贯彻落实中央、省、市文件会议精神情况汇报

第一篇：贯彻落实中央、省、市文件会议精神情况汇报

贯彻落实中央、省、市文件会议精神

情况汇报

近期，中央、省、市下发了一系列重要文件，召开了一系列会议，我区认真组织学习文件会议精神，迅速在全区范围内传达落实，现将贯彻落实情况汇报如下：

一、开好“两个会议”，认真贯彻文件会议精神 7月16日，我区召开区委八届六次全体（扩大）会议，会议主要任务是贯彻落实中央、省、市一系列文件会议精神，总结上半年工作，分析当前形势，并部署下半年工作，动员全区广大干部群众凝心聚力，振奋精神，紧紧围绕年初制定的全年目标任务，坚持既定的发展目标不变、任务不减、标准不降，在工作机制上再创新，在重点工作上再发力，在难点问题上再攻坚，在薄弱环节上再强化，保证经济社会持续健康较快发展。

8月1日，我区召开区八届人民政府第四次全体会议，会议主要任务是贯彻落实省委十三届七次全体（扩大）会议、全市上半年经济形势分析会议、区委八届六次全体（扩大）会议和全区领导干部会议精神，全面总结今年上半年政府各项工作，查找存在的问题和不足，研究部署下半年工作，进一步夯实作风、增强责任，强化措施，确保完成或超额完成全年各项目标任务。

二、紧扣“两大主题”，扎实推进各项工作

下一步，我们将紧扣“发展”和“民生”两大主题，扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，以“三个加强、三个推进、三个着力、三个深化”破解发展难题，力促发展速度与质量同步跨越、经济发展与民生改善同步提升，科学发展与改革创新同步推进，打造渝水经济升级版。

（一）突出“三个加强”，全力破解项目带动能力不强难题

一是加强项目调度。完善项目推进机制，坚持定期督导和现场调度相结合，加大项目推进力度，确保重大项目早开工、早投产、早达标。着重抓好15个市级重点项目、64个区级重点项目、10个节能减排综合示范项目、新落户战略性新兴产业及重大产业项目建设。

二是加强项目争取。重点突出粮食、生猪、油茶、标准良田等农林项目，重大产业及战略性新兴产业项目，现代服务业、城乡建设等行业（领域）项目的争取工作。吃透中央、省、市各项政策，做实做细基础性工作，提高项目争取针对性和实效性。

三是加强项目招引。抓好在谈项目跟踪协调，确保重大项目落地。大力引进符合产业政策的中小项目。突出长珠闽地区和五金机电加工、现代装备制造、锂电等产业。发挥商会、行业协会、主管部门、中介产研机构、渝水籍创业人才 等招商力量。抓好江浙沪和闽粤两个区域驻外机构招商。规范化管理招商优惠政策、项目预审、招商合同等各项工作。

（二）突出“三个推进”，全力破解工业主导作用不够难题

一是全力以赴推进产业转型升级。改造提升钢铁产业，抓好袁河绿色低碳平台等综合示范项目建设。大力实施创新驱动发展战略，加快淘汰落后工艺和装备步伐，加快钢铁产业向高端、终端产品产业转型。做优做强战略性新兴产业。大力引进新材料、电子信息、现代装备、户外照明、新能源和生物制药等产业项目。协调电动汽车上牌上路等政策尽早出台，争取江西正华第一批产品年底下线。抓好渝水高科涂布纸、英泰能锂电池等项目发展。培育发展现代服务业。优先发展现代金融、商贸物流、科技服务、信息咨询等生产性服务业。大力引进各类银行在我区设立分支机构，促成建设村镇银行，做强做优五大融资平台。积极协助新钢公司推进物流园建设，抓好良山储煤基地建设。强力推进食博汇〃赣西商贸城、新余钢材交易市场、青园农机城和五金机电模具城等专业市场发展。扶持发展光伏产业。加大光伏并网发电、光伏农业等推广运用力度，抓好瑞晶37兆瓦光伏发电、界水光伏生态农业示范项目建设。

二是全力以赴推进工业园区建设。抓园区规划建设。加快园区建设步伐，使园区到年底最迟到明年上半年形象有明 显变化，发展质量有明显提升，环境有明显改善。抓好袁河经开区现代装备制造园、下村工业基地、珠珊板桥工业园三大园区控制性详细规划。加快推进经开大道、纵一路、横一路，洋津110KV变电站等基础设施建设。抓好下村工业基地中小企业孵化园建设，提前谋划招商工作。抓好工业园区乡镇（办）企业孵化园（标准厂房）建设，解决乡镇（办）项目平台落户问题，以及园区土地利用效率问题。创新园区管理，探索“园中园”“园区托管”“飞地”共建等管理模式。抓资产盘活。抓好闲置厂房、土地和设备招商工作。完善落户项目预留土地管理机制、企业退出补偿机制，加快现有未征土地征地前的调研和协调工作，加快土地供地步伐、提高土地供地率。抓特色园区创建。袁河经开区重点发展特钢、机械加工和装备制造业。下村工业基地重点发展锂电产业，兼顾光电产品等高新产业为主的战略性新兴产业。珠珊板桥工业园重点发展环境友好型产业，缓解袁河经开区项目落地难的现状。

三是全力以赴优化企业帮扶。抓好规模以上企业入库的指导、协调和服务工作。严格落实行政审批代理制和限时办结制，协助解决项目建设、企业生产经营中遇到的各种难题。坚决查处强装强卸、强揽工程，干部不作为、乱作为等行为，营造和谐发展的外部环境。

（三）突出“三个着力”，全力破解民生事业投入不足 难题

一是在保障体系上着力。严格落实小额担保贷款、税费减免、就业援助、财政投入等就业再就业优惠政策。创新社保补贴、小额担保贷款管理。抓好创业就业培训和岗前培训工作。严格按照国家政策刚性要求，不打折扣地抓好社会保障、社会救助扩面提标。规范最低生活保障，坚决杜绝“开着小车吃低保”、“吃人情保”现象发生。加强动态管理，做到进退有序，体现社会公平。

二是在社会事业上着力。按照总体规划，分轻重缓急，既切合实际、又适度超前的总体原则来安排学校建设。大力推进公共卫生服务均等化，改善乡镇医疗卫生设施。深化医药卫生体制改革，完善巩固基本药物制度。完善教师、医务人员流动管理机制，促进人力资源合理利用、体现社会公平。

三是在城乡建管上着力。积极稳妥推进已启动拆迁项目，加快推进已完成拆迁的棚改项目，妥善解决部分棚改项目历史遗留问题。优化城区农贸市场布局和背街小巷环境，利用三年时间新建与升级改造农贸市场18个，完成小街小巷改造56条。着力改善城乡居民出行条件，完善以余新公路、樟排线、丁石公路和农村公路为代表的城乡交通体系，积极探索乡村公路养护管理长效机制。灵活运用“经营城市”的理念，采取BT、BOT模式多元化筹资，全力支持城镇化项目建设。抓好数字化城市管理工作。完善村（居委会）等社 会管理服务组织，加强社区建设和管理，加快解决12个居委会办公用房。抓好社会组织孵化中心建设。做好物业服务纳入社区统一管理试点工作。

