局医疗卫生行风建设“九不准”实施方案

第一篇：局医疗卫生行风建设“九不准”实施方案

xxxxx深化学习讨论落实活动推进行风建设“九不准”专项整治方案

为深入开展学习讨论落实活动，推进落实行风建设“九不准”的要求，严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁行医，树立卫生新形象，更好地为群众健康服务，现结合我县工作 实际，制定行风建设“九不准”专项整治方案如下：

一、总体目标

统一思想，提高认识，让广大医疗卫生人员深刻认识“九不准”的重要意义和明确要求。坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题，重点是医疗卫生服务中和医药购销中收受〝红包〞、回扣的商业贿赂行为以及医疗机构违规收费行为、非法办医行医行为。充分履行卫生行政部门的法定监管职责，建立良好的医疗服务市场秩序，促进医疗机构规范化管理，使遵守和执行“九不准”成为医疗卫生机构和医疗卫生人员的自觉行为，进一步保障人民群众身体健康和生命安全。

二、整治范围

全县各级各类医疗卫生机构，重点二级医疗机构。

三、组织领导

为贯彻落实“九不准”专项整治活动各项任务目标，绛县卫生局成立贯彻落实“九不准”专项整治活动领导组，领导小组下设办公室，办公室设在县卫生局。各医疗卫生单位也要成立相应的领导机构，切实加强对活动的领导。各单位主要负责人对开展这次贯彻落实“九不准”活动负总责，要做到亲自动员、亲自部署、亲自检查。

四、工作重点

重点整治医疗机构和医务人员在医药购销、医疗服务、信息公开等六方面的突出问题。

（一）规范药品和医用耗材购销

重点整治医疗机构不通过全省网上采购平台采购药品、采购非中标药品和高于中标价采购，不通过药事委员会个别人或少数人擅自确定所需用药品种和规格，以及在采购过程中违规接受医药公司返利或变相返利，医务人员及相关人员以商业目的统方，收受回扣，接受医药生产、经营企业单位赞助的学术、出国考察活动等问题，进一步加大治理商业贿赂工作力度，规范医药购销行为；严禁医疗卫生机构将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩；严禁二级以上公立医院网下采购高值医用耗材；加强药品流通、招标、采购、临床使用等诸多行业和环节的合作，引导和约束相关行业企业和从业人员遵守有关法律法规，自觉抵制各种违规违法行为。

（二）严禁收受“红包”

重点整治少数医务人员不收手，示意患者送红包或向患者索要红包，不送红包便刁难患者、态度生硬甚至不认真诊治的问题。突出查办收受“红包”、乱收费、大处方、开单提成、因不负责任导致严重医疗质量安全事故的行风案件，发挥办案治本功能，深入查找案件暴露出的体制机制制度方面的薄弱环节。认真贯彻落实国家卫生计生委关于医患双方签署不收和不送“红包”协议书的要求，二级以上医院要在患者入院24小时内完成。

（三）改善医疗服务

坚持全心全意为人民健康服务，贯彻落实《医疗机构从业人员行为规范》，强化服务意识，提升服务水平。重点整治少数医务人员对患者服务态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、病难看”、简单粗暴、敷衍塞责，对患者不负责任，看病住院讲人情、凭关系等问题。深入开展优质护理服务，推广实施临床路径，规范诊疗护理行为；加强预约和分诊管理，合理安排患者门诊、检查和住院时间，应用现代信息技术大力推进挂号、收费等便民服务；顺应生物—心理—社会医学模式，为患者提供生理、心理、精神、社会等多方面人文关怀，提升群众就医满意度。

（四）优化医疗环境

以环境优美、秩序优良、管理优化为目标，集中时间、集中力量，扎实开展医疗环境综合整治工作。重点加强室内外环境治理、卫生间卫生治理和医疗废物治理，确保就医环境整洁有序，符合环保要求；进一步改善环境设施、提供便民服务，持续优化医疗服务流程，减少患者等候时间；加强专题宣教，提高群众的卫生文明意识，以洁净的卫生环境、优美的院容院貌、优质的医疗服务秩序，改善群众就医感受。

