金融办年度工作总结和来年工作思路（共五则）

第一篇：金融办年度工作总结和来年工作思路

金融办年度工作总结和来年工作思路

我办自2011年12月份成立以来，在区委、区政府的领导下，在有关部门的协助下，始终坚持排查先行，掌握全区动态；坚持督导并重，推动工作进展；坚持协调为主，加强部门联动；坚持定期研判，强化信息报送。有效推动了我区民间金融风险的化解与防范工作，现将今年主要工作完成情况简要总结如下：

一、2012年主要工作进展情况

今年以来，我区涉及民间金融、金融借款等领域的案事件持续高发。一是公安刑事立案情况。共立案29起，破案22起，共刑拘21人次，逮捕19人次，取保候审19人次，刑拘上网追逃10人，移诉15起26人,涉及人数1626人，涉案金额50.2769亿元,冻结资产6.025亿元。其中市级以上督办的大案要案7起，在全市仅次于XX区（9起）。二是法院民事诉讼情况。2012年1-11月，民间借贷收案1682件，同比上升80.3%；结案1532件，同比上升136.4%；结案标的21.617亿元，同比上升281.2%。

2012年1-11月，金融借款收案377件，同比上升280.8%；结案307件，同比上升448.2%；结案标的2.39亿元，同比上升86.7亿元。但在全区各部门、各单位的共同努力下，一年以来没有因此发生群体性事作，基本保持社会和谐稳定，采取的工作措施主要有以下几个方面：

1、坚持动态排查，强化信息报送。为快速、准确、全面收集和传递全区民间金融动态，切实将民间金融风险的排查纳入综治“网格化”管理，做到了“三个坚持”。一是坚持横向滚动排查。各街道按照“属地管理”的原则，实行一周一排查，一月一小结的滚动式排查和信息报送制度。二是坚持纵向定期排查。各行业协会按照“归口管理”的原则，开展协会内企业单位的定期排查；区经信局坚持对全区重点企业开展定期排查；各银行对不良贷款情况开展定期排查。各部门将排查出来的情况及时统计汇总到我办，为我区相关工作的有序开展提供了有力的支持。三是坚持做好信息报送。始终按照市、区有关要求，坚持每周一汇总、每月一小结，及时将我区涉及民间金融问题的发案情况、处置情况和典型案例等信息以书面形式报送市处非办和区领导。现已上报民间金融问题周报43期，月报5期；信息多篇；上报百日专项行动周报9期，信息4篇（其中1篇分别被省、市《专报信息》采用，朱从玖副省长和陈金彪市长都作了重要批示）。

2、加强部门联动，深化协调机制。一是各部门间联动更加顺畅。截止11月16日，我办核实区法院报送涉及金融类案件共3066件，其中已立案的1810件，审查中的1182件，建议由街道先行登记的74件；核实区民政局报送的离婚登记信息64件；核实区工商分局报送的企业股东变更案386件，涉及股东1115人，企业注销或备案注销案148件；核实区国土资源分局报送的土地使用权抵押登记案402件，土地使用权变更登记案63件；核实区房管局报送的房产变更案12件。收到区法院、区公安分局个案处置协调函23件，并及时予以书面回复；向市处非办等有关部门报送要求协调的函15件。二是与银行联系更加密切。今年我区银行不良贷款率持续上升，严重危及我区金融稳定。我办在各银行的积极配合下对各银行涉及企业风险信贷情况进行了全面的排查、汇总、调研，及时掌握企业在融资过程中出现的困难，分析评估企业信贷风险，预警金融市场对实体经济造成的冲击。特别在开展XX区风险企业帮扶和银行不良贷款化解百日专项行动后，我办与各银行之间进一步建立起了良好的沟通渠道。现各银行都确定了1名分管领导和2名联络员与我办保持正常的联系与沟通。三是企业帮扶更加有效。根据区相关会议精神，确定浙江长江能源、温州协欣制革等10家企业作为区领导联系帮扶的重点企业。同时立足我办职能，联合区经信局等有关部门，根据有关企业的申请，与市委政法委、市金融办、市有关银行及区属有关职能部门开展深入对接与沟通，成功协调了欧利尔、爱科自控阀门等10多家企业的信贷、债务纠纷；对企业和银行遇到的土地顺位抵押登记、单证土地抵押等问题，在第一时间报告市、区领导，使问题迅速得到了妥善解决，有效缓解了相关企业的融资压力。

3、个案处置取得新的进展。一是清算工作得到有效推动。通过调解成功化解了永中街道的张福林债务纠纷案。通过简易司法程序成功化解了永兴街道的张崇洁债务纠纷案。其余个案都已经全面启动了清算程序。二是争议个案得到有效协调。多次接访郑珠菊、姜强华、章毓东、朱玉妹、施族、陈久春等案的涉案群众，对案件相关的法律、政策进行解释，对案件的进展进行通报，对涉及的疑难问题进行协调，有效稳定了相关群众的情绪，促进了案件处置进展。三是突发事件得到有效稳控。在第一时间接访了吉泰布业、日泰布业、长江能源等新发事件的债权人，开展了耐心、细致的沟通与交流，尽量稳定当事人情绪，为下一步开展协调工作争取时间。四是支持引导司法途径解决。根据我区的实际情况，并经我办与区经信局协商，决定对涉及我区的天宝实业、以勒钢管等31家企业的民事纠纷，支持引导相关当事人通过司法途径解决，有效促进了相关债权、债务的依法处置。

4、全面开展风险企业帮扶和银行不良贷款化解百日专项行动。为切实防范和化解企业资金风险，有效控制银行业金融机构新增不良贷款，快速处置现有银行不良资产，降低不良贷款率，改善全区金融生态环境，推进实体经济平稳发展，我区于9月15日展开风险企业帮扶和不良贷款化解百日专项行动。一是企业帮扶工作。企业帮扶组织人员深入各企业开展调查，实时掌握企业经营状况，协调解决企业在融资、生产经营等方面遇到的困难和问题，加快落实各项优惠措施与扶持政策；同时帮助企业做好与政银企金融联络组及银行的沟通工作，确保银行保持信贷额度的平稳投放，做到不抽贷、不压贷。设立中小微企业发展基金和专项信用贷款资金专户，用于扶持成长型、创新型、科技型小微企业初创时期的发展和缓解中小企业融资难的问题。二银行不良贷款化解工作，截止11月底，全区合计已化解银行不良贷款31551.4万元，涉及企业26家，在静态上约占总化解任务额的53.3%，正在着手化解的有1亿多元。

4、网络舆情呈现波状走势。自民间金融风险爆发以来，网络舆情随着时态的发展时起时落，6月份，以“炬森”事件和陈国良事件引发的债权人跳楼案为导火线，引发民间借贷舆情小高峰。但我们即时通过加大正面宣传引导，强化宣传阵地建设，加强网络舆情监控等措施，切实控制了社会舆论的主导权，社会舆情基本平稳。

二、存在的突出问题

1、政法部门不堪重负。特别是公安、法院的工作量远远超出了现有人员的承受能力，案多人少矛盾十分突出，导致办案期限大大延长。

2、企业生存状况恶化。企业减产停产现象继续增多，银行不良贷款率直线上升。大部分风险企业处于停产、半停产状态，且都面临周转资金严重不足和司法诉讼，基本丧失自救能力。有涉及民间借贷的企业基本已经停止支付利息。涉及银行借款的企业也出现了按时还本付息意愿下降的现象。

3、善后维稳面临严峻挑战。我区已暴露的民间借贷纠纷，涉及金额大、人数多、区域广，而清偿率的过于低下，直接导致民怨升级，突发事件呈高发态势，善后维稳工作面临难题，表现为：一是信访情况没有改善。今年1-11月份，到省、市、区信访局信访的共有23批348人次，信访情况没有改善，甚至出现聚众闹事的苗头。二是来办咨询明显增多。当事人来我们办公室或来电咨询有关民间借贷情况的人数和次数明显增多，每周都不少于3批。三是法院、公安相关庭室人满为患。前来咨询、立案的群众不间断，但司法程序受法律规定的限制，不能即时解决。四是街道维稳工作面临极大困难。受处置手段、方式、权限的约束，街道在应对民间借贷纠纷引发的事件时，难以从根本上予以解决，矛盾不能得到有效的化解。

4、处置工作受到现有的法律、政策的极大限制。一是资产处置难。特别是房产性质多样、情况复杂，完全按照法律规定，龙湾的大部分房产无法协调处置，只能通过司法途径。二是清算组法律地位无法确认。不能以清算组的名义参加有关司法活动，专用帐户也难以设立。三是对故意避债的当事人缺乏有效的制裁措施。一些债务人（包括个别犯罪嫌疑人）抱着“牺牲我一人，幸福全家人”的想法，拒不交代财产去向，拒绝配合处置名下资产。目前我们还没有很好的手段来应对这种状况。四是大量的财产以合法的形式被转移。据有关债权人反映，一些债务人的财产早被暗中转移。追赃、回转难度很大。