（四）突出“三个深化”，全力破解改革创新力度不大难题

一是深化财政收支结算体制改革。结合三年一轮的财政体制年底到期，新一轮体制需重新调整的实际，努力构建更加公平合理的财政收支结算新体制。一方面广辟财源渠道，通过积极发展总部经济并引导总部经济向实体经济转变，用好“营改增”试点政策，加强税源监控和税收征管，力促乡镇（办）财税实现均衡入库等举措来确保税源稳定并扩大。一方面加快资金拨付进度，切实增强支出的及时性、均衡性和有效性，提高预算执行水平。从改革体制机制入手，推动各级各部门各单位合理安排财政支出，量力而行，实现收支平衡，并增强自己解决问题的自信心和自觉性。严控“人、车、会、招待”等一般性支出，确保“三公经费”只减不增。严控楼堂馆所建设，可不建的坚决不建，能压缩的坚决压缩，加强财政、审计、监察部门对支出管理的监督检查和纠错力度，完善制度、规范行为、堵塞漏洞、严防腐败。

二是深化国资监管营运机制改革。积极探索国资营运新办法新途径，提高资产营运水平。健全国有资产管理体制、业绩考核评价机制和责任追究制，依法有序处置国有资产，严肃查处侵占国有资产等违法违规行为，防止国有资产流失，做到保值增值。对融入资金实行统一管理、统一调度，确保资金安全、有序、高效运行。建立和完善土地、矿产资源节约集约利用新机制，确保资源依法、有序、高效利用。

三是深化融资及信用担保体制改革。加大融资力度，提前半年以上规划后续资金保障。引入市场机制，积极支持、引导社会、民间资本进入公共产品和公共服务领域，推进公共基础设施建设主体多元化。同时，探索区中小企业信用担保中心股份制改革，努力降低政府资金风险。严格控制债务风险和因债务而诱发的各类风险。

2013年8月15日

第二篇：昔阳县环境保护局贯彻落实中央、省、市创先争优视频会议精神汇报

昔阳县环境保护局

贯彻落实中央、省、市创先争优视频会议精神汇报

全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优座谈会18日在北京召开，中组部常务副部长沈跃跃主持会议，中央创先争优活动领导小组成员，中央和国家机关、部分中央企业和中管金融机构负责同志在主会场参加会议。省、市、县党委创先争优活动领导小组成员，窗口单位和服务行业党组织负责同志在各地分会场参加会议。县局路红卫局长在昔阳会场参加了会议。

一、认真传达各级会议领导讲话精神

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优座谈会上发表重要讲话。李源潮指出，各窗口单位与服务行业基层党组织和广大党员要认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，以群众满意为导向，深入开展为民服务创先争优，比一比、赛一赛，争做为民服务的先进标兵，争当群众称赞的优秀模范。为民服务创先争优是落实以人为本、执政为民要求的实际行动。窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，要主动适应人民群众提高服务水平的新要求，在创先争优中突出为民服务这个重点，努力做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。

李源潮强调，要坚持以群众满意为第一标准，出实招、办实事、求实效，让群众切身感受到创先争优带来的新变化。要组织党员、干部和职工到农村去、到企业去、到社区去、到服务对象中去，面对面 1 听取群众意见。要从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，切实解决群众反映强烈的突出问题。要请群众评议，主动接受群众的监督。积极推广亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评等基层创造的好做法，激发基层党组织和党员的争创活力，推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效。

全国视频会后，省委立即召开为民服务创先争优会议，根据中央的部署和要求，对以窗口单位和服务行业为重点引深创先争优活动作出部署。省委书记、省人大常委会主任袁纯清强调，要围绕迎接党的“十八大”胜利召开，围绕开好省第十次党代表大会，围绕走出资源型地区科学发展新路，加快实现全面建设小康社会进程，深入开展为民服务创先争优活动，为转型跨越发展、再造一个新山西提供强大动力，并对下一步工作提出六点要求。

18日下午，我市召开全市创先争优活动视频会议，贯彻落实中央、省视频会议精神，对创先争优活动进行具体安排部署。市委书记张璞强调，开展为民服务创先争优活动，县（区市）委书记要亲自抓，组织部门要发挥协调作用，党委各部门要密切配合，政务窗口要坚持原则、落实责任，在规定时间内完成既定任务。市、县（区市）创先争优领导组要在市三次党代会的基础上，迅速上下联动，完善充实活动方案，并以现场会的形式扎实推进活动开展。各窗口单位、服务行业要结合晋中实际，制定和完善各自工作方案，建立起长效机制，树立起有威信、有战斗力的新形象。各级党组织要把优化投资环境、加快项目推进作为贯彻中央、省视频会议精神的最好检验，将创先争优 2 活动作为推进转型跨越、实现率先发展的不竭动力，认真总结反思，狠抓薄弱环节，将创先争优活动进一步引向深入。

二、认真抓好会议精神落实

中央、省、市创先争优活动视频会议之后，我局在19日立即召开干部职工会议进行了学习宣传贯彻，进一步引深我局创先争优活动。创先争优活动开展以来，我局党支部以落实科学发展观为指导，紧紧围绕活动内容和标准，积极克服困难，做了大量卓有成效的工作。

一、扎实开展了“四亮四评四比四争”主题实践活动。四亮：一是“亮人员身份”。通过统一佩戴中心标识服务卡，注明姓名、窗口等信息，统一着装，党员统一摆放“党员示范岗”服务桌卡等形式，公开工作人员的姓名、职务、岗位、主动向群众亮出身份，增强服务意识，增强创先争优的积极性和主动性。二是“亮办理流程”。该窗口对每一个申办事项都通过张贴上墙、网上公示等形式公开办事制度、办事程序、办事内容、办事结果、申报材料、承诺时限和收费标准等，并专门制作编印项目审批服务指南、项目审批验收联系卡及项目审批示范文本，免费发放给项目申办对象。通过上墙、上网、上册等形式，公开审批程序、要求、内容等，确保审批的公正性、透明性。三是“亮服务承诺”。立足本单位实际，围绕开展创先争优活动、促进和谐等方面做出公开承诺，执行“首问负责制”、“限时办结制”、“重大项目代办制”、“24小时预约制”等，对环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表由原来的法定承诺期限60日、30日、15日，降低为15日、5日和当场办结。同时明确提出 “零距离、零投诉、零耽搁、零区别、零收费、零差错”的“六零承诺”。四是“亮服务态度”。通过发放工作评价表（勾选不满意、基本满意、满意、非常 3 满意）、投放意见箱的方式，让服务对象现场进行背对背、即时评价，月初开箱整理、归纳总结，并作为评比先进和个人百分制考核的依据。

