公文规范写作培训资料（最终版）

第一篇：公文规范写作培训资料（最终版）

公文规范与写作培训资料

第一部分 公文起草及规范格式

一、公文文面格式

公文文面格式是指公文中各要素（各组成部分）的搭配、排列和标识规则，包括版面安排、字体型号、各要素的标识排序等。

通用公文的文面格式由发文机关标识（版头）、密级、保密期限、紧急程度（等级）、发文字号、签发人、公文标题、主送机关、正文、附件名称（附件说明）、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围（附注）、附件、主题词、抄送机关、印制版记等要素组成。1.发文机关标识（版头）

发文机关标识，由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成，也可以只标识发文机关全称或规范化简称。如“深圳经济特区房地产（集团）股份有限公司”、“深圳圳通工程有限公司文件”。

眉首横线长度与正文宽度相等。发文机关标识推荐使用宋体字，发文机关标识及眉首横线均使用红色标识。

2.密级与保密期限（略）3.紧急程度（略）4.发文字号

发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。在发文机关标识下空2行，眉首横线上居中排布；

发文字号用4号仿宋体排印。发文机关代字应准确、简练，尽量避免与其他机关代字混淆，一般以2至4字为宜； 年份、序号用阿拉伯数字标识；

年份应使用全称，用六角括号“„‟”括入，不加“第”字。发文顺序号分年度从1号起，按公文的签发时间的先后依次编号，不能跳号，不编虚位（即“1”不编为“001”），不加“第”字。

如“深房复„2009‟44号、圳通„2009‟3号、深房党„2008‟15号、深房例纪„2009‟1号”

5.签发人

上行文应标注签发人姓名。签发人是指发文机关的主要负责人或主持工作的领导。标注签发人的目的是为了加强单位领导对公文所负的责任，把好公文关，以示公文的严肃性。

签发人的位臵在发文字号同一行，排列于公文眉首横线上右侧，发文字号排列于左侧。“签发人”三个字用3号仿宋体字，签发人后标冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。

6.标题

由发文机关名称（全称或简称）、公文主题和文种组成，位于红色横线下方空2行排印。有发文机关标识的标题可省略发文机关名称。

主标题用2号宋体字，副标题用3号楷体字，居中排印。如标题较长，回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

如：“深房集团关于东湖帝景名苑项目异地划拨建设用地的请示”。注意：标题中一般不用除书名号以外的标点符号。7.主送机关

在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字排印。

在党政机关常用的公文中，只有通知、报告、请示、批复、议案、函6种公文标注主送机关；决议、决定、命令、意见、公报、公告、通告、规定、细则、会议纪要、工作要点等公文不标注主送机关；

8.正文

正文位于主送机关下方，不空行，首行空两格。正文用3号仿宋字排印。

正文中的小标题可用宋、黑、楷、仿宋4种字体，均用3号字印制。只有一级小标题的，小标题用黑体字排印；

有两级小标题的，第一级用黑体字排印，第二级用楷体字排印； 有多级小标题的，第一级用小标宋体排印，第二级用黑体字排印，第三级用楷体字排印，第四级用仿宋体字排印。

正文中的结构层次序数是：

第一层为“

一、”、“

二、”、“

三、”； 第二层为“

（一）”、“

（二）”、“

（三）”； 第三层为“1.”、“2.”、“3.”；

第四层为“（1）”、“（2）”、“（3）”。

要注意不要把“1.”的小圆点写了顿号。在正文层次不多的情况下，第一层用“

一、”，第二层可用“1.”，但不能用“（1）”。

小标题的第一行与正文的每一个自然段的第一行左侧空两个字排印。独立成段的小标题，末尾无标点符号；小标题之后接着排印正文的，末尾有句号。

9.附件

如有附件，应在正文之后、发文机关署名之前排印附件名称。附件名称与正文空1行，左侧空2字，用3号仿宋体字排印“附件”2字，后面标冒号和附件名称。附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。

公文主题词与印制版记一般应标注在附件最后一页的下端。如无法装订在一起的，公文主题词与印制版记应标注在主件最后一页的下端。

10.发文机关署名

单一机关发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间，2个以上机关联合行文，应署名。

11.成文日期 成文日期的写法：

根据国家标准规定，党的机关公文用阿拉伯数字表示，如：“2009年5月11日”；

行政公文用汉字表示，如“二○○九年五月十一日”； 党政联合行文从党的机关行文规定用阿拉伯数字。行政公文成文日期的数字表示应注意两点： 1．年月日要标全，不能省略年份，也不能用简写。如“二○○九年”不能简写为“○九年”。

2．用汉字的小写数字而不用大写数字。

国家标准规定:“零”是汉字的大写数字，与汉字中的其他大写数字“壹、贰、叁”等搭配使用。“○”是汉字的小写数字，与汉字中的其他小写数字“一、二、三”等搭配使用。

“○”是一个独立的汉字，不能写成阿拉伯数字“0”,也不能写成英文字母“O”。在标识成文时间时，最容易出错的是将“○”写为阿拉伯数 字“0”，如误写为“二00九年”，或将“○”写成英文字母“O”，如“二OO九年”。

“○”的计算机标准输入法：在智能ABC输入法状态下，先敲入字母“i”，再敲入年份的阿拉伯数字“2009”，然后敲空格键，即可转换成“二○○九年”的标准写法。

单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空４字，成文日期与正文的距离要根据印章的大小而定，要保证印章不能压正文。

12.印章

除“会议纪要”以外，所有公文均应加盖发文机关的印章。加盖印章时，要做到端正、清晰，上沿不压正文，下沿在成文日期之下。单一机关行文印章居中压成文日期。

当公文排版后所剩空白处不能容下印章位臵时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一页，不得采用“此页无正文”的方法解决。

13.主题词

“主题词”三个字用3号黑体字，居左顶格标注，后标全角冒号；主题词用3号宋体字；一篇公文最多不超过5个主题词，每个词目之间空1格。主题词的使用参照《深房集团公文主题词表》。

14.抄送机关

在印制版记上方，主题词下方，并用横线与主题词和印制版记隔开，抄送机关按机关大小和排列习惯依次进行排列，如果一行排不下需要回行时，与冒号后的抄送名称对齐。抄送机关名称用3号仿宋体字，左空1字排印；之间用逗号（不是顿号）隔开，末尾用句号。

15.印制版记

印制版记即印发机关和印发时间。

其位臵在抄送机关下一行，印发机关左侧空1字，印发时间右侧空1字，用3号仿宋体字排印，印发时间用阿拉伯数字标识。印发日期下一行对应位臵用圆括号标注共印份数。

16.页码

页码用阿拉伯数字标注，单数页码居右空1字，双数码居左空1字。空白页不标识页码。

二、公文种类

1、根据行文关系，公文分为上行文、下行文和平行文。请示、报告、意见等文种用于上行文；决定、通知、通报、批复等文种用于下行文；函用于平行文。

2、作为上行文，“请示”、“意见”应按请示性公文的程序和要求办理，上级机关应当作出处理或给予答复。“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问，上级机关无需处理或答复。

