仲裁规范和仲裁员业务

第一篇：仲裁规范和仲裁员业务

农村土地承包仲裁培训材料

云南省砚山县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会

一、仲裁业务管理

二、书记员工作

三、仲裁文书制作

四、案例分析

仲裁业务管理

一、农村土地承包仲裁委员会（以下简称“仲裁委”）的设立和性质。

（一）仲裁委的设立：为维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，2003年3月1日施行的《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《承包法》）规定因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。（第51条）但当时对仲裁委的设立没有规定。

为了公正、及时解决农村土地承包经营纠纷，维护当事人的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定和规范农村土地承包经营纠纷仲裁活动，２０１０年１月１日《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》（以下简称《仲裁法》）和《农村土地承包经营纠纷仲裁规则》（以下简称《仲裁规则》）同时施行。此后，各地根据解决农村土地承包经营纠纷的实际需要，依法设立仲裁委，依照法定程序开展调解仲裁业务。但《仲裁法》和《仲裁规则》对仲裁业务的管理，规定的较为原则，没有细化。

为加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作，实现调解仲裁工作的制度化、规范化，2013年1月15日农业部根据《仲裁法》、《仲裁规则》、《农村土地承包仲裁委员会示范章程》等有关规定，制定了《农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作

规范》（以下简称《工作规范》）。

（二）仲裁委的性质：仲裁委独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。仲裁委之间也没有隶属关系。仲裁庭依法独立履行职责，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。可以办理法人登记，取得法人资格。可接受各级政府、司法部门、人民团体等人财物的支持和帮助。（《仲裁法》第14、15、46条，《工作规范》第6、10条。）

仲裁委属于为党委政府分忧，为人民群众解难，为基层法院减负的机构。

二、农村土地承包仲裁的业务及管理

（一）农村土地承包仲裁的业务主要是仲裁委按照法定程序，依据法律、法规、政策规定，通过调解和仲裁，解决农村土地承包经营纠纷。

（二）仲裁业务管理一是日常工作管理，二是调解、仲裁工作的管理。仲裁业务管理的重点是仲裁办工作人员和仲裁员。仲裁业务管理的方式是建立健全各项制度。仲裁业务管理的目标是实现仲裁工作制度化、规范化。国家的管理靠法治，人员的管理靠制度。

仲裁委的性质决定，对仲裁委的管理，不能完全按照行政机关或行政事业单位的管理模式进行管理。

1、日常工作管理

（1）机构要依法设立，人员要符合条件、职责任务要明

确。

仲裁委：必须按照《工作规范》第二章仲裁委员会设立的程序依法设立，人员由当地人民政府及其有关部门代表、有关人民团体代表、农村集体经济组织代表、农民代表和法律、经济等相关专业人员兼任组成。

主要职责是制定仲裁委章程，对其组成人员的产生方式及任期、议事规则等作出规定。聘任、解聘仲裁员；受理仲裁申请；监督仲裁活动。

仲裁办：必须按照《工作规范》第三章仲裁委员会办公室设立的程序依法设立，仲裁办工作人员应定岗定责，设置案件接收人员，书记员，档案管理员，文书送达人员。

主要职责是承担仲裁委员会日常工作。负责仲裁咨询、宣传有关法律政策，接收申请人提出的仲裁申请，协助仲裁员开庭审理、调查取证工作。负责仲裁文书送达和仲裁档案管理工作，管理仲裁工作经费等。受仲裁委的委托对仲裁员进行年度工作考核。

仲裁员：应当从公道正派的符合从事农村土地承包管理工作满五年；从事法律工作或者人民调解工作满五年；在当地威信较高，并熟悉农村土地承包法律以及国家政策的居民等人员中聘任。

主要职责是由当事人选定或者仲裁委主任指定后，按照法定程序，依据法律、法规、政策规定，以仲裁委的名义对

受理的农村土地承包经营纠纷进行调解或者作出裁决。

仲裁委领导、监督，仲裁办管理、保障；仲裁员调解、仲裁。

仲裁委成员属于兼任、仲裁办工作人员属于定岗定责、仲裁员属于聘任。

仲裁委成员属于兼任，人员结构规范合理，履职正常。仲裁办工作人员没有达到定岗定责，没有专职案件接收人员，书记员，档案管理员，多由仲裁员兼任，造成职责不清，任务不明。

仲裁员属于聘任。《仲裁法》规定的聘任条件是非常合理的，从事农村土地承包管理工作的人员，熟悉土地承包的法律、法规、政策，是仲裁工作的基础力量。从事法律工作或者人民调解工作的人员，熟悉法律的程序和法律的适用。是仲裁工作的骨干力量。在当地威信较高，并熟悉农村土地承包法律以及国家政策的居民，熟悉当地的公序良俗和一系列农村土地承包政策，特别在调解中发挥的作用尤为明显，是仲裁工作的补充力量。

完全按照聘任条件聘任很难。出现基础力量普遍较强，骨干力量明显不足，补充力量基本没有。

（2）建立健全各项管理制度

一是制定印章管理办法（《工作规范》56条）

二是制定仲裁设施设备管理办法（《工作规范》57条）

三是加强仲裁员队伍管理（《工作规范》58条）四是建立案件监督管理制度（《工作规范》59条）五是建立法制宣传教育工作制度（《工作规范》60条）六是建立完善仲裁经费管理制度（《工作规范》61条）七是建立仲裁档案管理制度（《工作规范》62条）

（3）仲裁基础设施建设（《工作规范》第五章）

2、调解、仲裁管理

原则：必须严格按照《工作规范》第四章调解仲裁工作流程进行。

（1）申请与受理（《工作规范》19-24条）

——仲裁办工作人员在接收仲裁申请时，需按照《工作规范》20条的规定办理。

注意：不属于仲裁委受案范围的，说明理由，不予接收。涉及仲裁时效的，不得以超过仲裁时效为由拒收。

——仲裁办指定专人对仲裁申请材料进行初审。经过审核，符合受理条件批准立案的和不符合受理条件或未批准立案的，按照《工作规范》21条的规定办理。

注意：不属于仲裁委受案范围的，不予受理。不能确定是否属于仲裁委受案范围的，不予受理。只涉及仲裁时效的，应予受理。

——批准立案的，按照《工作规范》22-24条的规定办理。

注意：遵守各个环节的期间和期限规定。（2）、庭前准备（《工作规范》25-35条）——依法组成仲裁庭。（《仲裁法》27条）

注意：仲裁委设立初期，不宜独任仲裁，待条件具备时再考虑。

——仲裁办应及时将全部材料提交给仲裁庭。（《工作规范》26条）

要求：齐全、规范。

——首席仲裁员应召集组庭仲裁员认真审阅案件材料，了解案情，掌握争议焦点，研究当事人的请求和理由，查核证据，整理需要庭审调查的主要问题。（《工作规范》27条）

注意：不得讨论、研究裁决结果。

——仲裁庭组织开展调查取证的，按照《工作规范》29-30条规定程序进行。

注意：符合《工作规范》29条的情形，经主任批准。规范制作调查笔录。调查人、记录人必须各自签名，不得一人代签。

——仲裁庭决定开庭时间和地点后，按照《工作规范》

31、32条规定送达《开庭通知书》和进行公告。仲裁办指定专人接受公民的旁听申请，登记旁听人员的身份信息、与案件当事人的关系，核发旁听证。

注意：当事人请求变更开庭时间和地点的，由仲裁庭决

定。旁听人员，根据仲裁庭的大小安排，即便条件允许，当事人的旁听人员每方不超过3人为宜。社会旁听人员不超过10人为宜。机关、单位安排人员旁听的，需向主任报告。

——庭前调解，按照《工作规范》33条程序进行。注意：达成调解协议的，仲裁庭当庭制作调解书，由当事人签名或盖章。

——当事人提出财产、证据保全申请的，按照《工作规范》34条规定办理。

注意：审查当事人的申请。规范制作移送函。——当事人反映仲裁员违反回避制度的，按照《工作规范》35条规定办理。

注意：开庭前提出的，由仲裁办主任进行核实。属实的，报仲裁委员会主任或仲裁委员会按程序规定办理。不属实的，向当事人说明情况。开庭过程中提出的，由首席仲裁员宣布休庭，向仲裁办主任报告，由仲裁办主任进行核实。属实的，报仲裁委员会主任或仲裁委员会按程序规定办理。不属实的，向当事人说明情况。

