关于第二次土地调查的工作总结

第一篇：关于第二次土地调查的工作总结

关于第二次土地调查的工作总结

关于第二次土地调查的工作总结

为掌握真实的土地基础数据，建立完善土地调查，统计登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，为促进经济和社会的可持续发展。根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》和省人民政府《关于开展第二次全市土地调查工作的通知》要求，××区及时开展了二次土地调查工作，现将有关情况总结如下：

一、加强领导。制定方案，确保调查工作顺利进行

1、成立领导小组，制定工作方案

为了认真组织实施二次土地调查工作。我区成立了以副区长××同志为组长、区政府办公室副主任、工农办主任××

同志、××区国土资源分局局长××同志为副组长，以及区政府有关部门的主要负责人为成员的××区第二次土地调查工作领导小组，组建了××区第二次土地调查办公室，赵斌同志兼任办公室主任。同时成立了综合组，宣传组合后勤组以及东街办、新街办、老街办三个调查专班，编制了××区第二次土地调查工作方案，经费预算方案。

2、工作进展情况

××区第二次调查工作从2月28日开始启动，应完成调查面积平方米，其中城镇平方米，农村平方公里，基本农田0公里。

3、本辖区二次土地调查工作任务量情况

应调查面积城镇平方公里，包括3个街道 8 街坊;

测量完成情况

基本控制测量情况

二级导线加密点35点，施准水准路线;

图根控制测量

图根控制点2039个，其中埋石【或刻石】图根1600点，不埋石图根439点。

地形图测绘

a 已完成平方公里;

地形图检查

a 自检平方公里;

b 互检平方公里;

c 队检

平方公里。

提交供地籍调查平方公里

所做的主要工作

从2月2 8日开工以来，我们组织了23人组成的项目部，高峰期投入11个测量小组到野外数字化地形图测绘，设置了质量检测小组，严格执行自检、互检、队检的三级检查制度，已经全部完成野外数字化测图的工作，现在进入资料整理阶段。

地籍图装绘主要按照××分局的进度来进行，目前已经装绘大部分，后续资料整理任务非常繁重，为了能按计划

完成任务，建议能加快调查进度。

4、测绘工作

5、权属调查工作。××区城镇土地调查应完成平方公里，共8个街坊4639宗。其中：新街办平方公里、1932宗;东街办平方公里、744宗;老街办平方公里、1963宗。目前已完成2047宗，其中新街办685宗、东街办744宗、老街办618宗。我们采用的方法是先进行地形测量，3个技术测量队伍11个测绘小组进驻城镇进行测量。然后权属调查人员根据测绘组提供的地形图逐宗进行权属调查、核实，填写地籍调查表，收集有关权属证明材料及身份证明材料。并将核实请款反馈给测量人员，由测量人员进行、补测，完善有关测量要素。经确认无误后，形成地籍图。二、二次调查的主要作法及取证的经验

1、××区二次调查始终把宣传工作放在首位，共印刷二次土地调查通告300份，张贴在三个街办的显眼位置，印刷

二次土地调查通知书3000份，出动宣传车在辖区的大街小巷进行巡回宣传，充分利用本文来源： http://橱窗、黑板报，标语等宣传阵地广泛宣传，并在黄石《东楚晚报》刊登××区二次调查宣传文章一篇。组织13名专业土地调查人员参加全省二次调查专业培训并取的结业证书。

2、以区政府牵头，个街办调查为主，开展土地调查，是政府科学的决策，贯彻落实国家宏观调控政策，确保国民经济持续、协调发展的前提条件，也是控掘土地利用潜力，实现城乡统筹，大力推进节约集约用地的基本前提。因此，××区政府非常重视这次调查工作，认为这是关系国计民生的大事，多次开会研究，由区政府牵头，成立领导小组，制定工作方案，各街办相应成立调查专班，以街办调查为主，为保证二次调查工作，集中办公，统一安排，统一调度。

3、制定各项规章制度，加强调查纪律性。自从启动了第二次调查工作以后，××区二调办迅速制定了档案管理制

度，工作制度，考勤制度，并已全部上墙。

4、开拓思路，积极探索创新。调查人员积极探索，解放思想，勤于实践，在制作宗地草案图时，权属调查人员将外业调查结果与测绘成果在电脑上进行核对确认，确认无误后制作宗地草图，再将地籍调查表和核实后的初步地籍图一并送本宗地和相邻宗地签字确认，最后形成地籍图。

5、后勤保障是提搞好二次土地调查的关键，××区根据国家、省、市文件精神要求，落实了办公地点，配备必要的交通工具，对土地调查人员按5元、天的标准补助中餐，并在国土资源分局设立机关食堂，保证调查人员能安心工作，黄石市国土资源局和××区政府分别拨付4万元和万元给××区，用于二次调查工作。