3、“函”是平行文，主要用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项等。

三、行文方式和规则

1、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示或报告。

2、向上级机关行文，应当主送一个上级机关，如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。

3、“请示”必须一文一事，一般只写一个主送机关，不得在非请示中夹带请示事项，其他机关应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。

4、“报告”不得夹带请示事项。

5、上行文必须标注签发人，且应由主要负责人或主持工作的负责人签发。

6、不相隶属机关之间，不论级别如何，只能用函行文，不能在函中带有指令性、指示性、指挥性、决断性的语言，不能用上级对下级的口气行文。

7、请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报；经过协商未能取得一致意见时，应当在请示中写明。

8、不得以发文单位名义向领导个人报送“请示”、“意见”或“报告”。是否送领导阅由上级机关秘书部门决定（不是由发文单位决定）。

四、公文的语言要求

庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。庄重--指语言端庄，格调郑重严肃。

准确--指语言真实确切，无虚假错漏，褒贬得当，语意明确，符合实际。

朴实--指语言平直自然，是非清楚，明白流畅，通俗易懂。

精练--指语言简明扼要，精当不繁，服从行文目的及表现主题的需要。严谨--指语言含义确切，文句严谨，细致周密，分寸得当，忌模糊含混、语意多歧。规范--指语句不仅合乎语法及逻辑原则，而且要合乎公务活动的特殊规范性要求。

五、常用公文的写法

（一）请示

请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性。请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复。请示的行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能实施。请示事项具有单一性，要求一文一事。

1、请示的分类

请示分为事项性请示和政策性请示。

2、请示的写法

⑴标题。请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”，发文机关有时可以省略，事由不能省略。

⑵正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语3部分。a．原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。原由应十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。

b．事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白。

c．结语。请示的结语有一般写“以上请示，请批复”、“以上请示如无不妥，请批复”、“当否，请批示”等。结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。

（二）报告

1、“报告”是下级机关向上级领导机关，业务主管机关、部门向机关领导，执行机关向权力机关汇报工作、反映情况、提出意见建议、答复询问所使用的陈述性上行公文。

2、“报告”是陈述性文体。写作时要以事实材料为主要内容，以概括叙述为主要表达方式。“报告”是上行文，写“报告”的目的就是为了让上级机关掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题，布臵工作，或作出某一决策提供依据。

3、写“报告”的目的是“下情上达”。所以报告的内容要求以摆事实为主，要客观地向上级反映具体情况，不要过多地采用议论和说明，表达方式以概括叙述为主。语气要求委婉、谦和，不宜用指令性的语言。

4、报告的主要特点：

一是报告不带请示事项，不直接请求上级机关正面回答报告中的问题。

二是报告中一般不提出建议或意见。

三是报告可以“一文多事”，在内容上可以在一份文件中综合报告几件事情，层次结构也可以比较复杂。不像请示那样有“一文一事”的要求。

（三）批复

1、批复的特点：

⑴下行文。批复是答复性的下行文，是上级机关答复下级机关请示事项的指导性文件。

⑵针对性。批复是针对下级机关的请示写的，下级机关请示什么问题，上级机关就批复什么问题，主要是为了解决下级机关在工作中遇到的具体困难和问题，不能离开所请示的问题谈其他的事项。不能含糊其辞，同意就同意，不同意就不同意。

⑶及时性。对请示件要及时批复，下级机关有问题解决不了或无权解决才会向上级请示，有时请求的问题很紧急，上级机关对请示件要及时研究，及时批复，以免误事。

⑷制约性。批复有一定制约力，是上级机关根据有关法律法规和政策经研究而批复的，下级单位必须遵照执行。

2、批复的格式：

⑴标题。由发文机关、事由、文种等部分组成，发文机关可省略，可以只用介词“关于”+事由+文种组成。有的在介词“关于”后面还加上“同意”两个字起表态的作用，如：“关于同意××××的批复”

⑵主送单位。就是报送请示的机关单位规范名称。

⑶正文。批复的正文由三部分组成。一是批复的依据。如：“××年××月××日关于××请示收悉，根据××××规定（政策），经研究，批复如下”。二是批复内容。如果对请示的内容同意或不同意都要写明理由。因一定情况暂不能批复的，要说明情况。批复内容要明确具体，不能含糊其辞。三是结语。批复的结尾一般写：“此复”、“特此批复”。

⑷落款。有版头的，发文单位名称可省略，只标成文日期，盖章。

（四）函

1、函的特点

⑴商洽性；函是不相隶属的单位之间相互商洽工作的公文，如公务往来、事物洽谈、经贸活动、请求支持等事项。人事部门的商调函不属于公文的范畴。

⑵问答性。不相隶属的单位之间可以用函来相互询问和答复问题。事由具体、单一。

⑶请求支持批准性。可以用函来向有关业务主管部门请求支持批准有关事项。

2、函的格式

⑴标题。跟其他公文都差不多，可以省略发文机关名称，用介词“关于”+事由+文种就可以了。

⑵正文。正文一般包括原由、事项和结语等。要求文字简明扼要，说明发函的目的、原由和根据，不必写寒暄客套的话。如果是复函，要写明“××号文收悉”，以示本函的针对性。

⑶结语。一般写：“此函，请复”或者“特此函达”等。⑷落款。成文日期加盖章，也可以注明联系人和联系电话。

（五）会议纪要

1、会议纪要的特点：

⑴纪实性。会议纪要是用于传达会议精神和会议议定事项的公文。内容上必须忠于会议的宗旨、基本精神和议定事项，不能把未经会议审定和讨论的事项写进去。

⑵概括性。是指将会议的主要精神、观点、议定事项按一定逻辑顺序归纳出来，通常采取摘要的形式，既要写出结论又要有分析论述总结出规律。

⑶指导性。是指会议纪要的内容与会单位必须共同遵照执行。

2、会议纪要的格式：

⑴标题。如：“总经理办公会议纪要”、“关于研究××问题的会议纪要”

⑵正文。正文的开头要写明会议概况，包括会议时间、地点、主持人、参加人员、会议议题等。正文要写明会议的主要情况、需要解决的问题及解决办法，会议议定或决定的事项。

⑶会议常用语。一般写：“会议认为”、“会议指出”、“会议强调”、“会议决定”等等。

⑷结尾。正文之后要列明出席人员、列席人员和请假人员，一般性的工作会议纪要只要写参加单位或人员即可。

3、会议纪要写作注意事项。

⑴概括性。要适当总结和概括，围绕中心综合、提炼、归纳语言。

⑵真实性。一定要如实反映会议情况，不可将拟稿者的个人意见加进去，必须限定于会议内容，这是会议纪要最重要的一点。

⑶突出中心。任何一个会议都有一个中心，就算有好几个议题，每个议题也有重点，这个重点就是研究问题的意图所在。

⑷条理和理论化。要注意将口语化的语言提炼成书面语，根据会议的主旨作必要的补充和提高。

第二部分 公文中的常见错误

一、文种错误

1、自制文种。在正式文种之外，随心所欲，生造公文文种并以正式公文行文。比如：“请示报告”、“工作思路”、“情况”、“汇报”、“申请”、“郑重声明”等。

2、误用文种。把其他应用文种，误作为正式公文文种使用。比如：把计划类应用文文种“要点”、“打算”、“安排”、“设想”等作为公文文种直接使用，如《海燕大酒店2009年工作要点》（工作要点不是正式文种）。把属于总结类的文种“小结”、“总结”，以及把属于规章制度类的文种“办法”、“规程”、“须知”等作为正式文种直接使用，这些都是不规范的。但是，如果将上述应用文用转发或印发通知的形式发布，则是规范用法。如：“关于印发深房集团2009年工作要点的通知”。

