绥德县第二次土地调查第一阶段工作总结

第一篇：绥德县第二次土地调查第一阶段工作总结

绥德县城镇地籍调查（权属调查）

第一阶段工作总结

沈阳安地科技有限公司 二○○九年四月七日

我公司经过充分的前期准备，并在绥德县国土资源局的大力支持下，本着高质高效，精益求精的宗旨，严格按照《辽宁省第二次土地调查实施方案》、《第二次全国土地调查技术规程》的要求和规定，于2008年11月30日，全面开展绥德县城镇地籍调查工作。经过近40天的工作，已初步完成了部分权属调查和大部分测量工作。现将工作情况汇报如下：

一．工作成果（加入宗地统计表）

地籍调查工作的权属调查部分，从11月30日至4月5日（除去春节假期），共历时45天，投入人员404人次。初步完成了绥德县城镇地籍调查工作。主要工作包括：试点调查、项目区范围内除张家砭乡落雁砭村、五一村、十里铺、五里店村和呜咽泉村剩余部分（包括耕地、园地、林地、河流、未利用地等非建设用地）外所有地区的权属调查工作。调查面积约13.71平方公里，划分宗地7135宗，其中调查资料填写完整共3706宗题共3429完整率51.9%。进行权属调查的范围包括张家砭乡落雁砭村、五一村和呜咽泉村剩余部分（由于落雁砭村民不配和绥德地籍调查工作，需绥德县土地局指派专人到现场进行沟通进行地籍调查的指界、确权、填写地籍调查表工作，并出示国有土地使用证等相关资料）和测区范围内所有大地约2平方公里（因考虑到大地的实际情况，结合以往地籍调查工作的经验，准备在后期工作中由权属调查组与外业测量组共同进行实地调查。这样，既可提高工作效率又可更好的保证工作质量）。

二．工作内容

1．试点 依据《第二次全国土地调查技术规程》、《辽宁省第二次土地调查实施方案》的要求和规定，在绥德县城镇地籍调查工作中，考虑到实际情况，选取名州镇中心两平方公里作为本次工作的试点。试点位于县城中心，情况较复杂，范围内国有土地和集体土地交错，国有行政单位、企事业单位、居民住宅、农村集体住宅、企业等并存，具有较强的代表性。经过前期的充分准备，并在各级领导的大力支持下，工作人员到实地进行调查。主要包括本宗地及相邻宗地的指界人到现场的共同指界、确权、填写《地籍调查表》。同时，工作人员还对界址点设置了界址标志，并对界址线、建筑物边长等相关距离进行了实地丈量。2．权属调查

权属调查是城镇地籍调查的重要组成部分，也是进行地籍测量的基础和前提。权属调查做的好坏直接关系到这次土地调查的质量，土地登记的准确性及以后地籍信息系统的建立和完善。

在此次调查中，我们以绥德国土资源局提供的地籍图作为工作底图，在绥德县第二次全国土地调查办公室的协调下，按照国家技术规程和有关标准，在踏勘的基础上进实地调查。根据实际工作进展情况，及时向绥德县第二次土地调查办公室提出工作计划，并由绥德县第二次土地调查办公室于调查前1~2天向计划调查区域负责人下发调查通知，责成该负责人安排向导或协调人员并向调查区域内的机关单位和村民集体等发放《指界通知书》。要求土地权利人按《指界通知书》规定的时间到现场进行指界。工作人员会同双方权利人共同到现场进行指界，双方权利人均无异议的情况下，填写《法人身份证明书》、《地籍调查表》，并对界线无争义的界址进行双方签字、盖章。工作人员对界址点设置界址标志，实地丈量界址线长度，绘制宗地草图。如一方权利人（或委托指界人）确有困难，不能按时到现场指界的，由另一方权利人指界为准。如双方缺席的情况下，其宗地界线由调查人员根据现状及地方习惯确定。并将现场调查结果及《违约缺席指界通知书》送达违约缺席者。违约缺席者如对调查结果有异议，可在收到调查结果后15日内提出重新划界申请，并负责所发生的全部费用。本次权属调查工作，总计完成7135宗，完整率51.9﹪，基本按计划完成任务。

3.外业测量（内容不充足）

外业测量部分从12月24日至4月5日，历时104天（除去春节放假15天），参与人员207人次，投入设备静态八台，RTK两组，全站仪三组，完成全部测区内的控制测量，共布设控制点22个（全部钉钉），图根点757个，完成细部测量约10平方公里。

