关于学习贯彻落实省人民政府安全生产视频会议精神的情况汇报

第一篇：关于学习贯彻落实省人民政府安全生产视频会议精神的情况汇报

关于学习贯彻落实省人民政府安全生产视频会议精神的情况汇报

县安监局：

根据省人民政府XXXX年XX月XX日下午召开的全省安全生产视频会议精神，本单位组织了公司职员进行专题学习，对本单位安全生产工作进行了落实，现将有关情况汇报如下：

一、学习重点：学习省人民政府副省长XXX同志传达国务院关于安全生产的要求和指示精神；以六盘水市“11.27”煤矿瓦斯爆炸事故以鉴，进行安全生产警示教育，并学习了副省长XXXX同志关于全省安全生产的情况通报；重点学习省长XXXX同志关于安全生产的重要讲话精神。并按省安委会的有关要求予以落实。

二、按照县人民政府副县长XXXXX同志及县安监局的要求，对本单位的安全生产进行部署和安排：

1、要求本单位职员人人懂安全、人人重视安全，强化安全责任意识，警钟长鸣；

2、结合本单位实际，重新拟定本单位安全责任制度；

3、对本单位个有关工程点、市场、门面、办公楼（室）等重点部位发放安全生产警示通知，明确专人（项目部XXXX

和办公室）进行监督检查，对有隐患的及时进行整改，对相关行业的生产生活用水、用电、用气及防水、防盗等强化安全教育和严查严防。

4、建立信息联系制度，要求各部门有一人直接与本单位办公室和督察人员联系，及时掌握各环节上的安全生产信息状态。

XXXXXXX有限责任公司

XXXX年XX月XX日

第二篇：昔阳县环境保护局贯彻落实中央、省、市创先争优视频会议精神汇报

昔阳县环境保护局

贯彻落实中央、省、市创先争优视频会议精神汇报

全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优座谈会18日在北京召开，中组部常务副部长沈跃跃主持会议，中央创先争优活动领导小组成员，中央和国家机关、部分中央企业和中管金融机构负责同志在主会场参加会议。省、市、县党委创先争优活动领导小组成员，窗口单位和服务行业党组织负责同志在各地分会场参加会议。县局路红卫局长在昔阳会场参加了会议。

一、认真传达各级会议领导讲话精神

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优座谈会上发表重要讲话。李源潮指出，各窗口单位与服务行业基层党组织和广大党员要认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，以群众满意为导向，深入开展为民服务创先争优，比一比、赛一赛，争做为民服务的先进标兵，争当群众称赞的优秀模范。为民服务创先争优是落实以人为本、执政为民要求的实际行动。窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，要主动适应人民群众提高服务水平的新要求，在创先争优中突出为民服务这个重点，努力做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。

李源潮强调，要坚持以群众满意为第一标准，出实招、办实事、求实效，让群众切身感受到创先争优带来的新变化。要组织党员、干部和职工到农村去、到企业去、到社区去、到服务对象中去，面对面 1 听取群众意见。要从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，切实解决群众反映强烈的突出问题。要请群众评议，主动接受群众的监督。积极推广亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评等基层创造的好做法，激发基层党组织和党员的争创活力，推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效。

全国视频会后，省委立即召开为民服务创先争优会议，根据中央的部署和要求，对以窗口单位和服务行业为重点引深创先争优活动作出部署。省委书记、省人大常委会主任袁纯清强调，要围绕迎接党的“十八大”胜利召开，围绕开好省第十次党代表大会，围绕走出资源型地区科学发展新路，加快实现全面建设小康社会进程，深入开展为民服务创先争优活动，为转型跨越发展、再造一个新山西提供强大动力，并对下一步工作提出六点要求。

18日下午，我市召开全市创先争优活动视频会议，贯彻落实中央、省视频会议精神，对创先争优活动进行具体安排部署。市委书记张璞强调，开展为民服务创先争优活动，县（区市）委书记要亲自抓，组织部门要发挥协调作用，党委各部门要密切配合，政务窗口要坚持原则、落实责任，在规定时间内完成既定任务。市、县（区市）创先争优领导组要在市三次党代会的基础上，迅速上下联动，完善充实活动方案，并以现场会的形式扎实推进活动开展。各窗口单位、服务行业要结合晋中实际，制定和完善各自工作方案，建立起长效机制，树立起有威信、有战斗力的新形象。各级党组织要把优化投资环境、加快项目推进作为贯彻中央、省视频会议精神的最好检验，将创先争优 2 活动作为推进转型跨越、实现率先发展的不竭动力，认真总结反思，狠抓薄弱环节，将创先争优活动进一步引向深入。

