效能风暴行动长效机制

第一篇：效能风暴行动长效机制

XXXXXXXXXXXXXXX局

机关作风与效能建设行动

长 效 机 制 汇 编

XXXXXXXXXXXXXXX局

XXXXXXX兽医局岗位责任制度

第一条 为提高管理效能，增强公共行政和公共服务的整体性，坚持依法行政，建立健全岗位责任制，规范工作行为和工作程序，结合本局实际，制定本制度。

第二条 州兽医局各科室、全体工作人员适用本制度。

第三条 岗位责任制，是指各科室确定的总体职能、职责和职位说明书将每个科室以及每个岗位的职责、任务、目标等内容具体化，并要求落实责任的制度。

第四条 岗位责任制是机关效能建设的基本制度，是落实依法行政、依法履行职责，转变机关作风，提高工作效率的根本措施，是对局机关工作人员年度绩效考评的主要依据。

第五条 各科室必须按照效能建设要求，根据岗位设臵建立健全岗位责任制。

第六条 岗位责任制制定应遵循以下原则：

（一）因事设岗、职责相称；

（二）权责一致、责任分明；

（三）任务清楚、要求明确；

（四）责任到人、便于考核。

第七条 领导岗位既要抓好业务工作，也要抓好党风廉政建设，做好干部职工的思想工作。

第八条 岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行（即建立“A B”岗工作制度），不能因为责任人离岗而使工作停滞。

第九条 岗位责任制的内容，主要包括：

（一）各科室的主要职责；

（二）具体岗位的设臵及其职责；

第十条 各科室要将落实岗位责任制情况列入年度考核的主要内容，年终每个岗位责任人要把履行岗位职责的情况纳入个人总结。对不执行岗位责任制或落实不力的，按照有关规定追究有关人员的责任。

XXXXXXX兽医局首问负责制度

第一条 为增强全体工作人员的服务意识和责任意识，改善行政管理，进一步提高行政效能，建立本制度。

第二条 首问负责制是指由首问责任人负责办理或负责协调、联系相关部门办理服务对象所要求办理的各类事项，负责解答服务对象提出的各类问题，并负责将办理结果告知服务对象的行政管理制度。首问负责制适用于局机关全体工作人员。

第三条 首问责任人是指在局机关范围内第一个接听来电、接待电访、接收来信的工作人员。在来访接待中，当两位以上工作人员一起被询问时，职位高者为首问责任人。

第四条 首问责任人的责任和义务：

（一）服务对象的来电、来访，无论是否属于本人、本科室职责范围，首问责任人必须主动热情接听或接待，并且认真详细地做好记录。

（二）办理各类来电、来访、来信，必须坚持实事求是的原则，既要做到快捷准确，又要符合国家政策。对于不清楚、掌握不准确的问题应请示领导。

（三）属于首问责任人职责范围内能够解决的，应当在规定时限内迅速办理或一次性告知有关办理程序、要求等，热情耐心地解答有关询问，直到服务对象听明白为止。

（四）属于本科室职责范围内的，当有关责任人外出开会、出差、公休、病假等暂不在岗位或联系不上的，首问责任人必须认真记录服务对象的单位、姓名、联系电话及拟办事项内容等，并负责转交或及时联系责任人、或报告本科室负责人处理。

（五）属于本科室与其他科室交叉的工作，首问责任人应视为本科室职责，主动协调，共同完成。

（六）不属于本科室职责范围内，但属于本局机关范围内的，首问责任人不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝，而应热情帮助服务对象与有关科室取得联系；如联系不上，应主动告知服务对象需联系的科室及其所在位臵、联系电话等。

（七）不属于局机关职责范围内的，首问责任人应当热情接待，耐心解释，并尽自己所知给予帮助指点。

（八）除匿名来电、来信和无理取闹的来访者外，首问责任人或承办科室主要负责人要主动及时将办理结果告知服务对象。

第五条 局机关将结合年度考核，对首问负责制实施过程中涌现出好人好事和先进典型给予表彰奖励。

第六条 对违反首问负责制的首问责任人，视其情节进行责任追究。

第七条 本制度自公布之日起施行。

XXXXXXX兽医局服务承诺制度

第一条 为改善局机关服务态度，提高工作效能，增强行政执行力和公信力，根据有关法律、法规，制定本制度。

第二条 服务承诺制是指局机关根据工作职能要求，对服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，向社会作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任的制度。

第三条 坚持依法行政。严格执行兽医法律、法规，依法规范兽医机关的行政行为，做到依法行政、依法办事，执法人员做到严格执法、公正执法、文明执法。

第四条 坚持执政为民。着力规范与人民群众生产和生活密切相关的畜牧业生产行为，保障畜产品质量安全，维护人民群众的合法权益。履行以下承诺：对承办的兽医行政审批事项，在规定的期限内办结并一次告知申请人，逾期不告知的自收到申请材料之日起即为受理；除可以当场作出行政审批决定的外，依据相关规定，自受理之日起，在规定时限内作出行政审批决定。逾期不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可适当延长，并将延长期限的理由告知当事人。

