安全生产监督管理局贯彻落实全国安全生产工作会议精神的情况汇报

第一篇：安全生产监督管理局贯彻落实全国安全生产工作会议精神的情况汇报

根据国家局要求，现将我省贯彻落实全国安全生产工作会议精神的情况汇报如下：

一、及时召开各种会议，传达贯彻全国安全生产工作会议精神(一)省长办公会议专题听取安全生产情况汇报，安全生产监督管理局贯彻落实全国安全生产工作会议精神的情况汇报。2月2日(春节上班后的第三个工作日)，省委副书记、省长罗清泉同志主持召开了省长办公会议，专题听取了省安监局关于全国安全生产工作会议精神及贯彻落实意见的汇报。省委常委、常务副省长周坚卫同志和其他各位副省长都出席了会议，省发改委、省经委、省公安厅、省监察厅等16个部门的负责同志列席了会议。会议决定：第一、以省政府名义召开全省安全生产工作会议，进一步传达全国安全生产工作会议精神，全面部署2004年的安全生产工作。会议将由分管副省长任世茂同志作工作报告，省委常委、常务副省长周坚卫同志讲话，省委俞正声书记、罗清泉省长致信祝贺。各市(州)政府市(州)长、分管副市(州)长以及经委、公安、交通、建设和安监等部门的负责人、省直部门负责人和部分红旗单位、先进单位代表参加会议。邀请省委各部门、省人大、省政协办公厅、省检察院、省总工会负责人参加会议。省长办会还同意以省政府名义表彰2003年度安全生产责任目标考核先进市州和安全生产红旗单位。第二、责成省安监局尽快起草《湖北省人民政府关于进一步力口强安全生产工作的实施意见》，就贯彻国务院《决定》提出可操作性意见。第三、加强对安全生产工作的领导。由省委常委、常务副省长周坚卫同志担任省安委会主任，分管副省长任世茂同志担任常务副主任，省政府副秘书长刘力、省安监局局长詹才泳等同志担任副主任，吸收省军区、省武警总队等单位为省安委会成员单位，并对安委会成员单位工作职责作进一步调整。会议原则同意在下一轮市州政府机构改革中，各市州安监局全部由委管局改为政府直属局，使其具备行政执法的主体资格，全面提升其地位和作用，并将安全经费纳入地方财政预算，保证正常开展工作。第四、加大政府对安全生产工作的投入。省发改委、省财政厅每年安排一定的资金，用于重特大事故隐患治理、重点企业的安全技术改造以及全省应急救援体系建设。会议原则同意建立以部门和企业为依托的矿山、工贸企业、道路交通、水上交通和社会综合救援等五大救援体系。第五、建立安全生产奖励基金。将每年对安全生产责任目标先进市(州)以及安全生产红旗单位、先进单位和先进个人的奖励资金列入当年的省财政预算。(二)省安委会召开2004年第一次全体会议研究部署全年的安全生产工作。元月28日(初七)，省安委会主任、分管副省长任世茂同志听取了省安监局关于贯彻落实全国安全生产工作会议精神意见的汇报。30日，召开了省安委会2004年第一次全体会议，51个安委会成员单位参加。会议全面传达了全国安全生产工作会议精神，通报了元月份以来重特大事故的情况。会议要求，各个部门要认真贯彻全国安全生产工作会议精神，切实履行安全生产工作职责，通过全面开展各项安全生产专项整治，从源头上预防各类事故的发生，真正做到关口前移抓防范、责任上移抓领导、重心下移抓基层。(三)各个部门结合实际抓落实。元月20日上午，省安监局召开了局党组扩大会议，学习了全国安全生产工作会议文件，传达了会议精神，要求班子成员及各处室负责人带头学、挤时间学，并结合分管工作和处室业务提出工作建议。元月20日下午，召开了局机关干部大会，传达学习了全国会议精神，要求全体机关干部结合本职工作提建议，谈体会。元月27日(初六)，又召开了局长办公会议，进一步学习会议精神，研究提出了2003年安全生产工作的指导思想、工作目标、基本思路和主要措施。《湖北安全生产报》出版专集，全文印发了会议文件和领导讲话，下发到各市(州)县、省直有关部口和部分企业，掀起了全省学习的高潮。参加全国安全生产工作会议的经委、公安、交通、建设等部门普遍召开了党组会议、办公会和市州局长会议进行了传达，根据全国会议要求落实了行业工作目标和措施。