（3）、开庭审理（《工作规范》36-40条）

——农村土地承包经营纠纷仲裁应当公开开庭审理。仲裁员庭审应统一服装，庭审用语应当准确、规范、文明。

（《工作规范》36条）

——仲裁办安排工作人员协助仲裁员开庭审理。按照

《工作规范》

37、38条进行。

注意：有证人、鉴定人、勘验人到庭的，安排其在仲裁庭外指定场所休息候传，到庭作证前，不得旁听。仲裁办安排人员负责安保工作，防止非正常事件的发生。

——仲裁庭庭审程序、按照《工作规范》39条进行。注意：仲裁庭自行取证的，须交双方当事人质证。仲裁庭发现需要追加第三人的，应宣布休庭。仲裁办通知第三人参加庭审。根据案件审理情况，当事人需要补充证据的或仲裁庭需要实地调查取证的，首席仲裁员宣布休庭。仲裁员征求双方当事人意见，确定补充证据提交期间。休庭期间，仲裁员和仲裁工作人员进行调查取证。退庭前，书记员请双方当事人、第三人核实庭审笔录，并签字盖章或者按指印。对于庭审笔录有争议的，调取录像视频材料比对确认。

——仲裁庭在做出裁决前，对当事人提出的先行裁定申请的，按照《工作规范》40条规定办理。

注意：告知当事人向法院提出执行申请。

（4）、合议与裁决（《工作规范》41-45条）

——仲裁庭合议，按照《工作规范》41条规定进行。

注意：仲裁员分别对案件提出评议意见，书记员对合议过程全程记录，由仲裁员分别在记录上签名。仲裁庭合议过程保密，参与合议的仲裁员、书记员不得向外界透露合议情况。合议记录未经仲裁委员会主任批准任何人不得查阅。

——仲裁庭合议后作出裁决。

注意：通常不宜当庭宣布裁决结果，应以送达裁决书方式告知当事人及第三人裁决结果。

——裁决书的制作，按照《工作规范》

43、44条规定进行。

注意：裁决书应当事实清楚，论据充分，适用法律准确、全面，格式规范。

——案情重大、复杂的案件，按照《工作规范》45条规定办理。

注意：案情重大、复杂的案件必须按照《工作规范》45条的规定办理。

（5）、送达与归档

——仲裁文书的送达，按照《工作规范》

46、47条规定办理。

注意：严格按照法律规定的程序和时限要求，及时送达相关文书。规范制作《送达回证》。

——仲裁资料归档，按照《工作规范》48条规定办理。注意：仲裁案件结案后10个工作日内，首席仲裁员对案件仲裁过程中涉及的文书、证据等相关资料进行整理、装订、交仲裁办归档。

资料归档顺序：

1、仲裁申请人的申请书、被申请人的答辩书。

2、仲裁双方当事人提供的证据、仲裁委员会自行

收集的相关证据、证人证言。

3、仲裁委员会各项通知书、庭审笔录。

4、裁决书。

5、送达回证。

装订要求：

1、以A4纸为标准，大于的可折叠，小于的可用A4纸粘贴。

2、资料编码。

4、线装。

5、入档案盒编码。

仲裁档案的管理，按照《工作规范》49条规定办理。提示：仲裁档案的管理，可借鉴2013年5月23日山西省长治市制定的农村土地承包仲裁委员会仲裁档案管理制度。

书记员工作

一、书记员

书记员通常是指人民法院和人民检察院内担任办理案件的记录工作和有关事项的人员，并协助办理一系列司法辅助工作。长期由法官、检察官或法院、检察院的工作人员兼任。

2003年10月20日中共中央组织部、人事部、最高人民法院制定《人民法院书记员管理办法（试行）》规定，书记员实行聘任制和合同管理。

仲裁委的书记员，在2013年1月15日《工作规范》实施之前，根据《仲裁法》第43条的规定称为记录人员。2013年1月15日之后，根据《工作规范》的规定称为书记员，属于仲裁办定岗定责的工作人员。（《工作规范》15条。）

二、仲裁办书记员的工作职责和作用

（一）、书记员的工作职责

根据《工作规范》的规定，仲裁委书记员的工作职责主要有以下五个方面：

1、办理庭前准备过程中的事务性工作；

2、检查开庭时仲裁参与人的出庭情况，宣布仲裁庭纪律；

3、担任案件审理过程中的记录工作；

4、协助首席仲裁员 整理、装订、归档案卷材料；

5、完成仲裁办和仲裁员交办的其他事务性工作。仲裁委书记员的记录工作主要有

1、调查笔录、勘验笔录。

2、仲裁案件开庭审理笔录、调解笔录；

3、合议评议笔录、仲裁委员会讨论案件笔录；

（二）、书记员在仲裁工作中的作用

书记员在仲裁工作中的作用是由书记员的工作任务所决定的。书记员的工作是仲裁工作的组成部分。

1、书记员工作是仲裁工作的一个重要方面

每一起案件，在从立案到结案的整个仲裁活动中，有大量的工作需要书记员去做，仲裁员在办理案件过程中所做的大量的工作，都需要依靠书记员的协助，通过记录使其变为有形材料，并以此体现整个仲裁活动的全过程。没有书记员的工作，就没有仲裁活动。

2、书记员工作是制作仲裁文书的基础和依据 仲裁文书是仲裁活动的集中反映，是仲裁活动的结论和文字凭证。其制作的基础和依据，就是仲裁员与书记员在办案过程中形成的各种笔录。如果笔录记录的内容不实或不准确，就会影响仲裁文书的质量。

3、书记员工作的好坏直接关系到案件质量

一起案件，从受理到审结，书记员要独立或配合完成许多工作，其工作的好坏，对能否保证案件质量有直接影响。

书记员配合首席仲裁员制作完成的卷宗材料，往往是衡量一起案件质量如何的主要依据。通过审查各种记录和法律文书，就可以对这起案件的仲裁程序和实体处理作出相应的评价。如果一起案件在处理结果上没有错误，但卷内材料不全、记录不清或者出现错漏，使事实被误解，就会影响整个案件的质量。所以说，书记员工作直接关系、反映着办案质量。

（三）书记员如何做好记录

仲裁笔录具有规范性、真实性、完整性的要求。是仲裁证据的重要表现形式之一，是仲裁委进行仲裁活动的前提和基础。但是，在短时间内要制作一份合格的笔录甚至是高质量的笔录，并不容易。这要靠长期的学习和不断的磨练。

1、书记员常用的记录方法。

——逐句法。逐句法是指重要内容要逐句记录。——归纳法。归纳法是指在发言人的陈述缺乏条理性，意思表达混乱，内容分散时，记录人要总结、整理、归纳出发言人的主要观点和中心意思予以记录的方法。

——提炼法。提炼法是指发言人的陈述内容重复或者与案件无关时，记录人要提取主要观点和中心意思予以记录的方法。

——重点法。重点法是指对发言的中心内容和案情的重点内容，应予优先、准确、详细记录的方法。凡是庭审中涉及当事人回答的是与不是、有与无的内容，都属于重点内容。

在记录不及之时，应优先记录。

——标记法。标记法是指在记录过程中，遇到记录不及或者有误的情况，为了不影响新内容的记录，当时不做修改用符号标记错漏，待记录完毕后再作补齐或者更正的方法。

——速记法。速记法是指在记录过程中，对于较长的词句利用与其有关联的符号或简称予以代替的方法。用证据材料的顺序号来代替证据的名称。

——简称法。简称法是指在记录过程中，对较长的名称词语用简称的方法记录。

2、笔录的记录重点

讲一下庭审笔录和合议、评议笔录。

（1）、庭审笔录。

一是回避的内容。

二是当事人陈述诉讼请求和事实理由部分，重点记录变更、增加的仲裁请求，以及口头补充的事实和理由；答辩人口头答辩的，应当详细记录答辩观点和事实理由；当事人的陈述如与仲裁申请（答辩）相同的，可以记为“详见仲裁申请（答辩）”。