三．存在问题（总体问题存在与绥德县不符合情况，酌情整改，不要直接利用建平问题。）

通过这一阶段的调查工作，对绥德县土地权属整体情况有了全面了解，对存在问题的宗地进行了详细的记录（详见：《权属调查问题记录表》），为了使下一阶段工作顺利完成，现将有待解决的问题汇总如下：

1、在权属调查工作中，存在大量的单位用地、国有住宅小区、单位家属院及个人国有土地等用地找不到权利人或权利人不配合工作等情况。（入户调查，家属院以个人名义去调查，如果家属土地使用证未分发到各户的情况，以单位为权利人进行调查，找不到权利人的，以邻宗指界或根据现状确定权属界线。之后将确界结果送达权利人，如存在不正确的界线，由权利人申请重新指界，并承担所发生费用。权利人不配合的情况，应举例说明，并在每一宗做好不配合的原因，上交县土地局解决。）

2、有部分用地单位及个人不能提供调查所需的有效证件（土地使用证、身份证、公章等），其中大部分是因为银行抵押贷款，也有部分证件由老人统一保管，不能及时出示。（与土地局协商能否到银行收取抵押贷款用的所有权源证件的复印件，如不能，就现场指界，签字盖章，然后在问题记录表中记明不能出示权源材料的原因。）

3、存在部分单位用地的法人不出席现场指界或已出席现场指界但对界线却指不清楚。主要体现在矿场、无围墙的单位用地等。（如有土地使用证，以土地使用证上的宗地图为准，没有使用证且不能指清权属界线的，以现状为准进行权属调查。）

4、有部分单位用地存在上级主管部门，如水保站、变电所、加油站、电力局等其上级主管部门不在本地，无法指界与签字。（进行委托指界）

5、个别宗地存在权利人常年不在本地居住或出租，还有已废弃宗地等现象，权利人无法找到。（以邻居指界为准或根据宗地现状确定界线，尽力调查出权利人名称。）

6、还有部分村的土地使用者在重新办理土地证时，办成国有土地证，即在同一个村内，国有、集体混乱，出现没有土地使用证的土地使用者时，土地性质难以判断。（如没有土地使用证的权利人为农村户口，应按集体土地使用权进行调查，如权利人为城镇户口，暂不填写权属性质，做好记录，最终与县局沟通如何确定。）

7、某些村集体，把原本属于集体性质的土地办成国有土地使用证（便于抵押贷款），导致土地性质及法人有争议，无法准确判断（龙湾车站即属于本情况）。（应以土地证类别确定土地权属性质）

8、还有部分土地单位租用原部队用地、（将地质队改成水保站）水保站等土地，权利人（不能说权利人，权利人是部队，是东家，一直没有变）已转移或者改制重组或破产，无法找到土地权利人进行指界及签字确认权属（如辛店乡辛店村水保站）。（以部队、水保站等土地所有者为权利人进行调查，如同时租给多个使用者，且实际用途不同，可分多宗进行调查，但权利人应为原土地所有者。）

9、还有部分四合院似的大院，基本是租赁的较多，而且多户，包括部分废弃的，造成宗地权源资料不完整。（按共用宗地调查，尽可能收集体各权利人所能提供的权源材料，复印后一并放到档案袋中）

10、部分住宅楼层不同，实际用途不同，难以准确判断地类。（以其中主要用途为准，任何地方都存在这个问题，应该以均摊面积去划分，但是现在根本不知道各种用途的均摊面积，所以根据以往工作中的先例，按本宗地内的主要用途为准，主要用途一般按当时发证批准为主。）

11、村里部分土地被个人和单位使用，但是土地使用者无法出示有效证件，导致土地权属不清楚。（无法提供权源材料来证明土地权属性质的情况，建议按村集体进行调查。（注：如果是个人占用后用于住宅用地，可以以个人为户主按无证进行权属调查。））

四．工作计划

通过这一阶段的工作，发现现实存在的各种问题。在下一阶段的工作中，针对这些问题，我们会积极与绥德县国土资源局第二次土地调查办公室协调配合，寻找出解决问题的办法。在此基础上，认真总结前期的工作经验，合理安排下一步的工作。对前一阶段调查工作中权利人无法指界的，由工作人员会同土地权利人共同到现场进行重新指界，并履行相应的法律程序。具体步骤如下：