三、资金使用管理情况

××区二次土地调查经费预算方案为万元，目前，黄石市国土资源局和××

区政府共拨付万元，支出万元。其中购置电脑二台、复印机一台万元，印刷费、复印费及购置办公用品万元，汽车费用万元，招待费用万元;外出工作乘车费用万元，临时人员工资及中餐补助费用万元。

四、存在的主要问题及原因

1、抽调人员思想意识淡薄，认识这是土地部门的工作，做好做坏是土地部门的事，与街办、村、社区无关，主要是宣传、理解未到位，对开展第二次土地调查的重要意义认识不足，在思想认识方面有待进一步提高。

2、在权属调查过程中，存在权属来源资料收集难得问题。一是有的外出打工，无人在家。二是提供了土地使用证和身份证不能就近复印，不肯把原件交给调查人员，怕遗失。三是有的土地使用证已遗失，不能提供其他有关权属证明材料。四是在本宗地与相邻宗地签章时拒签或代签。

3、工作人员不足，国土资源分局

虽说是举全局之力，但各人相应承担其他具体业务，而街办抽调人员大多数是在村干部中、社区中抽调的，工作时间不能保障。特别是在村社区换届选举阶段，人员波动很大，对二次调查工作产生较大的影响。

4、××区与团成山开发区，××区与铁山区的接边还没有解决及××区间铁路用地调查问题，至今未得到一个满意的答复。

五、下一步的工作及打算

1、争取政府支持，在街办、村、社区抽调人员充实调查队伍，采用熟手带新手，在实际工作中培训新手，使他们尽快掌握调查的要领，能够独立开展工作。

2、按时上报各类报表，加强工作纪律，严格遵守各项工作制度，保质包量完成城镇调查工作。

3、按、省、市要求，启动农村、基本农田调查工作。

4、与区政府协调，经快落实专项

调查经费，保证二次调查工作圆满完成。

第二篇：第二次土地调查工作总结

第二次土地调查工作总结

第二次土地调查工作总结

为掌握真实的土地基础数据，建立完善土地调查，统计登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，为促进经济和社会的可持续发展。根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》和省人民政府《关于开展第二次全市土地调查工作的通知》要求，××区及时开展了二次土地调查工作，现将有关情况总结如下：

一、加强领导。制定方案，确保调查工作顺利进行

1、成立领导小组，制定工作方案

为了认真组织实施二次土地调查工作。我区成立了以副区长××同志为组

长、区政府办公室副主任、工农办主任××同志、××区国土资源分局局长××同志为副组长，以及区政府有关部门的主要负责人为成员的××区第二次土地调查工作领导小组，组建了××区第二次土地调查办公室，赵斌同志兼任办公室主任。同时成立了综合组，宣传组合后勤组以及东街办、新街办、老街办三个调查专班，编制了××区第二次土地调查工作方案，经费预算方案。

2、工作进展情况

××区第二次调查工作从2008年2月28日开始启动，应完成调查面积平方米，其中城镇平方米，农村平方公里，基本农田0公里。

3、本辖区二次土地调查工作任务量情况

（一）应调查面积城镇平方公里，包括3个街道 8 街坊；

（二）测量完成情况

（1）基本控制测量情况

二级导线加密点35点，施准水准

路线;

（2）图根控制测量

图根控制点2039个，其中埋石【或刻石】图根1600点，不埋石图根439点。

（3）地形图测绘

a 已完成平方公里；

（4）地形图检查

a 自检平方公里；

b 互检平方公里；

c 队检

平方公里。

（5）提交供地籍调查平方公里

（三）所做的主要工作

从2月2 8日开工以来，我们组织了23人组成的项目部，高峰期投入11个测量小组到野外数字化地形图测绘，设置了质量检测小组，严格执行自检、互检、队检的三级检查制度，已经全部完成野外数字化测图的工作，现在进入资料整理阶段。

地籍图装绘主要按照××分局的进度来进行，目前已经装绘大部分，后续

资料整理任务非常繁重，为了能按计划完成任务，建议能加快调查进度。

4、测绘工作

5、权属调查工作。××区城镇土地调查应完成平方公里，共8个街坊4639宗。其中：新街办平方公里、1932宗；东街办平方公里、744宗；老街办平方公里、1963宗。目前已完成2047宗，其中新街办685宗、东街办744宗、老街办618宗。我们采用的方法是先进行地形测量，3个技术测量队伍11个测绘小组进驻城镇进行测量。然后权属调查人员根据测绘组提供的地形图逐宗进行权属调查、核实，填写地籍调查表，收集有关权属证明材料及身份证明材料。并将核实请款反馈给测量人员，由测量人员进行、补测，完善有关测量要素。经确认无误后，形成地籍图。二、二次调查的主要作法及取证的经验

