2012年政风行风民主评议实施意见

第一篇：2012年政风行风民主评议实施意见

中国邮政储蓄银行晋中市分行2009年政风行风

民主评议工作实施意见

各县（市）分行、市行营业部：

为认真贯彻市委行评办政风行风工作要求以及省行“2009年民主评议政风行风工作实施意见”的精神，持续深入开展以“端正政风行风，优化发展环境”为主题的民主评议政风行风活动，确实加强我行政风行风建设工作，优化发展环境，改进邮储服务，提高邮储信誉，树立良好形象。现就2009年我行开展政风行风民主评议活动提出如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、评建并举的方针，把邮储银行行风评议工作与服务工作紧密结合，积极开展以优质服务为核心的行风建设活动，突出邮储窗口服务工作重点，创新评议工作方式，实行评优与评差相结合、评上与评下相结合、内评与外评相结合、重点与一般相结合的方法，持续深化邮储行风建设，不断提高邮政储蓄银行服务质量和客户满意度，为推进晋中经济社会和谐、健康发展奠定良好的基础。

二、领导机构

为加强全市邮储银行政风行风评议工作的组织领导，明

确职责，市行成立政风行风评议工作领导机构：

组 长：刘志刚（邮储银行晋中市分行行长）副 组 长：崔桂香（邮储银行晋中市分行副行长）

孙步益（邮储银行晋中市分行副行长）孙志强（邮储银行晋中市分行副行长）石建成（邮储银行晋中市分行总审计师）

成 员: 邮储晋中市分行综合办公室负责人

邮储晋中市分行渠道与科技部负责人 邮储晋中市分行审计部负责人 邮储晋中市分行综合业务部负责人 邮储晋中市分行信贷业务部负责人 邮储晋中市分行公司业务部负责人

领导组下设办公室： 主 任：闫润珍

副主任：李 强 胡 敬 王国梅 王国娟 成 员：郝 燚 郝俊彪

各县（市）支行、市行营业部要成立相应的组织机构，确保全市行风建设工作的顺利进行。

三、评议内容

（一）开展基层网点文明规范服务方面

1．采取在各营业网点张贴宣传口号，悬挂宣传横幅，开展文明规范化服务宣传活动。

2．组织各营业网点学习《邮政储蓄银行窗口人员行为规范》及实施细则。采取专题讨论、知识问答、技能竞赛等多种形式，组织广泛学习和操作技能训练，强化业务素质教育，加强服务能力培养，掀起广泛学习和技能训练热潮。

3．开展营销宣传、金融知识普及推广、新的理财或业务产品的推广等宣传活动。

4．面向社会公众问卷调查。安排调查人员对我行客户进行问卷调查，或选择有一定代表性的单位进行集体问卷调查，问卷调查活动要认真布臵，充分准备，对客户的答卷要认真准确做好统计分析。

5．深入开展银行业从业人员职业操守宣传教育活动。组织员工自学《银行业从业人员职业操守》，在员工自学的基础上，结合本行现行规章制度向员工进行宣讲和培训，撰写学习体会，使广大员工熟知和掌握具体的条文，规范职业行为，提高员工队伍整体素质和职业道德标准。

（二）解决柜台业务排长队方面

1．实施科学管理，不断提升窗口服务效率。有机整合前后台、上下级行之间人力安排；灵活安排柜员上班时间；在客流高峰及时增开业务窗口和专业服务窗口；增加营业现场经理、大堂经理、大堂保安配备。

2．整合自助设备，分流柜面业务压力。逐步增加对ATM、存取款一体机、存折补登机、自助缴费机等设备和自助银行的投入，加快网上银行、电话银行、手机银行等渠道建设，完善优化功能和加快业务分流。

3．大堂经理充分发挥在营业现场组织、指导、协调、预处理、分流客户中的主导作用；利用低柜、贵宾室、理财中心等平台分流高柜业务。

4．加大行员培训力度，落实上岗制度，完善业务考核，促进柜员整体业务技能水平和工作效率的提升。

（三）改善营业场所环境方面

1．按总行要求统一标识。营业场外设臵统一标识，场内悬挂“营业许可证”、“营业执照”、“利率牌”。

2．网点外墙、门楣、橱窗、灯箱、自助设备等干净卫生，进出过道通畅。

3．营业场所整洁明亮，宣传栏（牌）设臵规范、内容准确、及时更换；营业窗口设臵业务种类标识牌；设臵一米线或其它安全提示设施；设臵客户意见箱或意见簿、公布95580客户服务监督电话。

4．营业场内办公用品摆放整齐有序；桌面不摆放与业务办公无关的私人物品。

5．配齐营业网点安全防范设施，保证报警器、灭火器、监控器性能良好，实行全程实时监控。

6．营业网点为客户提供必需用具（笔、墨、老花镜和验钞机），设有便民设施。

（四）规范窗口服务人员言行举止方面

1．组织营业网点岗前晨会，员工持证上岗。

2．做到满时点服务。按时营业，不延时开门、提前关门，不得在营业时间拒办业务，3．仪表整洁。工作时间统一着装，保持服装整洁，穿戴规范，发型自然大方，修饰得体。按规定统一佩戴工号牌。