3、混用文种。不按文种的功能和适用范围去选用文种，而造成临近文种相互混用，导致行文关系不清，行文目的不明，行文性质混淆。主要表现为将“通告”误用为“通知”，将“通知”误用为“通告”，将“请示”误用为“报告”，将“报告”误用为“请示”，将“请示”、“报告”合用为“请示报告”，将“决定”误用为“决议”，将“函”误用为“请示”或“报告”，将“复函”误用为“批复”。

二、发文字号错误

1、年号不全。如：将“2009”省略为“09”。

2、括弧不对。如：将六角括弧“„‟”用成方括弧“［］”或圆括弧“（）”，年份要用六角括号。

3、一文多号。

三、签发人标注错误

1、上行文未标注签发人姓名；

2、下行文也标注了签发人姓名；

3、标注不规范。签发人标注的字体字号与发文字号的字体字号不一致；（应该都用3号仿宋体，除了签发人的姓名是3号楷体字以外）

四、公文标题中的错误

1、缺少发文机关。有版头的，标题可省略发文机关，但 “决议”、“决定”等文种的标题不能省略发文机关。如：“深房集团关于表彰2008年度先进单位、先进集体和先进工作者的决定”。

2、缺少事由。

3、用发文字号代替文件名称。如：“关于××字„2008‟第×号文的批复”。

4、文字累赘。如《关于贯彻××××通知的通知的通知》，应为《关于贯彻××××通知的通知》；又如《关于请求解决××××的请示》，应为《关于解决××××的请示》，后面有请示，前面用请求就是多余的。

五、主送机关中的错误

1、多头主送。上行文一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式。

2、主送个人。

3、越级主送。

六、正文中的常见错误

1、错别字。主要表现：

“截止”和“截至”

“截止”后面带介词“到”，“截至”后面直接带宾词 “帐”和“账”

“帐”只限于指帐篷、蚊帐等丝织品。所有跟钱有关的一律都用“账”。（经常用错）

“制订”和“制定”

“制订”针对的对象是具体的措施、方案，是具体层面的，强调的是拟定、创制的过程；

“制定”针对的对象是路线、方针、政策等，是宏观层面的，抽象的，强调的是结果。“做”和“作”

“作”是古汉语的字，“做”是后造字，有时候可以通用。他们的区别比较复杂。总体来说，有几个原则：

a、具体东西的制造一般写成“做”，如“做面包、做衣服”，抽象一点的、书面语言色彩重一点的词语，特别是成语里，一般都写成“作”，如“作文、作曲、作对、作废”等。

b、宾语是动名词的(如：报告，调查，榜样，处理，动员，贡献)，一般用“作”。

c、遇到没有把握的词，宁可写“作”不写“做”

2、数字使用不规范。应该用阿拉伯数字的用了汉字，如“20世纪90年代”错写成“二十世纪九十年代”；应该用汉字的用了阿拉伯数字，如“党的十七大”错成“党的17大”。正文中的数字有个规定，部分结构层次数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩的、语句中作为词素的数字必须用汉字书写，如“五六十人”、“两三百个”、“十七届一中全会”等。其余的应当使用阿拉伯数字。

3、标点符号错误。

七、附件标识中的错误

1、有附件不标注；（正文之后没有标注附件名）

2、附件名未标全称；

3、标注不规范。有的将“附件”二字顶格标注（正确的是顶格空一字）； 有的只标了一个“附”字（正确的是标“附件”二字）。

八、成文日期标识中的错误

1、汉字和阿拉伯数字乱用；（党内公文和行政公文的区别）

2、标识不全。只署月日不署年份，如：“三月二十日”

3、将月日写成“分子式”。如把一月一日写成“1/元”或“1/1”。注：“一月”不能写成“元月”。

九、印章使用中的错误

1、位臵不当。不该压正文而压了正文，应该压成文日期而没有压成文日期。

2、模糊不清

十、主题词标识中的错误

1、将标题简单切分后当主题词用。

如：“关于拨付空臵房管理费的请示”这个标题。将主题词标称“拨付、管理费、请示”。

主题词的主要作用是反映公文的类别、主题和表现形式，主要是为了检索查询方便，由类别词+类属词+文种词组成。标引主题词时应该根据公文内容进行分析，搞清楚公文的类别、主题和表现形式后，再按照主题词标引的规范进行标引。具体使用方法参照《深房集团公文主题词表》。

2、乱用标点符号。两个主题词之间应该用一个空格符分开，不应使用 顿号或逗号。

第二篇：公文写作培训资料

公文写作培训资料

一、公文的概念

公文，全称公务文书，是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。换言之，公文是各级各类国家机构、社会团体和企事业单位在处理公务活动中有着特定的效能和广泛的用途的文书，它能够超越时空的限制，为国家管理提供所需的信息。公文处理是围绕公文形成并产生效力的整体过程，它涉及了国家机关和社会组织的各级各类人员。

二、公文种类

公文是一个独立的文体，它是若干具体种类组成的，由于这些种类的性质不同、作用有别，我们为每一具体的公文种类分别赋予了一个具体的名称，如“通知”、“意见”、“报告”、“请示”、“总结”、“计划”等，这就是公文的文种。根据《国家行政机关公文处理办法》的规定，国家行政机关使用的主要文种为13个。

（一）命令（令）

适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

（二）决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的 决定事项。

（三）公告

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

(四）通告

适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

（五）通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

（六）通报

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（七）议案

适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（八）报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（九）请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

（十）批复

适用于答复下级机关的请示事项。

（十一）意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（十二）函

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

（十三）会议纪要

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

三、公文格式

（一）公文的组成要素

无论是党的机关公文，还是行政机关公文，都十分突出强调它的“规范格式”与“规范体式”。这里所讲的“规范”，是指它的行文格式是十分严格的，而且是党和国家统一制定的标准。

公文格式要素一般由版头、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、抄送机关、秘密等级、紧急程度、主题词、印制版记等组成。现择要分述如下：

1．版头

所谓版头即指公文首页上端印有“XXX”文件字样的一行红色大字，例如“中共中央文件”、“国务院文件”、“中共XXXX委员会文件”等等。人们习惯上称之为“红头文件”。

