贯彻落实省公司2013年安全生产工作会议精神

第一篇：贯彻落实省公司2013年安全生产工作会议精神

落实省公司2013年安全生产工作会议精神

为认真贯彻落实省公司2013年安全生产工作会议精神，公司多项措施并举，确保会议落到实处。

一、建立安全长效机制，落实人员责任。坚持安全第一、稳定至上，从技术上保证安全措施齐全、措施落实到位，从安全上保证费用足额投入、安全设施到位，加大现场监督检查力度，抓好过程管理和绩效考核。

二、开展“安全管理提升”活动，加强风险管理。对活动进行认真策划和组织实施，结合“五大”体系建设，梳理安全流程、职责，修订和完善安全管理制度，推进安全管理标准化、制度化建设。加强安全风险管理，完善风险管理体系。

三、加强现场安全监督管理，做好评价工作。确保每个现场专、兼职安全人员的配置和到位，以危险点源的辨识和预控为关键，按照管规及评价办法对施工现场的安全进行监督、检查、考核。促进各级人员安全生产责任制的落实，保证现场的安全文明施工。

四、强化安全教育培训，提升安全管理。通过安全培训策划，加强对专、兼职安全管理人员的专业知识培训。采用公司制作的安全动漫课件加强劳务人员和临时工的安全教育培训。深入现场进行四不伤害的经常性教育和针对性岗位培训、实际操作技能培训，提高施工队伍的综合素质。

五、加强分包管理，遏制事故发生。认真执行分包队伍管理制度，严格资质审查，不合格队伍严禁使用。规范施工人员的作业行为，提高现场规程规定的执行力。切实采取措施，保证分包队伍处于受控状态，遏制人员事故发生。

六、积极开展安全文明施工标准化管理工作。加强项目安全管理与考核，开展安全大检查、安全专项检查、隐患排查和专项整治。做好施工高峰期的安全自评价和电力工程建设项目安全生产标准化达标检查工作，加大安全投入，保证安全文明施工费用的足额有效使用，为施工人员创造安全、有序、统一、清晰的施工作业环境。

第二篇：天山区贯彻落实市安全生产工作会议精神情况汇报

天山区贯彻落实市安全生产工作会议精神情况汇报

各位领导、同志们：

首先，我代表天山区政府、天山区安委会对各位领导来我区督查安全生产工作表示热烈欢迎，通过你们的督查、指导，必将对我区安全生产工作起到重大的促进和推动作用。下面，将我区贯彻会议精神安全生产工作落实情况汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）认清形势，迅速把思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来。

市安全生产工作会议结束后，我区高度重视，迅速贯彻落实，及时组织召开了全区安全生产工作会议，传达会议精神，在认真分析总结我区前期安全生产形势的基础上，研究部署了下阶段安全生产工作，要求全区各级各部门深入开展安全生产隐患排查治理工作，严厉打击“三非”、“三违”和“三超”现象，认真抓好今冬明春防火工作，坚决防范安全事故的发生，并提出了具体的要求：一是认识再提高，始终绷紧安全生产之弦，要清醒认识当前安全生产的严峻性，要充分估计事故隐患造成的严重后果，要牢固树立安全生产服务发展大局的意识；二是措施再加强，务必做到工作细而又细，要加大宣传力度，提高安全防范能力，要加强隐患排查，做到隐患早知快处，要加强挂牌督办，提高隐患治理效率；三是责任再落实，努力确保工作抓实到位，要层层落实责任，要坚持勤督常查，严格责任追究。