4．遵守劳动纪律。工作期间不看书报、打瞌睡、吃零食、吸烟，不得随意离岗、串岗，上班不聚谈聊天，不喧哗、笑闹，不准办私事。不超时接打私人电话。

5．尊重客户。做到“存款取款一样热情，金额大小一样欢迎，主币辅币一样受理，忙时闲时一样认真、生人熟人一样热情、大事小事一样对待”，不怠慢、顶撞、刁难客户；微笑服务，对客户文明使用语言，做到来有迎声，问有答声，走有送声；当客户发生误解或产生纠纷时，态度冷静，顾全大局，不争辩、不吵架，更不恶语伤人或打骂顾客。

6．方便客户。实行承诺服务和首问责任制；耐心解答客户咨询，遇到不熟悉的业务不能说“不知道”或推诿；不拒兑残币、拒收辅币。

7．恪守信用。不无理拒付、压票；维护客户正当权益，为客户保守存款和经营秘密；做到结算及时，计付利息准确。

8．优质高效。合法合规经营，不搞违章操作，办理业务时坚持“先外后内、先急后慢”原则，准确快捷；遇到停电或发生机器故障，向客户及时说明情况，并主动致歉。

9．加强客户投诉管理。及时妥善处理客户意见，热忱接待受理客户投诉，不无故推诿拖延。

10．加强安全防范意识。严禁非工作人员进入营业场内；发现可疑人员或可疑问题迅速报告保卫部门，并采取果断措施处臵，保障国家财产和客户、员工人身安全。

（五）规范银行卡收费和服务方面

1．严格执行银行卡业务收费标准，禁止乱收费现象。

2．规范银行卡业务服务，提高办理银行卡业务水平。

3．加强银行卡自助设备的日常管理与维护，及时受理和解决吞卡现象，确保银行卡自助设备正常运作。

四、组织领导

成立了由刘志刚行长任组长，孙步益、崔桂香副行长任副组长，相关部门负责人为成员的行风建设领导小组。继续坚持“一把手”负责制。形成了党支部统一领导、一把手总负责、分管领导具体负责、各部门分工协作、群众积极参与，整体联动、一层抓一层、层层抓落实的工作格局。

邮储银行民主评议行风领导小组下设办公室，由综合办公室、渠道与科技部共同牵头，相互配合做好此项工作。

五、组织实施

今年民主评议行风工作，采取统一组织、分级负责，上下联动的办法，各县（市）支行既要服从市行的统一领导和安排，又要按照属地管理原则，加强向当地政府纠风办的请示汇报，取得指导和帮助。

六、步骤方法

集中开展民主评议行风工作从6月上旬开始，至9月底结束，为期4个月，具体步骤方法如下：

第一阶段：全面部署，深入动员阶段（6月30日前）。于6月15日召开我行民主评议行风工作动员大会，刘志刚行长作动员讲话，进行全面部署。各县（市）支行要按照市行动员大会部署和本《实施方案》要求，通过有关会议和各种信息载体，广泛宣传民主评议行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、方法步骤及工作要求，结合实际，认真制定本行开展民主评议行风工作的实施方案。

第二阶段：征求意见，自查自纠阶段（7月1日—7月20日）。各县（市）支行要组织评议员在本辖区内的不同客户、不同层面召开各种类型座谈会，通过95599客服热线、开辟投诉电话、电子信箱，广泛征求意见和建议。同时，制定群众满意度调查方案，开展群众满意度调查，针对评议内容认真开展自查自纠，按照逐级汇总的方法，分别报市行和当地政府纠风办。

第三阶段：反馈意见，整改建制阶段（7月21日—8月20日）。市行组成评议组，在深入调查征询意见的基础上，向各县（市）支行面对面地集中进行意见反馈。在评议组反馈意见时，各县（市）支行要对评议意见当场表明整改态度。反馈意见结束后，各县（市）支行要对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真进行梳理，逐条进行整改，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的要作出说明，制定切实可行的整改计划，并建立健全本支行行风建设的长效机制。整改落实情况报告也按照逐级汇总的方法，分别报市行和当地政府纠风办。

第四阶段：检查评议，集中统分阶段（8月21日—8月31日）。根据检查评议方案，各县（市）支行应对开展自查自纠的情况、整改落实情况以及其它评议内容认真开展检查评议，检查评议报告及检查评议报市和当地政府纠风办。各行要对照检查评议方案，认真做好迎接检查评议工作。

第五阶段：通报结果，总结表彰阶段（9月1日—9月15日）。市行向各县（市）支行通报民主评议行风结果，并召开民主评议行风工作总结表彰会，对在民主评议中排名靠前的单位予以表彰。按照管理权限，对排名最后一位的支行责成主要领导书面说明情况，限期整改，予以通报批评。

七、工作要求

（一）进一步提高认识，统一思想，高度重视民主评议行风工作。各县（市）支行要把行风评议活动和业务发展工作有机结合起来，纳入经营管理工作考核。要以开展民主评议行风活动为契机，积极改善对外服务，全面提高柜面业务工作效率，改善服务质量，进一步树立邮储银行良好的社会形象。

（二）切实加强组织领导。民主评议行风工作要坚持党委统一领导，部门各负其责，引导人民群众广泛参与。各县（市）支行、各部门的主要领导要高度重视、亲自抓好这项工作，全行广大员工要积极投身到这项活动中去。要加大评议活动的监督检查力度，建立民主评议行风工作目标考核制度，对于在工作中敷衍了事，推诿不办，群众满意度低，不正之风得不到有效整治，考核综合排名靠后的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导的责任。