第五条 坚持严格执法。依法加强动物防疫和畜产品质量安全监管，依法查处各类违反畜牧兽医法律法规的违法行为，维护畜牧业生产经营者和消费者的合法权益。履行以下承诺：

(一)接到辖区内涉及畜牧兽医案件的举报，要当天赶到，并调查处理。

(二)接到重大动物疫情报告，及时赶赴现场调查确定病因，提出防控方案，指导防治。

(三)接到重大畜产品质量安全事故报案的24小时内赶赴事故现场，并配合有关部门对事件进行调查处理。

第六条 坚持政务公开。向社会公开畜牧兽医行政审批项目的法律依据、资格要求、办理条件、办理程序、办理流程、办理时限、服务标准、责任追究和举报途径。公开畜牧兽医行政事业性收费项目和标准，禁止乱收费，自觉接受社会监督。

第七条 坚持廉洁从政。严明纪律、加强监管、加大党风廉政建设和反腐败工作力度。实行执法责任制和行政过错追究制，坚决查处在公务活动中以权谋私等违规违纪行为。

第八条 坚持履行八项工作承诺：

(一)不让来办事的人员在我这里受冷落；

(二)不让工作的事项在我这里积压延误；

(三)不让工作的差错在我这里发生；

(四)不让工作的机密在我这里泄露；

(五)不让影响团结的言行在我身上出现；

(六)不让违纪违法的行为在我身上发生；

(七)不让单位的形象因我受到影响；

(八)不让群众的利益因我受到侵害。

第九条 服务对象认为局机关及其工作人员违反本制度规定的，有权向县畜牧兽医局投诉。

第十条 本制度的执行情况纳入年度工作考核。对执行不力，甚至违反本制度的，要给予通报批评，限期改正。对违反本制度造成不良影响的，依据相关规定和程序进行处理。

第十一条 本制度由县畜牧兽医局负责解释。

第十二条 本制度自发文之日起实施。

XXXXXXX兽医局限时办结制度

为改进机关工作作风，提高机关效能和服务质量，优化发展环境，结合本局实际，制定本制度。

一、基本要求

（一）州兽医局全体工作人员要具备强烈的工作责任心，熟练掌握相关办事流程和业务技能，在处理行政事务和管理事项时，既要严格遵守工作流程，履行工作职责，又要优化工作程序、减少环节，方便群众、强化服务，对行政相对人申请办理的行政事项，能够当场办结的应当场办结，不能当场办结的，应当在法律法规和规章规定时限或承诺时限内办结并予以答复。法律法规和规章对办理行政事项没有规定时限的，应根据具体情况或参照法律法规和规章规定的同类事项办理时限，明确标准办理时限，并向社会公开承诺。

（二）为增强限时办结的透明度，自觉接受社会各界监督，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程、办理时限和监督电话。

（三）因特殊情况不能按时限办结或予以答复、需要延长时限的，应当依照有关法律法规和规章，以书面形式告知 原因、理由和延长的办理时限。逾期未能办结且没有书面告知的，视为默认或同意。延长办理时限由局主要人决定或批准。

（四）局主要负责人对本局施行限时办结制度负总则。

（五）违反本制度的，依照相关规定追究有关人员的责任。

二、主要内容

（一）对以下事项实行限时办结制度

1、各类行政审批事项。

2、上级党委、政府的重大决策事项。

3、上级业务部门交办、转办的事项。

4、局党组会议、局长办公会议决定的事项。

5、局领导交办、批办明确规定办理时限的事项。

6、各类公文、信函件。

7、其他按规定需要限时办结的事项。

（二）依据法律、法规、规章有明确办理时限要求或承诺办理时限的，自受理之日起，按照规定时限完成。限时办结的时限以工作日计算，其办理时限从收到申请材料或行政指令的次日起计算，遇有法定节假日顺延。申请材料不齐或不符合法定形式的，应当一次性告知行政相对人需要补正的全部材料，其办理时限从收到补正材料的次日起计算。对告知行政相对人补正材料有遗漏的，其办理时限从第一次收到补正材料的次日起计算。可以提前的要争取提前办理。

（三）没有规定办事时限的事务、事项，其办理时限应根据事务、事项的轻重缓急按照时效性要求尽快办理。

1、上级党委、政府的重大决策事项，有明确规定时限的，按照时限要求尽快办理；没有时限要求的，按照局务会议决定或局领导批示时限办理。

2、上级业务部门交办、转办的事项，有明确规定时限的，按照规定的时限办理；没有明确规定时限的，一般性事务、事项要在15个工作日内完成，并将办理结果及时向上级部门汇报。

3、局务会议决定的事项，有明确办理时限的，按照办理时限办理；未明确规定办理时限的，一般在5个工作日内完成，并报告事项负责人。

4、对于各类收文，办公室应当在当天送领导指示。要件和急电，应按照领导批示立即送分管领导或有关科室阅办，其他来件一般应在1个工作曰内清理分送。对于传阅的文件，传阅人应在1个工作日内阅签完毕并交还办公室。对于有办理时限要求的公文，承办科室应在办结时限内完成并将文件送还办公室。

5、信函件（包括电子邮件、各类信访件、州领导批示件和群众来信等）有时限的，按照时限办理；未明确时限的，在备案登记后15个工作日内办结。

6、人大议案和代表建议、政协提案按规定要求办理；没有时限要求的，主办件应在3个月内办结并作出书面答复，协办件应在1个月内办结度作出书面答复。不应由本局办理的，应当在交办之日起3个工作日内通过办公室送交办单位。