三是当事人提交证据材料的，应重点记录证据的名称、证明的事实以及其他当事人的质证意见。证人出庭作证的，应重点记录证人证明的事项及当事人的质证意见。

四是庭审过程中，仲裁员的问话，应当准确无误地记录。

当事人回答仲裁员的问话，如果涉及“是与不是”、“有与无”等关键性答复的，涉及数额、日期的，应当准确记录。当事人表示承认、放弃的陈述，应详细记录。

五是当事人的调解意见，应准确记录。

六是当事人的最后陈诉，应准确记录。

（2）、合议、评议笔录

一是对于仲裁员介绍案情部分，重点记录有争议的事实和有异议的证据。

二是对案件争议焦点的记录应当准确完整。

三是评议人评议意见中的观点应准确记录；对理由部分，记录时应注意理由与观点之间的逻辑性。

四是当事人对事实和证据有争议的，应当在记录中列出各方的意见，并且详细记录合议庭对证据的认定。如合议庭各成员对某一证据和事实的认定、法律适用等问题意见不统一的，应当详细记录各人发言的内容，特别是意见分歧点。

仲裁文书制作

一、仲裁文书

《农村土地承包经营纠纷仲裁规则》第60条规定仲裁文书格式由农业部、国家林业局共同制定。2010年7月15日农业部、国家林业局制定了《农村土地承包经营纠纷仲裁法律文书示范文本（试行）》。

农村土地承包经营纠纷仲裁法律文书分为五类43种。其中：

一、申请书类10种，包括仲裁申请书、口头仲裁申请书、第三人参加仲裁申请书、回避申请书、反请求申请书、撤回仲裁申请书、变更开庭时间（地点）申请书、先行裁定申请书、财产保全申请书、证据保全申请书。

二、通知书类14种，包括受理通知书（送申请人）、受理通知书（送被申请人）、选定仲裁员通知书、仲裁员回避通知书、不予受理通知书、仲裁答辩书、第三人参加仲裁通知书、开庭通知书、证人出庭通知书、变更开庭时间（地点）通知书、仲裁程序终结通知书、仲裁程序中止通知书、仲裁程序恢复通知书、仲裁延期通知书。

三、裁决（定）书类5种，包括仲裁裁决书、仲裁调解书、裁决补正书、先行裁定书、准许撤回仲裁申请裁定书。

四、内部文书类7种，包括卷宗封面、卷内备考表、案卷目录、立案审批表、延期审批表、调查取证笔录、开庭笔录（含调解笔录）。

五、其他类7种，包括代表人身份证明书、授权委托书、委托鉴定函、财产保全移送函、证据保全移送函、送达回证、仲裁裁决（调解）执行申请书

仲裁法律文书的特点：

1、制作的合法性。

2、形式的程式性，主要体现在结构固定、用语成文。

3、内容的法定性，仲裁法律文书的写作内容都是由法律规定的具有法定性。

4、语言的准确性，仲裁法律文书对语言运用有很高的要求，必须高度精确。

5、使用的实效性，仲裁法律文书的制作是为解决法律问题而制作，必须讲求实效。

二、重点讲仲裁裁决书的制作。

（一）形式要求，裁决书的制作，在形式上应当具备规范性、公开性、法律性和准确性。

1、规范性。农业部、国家林业局制定了《农村土地承包经营纠纷仲裁法律文书示范文本（试行）》。裁决书必须符合技术规范和印制规范。在技术规范上，一是要求文书字体规范。二是要求标点符号规范。三是要求数字规范，正确使用汉字和阿拉伯数字。在印制规范上，一是要求文书用纸规范，即应采用标准A4型纸。二是要求文书版式规范，即文书每页一般应为23-24行，每行28-30字，页边距天头大于地角，左空大于右空，在页脚居中或靠右位置标注页码。三是要求装订规范。

2、公开性。公开开庭审理是仲裁的原则。法定不能公

开的情形除外。增强仲裁的透明度，达到公示案件仲裁过程的目的。

3、法律性。裁决书是仲裁员书写的具有很强法律性的专业性文书，是仲裁委依照法定职权按照法定程序制作的法律文书。裁决书的语言必须是规范性的法律用语。

4、准确性。一是用词严谨；二是用词客观，不使用形容词，不淡化或夸张涉案情节；三是语言简练精确，无赘语病句；四是语句规范，无俚语方言或攻击性词语。

（二）裁决书的制作，应当具备逻辑性和公正性。

1、逻辑性。仲裁要辨别是非曲直，要解决互相对立的争议，要对案件事实予以揭示和证明，就必须使用逻辑形式。

裁决书使用的是三段论式的逻辑形式。是指裁决书的结构是三段论的逻辑推理关系。裁决书除首部和尾部外，可概括划分为认定事实、法律理由、作出裁决三大部分，三部分之间是三段论的逻辑推理关系。即认定事实是小前提，法律理由是大前提，作出裁决是结论。

公正性。公正是仲裁裁决的灵魂。裁决的公正性是第一位的。

（三）格式要求，仲裁裁决书由首部、正文和尾部组成。

仲裁裁决书

×××农仲案[×××]第×××号

申 请 人

姓名：

性别：

身份证号码：

住所：

邮编：

（法人或者其他组织）

名称：

地址：

法定代表人（主要负责人）姓名：

职务：

电话：

代理人

姓名：

性别：

被申请人

姓名：

性别：

住所：

邮编：

（法人或者其他组织）

名称：

地址：

法定代表人（主要负责人）姓名：

职务：

电话：

代理人

姓名：

性别：

第 三 人（其他参与人）

电

话：

电

话：

身份证号码：

电

话：

电

话：

姓名：

性别：

身份证号码：

住所：

邮编：

电

话：

（法人或者其他组织）

名称：

地址：

法定代表人（主要负责人）姓名：

职务：

电话：

代理人

姓名：

性别：

电

话：

申请人×××为与被申请人×××（写明案由）一案，向本委申请仲裁。本委受理后，依法组成仲裁庭（或依法由仲裁员×××独任仲裁），于××年××月××日开庭审理了此案。申请人×××（及委托代理人，下同）与被申请人×××和第三人×××到庭参加仲裁活动。当事人陈述了己方的观点，分别对对方提出的证据予以质证并进行了辩论，同时还回答了仲裁庭的提问（经仲裁委员会讨论的，要写明）。本案现已审理终结。

申请人×××称：……（概述申请人提出的具体仲裁请求和所根据的事实与理由）。

在举证期限内，申请人×××为了证明其主张的事实，提供了如下证据：

××（证据名称，有的要加上日期），证明……（拟证事实）；

被申请人×××辨称：……（概述被申请人答辩的主要内容）。

第三人×××辨称：……（概述第三人的主要意见）。

在举证期限内，被申请人提供了如下证据：

××（证据名称，有的要加上日期），证明……（拟证事实）；

申请人×××辨称：……（概述申请人答辩的主要内容）。

第三人×××称：……（概述第三人的主要意见）。在举证期限内，第三人提供了如下证据：

××（证据名称，有的要加上日期），证明……（拟证事实）；

申请人×××辨称：……（概述申请人答辩的主要内容）。

被申请人×××辨称：……（概述被申请人答辩的主要内容）。经庭审质证，对各方提供的证据认定如下：……（概述申请人、被申请人、第三人相互质证的情况和仲裁庭认定的结论。可分组或逐项质证和认定）。

仲裁庭经审理查明，……（写明仲裁庭认定的事实）。

综上所述，……（前段内容较多时，可简要概括）。

本庭认为：……（写明仲裁庭认定事实）

依照……（写明裁决所依据的法律条款）的规定裁决如

下：

根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第48条规定，当事人不服仲裁裁决的，可以自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。

仲 裁 员 仲 裁 年 月

（仲裁委员会盖章）

案例分析

案情介绍：

1980年第一轮土地承包到户时，以申请人外婆为户主，承包人口为申请人外婆、申请人母亲、申请人舅舅、申请人，按照发包方的承包方案，向发包方承包田地，承包到户后共同经营。