二、认真抓好会议精神落实

中央、省、市创先争优活动视频会议之后，我局在19日立即召开干部职工会议进行了学习宣传贯彻，进一步引深我局创先争优活动。创先争优活动开展以来，我局党支部以落实科学发展观为指导，紧紧围绕活动内容和标准，积极克服困难，做了大量卓有成效的工作。

一、扎实开展了“四亮四评四比四争”主题实践活动。四亮：一是“亮人员身份”。通过统一佩戴中心标识服务卡，注明姓名、窗口等信息，统一着装，党员统一摆放“党员示范岗”服务桌卡等形式，公开工作人员的姓名、职务、岗位、主动向群众亮出身份，增强服务意识，增强创先争优的积极性和主动性。二是“亮办理流程”。该窗口对每一个申办事项都通过张贴上墙、网上公示等形式公开办事制度、办事程序、办事内容、办事结果、申报材料、承诺时限和收费标准等，并专门制作编印项目审批服务指南、项目审批验收联系卡及项目审批示范文本，免费发放给项目申办对象。通过上墙、上网、上册等形式，公开审批程序、要求、内容等，确保审批的公正性、透明性。三是“亮服务承诺”。立足本单位实际，围绕开展创先争优活动、促进和谐等方面做出公开承诺，执行“首问负责制”、“限时办结制”、“重大项目代办制”、“24小时预约制”等，对环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表由原来的法定承诺期限60日、30日、15日，降低为15日、5日和当场办结。同时明确提出 “零距离、零投诉、零耽搁、零区别、零收费、零差错”的“六零承诺”。四是“亮服务态度”。通过发放工作评价表（勾选不满意、基本满意、满意、非常 3 满意）、投放意见箱的方式，让服务对象现场进行背对背、即时评价，月初开箱整理、归纳总结，并作为评比先进和个人百分制考核的依据。

四评。一是自己评。通过组织召开民主生活会、局务会等进行评议，党员干部职工结合岗位职责、承诺事项等内容，认真查找自身存在的问题和不足，明确自身努力方向和创先争优目标；二是群众评。通过摆放工作评价表、意见箱等，让服务对象进行评价，同时，采取邀请人大代表、服务对象评议，开展社会满意度调查等方式，广泛征求群众意见；三是领导评。结合环保工作实际，建立完善领导点评机制，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向；四是组织评。制定服务考核评价办法，建立长效机制，评比工作标兵、树立示范窗口，营造党员和窗口部门“天天有行动、月月有动力”的创先争优良好氛围。

四比。一是比服务。按照““零距离、零投诉、零耽搁、零区别、零收费、零差错”的“六零承诺”要求，进一步细化服务标准，以优良的服务态度扩大创先争优活动的影响。坚持“走出去”，广泛征求群众和服务对象的意见和建议，并认真研究采纳；坚持“请进来”，通过召开座谈会，邀请服务对象到单位进行面对面的交流；二是比业务。积极搭建学习的平台，切实强化学习培训，不断提高党员干部宗旨观念和业务素质。组织各股室开展每周五学习活动，实行学习签到制和检查考核制，将学习表现、学习成果作为考核的重要内容和评先表模的重要依据。特别是窗口工作人员一定要对本单位、本窗口办理业务事项、流程、材料、时限非常熟悉；三是比能力。开展监察业 4 务练兵、监测技能比武等活动，引导党员干部职工对提升技能，营造出比业务、争一流的浓厚氛围，使监察大队和监测站党员干部业务能力明显提高；四是比效率。在保证审批质量的同时，进一步优化、完善项目内部管理流程，开辟重大项目环保审批绿色通道，提前介入、专人负责、简化手续、限时承诺审批等措施，做到特事特办，随到随办，提高审批效率和服务水平。建立环评审查制度，对于报告书项目均组织专家评审，出具专家组技术评估意见后，方可进入项目报批，提高建设项目环评管理和审批时效性、专业性和科学性，尽量避免重大招商引资项目的“流产”。

