乡镇安全生产会议精神贯彻落实情况报告

第一篇：乡镇安全生产会议精神贯彻落实情况报告

洋渡镇人民政府

关于贯彻落实8月23日全县安全生产电视电话会议精神的情况汇报

县安委会：

我镇在8月23日全县安全生产工作电视电话会议结束后，立即组织各村（社区）、各单位部门负责人共同参与的全镇安全生产工作专题会议，目的是传达全县安全生产工作会议的相关精神，分析和总结我镇今年以来的安全生产工作，并对今后的安全生产工作进行了安排和部署。现将情况汇报如下：

一、总结成绩、认清形势、找准差距，全面把握安全生产工作形势，增强安全工作的责任感和紧迫感

今年以来，我镇在县委、县政府、县安委会的正确领导下，紧紧围绕全镇的中心工作，狠抓安全领导责任的落实，扎实推进安全生产打非治违行动，完善安全生产监管体系。总体来说，我镇今年以来的安全生产工作取得了一定成绩，但在具体的工作中也存在着一些不容忽视的问题，全镇安全生产形势不是很乐观。

安全生产工作既是一个经济问题，也是一个政治问题，不仅关系到改革发展的大局，更关系到洋渡镇的对外形象。近段时间，全市交通和生产安全形势严峻，相继发生了石柱

“7〃18”、成渝客专“8〃1”、云阳“8〃4”、江津“8〃15”、江北“8〃18”等较大事故。给我们敲响了警钟。我们需从血的教训中进一步加深对安全生产工作重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性和长期性的认识，进一步增强责任感、紧迫感和使命感。

二、强化措施、落实责任、全面完成安全生产目标任务

（一）加强宣传教育，提高安全认识。各村（社区）、各相关部门要加强和扩大宣传阵地，进一步推进安全宣传教育活动进企业、进社区、进学校、进乡村、进家庭，增强全社会安全生产法制观念和群众自身的安保意识。特别是特种工作人员、农民工、建筑工、季节工等一线生产群体，要强化其安全培训教育，提高他们的基本素质和自我保护能力。

（二）强化排查力度、狠抓安全整治。各村（社区）、各单位部门要牢固树立预防为主，综合治理的方针，克服松懈厌战、麻痹大意的思想，立足治隐患、防事故。一是建立整体联动机制，加强隐患排查。二是加强重大凶险源的监控。开展重大危险源普查登记工作，掌握全镇范围内的重大危险源的数量及分布情况，以实现结重大危险源的监控，确保安全生产。三是开展全面的安全生产大检查。对各行业进行全方位的大检查。

（三）突出重点行业，狠抓安全监管。

1、道路交通安全

一是严厉打击非法客运行为。安监办、派出所等部门要联合行动，迅速掀起打击非法客运专项行动。全面展开对长安面包车、中巴车、三轮车、摩托车等小型自用车非法载客、严重超载行为大排查大整治大执法。对打击不力、屡禁不止的地区，要深入分析原因，查找管理责任，严格追责问责。二是严格查处“三超一疲劳”。派出所、安监办等部门要最大限度把力量摆上路面，落实“六定”勤务制度，严格“六必查”措施，以长安面包车、客运车辆、旅游客车、三轮车、摩托车等各类载客汽车，以及大型货运车、运渣车、水泥罐车、农用车为重点，严查“三超一疲劳”、酒后驾驶、无牌无证行驶等交通违法行为。三是加强极端天气道路交通安全管理。各级各部门要切实加强高温暴雨等极端天气道路交通安全管理，督促企业做好驾驶员安全教育、车辆例检例保，防止高温等极端天气车辆轮胎爆破、制动系统失灵等问题。安监办、交通部门要全面排查道路交通安全隐患，特别要针对夏季雨水天气较多等特点，设置醒目的警示标志，并以县镇村公路及临水、临崖、急弯陡坡路段和桥梁、涵洞、遂道为重点，完善交安设施，创造更加安全的公路行车环境。要加强与气象部门的联系，及时向社会发布路况信息，及时引导和提示驾驶人安全行驶；对水毁、漫水严重等危险路段，一律禁止客运车辆通行。

2、危险化学口、民爆器材及烟花爆竹安全

一是严历打击非法从事危险化学品的生产、储存、经营、运输等行为。二是强化监管，严格烟花爆竹的销售许可和配

送制度，严历打击烟花爆竹的非法生产行为。

3、非煤矿山安全

整顿规范矿产资源的开采秩序，严格执行非煤矿山安全技术标准，作业人员是否输工作保险，劳保用品是否发放与配戴，并对非法开采和不具备安全生产条件的各类非煤矿山，严历查处其非法生产行为。