四评。一是自己评。通过组织召开民主生活会、局务会等进行评议，党员干部职工结合岗位职责、承诺事项等内容，认真查找自身存在的问题和不足，明确自身努力方向和创先争优目标；二是群众评。通过摆放工作评价表、意见箱等，让服务对象进行评价，同时，采取邀请人大代表、服务对象评议，开展社会满意度调查等方式，广泛征求群众意见；三是领导评。结合环保工作实际，建立完善领导点评机制，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向；四是组织评。制定服务考核评价办法，建立长效机制，评比工作标兵、树立示范窗口，营造党员和窗口部门“天天有行动、月月有动力”的创先争优良好氛围。

四比。一是比服务。按照““零距离、零投诉、零耽搁、零区别、零收费、零差错”的“六零承诺”要求，进一步细化服务标准，以优良的服务态度扩大创先争优活动的影响。坚持“走出去”，广泛征求群众和服务对象的意见和建议，并认真研究采纳；坚持“请进来”，通过召开座谈会，邀请服务对象到单位进行面对面的交流；二是比业务。积极搭建学习的平台，切实强化学习培训，不断提高党员干部宗旨观念和业务素质。组织各股室开展每周五学习活动，实行学习签到制和检查考核制，将学习表现、学习成果作为考核的重要内容和评先表模的重要依据。特别是窗口工作人员一定要对本单位、本窗口办理业务事项、流程、材料、时限非常熟悉；三是比能力。开展监察业 4 务练兵、监测技能比武等活动，引导党员干部职工对提升技能，营造出比业务、争一流的浓厚氛围，使监察大队和监测站党员干部业务能力明显提高；四是比效率。在保证审批质量的同时，进一步优化、完善项目内部管理流程，开辟重大项目环保审批绿色通道，提前介入、专人负责、简化手续、限时承诺审批等措施，做到特事特办，随到随办，提高审批效率和服务水平。建立环评审查制度，对于报告书项目均组织专家评审，出具专家组技术评估意见后，方可进入项目报批，提高建设项目环评管理和审批时效性、专业性和科学性，尽量避免重大招商引资项目的“流产”。

四争。采用五星级个人岗位评比活动，进一步细化评比细则和争创等级。一是争二星先进。优秀的个体组成优秀的团队，优秀的团队创造卓越的业绩。要使窗口服务工作再上新台阶，党员干部必须要有思想、有办法、有意志力和创造力，必须要有积极性和高昂的士气，有战斗力和创新力。只有党员干部之间以此活动为契机，努力工作，大胆创新，积极争当先进，人人争当先进，才能通过创先争优引导全局党员干部职工开创新业绩；二是争三星模范。勇气是人生和团队的第一特质。要引导党员干部职工争当优秀的员工，积极争当模范，争做表率，通过争当模范、争当排头兵，使各项工作高效落实；三是争四星标兵。党员干部职工积极争当业务标兵，坚持持之以恒，长抓不懈，要把创先争优活动一抓到底，抓实、抓紧、抓好和抓出成效；四是争五星明星。环节不少，成果为要。争当业务明星是检验创先争优活动的试金石，井无压力不出油，人无压力轻飘飘。在落实各项工作中，党员干部要以成果倒逼过程，从严要求，从快行动，积极争当环保工作业务明星，为环保党旗争光添彩，为创先争优活动交上一份圆 5 满的答卷。通过开展此项活动在全局上下形成了“后进赶先进 先进创一流”的浓厚氛围。

二、扎实开展了“送政策、问民需、定项目、促发展”为主题的住村包扶“十个一”、“五个全覆盖”活动。

送政策—围绕稳粮、增收、强基础、重民生等工作，通过组织“两委”班子专题讨论、全体党员集中学习、村民代表观看电教片、办板报等形式，把党和政府的强农惠农举措原原本本宣讲到村，使中央、省、市、县农业农村工作会议精神以及各项惠农政策家喻户晓、深入人心。

问民需—以“摸实情”为突破口，结合各村实际，通过召开征求村干部意见座谈会、户长会及走访农户等形式，努力摸清帮扶点三都乡黑洼村和韩家沟村实情，了解掌握群众意愿，办好群众普遍期待的实事好事，真正让群众得实惠、受鼓舞。

定项目—以“办实事”为重点，在“问民需”基础上，积极围绕各村工作目标，征求梳理到为民办实事项目意见建议，并在局领导的支持指导下制定解决计划、多方沟通协调。目前，为民办实事项目正在商定、协调办理中。

促发展—以“求实效”为落脚点，鼓励帮扶点三都乡黑洼村和韩家沟村“两委”班子坚定发展信心，明晰发展思路，引导他们结合上级政策精神和决策部署科学确定工作重点及发展目标，并制定切实可行的工作计划，为全面完成2011各项工作任务奠定坚实基础。

三、实行“三减一加”，提升行政效能,提高工作质量。

三减：①把省、市级审批权限减到最精。根据省、市关于下放排污许可证审批权限相关文件要求，建设项目环评审批权限最大幅度地 6 下放到县，提高了审批效率，为项目建设赢得了时间。同时，为进一步改进审批工作作风，提高服务质量，还开展了环保审批服务回访活动，积极征求企业和有关单位对环保审批的意见和建议。②把环保审批时限减到最短。在保证环评审批质量的前提下，把环评审批时限尽可能缩短，6月1日出台的《关于优化经济发展环境的规定》更是把这一时限压缩了法定时限的80％。在项目审批中，还坚持“特事特办、急事快办”的办事原则，开通环评审批“绿色通道”。凡是关系国计民生、产业升级、交通、公共设施、申报省、市重点的项目，在报批材料不完善的情况下，均可通过环保“绿色通道”先审批后补正。③把现场执法人数减到最少。对项目选址、环保验收、排污许可证发放等需要到企业现场检查的，均由主办科室牵头，其他科室配合，一次办结。对于涉及多个职能科室的环境执法，环保局主管科室联合其他科室实行“一站式”执法，将到企业现场的执法人数减到最少，这样可有效地防止多头执法、交叉执法。

一加:把责任追究力度加到最大.坚持实行审批程序阳光操作，审批过程全程监督，重要项目集体讨论的审批监督机制，对受理的项目不拖延、不敷衍、不刁难，对上报的项目环评文件认真审查，真诚指导，为快速审批、正确审批创造条件。同时，在项目审批过程中，坚持以法纪为准则，以把事情办好、让群众满意为基本要求，树立环评审批服务廉洁勤政的良好形象。对于执法人员存在以权谋私，吃拿卡要报、乱收费乱罚款等损害发展经济环境行为的，坚决给予政纪和党纪处分。《落实党风廉政责任制实施办法》，把责任具体落实到科室、人头，一旦出现违反规定的科室和个人，一律严肃处理。