1、××区二次调查始终把宣传工作放在首位，共印刷二次土地调查通告300

份，张贴在三个街办的显眼位置，印刷二次土地调查通知书3000份，出动宣传车在辖区的大街小巷进行巡回宣传，充分利用 橱窗、黑板报，标语等宣传阵地广泛宣传，并在黄石《东楚晚报》刊登××区二次调查宣传文章一篇。组织13名专业土地调查人员参加全省二次调查专业培训并取的结业证书。

2、以区政府牵头，个街办调查为主，开展土地调查，是政府科学的决策，贯彻落实国家宏观调控政策，确保国民经济持续、协调发展的前提条件，也是控掘土地利用潜力，实现城乡统筹，大力推进节约集约用地的基本前提。因此，××区政府非常重视这次调查工作，认为这是关系国计民生的大事，多次开会研究，由区政府牵头，成立领导小组，制定工作方案，各街办相应成立调查专班，以街办调查为主，为保证二次调查工作，集中办公，统一安排，统一调度。

3、制定各项规章制度，加强调查纪律性。自从启动了第二次调查工作以

后，××区二调办迅速制定了档案管理制度，工作制度，考勤制度，并已全部上墙。

4、开拓思路，积极探索创新。调查人员积极探索，解放思想，勤于实践，在制作宗地草案图时，权属调查人员将外业调查结果与测绘成果在电脑上进行核对确认，确认无误后制作宗地草图，再将地籍调查表和12全文查看

第三篇：第二次土地调查个人工作总结

第二次土地调查个人工作总结

第二次土地调查个人工作总结

土地是人类赖以生存的生产，生活的物质基础，是立国的基本要素之一。真实、准确的土地调查数据是国民经济建设和社会发展的重要基础，是实施国土资源管理工作的重要依据。1984-1996年我国开展了第一次土地利用现状调查，全面查清了当时我国的土地利用类型、面积、分布、权属、和利用状况等土地资

源家底。随着社会经济的发展，现有的土地调查成果已难以全面满足新形势下经济宏观调控和国土资源管理的客观需要。开展第二次土地调查，全面查清目前全国土地利用状况，掌握真实的

土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足社会经济发展及国土资源管理的需要。实现科学规划、合理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段。

作为一名普通的农村土地调查人员，具备朴实的工作作风，认真、严谨、负责的工作态度，从而为第二次土地调查提供准确的基础数据。现将参加三个月的工作情况汇 报如下：

1、为期一个月的庄里及周边乡镇土地调查。作为80后，我们对新的工作充满新奇与挑战。为了熟悉工作，前几天我们没有分组，拿着解译的航片，从最基础的识图开始，一边实地操作，一边了解工作内容，感觉其实没有想象的那么艰苦。随着农村土地调查工作的熟悉，分组后工作量增大，要求带队人员自行确定路线，并且对测量的数据准确性负责。由于当时农作物还未收获，航片上标识的线状地物、地类、零星地物

及图斑补测、权属界线，必须看到、走到、问到、量到。由于工作经验不足，到石川河调查时，方向感不好，出来后方位判断不准确，航片接边处又解译不清楚，河道及河流走向判读有困难，始终不到位，反复几次实地调查才完成工作任务。

2、城镇变更地籍调查。刚接触街坊图，不像航片有比例尺，实地调查比较容易确定位置。街坊图如果不熟悉环境，很难 准确定位。这次城镇变更地籍调查，主要是对国有土地使用权出让、转让、土地分割、合并及土地权利人更名等进行变更调查，通过接收土地登记人员初审的变更土地登记或设定土地登记申请文件后，对宗地权属状况及界址进行调查。根据实际工作情况，我个人总结工作流程为：变更资料收集——界址点标记、测量、绘制草图——绘制地籍调查表宗地图——本宗、邻宗指界人签字、填写申请表——绘制街坊图、界址点编号——填写变更权属调查记事及

调查员意见。工作繁琐，业务量大，内外业一体化。

通过这几个月的农村土地调查和城镇地籍变更调查，理论知识联系实际工作情况，对相关法律、法规、规范性文件，较以前有更深层次的理解和认识，同时结合本职工作，有以下几点认识及建议：