二、进一步分析面临的安全生产形势，明确2004年的工作目标和措施我省的安全生产工作得到了省委、省政府的高度重视。2003年，省委、省政府主要领导作出了80多件关于安全生产I作的重要批示。省政府多次召开省长办公会议研究安全生产工作，先后召开了全省安全生产工作会和四次全省安全生产电话会议部署工作，组织了四次全省安全生产大检查，检查各项安全生产部署、措施的落实情况。省安萎会召开了四次安委会例会，协调解决安全生产中的问题。分管副省长14次主持召开安全生产会议研究工作，经常深入市州和企业现场调研，在此基础上，提出了“三抓四严’’的安全生产工作要求。“三抓”，即关口前移抓防范，责任上移抓领导，重心下移抓基层；“四严”，即严格落实各项责任制，严格各项规章制度，严格检查整治隐患，严格事故查处和责任追究。在省委、省政府的带动下，各级党委、政府普遍力口强了对安全生产工作的领导，较好地形成了“党政一把手负总责、分管领导具体抓、安委会成员单位重点抓、相关部门配合抓”的安全生产工作领导体制，为全省安全生产工作创造了良好的环境，保持了全省安全生产形势基本平稳的态势。去年，全省共发生各类事故26596起，死亡3521人，受伤14456人，直接经济损失1．6亿元。与上年相比，事故起数基本持平，受伤人数下降10．36％，死亡人数和直接经济损失分别上升3．04％和21．68％。其中一次死亡3人以上事故起数和死亡人数分别下降1．19％和9．09％，全省未发生一次死亡10人以上的特大恶性事故。去年，我省各类事故死亡人数(不含水上事故)在全国居第15位。从相对指标看，我省亿元GDp死亡率为0．65，10万人死亡率为5．81，工矿企业10万人死亡率为14．63，道路交通万车死亡率为9．14，GDp火灾损失为0．33，比全国平均数低。各主要行业均实现了年初下达的控制指标，一些重点行业和领域的事故死亡人数保持了下降态势。在全省机动车增幅达15．13％的情况下，道路交通事故起数和死亡人数比去年同期分别下降2．29％和2．33％，机动车万车死亡率同比下降了1．17。煤炭死亡人数在去年下降12．5％的基础上，今年又下降了2．6％，煤矿百万吨死亡率(18．3)下降了2．92。非煤矿山、制造业、建筑业等事故多发的行业上升幅度明显减缓。火灾事故继续保持平稳的态势。全省大部分地区伤亡事故起数大幅下降。但是，安全生产面临的形势仍然十分严峻，突出表现在：事故多发的势头还没有从根本上遏制。2003年，全省平均每天发生74起事故，死亡9．7人。工矿企业事故上升幅度较大。2003年，全省工矿企业事故636起，死亡711人，分别比2002年上升42．92％和28．34％。其中，非煤矿山事故193起，死亡221人，同比分别上升85．58％和57．86％；建筑业事故128起，死亡137人，同比分别上升85．51％和55．68％；煤矿事故死亡人数虽然减少，但百万吨死亡率仍高达18．3，高居全国第三位。一些地区事故频发，死亡人数上升幅度较大。工矿事故高发的地区有恩施州102起117人，宜昌市94起97人，黄石市93起108人，这三个市工矿事故起数和死亡人数分别占全省工矿事故起数和死亡人数的45．44％和45．29％。死亡人数增长较多的是恩施州增加52起28人，襄樊市增加3l起39人，黄石市增加28起21人。非公有制企业事故比较突出?。股份制经济和个体私营经济的事故起数分别上升182，92％和69．59％，死亡人数分别上162．96％和58．15％。小型企业的事故死亡人数为585人，同比上升34．79％，其死亡人数占全省工矿事故的82．28％。根据全国安全生产工作会议的精神，我们在认真研究湖北安全生产工作特点和面临形势的基础上，提出了2004年的工作思路和主要措施。(一)2004年全省安全生产工作的指导思想2 004年我省安全生产工作的指导思想是：认真贯彻“三个代表”重要思想，全面落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，坚持“安全第一、预防为主”的方针和“以人为本”的思想，以宣传和贯彻《安全生产法》为主线，以建立安全生产长效机制为目标，以专项整治为重点，以“科技兴安”为途径，加大安全监管力度，强化安全工作措施，努力实现全省安全生产形势的进一步好转。(二)2004年全省安全生产工作的主要目标根据国家局控制指标的要求，我省拟按各类事故起数和死亡人数均比上年下降3％的要求下达到各市(州)和省直相关部门，其中省直部门再按相对指标(如，交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等)分解下达到各市(州)。(三)2004年全省安全生产工作的基本思路2004年我省安全生产工作的基本思路是；按照“三抓四严”的总体要求，积极推进“五个转变”，强化“四个机制”，突出“四个重点”，建立“四大体系”。推进“五个转变”，即从人治向法治转变，从被动防范向源头管理转变，从专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，从事后查处向强化基础转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作的转变。强化“四个机制”，即强化以领导负责制为主的安全生产责任制，强化以预防为主的监督管理机制，强化以企业为责任主体的安全保障机制，强化以警示教育为目的的事故责任追究制。突出“四个重点”，即重点行业、重点地区、重点企业和重点部位。构建“四大体系”，即安全生产法律法规体系、宣传培训体系、科技信息体系和事故应急救援体系，工作汇报《安全生产监督管理局贯彻落实全国安全生产工作会议精神的情况汇报》。(四)2004年全省安全生产工作的主要措施l、进一步完善安全生产目标责任制，确保各项工作落到买处。省政府除继续与各市(州)政府签订2004年安全生产目标责任状外，还将与、省直有关部门签订目标责任状，进一步完善以各级政府领导负责制为主体、各部门齐抓共管的安全生产责任制。为保证责任制落到实处，我们将采取三条措施：一是建立目标责任风险抵押金制度。凡从事安全生产工作的各级领导每年交纳一定数量的目标责任风险抵押金，对完成目标任务好的，除退还外还给予一定的奖励。对完不成目标任务的，按适当比例扣减。二是严格责任制的检查与考核。每季度对责任目标的执行情况进行一次检查，并通报安全生产控制指标完成的情况，年终进行综合考评，对完成情况好的给予奖励，差的予以通报，充分发挥责任制的约束和激励作用。三是逐步实施安全生产“一票否决”制度。先在各项先进评比中，对安全生产事故屡发、尤其是发生重特大事故的单位负责人取消评先资格，待条件成熟后再把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓好落实。