三、下一步工作安排

将创先争优活动不断引向深入，取得更大的实效。一是按照既定方案，以实现“保增长、保民生”的实践载体为突破口，深入开展创先争优活动。二是不断总结完善党建八项工作内容，推进争创活动。三是进行深入的走访调研，进一步完善帮扶措施，切实使帮扶住村活动能够取得实实在在的成效。四是以创先争优活动为契机，推进昔阳争创省级环境保护模范县和省级生态县建设的步伐。五是以创先争优为载体，推动全局“五位一体”全员“双评”“双创”活动的深入进行。六是以创先争优活动为抓手，推动污染减排、政府环保目标责任制、蓝天碧水工程以及环保专项行动的各项目标任务的落实。七是以创先争优活动为平台，引深全局文明和谐创建工作。八是以创先争优活动为突破口，把建设山川秀美、生态宜居新昔阳的工作措施落到实处。

二〇一一年八月十九日

第三篇：贯彻落实中央经济工作会议精神

人民日报评论员：坚持稳中求进工作总基调 —— 一论贯彻落实中央经济工作会议精神

中央经济工作会议提出，坚持稳中求进工作总基调。这是立足我国经济发展新常态，做好明年经济工作的重要指导方针。

今年，我国经济社会实现持续稳步发展，就是得益于坚持稳中求进的工作总基调。明年我国经济仍将面临不少新问题新挑战。经济下行压力较大，结构调整遇到阵痛，企业经营困难增多，部分领域风险显露。攻坚克难，爬坡过坎，就要坚持以经济建设为中心不动摇，坚持加快推进改革开放不动摇，稳中求进，顺势而为，主动适应新常态，保持经济稳步发展势头。虽然经济总量已居世界第二，但是我国仍然是一个发展中国家，仍然处于社会主义初级阶段，实现社会主义现代化的任务十分繁重。以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。要一心一意谋发展，凝神聚力抓改革，释放发展新活力，创造发展新成果。

稳中求进，稳字当头。“稳”的重点是稳住经济运行。速度稳住了，才能稳定市场预期，提振发展信心，为新常态下的结构调整和改革开放赢得空间。这就需要保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，发挥好消费的基础作用、投资的关键作用和出口的支撑作用，让“三驾马车”更均衡地拉动增长。我们不能以GDP论英雄，但要防止增速过快回落导致“栽跟头”。

稳中求进，贵在有进。“进”的重点是调整经济结构和深化改革开放。新常态下，需求、供给、市场竞争特点、资源环境约束等因素发生趋势性变化，靠拼投入、高消耗、过度依赖外需的发展方式难以为继，破除体制机制弊端刻不容缓。我国经济已进入必须依靠深化改革、调整结构才能实现持续健康发展的关键期。要加快推进经济体制改革和结构调整，积极培育新增长点，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。

坚持稳中求进，关键是把握好“稳”和“进”的平衡。稳是进的基础，进是稳的动能，“稳”和“进”可以互相促进。面对新常态，不稳难言进，有进才更稳。处理好稳增长与促改革、调结构的关系并不容易，要求我们在保持定力中有效作为，始终不渝推改革，脚踏实地调结构，做到调速不减势、量增质更优。既把速度稳住，保持中高速增长，又大力推动转型升级，跃向中高端水平。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。各地区各部门要坚定信心，奋发有为，认真贯彻落实中央决策部署，坚持稳中求进，勇于改革创新，在新起点上开拓新局面，在新常态下迈上新台阶。

人民日报评论员：主动适应经济发展新常态 —— 二论贯彻落实中央经济工作会议精神

主动适应经济发展新常态，是中央经济工作会议提出的一项总体要求，对于准确把握发展大势、做好明年经济工作，具有重要意义。

经济发展进入新常态，是中央审时度势做出的重大战略判断。今年以来，我国经济呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，这是经济发展阶段性特征的必然反映，不以人的意志为转移。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是做好经济工作的基本前提。新常态带来经济运行新特征、新规律、新要求，只有主动适应，科学把握，积极作为，才能抢占先机，推动经济发展提质增效升级。反之，如果被动应对甚至逆势而动，就可能错失良机，付出代价。

主动适应新常态，就要认清大势，顺势而为。新常态下，“三期”叠加，经济发展速度必然会下降，但不会无限下滑；结构调整有阵痛，却是不得不过的关口；前期政策消化是必需的，但可以通过有效引导减缓各类风险的影响。目前，我国经济增速从高速转向中高速，增长结构由中低端转向中高端，发展动力从传统增长点转向新增长点。我们要历史、辩证地看待这些阶段性特征和趋势性变化，发展速度有升有降是正常的，只要波动在合理范围内，就应保持平常心，不必大惊小怪，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。

主动适应新常态，就要坚持发展，因势利导。新常态，新阶段，发展仍是第一要务。新常态没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。虽然增长速度放慢了，但发展机会依然很多，2 我国经济韧性好、潜力足、回旋空间大，为明年和今后经济持续健康发展提供了有利条件。我们要用好新机遇，培育新增长点，在新常态下一心一意谋发展。

主动适应新常态，就要主动作为，乘势而上。新常态是发展水平的飞跃提升，中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。新常态下的发展必须是有质量、有效益、可持续的发展，是以就业充分、效率提高、结构优化为支撑的发展。发展阶段的转变意味着经济领域“破”与“立”的转换，能不能适应新常态，关键看深化改革和结构调整的力度。要依靠促改革调结构，不断提高经济发展质量和效益，增强加快转方式的自觉性和主动性，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，在速度下台阶的同时，力争质量上台阶，推动经济发展向中高端水平迈进。

明年经济工作任务繁重艰巨，我们要把思想行动统一到中央的认识和判断上来，主动适应新常态，积极挖掘新动力，努力创造新亮点，促进经济社会平稳健康发展。

人民日报评论员：坚持以提高经济发展质量和效益为中心

——三论贯彻落实中央经济工作会议精神

坚持以提高经济发展质量和效益为中心，是适应和引领新常态、促进经济平稳健康发展的内在要求，对于做好明年及今后一个时期的经济工作具有重大重义。

新常态下，经济发展条件出现新的变化。生产要素的相对优势，从过去更多依靠劳动力低成本转向更多依靠人力资本质量和技术进步；市场竞争的特点，从过去以数量扩张和价格竞争为主转向以质量型、差异化竞争为主；资源环境约束，从过去能源资源和生态空间相对宽松转向环境承载力达到或接近上限，人民群众对良好生态环境的期待和要求迅速上升。这些新变化，要求在今后的经济发展中必须坚持以提高质量和效益为中心。

新常态下，发展仍然是第一要务，仍然要咬定青山不放松、一心一意谋发展。但发展不是盲目的，中国经济不仅要保持稳定的增长、继续做大，更要提高质量效益、着力做强。经济发展的质量和效益，主要体现为用较少的要素投入、较小的资源环境代价产出较多的产品，获取较大的经济效益；体现为科技含量的提高、产品附加值的增加、产业层次的提升；体现为百姓能够更好地分享经济增长的成果、生活水平持续提高；体现为以比较充分的就业和更高的劳动生产率、投资回报率、资 3 源配臵效率为支撑。经济发展的质量和效益，决定着中国经济能走多远，决定着经济发展能否成功迈向中高端水平。