4、食品饮食卫生安全

严格按照《食品卫生法》、《动物防疫法》等相关法律法规的要求，查找安全隐患，打击违法违规行为、整顿规范仪器市场秩序，促进食品工业及餐饮业的健康发展。

5、人员密集场所

扎实推进建筑消防专项治理，排除任何安全隐患，坚决整顿或关闭安全通道不畅，有毒易燃材料装修等不符合消防安全基本条件的公众聚集或公共娱乐场所。

6、建筑安全

以防范坍塌和高处坠落以及物体打击事故为重点，加强建设项目安全监管。建立健全安全检查制度，加强重点工地、在建工地、房屋拆除、燃气设施、设备安全监管，及时排查和消除事故隐患。

7、学校安全

加强学校危房监测及监控，加快整治进度。开展专项检查和整治活动，加强对学生安全意识和防范意识的教育。

三、加强领导，完善机制，明确责任，确保各项安全生产工作措施到位，促进安全形势好转

安全稳定问题既是政治问题，也是社会问题，关系人民群众的根本利益，在任何情况下都绝不放松安全生产工作的领导和管理。

（一）切实加强安全生产工作的领导。各村（社区）、各部门的主要负责人是安全稳定工作的第一责任人，必须对本单位的安全工作负全面领导责任，真正把安全工作抓实，抓细，努力把影响安全生产工作的隐患排查到位，整改到位。

（二）健全安全事故应急处置机制。要依法建立重特大事故应急救援预案，配套或整合应急资源，认真开展应急演练，确保应急处置工作能够有序、高效的开展。

（三）健全违法行为督查举报机制。坚持和完善部门联动制度和24小时值班制度，拓宽电话、信访等举报形式，确保各种安全生产的违法行为能得到及时查处和纠正。

（四）健全安全生产责任落实机制。与各村（社区）、各单位部门签订了安全生产责任书，明确了安全生产的职责，将安全生产职责落实到人，动员全民参与，确保安全生产工作横到边，纵到底。

以上贯彻会议情况，特此汇报。

洋渡镇人民政府 二О一二年八月二十七日

第二篇：贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神的情况报告

贯彻落实全省安全生产电视电话

会议精神的情况报告

11月18日全省安全生产电视电话会后，我市迅速进行贯彻落实，现将有关情况报告如下：

一、召开有关会议，进一步提高安全生产认识 为迅速贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神，市当天召开了全市安全生产工作会议和煤矿安全生产专题工作会。会上，市委书记作了讲话，提出了工作要求，作出了工作部署，责成各单位和涉及高危行业的企业要高度重视安全生产工作，常抓不懈，坚决做到警钟长鸣，任何时候不马虎，任何时候不放松，任何时候不随便。

二、认真排查，突出抓好以煤矿为主的高危行业的安全生产

1、抓好煤矿安全。进一步强化煤矿安全生产的监管，重点检查煤矿内部安全生产责任、“一通三防”等工作是否落实。对无证开采的采取坚决措施堵住。对有证的煤矿凡防

范措施不落实、未安装瓦斯监控系统或监控系统运行不正常的高瓦斯矿井、通风系统不完善的矿井，一律停产整顿；凡不参加煤矿安全程度评估的矿井、安全程度评估为D类的矿井，一律停产整改；在煤矿安全审核评估中，凡不能全部达到煤矿安全生产基本条件的矿井，实行停产整顿，整顿后仍达不到要求的一律关闭。对已关闭的小煤窑严防死灰复燃。

2、抓好非煤矿山安全。对那些没有整治或者经安全专项整治后，仍不具备安全生产条件的非煤矿山，工商部门将及时吊销营业执照，并对其实施停供炸药、停供电，坚决实施关闭。

3、抓好危险化学品的安全。着重抓好危险化学品生产、贮存企业的安全评估工作，做好危险化学品的包装管理和登记工作。对不具备安全生产基本条件的生产经营单位坚决关闭，依法取缔非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售经营的单位。

4、抓好建筑施工安全。凡不具备安全生产基本条件、不执行国家有关强制性标准以及存在重大事故隐患的建设

第三篇：乡镇贯彻落实县委经济工作会议精神

###镇贯彻落实县委经济工作会议精神

情况汇报

2月19日县委经济工作会议结束之后，###镇党委政府按照##县长的指示，认真学习领会，抓好贯彻落实。镇党委政府2月20日安排一天时间，组织全体机关干部专题会议，认真传达贯彻、学习讨论县委经济工作会议精神。