（五）推进信息公开

认真做好院务公开工作，医疗机构要将服务安全、质量、费用等信息，特别是单病种费用和医疗机构费用控制等情况，通过有效的方式向社会公开。

（六）打击非法行医

重点打击无证行医行为，医疗机构、计划生育技术服务机构出租、承包科室，聘用非卫生技术人员行医，超出登记范围开展诊疗活动，违反规定发布医疗广告等违法违规行为，“黑诊所”和医疗机构、计划生育技术服务机构及其工作人员开展“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠）的行为，以及“医托”行骗等扰乱医疗机构、计划生育技术服务机构正常医疗秩序的行为，有效整顿和规范医疗秩序。

五、工作步骤

（一）宣传动员阶段（2015年1月20日前）县卫生局召开贯彻落实“九不准”活动动员大会，号召广大医疗卫生人员认真学习讨论，深刻认识“九不准”的重要意义和明确要求。各医疗卫生单位要按照贯彻落实“九不准”活动领导小组的统一安排，结合自身的实际情况，研究制定具体的实施方案。实施方案要有较强的针对性和可操作性，安排紧凑，考虑周密，重点突出，各个阶段环环相扣。各单位也要召开动员会，层层进行动员部署。要将国家卫生计生委、国家中医药管理局《加强医疗卫生行风建设“九不准”》张贴至醒目位臵，同时公布举报电话、电子邮箱，形成群众广泛参与、自觉接受社会监督的局面。要签订层级责任状，强化对“九不准”贯彻落实情况的宣传，曝光典型案例，抓好警示教育，努力使遵守和执行“九不准”成为医疗卫生机构和医疗卫生人员的自觉行为。

（二）自查自纠阶段（2015年1月21日——2月底）一是组织自查。各单位要根据本工作方案的安排，从普通医护人员到管理人员均需严格对照“九不准”相关规定内容，开展自查自纠，查是否存在收受患者〝红包〞、医药回扣、违规购销的药品，同时纠正滥检查、大处方、过度治疗、乱收费等问题，凡是已收受〝红包〞、“回扣”的人员，要及时将收受的〝红包〞、“回扣”上缴单位。各单位查找是否存在违规收费问题，包括过度治疗和检查，自立收费项目，重复或虚假服务收费，收受患者“红包”，凡是存在超标准、超范围等违规情况收费的要将违规收费金额上缴。同时查看本单位在各类医疗物资采购中是否严格遵守《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》要求，切实将自查自纠工作贯穿始终。二是开展明查暗访。各单位每月至少进行一次专项检查，检查情况要有记录，检查结果要有通报。市卫计委和县卫生局“九不准”专项整治活动领导小组办公室将对各单位进行明查暗访，对发现的典型问题在全系统进行通报。

（三）督促整改阶段（3月1日—3月31日）针对查找出来的问题，认真剖析，制定更加具体，更有针对性，更便于操作的制度措施。坚持边查边改，确保实效。

一是切实抓好整改。各单位要针对查找出的突出问题建立整改台账，明确整改时限，落实整改责任，公布整改结果，确保不走过场。

二是严肃查处违规行为。对举报投诉和检查过程中发现的问题要认真查处，对违反“九不准”的医疗卫生机构，将根据情节轻重，给予其通报批评、限期整改；需要给予行政处罚的，依法给予警告、责令停业直至吊销执业许可证的行政处罚。对违反“九不准”的医疗卫生人员，由所在单位给予批评教育、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘；情节严重的，依法给予其责令暂停执业活动或者吊销执业证书等处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

三是严格责任追究。市卫计委和县卫生局“九不准”专项整治活动领导小组办公室将对各单位开展“九不准”专项整治行动进行全面检查。对开展专项整治行动不力的单位进行督促整改，对执行不力的领导和工作人员进行问责。

（四）巩固提高阶段（4月1日-10月31日）重视从制度层面加大源头预防不正之风和腐败现象的力度，通过实施医疗能力提升、医疗监管强化、医疗服务改善“三项工程”，出台一批便民利民惠民的措施，建立和完善一批规章制度，与“三好一满意”活动、创建“优质护理示范工程”工作、医改工作结合起来，着力提升医疗服务能力，提升医疗监管水平，提升群众就医满意度，提升卫生行业新形象。