1983年该户自行将承包土地平均分为两份，由申请人外婆和申请人舅舅管理1份、申请人母亲和申请人管理1份。1986年申请人母亲和申请人的承包土地出租给他人耕种五年，1991年起交由申请人舅舅耕种至申请仲裁。

1994年申请人的父母离异，申请人由父亲（在城区企业工作）抚养。当年申请人父亲为申请人办理农转非，将申请人户口迁入城区。申请人母亲长期外出。

1998年第二轮土地延包时，申请人舅舅将申请人母亲和申请人的承包地申报填入自己的《农民集体土地承包合同书》。2005年申请人母亲得知后要求申请人舅舅退还其与申请人的承包土地，申请人舅舅拒绝退还。此后，申请人母亲连续次向村小组、村民委、镇政府、县政府反映解决未果。

2007年申请人舅舅依据《农民集体土地承包合同书》，取得《农村土地承包经营权证》。2010年申请人母亲向仲裁委提出仲裁申请，仲裁委作出裁决，裁决申请人舅舅退还申请人母亲的承包土地。法定期限内当事人均未起诉。

2012年申请人向仲裁委提出仲裁申请，请求裁决申请人舅舅退还申请人的承包土地。开庭审理后，经仲裁员合议、评议，以申请人办理农转非把户口迁入城区后,已不再是该村小组的成员和农户。申请人现已不具有以家庭承包方式承包该村小组承包土地的主体资格。驳回申请人的仲裁请求。裁决书载明，如不服本裁决，可在裁决书送达之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，本裁决即发生法律效力。裁决书送达后，仲裁程序终结。

案情延续：法定期限内当事人均未起诉。裁决书发生法律效力后，申请人向人民法院起诉——法院受理——法院驳回——申请人上诉——发回重审——重审后驳回——申请人提起行政诉讼——不予受理——申请人上诉——申请人撤诉——申请人上访——信访部门受理——政府批转仲裁委处理。

为此、仲裁员展开讨论：

一、如何理解和界定“承包期内”。

二、如何理解“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”

三、《承包经营权证》登记的承包经营权共有人包括哪些。第一轮农村土地承包之后，第二轮农村土地承包之前出生的人口，在第二轮农村土地承包时是否属于承包经营权共有人。

四、农村土地承包仲裁机构是否有权对当事人的主体资格作出认定。

五、当事人逾期不起诉，裁决书已发生法律效力。如果之后发现已经发生法律效力的仲裁裁决书确有瑕疵或者错误的怎么办。

第一种意见认为：

1、因第二轮土地承包是在第一轮土地承包基础上的延包，不是承包。承包期应包括第一轮土地承包期限和第二轮土地延包期限，甚至包括下一轮延包期限。

2、家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户的规定，只适用于第一轮土地承包。即只要第一轮土地承包时是本集体经济组织的农户，第二轮土地延包时可以是本集体经济组织的农户，也可以不是本集体经济组织的农户。

3、《承包经营权证》登记的承包经营权共有人是签订第一轮农村土地承包合同时的承包人口。第一轮农村土地承包之后，第二轮农村土地承包之前出生的人口，在第二轮农村土地承包时不属于承包经营权共有人。

4、农村土地承包仲裁机构无权对当事人的主体资格作出认定。

5、如果发现已经发生法律效力的仲裁裁决确有瑕疵或者错误的，按照有错必纠的原则，仲裁委应该可以撤销原裁决书。

结论：仲裁委对该案的裁决错误，应予撤销。第二种意见认为：

1、承包期内指的是承包期限内。承包期限为30年是法定的，承包期限和起止日期应以承包合同书确定的为准；

2、家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户的规定，适用于第一轮土地承包和第二轮土地承包；第一轮土地承包和第二轮土地承包时，承包方应是本集体经济组织的农户。

3、《承包经营权证》登记的承包经营权共有人应是签订第二轮农村土地承包合同时的家庭现有人口。第一轮农村土地承包之后，第二轮农村土地承包之前出生的人口，在第二轮农村土地承包时应属于承包经营权共有人。

4、农村土地承包仲裁机构有权对当事人的主体资格作出认定。

5、法定期限内当事人是否起诉，是当事人的权利。该权利，当事人可以行使，也可以放弃。

仲裁委撤销自己作出的裁决和启动再裁程序，均无法律依据。

结论：仲裁委对该案的裁决是正确的。

因意见不统一，仲裁委组织仲裁员到基层法律援助机构、基层人民政府、基层人民法院、上一级农业管理部门、上一级法律援助机构、上一级人民政府法制部门、上一级人民法院进行汇报和请求对裁决书进行审查。

结果是：

基层人民政府、上一级农业管理部门、上一级人民政府法制部门的意见属于第一种意见。

基层法律援助机构、基层人民法院、上一级法律援助机构、上一级人民法院的意见属于第二种意见。

经两级人民法院帮助审查，仲裁委对该案作出的裁决是正确的。

第二篇：仲裁业务与职能

仲裁业务与职能

仲裁法明确规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其财产权益纠纷可以仲裁。既民商事纠纷属仲裁案件。

1、合同纠纷，主要包括社会生活中常见的合同纠纷：

买卖合同、共用电、水、气、热力合同、赠与合同、借款合同、租赁合同、融资租赁合同、承揽合同、建设工程合同、运输合同、技术合同、保管合同、仓储合同、委托合同、行纪合同、居问合同等。

2、其他财产权益纠纷，主要是指侵权纠纷。如在海事、房地产、商品质量、知识产权、交通肇事、相邻关系等领域多见。

仲裁委员会独立行使调解、仲裁权不受地域、级别、行业限制。只要当事人达成仲裁协议均可向仲裁委员会申请仲裁。

仲裁的基本原则

中国仲裁的三项基本原则，即仲裁自愿原则、仲裁独立原则、和根据事实，符合法律规定，公正地解决纠纷的原则。

1、自愿原则。自愿原则是仲裁制度的基本原则，是仲裁制度赖以生存和发展的基石，在仲裁法里主要体现在五个环节上。

一是以仲裁方式解决纠纷，应当出于当事人双方的共同意愿。双方自愿达成仲裁协议的，一方向法院起诉，法院不予受理，双方没有达成协议，一方申请仲裁，仲裁委员会也不予受理；

二是向哪个仲裁机构申请仲裁，由当事人双方协议商选定。法律对当事人约定仲裁机构明确不设地域管辖限制和级别管辖限制，当事人可以选择他们共同信任的仲裁机构进行仲裁；三是组成仲裁庭的仲裁员由当事人在仲裁员名册中自主选定，也可以委托仲裁机构的主任代为指定；

四是当事人可以约定交由仲裁解决的争议事项；

五是当事人在开庭和裁决过程中，可以约定公开仲裁或秘密仲裁，也可以约定开庭仲裁或书面仲裁。

2、仲裁独立的原则。

仲裁法规定仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系；仲裁依法独立进行，不受行政机关，社会团体和个人的干预；仲裁庭应当对案件独立审理和裁决。仲裁的独立原则有助于仲裁在没有压力和干扰的情况下公正‘及时地进行。

3、根据事实，符合法律规定，公平合理的解决纠纷的原则。只要当事人依法经营、依法履行双方约定，在事实清楚、证据确实的情况下，就能在仲裁中处于有利的地位。

第三篇：仲裁员声明书

仲裁员声明书

本人有当事人选定（或本会主任指定）担任

的仲裁员，为保证独立、公正、公平合理、及时的仲裁案件，维护当事人的合法权益，特声明如下：

一、保证在收到仲裁员选定、指定前，未向案件的任何一方当事人或代理人就争议案件发表过意见；二、三、四、保证不是本案当事人或代理人的近亲属； 保证与本案没有任何利害关系；

保证在立案前、立案后，不私自会见当事人、代理人，不当度与当事人、代理人交谈有关案件的审理情况；五、六、七、八、九、十、保证有办案时间。在办案期间如有特殊原因需要外出应履行请假手续； 自觉接受长春仲裁委员会开庭、合议的时间安排； 自觉接受长春仲裁委员会案件程序监督；