四争。采用五星级个人岗位评比活动，进一步细化评比细则和争创等级。一是争二星先进。优秀的个体组成优秀的团队，优秀的团队创造卓越的业绩。要使窗口服务工作再上新台阶，党员干部必须要有思想、有办法、有意志力和创造力，必须要有积极性和高昂的士气，有战斗力和创新力。只有党员干部之间以此活动为契机，努力工作，大胆创新，积极争当先进，人人争当先进，才能通过创先争优引导全局党员干部职工开创新业绩；二是争三星模范。勇气是人生和团队的第一特质。要引导党员干部职工争当优秀的员工，积极争当模范，争做表率，通过争当模范、争当排头兵，使各项工作高效落实；三是争四星标兵。党员干部职工积极争当业务标兵，坚持持之以恒，长抓不懈，要把创先争优活动一抓到底，抓实、抓紧、抓好和抓出成效；四是争五星明星。环节不少，成果为要。争当业务明星是检验创先争优活动的试金石，井无压力不出油，人无压力轻飘飘。在落实各项工作中，党员干部要以成果倒逼过程，从严要求，从快行动，积极争当环保工作业务明星，为环保党旗争光添彩，为创先争优活动交上一份圆 5 满的答卷。通过开展此项活动在全局上下形成了“后进赶先进 先进创一流”的浓厚氛围。

二、扎实开展了“送政策、问民需、定项目、促发展”为主题的住村包扶“十个一”、“五个全覆盖”活动。

送政策—围绕稳粮、增收、强基础、重民生等工作，通过组织“两委”班子专题讨论、全体党员集中学习、村民代表观看电教片、办板报等形式，把党和政府的强农惠农举措原原本本宣讲到村，使中央、省、市、县农业农村工作会议精神以及各项惠农政策家喻户晓、深入人心。

问民需—以“摸实情”为突破口，结合各村实际，通过召开征求村干部意见座谈会、户长会及走访农户等形式，努力摸清帮扶点三都乡黑洼村和韩家沟村实情，了解掌握群众意愿，办好群众普遍期待的实事好事，真正让群众得实惠、受鼓舞。

定项目—以“办实事”为重点，在“问民需”基础上，积极围绕各村工作目标，征求梳理到为民办实事项目意见建议，并在局领导的支持指导下制定解决计划、多方沟通协调。目前，为民办实事项目正在商定、协调办理中。

促发展—以“求实效”为落脚点，鼓励帮扶点三都乡黑洼村和韩家沟村“两委”班子坚定发展信心，明晰发展思路，引导他们结合上级政策精神和决策部署科学确定工作重点及发展目标，并制定切实可行的工作计划，为全面完成2011各项工作任务奠定坚实基础。

三、实行“三减一加”，提升行政效能,提高工作质量。

三减：①把省、市级审批权限减到最精。根据省、市关于下放排污许可证审批权限相关文件要求，建设项目环评审批权限最大幅度地 6 下放到县，提高了审批效率，为项目建设赢得了时间。同时，为进一步改进审批工作作风，提高服务质量，还开展了环保审批服务回访活动，积极征求企业和有关单位对环保审批的意见和建议。②把环保审批时限减到最短。在保证环评审批质量的前提下，把环评审批时限尽可能缩短，6月1日出台的《关于优化经济发展环境的规定》更是把这一时限压缩了法定时限的80％。在项目审批中，还坚持“特事特办、急事快办”的办事原则，开通环评审批“绿色通道”。凡是关系国计民生、产业升级、交通、公共设施、申报省、市重点的项目，在报批材料不完善的情况下，均可通过环保“绿色通道”先审批后补正。③把现场执法人数减到最少。对项目选址、环保验收、排污许可证发放等需要到企业现场检查的，均由主办科室牵头，其他科室配合，一次办结。对于涉及多个职能科室的环境执法，环保局主管科室联合其他科室实行“一站式”执法，将到企业现场的执法人数减到最少，这样可有效地防止多头执法、交叉执法。