坚持以提高经济发展质量和效益为中心，要坚决摒弃规模速度型粗放增长，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。如果不彻底改变传统的依赖物质投入、拼资源环境、靠外延扩张的发展方式，还是习惯于铺摊子、上项目，经济平稳健康发展就会缺少保障，经济发展迈向中高端水平的目标也难以实现，还有可能使一些长期存在的矛盾和问题进一步激化。

坚持以提高经济发展质量和效益为中心，关键是抓好经济结构调整。必须发现和培育新的增长点，充分发掘新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程中蕴含的巨大潜力；坚定不移化解产能过剩，不折不扣落实中央政策，压缩落后产能；全面推进科技、管理、市场、商业模式的创新，使创新驱动成为发展的新引擎。

坚持以提高经济发展质量和效益为中心，必须加快推进改革开放。以改革的不断深化，进一步破除制约发展的体制机制障碍，破解发展难题，激发市场活力；以开放水平的持续提升，拓展经济发展新的更大空间，创造更多发展机遇，在国际经济技术合作和竞争中赢得更好质量和效益。

新常态，新任务。提高经济发展质量和效益并非易事，下定决心、坚持不懈，才能啃下这个硬骨头。

人民日报评论员：狠抓改革攻坚 ——四论贯彻落实中央经济工作会议精神

狠抓改革攻坚，是明年经济工作的重要任务，也是主动适应和引领经济发展新常态的开路先锋，对促进经济健康发展与社会和谐稳定至关重要。

改革开放，是我国30多年经济快速发展的最大动力。当前我国经济发展进入新常态，深化改革仍然是攻坚克难、迎接挑战的最大法宝。新常态下，经济增速、经济发展方式、经济结构和经济发展动力，都出现了一系列趋势性变化。这些新变化，带来了新机遇，也使经济社会发展面临新挑战，传统增长方式难以为继。提升发展质量，优化经济结构，转换发展动力，都需要通过深化改革来破除体制机制障碍，4 为发展注入新动力。改革越深化，矛盾越复杂，越需要拿出更大的政治勇气和政治智慧，不畏难，不躲闪，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于壮士断腕、自我革命，把该放的放下去，该管的管起来，让市场在资源配臵中发挥决定性作用，更好发挥政府作用，在管放结合中进一步释放市场主体的活力、潜力和创造力。

狠抓改革攻坚，要进一步强化问题导向。发展面临的突出问题，是群众最关心的问题，也是改革的难点和重点。当前，经济仍面临下行压力，化解过剩产能任务艰巨，企业生产经营困难增多，发展潜在风险加大，要从解决这些突出问题入手，加快重点领域和关键环节的改革，“逢山开路，遇水搭桥”，有针对性地推出既立足当前、又着眼长远的改革举措，市场要活，创新要实，政策要宽，让改革举措转化为发展动力。

狠抓改革攻坚，要更加尊重和发挥地方、基层和群众的首创精神。人民群众最想改革，最有智慧，充分发挥群众的积极性和创造性，才能最大限度地凝聚改革力量。无论是改革的总体方案，还是改革的具体举措，都要了解实际情况，倾听群众呼声，在深入调查研究的基础上科学设计。鼓励地方、基层和群众解放思想、积极探索、差别化试点。坚持顶层设计与基层探索良性互动、有机结合，让人民群众真正成为改革的参与者、支持者和受益者。

狠抓改革攻坚，要让改革措施落地。改革有没有成效，最终要看改革措施是否真正落实到位。“中梗阻”“放空炮”，只能伤了群众的心，拖了改革的后腿。一分部署，九分落实。要把中央的改革部署细化深化实化，注重统筹协调、督促检查，落实督办责任制和评估机制，建立健全改革举措实施效果评价体系，让群众来评价改革成效。

2015年是全面深化改革的关键之年，各地区各部门都要积极作为，真枪真刀推进改革攻坚，不折不扣抓出成效，不断把改革新红利转化为发展新动能和民生新福祉。

人民日报评论员：突出创新驱动 ——五论贯彻落实中央经济工作会议精神

中央经济工作会议明确提出，做好明年经济工作要突出创新驱动。这是今后一个时期经济提质增效、持续健康发展的重要依托和动力源泉，必须摆在重要位臵加以推进。

创新驱动发展，是党的十八大总揽国际大势、着眼发展全局作出的重大战略部署。从国内看，经济发展进入新常态，资源环境约束趋紧，传统比较优势减弱，急需转变发展方式，要实现质量更优、效率更高的发展，只能依靠创新驱动。放眼全球，科技前沿领域不断延伸，产业更新换代日趋加快，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，科技创新能力正成为提高国际竞争力的关键。逆水行舟，不进则退。要想后来居上、弯道超车，关键就看我们能否在创新驱动上有所作为。

突出创新驱动，根本在于增强自主创新能力。近年来，我国科技进步明显加快、水平大幅提升，但创新基础不牢、原始创新不强、关键领域受制于人的格局尚未根本改变。只有自力更生、自主创新，才能掌握发展与竞争的主动权。今后，要加大力度稳定支持科学基础研究和科技基础设施建设，建好国家科技管理平台，强化创新成果源头供给；着力扩大科技开放合作，在更高起点上推进自主创新；选准必争领域和优先方向，努力实现关键技术重大突破，集中力量抢占制高点。

突出创新驱动，关键在于破除体制机制障碍。改革是点燃创新发展新引擎必不可少的点火系。要把科技体制改革与经济社会领域改革结合起来，勇于啃“硬骨头”，敢于破除制约创新的一切思想障碍和制度藩篱。努力克服目前科技创新中分散封闭、交叉重复等现象，加快建立协同高效的国家创新体系；消除科技仪器设备分割独占的弊端，提升创新资源开放共享水平；打破科技成果转化不畅、科研人员动力不足的障碍，建立健全激励机制，激发全社会创新的积极性与主动性。

突出创新驱动，目的在于形成新的经济增长点。要让创新更紧密地面向经济社会发展，实实在在地转化为新产品、新项目、新产业。最有效的推进手段，就是真正让市场配臵创新资源、真正让企业成为创新主体。企业要主动研判科技和产业变革大势，面向市场需求确定创新突破口，让创新成果变成实实在在的产业活动。政府要从资金、税收、人才、知识产权、放开管制等方面入手，大力营造有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境，助推实体经济在创新中发展壮大。

经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。全党统一思想、奋发有为，以新的发展引擎带动新的经济增长，就一定能推动经济社会持续健康发展，并且为未来发展积蓄强劲而持久的动能。

第四篇：贯彻落实中央经济工作会议精神

贯彻落实中央经济工作会议精神

主题：贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实中央XX工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，总结今年的工作，分析当前的形势，谋划和推进自治区“十二五”发展，提出明年我区经济社会发展的总体要求、目标任务和工作重点，动员全区各级党委、政府和广大干部群众，进一步统一思想、坚定信心，努力推进XX跨越式发展和长治久安。