保证不充当代理人角色，真正体现公正办案的办案作风；

保证不接受当事人、代理人的请客送礼，不索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决； 及时结案，审结期限严格控制在规定的审理期限内；

十一、有义务及时处理审理案件的遗留问题。若有违反，本仲裁员愿意接受有关解聘、除名的决定。

十二、保证严格遵守《仲裁员办案规定》及本会其它规定。

仲裁员：

****年**月**日

第四篇：仲裁员工作总结

仲裁员年个人工作总结 2014年，在领导及各位同事的支持与帮助下，我严格要求自己，认真履行岗位职责，较好地完成了本职工作和领导交办的各项任务，自身素质和工作能力都有了较大提高。现将工作情况总结如下：

一、认真学习，不断提高自己的政治水平和业务素质

学习是不断地汲取新信息，获得事业进步的动力。作为劳动人事争议仲裁工作队伍的一名新丁，时刻感到自己肩负的担子很重，而自己的学识、能力和阅历与实际工作要求都有一定的距离，所以总不敢掉以轻心，利用工作之余，向书本学习、向周围的领导学习，向同事学习，认真学习邓小平理论和“三个代表” 等政治理论，认真学习党的十八大及十八届三中、四中全会精神，深刻领会其科学内涵，积极参加党组织的各项活动、履行党员义务，坚决拥护和执行党的各项方针政策，自觉加强党性锻炼，党性修养和政治思想觉悟进一步提高。在坚持政治学习的同时，还积极加强业务知识的学习与涉取，认真学习相关法律法规，借鉴吸收外地先进办案经验，提高自身业务素质从而实现工作的主动性，提高工作效率和工作质量。

二、尽职尽责，努力完成好本职工作及领导交办的其他工作

积极参与劳动争议案件的受理裁审工作，2014年市本级劳动人事争议仲裁院处理各类劳动纠纷2145件，其中参加处理劳动争议案件2142件，参与率达98%，涉案金额约9285万元，结案率达97%，已超额完成上级下达的年终劳动争议仲裁结案率92%的绩效考评任务指标，并按照档案管理要求完成归档工作。

三、扎实工作，践行“司法为民”要求

进入仲裁院这个准“准司法”系统是我的一次人生角色重要定位，我信守“以法为准，以人为本，以德为先”的工作理念。在工作中严格按要求，认真细致、高质高效地做好案受理、法律文书送达、庭前准备、庭审记录、参与案前协调等各项工作，在处理的各类劳动争议案件中均能秉公办理，并从中学到了许多专业技能知识。

四、问题不足及来年工作计划

总结一年来的工作与得失，我感触极深，我深知虽然工作上取得了一点成绩，但还存在许多不足与问题，我的工作绩效离领导的要求，与组织的期望还有许多急待改进与完善的地方，突出表现在：一是对法律条文的熟练掌握还有相当一段距离，在法律运用上理论与实践结合不太紧密；二是工作业务水平还不高，学习范围还不够宽。这些我都将在今后的工作中认真加以对待并着力加以加进与提高，从而使自己逐步具备多方面的工作素养。篇二：仲裁员xxx年个人工作总结doc 仲裁员xxx年个人工作总结 xxx年，在领导及各位同事的支持与帮助下，我严格要求自己，认真履行岗位职责，较好地完成了本职工作和领导交办的各项任务，自身素质和工作能力都有了较大提高。现将工作情况总结如下：

一、认真学习，不断提高自己的政治水平和业务素质 学习是不断地汲取新信息，获得事业进步的动力。作为劳动人事争议仲裁工作队伍的一名新丁，时刻感到自己肩负的担子很重，而自己的学识、能力和阅历与实际工作要求都有一定的距离，所以总不敢掉以轻心，利用工作之余，向书本学习、向周围的领导学习，向同事学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想。在坚持政治学习的同时，还积极加强业务知识的学习与涉取，认真学习相关法律法规，借鉴吸收外地先进办案经验，提高自身业务素质,从而实现工作的主动性，提高工作效率和工作质量。

二、尽职尽责，努力完成好本职工作及领导交办的其他工作

积极参与劳动争议案件的受理裁审工作，2013年市本级劳动人事争议仲裁院处理各类劳动纠纷145件，其中参加处理劳动争议案件142件，参与率达98%，涉案金额约285万元，结案率达97%，已超额完成上级下达的年终劳动争议仲裁结案率92%的绩效考评任务指标，并按照档案管理要求完成归

档工作。

三、扎实工作，践行“司法为民”要求

进入仲裁院这个准“准司法”系统是我的一次人生角色重要定位，我信守“以法为准，以人为本，以德为先”的工作理念。在工作中严格按要求，认真细致、高质高效地做好案受理、法律文书送达、庭前准备、庭审记录、参与案前协调等各项工作，在处理的各类劳动争议案件中均能秉公办理，并从中学到了许多专业技能知识。

四、问题不足及来年工作计划

总结一年来的工作与得失，我感触极深，我深知虽然工作上取得了一点成绩，但还存在许多不足与问题，我的工作绩效离领导的要求，与组织的期望还有许多急待改进与完善的地方，突出表现在：一是对法律条文的熟练掌握还有相当一段距离，在法律运用上理论与实践结合不太紧密；二是工作业务水平还不高，学习范围还不够宽。这些我都将在今后的工作中认真加以对待并着力加以加进与提高，从而使自己逐步具备多方面的工作素养。xxx 年xxx月xxx日篇三：2015年仲裁员工作述职

二〇一五年个人述职报告

转眼间2015年已经结束，回顾这一年的工作历程，我在局党组的领导下，在全局同志配合下，圆满完成了目标任务。以下是我的述职报告：

一、在思想上：

理论学习方面，我在干部网络学院上学习十八大三中全会精神解读、三严三实专题演讲等理论视频共计115个课时，参加支部的三严三实专题学习活动5次，观看革命影片2部。思想认识上，向支部书面汇报了一年的学习心得体会根据，支部会议精神开展了三严三实、四个排查的自我剖析。

二、在工作上:

（一）加强理论学习，提高理论素养。参加市上组织的各类培训，提高自己的理论水平，积极参加渝东南仲裁片区研讨会，与兄弟区县交流提高自己的业务能力。

（二）做好业务工作，一是共参与调处劳动争议案件xxx件，结案xxx件。二是按时、保质完成每月、每季度、的各项报表工作。三是参与区妇联组织的“三八维权周宣传活动”。四是将市局制定的调解庭徽及公示牌全部送达街道镇乡。五是全年撰写信息xx篇。

（三）其他工作，今年积极参加单位组织的演讲比赛、区上组织的朗诵比赛及摆手舞比赛，认真完成领导交办的各项任务。

三、主要不足：还存在经验不足，工作协调能力不够，缺乏创新精神。有瞻前怕后思想，工作主动性不高；面对错

误问题不能大胆站出来说话，责任担当意识不浓。关心群众方面不够仔细、耐心。

四、努力的方向和措施

针对自身的问题和不足，在以后的学习、工作中，在我局的领导和指导下，我将努力做到以下几点：

1、切实加强政治理论学习，进一步明确自己前进的方向，才能树立正确的世界观、人生观和价值观。

2、在工作中要严于律已，以身作则。在今后的工作中，要注意思想的解放，观念的创新，以适应新时期工作的需求，蹲下来和群众对话，保持平和心态，不急燥，始终要保持平等、公正的态度。

3、端正学习态度，自觉、主动加强项目管理理论学习。加强业务知识学习，努力提高自己的综合素质。

我将在今后的工作和学习中，要在科学理论的指导下不断创新，积极进取，认真做到善于发现新问题，积极探索新情况，不断总结新经验，解决在工作上存在的一些问题。

二〇一六年二月二日篇四：2011仲裁科工作总结

二o一一劳动人事调解仲裁工作总结

汤原县人力资源和社会保障局 2011年，在局党委、分管领导的正确领导和省、市劳动人事争议仲裁委员会的指导下，我县劳动人事争议处理工作以努力构建和谐社会、促进劳动人事关系的和谐稳定为目标，围绕人力资源和社会保障事业的发展，不断加大办案力度，提高办案质量，合法公正及时地处理了一批事关职工和用人单位利益的劳动争议案件，有力地维护了劳资双方的合法权益，积极稳妥地调处了一批劳动保障信访案件。较好地完成了各项工作任务，现总结如下：