（三）以此次活动为契机提升营业网点文明规范服务水平。要正视我行与本市同业先进水平在品牌形象、服务理念、服务水平等方面存在的差距，围绕邮储银行新的市场定位，在城区和县域两个市场进一步抓好营业网点文明规范服务。要积极推进网点转型，提高网点营销能力和窗口服务效率，加强对柜员的管理和考核，调动网点柜员的积极性。要以我行客服电话95580为依托，完善客户投诉处理机制。全行所有对外服务的窗口都要张贴95580服务标识牌。市行渠道与

科技部对客户投诉要做好记录，对客户投诉内容及时进行核实；各网点对客户服务中心的投诉查询要及时响应，尽快核实有关情况，并负责向投诉的客户给予答复。对被投诉人员一经查实，要给予处罚。

（四）以此次活动为契机加强各部室、各县（市）支行作风建设。要结合开展民主评议行风活动，切实解决员工责任心不强、工作主动性不高、办事拖拉推诿、铺张浪费等现象，增强各部室、各县（市）支行的服务意识，为基层行提供支持保障。要提升各部室、各县（市）支行执行力，推动党支部各项决策部署的落实，加强部门之间、上下级机关之间的协调配合，发挥系统合力。要健全办公规程，规范办事程序，明确各环节责任。要加强学习和调研，提高员工综合素质，增强工作责任感，严肃劳动纪律。

（五）评议工作要严格做到“五个严禁”：严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁在评议中工作漂浮和搞形式主义；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。对违反上述“五个严禁”的行为，将依据有关规定追究相关责任人的责任。

中国邮政储蓄银行山西省晋中市分行

二00九年七月二十日

第二篇：全市民主评议政风行风工作实施意见

全市民主评议政风行风工作实施意

见

全市民主评议政风行风工作实施意见

全市民主评议政风行风工作实施意见

各县区纪委、监察局，市各有关部门，各参评单位：

为加强政风行风建设，提高行政效率、执法水平和服务质量，进一步优化发展环境，努力建设服务型、法制型、责任型政府，按照《全省纠风工作要点》精神，结合我市实际，现就全市民主评议政风行风工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚

持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，依靠人民群众依法有序参与评议工作，促进部门和行业转变作风，不断提高行政效率、执法水平和服务质量，解决制约我市经济发展、严重损害群众利益的不正之风问题。通过政风行风评议，进一步推进部门和行业政风行风建设，促进经济社会又好又快发展，为构建社会和谐新南通提供坚强保证。

二、评议对象和内容

全市民主评议政风行风工作，按照国务院、省政府纠风办的要求，把政风行风评议工作与纠风专项治理相结，行政执法、医疗和提供公共服务等与人民群众生产生活密切相关的行业和单位作为评议对象，除参加市级机关作风建设和责任制管理考核评议市级部门外，市政府纠风办会同13家主管部门对33个热点单位或窗口服务单位开展民主评议政风行风干作。

行政执法单位

市政府纠风办会同市公安局、市劳动和社会保障局、市建设局、市交通局、南通工商局、南通国税局、南通地税局、商监局、南通盐务局对市交巡警支队、市社会劳动保险管理处、市城建监察支队、市运管处、南通工商局八仙城分局、南通国税局二分局、南通地税局一分局、江苏省特种设备安全监督检验研究院南通分院、南通盐务局盐政稽查大队进行评议。

评议内容：依法行政、公正执法情况；勤政为民，提高效能和服务质量情况；转变作风，切实解决损害人民群众利益的突出问题情况；严格管理，加强自身建设情况。

医疗单位

市政府纠风办会同市卫生局对南通大学附属医院、市第一人民医院、市中医院、市肿瘤医院、市第二人民医院、市妇幼院、市第四人民医院进行评议。

评议内容：巩固无红包医院创建成

果和制定长效管理机制情况；加强医德医风建设情况；建立医务人员廉洁档案情况；推行院务公开，规范诊疗和用药行为情况；治理医药购销领域中商业贿赂，禁止医疗服务中开单提成、拿“回扣”情况；参加药品集中招标采购，完善药品和医疗服务价格公示制、查询制和清单制，执行药品价格政策情况。

交通、通信单位

市政府纠风办会同市交通局、市通信协会对南通汽车站、永兴汽车站、南通火车站、南通机场、市出租总公司、通沙汽渡、通常汽渡，南通电信公司、南通移动公司、南通联通公司进行评议。

评议内容：服务态度和服务质量情况；服务承诺公示及落实情况；围绕群众切身利益的事项，实行办事公开情况；便民措施和规范收费情况；执行国家价格政策情况；加强职业道德建设情况。

金融单位

市政府纠风办会同南通银监分局对工商银行南通分行、农业银行南通分

行、中国银行南通分行、建设银行南通分行、交通银行南通分行、江苏银行南通分行、浦发银行南通分行进行评议。

评议内容：规范行业管理，文明、便民服务情况，建立和完善公开承诺制度情况；围绕群众切身利益的事项，推行办事公开情况；开展诚信服务情况。

各县区可根据实际情况，确定今年民主评议政风行风的重点对象和范围。

三、评议步骤和时间安排

今年民主评议政风行风分为三个阶段展开。

准备阶段

1．各参评单位建立健全评议工作领导组和办公室，制订、上报实施方案，召开评议工作动员大会，安排部署评议工作。

2．聘请政风行风评议员。市政府纠风办聘请政风行风评议员，并做好政风行风评议员的培训、管理工作。

3．开展政风行风建设承诺活动。各参评单位向社会作出公开承诺，承诺

内容要突出政风行风建设目标、便民利民措施及要解决的重点问题，主动接受社会和群众监督。

4．各参评单位设立评议意见箱，市政府纠风办在各参评单位公布举报电话和电子信箱。

评议阶段

坚持“评、纠、建”并举的原则，组织各参评单位认真开展自查自纠，各评议组深入各单位明查暗访或调查了解服务对象，帮助查找问题，落实整改措施，确保评议工作取得实效。具体安排：