5、不良贷款化解工作主要面临时间紧、任务重、协调难、见效慢的问题。大量的不良贷款的化解涉及区外的银行和法院，银行与法院均以垂直管理为主，与当地政府的横向联系较少，跨区域的联系沟通与协调处置的机制尚不健全，导致排查和处置工作难以开展。现有的化解措施的落实和不良率的下降存在时间差。特别是不良资产打包出售、核销、法院拍卖等，程序严格、历时较长。政府部门在完成前期联系协调后，难以进一步跟进推动。

三、原因剖析

1、思想认识不足。一是人民群众，普遍缺乏风险意识和法律意识，逐利思想过于严重，付出的代价十分惨重。二是各街道村居，普遍存在畏难情绪，认为民间金融问题的完全属于群众的个人行为，街道和村居没有监管的职责。街道稳定金融秩序办实体化建设进展缓慢。三是各金融机构，存在各自为政、恶性竞争的现象。

2、信用体系难以支撑。一是涉及企业的银行逾期贷款持续增加。据各银行统计，我区企业的银行不良贷款仍在不断攀升，在全市仅次于XX区。二是民间借贷相关当事人信用缺失。在民间借贷负面影响全面呈现，当事人的信心也随之发生较大的变化，急于收回债权，忙于逃避债务，工于转移财产，成为绝大部分债权债务人的主旋律。三是银行也偶有失信事件发生。个别银行随意抽、压贷，激发了一些企业和个人的不满情绪，也让银行的信用大打折扣。

3、企业经营现状严重恶化。企业面临资金周转困难、担保链风险、信用危机、税赋负担过重、订单下降、工人工资上涨等压力，导致企业经营举步维坚，企业主信心缺失，也令帮扶、化解方案难以落到实处。

4、网络舆情借机炒作。今年以来，网络舆情以诉求性为主，以悬赏缉拿、逍遥法外、公安经侦等为关键词，其幕后推手是债权人，目的是给政府有关部门施加压力，这在一定程度上助推了危机的顺势高发。

四、2013年的工作思路

面对当前存在的问题，为扎实有效地完成区委、区政府交办的各项工作任务，经过近一年时间的探索、实践，我们进一步明确了职能定位，切实当好4大员：牵头抓总、建好平台，切实做好信息的排查、汇总、分析、研判和沟通共享，当好信息员；部门联动，网格管理，扎实推进个案的协调处置，当好协调员；建章立制、长效管理，研究制定指导性政策和意见，当好研究员；对症下药、多管齐下，切实开展好宣传教育活动，当好宣传员。具体抓好以下几项工作：

1、强处置、保稳控，努力确保社会稳定。民心安则社会安。加快资产处置速度，提高清偿率是稳民心的关健。一是鼓励群众参与。发动广大民众积极向清算组、街道、政府和司法部门提供资产线索，切实加大追赃力度。二是创新资产处置方式。对于债务人的资产在政府和司法部门的监督下，交由清算组实行集中管理和处置。三是加大司法处置力度。法院要尽量缩短办案周期，加大执行工作力度，提高清偿率。公安部门要加大对非法借贷和逃废债行为的打击力度，切实维护债权人的利益，安抚民心。四是落实属地管理责任。建立健全金融类突发性事件应急机制，在完善部门联合稳控的基础上，进一步加强街道的属地管理责任，对涉及民间借贷的人员实行多对一的帮扶，严防发生群体性事件，确保社会和谐稳定。

2、强宣传、明法制，提高群众风险意识。大力加强法律知识的普及，切实提高人民群众的风险防范意识，可以帮助群众更好地从危机中吸取经验教训，也可更好地预防类似**的再次发生。一是强化媒体宣传，充分借助报刊、广播、电视、网站等新闻媒体以身边实例、典型事例宣传法律知识。二是加强案例宣传，法院通过现场开庭、庭审释明、判后答疑等形式及时进行法制教育和风险宣传。三是开展防范金融风险宣讲工作，抽调一线政法干警、金融机构工作人员、律师等，组建防范金融风险宣讲团，深入各村居、社区、企业开展金融法律法规、投融资知识的宣传。四是继续强化舆情监管。公安和网宣部门继续坚持24小时关注网络动态，随时对与我区有关的网络舆情做出处置，防止重大网络舆情的发生。

3、强扶持、增信心，共同推进转型发展。化解民间金融**最终还是要依靠帮助企业生产自救，促进实体经济复苏，实现经济转型发展。一是加强政银企对接工作。进一步健全政银企对接机制，对全区企业在各银行的贷款难问题和不良贷款的化解进行及时的协调处置，努力为企业创造良好的融资环境。二是切实落实企业减负措施。税务、法院等职能部门切实采取措施减免税费、诉讼费等，减轻企业负担。三是有效破解担保链。引导准备转型升级和运行稳健的企业应慎用资金担保链，以免于感染担保链危机。对于已经陷入担保链危机的企业，要加强与相关银行协调，采用行政、司法和金融的手段予以支持。

4、强化解、降不良，改善区域金融环境。一是进一步理顺排查沟通机制。各街道、区属各有关部门、各银行进一步明确分管领导、责任科室、联络员，每周定期汇总、交流相关工作信息。同时加强与区外法院、银行的联系沟通，进一步理清相关案件的审理和执行现状，协调加强司法处置进度。切实将全区一盘棋的工作格局延伸至区外。二是进一步加大司法处置力度。区法院要加大对金融类案件的审理、执行力度；区公安分局要加大对民刑交叉案件的侦查力度，促进相关案件的资产处置。三是进一步发挥银行的主体作用。各银行要切实加大对企业的帮扶力度，提高对风险企业的容忍度，杜绝随意抽贷、压贷。积极协调省行和总行，简化审批流程、缩短审批时间，加快对打包、核销不良贷款的处置进度。四是进一步加强分类考绩的力度。根据各相关单位的工作职责，分别制定不同的考绩细则，从不同的角度推动工作进展，形成系统化、立体化的联动合力。如对银行加强不良率指标的考核，对法院加强案件审理与执行的考核，对政府部门加强协调工作的力度与成效的考核等。

新的一年，我们将以“十八大精神”为指导，理清思路、完善措施，落实责任，扎实工作，进一步建立起合法、稳定、有序的民间金融新秩序，积极推进社会管理创新，切实提高民间金融领域的服务与管理的科学化水平，努力为建设“三生融合、幸福龙湾”作出贡献。

第二篇：金融办全年工作总结和来年工作思路

金融办全年工作总结和来年工作思路

今年以来，我办在市委、市政府和XX市金融办的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府的工作重点，充分发挥积极性和主动性，强化组织、协调、服务职能，积极应对金融危机，优化创新思路，深化金融改革，拓展金融产品，完善金融服务，加大企业帮扶和不良贷款化解力度，为支持我市地方经济保持平稳较快发展提供了有力金融保障。

一、2013年工作总结

受宏观经济形势持续低迷和XX市企业风险进一步加剧等重大因素的影响，我市经济金融环境发生了较大的变化，但仍保持总体稳健的运行态势。截至10月末，全市共有银行业金融机构24家，机构网点185家，从业人员2936人。各项存款余额967.58亿元，比年初下降4.81%，各项贷款余额1007.45亿元，比年初增长3.21%；经批准设立的小额贷款公司4家，月末贷款余额17.67亿元，开业以来贷款累计发放100.17亿元；民间借贷服务中心1家，借入借出登记5.28亿元（其中借出登记2.14亿元），累计成交1.44亿元，预计年末累计成交将达2亿元；民间资本管理公司1家，累计投资项目84个，投资金额3.53亿元；民间资本投资服务中心1家，引入相关机构，服务32家企业。保险机构28家，其中财险公司18家，寿险公司10家，从业人员2200多人，保费收入14.49亿元；证券交易额729.81亿元，期货开户数258户，期货交易额2176亿元。

（一）扎实推进金融综合改革工作 1.加快地方金融组织建设

（1）延伸民间借贷服务中心试点。一是引导XX市民间借贷服务中心在虹桥镇设立乐清首家分支机构，有效实现服务延伸；二是协助联系速贷邦等5家中介机构以及众志担保、房地产评估所、农行、农合行、住建局、车管所等有关单位入驻中心，目前可办理机动车抵押贷款、房产抵押贷款、担保公司担保贷款等业务；三是引入人行征信系统，协调有关部门就中心开展农房抵押贷款、顺位抵押贷款等业务和征信查询等事项给予政策支持。