一、全面贯彻落实科学发展观,劳动人事争议调解仲裁和信访维稳工作取得新进展 今年，在我们努力下，全县劳动人事争议和信访维稳工作进展顺利；有力地推动了人力资源和社会保障事业的科学发展。

（一）加大劳动人事争议案件处理力度，当事人合法权益得以维护。坚持“以调为主、调处结合、积极协调、维护和谐”的工作理念，劳动人事争议处理工作进展顺利。一是加大案件调处力度，劳动关系和谐。今年我们认真贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》和《劳动人事争议仲裁办案规则》，坚持快立、快审、快结的办案原则，积极处理各类劳动人事争议案件，有效

化解了因金融危机造成的就业矛盾，维护了和谐稳定的劳动秩序。全年共受理各类劳动争议案件75起，结案45起，涉及职工当事人108人，经济标的50万元。各类劳动人事争议按用人单位性质划分，国有企业14起，民营企业31起；按争议性质划分，劳动报酬争议9起；解除、终止劳动合同争议26起;其他案件6起，以工伤争议为主；内有集体争议2起，涉及职工当事人32人。按处理方式划分，本内结案45起，调解9起，裁决32起，撤诉4起案件调解率较往年明显上升。二是劳动人事仲裁工作开展情况。我县劳动人事争议仲裁院成立于

2005年，目前与局信访仲裁股合署办公。现有专、兼职工作人员5人，设有立案庭、综合庭，并有一个60平方米的仲裁庭，庭内设有电脑、打印机等设备，庭审书记员实现了同步电脑录入，实现了无纸化办公。每年平均受理仲裁案件百余起，结案率都为100%，无积压案件。近年来，我县劳动人事争议仲裁工作在省、市业务部门的具体指导和关怀下，通过抓仲裁庭建设、提升人员综合素质、提高办案质量和效率，依法处理劳动纠纷，有力地维护企业和职工双方合法权益，为社会稳定和经济发展做出了积极贡献。三是不断改进办案方式，努力提高办案质量。为进一步提高办案质量，我们积极探索、优化办案方式，实施集体争议分案处理，根据案情和当事人的情况，按照先易后难的方法，化解纠纷，调解矛盾，把面上的问题化为点来处理，力争事实认定清楚，案件处理准确，同时有力的减少了群访案件的发生，全县集体劳动争议明显减少，案件处理的精确度明显提高。积极探索“和谐办案”方式，灵活运用调解手段，促成案件调解率明显上升，并对当事人履行给付义务进行监督，有力地解决了“执行难”的问题，从而减轻了当事人的诉讼成本，做到了“案结事了、息事宁人”的办案效果，有力地促进了社会的稳定。四是加强仲裁员队伍建设。今年,全县5名仲裁办案人员参加了全省2011仲裁员培训班并取得了仲裁员资格证书，为我县劳动人事争议仲裁提供了人力资源保障。五是及时做好案件的整理归档工作。全年受理的各类案件按期结案的同时，做到归档工作及时无误，保证了个案资料的完整性，使办案工作更加规范。六是认真做好仲裁信访信息统计报送工作。本次政府机构改革后，国家人社部对劳动人事争议、信访维稳工作统计报表做了大幅调整补充，报表更加完备科学，今年我们认真学习报表，研究报表，及时、准确报送。

（二）积极稳妥地处理了劳动人事调解仲裁及信访问题，确保社会稳定。今年，我们认真落实《信访条例》和全市信访工作会议精神，加强组织领导，完善制度措施，妥善解决突出问题，维护人民群众的合法权益。全年受理的101件群众来信，254批347人次来访，已全部办理答复，信访总量比去年有所增加，信访形势总体温和。一是健全机构，为做好信访工作提供组织保证。年初，根据全县信访工作会议、信访联席会议精神及省劳动保障厅“关于进一步加强劳动保障系统信访维稳和综合治理工作有关问题的通知”安排，我局及时调整成立了信访维稳工作领导小组，各乡、镇、社区、企事业单位也成立了相应的工作机构，使信访工作有人管有人抓，形成了齐抓共管的信访工作格局。二是深入摸底，认真开展大接访活动。2011年，根据我县信访联席会议办公室安排，我局制定大接访实施方案，积极开展了大接访活动，全年全局共有16人次领导和36人次科级干部参加本局信访接访活动。通过大接访活动，集中解决了一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及隐患，解决了一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地。真正做到了“件件有着落，事事有结果”和“事要解决”的目的。

二、我县劳动人事调解仲裁工作开展的情况

（一）努力加强仲裁庭建设，创立行政执法优质品牌。强化劳动仲裁机构的基础建设，县劳动人事争议仲裁院成立后，我们提出了“创建劳动人事仲裁品牌，树立劳动人事仲裁形象”的工作思路，主要抓了四方面的工作。一是加强规范化仲裁庭建设。为了适应时代的需要，根据省、市业务部门要求积极开展创“三优”文明窗口活动，经过不懈努力争取，县财政为仲 裁庭的建设专项拨款4万元，建成了一个60余平方米的标准化仲裁庭，多次得到了来考察指导工作的省、市领导的充分肯定。现在庭审书记员实现了同步电脑录入，实现了无纸化办公。二是加强制度建设。为了规范仲裁员的行为，依法办案，我们进一步完善了各项规章制度，制定了行为规范、程序规范等一整套制度，使争议仲裁工作各个环节、程序有章可循，有的放矢，责任落实明确，减少了工作失误。三是加强队伍建设。劳动人事争议仲裁院成立后，把素质高、肯钻研、有经验、有能力的同志调到仲裁岗位，目前设置5名专、兼职仲裁员，提高了专业水平，提高了办案能力，提高了工作效率。四是加强档案管理工作。逐步实现档案管理工作的科学化、规范化、标准化。前几年因为仲裁院档案管理人员不稳定，造成档案工作缺乏连续性，直接影响了档案工作的管理。目前所有归档案卷均做到了文书材料齐全，手续完备，排列有序，装订整齐、规范、牢固。通过以上“四个加强”工作，劳动人事争议仲裁信誉度提高了，当事人对劳动人事仲裁的信任增强了，特别是招商引资企业加强了与劳动人事仲裁的联系，积极主动地接受政策咨询和争议处理。由于影响扩大，原来不了解劳动人事仲裁的群众知道了解决争议的渠道，在整个社会层面，劳动人事仲裁的权威性已得到认可。初步实现了创造行政执法“优质品牌”的工作目标。篇五：仲裁工作总结 2013年仲裁工作总结

一、工作情况汇报 从2013年5月进入仲裁委，我跟着陈老师负责受理兼办案工作。从5月份至今，跟着师傅接待、受理、送达案件150件。办案方面也是和师傅一起，跟着参与办理了 件，其中2013年完整的案件，从立案开始完整的学习的案件15件。

二、办案仲裁员情况

（一）从5月份至今，接触的仲裁员共24个，总体评价和陈老师的评价一致。

三、不足之处

（一）开庭时有些作为边裁的仲裁员大部分时间不在状态，不关心庭审活动，没有充分发挥仲裁庭的作用。

（二）完善仲裁委网站，及时更新，把仲裁动态、仲裁信息、仲裁知识通过网络形式向社会传播。很多当事人去查询时想要的一些格式文书找不到，相关仲裁员信息未及时更新，没有发挥网站应有的宣传作用。