一、再度统一思想认识

通过对县委经济工作会议精神的进一步学习讨论，使大家深刻认识到，今年，我们又面临着国家财政对“三农”、对民生、对社会事业和对经济结构调整等方面大力支持的大好形势，我们###镇应该积极迎接挑战，把握机遇，在未来的竞争中把###镇建设成全县一流乡镇。虽然在今年的县委经济工作会议上###镇获得了较多的荣誉，但与其他先进乡镇比较，我们还有差距，还应该有重大的危机感。我们应当抓住当前有利的政策机遇，加速农业水利基础设施建设，加大结构调整力度，大力发展特色种、养业，加快农业现代化步伐、提高工业化水平。同时加快集镇建设。认识要统一，行动要迅速。会议决定，全体机关干部思想必须统一到党委政府的工作意志上来，从即日起，正式进入工作状态。全体干部必须十分明白我们当前的使命，丝毫不放松的做好各项工作。把###镇打造成农业强镇、工业强镇、生态强镇、魅力强镇。

二、大力抓好项目建设

根据中央精神，我镇今年确定的工作重点就是抓住国家大投入、大支持的历史机遇，大力加快农田水利基本建设。与此同时，-1-

大力跟进其他项目建设。镇政府决定，现在即拿出6万元资金，抢在春耕之前，对全镇5处17台电排机组实行全面维修。并抓住目前枯水季节立即启动##机埠破堤整险工程。保证全镇机器运转正常，沟渠排泄畅通无阻。

今年要集中精力抓好争项争资和招商引资工作。在引进##油脂的基础上，争取再引进两家规模以上的企业。争取4000万元工业投资，5个50万元资产商家落户。

三项工程加紧跟进。一是S###省道扩建。抓紧拆迁、移民安置善后处理，保证不影响省道建设全线进程。及时协调、处理、解决项目建设中存在的各项困难和问题；二是###东垸围堤加固工程，我镇初六已展开了相关工作，###工程段必须坚决保证工程如期顺利完成，保证不影响X###线交通通行。三是##油脂配套道路建设，抓紧拆迁落实，保证检查前完成油脂路建设，保证企业正常生产经营。抓项目就是抓机遇抓发展，做好项目建设的协调配合。

在城镇建设方面，今年要更新观念，更加大胆引进民资，扩大大桥转盘与省道连接处的开发利用力度，大力经营城镇，发展集镇，扩大集镇。同时，对集镇老街实行整旧如旧，疏通下水道，建设好老街路面，使老街出现再度繁荣。

三、切实认真改善民生

一要严格执行惠民政策。保证惠民政策坚决落实不走样。二要努力增加财政投入。加大对困难群体的帮扶力度。三要认真办好民生实事。重点解决群众反映强烈的街道卫生管理、措施要更实、力度要更大、成效要更好。

四、着力抓好“两个优化”

优化经济发展环境和优化政务服务要求：进一步简化管理措施；进一步加大宣传力度，提高“两个优化”政策措施的社会知晓度；站所要狠抓优质服务，坚持服务至上；要进一步创新体质机制，加强社会监督。加快电子政务建设，提高政府行政效力和公共服务水平；进一步加大政府行政威慑力和执行力。

五、扎实谋划当前工作

1、抢抓时机抓好春季农业生产。做好农资的储运和调剂，加强农资市场监督，严厉打击销售假冒伪劣农资的坑农行为和擅自提价的伤农行为。高度重视农业保险工作，做到及早启动、操作规范、应保尽保。根据国家农业部分析预测今年将是病虫害重大发生年，及早做好预案和具体防疫工作。

2、切实有效抓好计划生育工作。要继续抓好手术集中活动，要扎实做好社会抚养费征收工作，要大力加强流动服务管理，要全面组织出生人口清查，要认真落实基本保障、做好迎检工作。

3、高度重视抓好安全维稳。春节放假期间未发生一例上访事件，继续保持这种工作态度。把问题都处理在萌芽阶段，对安全生产和信访维稳一刻也不放松，长抓不懈。

4、党委换届之前分工分线保持不变，继续按照正常规章严格执行上下班，做好民情调查和社会维稳工作，保证机关的正常运转。

2011年2月22日

第四篇：学习贯彻落实安全生产会议精神工作总结

学习贯彻落实安全生产会议精神工作总结

一、领导重视，思想统一，深化认识，工作重点明确

（一）深化认识安全生产的极端重要性。

安全生产事关人民群众生命财产，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。搞建设、谋发展的最终目的是让人民群众过上更好的生活。在发展的过程中，必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，把人的安全放在第一位；必须坚持以人为本，处理好速度质量效益的关系；必须坚决把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，守住安全生产这条红线。

（二）明确当前安全生产工作重点。

实现安全生产，重在防患于未然。针对近期事故多发以及高温雨季事故暴露出的突出问题，要在以铁路、公路、水路、桥梁为重点的交通运输，以危险化学品、烟花爆竹、冶金为重点的工业领域，以在建住房项目和铁路、公路、城建、水利等建设工程的隧道施工项目为重点的建筑领域，以防范火灾为重点的消防领域，以防范自然灾害引发生产安全事故为重点的汛期安全领域，开展全面、系统、彻底的安全隐患排查，做到排查不留死角、整治不留后患。对隐患排查不认真、整改措施不落实、违法违规组织生产的生产经营企业，要依法严肃惩处；对存在重大隐患不能有效治理的生产经营企业，要坚决依法予以关闭。