2、继续深化安全生产专项整治，预防和减少群死群伤事故发生。在总结前几年专项整治经验的基础上，以降低伤亡事故为目标，以预防群死群伤为重点，进一步加大力度，在整治的质量和深度上多下功夫，促使全省安全生产形势进一步好转。一是认真贯彻实施《安全生产许可证条例》，把好安全准入关。依照《条例》要求，严格把好矿山和危险化学品生产企业的安全生产许可证审查发证关，加强对烟花爆竹、建筑施工和民爆器材生产企业发证工作的监督，从源头上防止和减少安全生产事故。二是针对存在的问题和薄弱环节，突出工作重点，研究制定进一步深化专项整治的方案措施并认真组织实施。三是继续搞好各类企业的安全评估工作。今年全面完成煤矿、非煤矿山和危险化学品企业的安全评估工作，其中B类以上的企业，煤矿要达到80％以上，非煤矿山和危险化学品企业要达到85％以上。同时，配合其它部门搞好烟花爆竹、建筑施工等行业的评估试点工作，尽快完成各类企业的评估任务。

3、强化企业安全生产的主体责任，不断提高安全生产管I里水平。突出企业的主体作用，在强化企业安全生产的责任主体上狠下功夫，促使企业在安全生产管理上上台阶。一是按照全面规划、分步实施、分类指导、逐项推进的原则，大力开展安全质量标准化活动。在煤矿企业进一步开展质量标准化活动，在重点行业、重点企业开展安全基础工作达标，在其它生产经营单位抓好试点，待取得经验后再逐步推开，计划用3到5年的时间全面完成这项工作。二是建立企业安全风险抵押金制度。依法对危险性较大的企业收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生安全事故的，风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。三是按照统一标准、企业自提、专户储存、专项使用的原则，逐步建立对高危行业生产企业提取安全费用制度。四是搞好安全生产技术培训。督促生产经营单位加强对职工的三级教育和岗位培训，其主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产培训，经考核合格，持证上岗。同时，要完善注册安全工程师考试、任职、考核制度。五是依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿。生产经营单位必须认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员交纳保险费，同时要进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准，建立企业负责人自觉保障安全投入、努力减少事故的机制。六是加快实施“科技兴安”战略，不断提高企业安全科技水平与安全装备水平，积极采用职工安全健康管理体系、风险评估、安全评价等方法，落实各项安全防范措施，提高企业安全生产管理水平。

4、强化各类事故隐患整改，加快应急救援体系建设。总体思路是，以企业为依托，以行业为支撑，建立分级分行业的应急救援体系。拟组建湖北省安全救援指挥中心，构建五大救援体系，即以黄石、松宜、荆门等骨干煤矿为依托，以煤矿为主的矿山应急救援体系；以危化品救援中心为支撑，以武汉石化、荆门石化、沙隆达等国有企业为依托，以危化品企业为主的工贸企业应急救援体系；以省交警总队为依托，以国道、省道为主的道路交通事故应急救援体系；以中央、地方海事系统为依托，以长江和内河为主的水上交通应急救援体系；以省消防总队为依托，以预防火灾为主的社会综合救援体系。同时，抓紧制订以企业为基础，分行业、分地区的应急救援预案，要求市、县政府在督促辖区内企业建立完善应急救援预案的基础上，普遍制订本级政府的应急救援预案并组织演练，要整合本地观有应急救援资源，充分发挥各救援机构、救援队伍的作用，建立和完善区域性救援基地。通过这几个体系建设，提高应对重特大事故的能力，减少事故伤亡损失。

5、继续严格事故查处和责任追究，增强抓好安全生产工作的责任感。在要求各级安全生产监督管理部门做好各类事故的抢救、查处和结案工作的同时，继续采取安监、监察、检察和公安等部门联合执法、工会监督的办法，对重特大事故的查处情况进行督查，严肃追究重特大事故责任人的责任，定期召开安全生产新闻发布会，通报事故情况。对安全生产事故，严格执行事故“说清楚”制度。凡发生安全生产事故的企业负责人必须到同级安监部门“说清楚”，发生一次死亡3人以上事故的乡镇政府主要领导应到所在县市政府“说清楚”，发生一次死亡5人以上事故的县、市、区政府主要领导应到所在市州政府“说清楚”，发生一次死亡10人以上特大事故的市、州、直管市和林区政府主要领导必须到省政府“说清楚”。多次发生重特大事故的，由分管的省、市领导采取诫勉谈话。

6、加强宣传教育和培训工作，努力增强全民安全意识和安全防范技能。把安全生产宣传教育和培训工作纳入安全工作的总体布局，采取多种喜闻乐见的宣传形式，广泛宣传国家和省里有关安全生产工作的方针、政策。认真组织好“安全生产月”活动。在“第三届全国安全生产月”活动期间举办《安全生产法》演讲比赛和“安全生产楚天行”系列宣传活动，充分发挥新闻媒体的作用，宣传安全生产中的典型经验，公开曝光存在的问题，大力营造“人人关注安全、关爱生命”的社会氛围。同时，进一步建立和完善培训体系，充分发挥培训机构的作用，加强指导，搞好服务，认真组织好生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员的培训，确保持证上岗率达到100％。今年，省局拟商请省委组织部分别举办市(州)、县政府分管安全生产工作的领导、安监部门负责人专项培训。