7、局领导交办、批办事项，明确规定时限的按规定时限办理；未明确时限的在5个工作日内办结。办理结果应在规定时限内向交办、批办领导汇报；重要事项应及时汇报办理的进展情况。

8、其他需要限时办理的事务、事项，由交办人提出，承办人按期办理。遇有特殊情况不能按期完成的，须请示相关领导同意，并积极与交办事项的有关部门协调，取得谅解。如因分管领导或人员外出，可由主管领导委托相关领导和人员，按时限办理。

（四）特殊事务、事项的办理，要本着效能的原则，特事特办，注重结果。

XXXXXXX兽医局责任追究制

第一条 为强化责任意识，保证政令畅通，根据有关法律、法规和政策的规定，制定本制度。

第二条 责任追究制是指对行政机关及其工作人员不履行或者不正确履行职责，造成违反法律、法规、规定或有关制度的事实，以致影响机关工作质量和工作秩序，影响经济社会发展环境，给行为对象或国家、社会及公共利益造成不良后果等行为予以责任追究的制度。

第三条 局机关各科室适用本制度。

第四条 行政责任追究，应当坚持实事求是、客观公正，有责必问、有错必纠和教育与惩处相结合等原则。

第五条 实行行政机关首长问责制。行政机关及其工作人员违反机关效能建设制度的，应当追究该行政机关及其机关首长、分管负责人、岗位责任人的行政责任。

第六条 有下列情形之一的，应当追究其负责人的责任。(一)所在科室多次发生违反首问责任制、限时办结制等机关效能建设制度的行为；

(二)没有确定本科室重点监督检查的审批事项；(三)属于本科室审批的事项，推诿不予办理的。

第七条 有下列情形之一的，应当追究其负责人的责任。(一)对重大或者紧急事项，行政机关领导不及时协调解决；(二)不按规定向社会承诺本科室办理事项时限或者不按规定上报重点审批事项和责任岗位办理情况；

(三)本科室出现无人值班或者工作人员粗暴刁难行政管理相对人以及多次出现超时办结等现象；

(四)应当给予行政管理相对人补办手续而故意拖延或者拒绝补办；(五)其他违反机关效能建设制度的情形。

第八条 有下列情形之一的，应当追究其负责人、岗位责任人的责任。

(一)对行政管理相对人推诿或者粗暴刁难；(二)在值班时擅自离岗；

(三)应当场办理而故意不当场办理；

(四)对办理事项不按规定进行登记或者不给行政管理相对人出具书面凭证；

(五)应当给予行政管理相对人答复而不予答复；(六)对受理事项不按规定分送承办机构造成延误办理；(七)应当请示报告领导而不及时请示报告造成不良后果；(八)故意拖延或者拒绝依法给予行政管理相对人补办手续；(九)不按时或者不如实上报办理情况；(十)其他违反机关效能建设制度的情形。

第九条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处理。(一)打击、报复、陷害投诉人、检举人、调查人；(二)一年内出现两次以上应予追究行政责任行为；(三)干扰、阻挠行政责任追究调查；

(四)其他应当从重或者应当加重处理的情形。

第十条 有下列情形之一的，应当从轻、减轻或免于处理。(一)主动赔礼道歉，行政管理相对人已谅解；(二)有效阻止不良后果发生；

(三)主动纠正和挽回全部或者大部分损失；(四)其他应当从轻、减轻或者免于处理的情形。

第十一条 责任人的行为违反纪律规定，应当给予行政处分的，按照有关法律法规规章的规定执行。

在对责任人作出处理前，应当听取责任人的意见，保障其陈述和申辩的权利。

第十二条 本制度自发文之日起施行。

第二篇：畜牧局效能风暴行动长效机制

XXX畜牧兽医局 机关作风与效能建设行动

长 效 机 制 汇 编

XXX畜牧兽医局

一、岗位责任制度

第一条 为提高管理效能，增强公共行政和公共服务的整体性，坚持依法行政，建立健全岗位责任制，规范工作行为和工作程序，结合本局实际，制定本制度。

第二条畜牧兽医局各站所、下属乡站及全体工作人员适用本制度。

第三条 岗位责任制，是指各站所确定的总体职能、职责和职位说明书将每个站所以及每个岗位的职责、任务、目标等内容具体化，并要求落实责任的制度。

第四条 岗位责任制是机关效能建设的基本制度，是落实依法行政、依法履行职责，转变机关作风，提高工作效率的根本措施，是对岗位负责人绩效考评的主要依据。

第五条 各站所必须按照效能建设要求，根据岗位设臵建立健全岗位责任制。

第六条 岗位责任制制定应遵循以下原则：

（一）因事设岗、职责相称；

（二）权责一致、责任分明；

（三）任务清楚、要求明确；

（四）责任到人、便于考核。

第七条 领导岗位既要抓好业务工作，也要抓好党风廉政建设，做好干部职工的思想工作。

第八条 岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行（即建立“A B”岗工作制度），不能因为责任人离岗而使工作停滞。