一加:把责任追究力度加到最大.坚持实行审批程序阳光操作，审批过程全程监督，重要项目集体讨论的审批监督机制，对受理的项目不拖延、不敷衍、不刁难，对上报的项目环评文件认真审查，真诚指导，为快速审批、正确审批创造条件。同时，在项目审批过程中，坚持以法纪为准则，以把事情办好、让群众满意为基本要求，树立环评审批服务廉洁勤政的良好形象。对于执法人员存在以权谋私，吃拿卡要报、乱收费乱罚款等损害发展经济环境行为的，坚决给予政纪和党纪处分。《落实党风廉政责任制实施办法》，把责任具体落实到科室、人头，一旦出现违反规定的科室和个人，一律严肃处理。

三、下一步工作安排

将创先争优活动不断引向深入，取得更大的实效。一是按照既定方案，以实现“保增长、保民生”的实践载体为突破口，深入开展创先争优活动。二是不断总结完善党建八项工作内容，推进争创活动。三是进行深入的走访调研，进一步完善帮扶措施，切实使帮扶住村活动能够取得实实在在的成效。四是以创先争优活动为契机，推进昔阳争创省级环境保护模范县和省级生态县建设的步伐。五是以创先争优为载体，推动全局“五位一体”全员“双评”“双创”活动的深入进行。六是以创先争优活动为抓手，推动污染减排、政府环保目标责任制、蓝天碧水工程以及环保专项行动的各项目标任务的落实。七是以创先争优活动为平台，引深全局文明和谐创建工作。八是以创先争优活动为突破口，把建设山川秀美、生态宜居新昔阳的工作措施落到实处。

二〇一一年八月十九日

第三篇：贯彻落实省公司2013年安全生产工作会议精神

落实省公司2013年安全生产工作会议精神

为认真贯彻落实省公司2013年安全生产工作会议精神，公司多项措施并举，确保会议落到实处。

一、建立安全长效机制，落实人员责任。坚持安全第一、稳定至上，从技术上保证安全措施齐全、措施落实到位，从安全上保证费用足额投入、安全设施到位，加大现场监督检查力度，抓好过程管理和绩效考核。

二、开展“安全管理提升”活动，加强风险管理。对活动进行认真策划和组织实施，结合“五大”体系建设，梳理安全流程、职责，修订和完善安全管理制度，推进安全管理标准化、制度化建设。加强安全风险管理，完善风险管理体系。

三、加强现场安全监督管理，做好评价工作。确保每个现场专、兼职安全人员的配置和到位，以危险点源的辨识和预控为关键，按照管规及评价办法对施工现场的安全进行监督、检查、考核。促进各级人员安全生产责任制的落实，保证现场的安全文明施工。

四、强化安全教育培训，提升安全管理。通过安全培训策划，加强对专、兼职安全管理人员的专业知识培训。采用公司制作的安全动漫课件加强劳务人员和临时工的安全教育培训。深入现场进行四不伤害的经常性教育和针对性岗位培训、实际操作技能培训，提高施工队伍的综合素质。

五、加强分包管理，遏制事故发生。认真执行分包队伍管理制度，严格资质审查，不合格队伍严禁使用。规范施工人员的作业行为，提高现场规程规定的执行力。切实采取措施，保证分包队伍处于受控状态，遏制人员事故发生。

六、积极开展安全文明施工标准化管理工作。加强项目安全管理与考核，开展安全大检查、安全专项检查、隐患排查和专项整治。做好施工高峰期的安全自评价和电力工程建设项目安全生产标准化达标检查工作，加大安全投入，保证安全文明施工费用的足额有效使用，为施工人员创造安全、有序、统一、清晰的施工作业环境。

第四篇：关于贯彻落实全国安全生产视频会议精神的报告

关于贯彻落实全国安全生产视频会议精神

情况的报告

根据“7·27”全国安全生产视频会议精神，我委高度重视，于7月30日组织交通各单位及各运输企业召开了专题会议，传达贯彻了李克强总理重要批示内容，**市长讲话精神以及**县长在**分会场提出的要求和指示，认真分析总结了近期行业安全生产工作，结合实际对交通行业高温、汛期及下半年工作重点进行了再强化。

一是思想认识再强化。当前正值高温、汛期，交通行业安全生产面临的形势严峻，要求各单位充分认识当前安全生产工作的重要性，把安全放在首要位置，牢固树立以人为本、安全第一的理念，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，把安全生产工作摆到重要位置，坚决落实“三个决不发生”。

