形象”和党的群众观教育开展专题教育,抓好理想信念这个总开关。鼓励纪检监察干部树立“五气”:一是用志气感染人。要格尽职守,爱岗敬业,脚踏(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)实地,勤政务实。二是用正气鼓舞人。要旗帜鲜明,态度坚决,严于律已,清正廉洁,坚持原则,维护大局。三是用才气指导人。要多学习,不做“偏才”,多实践,不做“庸才”,多思考,不做“呆才”;四是用朝气激励人。要敢为人先,不因循守旧,不人云亦云,不得过且过,勇于进取。五是用勇气折服人。要是非分明,敢于碰硬,大胆工作,敢负责任,实是求是,无私无愧。此外,还要重视发挥特邀纪检员、特约监察员的积极作用,建议从今年起各党支部纪检委员由支部副书记兼任。坚持党委领导,自觉接受监督,强化内部管理,建立严格的监督制约机制。要模范遵守宪法法律和党内法规,严格执行工作纪律特别是办案纪律,经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验,维护好纪检监察干部崇高、无私、无畏的良好个人形象。
同志们,今年的党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重,让我们认真贯彻上级纪委的有关精神,在镇党委的正确领导下,真抓实干,开拓进取,不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效,为建设经济强镇、和谐四会,实现社会和经济全面协调发展而努力奋斗!