（2）扩大小额贷款公司试点。一是华仪小额贷款公司已正式营业；二是乐商回归企业乐清精实汽配有限公司发起设立小额贷款公司的申报材料已经XX市金融办转报省金融办，力争12月底前开业；三是在外乐清人企业厦门富承电子有限公司即将完成在乐设立公司的有关手续，计划以新设的公司作为主发起人设立小额贷款公司；四是正泰小额贷款公司完成增资扩股，合兴小额贷款公司正在积极开展增资扩股有关工作，预计在12月底前完成；五是小额贷款公司2012年的扶持优惠政策落实已经财政等相关部门审核，年内将予以落实；小额贷款公司三年扶持政策已处于意见征求阶段，年内将出台。

（3）推进民间资本管理公司试点。引导东铁民间资本管理公司开展业务创新，加强对项目投资的分析、评价，完善事前、事中、事后监督，降低投资项目资金风险，帮助一批企业解决了融资难问题。稳步推进第二家民间资本管理公司的筹建工作，目前已确定发起人，筹建申报材料已报XX市金融办审核，年内将完成筹建并开业。2.完善金融服务体系建设

（1）强化金融综合服务平台建设。全力打造小微企业融资综合服务中心。完成6家金融业企业进驻总部经济园（一期）的协议签订工作，引入光大银行、杭州银行等8家小微企业专营支行以及1家证券公司、1家保险公司，进一步提升金融领域服务水平。民间资本投资服务中心和民间借贷服务中心各引进6家证券、投资等中介机构。引导XX市民间资本投资服务中心与国泰君安、日本岗地集团大中华区公司、XX市台湾同胞投资企业协会等海内外著名金融机构签订战略合作框架协议；促进民间资本投资服务中心与上海安罡投资公司合作，为中小企业在资本市场上进行私募债融资提供服务。各类平台通过多种形式为1349家小微企业提供相关金融服务。通过“2013XX•台湾合作周”活动，向台湾企业家推介XX市金融招商项目“滨海新区台商总部基地”。（2）加快农村合作银行股份制改造进程。一是制定并上报XX乐清农村合作银行股份制改革总体方案，目前已获省金融办批复，正在准备申报材料，年底前完成改制并开业。二是充分发挥筹建工作小组作用，对筹建总体方案、打包股金处置、清产核资方案及结果、定向募股方案等重要事项进行协调。三是指导农合行依法开展清产核资、资产评估工作。四是完成增资扩股工作，资本净额超过27亿元。

（3）深化金融服务。一是继续推进小额贷款保证保险试点和中小企业专项信用贷款工作。截至10月末，小额贷款保证保险累计共74笔，保险金额2923万元；累计发放中小企业专项资金5.059亿，余额4200万元。二是开展中小企业票据服务公司试点工作。在乐清日报上发布了开展试点工作的通知，加大对意向申报企业的宣传和培训，严格准入条件和审核程度。目前，已确定中小企业票据服务公司发起人，正在筹备组建相关事宜。三是引导银行业金融机构推出“循环贷”、贷款无缝对接、不良贷款上划、拉长中小企业贷款期限等创新做法，支持我市实体经济发展。四是小额贷款公司创新推出农户联保贷款、妇女创业就业贷款和惠农贷款等新型担保贷款方式。3.优化地方资本市场培育

（1）加快有限责任公司转股份有限公司工作。一是分类推进，制定方案。根据企业股改的不同目的，分类推进企业股改工作。协调相关部门配合企业做好股改的可行性分析，制定股改方案，明确时间表和具体操作程序，加快股改。二是紧抓落实，跟踪服务。落实干部分片负责有关重点镇、街道的股份制改造工作。及时收集、梳理汇总股改企业反映的问题，协调相关部门予以解决，免除企业的后顾之忧。三是整合资源，降低成本。整合各类券商、会计事务所、律师事务所等中介机构资源，建立中介目录，形成竞争机制，为股改企业提供多项自由选择，从而降低成本。四是持续跟进，强化服务。对于已经成功股改的公司，在积极落实政府承诺的优惠政策的同时，督促企业强化内部管理、规范经营行为，使股改企业走上更加规范、更加科学的现代化发展轨道。截至10月末，100多家企业纳入了“企业股改信息库”，3家公司完成股改工作，3家企业完成在温州股权营运中心托管工作；13家企业启动股改。预计12月底前将累计完成20家股改任务数。（2）推进企业多渠道上市工作。开展拟上市企业调研，走访重点拟上市企业，汇总拟上市企业在上市过程中存在的具体困难和问题，协调相关部门及时帮助解决，推进企业上市工作进程。目前，我市上市公司5家，国家证监会已受理1家企业上市申报材料；香港联交所已受理1家企业上市申请材料；另有13家企业被XX市金融办列入拟上市企业名单，5家企业申报XX市第5批拟上市企业。

（3）引导企业通过区域性股权交易平台挂牌。4家意向挂牌企业已经启动股改，力争12月底前完成2家企业挂牌任务。

（4）拓宽债券市场融资渠道。农行XX市支行作为主承销商，为正泰集团股份有限公司成功发行第四期5亿元短期融资券，累计金额20亿元。

4.加强地方金融组织监管

（1）建立健全地方金融服务中心相关规章制度和监管细则，明确分管领导和监管员工作职责和量化考核要求，采取每周一汇报、每月一总结等方式，及时分析问题，有力推动监管工作。

（2）加强现场非现场监管。定期或不定期开展现场检查，督促地方金融组织规范业务流程和运作细则，建立健全登记信息保密管理制度、信息查询内部分级管理制度、业务考核及奖惩制度等。截至11月底，专项检查面达20%以上；推进非现场实时监管系统和备案登记系统等平台建设工作，建立报表报送考核制度，及时对有关数据进行分析，强化监管和指导，及时防范风险。

（3）做好协调沟通工作。建立信息报送机制，做好新型金融组织月度和季度报表的上报工作。做好“温州指数”相关监测点的数据采集工作，已登记开展民间融资利率监测工作的企业有25家，按周报送采集的数据。

5.创新金融改革项目

（1）由中行XX市支行作为最大贷款份额（5.5亿元）的银团联合牵头行，正式启动签约乐清湾港区一期工程项目15.4亿元银团贷款并实现贷款投放。该笔贷款是今年以来XX市最大一笔固定资产项目银团贷款，也是XX市金融系统成功投放的首笔银团贷款。

（2）引导XX朗诗德公司全国首发“优先股”，计划筹集资金1.5亿元，预计年内将完成首批7500万元的认购目标。

（3）探索组建较大规模融资性担保公司。在XX日报上发布了引进主发起人的公告。目前，已初步确定主发起人，正在拟定一般发起人准入条件和评选办法，将向社会公开报名。

（二）深入开展企业帮扶和不良贷款化解工作

1.充分发挥统筹协调作用。建立企业风险化解协调会议制度和金融监管、金融审判联席会议制度，健全一周一动态汇报、半月一分析研判、每月一总结部署的上下联动工作机制。及时对经济金融形势进行分析研判，研究企业风险化解工作中的热点难题，以及重大金融纠纷案件的处置问题并提出意见建议。全市共召开各类专题会议、协调会议100多次，成功协调企业银行债务金额10多亿元。

2.全面开展梳理排查。对排查中掌握的风险企业进行汇总梳理，建立帮扶处置科学评估机制，由企业帮扶组牵头，会同有关银行、担保企业，根据企业资产债务和生产经营状况，将风险企业分为帮扶类、关注类、处置类和破产类，针对不同类别，采取“齐步走”，综合各方力量，进行帮扶或处置。对有关单位或企业反映的风险企业案件，按照属地管理的原则，由所在镇（街道）进一步摸清、摸准、摸透企业风险状况，提出处置意见，由市企业风险化解协调会议会商后予以交办。3.加大风险企业帮扶力度。对于资可抵债且经营状况良好的企业，成立专项工作组，采取“一企一组、一企一策”的方式，协调各方全力帮扶企业应对危机，引导企业主动承担担保责任、主动还贷，通过降低利率、平移债务，有效盘活不良贷款，同时，做好帮扶打击两手准备，一旦发现企业不积极主动配合、存在逃废债行为的，立即由帮扶转为打击。4.推进银行不良贷款化解工作。每月统计全市不良贷款清单，梳理不良贷款处置情况、预警企业新发不良苗头。对排查中掌握的风险企业进行分类汇总梳理，为化解工作提供信息支持。牵头各相关银行积极参与市政府帮扶困难企业和配合司法协调等各环节的工作，进一步明确银行业金融机构在企业帮扶和处置不良贷款工作的职责，引导银行业金融机构采取清收、资产转让、向上级行划转、核销等手段化解不良贷款。经过艰苦努力，我市一批企业通过帮扶逐步走上正常经营轨道，一批企业通过快速处置保障了债权人利益最大化。目前，全市经济运行呈现积极向好的势头，工业强市创建取得了较好成效。