（二）突出重点，努力保持我区安全生产平稳态势

一是结合工作实际，全面开展事故隐患排查治理。区委、区政府全面贯彻落实“安全生产年”的各项工作要求，认真总结安全生产事故教训，集中调动各方力量，先后开展了道

路交通、消防、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、旅游、城市燃气、农机等十余个行业和领域的安全生产专项整治和“隐患排查治理专项行动”等综合性安全生产整治工作。把重点行业、重点领域、重点部位的专项整治工作作为各项工作的重点常抓不懈，紧紧盯住消防、道路交通、易燃易爆物品、公共聚集场所等事故高发领域，对查处的隐患实行“一患一档”，整改消号，有效地防止了各类事故的发生。坚持对重大隐患实行“挂牌公示，限期完成，指定部门，专人督办”制度，对排查出的重大隐患单位，经组织专家论证，选择隐患整改难度大的单位由区政府实施挂牌督办，在场所明显位置悬挂“重大隐患单位”警示牌，明确重大隐患整改期限，整改责任人等内容，严格落实重大隐患立销案、挂牌公示、跟踪督办等工作程序，定人定责，倒计时整改，加大督促整改力度，提高隐患整改效率，确保隐患得到及时消除。2010年，及时研究解决各部门、各单位集中上报难以整治的重点难点隐患问题112件，确定重大火灾隐患单位5家（广电宾馆、大西门鞋城、深思大厦、红山新世纪购物广场、成功广场），其中由政府挂牌督办的1家（红山新世纪购物广场）存在重大火灾隐患单位已全部整改销案，其余4家也按要求整改完毕。对重点部位的监管上，根据不同行业和危险程度，确定了重点监管单位，建立了安全管理档案，实行挂牌监管，对普查确定的重大危险源实行备案登记和定期检测检查制度，有效地杜绝了重大事故的发生。截止目前，我区累计检查各类生产经营场所上万家次，取缔和关闭非法生产、建设、经营和不具备安全生产条件的各类场所180余处，查出各类事故隐患1156条，整改1150条，整改率为 99.7%。二是盯牢重点领域，扎实深入开展安全生产专项治理行动。各级各部门将做好今冬明春期间的安全生产工作作为一件重大政治任务来抓，以安全生产隐患集中整治行动为契

机，突出重点地区、重点行业和领域，加大对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑等行业和领域的督查力度。危险化学品方面，深入抓好生产、经营和运输等环节安全专项整治；烟花爆竹方面，严禁超量储存和销售违禁产品；道路交通方面，继续治理超载超限超速、违法营运；加大消防安全整治力度，重点督促商场、学校、医院、网吧、酒吧、宾馆等人员密集场所消防通道和安全设施的隐患整改，制定整改措施，加大投入，严防重特大火灾事故；建筑施工安全方面，督促落实防止坍塌、坠落、桩基孔窒息等事故的发生；严厉打击非法生产行为，重点乡镇和有关部门积极行动，对非法违法行为采取露头就打的高压态势，（三）强化措施，狠抓安全生产各项工作落实

一是工作责任坚决落实到位。各级各部门和单位的行政主要负责人作为安全生产的第一责任人，靠前指挥，亲自抓落实。分管领导深入基层、深入生产一线，抓好落实。区政府进一步明确了全区重点行业和领域安全生产责任领导，部门责任，各部门按职责分工承担起应负的责任，积极配合，迅速全面深入开展隐患整治工作。

二是安全监管切实执行到位。各级各部门积极加强安全监管，坚持“监督在一线，管理到现场”，仔细排查各类事故隐患，切实抓好隐患整改，落实整改责任人，对于安全隐患无法实施整改或整而不改的，坚决实行停工停产处理，区委、区政府将组成安全生产督查组，对重点地区、重点行业、重点领域开展安全生产隐患排查治理的工作情况进行督查督办。

三是事故责任要严格追究到位。安全生产坚决实行一票否决制不但要坚持，还要向下延伸，向行业和基层单位延伸，对责任不落实、工作不细致、失职渎职，造成重大事故的，要切实按照“四不放过”的原则，严肃追究有关领导和责任

人的责任。凡是区内发生的各类事故，要采取倒查的办法追究事故责任做到责权分明，安全保障有力。

（四）组织联合执法，严厉打击“三非”、“三违”和“三超”现象。

今年以来，我们加大了对非法生产经营活动的打击力度，多次联合安监、工商、公安、行政执法、消防等部门进行联合执法，先后打掉8个“黑加工点”，其中，小炼油2个、有非法储存危险化学品1家、无证经营液化气5家。我们现场依法对非法生产经营的设备、场地进行了查封，并予以相应的处罚。有力地打击了非法生产经营行为，消除了安全隐患。在企业开展“反违章”活动的同时，指导企业学以致用，坚决与违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的现象作斗争。同时，我们还积极发挥群众监督作用，向社会公布了投诉举报电话，今年，共接到群众投诉举报案件56件，都做到了件件有落实，件件有回音，对打击“三违”现象起到了积极作用。交警、交通等部门也都加大了打击“三超”力度，保证了全区没有发生重大交通事故。

二、下一步工作打算

我们结合我区实际，年底前主要做好以下几项重点工作：

一是继续做好安全隐患的跟踪落实工作。将以区安全生产信息平台推广应用为契机，在抓好对首批确定重点监管的1746家企业安全生产三级四类监管评估的同时，继续抓好安全生产隐患排查和集中整治工作的督查工作，对各单位在安全生产集中整治工作中发现的隐患进行跟踪调查，发现一起、跟踪一起、落实一起，确保发现的隐患彻底整改。