1、第二次土地调查阶段对于第一次调查进行整理，对于做完的街坊，社区、村子进行汇总统计。

2、对于第一次调查结束的地籍调查表做到填写清楚，能够填写的内容要补充完整。

3、第一次调查后的地籍调查表区分清楚，填写完整的与不完整的进行区分，做好记录，并且统计数量。

4、进行第二次土地调查，对于第一次调查无人、邻宗填写不完整的单位和个人进行补充调查，并且通知到位。

5、对于试点（2平方）进行补充调查，并将其红线落入总图，完善试点的地籍调查表工作。

6、对于不配合的个别村子积极与土地局协商寻求解决办法。

沈阳安地科技有限公司 二○○九年四月七日

意见：

1、对于下一步工作计划要详细，具体安排到个人、日期。体现分工。列出详单，说明每个人的具体工作。

所有入库前工作要在，5月1日前完成。具体安排自己确定，做好统筹。

第二篇：第二次土地调查工作总结

第二次土地调查工作总结

第二次土地调查工作总结

为掌握真实的土地基础数据，建立完善土地调查，统计登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，为促进经济和社会的可持续发展。根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》和省人民政府《关于开展第二次全市土地调查工作的通知》要求，××区及时开展了二次土地调查工作，现将有关情况总结如下：

一、加强领导。制定方案，确保调查工作顺利进行

1、成立领导小组，制定工作方案

为了认真组织实施二次土地调查工作。我区成立了以副区长××同志为组

长、区政府办公室副主任、工农办主任××同志、××区国土资源分局局长××同志为副组长，以及区政府有关部门的主要负责人为成员的××区第二次土地调查工作领导小组，组建了××区第二次土地调查办公室，赵斌同志兼任办公室主任。同时成立了综合组，宣传组合后勤组以及东街办、新街办、老街办三个调查专班，编制了××区第二次土地调查工作方案，经费预算方案。

2、工作进展情况

××区第二次调查工作从2008年2月28日开始启动，应完成调查面积平方米，其中城镇平方米，农村平方公里，基本农田0公里。

3、本辖区二次土地调查工作任务量情况

（一）应调查面积城镇平方公里，包括3个街道 8 街坊；

（二）测量完成情况

（1）基本控制测量情况

二级导线加密点35点，施准水准

路线;

（2）图根控制测量

图根控制点2039个，其中埋石【或刻石】图根1600点，不埋石图根439点。

（3）地形图测绘

a 已完成平方公里；

（4）地形图检查

a 自检平方公里；

b 互检平方公里；

c 队检

平方公里。

（5）提交供地籍调查平方公里

（三）所做的主要工作

从2月2 8日开工以来，我们组织了23人组成的项目部，高峰期投入11个测量小组到野外数字化地形图测绘，设置了质量检测小组，严格执行自检、互检、队检的三级检查制度，已经全部完成野外数字化测图的工作，现在进入资料整理阶段。

地籍图装绘主要按照××分局的进度来进行，目前已经装绘大部分，后续

资料整理任务非常繁重，为了能按计划完成任务，建议能加快调查进度。

4、测绘工作

5、权属调查工作。××区城镇土地调查应完成平方公里，共8个街坊4639宗。其中：新街办平方公里、1932宗；东街办平方公里、744宗；老街办平方公里、1963宗。目前已完成2047宗，其中新街办685宗、东街办744宗、老街办618宗。我们采用的方法是先进行地形测量，3个技术测量队伍11个测绘小组进驻城镇进行测量。然后权属调查人员根据测绘组提供的地形图逐宗进行权属调查、核实，填写地籍调查表，收集有关权属证明材料及身份证明材料。并将核实请款反馈给测量人员，由测量人员进行、补测，完善有关测量要素。经确认无误后，形成地籍图。二、二次调查的主要作法及取证的经验

1、××区二次调查始终把宣传工作放在首位，共印刷二次土地调查通告300

份，张贴在三个街办的显眼位置，印刷二次土地调查通知书3000份，出动宣传车在辖区的大街小巷进行巡回宣传，充分利用 橱窗、黑板报，标语等宣传阵地广泛宣传，并在黄石《东楚晚报》刊登××区二次调查宣传文章一篇。组织13名专业土地调查人员参加全省二次调查专业培训并取的结业证书。

2、以区政府牵头，个街办调查为主，开展土地调查，是政府科学的决策，贯彻落实国家宏观调控政策，确保国民经济持续、协调发展的前提条件，也是控掘土地利用潜力，实现城乡统筹，大力推进节约集约用地的基本前提。因此，××区政府非常重视这次调查工作，认为这是关系国计民生的大事，多次开会研究，由区政府牵头，成立领导小组，制定工作方案，各街办相应成立调查专班，以街办调查为主，为保证二次调查工作，集中办公，统一安排，统一调度。