（三）金融招商引资成果丰硕

一是积极参加“世界乐清人大会”、“世界温州人大会”等各类金融招商引资活动，签约的精实小额贷款公司项目将引入资金6000万元。二是农村合作银行通过增资扩股引入在外乐商XX市轻纺集团有限公司、上海上丰集团有限公司等2家外部战略投资者共2.7亿元，原股东通过在外乐商企业增资4800万元，目前资金均已到位。三是华仪小额贷款公司引入资金6000万元（上市公司华仪电气出资额）。四是正泰小额贷款公司通过增资扩股引入资金3375万元（上市公司正泰电器增资额）；五是厦门富承电子有限公司在乐新设的股份公司将引入资金1000万元。

（四）加强单位建设和内部管理

今年以来，我办以六型机关创建活动为契机，切实加强了组织和管理，不断提高工作效率和工作成效。

1.积极参加市委、市政府和上级金融办组织的各类政治理论和业务知识学习培训活动，做到理论和实践的有机结合。同时，还通过选调、社会招考等形式，充实加强了人才队伍。

2.狠抓工作的落实，提高行政效能。针对工作面大量广、任务重的实际，我办落实量化考核机制，狠抓各科室、地方金融监管服务中心的行政效能监察和督办工作，不折不扣地落实市委、市政府重要工作部署，做到工作有部署、有督查、有落实，工作效率明显提高。截至目前，各项工作均能按时保质保量的完成，没有出现大的差错。

3.建立健全内部管理制度。建立健全了单位上下班考勤制度、信息考核制度、请销假制度、保密制度等。积极参加党风廉政建设和反腐败的各种活动，坚持“两个务必”，做到“五个力戒”，当好“六个表率”，坚持从点滴做起，从小事做起，做到干净做事，清廉从政。

4.其他工作。做好政务信息和调研材料的报送工作。截至2013年11月末，我办共报送各类信息简报37篇，被上级采用12篇，其中2篇被XX市政府办公室采用、1篇被省政府办公厅采用；向市领导报送企业风险化解工作专报15篇。积极组织并按时完成包括乐清县域金融**启示、乐清金融改革等专题调研。利用“中国乐清”网络平台，今年首次开设了金融办专栏，并增设了金融理财栏目，及时上传更新信息。

二、2014年工作思路

新的一年，金改任重道远，企业资金链、担保链风险仍将存在，我们将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委经济工作会议精神，紧紧围绕“金融服务实体经济”这一根本导向，正视困难，迎难而进，以破解“两多两难两化”为根本任务，着力搭平台、建机制、攻改革、强管理、优服务，积极稳妥地推进金融改革创新和金融风险化解工作，确保金融、经济、社会协调平稳健康发展。

（一）加大金改力度，推进金融组织和产品创新

1.推进多层次资本市场建设。加强拟上市企业后备资源库建设，创造条件引导有实力的企业在国内外资本市场挂牌上市，打造上市企业乐清板块。引导上市公司运用定向增发、配股、增发新股、可转换公司债券、分离交易的可转换债券、公司债、短期融资券、中期票据等再融资方式，拓宽融资渠道，提高直接融资比重。推动我市创新型、创业型、成长型企业在“新三板”或者XX股权交易中心挂牌，分别通过定向发行股票、可转债、中小企业私募债等方式和利用股权、债权及其他权益类产品进行融资。继续推进中小企业改制规范，提升企业融资能力。

2.探索金融服务新产品。鼓励地方金融机构加大创新，服务实体经济。引导各商业银行分支机构积极向上级行争取资金、授信管理等倾斜政策，并通过信贷产品和服务方式的创新，满足合理资金需求。引导各地方法人金融机构围绕“支农支小”工作要求，合理把握贷款投放总量，更好地支持地方经济发展。创新保险产品的服务领域，创新社会管理机制，推动责任保险拓面。加快证券、期货等业务创新步伐。3.大力推进新型金融组织创新发展。深入推进小额贷款公司、民间资本管理公司、民间借贷服务中心等新型金融组织试点工作，引导新型金融组织探索业务创新，提升发展质量。进一步完善民间借贷备案与信息查询平台，强化征信服务等职能，丰富业务类型，实现增值服务转型，促进可持续发展。配合温州完善“温州指数”编制发布体系，及时提示和防范金融风险。

4.推动金融综合服务平台建设。推进小微企业融资综合服务中心建设，引导各类金融机构入驻总部经济园，做好已签约金融领域企业进驻总部经济园的相关协调工作。积极整合各类金融资源，利用现代、完善、高效的信息网络以及流程化的后台操作系统，为资本和项目、资本和企业、资本和市场、资本和资本提供专业化、标准化的对接服务，致力于打造现代化的投融资平台，完善信用平台建设。

5.强化政策和制度保障。加大对金改项目的政策支持力度，特别是在企业股改、新型金融组织等方面给予政策优惠，为金改各项工作顺利提供政策保障。定期召开会议商讨研究金改的重点工作和重点项目。对改革项目进行分类梳理。强化多方联动，明确责任，扎实推进，形成合力。

（二）加强地方金融组织监管，维护经济金融稳定

1.健全地方金融监管体系。制订出台融资备案管理实施细则，加强事前监管和过程监管。加大新型金融组织监管力度，促进规范经营。加强地方金融监管队伍建设，完善地方金融非现场监管系统，结合现场检查等专项活动，加强对监管对象的数据进行采集、传输、审核、存储和加工，初步形成立体式地方金融监管新模式。强化社会信用体系建设，进一步拓展信用信息资源共享的范围，加强对地方金融业的运行分析和金融风险监测。

2.加大不良贷款处置力度。协调银行业金融机构向上级行争取宽松的信贷政策和债务处置权限，探索推行资产简易快速处置新办法。引导银行业金融机构采取现金清收、期限调整、资产重组等多种手段加速化解不良贷款。引导银行业金融机构以主办行为主，牵头各相关银行积极参与市政府帮扶困难企业和配合司法协调等各环节的工作。鼓励各类资产管理公司参与不良贷款处置。加强企业风险防范和诚信教育宣传，坚决打击恶意逃废债行为，营造打击高压态势。强化信访稳控化解和舆情引导控制，严密防范、严厉打击各类次生违法犯罪活动。深入开展企业风险化解工作调研和经济金融形势分析。

第三篇：监管办工作总结和来年工作思路

监管办工作总结和来年工作思路

2013年，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，市监管办认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神，按照标本兼治、合力推进、强化监管、全面规范的工作要求，不断创新监管举措，完善监管平台，提升服务质量，全市公共资源市场化配置工作取得了良好的成效。

全年全市共完成公共资源交易项目10950宗，交易额174.92亿元，通过公开招投标和政府投资项目评审，共节约资金29.44亿元，交易额和节资额分别比上年增加58.53亿元和13.06亿元，增幅分别达50.29%和79.73%。其中，市本级完成公共资源交易项目5360宗，交易额71.72亿元，通过公开招投标和政府投资项目评审，共节约资金10.02亿元。全市共代建项目63个（其中市本级37个），建筑面积126.56万平方米（其中市本级108万平方米），总投资41.22亿元（其中市本级38.30亿元），已开工实施项目建设46个（其中市本级20个，已通过综合验收项目4个），投资额25.83亿元（其中市本级20.73亿元）。

一、2013年主要工作

（一）以服务“一个中心，两大战役”为重点，进一步推进公共资源市场化配置工作

1.抓服务，重点项目招投标速度进一步加快。针对“互看互学”项目、城市建设管理“十大专项”工程、300万元以上政府采购及重大民生建设项目等，明确由相关处室全程跟踪服务，开设全程帮办、方便快捷的“绿色通道”，招标文件审核做到即到即办、当天办结。通过重点项目提前介入、跟踪服务等，相继参与了衢州市乡村旅游、文昌阁复建、城市展示馆、孔子儒学馆、四大森林建设等20多个重点工程项目建设的服务和监管，加快了市重点项目招投标工作的速度，加强了相关监管力度。

2.抓调研，一批突出矛盾和问题得到有效解决。由领导带队，深入“三中心”、六个县（市、区）、绿色产业集聚区和西区管委会走访调研，了解公共资源市场化配置的工作重点和主要任务，掌握公共资源市场化配置法律法规和政策文件的落实情况，对走访调研中了解到的关于明确服务类招标的审核机构，改变招标控制价备案时间，增加图审机构和节能评估机构等问题及时予以协调解决。针对广大群众和企业普遍反映的中介组织代理行为不规范等问题，组织开展专题调研并赴厦门、宁波等地学习考察，通过学习借鉴各地在加强中介组织管理方面的先进经验，寻求规范管理的对策和建议。相关调研成果得到陈新书记、沈仁康市长、江汛波副书记、赵建林常务副市长等领导的批示肯定。