第九条 岗位责任制的内容，主要包括：

（一）各站所的主要职责；

（二）具体岗位的设臵及其职责；

第十条 要将全体干部职工落实岗位责任制情况列入考核的主要内容，年终每个岗位责任人要把履行岗位职责的情况纳入个人总结。对不执行岗位责任制或落实不力的，按照有关规定追究有关人员的责任。

二、首问负责制度

第一条 为增强全体工作人员的服务意识和责任意识，改善行政管理，进一步提高行政效能，建立本制度。

第二条 首问负责制是指由首问责任人负责办理或负责协调、联系相关部门办理服务对象所要求办理的各类事项，负责解答服务对象提出的各类问题，并负责将办理结果告知服务对象的行政管理制度。首问负责制适用于局机关全体工作人员。

第三条 首问责任人是指在局机关范围内第一个接听来电、接待电访、接收来信的工作人员。在来访接待中，当两位以上工作人员一起被询问时，职位高者为首问责任人。

第四条 首问责任人的责任和义务：

（一）服务对象的来电、来访，无论是否属于本人、本站所职责范围，首问责任人必须主动热情接听或接待，并且认真详细地做好记录。

（二）办理各类来电、来访、来信，必须坚持实事求是的原则，既要做到快捷准确，又要符合国家政策。对于不清楚、掌握不准确的问题应请示领导。

（三）属于首问责任人职责范围内能够解决的，应当在规定 时限内迅速办理或一次性告知有关办理程序、要求等，热情耐心地解答有关询问，直到服务对象听明白为止。

（四）属于本站所职责范围内的，当有关责任人外出开会、出差、公休、病假等暂不在岗位或联系不上的，首问责任人必须认真记录服务对象的单位、姓名、联系电话及拟办事项内容等，并负责转交或及时联系责任人、或报告本站所负责人处理。

（五）属于本岗位职责与其他岗位交叉的工作，首问责任人应视为本岗位职责，主动协调，共同完成。

（六）不属于本岗位职责范围内，但属于本局机关范围内的，首问责任人不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝，而应热情帮助服务对象与有关岗位取得联系；如联系不上，应主动告知服务对象需联系的岗位及其所在位臵、联系电话等。

（七）不属于局机关职责范围内的，首问责任人应当热情接待，耐心解释，并尽自己所知给予帮助指点。

（八）除匿名来电、来信和无理取闹的来访者外，首问责任人或承办岗位主要负责人要主动及时将办理结果告知服务对象。

第五条 局机关将结合考核，对首问负责制实施过程中涌现出好人好事和先进典型给予表彰奖励。

第六条 对违反首问负责制的首问责任人，视其情节进行责任追究。

第七条 本制度自公布之日起施行。

三、服务承诺制度

第一条 为改善局机关服务态度，提高工作效能，增强行政执 行力和公信力，根据有关法律、法规，制定本制度。

第二条 服务承诺制是指局机关根据工作职能要求，对服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，向社会作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任的制度。

第三条 坚持依法行政。严格执行农业法律、法规，依法规范畜牧业的行政行为，做到依法行政、依法办事，执法人员做到严格执法、公正执法、文明执法。

第四条 坚持执政为民。着力规范与人民群众生产和生活密切相关的畜牧业生产行为，保障畜产品质量安全，维护人民群众的合法权益。履行以下承诺：对承办的行政审批事项，在规定的期限内办结并一次告知申请人，逾期不告知的自收到申请材料之日起即为受理；除可以当场作出行政审批决定的外，依据相关规定，自受理之日起，在规定时限内作出行政审批决定。逾期不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可适当延长，并将延长期限的理由告知当事人。

第五条 坚持严格执法。依法加强畜产品质量安全监管，依法查处各类违反法律法规的违法行为，维护畜牧业生产经营者和消费者的合法权益。

第六条 坚持政务公开。向社会公开畜牧兽医局行政审批项目的法律依据、资格要求、办理条件、办理程序、办理流程、办理时限、服务标准、责任追究和举报途径。

第七条 坚持廉洁从政。严明纪律、加强监管、加大党风廉政建设和反腐败工作力度。实行执法责任制和行政过错追究制，坚决查处在公务活动中以权谋私等违规违纪行为。

第八条 坚持履行八项工作承诺：

(一)不让来办事的人员在我这里受冷落；

(二)不让工作的事项在我这里积压延误；

(三)不让工作的差错在我这里发生；

(四)不让工作的机密在我这里泄露；

(五)不让影响团结的言行在我身上出现；

(六)不让违纪违法的行为在我身上发生；

(七)不让单位的形象因我受到影响；

(八)不让群众的利益因我受到侵害。

第九条 服务对象认为局机关及其工作人员违反本制度规定的，有权向县畜牧兽医局投诉。

第十条 本制度的执行情况纳入工作考核。对执行不力，甚至违反本制度的，要给予通报批评，限期改正。对违反本制度造成不良影响的，依据相关规定和程序进行处理。

第十一条 本制度由县畜牧兽医局负责解释。

第十二条 本制度自发文之日起实施。

四、限时办结制度

为改进机关工作作风，提高机关效能和服务质量，优化发展环境，结合本局实际，制定本制度。

（一）基本要求

一是县畜牧兽医局全体工作人员要具备强烈的工作责任心，熟练掌握相关办事流程和业务技能，在处理行政事务和管理事项时，既要严格遵守工作流程，履行工作职责，又要优化工作程序、减少环节，方便群众、强化服务，对行政相对人申请办理的行政 事项，能够当场办结的应当场办结，不能当场办结的，应当在法律法规和规章规定时限或承诺时限内办结并予以答复。法律法规和规章对办理行政事项没有规定时限的，应根据具体情况或参照法律法规和规章规定的同类事项办理时限，明确标准办理时限，并向社会公开承诺。