1、在调查过程中发现，某厂划拨用地，原有土地面积130亩，现有20多亩，（有部分土地出租，部分土地闲置）存在划拨土地非法入市，隐形交易，使应由国家取得土地收益，转移到少数单位和个人手中。根据《关于国务院关于加强国有土地资产管理的通知》国发〔2001〕15号文件，建议对我县原划拨土地利用现状进行全面摸底，加大闲置土地处置力度，最大限度减少国有资产流失。对依法应当无偿收回的土地，要坚决收回。建立完善的土地收购储备制度，增强政府对土地市场调控能力，集中统一管理，推行国有建设用地使用权

招标拍卖挂牌有偿出让方式。

2、推行净地、熟地出让。2008年5月某公司以文件形式反映对竞得地块面积存在异议；某公司竞得地块国有建设 用地使用权权属争议；已出让地块未供地，致使房地产开发商大量土地囤积、闲置。建议在国家扩大内需政策支持下，根据市场发展，借鉴北京、上海、杭州、西安等城市及邻近县市，推行净地、熟地出让。对拟出让地块经进行前期开发，达到“三通一平”、“五通一平”、“七通一平”，达到出让宗地无争议供地，防止开发商土地囤积、闲置。

3、加强农村集体建设用地流转管理。党的 十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，在农村土地管理体制改革方面，允许农村土地承包经营权流转及集体建设用地流转，并享有与国有建设用地同等权益。逐步建立城乡统一的建设用地市场，打破农用地转非农用地建设必须征为国有的现有格局。按照《决定》

中要求，朝着“两种产权，统一市场”的目标，通过农村土地集体建设用地依法有序流转，构建城乡统一的土地市场及运作规则，形成城乡经济社会发展一体化新布局。

总之，通过这几个月参加农村土地调查和城镇变更地籍调查，积累了丰富的业务知识和工作经验，更认识到不论干什么工作，只要态度端正，采取积极、认真、负责的工作态度，没有干不好的事。“干一行，爱一行，专一行”为国土资源管理贡献自己的一份力量！

第四篇：国土局第二次土地调查工作总结

国土局第二次土地调查工作总结

历时两年多的第二次土地调查工作即将落下帏幕，在省调查办的精心指导下，在市委、市政府的正确领导下，在市二调办的精心组织下，在各县（市）区的大力实施下，在技术协作单位的紧密配合下，我市二次土地调查工作按部、省要求全面完成了各项调查任务，取得了阶段性成果，农村土地调查及建库、基本农田调查上图、城镇地籍调查外业测量和权属调查全部完成，城镇数据库正在建设之中。现将二次土地调查开展以来的工作情况总结如下：

一、工作回顾

（一）农村土地调查，摸清了家底，“一张图”工程初具雏形。

经历了两年多的艰辛努力，无数外业调查工作者风餐露宿，跋山涉水，走遍了全市13个县区，完成外业调查总面积10196平方公里。以arcgis为作业平台，将外业采集数据分类、筛查、整合入库，形成农村土地调查数据库13套。外业和数据库成果先后经过市级复查、省级预检和国家抽检，成果质量符合国家和《第二次土地调查规程》的要求，现全部成果已上交全国调查办进行审核。

1、通过农村土地调查摸清了家底，掌握了我市农村土地利用现状及变化，为今后市委、市政府科学决策提供了强有力的数据支撑。第二次土地调查为我们描绘出了近二十年我市土地利用变化的轨迹和全貌，根据调查结果来看，第二次土地调查农村土地总面积为15287138.1亩，变更调查面积为15294526.8亩，相差7388.65亩，近二十年的土地利用变化，近二十年测绘水平的提高，近二十年测量手段的更新，两次调查面积相差无几，从而相互印证了两次调查成果的真实、可靠，第一次详查为我市经济发展服务了近二十年，第二次土地调查成果将为我市今后十年的经济社会发展提供强有力的数据支撑。

2、通过标准时点统一更新，土地管理数据逐步完成部门间接轨和共享。历年的土地利用变更调查时点均在10月31日，这与林业、农业等其他行业、部门之间的数据缺乏统一性，难以实现调查数据的横向对比和分析，通过第二次土地调查标准时点更新，将国土资源管理数据统一到12月31日标准时点，这将使我们的调查数据更有利于体现完整的土地利用变化，更有利于进行土地管理各项考核，更有利于推进土地管理数据成果的应用，更有利于与其他行业、部门之间数据的对接和共享。

3、通过第二次土地调查，新土地分类体系得到全面应用。长期以来，土地分类体系经过时代变迁和土地管理水平不断提高，先后出台了《全国土地分类》（试行）、《全国土地分类》（过渡期间适用），一直没有出台一套适合长期应用、符合土地利用客观现状的分类体系，在此之前，土地利用现状变更一直沿用过渡期间适用的土地分类体系，造成行业内各类数据口径不统一，通过第二次土地调查，新土地分类体系得到了全面应用，统一了口径，我市的地籍管理将在这一国家统一标准下健康运行。