二是安全责任再强化。持续夯实行业安全生产责任体系，逐级抓好责任落实，一级压一级，层层抓落实，确保运输、建设、养护等工作落到实处。狠抓安全隐患排查工作，做到不留盲区，不留死角，坚决防止重特大事故发生。县交委成立安全工作领导小组，主要领导任组长，各分管领导为副组长，交通各单位及委属各科室负责人为成员，全力抓好行业安全稳定。严格企业安全生产主体责任落实，督促企业认真执行安全管理各项规定，全力做好高温汛期交通安全生产工作。

三是隐患排查再强化。持续深入开展安全生产大排查、大整治、大执法和“平安交通”专项整治等行动，强化安全监督管理和执法，从严查处超员、超速、疲劳驾驶、不按核定线路运行和冒险航行等行为。督促企业严格执行“三品”查堵制度，严禁旅客携带易燃、易爆、危险品进站（港）乘车（船），严格落实实名制制度，强化安保防范。道路运输企业充分利用好动态监控系统，及时发现、纠正和处理驾驶员各类违法行为；严格执行凌晨2-5点长途客运车辆落地休息或实行接驳运输、0-6

点危货运输车辆严禁通行高速公路等规定。客运站场严格执行“三不进站、六不出站”的规定。水路运输企业加强船舶日常运营维护，落实船舶适航、船员适任要求，落实恶劣天气限制开航要求，加强港口、码头、渡口管理，完善安全设施。

四是监督管理再强化。严查节日期间投入运输的车辆、船舶的技术状况和驾驶人员资格，以及车站、码头等重点场所的消防、救生、安检等设施设备，立查立改，确保安全运行。行业管理部门按照“四不两直”的方式，加大暗查暗访和突击检查力度，提高安全检查的针对性，真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

五是应急管理再强化。近段时间，我县高温、强降雨等恶劣天气频发，交通部门严格落实高温汛期24小时值班制度和领导带班制度，确保信息沟通及时、准确、畅通。随时掌握各管辖区工作和安全动态，发现隐患、险情等安全生产事故，立即启动应急预案并及时向县应急办报告重大险情，将事故损失和社会影响降到最低。有关单位成立了安全工作应急救援队，加强应急救援物资储备和清障救援力量的配备，建立清障救援服务的联系沟通机制，及时组织调配清障救援服务力量，一旦遇到突发事件，确保清障、救援及时到位并有效处置。

第五篇：为贯彻落实国务院安全生产会议精神

为贯彻落实国务院安全生产会议精神，进一步提高医疗质量，保障医疗安全，在医疗安全百日专项检查的基础上，结合医院管理年活动、“平安医院”创建工作，制定2009年“医疗质量万里行”活动（以下简称“万里行”活动）方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，认真学习实践科学发展观，坚持以人为本，以病人为中心，保证医疗质量和医疗安全，保障患者合法权益，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

二、活动范围及主题

全国各级各类医疗机构，重点是公立医院。

活动主题：“持续改进质量，保障医疗安全”。

三、活动原则

（一）内涵建设与社会宣传相结合。医疗机构按照本活动方案有关要求强化医疗质量管理，突出内涵建设，加强医务人员医疗安全教育和质控管理人员培训。同时，切实履行社会职责，充分动员媒体力量，广泛开展健康教育和科普宣传，向人民群众普及科学防病治病和正确择医、就医等方面的知识。

（二）全面梳理和重点整治相结合。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面梳理和排查医疗机构临床科室、辅助科室、实验室和后勤安保等部门的质量和安全隐患，查找医疗质量管理漏洞、薄弱环节，重点整治违法违规执业行为，打击非法行医，查处虚假宣传。

（三）医院自查与行政督导相结合。医疗机构按照本方案，对本机构医疗质量和医疗安全的薄弱环节和漏洞进行自查，制定整改措施并认真落实。省级卫生行政部门在医疗机构开展自查、整改的基础上，对辖区内医疗机构进行督导检查。卫生部适时对各省、自治区、直辖市“万里行”活动开展情况进行抽查。

（四）当前任务与长远建设相结合。在2009年“万里行”活动的基础上，不断总结经验，逐步探索完善适合我国国情的医疗质量、医疗安全管理制度，建立医疗质量、安全管理的长效机制。