二是进一步加大执法监察力度。相关单位对安全生产集中整治工作中发现的重大隐患和突出问题，必须要求单位整改。对责令整改的企业要紧盯不放，对隐患要一抓到底，隐患不消除、问题不解决绝不放过。对于拒不整改或拖延整改的，要责令停产停业整顿，并依法予以处罚。凡因责任不落实，出现或引发安全问题，要严肃追究有关人员的责任。三是抓好安全生产宣传教育培训工作。扎实抓好安全生产法规、常识普法工作，提高人民群众的安全意识，抓好安全生产宣传教育培训工作，加大对企业法人、安全生产负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、进城务工人员的培训力度，着力培养人民群众从“要我安全”向“我要安全”的意识转变。

四是认真抓好今冬明春的安全生产工作。冬季来临，风干物燥，雨雾冰雪天气增多，生产节奏加快，交通运输繁忙，是各类安全事故的多发季节。要针对第四季度特点，切有针对性地组织开展安全生产大检查。对大型商场、集贸市场、人员密集场所、烟花爆竹经营点、液化气储配站及供应点和各类危险品仓库以及油、水、电、气等要害部位进行重点检查，对查出的隐患要及时进行整改。把防冻、防滑、防火、防爆、防煤气中毒作为冬季安全生产工作的重点，督促各生产经营单位落实针对性防范措施，确保安全。

五是尽早谋划明年工作。在做好今年工作的基础上，我们对明年的安全生产工作进行了初步规划，待市政府、市安委会、市安监局2011年工作任务下发后，结合我区实际，认真抓好贯彻落实。

总之，年底前，我们将进一步加大工作力度，严格履行职责，密切配合，通力协作，采取切实有效措施，保障治理工作落到实处，严格依法开展专项治理检查，有效地整治我区安全隐患，努力减少一般事故，防范和杜绝较大以上事故的发生，确保全年工作任务顺利完成。

谢谢大家。

第三篇：供应科贯彻落实安全生产稳定工作紧急会议精神

供应科贯彻落实安全生产稳定工作紧急会议精神

2月 12日下午，供应科组织全体职工在党员活动室认真传达安全生产稳定工作紧急会议精神。并结合本科实际制定了《供应科停产期间整顿方案》，对停产整顿期间的工作做了详细的安排。

会上，党支部书记组织职工认真学习了公司下发的“1.18”事故教训宣传提纲及矿出台的相关政策及文件精神。要求参会职工做好学习笔记，在停产整顿期间遵照矿、科各项制度，树立安全意识，切实提高对安全工作的认识，杜绝安全事故发生，并做到有培训、有考核、有记录。在全科范围内有序地开展职工思想教育、工作作风、劳动纪律、制度管理、培训等工作。培训结束后组织职工考试，同时也检验了近一个星期对职工进行培训的效果。

（李婷婷）

第四篇：天山区贯彻落实市安全生产工作会议精神情况汇报

天山区贯彻落实市安全生产工作会议精神情况汇报

各位领导、同志们：

首先，我代表天山区政府、天山区安委会对各位领导来我区督查安全生产工作表示热烈欢迎，通过你们的督查、指导，必将对我区安全生产工作起到重大的促进和推动作用。下面，将我区贯彻会议精神安全生产工作落实情况汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）认清形势，迅速把思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来。

市安全生产工作会议结束后，我区高度重视，迅速贯彻落实，及时组织召开了全区安全生产工作会议，传达会议精神，在认真分析总结我区前期安全生产形势的基础上，研究部署了下阶段安全生产工作，要求全区各级各部门深入开展安全生产隐患排查治理工作，严厉打击“三非”、“三违”和“三超”现象，认真抓好今冬明春防火工作，坚决防范安全事故的发生，并提出了具体的要求：一是认识再提高，始终绷紧安全生产之弦，要清醒认识当前安全生产的严峻性，要充分估计事故隐患造成的严重后果，要牢固树立安全生产服务发展大局的意识；二是措施再加强，务必做到工作细而又细，要加大宣传力度，提高安全防范能力，要加强隐患排查，做到隐患早知快处，要加强挂牌督办，提高隐患治理效率；三是责任再落实，努力确保工作抓实到位，要层层落实责任，要坚持勤督常查，严格责任追究。