（五）总结阶段（11月1日—12月31日）

各单位要认真总结贯彻落实“九不准”活动的新成效和好经验，进一步巩固和扩大成果，于2015年12月15日前上报贯彻落实“九不准”活动工作总结报告。

六、工作要求

（一）加强学习宣传

各单位要高度重视，统一认识，认真组织学习国家、省、市、县卫生行政部门的通知要求，确保每一名医疗卫生人员深刻领会“九不准”的重要意义和明确规定。同时要切实做好“九不准”宣传工作，采用多种形式和方式大力宣传“九不准”，做到人人知晓、个个明白、自觉遵守。

（二）明确责任

各单位要充分认识行风建设“九不准”的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，切实加强组织领导，把贯彻落实行风建设“九不准”工作作为落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，列入年度重要议事日程，认真组织落实。部门和单位领导班子要高度重视，单位主要负责人是第一责任人，要主动抓、亲自抓，及时研究解决工作中存在的困难和问题，制定全面推进的实施方案，明确具体任务和时限要求，实施各项工作任务。

（三）加强指导

县卫生局将组织专项督导组，加强对工作的指导和评估，及时总结经验，完善政策措施，逐步建立健全监督制约制度，转变防控观念，改进防控方式，确保该项工作形成长效机制。

（四）完善监管

各医疗卫生单位要研究制定本单位行风建设“九不准”工作的监管方式和检查评估标准，探索建立评价办法，采取定期自查、年度检查、社会评价相结合的方式，提高工作开展的针对性和有效性。

第二篇：《加强医疗卫生行风建设“九不准”》

《加强医疗卫生行风建设“九不准”》

一、不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩。

二、不准开单提成。

三、不准违规收费。

四、不准违规接受社会捐赠资助。

五、不准参与推销活动和违规发布医疗广告。

六、不准为商业目的统方。

七、不准违规私自采购使用医药产品。

八、不准收受回扣。

九、不准收受患者“红包”。

第三篇：医疗卫生行风建设九不准

XXX院行风建设九不准

一、不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩

二、不准开单提成

三、不准违规收费

四、不准违规接受社会捐赠资助

五、不准参与推销活动和违规发布医疗广告

六、不准为商业目的统方

七、不准违规私自采购使用医药产品

八、不准收受回扣

九、不准收受患者“红包”

第四篇：医疗卫生行风建设“九不准”

关于医疗卫生行风建设“九不准”

规定心得体会

刚刚闭幕的党的十八届三中全会首次将“创新社会治理体制”写入党的纲领性文件，明确要求：充分发挥好社会气力参与社会管理，进一步激起社会组织活力。社会组织作为政府规范行业管理的一支重要气力，有责任有义务在行业行风建设和职业道德规范上走在社会的前列。此次，国家卫生计生委、国家中医药管理局在全国推行“树医药行业新风、强行业廉洁文化建设”，既是严格落实“中心八项规定”、积极贯彻党的群众线路教育实践活动的具体步骤，又是进一步规范行业标准，加强行业自律的重要举措。这势必有力制止医疗卫生方面侵害群众利益的行为，消除办医行医中的不正之风，有效增进医患和谐，社会公平。

《加强医疗卫生行风建设“九不准”》和《关于建立医药购销领域贸易贿赂不良记录的规定》，既是医疗卫生行业对社会的承诺，也是行业的纪律底线。行业组织作为管理和规范从业职员行为的社会组织，对行业风气建设具有重要的监督职能。行业组织必须引导广大从业职员认真践行医务职员职业精神，遵守《医疗机构从业职员行为规范》，宏扬医疗卫生行业光荣传统，积极引领行业建立新风正气。我代表全国卫生系统社会组织慎重承诺：

严格依照国家卫生计生委的要求，把落实“九不准”，纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风作为行业展开党的群众线路教育实践活动的重要内容，制定出更加具体、更有针对性、更便于操纵的制度措施，进一步规范从业职员的执业行为。

结合本身职责，严厉行业纪律、严守行业道德，积极配合监管部分建立医疗卫生职员诚信从业信息管理系统，将医疗卫生职员的违规行为纳进个人诚信记录，增进依法执业、推行廉洁行医，努力使遵守和执行“九不准”成为行业从业职员的自觉行为。