二是为增强限时办结的透明度，自觉接受社会各界监督，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程、办理时限和监督电话。

三是因特殊情况不能按时限办结或予以答复、需要延长时限的，应当依照有关法律法规和规章，以书面形式告知 原因、理由和延长的办理时限。逾期未能办结且没有书面告知的，视为默认或同意。延长办理时限由局主要人决定或批准。

四是局主要负责人对本局施行限时办结制度负总则。

五是违反本制度的，依照相关规定追究有关人员的责任。

（二）主要内容

1、对以下事项实行限时办结制度（1）、各类行政审批事项。

（2）、上级党委、政府的重大决策事项。（3）、上级业务部门交办、转办的事项。（4）、局党组会议、局长办公会议决定的事项。（5）、局领导交办、批办明确规定办理时限的事项。（6）、各类公文、信函件。

（7）、其他按规定需要限时办结的事项。

2、依据法律、法规、规章有明确办理时限要求或承诺办理时限的，自受理之日起，按照规定时限完成。限时办结的时限以工 作日计算，其办理时限从收到申请材料或行政指令的次日起计算，遇有法定节假日顺延。申请材料不齐或不符合法定形式的，应当一次性告知行政相对人需要补正的全部材料，其办理时限从收到补正材料的次日起计算。对告知行政相对人补正材料有遗漏的，其办理时限从第一次收到补正材料的次日起计算。可以提前的要争取提前办理。

3、没有规定办事时限的事务、事项，其办理时限应根据事务、事项的轻重缓急按照时效性要求尽快办理。

（1）、上级党委、政府的重大决策事项，有明确规定时限的，按照时限要求尽快办理；没有时限要求的，按照局务会议决定或局领导批示时限办理。

（2）、上级业务部门交办、转办的事项，有明确规定时限的，按照规定的时限办理；没有明确规定时限的，一般性事务、事项要在15个工作日内完成，并将办理结果及时向上级部门汇报。

（3）、局务会议决定的事项，有明确办理时限的，按照办理时限办理；未明确规定办理时限的，一般在5个工作日内完成，并报告事项负责人。

（4）、对于各类收文，办公室应当在当天送领导指示。要件和急电，应按照领导批示立即送分管领导或有关科室阅办，其他来件一般应在1个工作曰内清理分送。对于传阅的文件，传阅人应在1个工作日内阅签完毕并交还办公室。对于有办理时限要求的公文，承办科室应在办结时限内完成并将文件送还办公室。

（5）、信函件（包括电子邮件、各类信访件、州领导批示件和群众来信等）有时限的，按照时限办理；未明确时限的，在备案登记后15个工作日内办结。（6）、人大议案和代表建议、政协提案按规定要求办理；没有时限要求的，主办件应在3个月内办结并作出书面答复，协办件应在1个月内办结度作出书面答复。不应由本局办理的，应当在交办之日起3个工作日内通过办公室送交办单位。

（7）、局领导交办、批办事项，明确规定时限的按规定时限办理；未明确时限的在5个工作日内办结。办理结果应在规定时限内向交办、批办领导汇报；重要事项应及时汇报办理的进展情况。（8）、其他需要限时办理的事务、事项，由交办人提出，承办人按期办理。遇有特殊情况不能按期完成的，须请示相关领导同意，并积极与交办事项的有关部门协调，取得谅解。如因分管领导或人员外出，可由主管领导委托相关领导和人员，按时限办理。

4、特殊事务、事项的办理，要本着效能的原则，特事特办，注重结果。

五、责任追究制

第一条 为强化责任意识，保证政令畅通，根据有关法律、法规和政策的规定，制定本制度。

第二条 责任追究制是指对行政机关及其工作人员不履行或者不正确履行职责，造成违反法律、法规、规定或有关制度的事实，以致影响机关工作质量和工作秩序，影响经济社会发展环境，给行为对象或国家、社会及公共利益造成不良后果等行为予以责任追究的制度。

第三条 局机关各站所适用本制度。

第四条 行政责任追究，应当坚持实事求是、客观公正，有责必问、有错必纠和教育与惩处相结合等原则。第五条 实行行政机关首长问责制。行政机关及其工作人员违反机关效能建设制度的，应当追究该行政机关及其机关首长、分管负责人、岗位责任人的行政责任。

第六条 有下列情形之一的，应当追究其负责人的责任。(一)所在站所多次发生违反首问责任制、限时办结制等机关效能建设制度的行为；

(二)没有确定本站所重点监督检查的审批事项；(三)属于站所室审批的事项，推诿不予办理的。

第七条 有下列情形之一的，应当追究其负责人的责任。(一)对重大或者紧急事项，行政机关领导不及时协调解决；(二)不按规定向社会承诺本站所办理事项时限或者不按规定上报重点审批事项和责任岗位办理情况；