3、制定各项规章制度，加强调查纪律性。自从启动了第二次调查工作以

后，××区二调办迅速制定了档案管理制度，工作制度，考勤制度，并已全部上墙。

4、开拓思路，积极探索创新。调查人员积极探索，解放思想，勤于实践，在制作宗地草案图时，权属调查人员将外业调查结果与测绘成果在电脑上进行核对确认，确认无误后制作宗地草图，再将地籍调查表和12全文查看

第三篇：第二次土地调查英文

According to Xinhua News Agency, Beijing, June 21-According to “People’s Republic of China Land Management Law” and “the State Council on Deepening the Reform in strict land management decisions”(National Development [2004] 28)the relevant provisions of the State Council decided since 2007 years from July 1 to carry out the second national land survey.According to the arrangements, to basically

complete the first half of 2008 the eastern part of the investigation.To the first half of 2009 to complete the national investigation.second national land survey of the main contents include: the use of remote sensing across the country and other advanced technology to map is the basis of photography, like, block-by-field survey of land type and size, have the National arable land, garden, woodland, industrial land,infrastructure, land, financial and commercial services, the development of the park, real estate, as well as all kinds of unused land, such as land distribution and utilization;case-by-block survey of urban and rural areas of various land ownership and use the right conditions, have the right to use state-owned land and rural collective land ownership status;to investigate the quantity of basic farmland nationwide,distribution and conservation status of each piece on the map of basic farmland, registration, inventories;the creation of Internet-sharing coverage of national, provincial and city(prefecture)and county four sets of images, graphics, and type, size and ownership of the land survey as a whole database;the establishment of changes in land resources survey information and timely monitoring and rapid update mechanism.second national land survey was conducted by the deployment of national unity be implemented step by step, focus and in urgent need of priority areas.In January 2007 to June of this survey, carried out the preparatory work, the completion of the investigation programming, technical

specifications, as well as the development of the pilot, training and publicity work, the full deployment of the second national land survey.From July 2007 to June 2009, throughout the organization to conduct investigations and database construction.The second half of 2009, around the collated results of the investigation, and October 31, 2009 to investigate the de facto standard, unified to make changes to update the survey data to the Ministry of Land and Resources汇交results, summarized by the Ministry of Land and Resources to form the second the National Land Survey in the basic data.2010 years later, an annual national survey of land change, and maintain the investigation results of the current trend.the State Council set up the second national land survey leading group in charge of the investigation of the organization and leadership,coordinate and solve major problems.Local governments at all levels should set up corresponding leading group for investigation and his office, in charge of the area to investigate the organization and implementation.土地调查在7月1日开始第二次在2009年完成据新华社北京6月21日-根据“中华人民共和国土地管理法”和“国务院关于深化改革严格土地管理的决定”（国家发展[ 2004 ] 28）的有关规定国务院决定自二〇 〇七年7月1日起开展第二次全国土地调查。根据安排，基本完成2008年上半年东部地区的调查。到2009年上半年，完成全国调查。

第二次全国土地调查的主要内容包括：利用遥感技术在全国各地和其他先进技术，以地图为基础的摄影，像座通过实地调查土地类型和大小，有全国可耕地，园林，林地，工业用地，基础设施，土地，金融和商业服务，开发园区，房地产，以及各种闲置土地，如土地分配和利用;逐块调查城市和农村地区的各种土地所有权和使用权的条件下，有权使用国有土地和农村集体土地所有权状况;调查的数量，全国基本农田，分布和保护状况的每件地图的基本农田，登记，清查;建立互联共享的覆盖国家，省和市（地），县4套图像，图形，和类型，大小和土地所有权的调查作为一个整体的数据库;的建立土地资源变化信息的调查和及时的监测和快速更新机制。

第二次全国土地调查由国家统一部署，将分步实施，重点和迫切需要的优先领域。在2007年1月至6月的这次调查，开展了筹备工作，完成调查方案编制，技术规格，以及发展的试点，培训和宣传工作，全面部署第二次全国土地调查。从2007年7月至2009年6月，整个组织开展调查和数据库建设。2009年下半年，各地整理调查结果，以及2009年10月31号进行调查的事实标准，统一进行变更调查数据更新向国土资源部汇交成果，总结部土地和资源，形成了第二次全国土地调查的基本数据。

二千○十年后，每年全国的土地变更调查，保持调查成果，目前的趋势。国务院成立了第二次全国土地调查领导小组负责调查的组织领导，协调和解决重大问题。地方各级政府应成立相应的领导小组进行调查和他的办公室，负责调查该地区的组织和实施。