（三）受理文书送达时部分被申请人签收，部分未签收，仅对未签收的当事人进行公告，尔后组庭、开庭等文书之前已签收的当事人不收的情形如何处理？如何完善？

四、个人建议

（一）继续做好仲裁法律制度的宣传普及工作。在本市 各媒体上的仲裁宣传推荐工作。积极向报刊杂志投稿宣传仲裁制度，在各类报纸上发表宣传仲裁机构和仲裁制度的文章多篇。通过典型案例介绍、知识讲座等形式，宣传推广仲裁法律制度，扩大仲裁机构的知名度。借助各类大型活动，积极组织对外宣传。参加“3〃15”大型咨询活动和商品房展示交易大会等，设立咨询台，发放宣传资料，耐心解答法律知识。

（二）建立异地仲裁委兄弟关系。加强与异地仲裁委联系，做好重要案件异地仲裁文书送达、仲裁保全等方面的协助工作。

（三）将视为送达编入仲裁规则。合同中约定“按该地址送达即视为送达”，按该地址送达即为有效送达方式。

第五篇：业务规范操作

业务规范操作

一、合同签定规范

客户（包括卖方和买方）以交付一定佣金为条件，要求我司提供各项服务（咨询、代理、经纪、办理手续等）时，业务人员要与其签订合同以保证交易的顺利进行。签订的合同分为格式合同和非格式合同。

格式合同：

1、买卖单只允许签订以下四种合同，即：《买卖意向书》、《房屋转让合约》、《委托购（售）楼合同》、《业务委托书》。具体规定如下：

1）《买卖意向书》——客户交小定时（存在价格上的差异或客户过几日补大定的情况下签署）。

2）《房屋转让合约》（即居间合同）——只有双佣或不足双佣时，强制签订本合约。

3）《业务委托书》（样板附后）即买卖双方自行协商，委托我司办手续的单，不允许签订公司印制的格式合同，而须签订《业务委托书》，该业务委托书由区域经理签字确认后客服部方可给予办理。

2、合同中的条款不允许随意修改，如有修改要由合同当事人签字确认，我司盖印校对章后方为有效。如果在确保房款和其他交易条件不变，出现买方姓名变更，在办理国土局过户手续前，须签署《姓名变更声明》，但如果客户为投资客，要求我司在过户到其名下前转卖该物业并赚取利润时，应严词拒绝。

3、格式合同补充条款：

1）如成交物业仍在抵押、按揭、查封、绿本、等非完全所有权状态中，买卖双方愿意成交的情形：

买卖双方在签署本合约时皆清楚该物业仍处在于状态中，均同意在此状态之下签署本合约并自愿遵守本合约规定的所有条款。

2）如买方同意为卖方赎楼的情形：

①买卖双方协商，买方愿意用购买该物业的首期款（部分金额）人民币替卖方赎出该物业抵押在银行的房地产证，如首期款不够还清银行欠款的则不足之金额由卖方负责支付。

②卖方在签署本合约后年月日或之前须与经纪方指定人员到公证处办理全权公证委托书，委托经纪方办理有关该物业赎房地产证、转名（委托内容详见委托书）一切手续。该委托公证费由卖方支付。届时卖方须将买方首期款不够赎楼之差额打入经纪方指定帐户。

③买方须在卖方与经纪方办出全权公证委托书年月日或之前将首期款打入经纪方指定帐户，并在卖方房地产证赎出日内（以有关部门注销抵押登记日期为准）与经纪方到有关部门办理该物业转名手续，该物业成功转到买方名下后日内（以有关部门答复日期为准）买方本人持身份证原件配合经纪方到有关部门领取新房地产证并送交银行做抵押贷款登记。

3）业主自己赎楼补充条款

甲方同意自行赎楼并承诺在日前赎回房产证，并将房证原件留存在经纪方处以便过户之用；乙方在该日前需将首期款人民币元交予XX地产代为托管，作为乙方购买该物业的保证。甲方如果未经乙方同意逾期赎楼，将承担相应法律责任。乙方如逾期交付首期款，甲方得以解除合同，不返还定金。

4、买方先交担保金再补交定金的情形：

买方签署本合约时已交部分定金人民币予经纪方，待卖方签署本合约后日内（以合同最后签署日期为准）买须补齐合约规定之定金人民币元整给予卖方，否则将承担违约责任。

5、与客房先签合同，后换居间合同时：

举例：如果客户支付担保金人民币5万元，同我司签署单方合同，现三方签署居间合同时，业主收取1万元，我司托管4万元时： 因签单方合同时，我司已经为客户方出具了担保金收据，现改为居间合同，卖方在合同下方收据处签署了收据，卖方在合同下方签收：“收到定金人民币5万元。”我司为卖方开具托管定金4万元收据。

如买方收据丢失，则卖方无须在居间合同下方签署收据，而需要另外给我司开具：“收到XX地产转付的XX物业定金人民币5万元。”我司再为卖方开具收到托管定金4万元的收据。

6、提前交楼时间及交楼设施的情形：

①买卖双方同意，在付首期款（签署《市房地产买卖合同》合同、年月日或之前）时，将该物业交付买方使用，交楼时内附家私（详见家私清单），买方验收该物业确认收楼后，该物业设施问题与卖方、经纪方无关。

②卖方同意于X年X月X日提前交房给买方，买方承诺及时领取新房产证并在2日内办理抵押登记，如有延迟将承担卖方放款金额每日万分之五的违约金。

7、如卖方要求写净收价的情形：

卖方售出该物业净收楼价为人民币元（含还清该物业之银行欠款、含担保公司之借款及利息）。

8、如售价要写回原房地产价格的情形：

买卖双方经协商在签署《市房地产买卖合同（现售）》合同时售价按房地产证价格填写，买方同意本合约与原房地产价差额部分作为补给卖方该物业附属设施之费用。

9、如卖方是A+B两个人名，但B又不能来签合约的情形：

①A代表B参阅并同意签署本合约，如合约条款中有发生争议的，A负连带责任。

②B全权授权委托A办理共有之物业出售一切事宜，包括签订合同、收取房款、开具收据，并同意对A的行为承担连带责任。

10、如买方要求在签署《（现售）》合同时加一个人名或改另一个名的情形：

买卖双方同意在签署《房地产买卖合同（现售）》合同时买方另加入XXX（或以XXX的名义签署）之名，此人也同意并遵守该合约规定之所有条款。

11、水电过户、附属设施补充条款的情形：

该房地产内的附属设施、设备及室内装修的价格以及煤气等初装费均已包含在房价款内，并随给物业交付时一并转让买方。

12、买方按揭方式购买补充条款的情形

①乙方的贷款申请未经贷款银行审核通过或者审核通过的额度不足申请额度，则乙方应在日交将其补足并支付给甲方。

②乙方应在签订买卖合同后日内向该贷款银行申请贷款，签订借款合同等一切相关协议，办理一切相关手续，并支付一切相关费用并申请办理借款合同公证手续（若需），待乙方贷款申请经贷款银行审核通过后日内，甲乙双方应赴办理产权过户及抵押登记手续（送件）并由经纪方收执收件回执。

③买方贷款金额超过银行标准贷款需要更改合同的，现售合同价须按更改合同填写，多出税费部分由买方支付。

④业主一般应在收取除银行承诺贷款外的首期款后交房。另有约定除外。并须在合同上填写：预留业主迟交房押金1万元（含水电费押金），本押金于交房当日退还。

13、房屋租赁合约死期补充约定：

甲乙双方一致同意本租赁合约中的租赁期限为死期，即：如果双方任何一方因故无法在本期限内履行合同约定，则保证金权利由守约方享有。

三、签订非格式合同注意以下问题：非格式合同必须由律师起草、审核，并经总经理审批后，相关人员方可予以盖章。

四、业务人员应严格按照上述规定与客户洽谈后签约，否则将自行承担分店内相应的经济责任。

五、严禁业务人员以公司、个人名义在未经公司法律部签字审核的情况下，私自对外签订、承诺涉及公司利益的一切文件，如有违反：未造

成直接经济损失的，处以罚款1000元；造成损失的，公司将给予罚款、辞退、追究法律责任等。

六、相关声明的格式：（版本全有）

收费：A、佣金收取制度

一、佣金收费标准

1、租单的佣金合计为该房壹个月的租金；

2、买卖单的佣金合计为购房总价（或售房总价）的3%（不足壹万元按壹万元收取）最高为购房总价的3.9%。

二、佣金折扣

1、分行经理折扣权限最低为9折。

2、区域经理折扣权限最低为7.5折。

3、如遇特殊情况，副总经理折扣权限为7折以下。

4、以上折扣须分行经理、区域经理级以上经理人在成交报告上书写“同意按该单佣金X折收取”，并签字确认后回传至客服部，客服部及财务部可凭其传真件办文及按其确认的标准收取佣金。