(三)本站所出现无人值班或者工作人员粗暴刁难行政管理相对人以及多次出现超时办结等现象；

(四)应当给予行政管理相对人补办手续而故意拖延或者拒绝补办；(五)其他违反机关效能建设制度的情形。

第八条 有下列情形之一的，应当追究其负责人、岗位责任人的责任。

(一)对行政管理相对人推诿或者粗暴刁难；(二)在值班时擅自离岗；

(三)应当场办理而故意不当场办理；

(四)对办理事项不按规定进行登记或者不给行政管理相对人出具书面凭证；

(五)应当给予行政管理相对人答复而不予答复；(六)对受理事项不按规定分送承办机构造成延误办理；(七)应当请示报告领导而不及时请示报告造成不良后果；(八)故意拖延或者拒绝依法给予行政管理相对人补办手续；(九)不按时或者不如实上报办理情况；(十)其他违反机关效能建设制度的情形。

第九条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处理。(一)打击、报复、陷害投诉人、检举人、调查人；(二)一年内出现两次以上应予追究行政责任行为；(三)干扰、阻挠行政责任追究调查；

(四)其他应当从重或者应当加重处理的情形。

第十条 有下列情形之一的，应当从轻、减轻或免于处理。(一)主动赔礼道歉，行政管理相对人已谅解；(二)有效阻止不良后果发生；

(三)主动纠正和挽回全部或者大部分损失；(四)其他应当从轻、减轻或者免于处理的情形。

第十一条 责任人的行为违反纪律规定，应当给予行政处分的，按照有关法律法规规章的规定执行。

在对责任人作出处理前，应当听取责任人的意见，保障其陈述和申辩的权利。

第十二条 本制度自发文之日起施行。

第三篇：效能风暴行动整改措施

效能风暴行动整改措施

关于加强“效能风暴”行动自查自纠、整改方案的报告为把我院“效能风暴”行动推向深入，进一步提高我院整体工作效能，根据全县效能风暴行动动员大会精神及县卫生局效能风暴行动动员大会要求，按照我院效能风暴行动实施方案及组织实施阶段意见的部署，全面查摆了我院存在的问题，深入分析了问题存在的原因，认真研 究了整改措施，努力达到实现“四个提高”的总体目标，现将具体整改方案报告如下：

一、查摆问题、剖析根源坚持全面查摆与重点查摆相结合、班子查摆与个人查摆相结合的方式，进行了认真查摆和剖析，重点从业务学习、思想建设、制度建设、工作作风、医疗安全等五个方面存在的具体问题进行查摆。切实做到查找问题不怕丑，听取意见不怕刺，解剖自己不怕痛。

（一）在业务学习方面一些同志对业务学习的重要意义和目的缺乏正确认识，学习的自觉性不够高，学习取得的成绩不够理想；学习方式单一，多以书本为主，知识老化，在临床工作中死搬硬套，新知识接受能力差，跟不上时代的步伐。

（二）在思想建设方面思想解放不够，“创新”意识不强，只图过得去、一般化，亮点少、特长少；工作主动性差，不能按时完成领导交办的各项工作任务。个别干部职工自身素质不高，不讲党性，不讲原则，做不来事，办不好事，个人业务技术水平较差，不求上进，思想僵化。

（三）在制度建设方面各项工作制度、机制的规范化、标准化、科学化程度不够，需要进一步加强制度建设，努力完善岗位责任制、首诊医师负责、疑难病例讨论制、转诊转院审批制，建立健全财务管理制度、值班督查制度、上班考勤制度、工作失职、失误责任追究制度、院务公开制度、医德医风考核制度、有奖投诉举报制度等，加强考核监督，确保制度落实到位。

（四）在工作作风方面政令不畅，执行力不强，存在一些影响工作效能的不良现象：工作打折扣，软拖硬抗，推诿病人，个别职工自私自利，无大局意识，对自己有利的就执行，不利的就不执行，不把心思放在工作上，一谈工作就是困难多、问题多，搞应付，把工作当副业，没有把精力放在如何想办法去完成工作任务上，工作激情不高，只想拿工资，不想多干事，就事论事，钻空子。

（五）在医疗安全方面医疗安全是医院发展的生命线。为了确保医疗安全，提高医疗诊治水平，进一步规范操作程序，杜绝差错事故发生。对我院个别职能科室采取随机抽查，对相关业务人员进行现场提问，发现个别科室工作人员无菌观念不强，简化技术操作流程，个别大夫临床用药不够合理，诊断病人不够细心、认真，追问病史不够详细。针对以上查摆出来的问题，院委会积极组织召开了专题会议，进行认真分析，认为产生以上问题的根源主要原因是： 一是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习还不够深入，没有深刻地去理解其思想内涵和精神实质，导致理论水平不高，认为凭自已掌握的业务知识能够胜任本职工作，用新知识、新理念武装自己的意识不强；