二、在深化重点行业（领域）安全专项整治做出成绩

今年我区总工会在以铁路、公路、水路、桥梁为重点的交通运输行业，以危险化学品、烟花爆竹、冶金为重点的工业领域，以在建住房项目和铁路、公路、城建、水利等建设工程的隧道施工项目为重点的建筑领域，以防范火灾为重点的消防领域，以防范自然灾害引发生产安全事故为重点的汛期安全领域，制定针对性的治理措施，不断完善和强化安全生产防范措施，促进安全生产各项工作的落实。

三、组织开展全区安全生产大检查和督查

我区结合这次大检查活动，首先采取企业自查、行业（领域）主管部门组织专项检查、各级安委会组织督查相结合的方式进行；坚持检查与企业自查相结合、检查与整改相结合。检查工作方案由各单位结合实际自行制定。通过了自治区安委会督查组在9月下旬到我区检查督查验收。

本次大检查的范围包括了全区所有行业（领域）的企事业单位，重点化工、烟花爆竹、道路交通运输、水上交通、建筑施工、水利、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材、消防等行业（领域）和校舍安全。本次大检查的内容：1．综合检查督查内容：（1）贯彻落实国务院第165次常务会议精神，分解工作任务、落实措施和责任，全面加强安全生产情况；（2）部署继续深入开展“安全生产年”、“安全生产基层基础年”活动等重点工作进展情况；（3）加大监管力度，强化联合执法，严厉打击安全生产非法违法行为、治理违规违章问题和组织企业开展隐患排查治理情况；（4）落实汛期安全防范措施的情况。2．专项检查督查内容：（1）交通运输领域。重点检查：开展运输安全隐患排查情况，是否对线路、车辆、设备、信号、供电、制度和管理等进行全方位排查，是否深入开展打击危害运输安全非法违法行为专项行动；开展道路交通“五整顿”、“三加强”工作情况，是否深入推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治，是否从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为；开展农用船、自用船、渔船非法载客等行为整治情况等。（2）以危险化学品、烟花爆竹、冶金为重点的工业领域。重点检查：深入排查危险化学品生产、储存、道路及内河运输和管道输送、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患，继续抓好对重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作情况；继续推进烟花爆竹和礼花弹生产经营企业转包、分包专项治理情况；冶金行业开展煤气等重点生产环节的专项治理工作情况；交叉作业、动火作业、检修作业和有限空间作业等特种作业安全管理制度的建立和执行情况等。（3）以在建住房项目和公路、城建、水利等建设工程的施工项目为重点的建筑领域。重点检查：深入开展建筑施工安全整治情况，是否认真排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患等。（4）以防范火灾为重点的消防领域。重点检查：以高层建筑、“三合一”生产经营单位和人员密集场所防范火灾为重点的消防安全整治情况等。（5）以防范自然灾害引发生产安全事故为重点的汛期安全领域。重点检查：对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的施工工地、生产厂房，加强地质灾害防治，加强巡查、监测监控，防溃坝、坍塌、滑坡及泥石流等防范措施落实情况；渔业船舶、海运作业防台风、防风暴潮等防范措施落实情况。（6）其他各行业（领域）也要立足实际，确**全隐患排查重点，并切实做好安全隐患排查整治的各项工作。3．企业自查自纠内容：（1）查责任和制度落实情况；（2）查新技术、新设计、新装备、新工艺的运行投用检验情况；（3）查关键设备、场所和环节；（4）查应急预案制定和演练情况。

我区安全生产检查严格细致、不留死角，将其作为企业日常安全管理的重要内容，实现常态化。对发现的安全隐患，要限期整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该搬迁的绝不拖延，该停用的坚决停用；新装备、新工艺投入使用前，要进行严格检验和实验，确保安全可靠后方可投入运行使用。要切实加强对重大危险源的监控，落实监管责任，确保安全生产。要实施隐患排查信息化管理，严格执行重大隐患分级挂牌督办制度。

严格抓好安全生产监管的跟踪和反馈，切实维护安全生产工作的严肃性和实效性。各单位在开展安全生产检查督查后，加强了对整改结果的跟踪、反馈和监督、指导。监管部门督促指导存在安全隐患的单位采取有力措施进行整改，避免安全隐患的反复检查、反复整改之后得不到彻底根治，或是整改不久又死灰复燃，危及人民群众生命财产安全的情况发生。