第四篇：第二次全国土地调查总体方案

第二次全国土地调查成果 国家级核查总体方案

摸清土地资源家底，掌握真实的土地利用状况，获取准确的土地基础数据，是开展第二次全国土地调查（以下简称“二次调查”）工作的主要目的。成果核查作为二次调查工作的重要组成部分，是保障全国土地调查成果真实、准确的重要手段，是保证调查成果质量的有效措施，是做好二次调查工作的关键。

为确保二次调查成果国家级核查任务的顺利开展，根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号）的要求，依据《第二次全国土地调查总体方案》（国土调查办发〔2007〕3号）和《第二次全国土地调查实施方案》（国土调查办发〔2007〕7号），特制定本方案。

一、核查任务

（一）农村土地调查成果核查。

1．开展农村土地利用现状调查成果核查。

（1）开展全国各县级调查单位全辖区100%的内业土地利用现状地类一致性核查，对比检查数据库中土地利用现状分类与遥感正射影像的地类一致性。

（2）结合内业核查成果，重点对东部沿海地区及五十万以

上人口城市等地区，开展耕地、建设用地等重点地类的外业核查，实地对照检查土地利用数据与实地的一致性。

（3）重新汇总土地利用数据库中面积数据，检查汇总数据与上报数据的一致性。

2．开展农村土地权属调查成果核查。

检查数据库汇总的土地权属面积与上报统计资料的一致性。抽取一定比例的权属界线，开展外业实地抽查，检查其权属状况与实地的一致性。

（二）城镇土地调查成果核查。

结合农村土地调查成果数据，对各地汇总的城镇土地利用分类数据进行逻辑性检查，原则上不对具体宗地开展核查。

（三）基本农田核查。

依据土地利用总体规划以及基本农田划定和调整等资料，检查分析各地基本农田上报数据、位置的可靠性，通过空间叠加统计的方法，检查各地基本农田面积汇总数据与上报的基本农田地块中各地类面积的一致性，落实基本农田数量和位置相关情况。

（四）土地调查数据库检查。

依据成果汇交有关要求，对土地调查数据库进行全面检查，重点检查数据库中元数据、成果汇交格式、数据库图层、命名、数学基础、数据精度、拓扑关系及各图层间逻辑关系等。

二、技术路线与技术方法

（一）技术路线。

围绕成果核查的目标和任务，按照《第二次全国土地调查成果检查验收办法》和《第二次全国土地调查成果国家级核查技术规定》的要求，充分运用遥感（RS）、地理信息系统（GIS）以及全球卫星定位系统（GPS）等技术手段，采用内业全面核查和外业重点抽查相结合的技术路线，检查土地调查成果数据、图件与实地一致性。

（二）技术流程。

第二次全国土地调查成果国家级核查技术流程见图1。

（三）技术方法。

1．充分利用遥感（RS）技术，采用数据库空间叠加套合检验法，开展内业地类一致性核查。

利用客观、高分辨率、现势性强的遥感正射影像图，在统一的地理坐标系下，与土地调查数据库中的相关土地利用数据层叠加套合，目视判读遥感影像，结合地类影像特征检索库，100%的对比检查影像判读地类与调查数据库中的地类一致性，将判读认为不一致的地类图斑、线状地物等，按照规定进行标注，为外业调查进行实地核实提供依据。

成果资料接收资料检查完整性检查影像数据检查汇总数据检查文字报告检查向“主管单位”反馈资料情况是否符合要求是否地方重新提交成果数据库质量检查数据格式检查数学基础检查逻辑一致性检查面积汇总检查重新汇总各类面积地类一致性检查建立地类解译标志数据库相关图层与影像叠加套合基本农田检查资料检查上图方法检查汇总数据检查图层检查与上报面积一致性检查标识补测地物、“批而未用”土地信息对比分析，填写面积汇总检核表目视判读，进行地类一致性检查，标注疑问图斑及线状地物信息检查结果记录检查结果记录数据汇总统计分析对疑问图斑进行汇总统计编写内业核查报告制作疑问图斑分布图地方复核地方复核准备工作外业实地核实记录及拍照分析原因，编写复核报告疑问面积统计标注地方确定修改图斑确定核查对象，设计核查路线打印外业核查图件外业实地核查外业实地核查准备工作疑问图斑检查疑问线状地物检查外业实地核查补测地物检查编写外业核查报告“批而未用”土地检查提交全部核查成果会同相关司（局）开展调查数据审查不合格成果确认合格地方修改成果成果整合集成入库