二是全心全意为人民服务的宗旨意识不够强，思想上有所松懈，进取意识不够强。认为工作慢慢做是普遍现象，办事麻烦是体制的问题，不是个人的原因，降低了工作标准和要求，缺乏拼搏奋进和精益求精的精神，造成了工作效率低下。

三是内部的各项管理制度还不够完善，抓制度落实的力度不够，对制度的执行情况缺乏有效的监督与考核。

二、强化责任、深入整改

针对以上查摆出来的问题及其存在的根源，院领导高度重视，进行了认真分析、讨论，决定从以下几方面入手进行整改。

（一）、加强政治、业务学习，提高理论、技术水平。首先要从提高干部、职工人员的综合素质入手，建立健全政治、业务学习制度，制定学习计划，精心组织，周密安排，每月开展专题学习会不少于2次，营造“时时讲学习、处处比学习，人人都学习”的良好氛围。其次要积极选送干部、职工参加市、县举办的各类培训班，尤其是全科医师培训。二是要注重干部、职工的理论学习与实践工作的有机结合，积极提高党员、干部的服务水平和办事效能。三是要加强政治理论学习，更新观念，坚持每周一课，学习党内监督条例、党纪处分条例、医德医风考评细则、执业医师法、医疗事故处理条例等规章制度，严格学习签到制和请假制，要求每位党员、职工撰写学习笔记8000字以上，个人剖析材料1篇，学习心得体会1篇，定期对学习笔记进行审阅，完成情况作为年终考核的一项内容。

（二）、加强党性修养，提高思想道德素质。思想道德素质主要包括政治观、世界观、人生观、价值观、道德观、法制观等内容，只有加强思想道德教育、增强创新意识，树立正确的政治观、世界观、人生观，才能体现出自己的价值观，才能认真工作，努力拼搏，发挥自己的特长，积极主动完成各项工作任务。要加强党性修养，提高思想道德素质，必须做到“自重、自省、自警、自励”“自重”就是要检点自己的言行，尊重自己的人格。要注意防微杜渐,注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。“自省”就是要，勤于反躬自问，善于反观自照，严于解剖自己，勇于自我反省，始终保持高尚的道德情操。“自警”就是要做到警钟长鸣，善于自我警示，任何时候都不放松廉洁自律的高标准、严要求，牢牢守住党性原则的防线、思想道德的防线和法规纪律的防线。“自励”就是要坚持正确方向，砥砺奋斗精神，克服平庸思想和安于现状的心态，始终做到创新进取。

（三）、加强制度建设，提高管理水平。好的制度可以使不自觉的人无法任意妄为，不好的制度可以使向上的人无法充分发挥积极性，甚至会走向消极，这充分说明了制度建设对人员调动、队伍管理的重要性和紧迫性。因此，应该结合我院工作实际和医药卫生体制改革政策，对我院各项制度进行修订，形成一套可行的管理制度，积极组织干部职工深入学习，以制度规范人和事的管理。

（四）、加强作风建设，提高工作效能。定期组织全院职工学习《医务人员医德医风考核办法》、每月组织观看1次警示教育片，每季度开展一次医德医风综合考核，完善以医务人员信用为重要内容的医德医风考评档案，包括主动上缴“红包”、“回扣”的情况、受到服务对象表扬的记录及材料、道德建设中获得的荣誉、发生医疗服务质量问题的群众投诉等。端正工作态度，转变工作作风，严格遵守“二十五”不准考评细则，提高工作效率。

（五）、加强医疗安全，提高患者满意度。我院在医疗安全方面常抓不懈，对各职能科室工作人员分工明确，从基础质量抓起，院长为医疗质量管理第一责任人，一级抓一级，层层抓落实。每月开展一次门诊处方点评，邀请卫生局包联领导召开医疗质量分析会，每季度开展一次病历质量评比，增强广大医务人员的质量意识。我院十分注重医务人员自身能力培养，每年组织多次三基理论考核、医护技能比武、三级医师查房考核，提高医务人员的综合实力、治愈率和患者对我院各项工作的满意度。

第四篇：效能风暴行动信息

南华初级中学

召开效能风暴暨四大工程实施动员大会

6月19日，南华初级中学召开效能风暴暨四大工程实施动员会议动员大会，全面启动效能风暴行动。会议由学校校长刘海军主持，全体教师参加了会议。

在会上，学校副校长宋守军传达学习了县委、县政府及县教育局效能风暴行动暨四大工程实施动员会议动员大会精神，并学习了《南华初级中学开展效能风暴行动的实施方案》，部署安排了开展效能风暴的具体工作。

《方案》指出，南华初级中学开展效能风暴行动，要重点“解

决六大问题，开展六项活动”。即，解决安全意识不强的问题、解决精神状态不振的问题、解决课改意识不浓的问题、解决执行纪律不严的问题、解决教学行为不规范的问题、解决执行“高台县教师行为规范八不准”的问题；开展廉洁从教教育活动、开展“三优示范岗”争创活动、开展“和谐育人”德育教育活动、开展师德师风评议活动、开展安全治理系列活动、开展党务、校务公开活动。

最后，校长刘海军做了总结讲话，他提出了三点要求：一是要明确效能风暴行动的必要性和重要性；二是要把握重点、扎实推进效能风暴行动；三是要加强组织领导，确保效能建设取得实效。