1．4～5月份，各参评单位认真开展自查自纠，广泛征求社会各界意见建议，查找政风行风建设方面存在的主要不足和突出问题，深入剖析产生问题的根源，认真整改纠正。

2．6～7月份，各评议组开展明查暗访、走访服务对象，广泛收集群众意见和建议，深入了解评议单位存在的突出问题，深入了解各参评单位自查自纠的情况。7月份，各评议组召开参评单位

自查自纠情况汇报会，并向参评单位反馈有关情况，提出整改意见。

3．8～11月份，各参评单位对反馈的意见建议进行梳理归类，认真分析查找存在问题的原因，制定整改措施和方案，解决自身存在的突出问题。11月下旬，市政府纠风办分类召开落实整改情况汇报会。

工作考核和总结评估阶段

1．总结工作。12月份，各主管部门和参评单位对民主评议政风行风工作进行总结，上报市政府纠风办。

2．汇总统计。一是社会问卷调查，委托市城市调查队对各参评单位政风行风建设情况进行调查，调查得分按50%的比例计入总分。二是评议组测评。召开评议员测评大会，对各参评单位政风行风建设情况进行测评，测评得分按35%的比例计入总分。三是市政府纠风办日常考核。主要考核各参评单位领导重视程度、组织实施情况、执行评议工作纪律情况、整改落实情况以及办理举

报投诉情况等，考核得分按15％的比例计入考核总分。以上三项分值，在评议员代表监督下进行统计汇总，计算出综合得分。

3．评选先进。根据综合得分情况，确定先进单位、达标单位和不达标单位。分别在行政执法、医疗、交通通信、金融单位中评选3个、2个、3个、2个单位为民主评议政风行风先进单位。根据评议组测评情况，在13个行业主管部门中评选4个民主评议政风行风工作优秀组织奖。

4．评议结果运用。综合评议结果向市政府和上一级政府纠风办报告，对垂直管理单位向其上一级领导机构进行通报；通过新闻媒体向社会各界通报民主评议政风行风的综合评议结果，在全市政风行风建设工作会议上对先进单位和优秀组织奖单位予以表彰。评议综合得分低于75分的为不达标单位，要向市政府纠风办作出书面检查，主管部门对该单位主要负责人实施诫勉谈话，取消

其当年评优资格。

四、工作要求

提高认识，切实加强组织领导。民主评议政风行风是落实“三个代表”重要思想，实现、维护和发展好人民群众利益的主要体现。各主管部门和参评单位要把这项工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，落实工作责任，推动评议工作深入开展。各级纠风办要认真履行组织协调职责，严格按规定步骤组织好评议工作。

注重实效，认真解决群众反映的突出问题。各参评单位要坚持纠、评、建相统一，与各项纠风专项治理工作和本单位的业务工作紧密结合起来，以评促改，寓改于建；要注重从体制、机制和制度上研究解决问题的办法和措施，进一步完善政风行风建设的长效机制；要坚持依法行政、从严治政，以良好的作风努力为基层、企业和群众提供优质服务，认真解决损害群众利益的问题，以优良的工作成效取信于民。

开拓创新，充分应用评议结果。市政府纠风办要不断创新考评方法，科学统计，严格按照规定程序统计综合评议结果。对群众满意度较高的部门和行业，要大力宣传表彰，下一作为免评单位；对于群众满意率低，或社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理，或整改不及时的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究领导责任，并进行通报，下一继续作为重点评议单位。

严明纪律，杜绝违纪违规问题的发生。各主管部门和参评单位不得向评议人员赠送礼品或有价证券，不得宴请或安排与评议工作无关的活动，违反规定的，直接列为评议不达标单位，同时追究相关责任人的责任。未经纠风办同意，各评议组人员不得参加参评单位的各项活动，严禁接受参评单位或其主管部门的宴请，严禁接受礼品或有价证券，严禁利用评议之便与参评单位拉关系、办私事，谋取不正当利益。评议员

违反规定的，一律取消评议代表资格。

南通市纠正行业不正之风领导小组

3月10日

主题词：评议政风行风工作意见

抄送：省政府纠风领导小组，省政府纠风办，市委办公室，市人大常委会办公室，市政府办公室，市政协办公室。

南通市纠正行业不正之风领导小组3月13日印发

共印10份

第三篇：2011全县民主评议政风行风工作的实施意见

嘉办文„2011‟ 号

县委办公室

县政府办公室 转发《县纠风办关于2011全县民主 评议政风行风工作的实施意见》的通知

各镇党委，县人武部党委，嘉鱼经济开发区党委，县委各部委，县级国家机关各办局和各人民团体党委、党组、总支、支部：

《县纠风办关于2011全县民主评议政风行风工作的实施意见》已经县委、县政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共嘉鱼县委办公室