四、组织管理

卫生部成立“万里行”活动领导小组（以下简称领导小组，见附件），负责制定全国“万里行”活动方案并组织实施。领导小组下设办公室，设在卫生部医政司。

领导小组委托中华医学会、中国医院协会、中国医师协会和中华口腔医学会具体负责编写相关材料并组织实施培训和宣传教育工作。

省级卫生行政部门成立省级“万里行”活动组织机构，负责制定本辖区“万里行”活动具体实施方案并组织实施。

医疗机构根据活动的具体要求，加强组织领导，制定工作计划，落实工作责任，确保各项活动顺利实施。卫生部部属、部管医院参加所在地省级卫生行政部门组织的“万里行”活动。

五、活动内容

“万里行”活动重在宣传教育和制度建设，以查促建、纠建并举，与医院管理年活动、“平安医院”创建工作相结合，以医疗安全教育、医疗安全检查和舆论宣传引导等多种形式，促进医疗安全，提高医疗质量，改善医疗环境和医患关系。

（一）广泛开展多层次多形式的宣传教育，强化医务人员和群众的医疗质量和医疗安全意识。

1．各级卫生行政部门和医疗机构要加强对医务人员医疗质量、安全教育和相关技能培训，提高医务人员医疗风险、安全责任意识；要加大对医疗机构主要负责人、质量安全管理人员和全体工作人员的管理、教育力度，更新质量安全观念，提高质量管理理论水平和实际操作能力。

2．开展公众就医知识宣传教育。各级卫生行政部门和医疗机构要组织编写相关科普读物和宣教材料，采取现场讲座、网络视频、展览展示、专题报道等多种宣传、培训形式，充分利用领导小组组织编写的相关材料，引导群众正确认识医学科学和医疗风险，正确择医、就医，提高群众医疗安全意识和甄别假医、假药、虚假宣传的能力，保障患者合法权益。3．围绕“万里行”活动主题，组织开展形式多样的宣传报道活动。

（1）充分发挥报刊、网络、广播、电视等媒体的积极作用。卫生部网站开辟专栏，宣传各地“万里行”活动的先进做法和经验；主动协调中央主流媒体组成新闻采访团深入各地，开展采访报道。省级卫生行政部门组织、协调地方媒体，做好本辖区“万里行”活动的宣传报道工作。

（2）加强舆论引导，突出管理、突出质量、突出安全。大力宣传医疗质量和医疗安全管理的新思路、新举措、新成绩，宣传开展本次活动的意义、要求和好做法、好经验，宣传管理规范、质量可靠、群众满意的先进典型，营造有利于促进医疗安全、提高医疗质量、改善医患关系的舆论氛围。

（3）加大对非法行医、虚假医疗宣传的打击力度，对非法行医、虚假医疗宣传等行为予以通报、曝光等。

4．由卫生部医政司主办，健康报社承办，在《健康报》开设专栏，宣传普及合理用药、医疗技术临床应用管理等方面的知识，并组织开展相关知识竞赛活动。

（二）以贯彻实施《医疗技术临床应用管理办法》为重点，认真做好医疗技术临床应用管理、促进临床合理用药等项工作。

1．认真贯彻实施《医疗技术临床应用管理办法》，建立医疗技术准入和管理制度，促进医学科学发展和医疗技术临床合理应用水平，提高医疗质量，保障医疗安全。重点要求：

（1）医疗机构主要负责人作为本机构医疗技术临床应用管理的第一责任人，负责建立健全本机构医疗技术临床应用管理的相关规章制度，建立医疗技术管理档案。对开展的第一类医疗技术进行技术审核，严格管理；同时做好第二类和第三类医疗技术临床应用前第三方技术审核的准备和申请工作。

（2）医疗机构对已经开展的医疗技术进行全面梳理，重点清理以下3类医疗技术的临床应用：一是尚不成熟或存在较多伦理问题的；二是须由卫生行政部门准入方可临床应用的；三是未取得相关诊疗科目的。

（3）医疗机构建立手术分级管理制度，制定具体实施细则和管理办法，对医师的专业技术能力进行审核并通过后，方可授予相应的手术权限，并实施动态管理。

（4）省级卫生行政部门要组织做好本辖区内医疗机构的医疗技术准入和审核的组织实施工作，指导、监督医疗机构对医疗技术临床应用情况进行规范化管理。

2．贯彻实施《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《关于加强全国合理用药监测工作的通知》和《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》，积极推进临床合理用药。重点要求：（1）医疗机构要认真落实处方点评制度，对处方实施动态监测及超常预警，对不合理用药及时予以干预。