7、加强安全生产法制建设，加大监管监察行政执法力度。围绕贯彻实施《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规，今年拟出台们胡北省安全生产条例》、《湖北省重大安全责任事故行政责任追究规定》和《湖北省人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》，并将《湖北省危险化学品安全管理办法》、《湖北省劳动防护用品管理办法》和们胡北省重大事故隐患和重大危险源监督管理办法》等三个《办法》列入立法计划。通过严格、公正、文明执法，依法对生产经营单位安全生产情况进行监督检查和指导，对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主，依法加大行政和经济处罚的力度，尤其要突出非公有制小企业这个重点，从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。

8、加强安全监管机构建设，提高安全监管队伍政治素质、执法水平和业务能力。建立健全完全生产监管机构，充实安全监管人员，特别是配备懂专业、有安全管理经验的人员，力争将安全经费纳入各级财政预算。安全监管任务较重的乡镇，特别是矿山和烟花爆竹生产企业多的乡镇，明确专人负责安全监管工作。通过组织和参力口各类培训，进一步提高安全监管人员的素质，提高办事效率。加强队伍建设，坚持与时俱进，努力推进安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的创新。

三、突出抓好当前各项工作，确保“两会”期间生产安全全国“两会”即将在北京召开，这是全国政治生活中的一件大事。我们一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度认识搞好“两会”期间安全生产工作的重要性，制定得力措施，把各项工作落到实处。主要是：(一)针对元月份事故高发的特点，下发了相关文件。今年元月份，我省安全生产事故呈高发态势，全省发生一次死亡3人以上的事故10起，死亡45人。特别是在春节前后相继发生了两起一次死亡10人以上的特大事故，这在湖北省历史上还是少有的。每起事故，我局都派人到现场组织抢救和督办。同时，以省政府和省安委会办公室的名义先后两次发文，通报事故情况，要求各地认真吸取事故教训，切实采取针对性措施，做好春节前后的安全生产工作，确保安全生产。(二)认真筹备全省安全生产工作会议，动员全省人民以高度负责的精神抓好安全生产工作，为“两会”创造安全稳定的环境。根据2月2日省长办公会议决定，我省拟于2月25日至26日召开全省安全生产工作会议，省安监局根据省长办公会议要求正在认真筹备。会后，我局拟派出三个耳作组，检查各地贯彻落实全国、全省安全生产工作会议的情况，督促各地和重点企业加快建立应急救援体系，制定应急救援预案，督查去年下半年以来的重特大事故尤其是今年元月份发生的两起特大事故的查处结案情况，并于3月下旬召开安全生产新闻发布会通报情况。(三)强化各项工作措施，确保“两会”期间的生产安全。一是要求各地、各部门加强“两会”期间安全生产工作的领导。出席“两会”前，各市州、各部门一把手领导要认真部署安全生产工作，明确专人负责，确保领导到位。对不履行安全生产职责，失职、渎职而导致“两会”期间发生重特大事故的，依法依纪追究有关领导的责任。二是要求各级政府、各有关部门要结合本地区、本部门的特点制定切实可行的工作措施，狠抓落实。尤其是要加强对煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及民爆器材从业单位的安全监管，抓好公众聚集场所的消防安全以及道路和水上交通、民航、铁路等交通安全工作。三是要加强督办。对安全检查中发现的各类隐患要认真整改，对重大隐患要明确责任人，加强督办，对重大危险源要力口强监控。四是加强“两会”期间值班工作，坚持领导值班制度，及时向有关部门报告安全生产工作情况，确保安全生产工作信息畅通。

四、几点建议(一)国务院《决定》中提出的几项过硬措施，如建立企业提取安全生产费用制度、进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准、建立安全生产行政许可制度等，希望国家局尽快制定下发具体实施意见，便于尽早落实。(二)关于安全生产控制指标，国家局向各省如何下达，希望尽早明确。(三)关于烟花爆竹安全生产监管职能，建议国家局从各省实际出发,由各省政府决定主管部门。安全生产监督管理局

第二篇：梨林镇贯彻落实全市安全生产工作会议精神汇报材料

梨林镇贯彻落实全市安全生产工作会议精神汇报材料

7月28日晚上，梨林镇召开了由班子成员及安委会成员单位主要负责人参加的专题会议，认真学习贯彻了全市安全生产工作会议精神。会上，镇长安东利同志认真全面地传达了全省安全生产工作会议精神和副市长田志华、安监局局长赵金刚的重要讲话精神，并组织就如何贯彻落实好这次会议精神，进一步做好今后全镇安全工作进行了讨论及安排。

一是要增强安全生产意识。班子成员及安委会成员单位的所有人员都应树立安全生产第一的思想意识。这是首要的思想任务。如果没有安全生产意识，就不能有抓安全生产的思想动机，就更不可能有抓排除安全隐患的动作，就有可能随时随地发生安全事故。安全生产管理是一件事关人民群众的身体健康和生命安全的头等大事，也是事关能否落实以人为本的科学发展观和构建和谐社会的大事。要从讲政治、讲稳定的高度去认识和对待安全生产管理工作。

二是要进一步落实安全生产责任。要坚持把落实政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任作为推动安全生产工作的重要措施来抓，对照市委、市政府下达的安全生产指标，进一步细化、完善、补充，按照企业的特点，确定监管内容，并将重大事故隐患整改、安全生产专项整治等重点工作列入其中，明确责任单位和责任人，使责任体系更具有针对性和