2．发文字号

凡正式公文均应有发文字号，表面一篇公文发出的数量和次序。根据公文法规的规定，一个机关制发公文的发文字号，由机关代字、年份、序号三个要素组成。

3．标题

标题是公文的“眉目”和“眼睛”，是公文必备的一个格式要素。一般由制发机关（即发文机关）名称、事由和公文种类三个要素组成。

4．主送机关

主送机关是行文的致送对象，即要求主办和答复的单位，也就是负有对公文内容进行掌握、答复或者贯彻执行责任的受文机关。除少数直接面向社会或本机关全体工作人员发布的文件外，一般公文均应写明主送机关的名称。主送单位的书写位置是“标题之下，正文之上，靠左顶格，后加冒号”。上级机关对下发的通知、指示、通报、决定、决议等，需要所属各单位了解和执行的可以送几个或全部下属机关，如“市属各单位”、“局属各单位”等。一般公文，根据主管业务的分工，只有一个主送机关，即由一个主管机关主办或答复，特别是下级机关向上级及业务指导机关请示或报告事项时更应如此，以免造成责任不明、互相推诿或答复意见不一致等问题的出现。

5．正文

是公文的主体部分。不同文种的公文，各有其特点，因此写法也不一样。

6．附件

附件也是公文的一个重要格式要素，但不是必备要素，只有内容需要，又不便于写入正文的材料才用附件来处理。公文如有附件，应注明附件的标题和件数，不要只写“附件如文”、“附件X份”，附件名称之后不加标点符号。有的人把附件解释为“副件”，认为不是主要的，甚至在传递文件和归档时把附件丢失，这是不允许的。常见的附件有两类：一类是用于补充说明或证实正文的附件，包括各种形式的说明材

料、参考材料、图表、凭据等。一类是用于向上级机关报送或向下级机关批发（批转、转发、印发）的附件。前一类附件是真正意义上的附件；后一类附件实际是主件，而主件实际上只起报送、发布、按语、转发、函告的作用。

7．发文机关

即制发机关，也称落款。它是公文格式中的一个重要组成部分。发文的名义必须是法定的公文作者，党和国家机关以及企事业单位，都是依据法律、条例而建立的，它们可以根据自己的职能和权限制发公文，都是法定的公文作者。发文的名义主要是以单位组织的名义为主，有时也用机关首长和国家领导人的名义，如《中华人民共和国主席令》、机关首长对所属工作人员的《任免令》等。以领导人名义作为公文的作者，并非以其私人身份出现，而是以他所在机关法定领导人身份行使职权的一种表现。以单位名义发文要写全称或者规范化简称，以领导人名义发文要注明其职务和姓名，两个以上机关联合行文要联合落款。党的机关发文一般在落款处署上发文机关名称，应用全称或者规范化简称。落款的位置，应在正文的右下方，正文与落款间应有一定距离（一般为2-3行间距）；如有附件，落款则要置于附件标注的右下侧。按照惯例，落款的头一个字要放在公文用纸宽度的1/2处，而最后一个字应靠右空1-2个字格，以求整齐美观。

8．成文日期

成文日期即文件生效的日期，是公文格式的一个重要组成部分。任何一份文件 都必须标有文件制成的具体时间。成文日期确定的原则是：

⑴会议通过的决定、决议等以会议通过日期为准；

⑵领导人签发的，以签发日期为准；

⑶联合行文，以最后签发机关的领导人签发日期为准；

⑷法规性文件以文件批准日期为准；

⑸一般电报、信函等以实际发出日期为准。

成文日期在文面上的位置有两种安排方式：一是安排在标题之下，年月日用括号括起来，这是经会议集体讨论通过批准而又不以“红头文件”（即带有红色版头的文件）形式发出且无主送标识的公文；二是安排在文件末尾，落款之下；没有落款的文件，日期直接写在正文右下方。成文日期与落款要上下对称匀称，年月日的第一个数目字不宜超越落款第一个字，日字靠右以空4个字格为宜。成文日期必须写明年月日，行政公文要用汉字，“零”写“○”，例如“二○○四年十月三十日”不能写成“二00四年十月三十日”，也不能写成“二零零四年十月三十日”，或者诸如“04年10月30日”、“04.10.30”之类的简化形式。党的机关公文可使用阿拉伯数码标识。

9．抄送机关

一般是指需要了解和知晓公文内容的机关。按照公文法规的规定，对于抄送机关的确定，不分上级、平级与下级，均使用“抄送”一词。不宜沿袭过去多年一直使用的“抄报”、“抄发”的提法。抄送单位的标注位置，在公文末页的最下端，靠左空一字格，其上下各印一条隔离线，两条横线之中写抄送单位名称。要按照先上级、后下级，再不相隶属机关的次序排列，在最后一个抄送单位名称后标句号。

（二）公文格式的组成，除上述9个项目外，还包括下列8个版记：

1．密级

密级是指公文的机密等级，是公文格式的组成项目之一。应当注意的是，不是所有公文都有密级标记。密级一般分做三级：第一，绝密公文，是指涉及国家核心秘密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受到特别严重的损害；第二，机密公文，是指涉及国家重要秘密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受较大的损害；第三，秘密公文，是涉及国家一般秘密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定的损害。密级的标注位置，党的机关公文标在文件的左上角，行政公文则标于右上角。

2．紧急程度

紧急程度是对某些急需处理的文件，由发文机关对受文机关提出处理的时限要求。它也是法定公文格式的组成项目之一。按公文送达和办理的时间要求，紧急程度分为“特急”“急件”（行政公文及人大公文这样划分，党的机关公文则分为“特急”、“加急”），标注位置一般在公文首页的右上角处、密级的下方。有的公文在标题中对紧急性质已作了标示，例如《关于XXXX的紧急报告（或紧急通知、紧急指示）》等，就可不再另外加注紧急程度标识。

电报的紧急标识分为“特提”、“特急”、“加急”与“平急”。

3．印发传达范围

印发传达范围（阅读范围）是对公文发送范围和阅读对象的限定，如“此件发至省”、“军级”、“此件发至县、团级”，“此件可登党刊”等。党的机关公文称“印发传达范围”，行政公文则成为“附注”。确定公文的阅读范围，要依据工作的需要和安全保密的要求进行。需要限定阅读范围的，一般是属于机密文件，不是机密文件没有确定阅读范围的必要。阅读范围的标注位置一般在成文日期的左下方。对上行文可标注阅读范围。

4．份号

即依据同一份文件印制若干份时对每份公文所进行的顺序编号，与前面所讲的发文字号不同。这是指发出一个文件的份数编号，如一篇公文印发了2600份，编号就为0001-2600。

5．印发版记

党的机关发文与人大机关公文称“印制版记”，行政公文则称“印发机关和印发时间”，军用公文称为“印发说明”。印制版记，亦称承办文件记录，即由承办印制文件部门、印制日期和印刷份数组成，标注在文尾最下端处，上下各有一条隔离线，上线与抄送机关相隔离，下线齐着地边。承办文件部门，是指发文单位的中心机构或业务主管部门，标注承办文件部门的目的，在于收文单位对文件内容中未尽事宜的询问或工作中遇有什么问题、什么情况需要联系、反映时，径直与承办为变化不部门联系，不必凡事都找机关领导，以提高工作效率。印发日期和成文日期不同，印发日期是机关或单位的中心机构接到定稿后起印公文的时间，它的作用是供收文单位参考，一般写作：“XX年X月X日印发”；印刷份数，是文件印制的数量标记，是由文秘部门在定稿上标明了的，一般写作：“（共印XX份）”。