3.抓拓展，进场交易项目范围进一步扩大。在巩固已进场公共资源交易监管的基础上，着力拓宽交易领域和范围，通过与有关部门沟通，2013年协调省重点建设项目、巨化项目、国有产权交易项目及电脑福利彩票销售网点、体育彩票销售网点，网吧、电子游戏娱乐场所，书报亭、电话亭、公交候车亭经营权5项新增公共资源项目进场交易，公共资源市场化配置项目数达到55项，市场化配置率提升至88.71％。同时，联合有关部门，开展市本级公共资源项目第二轮调查，对新排查出的项目制定进场交易计划，分期分批纳入市交易中心平台进行规范交易、集中监管。

（二）以建立规范、有序、高效的平台为目的，进一步推动公共资源监管体系建设

1.抓深化，“一办三中心”机构建设进一步完善。以贯彻落实沈仁康市长“5.23”重要讲话精神为抓手，加强统筹规划、组织协调和监督检查，坚持重点突破与整体推进相结合，加快推进市、县“一办三中心”机构建设，重点解决了市交易中心、建设中心和评审中心的机构编制问题，经沟通协调，“三中心”新增人员编制15名。截至2013年底，市、县“一办三中心”共确定编制277名，实际到位222名，到位率达80.14%，市国有产权交易中心组建到位，市建设中心职能得到进一步健全。通过面向社会公开招聘省库评标专家，我市入省库评标专家达到601名，评标专家队伍进一步壮大，为下一步实现全省评标专家资源共享奠定了良好基础。

2.抓基层，镇村公共资源配置工作进一步规范。加快推进乡镇（街道）公共资源交易中心规范化建设，明确集中进场交易的范围、额度，规范招标文件格式；建立农村公共资源交易回避制度，明确乡镇、村干部不得参与所在地项目的承包；加大考核力度，把乡镇（街道）公共资源交易中心规范化建设、村级公共资源配置成效纳入党风廉政建设责任制考核，根据考核结果对先进乡镇（街道）、行政村进行了表彰，逐步完善了基层公共资源阳光交易制度，初步实现了市县乡村四级联动的公共资源配置监管格局。2013年全市108个乡镇（街道）均完成了公共资源交易中心规范化建设，覆盖率达100%，其中开化县“三议三公示”和衢江区“村民工程村民建”模式已在辖区内全面推行。3.抓推进，信息化建设取得新进展。按照“统一规划、市县联动、分布实施、整体推进”的原则，投入135万元，开发应用远程异地评标系统，改造升级电子评标系统。目前，远程异地评标系统开发工作已基本完成，市本级远程异地评标系统已投入试运行，下一步县（市、区）将协同进行试运行。电子评标系统已完成改造升级，全面推广使用，2013年市本级应用电子评标系统评标的项目已达417个。市交易中心开发启用网上电子竞价平台，将原本列入协议供货的电脑、打印机、相机等纳入网上二次竞价，降低采购价格。2013年，通过网上竞价平台共采购产品424批次，成交额2277.13万元，节约财政资金157.28万元，节资率6.46%，其中dell7010mt台式机通过网上竞价，中标价甚至低于同期淘宝网该型号电脑价格。

（三）以打造公开、公平、公正的市场环境为目标，进一步完善公共资源市场化配置监管体制

1.抓巩固，公共资源市场化配置制度体系进一步健全。按照“干实事、促实效”的要求，对已出台的规范性文件进行集中清理，共清理文件118件，其中继续保留29件，修改17件，宣布失效31件，废止41件。针对挂靠投标、资质出借、串标围标、承包商择优难等突出问题，坚持一手抓效能提升，一手抓规范创新，牵头制定了《关于进一步规范政府投资工程建设项目招标投标市场的若干意见》，调整了投标最高限价，扩大了综合评分适用范围，明确了建设单位、监理单位管理职责，对净化招投标市场，提高招投标效能起到了明显的促进作用。为进一步规范招标代理机构管理，出台了招标代理机构选定管理办法，对国有资产交易代理机构实行会员制管理，建立代理机构信息库，实现招标代理权市场化配置，提高了招标代理机构选择的透明度，促进了招标代理行为的规范。坚持大宗材料设备招标制度，先后完成了墙地砖、卫生洁具招标工作，2013年实施的10个项目的墙地砖因此节约采购资金200多万元。

2.抓开拓，公选入围承包商名录库规模进一步扩大。在正式启用公选入围承包商名录的基础上，细化公选入围承包商增补升级程序，开展公选入围承包商增补升级工作，经过受理申请、分类分组、资料核对、初步审核、现场核查和公示公告等程序，共确定新增入围企业133家，包括房屋建筑工程施工总承包22家，市政公用工程施工总承包41家，建筑装修装饰工程专业承包或建筑装饰装修工程设计与施工33家，城市园林绿化企业37家，其中入围a1小组（最优组）41家，占新增入围企业30.6%。通过增补，我市公选入围承包商已达520家，其中入围a1小组110家，含一级资质企业85家，骨干或龙头企业40家，获“钱江杯”、优秀建筑装饰工程奖、优秀园林工程金奖企业7家，为我市政府投资工程建设项目择优选择承包商奠定了良好的基础。

3.抓治理，对违法违规行为的惩治力度进一步加大。会同市监察局和市住建局对初定入围市政府投资工程建设项目公选入围承包商名录的34家外地进衢施工企业进行核查，对核查发现存在问题的12家企业，暂缓入围市政府投资工程建设项目公选入围承包商名录，并责令限期整改。会同市监察局，对2012年以来各县（市、区）500万元以上和市本级在建或竣工的总投资1000万元以上的政府投资工程建设项目开展规划调整、设计变更和合同履约情况进行专项检查，对违法违规行为进行惩治整顿。加大投诉举报处理力度，市本级全年共受理投诉、举报43件，经调查核实，取消中标候选人资格7名，重新招标项目4个，限制投标人资格15家，记录不良行为6起，不予退还投标保证金18.6万元，追究串标围标行为人刑事责任2人，对违法违规行为起到了较好的震慑作用。

（四）以维护公共资源配置活动的社会公信力为要求，党员干部自身建设进一步增强

1.抓学习，干部综合素质和服务理念取得新提升。制定党组理论中心组和党员干部学习计划，要求党员干部开展多种形式的理论学习，并坚持每月举办一次学习讲座，由本办干部轮流主讲。重点加强对十八届三中全会、市委六届四次（扩大）会议精神等理论知识、政策文件的学习，通过集中学习、交流座谈和专题辅导等，引导党员干部深刻领会会议精神，增强推进公共资源市场化配置改革的主动性和积极性。组织党员干部分期分批参加党校学习和有关部门组织的廉政建设等短期培训，举办并组织参加《电子招标投标办法》等法律法规培训和远程电子异地评标等业务学习，切实增强监管人员对公共资源市场化配置法律法规和业务知识的了解和把握，不断提高监管人员的整体素质和业务水平。

2.抓实践，领导干部“三走进”活动取得新成效。结合“万名党员进社区”、“万名干部基层结亲”及“进村入企”大走访等系列活动，深入联系社区、企业、行政村进行走访调研、政策解答、结对帮扶等，为困难群众送去取暖器、食用油、大米等生活用品和慰问金，并向斗潭社区图书馆赠送图书20多册，协助龙游县塔石镇童岗坞村解决村级事务中心建设资金和养殖园区道路硬化等问题。全年共开展入户走访41人次，落实实事项目3个，集中交办事项3项，结对困难群众15户，落实帮扶资金13944元。

3.抓转型，平安建设、党风廉政建设等取得新突破。加强平安建设和日常维稳风险排查，提高党员干部预防和控制各种突发事件的能力和水平，确保涉及我办的各种突发事件能在第一时间得到及时有效处置。认真学习贯彻中央“八项规定”、省委“六个严禁”及衢委发〔2012〕42号文件精神，并结合工作实际，研究制定了《关于贯彻落实中央、省委、市委转变作风厉行节约等有关规定的实施细则》，提出了公共资源市场化配置监管“十四个不准”，切实推进干部转变观念、转变作风、转型升级，有效提升公共资源市场化配置监管队伍形象。着力构建惩治和预防腐败体系，切实加强公共资源市场化配置廉政风险防控，坚持党组定期听取廉政建设专题汇报和“一把手讲党课”，结合实际组织开展廉政风险教育，层层签订廉政责任书，全面排查岗位廉政风险点等，不断提高党员干部的廉洁自律意识和防腐拒变能力。2013本办干部职工没有违法违规行为被查处，全年“三公”经费支出比上年下降47.16％，其中公务接待费支出下降60.72％，会议经费支出下降67.81％。2013年，虽然我市公共资源市场化配置各项工作按照年初确定的目标、时限和要求有序推进，扎实开展，并取得了良好成效，但还存在一些薄弱环节，如有效惩治串标围标、资质挂靠等违法违规行为的措施、机制以及评标专家和中介机构的管理制度还有待进一步完善。