嘉鱼县人民政府办公室

2011年7月12日

2011全县民主评议政风行风工作 的实施意见

按照省、市2011年纠风工作的要求，现就全县民主评议政风行风工作提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府的中心工作，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以“树立行业新风、服务经济社会发展”为主题，以群众广泛参与为基础，以群众满意为标准，以队伍管理为重点，着力解决与改革发展不相适应的作风问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为构建和谐嘉鱼和促进全县经济又好又快发展提供有力保障。

二、评议对象

（一）2011年民主评议单位

1、银行机构（6个）：工商银行嘉鱼支行、农业银行嘉鱼县支行、中国银行嘉鱼支行、建设银行嘉鱼支行、嘉鱼县农村信用合作联社、中国邮政储蓄银行嘉鱼县支行。

2、保险机构（5个）：中国人寿嘉鱼支公司、太平洋寿险嘉鱼支公司、中国平安人寿嘉鱼支公司、人保财险嘉鱼支公司、中华联合财险嘉鱼支公司。

（二）群众满意基层站所（窗口单位）的评选范围 2011年在全县学校、医院、电力、石油、移动、联通、电信、邮政等部门和行业开展“群众满意的基层站所（窗口单位）”评选活动。评选活动由县级主管部门和行业结合本部门、本行业组织实施。评选对象包括：县直8个参评部门和行业直属的二级机构、基层站所（服务窗口），在社区、乡镇设立的与群众生产生活联系密切，直接面向群众的基层站（所、队、中心）、学校、医院等，公共事业单位和公共服务行业直接面向企业、群众的服务窗口，具体参评的基层站所（服务窗口）由县纠风办与各行业主管部门共商确定。

（三）政风行风“回头看”的部门和单位

参加2010政风行风评议的部门和单位共51家（其中经济和社会管理类24家，行政执法类20家，公用服务类7家）要扎实开展民主评议政风行风“回头看”。

三、评议内容

（一）对全县银行业、保险行业评议的内容

1、促进发展方面。是否落实科学发展观，把加强行风建设列入重要议事日程；是否把促进行业发展与全县经济社会发展有机结合，转变经营理念，落实国家宏观调控政策，以行业发展方式的转变促进我县经济发展方式的转变；是否积极履行社会责任，关注社会民生，支持公益事业，实现自身业务体量和地方经济社会的共赢发展。

2、落实服务方面。是否建立服务承诺制度，有无承诺失信、推诿扯皮、效率低下的问题；是否改善服务环境，落实便民服务设施和服务措施，有无“门难进、脸难看、事难办”等问题；是否坚持客户至上、文明服务，有无吃拿卡要、刁难群众、虚假宣传、误导欺诈、同业诋毁、恶性竞争、强制服务收费或要求用户购买指定商品等侵害群众利益的问题。

3、公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题以及容易滋生腐败的领域和环节，落实公开公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督；是否推行办事公开，有无切实可行的办事规则、公开透明的办事程序、认真负责的回告结果。

4、反腐倡廉建设方面。是否落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”；是否完善岗位责任制，严格岗位制约，建立廉政风险预警防控体系；是否实行目标量化考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败各项任务；是否严格执行国家法律法规、行业廉洁从业行为规范和内部规章制度，及时查处利用职权违纪违法案件和损害群众利益的案件。

5、问题整改方面。是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否坚持纠建并举，建立健全整改问题的各项制度，形成纠、评、建相互促进的工作运行机制，进一步规范服务行为，建立行风建设的长效机制。

（二）对“群众满意的基层站所（窗口单位）”评选的内容

以“群众评站所、百姓得实惠”为主题确定以下评议内容：

1、廉政建设方面。认真执行廉政建设各项规定，遵守工作纪律，廉洁奉公、勤俭节约，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

2、依法办事方面。主动履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、敷衍失职、强制服务等问题。

3、服务环境方面。政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等健全完善，并做到设施齐全、环境舒适、公开透明。

4、履职效率方面。严格遵守规定时限或承诺时限，无推诿扯皮等效率低下等问题。

5、管理效能方面。内部岗位职责任务明确、管理制度完善，执行到位；内外监督有力，投诉举报渠道畅通，6、服务效果方面。服务意识强，服务态度端正，作风和效能建设各项制度落实到位。

四、评议方法

（一）全县银行业、保险行业评议

1、评议步骤

民主评议工作从7月份开始，10月份结束，大体分为四个阶段：

（1）部署发动阶段（7月份）。一是制定方案，组织动员部署。县动员会后，各部门和行业要结合实际，制定具体实施方案，召开动员会安排部署。二是广泛宣传，营造行评氛围。要通过新闻媒体广泛宣传，公布举报电话，形成声势。三是公开承诺。各参评单位要提高思想认识，通过电视、网络、本单位公开栏等形式向社会公开单位职能和服务承诺。

（2）自查自纠和集中整改阶段(7月中旬至8月中旬)。各参评部门和行业要对照评议内容和行业标准，通过多种形式开展自查自纠；要将查找问题及整改贯穿于民主评议活动的始终，通过举报电话、征求意见箱（函）、召开座谈会等渠道，广泛征求意见和建议。要对照自查自纠中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，制定整改方案。对群众投诉的问题能解决纠正的要及时解决纠正，一时无法解决的要列出整改计划，涉及政策性问题要做出说明，让广大群众感受到评议效果。