（二）突出重点，努力保持我区安全生产平稳态势 一是结合工作实际，全面开展事故隐患排查治理。区委、区政府全面贯彻落实“安全生产年”的各项工作要求，认真总结安全生产事故教训，集中调动各方力量，先后开展了道路交通、消防、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、旅游、城市燃气、农机等十余个行业和领域的安全生产专项整治和“隐患排查治理专项行动”等综合性安全生产整治工作。把重点行业、重点领域、重点部位的专项整治工作作为各项工作的重点常抓不懈，紧紧盯住消防、道路交通、易燃易爆物品、公共聚集场所等事故高发领域，对查处的隐患实行“一患一档”，整改消号，有效地防止了各类事故的发生。坚持对重大隐患实行“挂牌公示，限期完成，指定部门，专人督办”制度，对排查出的重大隐患单位，经组织专家论证，选择隐患整改难度大的单位由区政府实施挂牌督办，在场所明显位置悬挂“重大隐患单位”警示牌，明确重大隐患整改期限，整改责任人等内容，严格落实重大隐患立销案、挂牌公示、跟踪督办等工作程序，定人定责，倒计时整改，加大督促整改力度，提高隐患整改效率，确保隐患得到及时消除。2010年，及时研究解决各部门、各单位集中上报难以整治的重点难点隐患问题112件，确定重大火灾隐患单位5家（广电宾馆、大西门鞋城、深思大厦、红山新世纪购物广场、成功广场），其中由政府挂牌督办的1家（红山新世纪购物广场）存在重大火灾隐患单位已全部整改销案，其余4家也按要求整改完毕。对重点部位的监管上，根据不同行业和危险程度，确定了重点监管单位，建立了安全管理档案，实行挂牌监管，对普查确定的重大危险源实行备案登记和定期检测检查制度，有效地杜绝了重大事故的发生。截止目前，我区累计检查各类生产经营场所上万家次，取缔和关闭非法生产、建设、经营和不具备安全生产条件的各类场所180余处，查出各类事故隐患1156条，整改1150条，整改率为 99.7%。二是盯牢重点领域，扎实深入开展安全生产专项治理行动。各级各部门将做好今冬明春期间的安全生产工作作为一件重大政治任务来抓，以安全生产隐患集中整治行动为契机，突出重点地区、重点行业和领域，加大对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑等行业和领域的督查力度。危险化学品方面，深入抓好生产、经营和运输等环节安全专项整治；烟花爆竹方面，严禁超量储存和销售违禁产品；道路交通方面，继续治理超载超限超速、违法营运；加大消防安全整治力度，重点督促商场、学校、医院、网吧、酒吧、宾馆等人员密集场所消防通道和安全设施的隐患整改，制定整改措施，加大投入，严防重特大火灾事故；建筑施工安全方面，督促落实防止坍塌、坠落、桩基孔窒息等事故的发生；严厉打击非法生产行为，重点乡镇和有关部门积极行动，对非法违法行为采取露头就打的高压态势，（三）强化措施，狠抓安全生产各项工作落实

一是工作责任坚决落实到位。各级各部门和单位的行政主要负责人作为安全生产的第一责任人，靠前指挥，亲自抓落实。分管领导深入基层、深入生产一线，抓好落实。区政府进一步明确了全区重点行业和领域安全生产责任领导，部门责任，各部门按职责分工承担起应负的责任，积极配合，迅速全面深入开展隐患整治工作。

二是安全监管切实执行到位。各级各部门积极加强安全监管，坚持“监督在一线，管理到现场”，仔细排查各类事故隐患，切实抓好隐患整改，落实整改责任人，对于安全隐患无法实施整改或整而不改的，坚决实行停工停产处理，区委、区政府将组成安全生产督查组，对重点地区、重点行业、重点领域开展安全生产隐患排查治理的工作情况进行督查督办。

三是事故责任要严格追究到位。安全生产坚决实行一票否决制不但要坚持，还要向下延伸，向行业和基层单位延伸，对责任不落实、工作不细致、失职渎职，造成重大事故的，要切实按照“四不放过”的原则，严肃追究有关领导和责任人的责任。凡是区内发生的各类事故，要采取倒查的办法追究事故责任做到责权分明，安全保障有力。