4、通过农村土地调查进一步推进了成果转化应用和共享。本次调查形成的数据库是本底数据库，是土地管理要素最基础的平台，具有很好的开放性，今后要将矿产资源管理、土地执法监察、土地利用总体规划、基本农田保护、后备资源开发等土地行政管理信息叠加其上，实现“一张图”管理。目前，基本农田调查成果已与数据库整合，“一张图”工程已初具雏形。

（二）城镇地籍调查，独立坐标系的建立构筑了全市测量工作的新框架。

全市控制测量、细部测量和权属调查工作已全部完成，城镇地籍调查控制测量共埋设控制点672个，其中b级点15个，c级点20个，d级点513个，e级点124个。细部测量共完成约275平方公里的调查任务，其中市区完成调查面积约120平方公里。市区权属调查共调查完成宗地约7.8万宗。市二调办组织了国家测绘局第一大地测量队和西安中勘公司对各县（市）、区城镇控制测量、细部测量和权属调查进行了监理，通过监理核查，确保了初始调查成果的准确性和完整性，为城镇数据库建设提供了真实、可靠的建库资料，全市城镇数据库正在建设之中。

1、通过城镇地籍调查摸清了城镇土地利用现状。调查清了专项用地和房地产用地，为推进我市城市和城镇化建设发展提供了依据。我们以尊重历史、立足现状为调查原则，在调查现状的同时，积极妥善处理历史遗留问题，确保了权属调查工作的顺利完成。权属调查进一步明确了土地权属性质和归属，从根源上缓解了土地权属纠纷矛盾，维护了社会稳定，维护了群众全法权益，为进一步贯彻落实《物权法》奠定了坚实的基础。

2、通过城镇地籍调查更新了测量手段和工具。控制网的建立为今后全市的测量工作构筑了统一平台，市区及各县（市）的细部测量正是在此平台上顺利完成。建立了1980坐标系、wgs坐标系和咸阳独立坐标系，新坐标系统的建立大幅提高了我市今后城镇调查和测量的质量和精度。cors基站的建立，扩大了作业范围，提高了生产效率，数据传输控制半径达50公里，显著降低了测量的系统误差，大幅提高了市区地籍测量的精度。

3、通过城镇土地调查更新了地籍管理手段，逐步实现地籍数字化管理。长久以来，限于资金、技术、人才等因素制约，我市地籍管理以传统的纸质为载体，信息量大、不易保存、不便查询，使地籍管理水平长期停滞不前，无形中增加了管理成本，同时难以做到便民服务。第二次土地调查是我市地籍管

理发展史上的重要里程碑，将先进的卫星遥感、计算机应用等高科技手段引入土地调查和管理中，大幅提高了全市的地籍管理科技含量。今后，我市的地籍管理将以计算机网络技术为载体，以苍穹软件为管理平台，逐步实现数字化、科学化，进一点突出便民服务这一主旋律，努力打造服务型政府形象。

（三）基本农田调查上图，保护资源和经济发展更趋平衡。

基本农田调查上图是第二次土地调查工作的重要内容之一，关系到粮食安全，关系到民生问题，关系到全市未来经济和社会发展的方向。基本农田保护涉及地区经济发展和资源保护的矛盾，基本农田管的好不好是衡量一个地区土地管理综合水平高低的重要标尺。全市以长远发展为着眼点，以保护粮食安全为出发点，充分平衡基本农田保护和地区经济发展的关系。本次基本农田调查上图，全市共下达基本农田保护指标522万亩，通过与上一轮基本农田保护情况对比，实地踏勘，掌握发生的变化，分析变化的原因，充分论证，将新下达的基本农田保护指标落实到农村土地调查数据库中，各县（市）区均按下达的指标完成了外业调查和上图入库，共完成上图面积523万亩，形成县区级基本农田保护图13幅、基本农田调查成果数据库13套。为确保本次基本农田调查上图成果的质量，综合考虑与其他相关行业之间的联系和矛盾，市二调办组织了市国土资源局、市发改委、市林业局、市农业局、市水利局等相关部门召开了基本农田调查上图评审会，根据全市经济发展规划、水利设施保护、农业结构发展、粮食安全以及林业保护等方面，对基本农田调查成果逐县进行了综合论证，经过论证一致认为我市基本农田调查上图成果真实、客观，确保了基本农田保护指标不减少，质量有提高。