四、严格落实安全生产责任

我区进一步了强化企业安全生产主体责任，健全了企业安全生产责任制。认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔20xx〕23号）和《**壮族自治区人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（xx发〔20xx〕12号）以及防政发〔20xx〕17号文件以及国务院第xxx次常务会议和自治区政府第xx次常务会议精神，完善安全生产规章制度，切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位；要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，认真落实企业负责人现场带班制度，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，现场遇到险情必须第一时间停产撤人。各用人单位按《社会保险法》和《工伤保险条例》规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。各有关部门在开展安全生产检查时，要督促各用人单位参加工伤保险。

进一步落实安全生产“一岗双责”，健全完善安全责任保障体系。严格按照《**壮族自治区安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》（xx发〔20xx〕69号）和《**壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》（xxx发〔20xx〕206号）规定，认真履行本单位的安全生产工作职责。严格落实“属地管理、分级监管”的安全管理体制。企业必须接受所在地政府的属地监管。负有行业管理职责的部门，必须把好行业的结构调整、企业安全标准化和建设项目的审批、核准和备案的准入关。负有安全监管职责的部门，必须承担起该行业的日常安全监督检查责任，依法实施安全生产许可。按照安全生产“一岗双责”承担相关行业（领域）有关环节打击非法生产经营工作职责的部门，要主动牵头开展联合执法行动，对非法生产经营建设行为，切实做到“四个一律”，即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的生产经营企业和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的生产经营企业，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。进一步强化打击非法违法行为的责任。对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，要依法严肃追究主要负责人和相关责任人的责任，报请区委、区政府，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分。

五、严格事故报告和调查处理

事故发生后必须按规定及时上报，对发生的各类生产安全事故，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未受处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，从安全制度建立、责任落实、现场管理等各个方面深入调查处理每一起事故，尽快查明事故性质和原因，严肃追究事故责任。要依法严厉打击瞒报谎报行为，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。事故调查处理结果要及时向社会公布。要提高安全事故伤亡赔偿标准，加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿。要严肃事故行政责任追究。凡一年内发生一次死亡30人以上特别重大事故，或3起一次死亡10人以上道路交通重大责任事故，或2起一次死亡10人以上工矿商贸及其它行业（领域）生产安全重大事故的单位，单位主要负责人要向区人民政府作出检查，并按规定实行“一票否决”。

六、切实加强安全生产应急救援工作

一是进一步加强应急救援体系建设，完善应急预案，加强预案演练。

一旦发生事故，要在第一时间报告并组织开展救援工作。按事故等级，单位主要负责人、分管负责人要立即赶赴现场组织指挥施救，并及时发布相关信息，做好新闻舆论报道引导工作。二是理顺和完善安全生产应急管理与指挥协调机制，加强安全生产应急值守和信息报送，加强应急救援队伍、救援物资和装备建设，建立完善全区有关部门间的应急管理和应急救援协调联动工作机制，建立健全区安全生产应急救援指挥中心与各级应急指挥机构、救援队伍之间畅通的工作机制，建立健全小企业与大企业、专业力量与社

会力量相结合的联动机制，充分发挥专家作用，做到科学施救。

七、切实加强安全生产培训和宣传教育

切实加强对职工的安全生产培训，强化职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训，坚持先培训后上岗，持证上岗。安全生产培训决不能走过场，不搞速成班。要大力开展“全民安全素质提高工程”，开展安全教育“六进”（进企业、进社区、进工厂、进课堂、进家庭、进媒体）活动，积极推进安全文化示范企业、安全发展城市、安全社区等创建活动，增强全社会的安全生产观念，增强全民安全素质和意识，建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化，增强全体社会成员的安全意识，增加全体社会成员的安全防范知识，提高全体社会成员的自我保护能力。领导干部尤其要全面学习掌握安全生产知识，增强安全生产意识，严格依法办事。要加强社会监督和新闻舆论监督，做好重特大生产安全事故新闻发布和舆论引导工作，健全完善安全生产网络舆情监测制度。鼓励广大职工和人民群众积极举报非法违法生产行为和重大事故隐患，各地、各有关部门对举报的情况要认真核查处理。

各单位要认真组织学习国务院第xxx次常务会议精神，按照本决定要求，结合本单位实际，提出具体的落实措施和工作方案，切实抓好贯彻落实。同时，要加强调查研究，及时发现和解决执行过程中出现的新情况和新问题，不断增强安全生产工作的针对性和有效性，为“**强区”新跨越创造安全、稳定的社会环境。

20xx年xx月25日

第五篇：为贯彻落实国务院安全生产会议精神

为贯彻落实国务院安全生产会议精神，进一步提高医疗质量，保障医疗安全，在医疗安全百日专项检查的基础上，结合医院管理年活动、“平安医院”创建工作，制定2009年“医疗质量万里行”活动（以下简称“万里行”活动）方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，认真学习实践科学发展观，坚持以人为本，以病人为中心，保证医疗质量和医疗安全，保障患者合法权益，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