二、2014年工作思路

2014年，市监管办将以党的十八大精神为指导，紧紧围绕十八届三中全会提出的“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府的作用”要求，进一步拓领域、重制度、提效率和强监管，努力打造统一开放、竞争有序、服务到位和监管有力的公共资源市场化配置格局，为我市深入实施“一个中心、两大战役”，加快建设“一城一区一园一村”提供良好的服务和保障。

（一）拓领域。在继续抓好55项已进场公共资源项目监管的同时，进一步加强与有关部门的沟通和联系，积极推进民办教育机构设立、教育部门的特许经营项目、地名有偿命名权等3项公共资源项目进场交易，使集中进场交易项目达到58项。加强与省发改委和巨化集团的工作衔接，确保省重点项目和巨化项目交易在市公共资源交易平台顺利进行。推进国有资产、建设工程招标代理机构市场化配置公开遴选，确保招标代理机构选择的公开、公平和公正。

（二）重制度。强化制度执行，认真贯彻落实《衢州市人民政府关于进一步规范政府投资工程建设项目招标投标市场的若干意见》；对现有制定进行一次全面梳理，对查找出的制度风险漏洞，及时予以更新和完善，重点对《衢州市政府投资工程建设项目承包商公选入围管理办法》进行修订，进一步调整优质组和普通组企业的承包范围，确保充分竞争、择优发包；对《衢州市政府投资项目代建办法（试行）》进行完善，进一步明确项目代建的绩效目标、管理考核及绩效成果的应用，理顺市建设中心与各方管理主体，特别是与业主、使用单位的工作关系及所涉及的工作流程，使公共资源市场化配置工作依法、有序、公平、高效运行。

（三）提效率。针对城市建设管理“十大专项”工程、“四个一”建设等重点项目，研究制定招投标预约服务机制，进一步建立健全提前介入、跟踪服务、协助解决招投标难题的工作制度，并优化办事流程、简化办事环节、缩短办事周期，更好地服务重点项目建设。在全市应用电子评标系统和远程异地评标系统，力争2014年6月底前，各县（市、区，）投入试运行，2014年年底前全市推开，切实提高招标评标工作科学化和信息化水平，提高工作效率，节约投标成本，促进公平公正。建设公共资源配置交易、服务和管理平台，实现业务流程网上办理和网上实时监管，形成上下联动、左右对接的公共资源市场化配置立体监管网络，提高监管实效。

（四）强监管。完善违法违规案件的查处、移送、协办等联动管理机制，重点加强对串标围标、资质挂靠、违法转包分包及镇村干部违反规避制度承包工程等违法违规行为的惩治，查处一批典型案例。强化内部监管，全面抓好日常党风廉政教育和岗位风险防控工作，不断增强干部职工的勤政、廉政意识和拒腐防变能力。进一步完善内部管理，抓好信访、维稳、平安建设、保密管理等工作，确保全办人员想干事、会干事、干成事、不出事。加强对“三中心”和县（市、区）监管办的业务指导和廉政风险防控，努力打造一支勤政廉洁、务实高效的公共资源市场化配置监管队伍。

第四篇：街道民政办2021年工作总结和来年工作思路

街道民政办2021年工作总结和来年工作思路

xxxx年，民政办在街道党工委、办事处的领导、重视下，在县民政局的关心、支持和指导下，以贯彻落实习近平总书记系列重要讲话，全面贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕“以人为本，为民解困，为民服务”的工作目标，认真履行职责，积极开展本职工作，转变思想工作，不断创新，促进改善民生的工作思路，做到目标确定，工作落实。现将xxxx年我街道民政办工作总结如下：

一、完善社会救助体系，加大社会救助力度

1、扎实开展社会救助专项行动。街道办高度重视，成立了五津街道社会救助专项行动工作领导小组。在x月—x月开展了低保复查工作，对xx个村（社区）xxx户在册低保对象进行了全面复查。通过信息比对、入户调查等及时清退因家庭收入和财产状况发生了变化，不再符合享受低保标准的xx户，对符合低保及时纳入低保对象x户，做到“应保尽保，应退则退”阳光施保，低保政策得到全面落实。截至xx月，街道办共有低保对象xxx户xxx人，其中城镇低保户xxx户xxx人；农村低保户xx户xx人，共发放低保金xxx余万元。

2、做好特困人员和残疾人“两项”补贴工作。街道办共有特困人员xx人，其中集中供养xx人，散居供养xx人。申请困难残疾人生活补贴共xxx人，每月发放补贴x.xx万元；申请重度残疾人护理补贴共xxx人，每月发放补贴x.xxx万元。

3、困难群众医疗救助及时到位。对困难群众因病致贫、因病返贫等特殊原因造成基本生活出现困难的家庭进行了医疗救助。xxxx年共救助xxx人次，救助金额共计xx.xx万元。其中临时救助x人次，救助金额x.xx万元；市补充医疗救助xx人次，救助金额x.xx元；社区快速救助xxx人次，救助金额x.x万元；一般住院救助xx人次，救助金额x.xx万元。

二、全面落实各项优抚政策

一是按照规定，与县民政局做好衔接，积极开展优抚安置慰问工作，积极宣传落实重点优抚对象抚恤补助相关政策。二是在春节期间对部分部队、重点优抚对象、困难优抚对象、义务兵家庭等进行走访慰问，发放慰问品xx份，慰问金x.x万元。三是今年对x市年满xx周岁农村籍退役士兵申请补贴登记工作，新增登记xx人，目前我街道领取xx周岁农村籍退役士兵申请补贴共计xxx人，建立人员沟通平台制度，认真落实优抚政策。四是对符合条件的退役军人申请x市慈善总会关爱援助基金救助xx人，救助金额共计xxxxxx元。

三、防灾减灾建设工作

xxxx年综合减灾示范社区建设工作已经完成，待验收。

四、积极开展城乡社区总体营造工作

今年x四个社区分别进行街道级、县级和市级示范社区项目建设，共申请到建设资金xx.xx万元。

五津街道民政办xxxx年工作思路

1、做好x个日间照料中心和x个社区养老院的运营及可持续发展运营。

首先，政府和社区通过多种方式如在各个居民院落和安置小区发放宣传资料，张贴宣传画、在x新闻等媒体网络加大宣传，也可通过开展儿童之家、老协会等各项活动来进行宣传，邀请社会组织、青年志愿者加入，免费为老人进行服务；其次也可以通过与政府购买居家养老服务活动相联合，通过在给老人服务之时，做好宣传工作，让更多的老年人和居民家庭了解日间照料中心的功能，从而接受这种老年人活动场所的方式。

2、继续开展好村（社区）民政协理员“月工作例会”制度和救助政策“宣传周”活动。一是进行业务知识培训，二是对在工作中遇到的事情进行一个交流学习，并对好经验的分享。

3、继续做好主动发现、快速响应和及时救助城乡困难群众救助工作。充分运用各村（社区）的网格员、村民小组长、志愿者和楼栋长，建立健全长效主动发现机制，确保困难群众及时得到救助。

4、继续做好“一卡通”发放工作和低保、特困人员、孤儿、困难群众的生活、医疗、就学、住房等救助工作。

4、做好社区营造工作。

第五篇：街道组织办工作总结及来年工作思路

街道组织办工作总结及来年工作思路

2013年，戚家山街道组织办围绕“抓好队伍建设，夯实基层组织，规范制度建设，打造服务品牌”24个字开展工作，努力为“幸福美好戚家山”建设提供坚强的人才支撑和组织保证。

一、完成基层组织换届选举工作，强化基层班子建设。

完成村、社区党组织和第五届社区居民委员会的换届选举工作。注重提前谋划，认真开展换届前调研，制订有针对性的换届选举工作方案，成立换届选举工作领导小组，并向各村、社区派出选举工作指导小组，选举过程中加强宣传引导、发扬民主、规范程序，确保选出结构更为合理、群众普遍认可的新一届班子。林唐村调整1名党支部副书记，充实1名女性村工作人员进支委班子，班子结构得到优化，工作合力增强。结合蔚斗、东升、渡头三个社区实际，在三个社区首次设立居委会副主任，通过民主选举，使一批年纪轻、能力强、群众认可度高的社区后备干部进入到社区班子。同时调整充实后备干部力量，为下一届的新老工作顺利交接奠定基础。原社区主任全部顺利当选，副主任平均年龄34岁，选民参选率为93%。换届结束后通过组织新当选人员培训、谈话、老带新等方式帮助其尽快适应新岗位。