（四）组织联合执法，严厉打击“三非”、“三违”和“三超”现象。

今年以来，我们加大了对非法生产经营活动的打击力度，多次联合安监、工商、公安、行政执法、消防等部门进行联合执法，先后打掉8个“黑加工点”，其中，小炼油2个、有非法储存危险化学品1家、无证经营液化气5家。我们现场依法对非法生产经营的设备、场地进行了查封，并予以相应的处罚。有力地打击了非法生产经营行为，消除了安全隐患。在企业开展“反违章”活动的同时，指导企业学以致用，坚决与违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的现象作斗争。同时，我们还积极发挥群众监督作用，向社会公布了投诉举报电话，今年，共接到群众投诉举报案件56件，都做到了件件有落实，件件有回音，对打击“三违”现象起到了积极作用。交警、交通等部门也都加大了打击“三超”力度，保证了全区没有发生重大交通事故。

二、下一步工作打算

我们结合我区实际，年底前主要做好以下几项重点工作： 一是继续做好安全隐患的跟踪落实工作。将以区安全生产信息平台推广应用为契机，在抓好对首批确定重点监管的1746家企业安全生产三级四类监管评估的同时，继续抓好安全生产隐患排查和集中整治工作的督查工作，对各单位在安全生产集中整治工作中发现的隐患进行跟踪调查，发现一起、跟踪一起、落实一起，确保发现的隐患彻底整改。

二是进一步加大执法监察力度。相关单位对安全生产集中整治工作中发现的重大隐患和突出问题，必须要求单位整改。对责令整改的企业要紧盯不放，对隐患要一抓到底，隐患不消除、问题不解决绝不放过。对于拒不整改或拖延整改的，要责令停产停业整顿，并依法予以处罚。凡因责任不落实，出现或引发安全问题，要严肃追究有关人员的责任。三是抓好安全生产宣传教育培训工作。扎实抓好安全生产法规、常识普法工作，提高人民群众的安全意识，抓好安全生产宣传教育培训工作，加大对企业法人、安全生产负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、进城务工人员的培训力度，着力培养人民群众从“要我安全”向“我要安全”的意识转变。

四是认真抓好今冬明春的安全生产工作。冬季来临，风干物燥，雨雾冰雪天气增多，生产节奏加快，交通运输繁忙，是各类安全事故的多发季节。要针对第四季度特点，切有针对性地组织开展安全生产大检查。对大型商场、集贸市场、人员密集场所、烟花爆竹经营点、液化气储配站及供应点和各类危险品仓库以及油、水、电、气等要害部位进行重点检查，对查出的隐患要及时进行整改。把防冻、防滑、防火、防爆、防煤气中毒作为冬季安全生产工作的重点，督促各生产经营单位落实针对性防范措施，确保安全。

五是尽早谋划明年工作。在做好今年工作的基础上，我们对明年的安全生产工作进行了初步规划，待市政府、市安委会、市安监局2011年工作任务下发后，结合我区实际，认真抓好贯彻落实。

总之，年底前，我们将进一步加大工作力度，严格履行职责，密切配合，通力协作，采取切实有效措施，保障治理工作落到实处，严格依法开展专项治理检查，有效地整治我区安全隐患，努力减少一般事故，防范和杜绝较大以上事故的发生，确保全年工作任务顺利完成。

谢谢大家。

第五篇：为贯彻落实国务院安全生产会议精神

为贯彻落实国务院安全生产会议精神，进一步提高医疗质量，保障医疗安全，在医疗安全百日专项检查的基础上，结合医院管理年活动、“平安医院”创建工作，制定2009年“医疗质量万里行”活动（以下简称“万里行”活动）方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，认真学习实践科学发展观，坚持以人为本，以病人为中心，保证医疗质量和医疗安全，保障患者合法权益，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

二、活动范围及主题

全国各级各类医疗机构，重点是公立医院。

活动主题：“持续改进质量，保障医疗安全”。

三、活动原则

（一）内涵建设与社会宣传相结合。医疗机构按照本活动方案有关要求强化医疗质量管理，突出内涵建设，加强医务人员医疗安全教育和质控管理人员培训。同时，切实履行社会职责，充分动员媒体力量，广泛开展健康教育和科普宣传，向人民群众普及科学防病治病和正确择医、就医等方面的知识。

（二）全面梳理和重点整治相结合。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面梳理和排查医疗机构临床科室、辅助科室、实验室和后勤安保等部门的质量和安全隐患，查找医疗质量管理漏洞、薄弱环节，重点整治违法违规执业行为，打击非法行医，查处虚假宣传。