二、活动范围及主题

全国各级各类医疗机构，重点是公立医院。

活动主题：“持续改进质量，保障医疗安全”。

三、活动原则

（一）内涵建设与社会宣传相结合。医疗机构按照本活动方案有关要求强化医疗质量管理，突出内涵建设，加强医务人员医疗安全教育和质控管理人员培训。同时，切实履行社会职责，充分动员媒体力量，广泛开展健康教育和科普宣传，向人民群众普及科学防病治病和正确择医、就医等方面的知识。

（二）全面梳理和重点整治相结合。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面梳理和排查医疗机构临床科室、辅助科室、实验室和后勤安保等部门的质量和安全隐患，查找医疗质量管理漏洞、薄弱环节，重点整治违法违规执业行为，打击非法行医，查处虚假宣传。

（三）医院自查与行政督导相结合。医疗机构按照本方案，对本机构医疗质量和医疗安全的薄弱环节和漏洞进行自查，制定整改措施并认真落实。省级卫生行政部门在医疗机构开展自查、整改的基础上，对辖区内医疗机构进行督导检查。卫生部适时对各省、自治区、直辖市“万里行”活动开展情况进行抽查。

（四）当前任务与长远建设相结合。在2009年“万里行”活动的基础上，不断总结经验，逐步探索完善适合我国国情的医疗质量、医疗安全管理制度，建立医疗质量、安全管理的长效机制。

四、组织管理

卫生部成立“万里行”活动领导小组（以下简称领导小组，见附件），负责制定全国“万里行”活动方案并组织实施。领导小组下设办公室，设在卫生部医政司。

领导小组委托中华医学会、中国医院协会、中国医师协会和中华口腔医学会具体负责编写相关材料并组织实施培训和宣传教育工作。

省级卫生行政部门成立省级“万里行”活动组织机构，负责制定本辖区“万里行”活动具体实施方案并组织实施。

医疗机构根据活动的具体要求，加强组织领导，制定工作计划，落实工作责任，确保各项活动顺利实施。卫生部部属、部管医院参加所在地省级卫生行政部门组织的“万里行”活动。

五、活动内容

“万里行”活动重在宣传教育和制度建设，以查促建、纠建并举，与医院管理年活动、“平安医院”创建工作相结合，以医疗安全教育、医疗安全检查和舆论宣传引导等多种形式，促进医疗安全，提高医疗质量，改善医疗环境和医患关系。

（一）广泛开展多层次多形式的宣传教育，强化医务人员和群众的医疗质量和医疗安全意识。

1．各级卫生行政部门和医疗机构要加强对医务人员医疗质量、安全教育和相关技能培训，提高医务人员医疗风险、安全责任意识；要加大对医疗机构主要负责人、质量安全管理人员和全体工作人员的管理、教育力度，更新质量安全观念，提高质量管理理论水平和实际操作能力。

2．开展公众就医知识宣传教育。各级卫生行政部门和医疗机构要组织编写相关科普读物和宣教材料，采取现场讲座、网络视频、展览展示、专题报道等多种宣传、培训形式，充分利用领导小组组织编写的相关材料，引导群众正确认识医学科学和医疗风险，正确择医、就医，提高群众医疗安全意识和甄别假医、假药、虚假宣传的能力，保障患者合法权益。3．围绕“万里行”活动主题，组织开展形式多样的宣传报道活动。

（1）充分发挥报刊、网络、广播、电视等媒体的积极作用。卫生部网站开辟专栏，宣传各地“万里行”活动的先进做法和经验；主动协调中央主流媒体组成新闻采访团深入各地，开展采访报道。省级卫生行政部门组织、协调地方媒体，做好本辖区“万里行”活动的宣传报道工作。

（2）加强舆论引导，突出管理、突出质量、突出安全。大力宣传医疗质量和医疗安全管理的新思路、新举措、新成绩，宣传开展本次活动的意义、要求和好做法、好经验，宣传管理规范、质量可靠、群众满意的先进典型，营造有利于促进医疗安全、提高医疗质量、改善医患关系的舆论氛围。

（3）加大对非法行医、虚假医疗宣传的打击力度，对非法行医、虚假医疗宣传等行为予以通报、曝光等。

4．由卫生部医政司主办，健康报社承办，在《健康报》开设专栏，宣传普及合理用药、医疗技术临床应用管理等方面的知识，并组织开展相关知识竞赛活动。

（二）以贯彻实施《医疗技术临床应用管理办法》为重点，认真做好医疗技术临床应用管理、促进临床合理用药等项工作。

1．认真贯彻实施《医疗技术临床应用管理办法》，建立医疗技术准入和管理制度，促进医学科学发展和医疗技术临床合理应用水平，提高医疗质量，保障医疗安全。重点要求：

（1）医疗机构主要负责人作为本机构医疗技术临床应用管理的第一责任人，负责建立健全本机构医疗技术临床应用管理的相关规章制度，建立医疗技术管理档案。对开展的第一类医疗技术进行技术审核，严格管理；同时做好第二类和第三类医疗技术临床应用前第三方技术审核的准备和申请工作。