二、抓好党员干部队伍建设，提升服务基层服务中心工作的能力。通过重点开展“转作风、强服务、促发展”主题活动、建立社工分片走访制度、建立党代表工作室、建立基层干部五大教育实践基地等转变干部作风，提升综合服务能力，促进区域发展。1．抓机关干部作风建设，提升街道机关服务基层能力。在机关干部中开展“转作风、强服务、促发展”主题活动，成立由街道党工委书记任组长的活动领导小组，通过深化干部进村入户走访制度、干部联村联社联企制度、住夜和夜学夜访夜议制度，促使机关干部深入一线，密切联系群众，解决基层难题，推进中心工作。北仑开发导刊以“沉下身子，多办实事”为题对该项工作进行了报道。建立全体机关干部联系基层机制，配强村、社区联系力量，确保每个村、社区有6-8名联系干部。机关干部每人一本走访记录本，每周至少两次下基层。街道机关干部和社区工作人员共走访村（居）民近4000户，企业200余家，解决基层提出的问题共300余个。

配合主题活动，进一步规范街道基层工作分析会制度，对基层反映的各类问题难题集中分解到各科室部门解决答复，形成一套问题收集、责任分解、问题解决、答复反馈的连锁工作机制，促进街道各职能部门的资源整合，提高政府工作效能，提升街道服务基层的能力。共有70多个基层问题通过分析会得到解决和答复。

2．抓社工队伍建设，提升公共服务中心服务水平。建立完善社工包片联户制度和网格化走访制度，通过“送、看、听、解、记”五步走访法做到“四个掌握”，及时了解居民和企业的需求与呼声，帮助解决问题，提升工作水平。组织社工撰写“我的走访心得”，开展“社工服务礼仪技能比赛”，提高社工对走访工作的认识，检验社工的岗位技能与实践操作能力。进一步规范社区公共服务中心工作制度，深化社区重点工作月报表制、每周一晨会制、首问责任制、一站式办理、ab岗等服务制度。推行“三心四勤五必须七必办”社工守则，探索开展“周月季年”四级社工培训模式，通过每周社工内部培训、每月代理主任制、每季度内部考核、民主评议，全面提升社工工作能力和业务水平，努力打造“全能社工”。青峙社区年底邀请企业给社区和每名社工打分，以检验企业对社区服务工作的满意度。

组织社工听先进社区事迹报告会、到先进社区参观学习，采取情景模拟的形式，开展社工日常工作接待、业务知识、礼仪形象等方面的技能比赛，提升社工实际工作水平和整体素质。

3．抓党员队伍建设，促进基层党组织作用发挥。按照党员“增量提质、存量优化、适当减量”的总体思路抓好党员队伍建设。按照区委组织部关于党员发展工作新要求严把党员入口关，组织党员发展对象参加区集中统一培训考试，加强对党员发展资料、党员资格的审查，在加强函调政审的同时加强与计生、纪检、公安等部门的联系，确保发展对象在老家和新单位新住所的情况都能全面准确掌握。有2名新发展党员因谈话不合格和违反计划生育政策，未通过街道审批。对“三不”党员探索开展“减量”工作，共排摸出72名“三不”党员，为下一步清理工作作好准备；在农村党员中开展“党员先锋指数测评”工作，促进农村党员先进性发挥。推进幸福党建“三叶草”行动，开展“微心愿”征集和心愿认领活动，共征集到23个微心愿。在基层党员中开展十八大精神、“中国梦”讲座，召开“七一”党员大会，听街道党工委书记上党课。在基层党组织中开展“优秀党日活动方案”设计比赛，通过以奖代补的方式扶持基层党组织特别是两新党组织活动的开展，丰富党员党日活动，促进党员作用发挥。

创办街道党建工作宣传册，展示街道党建工作亮点、基层党组织工作、党员风采等，促进基层党组织之间的工作交流。在青年党员、入党积极分子、团员青年中开展“我的青春，我的中国梦”微博征集活动，评选产生30篇优秀微博，推进“青春党建”工作的开展。

三、完善街道五年区域化党建规划，不断提升社区建设整体水平。以“活力社区、智慧社区、幸福社区”建设为基本思路，以4个社区为基本单位，通过“完善框架、增强统筹、彰显特色”，打造“一区一品”，形成区域化党建工作品牌。根据4个片区特点和实际确定2013-2017年街道区域化党建总体工作目标和重点，其中青峙社区为增强型，其余社区为基本型社区。针对蔚斗社区区域企业数量多、社区历史遗留问题多、居民工作牵涉精力多，工作力量跟不上的实际情况，结合规划确定今后工作目标，配足社区工作人员。重视社区社会组织建设和骨干作用的发挥，通过社会组织服务于老小区改造、综治维稳、精神文明建设等中心工作的开展，促进不同群体间的融合。不断创新社区服务内容和服务方式，建好“代表委员工作室”、“黄月有约”、“红马甲便民服务站”，在人、财、物等方面提供保障，指导完善工作制度，促进作用发挥。

四、打造“智慧港湾”，“人才服务站”助推企业人才队伍建设。通过“人才服务站”搭建企业招工、职工培训“一小时课堂”等平台，为企业实现转型发展提供源源不断的智力支持，被企业称为“智慧港湾”。根据职工需求开展安全生产知识、劳动技能、健康知识、消防知识等专项培训，提高员工综合素质；邀请永发集团副总为企业人事干部授课《如何做一个合格的hr》。针对企业招工难问题，组织3家大企业两次参加区人社局组织的赴省外人才招聘和校企合作交流会，达成意向共100余人。组织企业参加区内招聘会12次，街道招聘会3次，同时通过社区公开栏、社区网站、蔚斗职介所等途径，帮助海越、科元、永祥、侨泰兴、新安东、新桥化工等30家企业招聘职工100余名。鼓励20余家企业成功申报北仑人才学院账号的申请和使用工作。

五、打造“金桥工程”，为企业提供无缝式“一线服务”。

联合区安监、税务、环保、科工局等19家职能部门开展“组团式”服务、进企业一线服务，为企业提供最快最新的利企惠企政策对接服务。向企业发放“金桥联系卡”，建立企业与区职能部门直接联系平台，为企业开展更具个性化的服务，如永祥公司要申报区长质量奖，就通过“金桥联系卡”直接向区质监局咨询相关事宜并完成申报。组织48名企业负责人参加与区机关党工委联合举办的“企业顾问团”政策说明会，听取发改局的“XX区2013年产业发展政策”和“XX区2013年小微企业专项资金管理办法”、区社保中心的“工伤和生育保险”政策、区科技局的科技项目扶持和专利政策等说明。

2013年，戚家山街道组织办围绕“抓好队伍建设，夯实基层组织，规范制度建设，打造服务品牌”24个字开展工作，努力为“幸福美好戚家山”建设提供坚强的人才支撑和组织保证。

一、完成基层组织换届选举工作，强化基层班子建设。

完成村、社区党组织和第五届社区居民委员会的换届选举工作。注重提前谋划，认真开展换届前调研，制订有针对性的换届选举工作方案，成立换届选举工作领导小组，并向各村、社区派出选举工作指导小组，选举过程中加强宣传引导、发扬民主、规范程序，确保选出结构更为合理、群众普遍认可的新一届班子。林唐村调整1名党支部副书记，充实1名女性村工作人员进支委班子，班子结构得到优化，工作合力增强。结合蔚斗、东升、渡头三个社区实际，在三个社区首次设立居委会副主任，通过民主选举，使一批年纪轻、能力强、群众认可度高的社区后备干部进入到社区班子。同时调整充实后备干部力量，为下一届的新老工作顺利交接奠定基础。原社区主任全部顺利当选，副主任平均年龄34岁，选民参选率为93%。换届结束后通过组织新当选人员培训、谈话、老带新等方式帮助其尽快适应新岗位。

二、抓好党员干部队伍建设，提升服务基层服务中心工作的能力。通过重点开展“转作风、强服务、促发展”主题活动、建立社工分片走访制度、建立党代表工作室、建立基层干部五大教育实践基地等转变干部作风，提升综合服务能力，促进区域发展。

1．抓机关干部作风建设，提升街道机关服务基层能力。在机关干部中开展“转作风、强服务、促发展”主题活动，成立由街道党工委书记任组长的活动领导小组，通过深化干部进村入户走访制度、干部联村联社联企制度、住夜和夜学夜访夜议制度，促使机关干部深入一线，密切联系群众，解决基层难题，推进中心工作。北仑开发导刊以“沉下身子，多办实事”为题对该项工作进行了报道。建立全体机关干部联系基层机制，配强村、社区联系力量，确保每个村、社区有6-8名联系干部。机关干部每人一本走访记录本，每周至少两次下基层。街道机关干部和社区工作人员共走访村（居）民近4000户，企业200余家，解决基层提出的问题共300余个。