明年经济工作的主要预期目标是：全区生产总值增长10％以上；工业增加值增长17％；地方财政一般预算收入增长20％；全社会固定资产投资增长25％；社会消费品零售总额增长17％；外贸进出口总额增长18％；居民消费价格总水平涨幅控制在4％左右；新增城镇就业岗位35万个，城镇登记失业率控制在4％以内；城镇居民人均可支配收入增长11％，农民人均纯收入增长11％；人口自然增长率控制在11‰以内。

自治区党委书记张春贤主持会议并作重要讲话。他强调，要认真学习、贯彻落实好党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，把思想和行动统一到中央的重大战略部署上来，准确把握形势，积极应对挑战，科学谋划自治区“十二五”经济社会发展，不断开创XX改革发展稳定工作新局面。

张春贤说，2010年，我们以贯彻落实中央XX工作座谈会和全国对口援疆工作会议精神为主线，统一思想、凝聚力量，迎难而上，采取一系列促发展、保民生的重大举措，各项工作在较短时间内都有了新进展，取得了新突破，经济社会呈现快速发展的好势头，经济整体好于预期。当前，全区形势总体稳定、总体可控、总体向好。在应对国际金融危机和“7•5”事件的重大考验和实践中，积累了在复杂多变环境下加快发展的宝贵经验，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题的能力：进一步丰富了科学发展、科学跨越的内涵和实践性；在着力改善民生方面有了新突破；以解放思想为统领，进一步增强了各级干部的紧迫感、责任感和使命感；在反分裂斗争的实践中进一步深化了维稳工作举措；提升了以现代文化为引领，不断深化新形势下做好民族团结工作的能力；进一步强化了基层工作建设。这些启示既是我们工作实践经验的总结概括，也是我们在复杂环境下推动科学发展、后发赶超，做好明年和今后各项工作的重要指导原则，对于在新时期新阶段提升我们领导和推进XX改革发展稳定工作的层次和水平，具有十分重要的意义。

张春贤说，2010年，在XX经济社会发展面临严峻复杂形势的特殊环境下，自治区党委政府以贯彻落实中央XX工作座谈会和全国对口援疆工作会议精神为主线，统一思想，凝聚力量，迎难而上，采取一系列促发展、保民生的重大举措，各项工作在较短时间内都有了新进展，取得了新突破，经济社会呈现快速发展的好势头，经济整体好于预期。预计全年生产总值增长10.5%左右，增幅比去年高2.4个百分点。社会大局稳定，求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已经成为XX的主旋律，各级干部精神状态良好，中央XX工作座谈会和全国对口支援XX工作会议精神的贯彻落实，极大地提振了全区各族干部群众的信心，激发了“热爱伟大祖国、建设美好家园”的热情。我们在反分裂斗争的实践中进一步深化了维稳工作举措，提升了以现代文化为引领，不断深化新形势下做好民族团结工作的能力，进一步强化了基层工作建设。

张春贤要求，要准确把握国内外经济发展大势，抓住XX跨越式发展的重大历史机遇，紧紧抓住并用好重要战略机遇期，立足当前，着眼长远，超前谋划，积极应对，牢牢把握发展的主动权，赢得更大的发展空间。他说，科学谋划，扎实推进“十二五”经济社会发展对于我们继续抓好、用好重要战略机遇期、为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础至关重要。做好XX“十二五”经济社会发展工作，要坚持发展第一要务不动摇，推进XX经

济科学跨越、后发赶超；坚定不移推进“三化”进程，抢占加快发展的制高点；始终坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路；坚持把改革开放作为转变经济发展方式的强大动力；坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点。

张春贤说，做好XX“十二五”经济社会发展工作，必须以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，坚持发展第一要务不动摇，推进XX经济科学跨越、后发赶超，坚定不移地推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，抢占加快发展的制高点，始终坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路，坚持把改革开放作为转变经济发展方式的强大动力，坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点。各地各部门要结合实际，进一步完善本地区本部门十二五发展规划，确定符合实际的发展战略、发展目标、发展重点，细化各项落实措施，进一步增强工作的系统性、协调性、前瞻性、创造性，扎实做好各项工作，坚定不移地朝着既定目标前进。

张春贤指出，明年是十二五的开局之年，也是贯彻中央XX工作座谈会精神的关键之年，全面实施对口援疆工作的起步之年，明年经济工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面落实自治区党委七届九次全委扩大会议的具体战略选择，坚持资源开发可持续、生态环境可持续的原则，加快构建具有XX特色的现代产业体系，不断提升向西开放水平，加快通道建设，着力保障和改善民生，坚定不移地维护社会政治大局稳定，努力实现经济社会又好又快发展。明年我区经济工作的主要预期目标是：全区生产总值增长10%以上，地方财政一般预算收入增长20%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11%。

张春贤指出，当前和今后一个时期的工作重点。一是以新型工业化为带动，加快构建现代产业体系，大力推进以现代煤化工产业发展、疆电外送和疆煤外运为主的煤炭资源转化，加快延伸石油石化下游产业发展，加快紧缺矿产资源的综合开发利用。二是加快推进现代农牧业，高度重视粮食安全，大力发展高效节水农业，切实抓好主要农副产品生产，推进农业产业化经营。三是加快推进新型城镇化步伐，以城镇规划为依据，推动城镇建设有序进行。四是加快产业园区建设，集中力量抓好喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区规划建设，认真汲取沿海发达地区的经验教训，避免县县都搞产业园区，重复建设，浪费资源。五是进一步强化水利、交通、电力、城市基础设施建设。六是进一步扩大向西开放力度，形成新的发展优势，七是保障和改善民生，要在安居富民、定居兴牧工程上实现新突破，继续抓好双语教育和职业教育，做好就业再就业工作，加快医疗卫生事业发展，加快完善社会保障体系。八是认真做好对口援疆工作。

张春贤强调，要坚定不移地维护社会大局稳定，为推进XX跨越式发展和长治久安创造和谐稳定环境。要加强和改进党的领导，进一步加强基层工作，转变作风，狠抓落实，加强党风廉政建设，凝聚党心民心，推动科学跨越发展。

张春贤强调，各级党委和政府要认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，把思想和行动统一到中央和自治区党委对XX稳定形势的分析判断和决策部署上来，按照自治区稳定工作会议的部署，坚定不移地维护社会大局稳定。他说，做好XX工作，归根到底要靠全区各级党组织的凝聚力和战斗力，要靠广大党员干部的创造力和执行力。要始终重视基层、加强基层、服务基层，以扎实的基层工作确保各项决策部署的贯彻落实；各级领导干部要进一步强化责任，敢于担当，以高度负责的态度履行好党和人民赋予的职责，高效务实地做好每一项工作；对党员干部要严防腐败、严格管理、严明纪律，形成风清气正的良好局面。