以身作则、带头执行，以严厉的态度、严格的标准、严明的纪律建立行业良好形象，自觉接受社会各界和人民群众的监督。

在此，我们倡议全国各地的行业组织响应和参与“九不准”的学习宣传并贯彻落实，携手增进医疗卫生事业发展成果更多、更公平地惠及广大人民群众，为确保社会和谐有序作出自己的贡献。

肝胆外科

李东

2015年12月11日

第五篇：医院加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案

**医院

加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案

为深入贯彻落实中央“八项规定”和《大田县加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》（田卫〔2014〕44号）精神，进一步促进我院卫生行风建设，提高服务效能，优化医疗服务质量，营造“便民、利民、惠民”的医疗服务环境，按照上级部署，我院全面开展贯彻落实“九不准”活动，实施方案如下：

一、总体要求

坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题，进一步加强行风建设，严肃纪律，深刻认识“九不准”的重要意义和要求。全院掀起学习贯彻“九不准”的热潮，努力使遵守和执行“九不准”成为全体医务人员的自觉行为。

二、实施对象 全院医务人员

三、主要措施

（一）学习动员，广泛宣传，提高认识。

1.要强化对“九不准”的宣传教育学习。通过印制“九不准”规定学习内容，召开动员大会，以及利用宣传栏、观看警示教育片和典型案例，广泛宣传学习教育，使职工思想统一到上级的部署要求上来，从思想上深刻认识“九不准”的重要性。

2.紧扣实际，健全工作措施。把贯彻执行“九不准”作为教育实践活动的重要内容，研究制订切实可行措施，不折不扣地落实“九不准”的每项要求。要求全院医务人员认真对照“九不准”规定，反躬自省，自觉做到学习好、领会好、执行好，切实营造廉洁行医的良好氛围。

3.领导带头，严格执行。领导班子要以身作则、带头执行，大力弘扬医疗卫生行业的光荣传统，加大对“我最喜爱的健康卫士”、“群众满意的医疗卫生机构、医务人员”等医疗卫生行业先进个人、先进集体的表彰和宣传力度，弘扬新风正气。

三是加强医德医风管理。加强医德医风教育，建立医务人员个人医德档案，将医务人员的违反“九不准”行为记录档案，提高医务人员的自律性。

四是畅通举报渠道。实行开门整治，组织群众广泛参与，形成专项整治和群众参与相结合的互动机制。县卫生局设立举报电话：7222132，院部设置举报点电话7222047，畅通群众投诉渠道，对群众反映的违反“九不准”的问题线索，抓紧核查，营造良好的社会监督氛围。

五是强化监督检查。把监督“九不准”贯彻执行情况作为一项经常性工作来抓，坚持暗访、查处、治理、曝光相结合，通过组织明察暗访、定期督促检查等多种形式，建立每月报告制度，及时报告“九不准”实施落实情况，及时发现问题和隐患，严肃处理违反“九不准”的行为。

附件：1.**医院加强医疗卫生行风建设“九不准”工作领导小组成员名单

2.加强医疗卫生行风建设“九不准” 3.**医院“九不准”科室廉洁行医承诺书

**医院

2014年4月15日

联络员：吴培源

附件2

加强医疗卫生行风建设“九不准”

为进一步加强医疗卫生行风建设，严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁行医，针对医疗卫生方面群众反映强烈的突出问题，制定以下“九不准”。

一、不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩

医疗卫生机构应当结合深化医改建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制。严禁向科室或个人下达创收指标，严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。

二、不准开单提成

医疗卫生机构应当通过综合目标考核，提高医疗服务质量和效率。严禁医疗卫生机构在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成的做法，严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。

三、不准违规收费

医疗卫生机构应当严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格，公开医疗服务收费标准和常用药品价格。严禁在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用，严禁重复收费。

四、不准违规接受社会捐赠资助

医疗卫生机构及行业协会、学会等社会组织应当严格遵守国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定，接受社会捐赠资助必须以法人名义进行，捐赠资助财物必须由单位财务部门统一管理，严格

五、不参与推销活动和违规发布医疗广告；

六、不为商业目的统方；

七、不违规私自采购使用医药产品；

八、不收受回扣；

九、不收受患者“红包”。

承诺科室：

2014年

科室负责人：

日

月