6．主题词

主题词是表达公文主题的规范化的名词或名词性词组。具体含义有两点：

⑴公文的主题词首先是一个名词或名词性词组；

⑵能够准确地表达公文的主题。公文主题词是随着计算机等现代化办公设备的产生和应用而出现的。例如《国家行政机关公文处理办法》这份文件的主题词是：“文秘工作公文管理办法”。词与词之间空一字格。为了准确、科学地标注主题词，各级各类单位的办公部门，均应制定出各自的主题词表，以供使用。中共中央办公厅秘书局和国务院办公厅秘书局分别颁发了各自的《主题词表》。

编制主题词的原则与做法是：

⑴由于标引主题词不受主题词类别限制，因此，标引时应当根据主题词的含义由大到小，从内容到形式这样的次序进行。一份公文一般不超过七个主题词，而最后一个主题词一般都是表示文种的。

⑵标引主题词要准确、全面。

⑶标引地名、人名时，尽量使用全称。

⑷标引出的主题词前面要居左顶格冠以“主题词”三个3号黑体字，后加冒号，主题词之间要空一个字格的距离。

⑸注意选词的一致性。

主题词与公文标题的确有着十分密切的关系，但仅靠公文标题是不行的。公文主题词，即概括反映公文主题内容和反映公文类别及文种的规范性名词或词组，它是公文格式的一个要素。它应由“类别词”和“类属词”共同构成。“类别词”通常并不在公文标题文字之中，而“类属词”由于是由直接反映公文内容和文种形式的词构成的，通常存在于标题之中。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》的主题词是“农业水土保持通知”，其中第一个词是“类别词”，标题中并没有，而后面两个是“类属词”，都在标题之中。

7．签发人

签发人即签发文件人的姓名，标注在发文字号右侧适当位置，居右空1字。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名从第二行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排。值得注意的是，只有上报的公文才需要标注签发人。

8．用印

用印就是给公文盖章，它是公文格式的一个重要组成部分，也是公文产生法定效力的一种标志。除“会议纪要”（因其有特定的版式）和以电报形式发出的以外，公文均应加盖印章。联合上报的非法规性公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，联合发文机关均应加盖印章。公文盖印的依据是领导人的签发字样，未经领导人签发的公文不得用印。印章与公文落款要相一致。用印要注意清晰、端正，位置准确。一般的用印方法是：骑年压月、上大下小。签署，是以机关领导人的名义发文，由签发

公文的领导人亲笔在公文落款处签字，大批印发的公文可使用签章。国家行政机关公文加盖印章的要求是：当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上（因其无发文机关署名）；当印章下弧有文字时，则采用中套方式，即用印章中心线压在成文时间上。

（三）公文的基本格式

题目：小标宋 加粗 2号字

正文：仿宋GB23123号字

序号大一：黑体 加粗 3号字 有顿点

小一：楷体GB23123号字无顿点

小小一：仿宋GB23123号字 圆顿点

此两处是否加粗应时而宜

第三篇：公章及公文规范培训资料

项目公章使用流程及公文处理规定培训资料

主讲：冯林

一、公章的内涵

是指公司行政公章、合同专用章、财务专用章、公司科室公章、公司法人名章；所属各单位（含公司承建的其他工程项目）公章、合同专用章、财务专用章、负责人名章。

二、公章的启用

（一）（二）公司行政公章、财务专用章、合同专用章的启用均由经理 各单位行政公章、财务专用章、合同专用章的启用，公章 办公室下发启用通知。

启用前，各单位应向公司经理办公室报备各单位公章印模式样（在A4空白纸用印），公司将下发公章启用的通知。

三、用印范围

（一）（二）

印范围。

1、为履行公司与业主签订的工程承包合同，项目经理部可在对

内、对外签署的各类协议、合同上用印，包括但不限于下列各项：内部承包合同、劳务合同、工程分包合同、买卖合同、运输合同、仓储合同、保险合同、贷款合同； 2、3、4、5、发往业主、总监办、驻地监理工程师、地方政府公函上的用印； 上报驻地监理工程师、总监办、业主结算资料上的用印； 与分包队伍签署结算协议上的用印； 发往公司（局）内各单位公文上的用印。

持有法人营业执照的所属单位的公章使用范围签署各种合同、协议、对外

行文。

四、禁用范围（项目公章）1、2、3、4、5、不得在与业主签订的工程承包合同、补充协议上用印； 不得为分包单位刻制带有“路桥集团第一公路工程局第一工 不得在公司以外的人、单位提供的担保文件、介绍信、委托 不得将公章（包括盖有公章的空白介绍信、合同书、委托书、其他违法、违纪行为。公司行政公章、合同专用章、财务专用章的用印范围对外 所属各工程项目行政公章、合同专用章、财务专用章的用 签署合同、协议，对外行文，委托书、证明等等。

（三）程公司项目经理部分部或 工区”字样的公章； 书、证明材料上用印； 证明材料及银行帐号）借给公司以外的人、单位使用；

五、日常管理

1、公司、各科室、各单位公章要由专人保管。

公司行政公章及合同专用章由经理办公室保管，财务专用章由财

务保管，各科室公章由科室负责人保管；各单位行政公章由综合办公室保管，财务专用章由财务部门保管，合同专用章由经营部门保管。

机关科室、各单位要将公章管理人员名单报公司经理办备案，人员变动时要及时通知经理办公室。

项目工程完工后，项目公章由负责收尾工作的负责人指定专人保管。

公章管理的第一责任人为单位行政负责人，各单位公章管理员负直接责任，公司经理办公室负责对公章管理员进行培训。

2、建立用印登记、审批制度

公司及所属各单位要建立专门用印登记簿，登记用印情况。用印前，要经过项目主管领导的审批，不经项目主管领导签发的文件一律不得用印，对于第四条禁用范围内的事项，各单位负责人无权审批同意，公章管理人员也无权在这类文件上用印。

公司行政公章的使用，原则上不对个人。个人如需使用公章，须由公司机关有关科室填写“公章使用审批单”，经主管领导同意后方可用印。

2、印章丢失、被盗的处理

发现公章丢失、被盗的，公章管理人员要及时汇报；公司（各单位）要及时办理公告、报案手续，并书面通知业主及有业务往来的第三人。

3、名义被盗用、公章被盗刻的处理

发现有人盗用公司（各单位）的名义或盗刻公司（各单位）的公章对外活动或签订合同的，各单位要及时向公司经理办公室汇报，并到当地公安部门报案，书面通知业主及有关业务往来的第三人。