如未按规定标准收取或超过权限打折，由责任人承担公司佣金损失。

5、严禁写全包价，将佣金写在房款中，在签定合同时未体现款项，从佣金中支付的，由责任人负责补齐。

三、盘客确认制度

各区域可自行制定报总监和副总经理处备案。

四、量化管理制度

各区域可根据实际情况确定本区域量化指标，报总监秘书处备案。如有修改，也应及时报送备案。

五、钥匙管理（见钥匙管理）

六、业绩结算制度

租、售单结算方式及结算标准：（每月1号召开会议）

1、结算方式：每月一小结，月底为截止日期，即每月1号至当月最后一日的24时止，此月25日发放。

2、售单结算标准：

一次性付款——买方领到房产证的日期为结算日。

接揭付款——按揭付款的以买方抵押合同送到国土局的登记日期为结算日。

3、租单结算标准：以佣金全部收回之日期为结算日。

4、吃定单的结算标准：按合同规定确认可吃定之日起3个月后予以结算。

5、相关人员就合同各项款项的理解和结算有分歧的单，暂不结算。待纠纷处理完毕时再按照处理结果进行结算。

6、未按照公司制度规定签订和审核合同，造成公司在此后两年内存在可能的法律风险的单，待该单签订之日起满两年方予以结算业绩。

七、业绩分配制度

1、每单业务的完成需要持盘、客方业务人员的通力协作才能完成，对持盘和持客方业务人员的业绩分配明确如下：

1）开盘——百分之十五

凡于公司以内或以外所接的楼盘，业务人员应以第一时间开盘，开盘之业务人员可将该楼盘成交后公司应收佣金的15%作为业绩。

2）钥匙——百分之五

业主放盘时，业务人员能成功向业主争取得到钥匙者，得公司应收佣金的5%作为业绩。

3）独家代理——百分之二十

当业主放盘时，业务人员能同业主签署《独家代理委托书》，得公司应收佣金的5%作为业绩。

独家委托的确认：

①物业权利人的身份证复印件；

②物业的产权证明资料复印件

③与我司签《独家代理委托书》。

以上三项必须同时具备，则认定为独家代理。

4）转介楼盘——百分之二十

人员接到客人委托外区或其他部门负责之楼盘，必须尽快将该楼盘资料转介到负责该盘之分行或分公司（填写《员工业务转接申请表》），若该楼盘成功为本公司售出或租出，则首们接到该楼盘之同事可得公司应收佣金之15%作业绩。

5）转介客人——百分之二十

如业务人员接到商业部或外区负责之楼盘的客人时，可将客人转介到负责该楼盘之部门，成功交易时，可得公司应收佣金之20%作业绩。（业务人员不需陪同客人一起看楼，只需填写《员工业务转接申请表》）

6）带客合作——百分之五十

如业务人员接到其它区域或部门负责之楼盘的客户时，且与客人沟通良好，在征得自己所在部门和盘方所在部门经理同意的情况下，可采取合作的方式，而盘方的业务人员不能以该楼盘已有同事跟进而拒绝合作，至成功交易时，可得公司应收佣金的50%作业绩。

2、尾盘业绩分配制度（针对开发商）：

鉴于业务拓展的需要，公司对针对三级市场的尾盘及批量盘在承接与销售中的业绩分配制度作以下规定：

1）凡公司指派业务人员进驻尾盘现场之情形，其业绩分配制度如下：

①盘方业绩：盘方业务人员分取总业绩的20%作业绩。

客方业绩：现场业务人员自己接待客户，分取总业绩的80%作业绩。

②A：凡由其他同事转介的客户，转介方分取总业绩的20%作业绩。

B：现场人员分取总业绩的60%作业绩。

C：凡由其它同事自己带客看房，一旦成效，属合作行为，双方业务人员分取总业绩的40%作业绩。

2）不需派驻现场：盘方佣有40%业绩，客方拥有60%业绩。

八、离职人员业绩提成制度

1、业务人员离职时，仍有单未结清，需要其他业务人员协助完成，离职之业务人员需在该单提成中抽出不高于30%给予负责跟进行业务人员。该离职转介单需交至财务部一份。

2、负责跟进业务人员，所收提成不予计算在其本人业绩内。提成于该单结算后次月提成发放日发放。

3、凡业务人员转岗、调换分行、离职，则失去取得开盘、钥匙、独家代理、转介楼盘业绩的权利；盘源作为开盘分行的公盘。（同部门同区域调换分行仍享受之前之全部权利）

九、水电过户指南（见附表）

十、合作和转介制度

1、转介楼盘——百分之二十

1）业务人员接到客人委托外区或其他部门负责之楼盘，必须将该楼盘资料转介到负责该盘之分行或分公司（填写《员工业务转接申请表》），若该楼盘成功为本公司售出或租出，则首位接到该楼盘之同事可得公司应收佣金之15%作业绩。

2）人员填写“转介表”经分行经理签字确认，传真至接受分行，经接受转介分行经理确认（确认件传真给转介分行留存），由接受分行开盘，或直接在公司信息平台上直接录入相应区域楼盘资料中（开盘页面上的跟进记录第一条注明盘源人）。

2、转介客人——百分之二十

如业务人员接到商业部或外区负责之楼盘的客人时，可将客人转介到负责该楼盘之部门，成功交易时，可得公司应收佣金之20%作业绩。业务人员不需陪同客人一起看楼，只需填写《员工业务转接申请表》，《员工业务转接申请表》需经分行经理签方可转介。

3、带客合作——百分之五十

如业务人员接到其它区域或部门负责之楼盘的客户时，且与客人沟通良好，在征得自己所在部门和盘方所在部门经理同意的情况下，可采取合作的方式，而盘方的业务人员不能以该楼盘已有同事跟时而拒绝合作，至成功交易时，可得公司应收佣金的50%作业绩。

六、分行企业形象行为规范评比执行标准

检查形式：行政事务部配合分行经理为单位每月不定期突检。

一、整洁卫生，物品摆放（20分）

1、地面日拖洗，办公桌必须随时保持清洁，办公桌面不准摆放任何与办公无关的物品，办公桌支架上方挂放衣物、挎包、雨伞、围巾等生活用品和其他杂物。

2、必须随时保持办公场地、墙面物件没有涂污和划痕，不准挂放和张贴其他杂乱物品。

3、户外广告牌须整洁大方无杂物挂放，内容必须符合统一制作要求，色彩调配符X地产统一要求，明显损坏的户外广告牌须及时更换。

4、门窗玻璃明净、无污痕；无乱贴、乱挂现象。

5、电话机须统一摆放在桌面左上方。传真机、传真纸、收发传真件、复印机、电脑、日常办公用品须保持清洁，整洁分类摆放。

6、饮水机须摆放在方便使用位置，机身须经常清洗，饮水纸杯须统一收放在饮水存物箱内定量插放在饮水机侧面，用过的水杯要及时清理，不得随意乱扔乱放。

7、书报夹须整齐放置在客户洽谈接待处，客户（或员工）阅读过的书报须及时收齐在书报夹上放好，不得乱丢乱扔；签字笔、直尺、订书机、订书针、大头钉等日常办公用品，须统一收放，用过之后要注意收好和处理，不得随处乱扔。

8、文件柜须收放文件专用，柜箱和抽屉内须物件摆放整齐、整洁有序，不得乱放其他杂物，文件夹须分类收放文件资料，应表明收放文件类型、日期和编号，取用文件后须随手将文件夹放回取用收存处。

9、垃圾篓须摆放在办公桌下，不应放在显眼处。（新世界）

10、员工生活用品：雨伞、西装、大衣、便包、行囊等物，须统一放置地点，不得随意乱放。

评分标准：违反以上每条扣2分。