配合主题活动，进一步规范街道基层工作分析会制度，对基层反映的各类问题难题集中分解到各科室部门解决答复，形成一套问题收集、责任分解、问题解决、答复反馈的连锁工作机制，促进街道各职能部门的资源整合，提高政府工作效能，提升街道服务基层的能力。共有70多个基层问题通过分析会得到解决和答复。

2．抓社工队伍建设，提升公共服务中心服务水平。建立完善社工包片联户制度和网格化走访制度，通过“送、看、听、解、记”五步走访法做到“四个掌握”，及时了解居民和企业的需求与呼声，帮助解决问题，提升工作水平。组织社工撰写“我的走访心得”，开展“社工服务礼仪技能比赛”，提高社工对走访工作的认识，检验社工的岗位技能与实践操作能力。进一步规范社区公共服务中心工作制度，深化社区重点工作月报表制、每周一晨会制、首问责任制、一站式办理、ab岗等服务制度。推行“三心四勤五必须七必办”社工守则，探索开展“周月季年”四级社工培训模式，通过每周社工内部培训、每月代理主任制、每季度内部考核、民主评议，全面提升社工工作能力和业务水平，努力打造“全能社工”。青峙社区年底邀请企业给社区和每名社工打分，以检验企业对社区服务工作的满意度。

组织社工听先进社区事迹报告会、到先进社区参观学习，采取情景模拟的形式，开展社工日常工作接待、业务知识、礼仪形象等方面的技能比赛，提升社工实际工作水平和整体素质。

3．抓党员队伍建设，促进基层党组织作用发挥。按照党员“增量提质、存量优化、适当减量”的总体思路抓好党员队伍建设。按照区委组织部关于党员发展工作新要求严把党员入口关，组织党员发展对象参加区集中统一培训考试，加强对党员发展资料、党员资格的审查，在加强函调政审的同时加强与计生、纪检、公安等部门的联系，确保发展对象在老家和新单位新住所的情况都能全面准确掌握。有2名新发展党员因谈话不合格和违反计划生育政策，未通过街道审批。对“三不”党员探索开展“减量”工作，共排摸出72名“三不”党员，为下一步清理工作作好准备；在农村党员中开展“党员先锋指数测评”工作，促进农村党员先进性发挥。推进幸福党建“三叶草”行动，开展“微心愿”征集和心愿认领活动，共征集到23个微心愿。在基层党员中开展十八大精神、“中国梦”讲座，召开“七一”党员大会，听街道党工委书记上党课。在基层党组织中开展“优秀党日活动方案”设计比赛，通过以奖代补的方式扶持基层党组织特别是两新党组织活动的开展，丰富党员党日活动，促进党员作用发挥。

创办街道党建工作宣传册，展示街道党建工作亮点、基层党组织工作、党员风采等，促进基层党组织之间的工作交流。在青年党员、入党积极分子、团员青年中开展“我的青春，我的中国梦”微博征集活动，评选产生30篇优秀微博，推进“青春党建”工作的开展。

三、完善街道五年区域化党建规划，不断提升社区建设整体水平。以“活力社区、智慧社区、幸福社区”建设为基本思路，以4个社区为基本单位，通过“完善框架、增强统筹、彰显特色”，打造“一区一品”，形成区域化党建工作品牌。根据4个片区特点和实际确定2013-2017年街道区域化党建总体工作目标和重点，其中青峙社区为增强型，其余社区为基本型社区。针对蔚斗社区区域企业数量多、社区历史遗留问题多、居民工作牵涉精力多，工作力量跟不上的实际情况，结合规划确定今后工作目标，配足社区工作人员。重视社区社会组织建设和骨干作用的发挥，通过社会组织服务于老小区改造、综治维稳、精神文明建设等中心工作的开展，促进不同群体间的融合。不断创新社区服务内容和服务方式，建好“代表委员工作室”、“黄月有约”、“红马甲便民服务站”，在人、财、物等方面提供保障，指导完善工作制度，促进作用发挥。

四、打造“智慧港湾”，“人才服务站”助推企业人才队伍建设。通过“人才服务站”搭建企业招工、职工培训“一小时课堂”等平台，为企业实现转型发展提供源源不断的智力支持，被企业称为“智慧港湾”。根据职工需求开展安全生产知识、劳动技能、健康知识、消防知识等专项培训，提高员工综合素质；邀请永发集团副总为企业人事干部授课《如何做一个合格的hr》。针对企业招工难问题，组织3家大企业两次参加区人社局组织的赴省外人才招聘和校企合作交流会，达成意向共100余人。组织企业参加区内招聘会12次，街道招聘会3次，同时通过社区公开栏、社区网站、蔚斗职介所等途径，帮助海越、科元、永祥、侨泰兴、新安东、新桥化工等30家企业招聘职工100余名。鼓励20余家企业成功申报北仑人才学院账号的申请和使用工作。

五、打造“金桥工程”，为企业提供无缝式“一线服务”。

联合区安监、税务、环保、科工局等19家职能部门开展“组团式”服务、进企业一线服务，为企业提供最快最新的利企惠企政策对接服务。向企业发放“金桥联系卡”，建立企业与区职能部门直接联系平台，为企业开展更具个性化的服务，如永祥公司要申报区长质量奖，就通过“金桥联系卡”直接向区质监局咨询相关事宜并完成申报。组织48名企业负责人参加与区机关党工委联合举办的“企业顾问团”政策说明会，听取发改局的“XX区2013年产业发展政策”和“XX区2013年小微企业专项资金管理办法”、区社保中心的“工伤和生育保险”政策、区科技局的科技项目扶持和专利政策等说明。2014年组织工作思路

2014年，将重点抓好基层党员干部队伍建设，进一步夯实基层组织基础，提高党组织和党员干部服务群众、服务企业、服务发展的能力和水平。

一、抓好四支队伍建设，夯实基础，进一步促进作风转变和能力提升 1．基层专职工作人员。对社区主要干部、后备干部、一般社工三支队伍开展分层次教育管理，针对不同层次社工的需求开展有针对性的培训，提升培训实效，使主要干部能发挥好“领头雁”“班长”作用，后备干部能尽快成长接班，一般社工激发其工作积极性，为其个人成长发展提供空间。推行“社工讲堂”，使社工培训变为常态化，全面提升社工工作能力和整体素质。进一步深化社工分片走访制度，促使社工作风转变，提高服务水平。

2．机关工作人员。进一步深化机关干部作风建设，扎实开展党的群众路线教育活动，不断推进服务型机关建设。进一步规范对街道编外人员的教育管理，塑造街道机关工作人员整体形象，提升街道机关工作效能。

3．两新组织党务工作者。目前街道60家两新党组织中有近一半是近两年新建的，有的党务工作者流动性较大，对党务工作业务不熟。因此要坚持对两新党组织书记开展组织工作理念和业务的培训。为促进两新党建工作的规范化，制订完善两新组织党组织和党支部书记个人的工作细则，结合新形势的要求、结合街道中心工作明确党组织建设的具体要求，加强两新党组织的作用发挥和自身建设。

4．党员队伍。继续把好党员入口关，按照党员发展新要求有序开展党员发展工作。继续探索党建工作社会化，整合并向党员群众公开街道、村、社区的社会组织资源，引导党员参与社会组织创办、社会组织活动、社会组织管理等。创新对党员的评议、评优方式，把党员参与社区活动、志愿服务活动、社会组织活动的成效作为党员评议评优的重要指标，以促进党员队伍先进性建设和作用发挥。深化农村党员先锋指数测评工作，强化农村党员的意识教育和宗旨意识教育，引导党员积极参与、支持村各项工作，尤其要引导林唐村党员在村整体拆迁中发挥好应有作用。

二、规范制度建设，提升服务基层工作水平

一是进一步深化公共服务中心服务制度。进一步完善ab岗、首问责任制、一站式办理等服务制度。深化“三心四勤五必须七必办”社工守则。二是进一步完善街道基层工作分析会制度。把各社区每月排摸上报的基层问题矛盾通过分析会分解到各相关科室或部门，进行集中分解解决，及时答复反馈，形成街道、社区、基层“三级互动”的工作机制。

三、深化“活力社区、智慧社区、幸福社区”建设，打造服务品牌 结合各社区实际和特色，打造并深化“一区一品”，在社会组织建设、四点钟学校、外来人口服务管理、企业服务、人才服务等方面形成工作特色，建设“活力社区、智慧社区、幸福社区”。