（2）医疗机构要按照《抗菌药物临床应用指导原则》的规定，建立健全抗菌药物分级管理制度，明确各级医师使用抗菌药物的处方权限，切实采取措施推进合理用药工作。

（3）以严格控制I类切口手术预防用药为重点，进一步加强围手术期抗菌药物预防性应用的管理。加强临床微生物检测、抗菌药物临床应用和细菌耐药监测工作，建立抗菌药物临床应用和细菌耐药预警机制。

（4）认真做好合理用药监测工作，监测医院要按照监测工作方案的要求，认真、及时、准确做好数据的收集和上报工作。

（5）建立健全毒、麻、精、放等特殊药品的安全管理制度并认真落实。3．继续推进与落实“病人安全目标”。

（三）根据《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《人间传染的高致病性病原微生物实验室和实验活动生物安全审批管理办法》、《医疗机构临床实验室管理办法》等有关规定，对医疗机构内实验室生物安全、质量控制和管理进行全面检查，重点检查制度建设、硬件设施、人员管理、应急处置、执行落实等方面情况。

（四）全面排查安全生产基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患，重点整治安全生产制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。重点要求：

1．建立完善的安全生产组织领导、管理机构、规章制度、操作规程、标准等，明确人员配置要求，认真组织落实。

2．加强对安全生产重要设施、装备、关键设备和装置的日常管理维护、保养并保障安全运行，防止漏电、漏气、漏水；完善劳动保护用品的配备和使用。

3．确保消防通道畅通，无障碍物，消防设备齐全，标志醒目，专人管理，设有消防预警系统。

4．加强应急管理，完善各类应急预案的制定、应急救援物资的配备和维护，定期开展应急演练。5．加强对放射科、医用氧舱、同位素室、氧气供应室、危险品仓库、配电室、压力容器及电梯等重要部门的安全管理。

（五）贯彻执行《血站管理办法》、《血站质量管理规范》、《血站实验室质量管理规范》、《单采血浆站管理办法》、《单采血浆站质量管理规范》、《临床用血管理办法》和《临床输血技术规范》，进一步规范采供血活动和临床用血管理，保证临床用血安全。开展全国血液安全治理相关活动，活动方案另行下发。

（六）贯彻落实《医院感染管理办法》和相关技术规范，加强重点部门、重点环节的医院感染控制工作，有效预防和控制医院感染。开展全国医院感染治理相关活动，活动方案另行下发。

（七）贯彻落实《病历书写基本规范（试行）》和《医疗机构病历管理规定》，开展全国三级综合医院运行病历质量评比活动。活动方案另行下发。

六、活动步骤

（一）动员部署阶段（2009年6月—7月）。

完成“万里行”活动准备、动员和组织发动工作，主要开展以下工作： 1.卫生部下发活动方案，对2009年“万里行”活动进行部署。

2.省级卫生行政部门制定本辖区具体实施方案，明确工作重点、组织分工、活动安排，落实各项活动内容。

（二）组织实施阶段（2009年8月—2010年5月）。

1.贯彻落实。省级卫生行政部门和各级各类医疗机构要按照统一部署，全面开展“万里行”活动。加强管理，进一步完善质量、安全管理体系，并组织媒体开展宣传报道活动。对自查中发现问题的要立即整改，对严重违反有关规定，或造成医疗质量、安全事件的人员要严肃处理。

2.检查指导。省级卫生行政部门组织对辖区内医疗机构开展“万里行”活动情况进行指导、检查，及时总结和推广“万里行”活动的好经验、好做法和好典型，有序推进，确保成效。及时将本辖区内开展“万里行”活动的进展情况和检查结果、活动总结上报卫生部。3.督导抽查。卫生部对省级卫生行政部门和医疗机构“万里行”活动开展情况进行督导检查或抽查，并通报检查或抽查结果。