图1 第二次全国土地调查成果国家级核查技术流程

2．充分利用地理信息系统（GIS）技术，检查数据库成果质量，确保汇总数据的准确性。

依据土地利用数据库标准，开发统一的数据库成果质量检查软件，采用计算机辅助检查方法，检查数据库的数学基础、数据精度、拓扑结构、图层的命名及属性、图幅接边和汇交格式等是否正确，并对各层间的套合、逻辑一致性进行自动检查。利用GIS软件，按行政区域重新统计汇总出数据库中各地类面积和不同权属性质面积，检查数据库汇总数据与上报数据的一致性，检查县级（含县级）以上各级行政区域的控制面积是否与下达的控制面积一致。

3．充分利用全球卫星定位系统（GPS）技术，开展外业实地核查。

根据内业检查中发现的主要问题，结合有关资料选择抽查图斑和地物，确定抽查路线，有针对地开展实地现场调查和地物测量。利用GPS全站仪等设备仪器和 GPS导航技术，引导抽查路线，并利用空间定位系统，将矢量栅格数据叠加显示，实时跟踪显示当前所在地理位置，准确定位所抽查的图斑。同时，详细记录外业工作轨迹，准确量测和记录核查地物的实地面积及线状地物宽度等，并拍摄实地地物照片，确保照片与疑问图斑（线状地物）一一对应，为开展复核工作和内业后处理提供有效的依据。

三、核查主要成果

（一）内业核查成果。

1．矢量成果（疑问图斑、线状地物）。2．数据表格成果。

包括地类一致性核查记录表、基本农田面积汇总检核表、土地利用分类面积汇总检核表、不同权属性质面积汇总检核表等。

3．内业核查报告。4．疑问图斑分布图。

（二）地方复核成果。1.地类一致性核查记录表。2.地方复核情况报告。3.地方复核照片。

（三）外业实地核查成果。1．外业核查记录表。2．外业核查报告。3．外业实地照片。

（四）总体成果。1．核查总报告。2．核查确认意见。

四、组织实施

二次调查成果国家级核查工作由国务院第二次全国土地调查领导小组办公室（以下简称“全国土地调查办”）组织实施。

各省级土地调查办公室应参照国家级核查方案，开展省级对市（地）级和县级调查成果的核查工作。

（一）职责分工及要求。1．全国土地调查办。

（1）全国土地调查办内设工作组，负责国家级成果核查的具体业务和日常工作。

（2）全国土地调查办通过招投标方式确定国家级核查任务的承担单位，并对参加核查的人员进行技术培训，规范核查程序，统一核查方法和要求等。

（3）全国土地调查办接收省级土地调查办公室报送的成果资料。成果资料齐全后，全国土地调查办出具资料提交回执单，并负责分发到国家级核查任务承担单位，开展具体核查工作。

（4）承担核查任务的专业队伍负责国家级核查的具体工作。核查专业队伍组织人员，按时完成具体核查任务，并及时将核查结果报全国土地调查办。原则上每个县（区、市）核查时间不超过5个工作日。专业队伍的核查工作接受全国土地调查办的抽查和监理单位的监督检查。

（5）全国土地调查办委托长期从事土地调查工作的技术单位，负责国家级核查工作的监理。监理单位对核查工作全程监理，对核查专业队伍的核查成果负责评判。核查专业队伍实行核查成果质量的末位淘汰制度。

（6）针对内业检查中发现的问题，全国土地调查办将核查

意见书面反馈省级土地调查办公室，督促地方开展复核工作。

对地方上报的复核结果仍有疑意的，全国土地调查办组织专业队伍，开展外业调查，进行现场实地核实。

（7）全国土地调查办根据内、外业核查和地方复核成果，统计地方调查成果的正确率，认定县级土地调查成果是否合格。对于认定不合格的调查成果，全国土地调查办出具书面整改意见，同调查成果一并退回省级土地调查办公室，并全国通报。

核查工作中发现的问题为该省（区、市）的共性问题时，退回该省（区、市）所有县级调查成果，要求省级土地调查办公室组织开展检查工作。

2．地方各级土地调查办公室。

（1）省级土地调查办公室应及时对县级调查成果开展预检和验收工作，并于验收后的10个工作日内，按照成果汇交的相关要求，将验收合格的县级调查成果报送全国土地调查办。

（2）提交国家级核查的调查成果应以县（区、市）为单位，并保证成果资料内容齐全、装帧规范、数据准确。

（3）提交核查的成果资料不全或存在问题的，由省级土地调查办公室负责组织县级土地调查办公室，于7个工作日内补齐或重新提交资料。

（4）省级土地调查办公室应于接到全国土地调查办的复核书面意见之日起15个工作日内，组织地（市）级、县级土地调查办公室完成实地复核工作，并将复核结果及修改后的土地调查