六、处罚：对公章管理中的违法、失职行为，将追究直接责任人员及主管领导的行政、经济直至刑事责任。

七、项目所有部门在使用项目公章前，必须带着自己需要盖章的文件内容，找项目主管

领导审阅签字后，在盖公章。

公文管理办法、公文种类、公文格式

主讲：冯林

一、为了公文处理工作规范化、制度化、科学化管理。

二、公司行政公文是公司在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

三、公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相关联、衔接有序 的工作。

四、项目报公司公文和业主监理单位行文。公文处理应当坚持实事求是、精简、高效 的原则，做到及时、准确、安全。

五、项目综合办公室负责项目公文处理工作，并配备符合岗位要求的专职或兼职人员 负责公文处理工作。

六、项目办公室要努力提高公文处理工作的效率和质量严格执行国家保密法律、法规 和其他有关规定，确保国家以及和企业有关的秘密的安全。

七、公文的种类主要有（决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪 要）等几种。

八、公文一般由发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说 明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。项目发文标识为（路桥集团公路一局一公司）ⅩⅩ路ⅩⅩ合同经理部

九、发文字号包括机关代字、年份、序号。联合行文只表明主办机关发文字号。项目 发文字号为“路名、标段Ⅹ 字〔〕Ⅹ”。

十、上行文应当在首页发文字号右侧注明签发人姓名。其中，“请示”应当在附注处 注明联系人的姓名和电话。

十一、公文标题应当准确简要地概括全文的主要内容并表明公文种类，一般不标明发文 机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。公文标题采用前置介词结构形式，通常使用的介词是“关于”。

十二、主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范经简称、统称。除普发 性文件外，公文一般只能有一个主送单位。应当根据办文意图及受文单位权限确定主送单位。不要多头主送和越级主送。

十三、附件指随文附上的有关照片、图表、统计数字及文字资料，是对正文的补充与参 考。公文如有附件（不包括被批转、报送件），应在正文之后、成文日期之前，注明附件的顺序和名称。被批转或转发的文件，也是公文的附件，应随同下发，但不必表明“附件”字样。

十四、公文应当加盖公章，（会议纪要）外。联合上报的公文由主办机关加盖公章，联 合下发的公文，发文机关都应当加盖公章。

十五、成文日期以领导人签发的日期或会议通过日期为准，联合行文，以最后签发单位 领导人的签发日期为准。年月日要完整，不能省略。

十六、公文如有附件（需要说明的其他事项），应当加括号标注。公文应当标注主题词，上行文按照上级单位的要求标注主题词。文字从左至右横写、横排。

十七、项目的行文关系，应根据隶属关系和职权范围确定一般不得越级请示和报告。项 目在工程管理期间，可向公司或业主监理单位行文。

十八、正文排版占满全页不能空下印章位置时，应采取调整行距，字距的措施加以解决，务必使印章与正文同处一面，不得采用标识“此页无正文”的方法解决。

十九、公文用纸，一般采用标准的A4纸（21０ｍｍ*２９７ｍｍ）公文缮印、用印应 规范化。标题用２号宋体，正文用３号仿宋体字。“主题词”３个字用３号黑体字，词目用３号小标宋体字，左侧装订。公文打印完毕后，需要盖章时，要求上不压正文，下不骑年盖月。

第四篇：常用公文写作规范格式

常用公文写作规范格式

所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等。

第一章 公文拟写的步骤与方法

公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。公文的拟写通常按以下步骤进行：

一、明确发文主旨

任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。包括以下几项内容：

1．文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。

2．根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定 性质的通知等。

3．明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。

4．明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，还是要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，还是参照执行、研究参考、征求意见等。

总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。

二、收集有关资料，进行调查研究

发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如，拟写一份简短的通知、公告，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。

总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。

三、拟出提纲，安排结构

在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量避免半途返工。

提纲的详略，可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件，可以大致安排一下文件的结构，先写什么问题，依次再写什么问题，主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲，包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题，各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。当然，需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。

拟写提纲是一个很重要的构思过程，文件的基本观点，可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改，使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件，更需要共同研究写作提纲，以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。

四、落笔起草、拟写正文

结构安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点：

1． 要观点鲜明，用材得当。也就是说要用观点来统帅材料，使材料来为观点服务。运用材料要能说明问题，做到材料与观点统一。

在写作当中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，模棱两可、词不达意，似是而非。如果观点不明，令人不知所云。有些文件，只讲观点没有实际材料，就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点，则会使人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意图，特别是情况汇报、工作汇报介绍。

2． 要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清楚明了。

五、反复检查，认真修改。

初稿写出后，要认真进行修改。写文章，需要下功夫。自古以来，好文章都要经过反复修改的，写文件也同样，尤其是重要的文件，往往要经过几稿才能通过。

1． 关于主题的修改。看主题是否明确，主题论述是否集中，主题挖掘是否深刻。

2． 关于观点的修改。修改公文要考虑到观点是否正确，表达有无问题。

3． 关于材料的修改。材料是文件的基础，有了正确的观点，还要通过适当的材料表现出来。

4． 关于结构的修改。修改文件的结构，包括文件总体结构的修正，使全文更加严谨。

5． 关于语言的精练。主要是修改不通顺的语句，不规范的字及标点符号。

修改工作要做到认真仔细，必须有足够的耐心和精益求精的精神。

第二章 几种常用商务公文的编写规范

一、请示

请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使用的呈批性公文。

（一）请示的特点

1、针对性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项，如重要决定、重要决策、人事安排等问题，以及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难，才可用“请示”行文。请示上级给予指示、决断或答复、批准。因而“请示”具有很强的针对性。

2、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级领导对于呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的“批复”回文。

3、单一性。请示应一文一事，一般只写一个受文领导，即使需要同时呈送其他领导，也只能用抄送形式。

4、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级单位指示、批准的公文，如能及时发出，就会使问题得以及时解决。

（二）请示的分类

根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：

1、请求指示性请示。

2、请求批准性请示。

3、请求批转性请示。

（三）请示的结构、内容和写法

请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法如下：

1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。（1）． 标题（2号宋体，加粗，居中）。请示的标题一般有两种书写方式：一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如《***组关于********的请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于*******的请示》。

（2）． 受文领导（3号仿宋，顶格）。每份请示只能写一个受文领导，不能多头请示。

2、正文（3号仿宋，首行缩入二格），其结构一般由开头、主体、结语构成。

（1）．请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”

（2）．主题。主要说明请示事项，它是向上级机关提出的具体请求，这部分内容要单一，只宜请求一件事。如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

（3）．结语。另起一段，多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。

注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。

3、尾部，其主要结构为落款与成文时间两部分。

（四）请示应注意的问题

1、一文一事的原则。

2、材料真实，不要为得到领导批准而虚构情况。

3、理由充分，请示事项明确。

4、语气平实、恳切，以引起上级的重视。

二、报告

报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问的陈述性上行公文。

“报告”是陈述性文体。写作时要以真实材料为主要内容，以概括叙述为主要的表达方式.“报告”是行政公文中的上行文种，撰写“报告”的目的就是为了让上级掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题，布置工作或作出某一决策提供依据。“下情上达”是制发报告的目的。所以报告的内容要求以摆事实为主，要客观的反映具体情况，不要过多的采用议论和说明，表达方式以概括为主，语气要委婉、谦和、不宜用指令性语言。