（三）医院自查与行政督导相结合。医疗机构按照本方案，对本机构医疗质量和医疗安全的薄弱环节和漏洞进行自查，制定整改措施并认真落实。省级卫生行政部门在医疗机构开展自查、整改的基础上，对辖区内医疗机构进行督导检查。卫生部适时对各省、自治区、直辖市“万里行”活动开展情况进行抽查。

（四）当前任务与长远建设相结合。在2009年“万里行”活动的基础上，不断总结经验，逐步探索完善适合我国国情的医疗质量、医疗安全管理制度，建立医疗质量、安全管理的长效机制。

四、组织管理

卫生部成立“万里行”活动领导小组（以下简称领导小组，见附件），负责制定全国“万里行”活动方案并组织实施。领导小组下设办公室，设在卫生部医政司。

领导小组委托中华医学会、中国医院协会、中国医师协会和中华口腔医学会具体负责编写相关材料并组织实施培训和宣传教育工作。

省级卫生行政部门成立省级“万里行”活动组织机构，负责制定本辖区“万里行”活动具体实施方案并组织实施。

医疗机构根据活动的具体要求，加强组织领导，制定工作计划，落实工作责任，确保各项活动顺利实施。卫生部部属、部管医院参加所在地省级卫生行政部门组织的“万里行”活动。

五、活动内容

“万里行”活动重在宣传教育和制度建设，以查促建、纠建并举，与医院管理年活动、“平安医院”创建工作相结合，以医疗安全教育、医疗安全检查和舆论宣传引导等多种形式，促进医疗安全，提高医疗质量，改善医疗环境和医患关系。

（一）广泛开展多层次多形式的宣传教育，强化医务人员和群众的医疗质量和医疗安全意识。

1．各级卫生行政部门和医疗机构要加强对医务人员医疗质量、安全教育和相关技能培训，提高医务人员医疗风险、安全责任意识；要加大对医疗机构主要负责人、质量安全管理人员和全体工作人员的管理、教育力度，更新质量安全观念，提高质量管理理论水平和实际操作能力。

2．开展公众就医知识宣传教育。各级卫生行政部门和医疗机构要组织编写相关科普读物和宣教材料，采取现场讲座、网络视频、展览展示、专题报道等多种宣传、培训形式，充分利用领导小组组织编写的相关材料，引导群众正确认识医学科学和医疗风险，正确择医、就医，提高群众医疗安全意识和甄别假医、假药、虚假宣传的能力，保障患者合法权益。3．围绕“万里行”活动主题，组织开展形式多样的宣传报道活动。

（1）充分发挥报刊、网络、广播、电视等媒体的积极作用。卫生部网站开辟专栏，宣传各地“万里行”活动的先进做法和经验；主动协调中央主流媒体组成新闻采访团深入各地，开展采访报道。省级卫生行政部门组织、协调地方媒体，做好本辖区“万里行”活动的宣传报道工作。

（2）加强舆论引导，突出管理、突出质量、突出安全。大力宣传医疗质量和医疗安全管理的新思路、新举措、新成绩，宣传开展本次活动的意义、要求和好做法、好经验，宣传管理规范、质量可靠、群众满意的先进典型，营造有利于促进医疗安全、提高医疗质量、改善医患关系的舆论氛围。

（3）加大对非法行医、虚假医疗宣传的打击力度，对非法行医、虚假医疗宣传等行为予以通报、曝光等。

4．由卫生部医政司主办，健康报社承办，在《健康报》开设专栏，宣传普及合理用药、医疗技术临床应用管理等方面的知识，并组织开展相关知识竞赛活动。

（二）以贯彻实施《医疗技术临床应用管理办法》为重点，认真做好医疗技术临床应用管理、促进临床合理用药等项工作。

1．认真贯彻实施《医疗技术临床应用管理办法》，建立医疗技术准入和管理制度，促进医学科学发展和医疗技术临床合理应用水平，提高医疗质量，保障医疗安全。重点要求：

（1）医疗机构主要负责人作为本机构医疗技术临床应用管理的第一责任人，负责建立健全本机构医疗技术临床应用管理的相关规章制度，建立医疗技术管理档案。对开展的第一类医疗技术进行技术审核，严格管理；同时做好第二类和第三类医疗技术临床应用前第三方技术审核的准备和申请工作。

（2）医疗机构对已经开展的医疗技术进行全面梳理，重点清理以下3类医疗技术的临床应用：一是尚不成熟或存在较多伦理问题的；二是须由卫生行政部门准入方可临床应用的；三是未取得相关诊疗科目的。