（2）医疗机构对已经开展的医疗技术进行全面梳理，重点清理以下3类医疗技术的临床应用：一是尚不成熟或存在较多伦理问题的；二是须由卫生行政部门准入方可临床应用的；三是未取得相关诊疗科目的。

（3）医疗机构建立手术分级管理制度，制定具体实施细则和管理办法，对医师的专业技术能力进行审核并通过后，方可授予相应的手术权限，并实施动态管理。

（4）省级卫生行政部门要组织做好本辖区内医疗机构的医疗技术准入和审核的组织实施工作，指导、监督医疗机构对医疗技术临床应用情况进行规范化管理。

2．贯彻实施《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《关于加强全国合理用药监测工作的通知》和《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》，积极推进临床合理用药。重点要求：（1）医疗机构要认真落实处方点评制度，对处方实施动态监测及超常预警，对不合理用药及时予以干预。

（2）医疗机构要按照《抗菌药物临床应用指导原则》的规定，建立健全抗菌药物分级管理制度，明确各级医师使用抗菌药物的处方权限，切实采取措施推进合理用药工作。

（3）以严格控制I类切口手术预防用药为重点，进一步加强围手术期抗菌药物预防性应用的管理。加强临床微生物检测、抗菌药物临床应用和细菌耐药监测工作，建立抗菌药物临床应用和细菌耐药预警机制。

（4）认真做好合理用药监测工作，监测医院要按照监测工作方案的要求，认真、及时、准确做好数据的收集和上报工作。

（5）建立健全毒、麻、精、放等特殊药品的安全管理制度并认真落实。3．继续推进与落实“病人安全目标”。

（三）根据《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《人间传染的高致病性病原微生物实验室和实验活动生物安全审批管理办法》、《医疗机构临床实验室管理办法》等有关规定，对医疗机构内实验室生物安全、质量控制和管理进行全面检查，重点检查制度建设、硬件设施、人员管理、应急处置、执行落实等方面情况。

（四）全面排查安全生产基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患，重点整治安全生产制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。重点要求：

1．建立完善的安全生产组织领导、管理机构、规章制度、操作规程、标准等，明确人员配置要求，认真组织落实。

2．加强对安全生产重要设施、装备、关键设备和装置的日常管理维护、保养并保障安全运行，防止漏电、漏气、漏水；完善劳动保护用品的配备和使用。

3．确保消防通道畅通，无障碍物，消防设备齐全，标志醒目，专人管理，设有消防预警系统。

4．加强应急管理，完善各类应急预案的制定、应急救援物资的配备和维护，定期开展应急演练。5．加强对放射科、医用氧舱、同位素室、氧气供应室、危险品仓库、配电室、压力容器及电梯等重要部门的安全管理。

（五）贯彻执行《血站管理办法》、《血站质量管理规范》、《血站实验室质量管理规范》、《单采血浆站管理办法》、《单采血浆站质量管理规范》、《临床用血管理办法》和《临床输血技术规范》，进一步规范采供血活动和临床用血管理，保证临床用血安全。开展全国血液安全治理相关活动，活动方案另行下发。

（六）贯彻落实《医院感染管理办法》和相关技术规范，加强重点部门、重点环节的医院感染控制工作，有效预防和控制医院感染。开展全国医院感染治理相关活动，活动方案另行下发。

（七）贯彻落实《病历书写基本规范（试行）》和《医疗机构病历管理规定》，开展全国三级综合医院运行病历质量评比活动。活动方案另行下发。

六、活动步骤

（一）动员部署阶段（2009年6月—7月）。

完成“万里行”活动准备、动员和组织发动工作，主要开展以下工作： 1.卫生部下发活动方案，对2009年“万里行”活动进行部署。

2.省级卫生行政部门制定本辖区具体实施方案，明确工作重点、组织分工、活动安排，落实各项活动内容。

（二）组织实施阶段（2009年8月—2010年5月）。

1.贯彻落实。省级卫生行政部门和各级各类医疗机构要按照统一部署，全面开展“万里行”活动。加强管理，进一步完善质量、安全管理体系，并组织媒体开展宣传报道活动。对自查中发现问题的要立即整改，对严重违反有关规定，或造成医疗质量、安全事件的人员要严肃处理。