（3）集中测评阶段（8月下旬至9月中旬）。一是社会问卷调查。社会问卷调查表由县纠风办统一设计，按照比例发放。采取统一组织、现场填表的方式进行。集中测评时，特邀市纠风办督查组现场监票。二是网上评议。在中国嘉鱼网设民主评议专栏，发动广大网民对被评议单位进行评议。三是日常检查考核。由县纠风办组织考核组对参评单位进行百分制量化考核。

（4）总结阶段（9月下旬至10月）。认真总结民主评议政风行风活动情况；公布并向市纠风办报送评议结果。

2、计分方法和结果运用

（1）采取百分计分制。参评单位得分=社会问卷调查结果×70%+日常检查考核结果×20%+网上评议结果×10%。

社会问卷调查结果=70×[（1×满意票+0.8×基本满意票+0.4×不满意票）/（满意票数+基本满意票数+不满意票数）]；

网上评议结果=10×[（1×满意票+0.8×基本满意票+0.4×不满意票）/（满意票数+基本满意票数+不满意票数）]。

（2）结果运用。对银行业综合排序前3位、保险行业综合排序前2位，且综合得分85分以上（含85分）的，授予“2011民主评议政风行风优秀单位”；综合评议得分低于75分（不含75分）的，为民主评议政风行风“不合格”单位，列入下继续评议。

（二）群众满意基层站所（窗口单位）评选

1、宣传发动阶段（7月份）。一是召开动员大会。各行业主管部门召开动员大会，安排部署民主评议基层站所（窗口单位）工作。二是开展公开承诺。各基层站所（窗口单位）要在其主管部门网站、本单位公开醒目的地方进行公开承诺。承诺内容围绕便民利民措施、为群众办实事或好事、公开举报电话、邮箱等。三是收集并报送政风行风信息工作。四是开展宣传咨询活动。

2、监督检查整改阶段（7月至8月）。一是开展政风行风问题调查。各基层单位要走访服务对象、召开座谈会、发放调查表，多方收集群众的意见和建议。二是组织明察暗访和监督检查。县纠风办负责对基层单位开展民主评议工作的组织协调和督导检查，对发现的问题进行通报。三是整改反馈。主管部门和行业要督促基层站所对发现的行风问题和群众提出的问题进行认真整改，整改结果报县纠风办。

3、测评考核总结阶段（9月至10月）。主管部门和行业要通过参评基层站所（窗口单位）自评、主管部门考评的方式，在9月底前对本系统参评的基层站所（窗口单位）的自评和考评结果上报县纠风办。县纠风办将组织以督查员和镇纠风工作组为主的考核组对参评的基层站所（窗口单位）进行日常工作的百分制量化考核，同时进行民主测评。对基层站所（窗口单位）综合得分85分以上（含85分）的，按参评基层站所（窗口单位）综合得分排名前15位的，授予“2011群众满意基层站所（窗口单位）”称号。对基层站所（窗口单位）综合得分低于75分（不含75分）的，为“群众不满意基层站所（窗口单位）”，由行业主管部门对其主要负责人进行诫勉谈话或调整岗位或免职，并组织进行整改。

群众满意基层站所（窗口单位）得分=社会问卷调查结果×60%+日常检查考核结果×20%+行业主管部门考评结果×10%+参评基层站所（窗口单位）自评结果×10%。

五、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。要加强对民主评议政风行风工作的领导，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。县纠风办、镇纠风工作组要加强组织协调和监督检查，充分发挥政风行风监督员的监督作用，营造良好的评议氛围，推动评议工作深入开展。

（二）注重实效，认真解决突出问题。坚持纠、评、建并重，与业务工作开展紧密结合，及时发现和有效解决群众反映的问题，并举一反三，堵塞漏洞。要从建章立制上下功夫，推动制度创新和完善，以工作实效性取信于民。

（三）明察暗访，督查工作实现常态。县纠风办、镇纠风工作组要增加明察暗访的力度，各参评部门和行业要把明察暗访作为行风评议工作的重要手段，及时发现和查纠本部门行业存在的突出问题，形成“发现问题—督办落实—反馈结果—建立制度”的有效监督机制。

（四）强化制度，探索建立长效机制。抓好公开承诺、行风调查、听证对话、整改反馈、建章立制、测评考核等工作流程的落实，要建立健全群众诉求表达机制；要建立健全政风行风问题查纠制度；要建立健全群众广泛参与的监督机制。要督促落实民主听证对话、政风行风调查、问题整改反馈等各项制度，增强制度的执行力，不断提升民主评议工作规范化、科学化水平。

（五）严明纪律，杜绝违规行为发生。在评议活动中，各级纠风工作人员、参评单位、评议督查员要严格遵守评议纪律。各级纠风工作人员违反规定的，要依照有关规定对责任人给予严肃处理，并追究领导责任。评议督查员违反规定的，一律取消评议督查员的资格，通报其所在单位，并依据有关规定给予严肃处理。参评单位违反规定的，直接将其确定为“不合格”单位。

主题词：纠正行业不正之风 民主评议 实施意见 通知 中共嘉鱼县委办公室 2011年7月12日印发

共印120份

第四篇：2011年民主评议政风行风工作实施意见

2011年民主评议政风行风工作实施意见

为了认真做好学校2011年民主评议政风行风工作，按照平罗县教育体育局印发关于《2011年教体系统开展民主评议政风行风工作方案》(平教体党发【2011]29号)的安排部署，制定本实施意见。