（3）医疗机构建立手术分级管理制度，制定具体实施细则和管理办法，对医师的专业技术能力进行审核并通过后，方可授予相应的手术权限，并实施动态管理。

（4）省级卫生行政部门要组织做好本辖区内医疗机构的医疗技术准入和审核的组织实施工作，指导、监督医疗机构对医疗技术临床应用情况进行规范化管理。

2．贯彻实施《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《关于加强全国合理用药监测工作的通知》和《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》，积极推进临床合理用药。重点要求：（1）医疗机构要认真落实处方点评制度，对处方实施动态监测及超常预警，对不合理用药及时予以干预。

（2）医疗机构要按照《抗菌药物临床应用指导原则》的规定，建立健全抗菌药物分级管理制度，明确各级医师使用抗菌药物的处方权限，切实采取措施推进合理用药工作。

（3）以严格控制I类切口手术预防用药为重点，进一步加强围手术期抗菌药物预防性应用的管理。加强临床微生物检测、抗菌药物临床应用和细菌耐药监测工作，建立抗菌药物临床应用和细菌耐药预警机制。

（4）认真做好合理用药监测工作，监测医院要按照监测工作方案的要求，认真、及时、准确做好数据的收集和上报工作。

（5）建立健全毒、麻、精、放等特殊药品的安全管理制度并认真落实。3．继续推进与落实“病人安全目标”。

（三）根据《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《人间传染的高致病性病原微生物实验室和实验活动生物安全审批管理办法》、《医疗机构临床实验室管理办法》等有关规定，对医疗机构内实验室生物安全、质量控制和管理进行全面检查，重点检查制度建设、硬件设施、人员管理、应急处置、执行落实等方面情况。

（四）全面排查安全生产基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患，重点整治安全生产制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。重点要求：

1．建立完善的安全生产组织领导、管理机构、规章制度、操作规程、标准等，明确人员配置要求，认真组织落实。

2．加强对安全生产重要设施、装备、关键设备和装置的日常管理维护、保养并保障安全运行，防止漏电、漏气、漏水；完善劳动保护用品的配备和使用。

3．确保消防通道畅通，无障碍物，消防设备齐全，标志醒目，专人管理，设有消防预警系统。

4．加强应急管理，完善各类应急预案的制定、应急救援物资的配备和维护，定期开展应急演练。5．加强对放射科、医用氧舱、同位素室、氧气供应室、危险品仓库、配电室、压力容器及电梯等重要部门的安全管理。

（五）贯彻执行《血站管理办法》、《血站质量管理规范》、《血站实验室质量管理规范》、《单采血浆站管理办法》、《单采血浆站质量管理规范》、《临床用血管理办法》和《临床输血技术规范》，进一步规范采供血活动和临床用血管理，保证临床用血安全。开展全国血液安全治理相关活动，活动方案另行下发。

（六）贯彻落实《医院感染管理办法》和相关技术规范，加强重点部门、重点环节的医院感染控制工作，有效预防和控制医院感染。开展全国医院感染治理相关活动，活动方案另行下发。

（七）贯彻落实《病历书写基本规范（试行）》和《医疗机构病历管理规定》，开展全国三级综合医院运行病历质量评比活动。活动方案另行下发。

六、活动步骤

（一）动员部署阶段（2009年6月—7月）。

完成“万里行”活动准备、动员和组织发动工作，主要开展以下工作： 1.卫生部下发活动方案，对2009年“万里行”活动进行部署。

2.省级卫生行政部门制定本辖区具体实施方案，明确工作重点、组织分工、活动安排，落实各项活动内容。

（二）组织实施阶段（2009年8月—2010年5月）。

1.贯彻落实。省级卫生行政部门和各级各类医疗机构要按照统一部署，全面开展“万里行”活动。加强管理，进一步完善质量、安全管理体系，并组织媒体开展宣传报道活动。对自查中发现问题的要立即整改，对严重违反有关规定，或造成医疗质量、安全事件的人员要严肃处理。

2.检查指导。省级卫生行政部门组织对辖区内医疗机构开展“万里行”活动情况进行指导、检查，及时总结和推广“万里行”活动的好经验、好做法和好典型，有序推进，确保成效。及时将本辖区内开展“万里行”活动的进展情况和检查结果、活动总结上报卫生部。3.督导抽查。卫生部对省级卫生行政部门和医疗机构“万里行”活动开展情况进行督导检查或抽查，并通报检查或抽查结果。