中心做出的《关于XX发展与稳定的重大战略部署》，充分体现了党中心对XX工作的高度重视和对XX各族干部群众的关怀。中心对做好今后一个时期XX的发展与稳定工作提出的总体设想，体现了党中心关于XX工作的一贯方针，对当前和今后一个时期XX各项工作具有重要的指导意义，对全面推进XX的改革发展稳定工作具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们XX的党员领导干部如何更好的领会贯彻中心的决策精神，是一个值得深思和认真研究的问题，我们应借这次党员先进性教育，切实提高我们XX党员领导干部素质，以更好的贯彻落实中心的部署。要实现XX经济持续快速协调健康发展的目标和社会全面进步，需要国家的支持，但从根本上说要靠XX各族人民自力更生、艰苦奋斗和长期努力。需要全区各级党委、政府和各级干部，深入学习领会中心部署精神，把思想熟悉统一到中心部署精神上来。紧密结合本部门、本单位的实际，根据职能分工，拿出近期及今后一个时期有针对性的、实事求是的贯彻意见和工作措施，为制定实施第十一个五年计划乃至更长一个时期的发展打下良好的工作基础。要扫除一切束缚发展的体制、机制和人为的障碍，为XX的发展营造良好的环境，将中心给予XX的巨大鼓舞化为不竭的动力，努力推进XX的各项工作，为全面实施西部大开发战略，促进XX的长期稳定和发展而努力。

一是要正确熟悉XX是西部大开发的重点，以时不我待的精神抓紧做好各项工作。为实现XX经济持续快速协调发展目标和社会全面进步，中共中心去年8月做出了《关于XX发展与稳定的总体部署》。中心指出，XX占全国国土面积的六分之一，多民族聚居，战略地位十分重要。XX是我国对外开放的重要门户，也是我国战略资源的重要储备区。丰富的战略资源是我国经济发展的重要支点，对确保我国的可持续发展能力具有重大战略意义。面对周边地区日趋复杂的形势，XX在全国发展和稳定中的战略地位更加突出。XX工作在党和国家工作大局中具有非凡重要的战略地位。中心明确要求各有关部门要把XX作为西部大开发的重点，进一步加大中心对XX的扶持力度，在国家投资、财政补贴、资源开发、土地利用、交通发展、对外贸易、税收征管、干部人才、宣传文化、科技教育和国防建设等各个方面对XX给予政策倾斜，使XX直接享有一些符合XX实际、操作性强的非凡政策。中心给了我们政策，给了我们机遇，能不能发展起来，能不能发展好，要害还要看我们党员干部能否把握住机遇，能否充分发挥共产党员的先锋模范作用。

中心指出提高各族人民生活水平是XX一切工作的根本出发点。做好XX发展与稳定工作的总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终把提高各族人民生活水平作为XX一切工作的根本出发点，以发展促稳定，以稳定保发展，确保XX各族干部群众更加紧密地团结在党和政府四周，努力开创XX团结稳定、蓬勃发展的新局面。今后一个时期，指导XX发展与稳定工作的战略方针是：认真实施“稳疆兴疆、富民固边”战略，坚持以经济建设为中心，全面发展各项社会事业，切实增强民族团结，努力维护社会稳定，大力加强干部队伍建设，确保XX繁荣昌盛和长治久安。

中心明确指出实现XX发展与稳定目标必须从四个方面予以保障。一是思想保障：在新的历史时期，必须始终用邓小平理论和“三个代表”重要思想统一XX各族干部群众尤其是各级领导干部的思想，从政治的高度、大局的高度、战略的高度不断加深对XX工作非凡重要性的熟悉，为实施XX的发展与稳定战略奠定坚实的思想基础。二是政治保障：XX的发展与稳定工作一直得到党中心和国务院的高度重视，这是保持XX长期稳定，促进XX经济快速发展的根本保障。三是法律保障：在XX这样的多民族、多宗教、多语言文字、多生活习俗并存的民族聚居区，必须果断地、全面地、严格地执行国家宪法和法律，绝不答应任何人以任何方式在任何时候干扰国家法律和政令的实施，以任何借口反对中国共产党的领导和社会主义制度，以任何形式破坏祖国统一和民族团结。进一步加快法制建设进程，逐步健全保障XX发展与稳定的法律法规体系，做到各项工作有法可依。四是政策保障：中心各有关部门要把XX作为西部大开发的重点，在国家投资等各个方面给予政策倾斜。

我们常在说，机遇与挑战并存、与压力并存。确实如此，当一个机遇来临的时候，人们一般会有三种应对状态。一是神经麻木，根本没有意识到发展的机会已经到来了，和机遇白白错过；二是意识到了，但因为预备不足而手足无措；三是早就做好了方方面面的预备，机遇成了瓮中之鳖，被牢牢抓在了怀中。

这次机遇不会在人们的无意识之中溜走了，因为自治区已召开了专门的大会，并组织全疆各地认真学习加以贯彻。但意识到机遇和抓住机遇之间并没有一个必然的等号。要扫除一切束缚发展的机制、体制和人为的障碍，为XX的发展营造良好的环境，将中心给予XX的巨大鼓舞化为不竭的动力。应对机遇的具体作为应该表现为两方面，一是工作中的创新，二是在原来基础上的完善和提高。二者都不轻易。“创新”是从无到有的一个过程。“在原来基础上的完善和提高”则是一个摆脱旧框框的过程，它需要克服种种思想障碍和工作定势。我们的有些体制、工作机制已和不断变革的、迅猛发展的社会整体相脱节，虽然我们也在发展和前进，但较之东部省区而言，XX还是个经济、社会相对落后的省区。

肯定是有些有形无形的东西在制约我们事业的发展，是什么呢？除了上面提到的旧的体制和机制之外，由于人们思想意识上的不到位而人为设置的种种障碍也是阻力之一。

这些旧的、错的东西不破除，新的东西就无法畅通无阻地进来，哪怕中心有再优惠的政策、有再好的发展机遇，这些障碍都会在一定程度上降低，甚至消解掉好政策、好机遇。

所以我们必须站在中心对XX的新要求的高度、站在切切实实推进XX可持续发展的高度，以新的要求来对照自身，要求自身，自觉地、也是必须地查找自身工作中的不足，审查自己目前的思想意识、工作机制等是否能和中心的新要求衔接起来。

找出存在的障碍应该说不难，难的是克服和改正它。这就需要我们的各级领导干部，树立大局意识，以促进XX的发展、改善各族人民的生活水平为工作的出发点和落脚点，真正成为“三个代表”重要思想的践行者。思想意识上去了、行动自觉性提高了，克服和改正目前体制、机制和人为的障碍自然会成为他们的必然选择。唯有这样，中心给予XX的巨大支持才会被用足用好，政策优势才会通过实施者的配合和创造性地发挥凸显为发展优势。

第五篇：贯彻落实省、市农业农村工作会议精神有关情况汇报

贯彻落实省、市农业农村工作会议

精神有关情况汇报

省、市农业农村工作会议已先后召开，为贯彻落实好省、市工作会议精神，现将有关情况汇报如下：

一、省、市农业农村工作会议精神

（一）省农村工作会议精神

1月20日，全省农业农村工作会议在南昌召开，省委书记苏荣出席会议并作重要讲话，省委副书记、省长吴新雄出席了会议，省委常委、副省长陈达恒作了工作报告，会议表彰了2010年全省农业和农村工作先进单位和个人。我县周遐光县长、祝伟坚副主席、农工部陈国健、造林绿化先进个人徐胜意参加了会议。