可操作性。各单位要根据本单位本部门的自身情况，认真研究，梯次型的层层分解安全生产责任，形成一级抓一级，一层抓一层，横向到边、纵向到底的落实安全生产责任体制，彻底排除隐患，确保全年生产安全。

三是要有针对性的加强安全生产专项整治工作。各企业单位、行政村、事业单位都要根据季节的特点和自身的实际情况，有针对性地采取切实有效措施全力抓好安全生产工作。一要进一步强化隐患排查治理工作。围绕汛期、十一等重点时期、重点时段开展隐患排查，严格实行重大隐患交办督办机制。二要进一步严格非法违法生产经营建设行为打击工作。认真开展“回头看”活动，建立打非治违长效机制，强化督查监察工作，使打非治违始终处于高压态势。三要深入开展建设工程施工预防坍塌事故专项整治。针对建设工程的特点，重点进去对工程建设涉及各个施工部位和环节的排查治理，有效防范事故发生。四要进一步抓好汛期安全生产工作。要严格制度管理，严格落实责任，严格应急值守，确保安全无事故发生。

四是要抓好安全生产宣传教育和培训工作。镇安委会要组织一次以“遵章守法、关爱生命”为主题的安全生产法规知识讲座和警示教育等宣传教育活动，推动安全生产知识进村、进学校、进机关、进家庭，使“关爱生命、关注安全”的社会氛围更加浓厚。各企业、单位要组织宣传学习安全生

产法规知识和安全生产的基本常识。村里要通过标语、广播等方式向村民们宣传安全生产知识，要提高群众的安全生产意识，不断提高自我保护、自我防卫的能力。

五是加大监管检查力度。安委会要定期不定期组织人员对各个领域进行检查，针对安全隐患，要排查到底，决不留死角。市委、市政府提出强化预防性惩治，推进事故预防和责任追究关口前移，按照过程管理要求，对存在重大隐患和不履行职责的，要依法依规给予问责。同时安委会要进一步健全完善乡村两级安全生产监管网络体系，为构建和谐社会、和谐村庄、以及新农村建设提供安全保障。

第三篇：贯彻落实全国人才工作会议精神

贯彻落实全国人才工作会议精神

劳动保障部提出八条措施

推出3年培养50万新技师计划

为贯彻落实全国人才工作会议精神，切实做好高技能人才队伍建设和人才社会保障工作，劳动保障部研究提出八项措施，推出3年培养50万新技师计划。

一是深入学习领会《决定》精神，制定和实施贯彻落实的工作措施。劳动保障部要求各级劳动保障部门认真学习，深刻领会全国人才工作会议精神，把做好新形势下的高技能人才队伍建设和人才社会保障工作作为劳动保障系统落实《决定》的重要任务，抓好贯彻落实。省级和地市级劳动保障部门要建立高技能人才工作办公室，落实工作责任。要在各级党委和政府的领导下，将高技能人才队伍建设工作纳入当地人才队伍建设的总体规划。要积极协调有关部门，加大政策支持和经费投入。要将加强高技能人才培养与建设终身教育培训体系相结合，与推动职业培训的整体工作相结合，带动职工岗位培训、再就业培训、创业培训、青年就业培训和农民工培训。

二是加快高技能人才培养，实施“三年五十万”新技师培养计划。结合实施技能振兴行动，全面推进国家高技能人才培训工程。从2004年到2006年，在制造业、服务业及有关行业技能含量较高的职业中，实施50万新技师（包括技师、高级技师和其他高等级职业资格人才）培养计划，紧密结合市场需求，加快培养一批企业急需的技术技能型、复合技能型人才，以及高新技术产业发展需要的知识技能型人才。并以此推动技能人才队伍的整体建设，带动各类高、中、初级技能人员梯次发展。

三是组织开展技能竞赛等多种形式活动，完善高技能人才选拔机制。要通过技能竞赛、练兵比武和技术创新等活动，在各行业和职业领域不断发现和选拔具有高超技能的人才。2004年至2006年，劳动保障部将会同有关部门，组织开展国家级职业技能大赛系列活动。要组织生产一线职工，广泛开展拜师学艺、岗位练兵、技能比武和技术攻关、创新创效、观摩研讨等活动。大力推广一些企业在关键岗位、工序设立首席职位的做法，培育技能领头人并发挥其作用。

四是改进技能人才评价方式，完善国家职业资格证书制度。充实完善现有国家职业标准，吸纳新知识、新技术、新工艺和新方法，对新兴职业和复合技能岗位，抓紧制定新的国家职业标准。加快建立起以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价新体系。突破比例、年龄、资历和身份界限，促进技能人才更快更好地成长。进一步改革完善社会化的职业技能鉴定工作，大力推广企业生产现场、学校教学过程与国家职业标准相结合的考核方法，不断扩大职业资格证书的覆盖范围。2004年至2006年，要实现职业技能鉴定质量规模的双提高，在进一步保证质量的基础上，实现鉴定数量递增20%，其中新技师数量要有较大幅度增长，质量要有切实保证。