（三）总结交流阶段（2010年6月）。

卫生部对各地“万里行”活动开展情况进行总结，形成2009活动总结报告。

组织召开活动经验交流会，宣传、推广好的做法和先进经验。同时，研究部署2010“万里行”活动，进一步建立健全医疗质量、医疗安全管理的长效机制。

七、工作要求

（一）强化质量意识，切实加强领导。

医疗质量是医院的立院之本，是医院管理的核心，关系群众的身心健康和生命安全，关系医疗机构的声誉和影响，关系卫生系统的公众形象。开展2009年“万里行”活动，是卫生系统坚持以人为本、贯彻科学发展观、改进医疗质量管理，促进医疗卫生事业健康发展的一项重要举措。

省级卫生行政部门和各级各类医疗机构要进一步强化质量、安全意识，明确医疗机构负责人为医疗安全管理工作第一责任人，切实加强组织领导。要加大检查、指导力度，确保活动取得实效。

（二）重在质量建设，消除安全隐患。

省级卫生行政部门要按照相关法律、法规、规章及活动部署，既要加大检查、指导和培训力度，加强对医疗机构的监督管理，又要探索建立医院管理评价制度和医院管理长效机制。

医疗机构要重视内涵建设，从人才、技术、管理等方面入手，培训、教育、检查相结合，完善各项规章制度，建立健全内部医疗质量管理和控制体系。同时要加大对重点部门、重点区域、重点环节和重点人员的管理、检查力度，对医疗技术、医疗服务、建筑、设备、设施、危险物品及要害部门中的安全隐患进行全面梳理排查，发现问题及时整改，消除安全隐患，防范医疗事故，杜绝医疗差错。

（三）明确活动目标，发动社会参与。

“万里行”活动的目标是提高医疗质量、保证医疗安全、和谐医患关系，核心是“医疗质量持续改进”，切入点是“万里行”。省级卫生行政部门和各级各类医疗机构要围绕活动核心，积极行动，主动协调、组织相关部门，动员全社会广泛参与，分层次、分类别、分项目地推动活动开展。要加强舆论引导，动员新闻媒体支持和积极参与，宣传推广一批管理规范、质量可靠、群众满意先进典型，为医疗机构改革和发展营造良好氛围。

附件：卫生部“医疗质量万里行”活动领导小组名单

组 长：马晓伟（卫生部副部长）副组长：王羽（医政司司长）张宗久（医疗服务监管司司长）

成 员：赵明钢（医政司副司长）周军（医疗服务监管司副司长）毛群安（卫生部办公厅副主任）刘登峰（科技教育司副司长）黄泽民（健康报社常务副总编）潘学田（中国医院协会副会长）蔡忠军（中国医师协会副会长）俞光岩（中华口腔医学会副会长）吴欣娟（中华护理学会副理事长）严力行（中国输血协会副理事长）

2008年1月9日，质管科组织召开了2007质控中心工作汇报会。自治区卫生厅医政处姜波处长、温浩院长出席会议并讲话，医院医疗质量督导组委员、挂靠我院各自治区级质控中心主任及代表参加了会议。会议由质管科主任修燕主持。

会上，各质控中心主任以多媒体形式向各级领导及质量管理督导组汇报了各质控中心2007整体工作情况及2008工作设想。与会专家对各质控中心2007工作情况进行了考评，专家组一致认为自治区临床检验质控中心所开展的工作较为突出。

之后，姜波处长做了重要讲话，她首先对各质控中心所做的工作表示肯定和感谢。她指出，质控中心要明确定位，质控中心应作为本行业的技术权威机构，代表卫生厅履行行业规范的管理、指导和监督职能，要有别于学会等学术团体，工作重点要在于规范诊疗行为，开展基础规范性培训，不提倡开展新技术研讨型培训。要在做好对全疆各专业发展现状调查的基础上，建立健全管理规范和制度，指导基层医疗机构做好基础医疗质控，并根据卫生厅的安排部署做好督导检查工作，及时向卫生厅反馈督导结果，提出有建设性的整改意见和建议。同时，姜处长要求各质控中心要做好全年工作规划，在进行基层医疗机构督导检查前要得到卫生厅的许可，与卫生厅整体部署相一致，防止基层医疗机构接受检查过于频繁；还要充分发挥质控中心专家团队力量，加强团结，完善中心内部管理制度。

最后，温院长希望各质控中心能够切实发挥职能，带动全疆各行业规范化发展，温院长表示医院将加强对所挂靠的质控中心的管理和支持。