一、指导思想和工作原则

指导思想：以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照教体局中心工作以及实现教育全面协调可持续发展的主要任务，坚持标本兼治，纠建并举的方针，以社会各界的广‘泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以化解人民群众关注的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，推进教育和喈发展提供有力保证。

民主评议政风行风必须坚持的原则：

(一)“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”。学校主要负责人是此项工作的第一责任人，要在政风行风建设中充分发挥主体作用，带好队伍管好人员，树立勤政廉洁的好作风。

(二)标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防。既要切实纠正损害群众利益的突出问题，认真化解群众关注的热点难点问题，又要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设和体制创新，不断完善政风行风建设的长效机制。

（三）公开、公平、公正，实事求是。要积极创新和完善评议思路和方法，推进评议工作的科学化、规范化、制度化，客观公正、全面准确反映学校的政风行风建设成效。

二、组织机构

组长：

陈永兵

成员：

孔建平

张巧玲

刘 琴

白玉玮

张永廷

三、监督机构

组长：靳桂琴（陶乐镇党委副书记）

成员：史俊茹

张巧玲

王青云

陈茂丰

(二)评议内容

l、依法行政，履行职责，贯彻落实法律法规和政策情况。一是按照党的方针政策和国家有关法律、法规、规章以及自治区有关规定认真履行职责情况。二是行政执法责任制落实情况。三是行政执法监督情况。

2、落实政务公开、校务公开，自觉接受人民群众和社会各界监督情况。一是依据法律、法规政策和规定，公开行政权力的配置、运行情况。二是建立健全决策、执行、监督反馈等公开制度情况。三是履行承诺情况。四是向社会公开投诉举报电话或网址情况。五是调查、处理新闻媒体曝光的涉及本部门、本单位问题的情况。

3、贴近民生，改进作风，努力为群众办实事、办好事情况。一是化解群众关注的教育热点难点问题情况。二是通过适当的方式、渠道、广泛听取民意情况。三是强化监督检查力度，及时答复群众投诉建议及整改损害群众利益突出问题的情况。

4、勤政为民，提高工作效率和服务质量情况。解决工作中不作为、乱作为、低效率等问题情况。

5、规范收费行为情况。一是执行行政审批、收费制度情况。不得私自设立审批和收费项目，扩大收费范围，提高收费标准；收费必须出具财政部门统一印制的收费票据。二是严格执行收缴分离、罚款分离制度情况。严肃查处截留、坐支、挪用、私分行政事业性收费，设立“小金库”行为情况。三是严肃查处乱收费行为情况。

6、从严执政，加强行业作风建设情况。一是严格执行廉洁自律各项规定情况。二是围绕教体局的中心工作，创新管理体制和工作机制，努力从源头上防治各种不正之风情况。建立按制度办事、用制度管人的长效机制情况。三是加强政风行风建设情况。包括清理规范评比达标表彰活动，强化各项纠风专项治理工作情况。四是针对群众意见的整改情况。五是查处损害群众利益典型案件情况。

三、工作步骤与时间安排

学校开展民主评议政风行风工作分为安排部署、自查自纠、自评整改和组织抽查四个阶段。

第一阶段：安排部署(8月31日完成)

成立评议政风行风工作领导小组，进行动员部署，明确分工，制定具体实施方案。要通过宣传栏、校园广播、致家长一封公开信等渠道，接受群众咨询，听取并解决群众反映的问题，同时向家长、社会宣传教育方面的政策、法规、办事程序、服务承诺，举报投诉的渠道和方法等，让家长和社会进一步了解教育，对教育客观、准确地进行评议。

第二阶段：自查自纠(9月1日至9月7日完成)

按照评议的内容开展自查自纠，特别是要将2010年政风行风评议活动中征求到的群众意见的整改情况向社会、家长公布，让人民群众真正感受到在推进依法行政、认真履行职责、改进作风、切实转变职能、构建和谐教育方面作出的努力和取得的成效。采取召开座谈会、问卷调查、致家长一封信及走访服务对象等形式，广泛征集社会对学校政风行风方面的意见、建议，切实找准2011年学校政风行风建设工作中存在的问题及薄弱环节。

第三阶段：自评整改(9月8日至9月1 4日完成)

结合第二阶段工作，针对教体系统政风行风建设中存在的主要问题和 薄弱环节提出整改意见。属于近期解决的集中进行整改；属于中期解决的，有计划地进行整改。属于违规违纪问题，立即进行调查处理。

第四阶段：组织抽查(9月15日至9月底完成)

建立健全评议档案，准备工作汇报资料，接受上级部门的检查验收。

四、有关要求

(一)提高认识、加强领导。加强民主评议政风行风工作是进一步提高学校党组织的执政能力与建设社会主义和谐社会的客观要求，是推进依法执教，建设法治社会的迫切需要，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是进一步纠正损害群众利益不正之风、维护群众合法权益的重要措施。

(二)认真组织，注重实效。通过开展民主评议政风行风活动，要注重从体制上、机制上研究解决问题的办法和措施，认真化解群众反映的热点难点问题，切实取得让人民群众满意的成效。