五是建立高技能人才开发交流机制，促进其发挥更大作用。依托大中城市的高级技工学校、技师学院，以及企业集团、公共职业介绍机构，建立高技能人才开发交流工作站，开发技能人才、技能成果信息库，为技能人才的交流提供平台，并为高新技术开发、技术成果转让，同业技术交流、绝招绝技展示以及创新创业等活动创造条件，充分发挥技师在技术攻关、传授技艺、传播技能等方面的重要作用。

六是提高高技能人才的待遇水平，引导更多的技能劳动者岗位成才。总结、交流和推行企

业中推行的“使用与培训考核相结合，待遇与业绩贡献相联系”的做法，加快建立职工凭技能职业资格得到使用提升，凭业绩贡献确定收入分配的使用待遇机制。在企业薪酬中充分考虑发挥技能做出贡献的因素，建立科学合理的高技能人才薪酬制度。大力推广高技能人才与其他相应专业技术人才在工资福利方面享受同等待遇的做法。积极争取地方政府建立津贴制度，提高高技能人才待遇水平。

七是加大对高技能人才的表彰奖励力度，提高他们的社会地位。大力表彰做出突出贡献的技能人才和有关企业、培训机构，并给予精神鼓励和物质奖励，扩大社会影响，提高技能人才的社会地位。2004年至2006年，劳动保障部将组织第七届、第八届全国技能表彰活动，并将“中华技能大奖”和“全国技术能手”的表彰奖励规模扩大一倍，同时授予培养技能人才成绩突出的企业和培训机构“国家技能人才培育突出贡献奖”。

八是建立健全人才保障机制，为各类人才创造良好的社会环境。进一步完善各类人才队伍的养老、失业和医疗等社会保障制度，将企业各类人才全部纳入社会保障覆盖范围。指导企业做好各类人才建立企业年金等补充保险工作，并注意向生产、服务一线的高技能人才倾斜。积极探索机关事业单位社会保障制度改革。重点解决各类人才在不同地区、不同行业、不同单位之间流动的社会保障关系转移和接续问题。要采取有效措施，关心技能人才，切实帮助他们解决生产生活及其他保障福利问题。

第四篇：关于贯彻落实全国安全生产视频会议精神的报告

关于贯彻落实全国安全生产视频会议精神

情况的报告

根据“7·27”全国安全生产视频会议精神，我委高度重视，于7月30日组织交通各单位及各运输企业召开了专题会议，传达贯彻了李克强总理重要批示内容，**市长讲话精神以及**县长在**分会场提出的要求和指示，认真分析总结了近期行业安全生产工作，结合实际对交通行业高温、汛期及下半年工作重点进行了再强化。

一是思想认识再强化。当前正值高温、汛期，交通行业安全生产面临的形势严峻，要求各单位充分认识当前安全生产工作的重要性，把安全放在首要位置，牢固树立以人为本、安全第一的理念，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，把安全生产工作摆到重要位置，坚决落实“三个决不发生”。

二是安全责任再强化。持续夯实行业安全生产责任体系，逐级抓好责任落实，一级压一级，层层抓落实，确保运输、建设、养护等工作落到实处。狠抓安全隐患排查工作，做到不留盲区，不留死角，坚决防止重特大事故发生。县交委成立安全工作领导小组，主要领导任组长，各分管领导为副组长，交通各单位及委属各科室负责人为成员，全力抓好行业安全稳定。严格企业安全生产主体责任落实，督促企业认真执行安全管理各项规定，全力做好高温汛期交通安全生产工作。

三是隐患排查再强化。持续深入开展安全生产大排查、大整治、大执法和“平安交通”专项整治等行动，强化安全监督管理和执法，从严查处超员、超速、疲劳驾驶、不按核定线路运行和冒险航行等行为。督促企业严格执行“三品”查堵制度，严禁旅客携带易燃、易爆、危险品进站（港）乘车（船），严格落实实名制制度，强化安保防范。道路运输企业充分利用好动态监控系统，及时发现、纠正和处理驾驶员各类违法行为；严格执行凌晨2-5点长途客运车辆落地休息或实行接驳运输、0-6

点危货运输车辆严禁通行高速公路等规定。客运站场严格执行“三不进站、六不出站”的规定。水路运输企业加强船舶日常运营维护，落实船舶适航、船员适任要求，落实恶劣天气限制开航要求，加强港口、码头、渡口管理，完善安全设施。

四是监督管理再强化。严查节日期间投入运输的车辆、船舶的技术状况和驾驶人员资格，以及车站、码头等重点场所的消防、救生、安检等设施设备，立查立改，确保安全运行。行业管理部门按照“四不两直”的方式，加大暗查暗访和突击检查力度，提高安全检查的针对性，真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

五是应急管理再强化。近段时间，我县高温、强降雨等恶劣天气频发，交通部门严格落实高温汛期24小时值班制度和领导带班制度，确保信息沟通及时、准确、畅通。随时掌握各管辖区工作和安全动态，发现隐患、险情等安全生产事故，立即启动应急预案并及时向县应急办报告重大险情，将事故损失和社会影响降到最低。有关单位成立了安全工作应急救援队，加强应急救援物资储备和清障救援力量的配备，建立清障救援服务的联系沟通机制，及时组织调配清障救援服务力量，一旦遇到突发事件，确保清障、救援及时到位并有效处置。