（三）总结交流阶段（2010年6月）。

卫生部对各地“万里行”活动开展情况进行总结，形成2009活动总结报告。

组织召开活动经验交流会，宣传、推广好的做法和先进经验。同时，研究部署2010“万里行”活动，进一步建立健全医疗质量、医疗安全管理的长效机制。

七、工作要求

（一）强化质量意识，切实加强领导。

医疗质量是医院的立院之本，是医院管理的核心，关系群众的身心健康和生命安全，关系医疗机构的声誉和影响，关系卫生系统的公众形象。开展2009年“万里行”活动，是卫生系统坚持以人为本、贯彻科学发展观、改进医疗质量管理，促进医疗卫生事业健康发展的一项重要举措。

省级卫生行政部门和各级各类医疗机构要进一步强化质量、安全意识，明确医疗机构负责人为医疗安全管理工作第一责任人，切实加强组织领导。要加大检查、指导力度，确保活动取得实效。

（二）重在质量建设，消除安全隐患。

省级卫生行政部门要按照相关法律、法规、规章及活动部署，既要加大检查、指导和培训力度，加强对医疗机构的监督管理，又要探索建立医院管理评价制度和医院管理长效机制。

医疗机构要重视内涵建设，从人才、技术、管理等方面入手，培训、教育、检查相结合，完善各项规章制度，建立健全内部医疗质量管理和控制体系。同时要加大对重点部门、重点区域、重点环节和重点人员的管理、检查力度，对医疗技术、医疗服务、建筑、设备、设施、危险物品及要害部门中的安全隐患进行全面梳理排查，发现问题及时整改，消除安全隐患，防范医疗事故，杜绝医疗差错。

（三）明确活动目标，发动社会参与。

“万里行”活动的目标是提高医疗质量、保证医疗安全、和谐医患关系，核心是“医疗质量持续改进”，切入点是“万里行”。省级卫生行政部门和各级各类医疗机构要围绕活动核心，积极行动，主动协调、组织相关部门，动员全社会广泛参与，分层次、分类别、分项目地推动活动开展。要加强舆论引导，动员新闻媒体支持和积极参与，宣传推广一批管理规范、质量可靠、群众满意先进典型，为医疗机构改革和发展营造良好氛围。

附件：卫生部“医疗质量万里行”活动领导小组名单

组 长：马晓伟（卫生部副部长）副组长：王羽（医政司司长）张宗久（医疗服务监管司司长）

成 员：赵明钢（医政司副司长）周军（医疗服务监管司副司长）毛群安（卫生部办公厅副主任）刘登峰（科技教育司副司长）黄泽民（健康报社常务副总编）潘学田（中国医院协会副会长）蔡忠军（中国医师协会副会长）俞光岩（中华口腔医学会副会长）吴欣娟（中华护理学会副理事长）严力行（中国输血协会副理事长）

2008年1月9日，质管科组织召开了2007质控中心工作汇报会。自治区卫生厅医政处姜波处长、温浩院长出席会议并讲话，医院医疗质量督导组委员、挂靠我院各自治区级质控中心主任及代表参加了会议。会议由质管科主任修燕主持。

会上，各质控中心主任以多媒体形式向各级领导及质量管理督导组汇报了各质控中心2007整体工作情况及2008工作设想。与会专家对各质控中心2007工作情况进行了考评，专家组一致认为自治区临床检验质控中心所开展的工作较为突出。

之后，姜波处长做了重要讲话，她首先对各质控中心所做的工作表示肯定和感谢。她指出，质控中心要明确定位，质控中心应作为本行业的技术权威机构，代表卫生厅履行行业规范的管理、指导和监督职能，要有别于学会等学术团体，工作重点要在于规范诊疗行为，开展基础规范性培训，不提倡开展新技术研讨型培训。要在做好对全疆各专业发展现状调查的基础上，建立健全管理规范和制度，指导基层医疗机构做好基础医疗质控，并根据卫生厅的安排部署做好督导检查工作，及时向卫生厅反馈督导结果，提出有建设性的整改意见和建议。同时，姜处长要求各质控中心要做好全年工作规划，在进行基层医疗机构督导检查前要得到卫生厅的许可，与卫生厅整体部署相一致，防止基层医疗机构接受检查过于频繁；还要充分发挥质控中心专家团队力量，加强团结，完善中心内部管理制度。

最后，温院长希望各质控中心能够切实发挥职能，带动全疆各行业规范化发展，温院长表示医院将加强对所挂靠的质控中心的管理和支持。