二、主要工作措施

第二次土地调查工作自正式启动以来，市二调办精心组织，认真安排部署，广泛宣传，充分营造二次调查良好氛围，大力落实工作经费，不等不靠，积极克服经费不足、气候恶劣、影像延迟等各种客观因素，主动性地开展工作，按照省调查办的要求，先后开展外业调查“百日会战”、决战年攻坚战，在调查过程中，将农村土地调查和城镇地籍调查相结合，将省级预检和国家抽查相结合，将农村土地调查与基本农田调查上图相结合，将二次土地调查与新一轮土地利用总体规划修编相结合，统筹兼顾，稳步推进，主要通过以下措施确保了成果质量真实、可靠，确保了各项工作顺利完成。

（一）广泛宣传动员，为调查工作营造良好社会氛围。

二次调查开展以来，全市大力宣传第二次土地调查的重要性和深远意义，以多种形式和渠道使二次调查深入人心，通过报刊、网络、电视、宣传车等多种形式共宣传400余次，举办各类涉及二调的培训班200余次，参加培训人数近4000人次。通过“土地日”、“地球日”等大型广场式宣传5次，发放宣传资料近万余份。同时每一个外业调查人员都是二次调查宣传的播种机，他们调查到哪，二次调查就宣传到哪，所到之处，得到了广大群众的大力配合和支持。

（二）先行试点，以点带面，确保调查工作全面推进。

调查工作启动以后，面对近二十年土地利用变化的复杂情况，面对调查规程的新要求，我们并没有贸然全面推开工作，而是经过先行试点，摸清情况，树立样板，继而全面推开。城镇地籍调查工作以市区为样板，组织全市各县（市）在秦都区和渭城区召开了城镇地籍调查现场会，进行相互交流和推广。农村土地调查率先在三原县西阳镇开展试点工作，旨在摸清情况、吃透政策、理解规程、统一口径，在试点结束后，组织了各县市区调查办和技术单位在三原县召开现场会，邀请省调查办领导和专家亲临调查一线指导工作，通过实地的检查和讨论，面对面的对全市农村土地调查工作进行了培训和学习。现场会后全市调查工作全面推开，进展顺利。

（三）落实工作经费，强化资金管理，为调查工作提供了坚实的资金保障。

兵马未动，粮草先行，强有力的资金保证是确保调查工作顺利开展的关键。自二次土地调查工作启动以来，全市为确保调查工作顺利进行，大力保障资金落实，先后落实调查资金1850多万元，实际使用1600多万元，部分县区在经费不能保障的情况下，不等不靠，自行垫资，主动性地开展工作，在全部的调查资金中，部分县区垫资近50多万元。在资金管理上，严格按照专项资金专项管理的要求，开立第二次土地调查专户，凡涉及第二次土地调查的资金，均实行专户管理，专款专用，避免了截留、挤占、挪用资金现象的发生，确保了二调资金全部用于调查工作中。在日常管理中，每个月对下一个月的资金支付作出计划，由专管人员负责按计划安排各月资金使用。对于工程资金，严格按照合同规定，按工程进度支付项目款，凡项目质量存在问题或未按工程进度完工的我们按合同规定不予支付进度款，确保了项目资金的安全使用和工程质量。

（四）严格项目招投标管理，为调查工作提供了坚实的技术保障。

按国家要求，农村土地调查工作由省国土资源厅统一组织招投标确定技术协作单位，城镇地籍调查由市国土资源局组织确定技术协作单位。在全市城镇地籍调查中，我们严格按照项目招投标管理的有关规定对市区城镇地籍调查控制测量、细部测量的技术单位进行了招投标。在《咸阳日报》上刊登招标公告，明确项目任务、资质标准，通过召开招投标会确定具备相应资质的技术单位，邀请了市监察局有关人员参加招标会，同时市局纪检室全程进行监督。每一个项目我们都通过签订合同对工程进行管理，在合同中对于项目资金管理和工程质量等作出了明确规定。对于各县（市）区的二次调查工作，要求严格按照规定开展招投标工作，确保项目管理公开、公正、公平。通过项目招投标共确定了21支作业单位，其中具有乙级以上资质的16家。正是这些作业单位凭借多年的经验和过硬的技术实力配合完成了全市的城镇地籍调查和农村土地调查。