南华初级中学

开展了以治理“庸、懒、散、慢”为主要内容的作风建设大讨论

7月18日，南华初级中学党支部组织全体教师，紧密结合学校实际，开展一次以治理“庸、懒、散、慢”为主要内容的作风建设大讨论。教育引导中层干部以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和政绩观。以校报、简报、宣传栏等多种方式，大力宣传“效能风暴”行动的目标任务和重要意义，努力形成强大的舆论氛围。

通过这次大讨论，对全体教师的思想进行了深入的发动，促进全校教职工统一思想、提高认识，为开展“效能风暴”行动奠定良好的思想基础。

第五篇：效能风暴行动工作汇报

XX区财政局开展效能风暴行动

进展情况汇报

（2012年8月日）

在全区“效能风暴行动”动员大会之后，我局按照开展“效能风暴行动”的总体部署和要求，迅速行动，扎实推进。现将目前进展情况汇报如下：

一、工作进展

（一）迅速安排部署，大力宣传动员。讨论制定了行动《实施方案》，于7月2日召开了全区财政系统动员大会，建成了活动阵地，各项工作做到了早安排、早部署；在《崆峒财政》网站开设了“效能风暴”行动专栏，制做了《机制建设》、《行政职权目录》、《调研论坛》、《活动掠影》等宣传栏4面，张贴宣传标语3条，在全系统上下初步营造了较为浓厚的活动范围。

（二）加强组织领导，靠实工作责任。成立了由局党委书记任组长，党委副书记、局长为副组长，其他党委成员和办公室工作人员为成员的“效能风暴行动”领导小组，负责此项工作的指导、督查等工作，领导小组下设办公室，具体-1-

负责行动的日常事务。各基层党支部也相应成立了领导小组，在全系统形成了上下联动、齐抓共管的组织领导机制。

（三）强化行动举措，精心组织实施。设置了意见箱，同时采用征求意见函、意见表的形式，向各乡（镇）、各单位，以及普通党员代表、政协委员、民主人士、群众代表等广泛征求了意见建议，按领导班子、学习教育、业务工作、作风效能、干部管理和窗口服务等类别，共计梳理归纳出意见建议23条，并根据梳理的意见建议和干部自查的问题，进行了全面整改。一是严格落实了机关考勤制度。配备了指纹签到机，施行每天四次签到制，当月月底汇总，次月月初通报，并进行考勤奖惩，大大增强了全局干部职工遵守出勤纪律的自觉性，有效解决了部分干部职工自由散漫等现象；二是进一步优化了办事流程。合理简化了工资统发、国库集中支付、政府采购等工作程序，梳理了各科室业务流程，制做了流程图册，并对主要业务流程进行了公开公示，方便了办事群众，缩短了办事时间。三是努力强化了窗口服务。修建了乡（镇）惠农服务大厅，为农民群众提供“一站式”服务；在局机关预算、会计、行财、办公室等11个科室设置了党员服务示范岗，为办事及来访群众提供“三个一”（一脸微笑、一把椅子、一杯热茶）服务，同时严格落实《首问责任制》和《限时办结制》，有效增强了全局干部职工服务意识，受到了群众好评。四是不断完善了多项工作制度。进

一步完善了国库集中支付、政府采购、非税收入管理、国有资产管理、财经监督检查等工作制度，有效规范了干部职工工作行为。

经过不断整改，全局干部职工庸懒散慢，工作不作为、乱作为、慢作为以及服务态度差、办事效率低等问题得到了明显改观，有力推动了全局各项工作又好又快发展。截止7月底，全区大口径财政收入累计完成X万元，占预算的X，同比增长x，增收X万元；公共财政预算收入完成X万元，占预算的X%，同比增长X，增收X万元；公共财政预算支出完成X万元，占支出指标的X，同比增长X%，多支X万元，其中民生支出X万元，占到了财政总支出的X%，有力地保障了全区各项事业的正常运转和社会的安定。

二、存在问题

全局效能风暴行动虽取得了一定进展，但仍然存在以下问题：一是个别科室工作人员工作任务还不够明确，干部工作责任意识还需增强；二是个别科室和干部职工在完成自身工作、服务群众等方面还存在慢作为以及服务态度差等问题，工作效能还需进一步提升；三是全局效能风暴行动对各科室、各资金结算中心、各惠农服务大厅的监督检查力度有待进一步加强。

三、下一步打算

（一）继续靠实工作责任。严格落实“人盯人、人盯事”的责任机制，对重点工作实行目标管理，敲定责任人员，逐项分解目标任务，逐个狠抓工作落实，实现重点工作目标化，目标任务具体化，具体工作责任化，工作推进时限化。

（二）全力提升工作效能。采取定任务、定时间、定奖罚，看进度、看过程、看效果等措施，落实通报、约谈、问责、整改等制度。从而，在全局上下形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的工作环境。

（三）不断强化监督检查。采取明查暗访、随机抽查、跟进督查和重点摸查等多种措施，加大动态考核、跟踪问效和考核问责力度，切实做到落实任务责任到人、落实过程跟踪监督、落实结果反馈通报、落实不力问责追究，确保效能风暴行动推向深入和全局各项工作全面落实、高效完成。