第五篇：全国.全省安全生产电视电话会议精神及我市贯彻落实意见

全国、全省安全生产电视电话会议 精神传达提纲及贯彻落实意见

7月27日，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤，国务委员、国务院安委会副主任赵克志出席会议并讲话，国务委员、国务院安委会副主任王勇主持会议。全国电视电话会议结束后，我省立即召开全省安全生产电视电话会议，会议由省政府副省长聂云凌主持，省委副书记、省长王文涛出席会议并做了重要讲话。

我市领导史春光、马东升、陈剑飞以及市安委会各成员单位主要领导、各乡镇政府乡镇长在行政服务中心2楼视频会议室分会场收看此次会议。

一、全国安全生产电视电话会议精神

王勇首先宣读了李克强总理7月24日对安全生产工作作出的重要批示，批示如下：今年以来，经过各方共同努力，全国安全生产形势总体稳定，成绩来之不易，同时要清醒看到当前形势依然严峻，重特大事故时有发生，必须警钟长鸣，安全生产工作不能有一丝松懈，各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上，安

全第一，深化改革创新，进一步健全应急管理体制机制，严格落实安全生产责任制，严格安全监管执法，强化安全风险防控和隐患排查治理，加强安全基础能力建设，依法严惩违法违规和失职渎职行为，坚决防范遏制重特大安全事故。当前，正值主汛期和旅游旺季，要坚持守土有责、履职尽责，加强安全风险提示、预警预报和应急处置，认真落实相关领域安全防范措施，切实维护人民生命财产安全。

应急管理部党组书记、副部长黄明通报了上半年全国安全生产工作情况及下半年重点工作安排。上半年全国安全生产工作总体形势呈现“三下降、两平稳”特点，一是事故总量下降，二是较大事故继续下降，三是重特大事故大幅下降。四是大部分行业领域安全生产形势稳定，五是大部分地区安全生产形势稳定。上半年重点开展了五项工作：一是统筹机构改革与安全生产工作；二是完善责任体系，宣传贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，出台《安全生产约谈实施办法》；三是着力排查重大风险；四是从严监管执法；五是强化安全基础。下半年重点主要工作：一是深入学习贯彻总书记对安全生产的重要批示指示；二是层层压实责任，贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，压实领导责任；三是坚决防范遏制重特大事故；四是推进改革发展；五是健全法治体系；六是加强安全基础能力建设。

住房城乡建设部、交通运输部、浙江省、山西省分别发

言。

国务院安委会副主任赵克志就加强消防道路交通和公共安全作出三点意见：

一要统一思想认识，切实增强做好消防道路交通和公共安全工作的责任感。

二要聚焦风险防控，坚决防范重特大生产安全事故的发生。要强化交通隐患排查治理；要强化危爆物品专项整治；要强化大型活动的安全管理；要深入推进矛盾纠纷排查化解；要推进城市安全，特别是燃油、燃气和涉爆问题的治理。

三要强化责任担当，确保安全生产和公共安全各项措施落到实处。

国务院副总理刘鹤发表了分管安全生产工作以来首次全国会议重要讲话。

刘鹤副总理要求，各地区、各部门和单位要提高政治站位，坚决把思想行动统一到总书记、李克强总理关于安全生产的重要批示指示上；必须强化责任担当，以为人民负责的精神抓好安全生产工作，要把安全生产工作放在首要位置，重中之重；必须坚守安全发现红线，正确处理好安全发展关系；必须坚持生命至上，安全第一；必须健全安全责任体系，健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责；必须坚持源头防控，把防风险放在更重要的位置；必须提升应对处置能力，完善应急预案。要符合实际，加强应急演练，不断提高应急专业化水平；必须强化改革创新，坚持问题导向，明确路线，要抓重点、抓关键，抓重点环节。要高度重视基础网络建设，通过改革创新健全安全生产信息管理体系。

刘鹤副总理指出，要始终保持清醒认识，以“零容忍”的态度，按照从严从实从细的要求，狠抓安全生产各项措施落实，确保实现全年事故总量、死亡人数、重特大事故“三个连续下降”，坚决遏制重特大事故发生。

刘鹤副总理强调，要清醒认识面临的形势和挑战，增强做好安全生产责任感和紧迫感。必须清醒看到安全生产形势依然严峻，一些行业事故多发、频发。一是安全理念还认识不到位，二是企业有法不依，有章不循，漠视生命，根本原因还是违法成本太低。三是部分地方执法不严。四是本质安全基础不牢，一些小矿山、小作坊技术不成熟，职工安全技术低。五是安全防范任务艰巨，对这些企业千万不能掉以轻心，绝不能老问题没解决，新问题又发生了，务必保持清醒的认识，警钟长鸣。

刘鹤副总理强调，安全生产工作要落实落靠责任，根据改革总体安排，能调整到位的尽快调整到位。要做实部门监管责任，清单化管理，做到监管无空档；要严格落实企业主体责任，强化企业法定责任，完善安全生产责任体系；要统筹推进重点行业领域专项整治；要推进安全生产改革发展；

要推进安全法治，从严执法。

刘鹤副总理最后强调，要抓好汛期安全生产工作，对重点隐患拉网式排查，要做好煤矿、非煤矿山、尾矿库在线监测，提高防范应对和应急处置能力，强化值班值守，做到心中有人民，努力找隐患，防止小隐患造成大事故。