（五）严格三级检查制度，强化项目质量管理，为调查工作提供了坚实的质量保障

第二次土地调查是一项涉及方方面面的系统性工程，为确保二次调查工作质量，我们严把质量关口，在工作中建立并实行了三级成果质量检查制度。为确保在有限的时间内各项工作成果质量有保障，严格按照土地调查有关技术要求，建立健全技术单位自查、县级全面自查、市级检查的三级成果质量检查制度，加强督促检查，确保成果真实准确。同时，在订立合同时也对项目质量进行了规定，将工程质量与项目款挂钩，按工程进度支付项目款，从而在确保项目资金管理安全的同时加强了工程质量的管理。对于部分县技术力量薄弱的情况，将市级复查与县级检查相结合，在节省时间(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）的同时，加强了质量控制。在市级复查过程中，市二调办组织相关专家、技术人员对全市外业工作进行了全面复查，其中外业复查涉及乡镇152个，占全市总乡镇的84%，抽查图幅202幅，图斑2923个，线状地物942条。同时加强对农村土地调查的监理，每个县抽取疑问图斑不低于30%。对于省级预检和国家抽查，高度重视，将省级预检和国家抽查相结合，检查组每到一个县，市二调办全程配合，及时记录并分析发现的问题，及时进行修改，对于国家和省上提出的疑问图斑，认真到实地进行复核，并拍照取证。为确保城镇调查的成果质量，市二调办根据规程要求，对全市各县市、区城镇地籍调查内外业工作进行了同步监理核查。正是层层的质量控制，确保了最终成果的真实、可靠。

（六）实行部门联动机制，为调查工作顺利开展提供了坚实的组织保障。

为完成好各项工作，我们着力解决上下联动不够、各部门协作不够的问题。相关工作不衔接，各自为政，各唱各的调，各吹各的号，是很难确保质量和进度的。因此我们加强与部门间协作配合，在全系统形成上下联动的运行机制，规划、耕保、地籍密切协作配合，任务共担、实行分工不分家的责任体系。对于基本农田调查成果在系统内先由规划、耕保、地籍进行内部评审，后组织发改委、农业、林业、水利等部门进行综合评审，不断加强协调与组织实施，认真负责，统筹安排各项工作。同时，不断加强相关工作的衔接，将二次调查工作与基本农田调查上图、土地利用总体规划修编和变更调查相结合，全面推进各项工作齐头并进。

（七）倒排时间，争分夺秒，为调查工作顺利开展提供了时间保障。

在两年的时间内要完成全市的农村土地调查、城镇地籍调查、基本农田调查上图、标准时点更新、专项用地调查、房地产用地调查等项工作任务，可以说难度大，时间紧，任务重，因此我市及时安排部署，倒排时间，集中力量，明确责任，坚持月季报汇总上报制度。针对关中地区卫星影像下达时间较晚的现状，不等不靠，合理安排，率先启动城镇地籍调查，从而使我市城镇地籍调查工作走在了全省的前列，顺利完成了与农村土地调查的衔接。严格按照省二调办“决战年”要求完成各项调查任务，积极开展农村外业“百日会战”，数据建库“百日决战”，加压紧逼。在调查过程中，不断加强与技术单位的协作配合，要求各县（市）、区国土资源管理部门倒排时间表，同时要求技术单位也要倒排工期，严格按照计划开展工作。

三、工作展望

当前我市第二次土地调查工作已基本结束，相关成果已上交，取得了阶段性成果，但二次调查工作尚未完全结束。城镇地籍建库工作正在进行之中，新一轮土地利用总体规划已经启动，二调成果的转化应用刚刚起步。这一系列的工作仍需要我们在明年的工作中不断加以推动和完善。

（一）继续推动城镇地籍建库，做好成果审核。

城镇地籍调查外业调查和权属调查均已按期完成，但建库工作仍显滞后，数据库拿不出来，调查成果就无法应用。因此明年要大力推动城镇地籍建库工作，花大力气做好数据库成果的监督和审核，本着“完成一个，审核一个”的原则，稳步推进建库工作，确保数据库成果真实、可靠，尽快应用于工作之中，服务于群众之中。

（二）进一步深化二调成果的转化和应用。

调查的最终目的是应用，目前，二调成果的转化应用刚刚起步，数据库成果尚未经国家验收，明年要进一步加强数据库成果的完善，进一步深化成果的转化应用，按照部省要求，着力开展“一张图”工程建设，将二调数据库建设成为一个包含矿产资源管理、土地执法监察、土地开发复垦、地质灾害防治等内容的综合监管平台，真正做到“天上照、网上管、地上查”。

（三）进一步加强与土地利用总体规划修编工作的对接。

今年新一轮土地利用总体规划修编工作已经正式启动，但尚未全面推开，主要是因为土地利用总体规划修编是以二次土地调查成果为蓝图，土地利用总体规划要加载到二调数据库中，二调数据出不来，规划修编就落不到实处。因此明年要做好与规划修编工作的对接，继续实行部门联动机制，耕保、规划、地籍分工不分家，共同做好规划修编工作。