成果报送全国土地调查办。无正当理由逾期未报送结果，视为认可内业核查结果，以此成果导入国家级数据库。

（5）地方各级土地调查办公室应配合完成全国土地调查办组织的外业实地核查工作，外业抽查报告需经抽查地的土地调查负责人签字确认。

（6）省级土地调查办公室依据整改意见，于15个工作日内，完成对调查成果的全面修改，并重新申请核查。

由于共性问题被退回全省（区、市）成果的，省级土地调查办公室应及时组织市、县级土地调查办公室，开展深入自查工作，对发现问题进行彻底修改，并重新开展省级预检和验收工作，要求地方于退回调查成果之日起30个工作日内重新提交。

（二）进度安排。

按照“完成一个，验收一个，核查一个”的原则，2008年开始启动二次调查成果核查工作，2009年10月底前，完成所有县级调查成果的核查工作，2010年上半年建立国家级土地调查数据库。

各地农村土地调查成果与城镇土地调查成果应单独上报。农村土地调查和基本农田调查完成并验收合格后，即可上报核查。城镇土地调查数据统计汇总工作完成后，再单独上报核查。

全国土地调查办将根据各地报送情况，组织专门队伍开展分阶段核查工作。具体安排如下：

1.2008年上半年，完成核查系统及数据库质量检查软件的

开发，提供各地使用；组织核查技术培训及检查指导工作；东部地区提交县级调查成果，开展县级调查成果的内业核查。

2.2008年下半年，对东部通过省级验收的县级调查成果，在内业核查的基础上，开展外业实地核查，总结内、外业核查中发现的问题，完成东部地区核查工作。

3.2009年对中、西部通过省级验收的县级调查成果开展内、外业核查工作。

4． 2009年10月31日前，完成所有调查成果的国家级核查确认工作。

5． 2010年6月，完成国家级土地调查数据库的整合，建立土地调查数据库及管理系统，实现全国土地调查信息共享。

成果核查执行统一的核查规范和标准。全国土地调查办统一制定成果检查验收和核查的有关规定，规范成果核查的程序和要求。省级土地调查办公室可结合实际情况，制定相应的补充规定。

全国土地调查办将联合有关部门对调查成果进行审查，并会同国家土地总督察办公室、各派驻地方的国家土地督察局，对各地土地调查成果进行检查。对发现擅自修改调查资料、数据的弄虚作假行为，将视情节轻重，依据《土地调查条例》（中华人民共和国国务院令第518号）的相关条款，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任，作业单位参与弄虚作假的，取消其土地调查资格。

第五篇：第二次土地调查开展情况汇报材料

第二次土地调查开展情况汇报材料

尊敬的××局长并检查组一行：

今天，××局长及检查组一行领导在百忙之中抽出宝贵时间,来我局专题办公，听取第二次全国土地调查工作汇报,并将作重要指示。这是我们全局干部职工期盼已久的一件大事、喜事，首先我代表万源市国土资源局党委和全局干部职工衷心感谢××局长及各位领导的亲

临指导和关怀。

开展土地调查是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的重大举措，也是提高依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要。自国务院决定开展第二次全国土地调查以来，万源市扎实推进此项工作，工作中措施得力，亮点频出。经过一年多工作，共完成26个乡镇3500余平方公里的外业调绘，取得了较好的成绩，现将工作开展情况汇报于后：

领导重视 机构健全

为切实做好第二次全国土地调查工作，我市积极响应，一场举全市之力，全面完成第二次土地调查工作的战斗在万源市4045平方公里的土地上打响。市委、市政府高度重视此次土地调查工作，将此项工作列入重要议事日程，召开了多次专题会议，研究部署落实土地调查工作。2008年10月9日，万源市委、市政府召开了全市第二次土地调查工作动员大会，对开展第二次土地调查工作进行具体安排和部署。市级部门、各乡（镇）人民政府高度重视，会议后，层层发动，层层部署，使第二次土地调查工作有序开展。同时，成立了以市人民政府市长任组长，市委、市政府分管领导任副组长，国土、财政、民政、建设、水利、农业、环保、统计、林业等部门主要领导为成员的万源市第二次土地调查工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由市国土资源局长邓斌担任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的格局，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题。