（一）报告的特点：

1、报告的目的为了向上级汇报工作、情况、建议、答复等，它不直接请求上级机关正面回答报告中的问题，所以不带请示事项，这是它与请示的重要区别之一。

2、报告中一般不提建议或意见。如果确实需要在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见，可建议上级机关批转到有关部门贯彻执行，报告一经批准，便作为批转文件的附件下发，其权威性依赖或附属于批转机关。

3、报告在内容上不像“请示”那样有“一文一事”的要求，它可在一件公文中综合报告几件事情，层次结构比较复杂。

4、报告广泛使用于下级向上级反馈信息，是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议，也是下级机关必须履行的一项工作制度。

（二）报告的种类

报告从种类与内容上分主要有：汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例行工作报告。

（三）报告的写法

报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成，下面介绍几种报告的写法：

1、汇报性报告

汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告，一般分为两类：

（1）．综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况，成绩或问题，经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。

（2）．专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报性报告。

2、答复性报告

这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问 什么答什么，不涉及询问以外的问题或情况。

3、呈报性报告

呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。

4、例行工作报告

例行工作报告是下级向上级，因工作需要定期向上级所写的报告。如，财务报告、费用 支出报告等。

报告格式：（建议报告）

（四）《报告》写作要点

1、标题（2号宋体，加粗，居中）：

制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。2． 受文领导（3号仿宋，顶格）。

3、正文（3号仿宋，首行缩入二格）：（1）事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。（2）事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

4、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。

注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

三、公告

公告是用于对企业内、外宣布重要事项的公文。公告是一种严肃、庄重的公文，它内容较为单一，篇幅较短，表达直截了当，语言简洁明快。公告的写法

（一）、标题（2号宋体，加粗，居中）。

公告标题有三种：

1、完全标题，包括发文机关、事由、文种；

2、发文机关和文种以上两项，多用于政府机关；

3、有的只有文种，如《公告》，标题之下，有时可依公告单独编号。

（二）、正文（3号仿宋，首行缩入二格）：

正文一般由主旨与说明构成。

主旨单独成段，用简短的一句话概括出此公告的主题内容。说明写出公告依据、公告事项。结尾一般用“特此公告”作为结语。

（三）、落款及日期

公告日期有的标注在标题下方，也可以注在公告结尾处。重要的公告落款处除注明发文单位外，还应标明发文地点。

四、会议纪要

会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文。它用于各机关、企事业单位召开的工作会议、座谈会、研讨会等重要会议。

会议纪要通过记载会议的基本情况、会议成果、会议议定事项，综合概括反映会议精神，以便使与会者统一认识，会后全面如实的进行传达组织开展工作的依据。同时“会议纪要”是可以多向行文，具有上报、下达以及同级单位进行交流的作用。

（一）会议纪要的写法：

会议纪要一般由首部、正文、尾部三部分组成。其各部分的写作要求如下：

1、首部（2号宋体，加粗，居中）。这部分的主要项目是标题。有的会议纪要的首部还有成文时间等项目内容。会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。如《*****公司******会议纪要》。

2、正文（3号仿宋）。会议纪要正文结构由前言、主体两部分组成。

（1）.前言。首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果。

（2）．主体。它是会议机要的核心内容，主要记载会议情况和会议结果，写作时要注意紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议准确的表达清楚。对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映。

3、尾部。包括署名和成文时间两项内容。

（二）会议纪要的写作格式和规范

1、会议纪要的写作格式

会议纪要是在会议记录的基础上，对会议的主要内容及议定的事项，经过摘要整理的、需要贯彻执行或公布于报刊的具有纪实性和指导性的文件。

会议纪要根据适用范围、内容和作用，分为两种类型：（1）工作会议纪要。（2）协商交流性会议纪要。

2、会议纪要由标题、日期、正文三部分组成。（1）标题

由会议名称和文种组成。如《全国高校大学语文教学研讨会纪要》。（2）文件日期

成文日期通常写在标题之下，位置居中，并用括号括起。也可在文末右下角标明日期。

（3）正文

正文可写三部分，也可只写前两部分。

A.在开头部分应扼要地叙述会议概况。如会议的名称、目的、时间、地点、人员、议程及主要收获等。

B.主体部分主要写会议研究的问题、讨论中的意见、作出的决定、提出的任务要求等。

一般有三种写法：

一是概述法。即把会议上的发言内容、讨论情况总结到一起，概述出来。这种写法适用于小型会议。

二是发言记录式写法。按照会上发言顺序，摘录每个人发言的主要内容。此写法主要用于座谈会纪要。

三是归纳法。就是把会议中研究、讨论的内容归纳成几个问题来写。适用于规模较大、内容复杂的会议。写作时，可根据表达内容的需要，分条列项写或拟小标题分部分、分层次写。

总之，无论是哪种写法，都要围绕会议中心和目的选材、剪裁，突出重点。

3.结尾的内容通常是提出希望、号召，要求有关单位认真贯彻会议精神。也可以在写完主体部分后即全文结尾。

五、电子公文

随着网络化的发展，公文通过E-mail的方式批阅使传统的办公模式正在发生着革命性的变化，但现在国内缺少实现网上公文批阅的软件，文件容易被拷贝、篡改，企业的办公方式还无法真正实现无纸化。

电子公文主要由主题、事项或附件落款组成。

（一）、收件单位/人

（二）、抄送单位/人

（三）、主题。相当与公文的标题，如《关于***请示》、《关于****报告》。

（四）、事项。公文的主要内容，包括发文目的，事项等（与日常公文协作方法一致），若提供相关文件或报告等，可以附件方式发送（注明）。

（五）、落款。署名及成文时间 递交程序以递交直属领导为宜

六、通知格式：（指示性通知）

通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。

（一）、标题：制发机关＋事由＋通知。

（二）、正文：

1、通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。

2、通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。

（三）、结尾：三种写法：

1、意尽言止，不单写结束语。

2、在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。

3、再次明确主题的段落描写。

七、规定格式：

《规定》写作要点

规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。

（一）、标题：

地域＋内容＋文件种类（规定、管理办法、细则、规则等）。

（二）、正文：

1、正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列。“条”是法规的基本单位。

2、“条”的内容较多时可分为“款”，“款”的内容较多时可分为“项”。

3、根据内容的需要，可以在“条”上设“章”。

八、字号规格 公文标题居中排一行或数行，公文标题用2号宋体。

正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用A4纸打印，纸边距设置为上、下2.54cm,左、右为3.17 cm。

结构层次序数，第一层为“一”；第二层为“

（一）”；第三层为“⒈”；第四层为“⑴”；第五层“A”;第六层“a”。

如果正文的内容通过“条”的形式表述，一般下排列对应为“1”、“1.1”、“1.1.1”，最多不超过四层，即“1.1.1.1”。

在结构层次序号中，全文的编号应该统一，编号在每行的位置应保持一致。如果为了强调小标题可使用加粗字体以达到明显的目的。

成文时间用汉字，“零”应写为“○”，右空4个字。印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。盖章的时候，要盖在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，要把月份整个盖住，主要是为了防止篡改公文日期。

第三章 图片示范

第五篇：公文写作格式规范

公文格式

公文格式——即公文规格样式，是指公文中各个组成部分的构成方式，它和文种是公文外在形式的两个重要方面，直接关系到公文的效用的发挥。包括公文组成、公文用纸和装订要求等。