（四）不断加强地籍管理队伍建设。

二调的成功离不开一支技术过硬、敢打硬仗的调查队伍，正是我们这支不畏艰辛，攻坚克难的地籍队伍协同作战完成了二调这一重大历史战役，二调成果的应用管理需要一支业务精、素质高的管理队伍，因此我们要花大力气开展地籍管理业务培训，用高科技的知识来武装队伍，全面提高地籍管理队伍的综合素质和技术能力，通过人才的加强不断推动二调成果应用和服务的深化。

第五篇：第二次土地调查英文

According to Xinhua News Agency, Beijing, June 21-According to “People’s Republic of China Land Management Law” and “the State Council on Deepening the Reform in strict land management decisions”(National Development [2004] 28)the relevant provisions of the State Council decided since 2007 years from July 1 to carry out the second national land survey.According to the arrangements, to basically

complete the first half of 2008 the eastern part of the investigation.To the first half of 2009 to complete the national investigation.second national land survey of the main contents include: the use of remote sensing across the country and other advanced technology to map is the basis of photography, like, block-by-field survey of land type and size, have the National arable land, garden, woodland, industrial land,infrastructure, land, financial and commercial services, the development of the park, real estate, as well as all kinds of unused land, such as land distribution and utilization;case-by-block survey of urban and rural areas of various land ownership and use the right conditions, have the right to use state-owned land and rural collective land ownership status;to investigate the quantity of basic farmland nationwide,distribution and conservation status of each piece on the map of basic farmland, registration, inventories;the creation of Internet-sharing coverage of national, provincial and city(prefecture)and county four sets of images, graphics, and type, size and ownership of the land survey as a whole database;the establishment of changes in land resources survey information and timely monitoring and rapid update mechanism.second national land survey was conducted by the deployment of national unity be implemented step by step, focus and in urgent need of priority areas.In January 2007 to June of this survey, carried out the preparatory work, the completion of the investigation programming, technical

specifications, as well as the development of the pilot, training and publicity work, the full deployment of the second national land survey.From July 2007 to June 2009, throughout the organization to conduct investigations and database construction.The second half of 2009, around the collated results of the investigation, and October 31, 2009 to investigate the de facto standard, unified to make changes to update the survey data to the Ministry of Land and Resources汇交results, summarized by the Ministry of Land and Resources to form the second the National Land Survey in the basic data.2010 years later, an annual national survey of land change, and maintain the investigation results of the current trend.the State Council set up the second national land survey leading group in charge of the investigation of the organization and leadership,coordinate and solve major problems.Local governments at all levels should set up corresponding leading group for investigation and his office, in charge of the area to investigate the organization and implementation.土地调查在7月1日开始第二次在2009年完成据新华社北京6月21日-根据“中华人民共和国土地管理法”和“国务院关于深化改革严格土地管理的决定”（国家发展[ 2004 ] 28）的有关规定国务院决定自二〇 〇七年7月1日起开展第二次全国土地调查。根据安排，基本完成2008年上半年东部地区的调查。到2009年上半年，完成全国调查。

第二次全国土地调查的主要内容包括：利用遥感技术在全国各地和其他先进技术，以地图为基础的摄影，像座通过实地调查土地类型和大小，有全国可耕地，园林，林地，工业用地，基础设施，土地，金融和商业服务，开发园区，房地产，以及各种闲置土地，如土地分配和利用;逐块调查城市和农村地区的各种土地所有权和使用权的条件下，有权使用国有土地和农村集体土地所有权状况;调查的数量，全国基本农田，分布和保护状况的每件地图的基本农田，登记，清查;建立互联共享的覆盖国家，省和市（地），县4套图像，图形，和类型，大小和土地所有权的调查作为一个整体的数据库;的建立土地资源变化信息的调查和及时的监测和快速更新机制。

第二次全国土地调查由国家统一部署，将分步实施，重点和迫切需要的优先领域。在2007年1月至6月的这次调查，开展了筹备工作，完成调查方案编制，技术规格，以及发展的试点，培训和宣传工作，全面部署第二次全国土地调查。从2007年7月至2009年6月，整个组织开展调查和数据库建设。2009年下半年，各地整理调查结果，以及2009年10月31号进行调查的事实标准，统一进行变更调查数据更新向国土资源部汇交成果，总结部土地和资源，形成了第二次全国土地调查的基本数据。

二千○十年后，每年全国的土地变更调查，保持调查成果，目前的趋势。国务院成立了第二次全国土地调查领导小组负责调查的组织领导，协调和解决重大问题。地方各级政府应成立相应的领导小组进行调查和他的办公室，负责调查该地区的组织和实施。