明确任务 强化责任

为了确保开展第二次全国土地调查工作按时完成，我市制定了《万源市第二次全国土地调查实施方案》、《万源市第二次土地调查实施细则》等一系列技术文件，为开展第二次土地调查工作的全面铺开奠定了基础。同时，建立工作责任制和问责制度，市政府与52个乡（镇）人民政府签订土地调查目标责任书，把政府领导作为土地调查工作的第一责任人，并列入市政府目标考核内容，确保各项工作落实到位，要求相关部门高度重视，积极配合，各负其责，及时提供相关资料形成整体合力。

落实经费 确保运转

为保证第二次全国土地调查工作的有序开展,我市第二次土地调查工作领导小组办公室编制了经费预算方案报市政府批准，同意把调查工作经费列入地方财政预算予以解决，在经费安排上优先为第二次土地调查开绿灯。在财力较为困难的情况下，我市财政多方筹集资金，2008年财政批复经费120.58万元，2008年经费得到了全部到位落实，从而确保了全市第二次土地调查工作的正常开展。同时，我局也不等不靠，积极为“二次土地调查”做好各项筹备工作，为第二次土地调查工作抽调了专用车，先后配备了电脑、电话、打印机、仪器设备、帐表图册，并设置独立办公室作为“二次土地调查”办公室，并在对工作人员加班、交通、误餐、下乡等补助上给予足够的政策倾斜。

狠抓素质 注重培训

第二次土地调查政策性强，技术要求高，为保证按时按质按量完成该次调查任务，我局抽调了4名责任心强、熟悉业务、能吃苦耐劳的年轻同志充实到第二次全国土地调查工作组来，组建了第二次全国土地调查办公室。同时，将12个国土资源所的所长抽调组建万源市国土资源局第二次土地调查工作组，具体承担土地调查中的各项事宜。以不同方式加强对业务骨干的培训。积极组织市二调办业务骨干参加省、达州市培训班，全面提高了土地调查人员的业务水平，为第二次土地调查工作的开展提供了有力的人才保障。

注重宣传 营造氛围

在第二次土地调查中我市十分注重宣传工作，扩大影响面，开展形式多样的宣传活动为第二次土地调查工作的顺利开展营造了良好的舆论和工作氛围，提高了群众对土地调查工作的认识。首先指定一位领导抓具体宣传工作，并落实宣传经费；其次及早利用悬挂横幅、群发短信、开展集中宣传月咨询活动和充分利用报纸、电视、广播和网络等大众媒体，以及宣传栏、宣传标语等多种形式，广泛深入地开展宣传动员，努力营造良好的舆论氛围。据统计，我市在城区和乡镇悬挂横标20余幅，发放宣传资料10000余份，在城区和乡镇人口集中的路段，出动宣传车和摆放活动宣传展板集中力量流动宣传3次。提高了干部群众对第二次土地调查的认识，达到了社会知晓、群众理解、各级密

切配合的目的，切实为第二次全国土地调查营造了良好的工作氛围。

提高效率 严把质量

为增强工作人员责任心，我局要求所有工作队员对所调查的每一宗土地的界址、面积、地类权属等真实合法性作出公开承诺，确保调查质量不出任何问题。

通过招标、竞争性谈判等方式，我市确定了承担本辖区第二次土地调查的专业队伍为四川空间

信息产业发展有限公司，并签订了项目合同，明确工作任务和完成时间。为确保按时、保质完成调查任务，我局与四川空间信息产业发展有限公司派出的30多名专业人员互相沟通、密切配合，为作业队伍提供良好的生活作业环境。同时适时跟踪检查，推进工作，保证质量。外业成果顺利通过达州市第二次土地调查检查组验收。

强化督查 确保实效

督促、检查和指导是确保第二次土地调查成果质量的关键。我市从开展工作起，实行了定期报告制，各工作组每月底前要向二次土地调查工作领导小组办公室作专题汇报的进展情况、主要措施、存在问题及下一步工作安排等基本情况，及时发现和解决过程中遇到的问题，对发现的问题及时整改，确保检查不走过场。

尊敬的××局长及各位领导，我们将调动和发挥国土资源系统广大干部职工的聪明才智，紧紧围绕达州市第二次土地调查办公室、达州市国土资源和万源市委、市政府的要求，履职尽责，争时间，抓主动，搞好第二次全国土地调查工作，我们也有信心、有决心、有能力、有干劲去克服困难、战胜困难，在全体国土资源干部职工的共同努力下，我市的第二次全国土地调查工作一定能够取得圆满成功！

谢谢大家！