苏荣书记在讲话中指出，做好当前和今后一个时期我省农业农村工作，要强化一个意识，就是要强化“重中之重”意识，进一步增强做好“三农”工作的责任感和使命感。首先，要从党和国家工作的全局出发，进一步强化“重中之重”意识。其次，要着眼于我省实现科学发展、进位赶超、绿色崛起，进一步强化“重中之重”意识。再次，要把强化“重中之重”意识，贯彻落实到“三化同步”的重大决策中，即同步推进工业化、城镇化和农业现代化。

苏荣书记在讲话中强调，做好当前和今后一个时期我省农业农村工作，要做好五篇大文章。一要大力发展现代农业，进

1一步提高农业综合生产能力和比较效益；二要大力加强农田水利基本建设，进一步夯实农业发展基础；三要大力推进生态建设，进一步优化全省生态环境；四要大力搞好城乡统筹，进一步促进城乡经济社会一体化；五要大力维护农村稳定，进一步夯实全省社会稳定的基础。

陈达恒副省长在工作报告中全面总结了去年“三农”工作成绩，要求各地进一步理清工作思路，2011年全力打好“五大战役”，努力实现“十二五”的良好开局。第一，要以保障粮食安全和农民增收为目标，打好“增产增收主攻战”；第二，要以提高农业综合生产能力为重点，打好“农田水利建设大会战”；第三，要以“一大四小”工程建设为载体，打好“绿色生态持久战”；第四，要以加快城乡统筹为中心，打好“新农村建设总体战”；第五，要以增强农村发展后劲为动力，打好“农村改革攻坚战”。

（二）市农业农村工作会议精神

2月26日，全市农业农村工作会议在市会议中心主会场召开。市委书记蔡晓明就全市农业农村会议作了重要批示，市长董仚生出席会议并作重要讲话，副市长胡汉平作工作报告，会议由市委常委、市委秘书长汪东进主持。会议表彰了2010全市农业农村工作先进县（市、区）。我县分别荣获“2010全市农业产业化经营和招商引资先进县（市、区）”和“2010全市农村生态建设先进县（市、区）”两项先进。我县周遐光县长，魏文攻副县长，农工部、农业局、林业局、水利局、扶贫办、开发办等单位主要负责人和23个乡（镇、街道）党委

书记参加了会议。

胡汉平副市长在工作报告中全面总结了我市“十一五”时期农业农村工作所取得的成绩，提出我市“十二五”时期农业农村工作的主要预期目标是：“打造一个强市，实现六个突破”。“打造一个强市”，即：进一步增强农业综合生产能力、综合效益和综合竞争力，到2015年将我市初步打造成现代农业强市，使我市农业更发达更有竞争力、农村更生态更文明、农民更宽裕更幸福。“实现六个突破”，即到2015年，全市农业增加值突破200亿元；农民人均纯收入突破10000元，实现翻番；粮食总产突破65亿斤；规模以上农业企业突破600家，新增市级以上龙头企业200家，年销售收入过亿元龙头企业达到50家以上，其中过30亿元企业实现零的突破；新农村建设村点突破5000个，全市覆盖面达到2/3以上；森林覆盖率突破63%。

胡汉平副市长在报告中指出2011年全市农业农村工作的具体措施是：突出一个重点，实施三大建设，加强四项保障，推进四项改革。“突出一个重点”：即农业产业化。“实施三大建设”。一是农业基础设施建设；二是“一大四小”工程建设；三是新农村建设。“加强四项保障”：一是加快推进基层农技推广体系建设，为农业农村经济发展提从专业技术保障；二是认真实施涉农民生工程，为农村经济发展提供民生保障；三是扎实做好人口计划生育工作，为农村经济发展提供良好的人口环境保障；四是扎实做好农业“四防”工作，为农村经济发展提供安全保障。“推进四项改革”：一是深入推进集体林权配套制度改革；二是积极推进农口系统国企改革；三是积极推进农村金融改革

和政策性农业保险发展；四是深入推进小型农田水利管理体制改革。

二、贯彻落实省、市会议精神的建议

建议县委、县政府近期召开全县农业农村工作暨新农村建设工作会议，全面部署我县2011年农业农村工作和新农村建设工作。

（一）会议时间

2011年3月上旬

（二）会议地点

法院中心会场

（三）参会人员

县委书记或县长，县四套班子分管领导，县委各部门、县直各单位主要负责人，各乡（镇、街道）党委书记、分管农业和新农村建设领导，受表彰单位和2011年有新农村村点建设的村（居）主要负责人。

（四）会议主要内容

1、宣读表彰决定并颁奖

2、对县级农业龙头企业授牌

3、县委常委、副县长魏文攻作工作报告

4、县委或县政府主要领导讲话

附：

①县新农村建设先进乡镇、村居评选名单

根据省、市新农村建设的要求和我县新农村建设考评方案，县新村办2010年12月中下旬对全县23个乡（镇、街道）1

43个村点进行了考评，根据考评评分结果，报县社会主义新农村建设领导小组研究，评选出了2010新农村建设先进乡（镇、街道）6名和先进村（居）10名。

新农村建设先进乡（镇、街道）

第一名：大南镇

第二名：毛村镇、洋口镇

第三名：永丰街道、沙田镇、壶峤镇

先进乡（镇、街道）奖金：第一名3万元、第二名各2万元、第三名各1万元，共计10万元。

新农村建设先进村（居）

下溪镇溪滩村东阳乡竹岩村

排山镇墩头村吴村镇前村村

枧底镇畈上村铜钹山镇小丰村

大石乡十字弄村泉波镇梧桐坞村

湖丰镇徐家村丰溪街道三都村

先进村（居）奖金：各奖5000元，共计5万元。

②县级农业龙头企业名单（22家）

广丰县龙溪农业综合开发有限公司

江西鸿佳农业发展有限公司

江西林氏有机庄园发展有限公司

江西兆福农业科技有限公司

江西雄利农业发展有限公司

江西永和农林开发有限公司

江西省朝辉园林绿化有限公司

广丰县祺乐农业开发有限公司

广丰县翠松獭兔生态养殖有限公司

广丰县吉盛夏布纺织厂

广丰县强丰果园良种场

广丰县艺苑花卉有限公司

广丰县博锐果业有限公司

广丰县子龙种养专业合作社

广丰县畈上养猪专业合作社

广丰县佳盛养殖专业合作社

广丰县荣华农业养殖专业合作社

广丰县高武农业综合开发专业合作社

广丰县博马果树种植专业合作社

广丰县云发农业种养专业合作社

广丰县丰红绿色农业农民专业合作社

广丰县田园林业专业合作社

（五）会议经费

预计共需经费21000元，其中：会议材料费6600元，会标200元，文件袋600元，礼仪小姐工资2000元，农业龙头企业、新农村建设先进乡（镇、街道）和村（居）奖牌7600元，鲜花、茶水等1000元，村居与农业企业参会人员用膳3000元。

2011年3月4日