公文的格式一般包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关（或机关用章）、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。

一、标题。“关于”要有,公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成，称为公文标题“三要素”。如：《关于延华集团董事局关于表彰1997先进工作者的通知》这一文件标题中，“延华集团董事局”是发文机关，“关于表彰1997先进工作者”是发文事由，“通知”是公文种类。公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容。文号的位置在公文的开首，居于正文的上端中央。用3号仿宋体于版头下空2行红色横线之上，下行文、平行文的居中排印，上行文的在左侧排印，与右侧的“签发人”对称。其中，发文机关代字由发文机关所在行政区代字、发文机关代字和公文类别代字组成。发文与发文顺序号都只能用阿拉伯数字，发文要用中括号“[ ]”而不能用圆括号“（）”，另外发文应标全称，不能简写，例如〔2006〕不能简写为〔06〕。发文序号分从1号起，按公文签发时间的先后依次编号，不能跳号，不留空号，不随意编号（例如“1”不编为“01”或“001”），不加“第”字。标题位于红色横线下方空2行排印。用2号华文中宋体，居中排印。标题中除法规、规章名称加书名 1

号外，一般不用标点符号。

二、主送机关。上级机关对下级机关发出的指示、通知、通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关；下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可彩抄报形式。主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体排印，回行时顶格，最后一个主送机关名称之后用全角冒号。

三、正文。这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。请示问题应当一文一事，不要一文数事。文中的结构层次序数应准确掌握和使用，即：第一层用“

一、”，第二层用“

（一）”，第三层用“1．”，第四层 用“（1）”。第三层的“1．”不能写成“

1、”，即把小圆点写成顿号。在正文层次不多的情况 下，第一层用“

一、”，第二层可用“1．”。在正文中，只能用仿宋、小标宋、黑、楷4 种字体，均用3 号字。正文中只有一级小标题的，小标题用黑体字排印；有两级小标题的，第一级小标题用黑体字排印，第二级小标题用楷体字排印；有多级小标题的，第一级小标题用小标宋体字排印，第二级小标题用黑体字排印，第*小标题用楷体字排印，第四级小标题用仿宋体排印。除小标题之外的正文文字，有双文种的（既复合型公文），第一文种的正文用楷体字排印，第二文种的正文用仿宋体字排印。

四、发文机关。写在正文的下面偏右处，又称落款。发文机关一般要写全称。也可盖印，不写发文机关。机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。

五、发文日期。公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。发文日期一般以领导人签发的日期为准。一般以领导人最后签发的日期为准，经会议讨论通过的决议、决定等以会议通过的日期为准。用汉字标注，“零”写成“0”，成文日期在正文之下一般空4行、右边空4个字，用3号仿宋体排印。

六、主题词。一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如“人事 任免 通知”，“财务 管理 规定”等，词组之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归档。般位于末页下端抄送机关或印制版记上方，“主题词”用3号黑体字，居左顶格标注，后标全角冒号，主题词词目用3号小标宋体字，一篇公文最多不超过5个主题词。每个词目之间空1字，主题词下方排印一条横线。第一个词是标准用语,省里通知有固定格式,最后一个词是公文种类.七、抄送单位，是指需要了解此公文内容的有关单位。一般均用上下两条线隔开，抄送指除主送机关以外的其他需要告知公文内容（需要执行或知晓内容）的上级、下级和无隶属关系的机关，应当用全称或规范化简称、统称。抄送机关名称标注在印制版记上方，主

题词下方，用横线把主题词和印制版记隔开，抄送机关名称前加“抄送”2字用3号仿宋体字左边空1字排字，后标全角冒号。抄送机关名称之间用顿号或逗号隔开，末尾用句号。一行不够用二行,二行与冒号后对齐。

八、文件版头。正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。版头以大红套字印上“××××××（机关）文件”，下面加一条红线（党的机关在红线中加一五角星）衬托。

九、公文编号。一般包括机关代字、年号、顺序号。如：“国发

[1997]5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。“国发”是国务院的代字，“[1997]”是年号，（年号要使用方括号“[ ]”），“5号”是发文顺序号。几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号。编号的位置：凡有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置；无文件版头的，放在标题下的右侧方。编号的作用：在于统计发文数量，便于公文的管理和查找；在引用公文时，可以作为公文的代号使用。

十、签发人。许多文件尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发文件负责。签发人应排在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，字体较编号稍小。一般格式为“签发人：×××”。

十一、机密等级。机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定，并据此确定其送递方式，以保证机密的安全。密级的位置：通常放在公文标题的左上方醒目处。机密公

文还要按份数编上号码，印在文件版头的左上方，以便查对、清退。

十二、紧急程度。这是对公文送达和输时限的要求，分为“急件”、“紧急”、“特急”几种。标明紧急程度是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急工作问题的及时处理。紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。

十三、阅读范围，根据工作需要和机密程度，有些公文还要明确其发送和阅读范围，通常写在发文日期之下，抄报抄送单位之上偏左的地方，并加上括号。如：“（此件发至县团级）”。行政性、事务性的非机密性公文，下级机关对上级机关的行文，都不需特别规定阅读范围。

十四、附件。这是指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分。附件不是每份公文都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。公文如有附件，应当在正文之后、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不可只写“附件如文”或者只写“附件×件”

置于主件之后，另起一页开始排印，与主件装订在一起。公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左侧空2个字，用3号仿宋体字排印“附件”2字后标全角冒号和附件名称。如有2个以上附件，用阿拉伯数字依次标注序号。附件名称长需要回行时，应当与附件名称的文字对齐序号后面用小圆点。例如“附件：1．XXXXXXXXXX” 附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。党委仅用“附”,十五、其他。公文文字一般从左至可横写、横排。

拟写、誊写公文，一律用钢笔或毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不要复写。公文纸一般用16开，在左侧装订。

十五、印章。除“会议纪要”和以电报形式发出的公文外，均应加盖发文机关的印章。印章距正文2mm―4mm居中压成文日期。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧线压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章的中心线压在成文日期上。

十六、印制版记。由发文机关名称、印发日期及两条横线组成。印发机关左空1字，印发时间右空1字，用3号仿宋体字排印。印发时间用阿拉伯数字、年份不能简写。上行文的，印发日期后接着排印“印字”；下行文平行文的，排印“印发”2字。

十七、公文用纸格式 采用国际标准A4型纸，其成品幅面尺寸为：公文用纸上白边（天头）宽为20mm±0.5mm，下白边（地脚）宽7mm±0.5mm，左白边（订口）宽20mm±0.5mm，右白边（翻口）宽15mm±0.5mm。首页不要页码.为了防止出现“此页无正文”字样，在调整行距、字距时，每页既可减少1行，每行可减少1―2个字，也可每页增加1―2行，每行增加1―2个字。公文要双面印刷。公文页码用4号半角白体阿拉伯数字标注，置于版心下边缘之下一行，数字左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm，单页码居右空1字，双页码居左空1字。公文装订与公文排印一致，左侧装订，不掉页。