2.检查指导。省级卫生行政部门组织对辖区内医疗机构开展“万里行”活动情况进行指导、检查，及时总结和推广“万里行”活动的好经验、好做法和好典型，有序推进，确保成效。及时将本辖区内开展“万里行”活动的进展情况和检查结果、活动总结上报卫生部。3.督导抽查。卫生部对省级卫生行政部门和医疗机构“万里行”活动开展情况进行督导检查或抽查，并通报检查或抽查结果。

（三）总结交流阶段（2010年6月）。

卫生部对各地“万里行”活动开展情况进行总结，形成2009活动总结报告。

组织召开活动经验交流会，宣传、推广好的做法和先进经验。同时，研究部署2010“万里行”活动，进一步建立健全医疗质量、医疗安全管理的长效机制。

七、工作要求

（一）强化质量意识，切实加强领导。

医疗质量是医院的立院之本，是医院管理的核心，关系群众的身心健康和生命安全，关系医疗机构的声誉和影响，关系卫生系统的公众形象。开展2009年“万里行”活动，是卫生系统坚持以人为本、贯彻科学发展观、改进医疗质量管理，促进医疗卫生事业健康发展的一项重要举措。

省级卫生行政部门和各级各类医疗机构要进一步强化质量、安全意识，明确医疗机构负责人为医疗安全管理工作第一责任人，切实加强组织领导。要加大检查、指导力度，确保活动取得实效。

（二）重在质量建设，消除安全隐患。

省级卫生行政部门要按照相关法律、法规、规章及活动部署，既要加大检查、指导和培训力度，加强对医疗机构的监督管理，又要探索建立医院管理评价制度和医院管理长效机制。

医疗机构要重视内涵建设，从人才、技术、管理等方面入手，培训、教育、检查相结合，完善各项规章制度，建立健全内部医疗质量管理和控制体系。同时要加大对重点部门、重点区域、重点环节和重点人员的管理、检查力度，对医疗技术、医疗服务、建筑、设备、设施、危险物品及要害部门中的安全隐患进行全面梳理排查，发现问题及时整改，消除安全隐患，防范医疗事故，杜绝医疗差错。

（三）明确活动目标，发动社会参与。

“万里行”活动的目标是提高医疗质量、保证医疗安全、和谐医患关系，核心是“医疗质量持续改进”，切入点是“万里行”。省级卫生行政部门和各级各类医疗机构要围绕活动核心，积极行动，主动协调、组织相关部门，动员全社会广泛参与，分层次、分类别、分项目地推动活动开展。要加强舆论引导，动员新闻媒体支持和积极参与，宣传推广一批管理规范、质量可靠、群众满意先进典型，为医疗机构改革和发展营造良好氛围。

附件：卫生部“医疗质量万里行”活动领导小组名单

组 长：马晓伟（卫生部副部长）副组长：王羽（医政司司长）张宗久（医疗服务监管司司长）

成 员：赵明钢（医政司副司长）周军（医疗服务监管司副司长）毛群安（卫生部办公厅副主任）刘登峰（科技教育司副司长）黄泽民（健康报社常务副总编）潘学田（中国医院协会副会长）蔡忠军（中国医师协会副会长）俞光岩（中华口腔医学会副会长）吴欣娟（中华护理学会副理事长）严力行（中国输血协会副理事长）

2008年1月9日，质管科组织召开了2007质控中心工作汇报会。自治区卫生厅医政处姜波处长、温浩院长出席会议并讲话，医院医疗质量督导组委员、挂靠我院各自治区级质控中心主任及代表参加了会议。会议由质管科主任修燕主持。

会上，各质控中心主任以多媒体形式向各级领导及质量管理督导组汇报了各质控中心2007整体工作情况及2008工作设想。与会专家对各质控中心2007工作情况进行了考评，专家组一致认为自治区临床检验质控中心所开展的工作较为突出。

之后，姜波处长做了重要讲话，她首先对各质控中心所做的工作表示肯定和感谢。她指出，质控中心要明确定位，质控中心应作为本行业的技术权威机构，代表卫生厅履行行业规范的管理、指导和监督职能，要有别于学会等学术团体，工作重点要在于规范诊疗行为，开展基础规范性培训，不提倡开展新技术研讨型培训。要在做好对全疆各专业发展现状调查的基础上，建立健全管理规范和制度，指导基层医疗机构做好基础医疗质控，并根据卫生厅的安排部署做好督导检查工作，及时向卫生厅反馈督导结果，提出有建设性的整改意见和建议。同时，姜处长要求各质控中心要做好全年工作规划，在进行基层医疗机构督导检查前要得到卫生厅的许可，与卫生厅整体部署相一致，防止基层医疗机构接受检查过于频繁；还要充分发挥质控中心专家团队力量，加强团结，完善中心内部管理制度。

最后，温院长希望各质控中心能够切实发挥职能，带动全疆各行业规范化发展，温院长表示医院将加强对所挂靠的质控中心的管理和支持。