国务委员王勇就贯彻落实会议精神要求：一要抓好会议精神的传达贯彻落实，向本地党委政府汇报，组织好传达贯彻，把思想统一到总书记和李克强总理批示指示上来，贯彻党中央、国务院决策部署，要进一步完善工作预案，补齐工作短板，全面抓好本地区安全生产工作。二要抓好安全风险隐患的彻查整治，对重大风险隐患当事故来对待，一改到底，绝不能存在重大隐患带病运行。要坚持举一反三，曝光重大隐患。当前要抓好汛期安全生产，对园区要开展拉网式排查。三要进一步强化安全生产责任落实。要尽快召开专项会议，制定贯彻落实措施，进一步发挥安委办综合协调作用，加大督促检查力度，切实落实地方党政领导干部安全生产责任制规定。当前正在进行地方机构改革，但安全生产工作不能丝毫松懈，半点马虎，要严格监督落实企业主体责任，国有企业要发挥示范带头作用，不断提升安全管理水平。

二、全省安全生产电视电话会议精神

会议的主要精神体现在王文涛省长的讲话之中。会议的主要任务是认真贯彻落实总书记关于安全生产讲话

精神、李克强总理对安全生产工作的重要批示指示以及全国安全生产电视电话会议精神。

省委副书记、省长王文涛强调，我们要以总书记关于安全生产重要思想为指导，认真贯彻落实李克强总理重要批示要求和全国安全生产电视电话会议精神，坚持生命至上安全第一理念，切实抓好当前和今后一个时期安全生产工作，坚决遏制重特大安全生产事故发生，用我们的“辛苦指数”换取人民群众的“平安指数”“幸福指数”。

省长王文涛指出，要清醒认识当前全省安全生产的严峻形势。上半年，我省安全生产十分被动，形势十分严峻，事故虽然在下降，但死亡人数上升，特别是煤矿领域事故频发、多发。一是思想观念不到位，对安全生产重视不够，底线思维不强，态度不坚决；二是监管责任不到位，复产复工把关不严；三是企业主体责任落实不到位，对安全生产投入不足，只顾着赚钱，忽视安全生产。我们要深刻反思背后深层次问题和原因，决不能麻木不仁、心存侥幸，决不能有丝毫松懈，要举一反三，对症下药，坚决推进小煤矿整顿关闭等工作，以有力措施促进全省安全生产形势得到明显改观。

省长王文涛强调，要做到标本兼治，立行立改，抓紧改变安全生产的被动局面。一是安全发展理念要树立到位，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢记有生命才有民

生，安全生产才是最根本的民生。二是安全生产责任要落实到位，坚决落实党政领导干部安全生产责任制，压实政府和部门监管责任，落实企业主体责任。三是重点领域要管控到位，突出抓好煤矿、人员密集场所、危险化学品生产运输、道路交通、森防等行业和领域的安全监管和责任落实。四是安全生产隐患要排查到位，要抓住重点企业、重点部门和关键环节，持续开展安全生产专项整治，对安全隐患实行台账销号管理，限期整改。五是追责问责要执行到位，落实安全生产考核、约谈制度，加强对监管监察队伍的问责力度。对发现的问题按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严肃追责。六是监管监察要覆盖到位，加强基层安全监管执法队伍建设，加强安全生产监管监察执法工作，把煤矿领域作为重点加大执法频次和力度，加大违法违规案例曝光力度，强化警示教育作用。

省长王文涛要求，要切实做好当前防汛抗洪工作。一是“宁可十防九空，不可失防万一”；二是汛期检查要再加强，再到位，要跟着雨情、汛情、灾情、守土有责，靠前指挥，要快报汛情，慎报灾情；三是应对措施要到位，预报在前，启动预警，启动预防措施，各有关部门和单位要进一步落实责任、强化措施，深入排查风险隐患，切实防范自然灾害引发的生产安全事故，确保人民群众生命财产安全。

三、我市贯彻落实意见

一是向政府常务会议和市委常委会议汇报传达两个会议的主要精神，进行专题研究，确定贯彻落实意见。

二是组织开学习习近平安全生产重要思想和李克强总理安全生产重要批示指示精神活动。方式可采取会前讲法或中心组学习方式。安监局准备印制一个学习小册子。主要内容是：习近平安全生产重要论述；《地方党政领导安全生产责任制规定》；党中央国务院“深化安全生产领域改革意见”和省委省政府的“实施意见”。

三是结合全市正在进行的重点领域安全生产专项整治行动，全面开战我市安全隐患大排查、大整治。形成全市排查整治清单，全面落实整改责任。加强整改情况督查。实行整改销号制度，达到闭环管理。经济开发区要开展拉网是专项排查。

四是进一步强化安全生产责任落实。各乡镇、政府有关部门要进一步梳理安全生产责任清单，落实责任制。各负有安全监管职责的部门要全面落实重点领域专项整治责任、排查责任，确保整治和排查取得实效。安委办要开展好督查检查。

五是进一步完善应急管理和应急处置工作。要求各乡镇政府、各负有安全监管职责的部门全面梳理各类应急预案，确保预案科学、管用、能够有效操作。要组织开展好各类应急演练活动。演练预案、脚本、演练评估和演练过程影像资

料报安委办备案。当前要集中抓好汛期安全生产工作和灾后重建工作。开展汛期专项检查、督查。实施汛期24小时值守、巡查。

六是进一步推进安全生产领域改革。从长远谋划，结合应急改革，加强安监局班子建设。按照深改意见安监局配设安监总工程师领导职数和安全总监管理岗位。落实安监部门编制有关规定。落实安全生产考核制度和巡查制度。