2011年民主评议政风行风工作

实

施

意

见

平罗县陶乐第一小学

2011.8.2

第五篇：全县民主评议政风行风工作的实施意见

全县民主评议政风行风工作的实施

意见

全县民主评议政风行风工作的实施意见

全县民主评议政风行风工作的实施意见

民主评议政风行风，是在各级党委、政府的领导下，由行评工作领导小组办公室组织协调，依靠广大人民群众，通过对政府部门和公共服务行业的政风行风建设情况进行行风评议和民主测评，推动政风行风建设的一项民主监督制度，是纠正损害群众利益的不正之风，密切党和政府与人民群众血肉联系的重要举措。近年来，我县分期分批对政府部门和系统的行业作风进行了民主评议。通过评议，进一步提高了执政能力，推进了依法行政，转变了作风，增强了服务观念，维护了群众的合法权益，优化了经济环境，促进了经济发展，为构建和谐郧西发挥了重要作用。为了进一步做好200年全县民主评议政风行风工作，现提出如下意见。

一、民主评议政风行风的指导思想

以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会和中央纪委七次全会、省纪委第十一次全会和市纪委二次全会关于纠风工作的部署和要求，紧紧围绕党和政府的中心工作，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕纠正损害群众切身利益的不正之风，以“树立行业新风，优化发展环境”为主题，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以强化社会监督为重点，以解决问题为目的。通过评议，使被评部门和行业有强烈的服务意识，有规范的行政行为，有创新的

工作机制，有扎实的工作作风，有良好的敬业精神，有满意的服务质量，有较高的社会评价，以更好地落实科学发展观，为经济建设服务。

二、民主评议政风行风的对象

按照全省民主评议政风行风工作的要求，今年评议的对象是：县一中、二中、三中、四中。县城关一中、二中。县实验小学。县医院、县中医院、县妇保院、县疾控中心。县医保中心，县农村合作医疗办公室。同时，在省政府规定的省、市、县“三级联动”的基础上，全县18个乡镇，实行“四级联动”，各乡镇要把镇中学、中心小学、村小及卫生院纳入行风评议的范围，各乡镇要成立行风评议领导小组，聘请行评代表，按照县行评领导小组的统一部署，与县里的行风评议工作同时进行，分阶段开展工作。

三、民主评议政风行风的内容 今年对各类学校、医院与人民群众就医相关的单位民主评议的内容为： 推行办事公开的情况。是否有切实可行 的办事规则，有公开透明的办事程序，有认真负责的回告结果。执行国家对农村义务教育阶段中小学实行教育经费保障新机制的情况。是否建立和完善收费公示制，是否存在多收费、乱收费和搭车收费和执行“一费制”以外的乱收费等问题；是否存在学校收取农村义务教育阶段教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等代收费和存车费、饮水费等服务性收费项目。落实行业医德医风服务规范情况。是否建立和完善服务承诺、收费“一日清”等制度，有无承诺失信、推诿扯皮、效率低下的问题；是否坚持合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费；是否执行和规范政府制定药品价格程序；是否存在政府降价药品、医疗服务、医疗器械，卫生材料等方面的乱加价、乱收费；是否存在收费不服务、重复收费等行为。严格财务管理的情况。是否严格按照有关法规，加强财务管理，有无违反财经制度方面的突出问题。加强行业作风建设情况。有

无抓行风建设的工作机构，有无加强职业道德、社会公德、家庭美德和职业纪律、职业责任的措施；有无建立行风考核、激励和惩戒等管理制度；有无认真解决群众举报投诉问题的渠道和机制。内有无发生重大违纪违法案件和在社会上造成恶劣影响的问题。

四、民主评议政风行民工作的方法 民主评议政风行风工作，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，部门和行业各负其责，行评工作领导小组办公室组织协调，人大、政协支持，群众广泛参与，新闻媒体配合，条块紧密结合的领导体制和工作机制。

评议采取“条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式进行。为了全面、准确、客观、公正地对四个行业的行风进行评议。根据《湖北省民主评议行风评分细则》的规定，总分为100分。其中群众测评占25%；乡镇、县直部门测评占20%；县四家班子成员测评占20%；行评领导小组测评占20%；

行评代表评估占15%。上述五个方面的累计得分为最终评议结果。评议分“合格”、“基本合格”、“不合格”3个档次。得分75分以上者，为行风建设合格单位；得分60至75分者为行风建设基本合格单位；得分60分以下者为行风建设不合格单位。基本合格单位经过1至2个月整改，重新评估仍达不到“合格”标准的，同不合格单位一起转入下重新进行评议。为巩固评议工作的成果，实行民主评议政风行风合格单位授牌、摘牌制度，对评议合格后出现严重问题的单位，按照有关规定，取消其合格单位称号。评议结果将作为文明单位、文明系统评比条件的重要条件之一。

五、民主评议政风行风工作的步骤 宣传发动。全县政风行风评议工作动员会后，被评的部门和行业，要认真组织学习有关文件，制定本系统、本行业的工作计划和具体实施意见，提高认识，统一思想，加强领导。通过报纸、广播、电视等新闻媒体，向社会做出政风行风

建设公开承诺。承诺内容要切合本部门、本行业的实际，具体化、指标化、时限化，使群众看得见、感受得到。通过互联网、举报电话、信函等多种渠道征求社会各界对本系统政风行风建设方面的意见和建议，在此基础上，结合评议内容认真进行自查自纠。各被评单位要加强领导，细化工作方案，精心组织实施。自查自纠。各被评部门和行业可通过互联网、举报电话、信函等多种渠道广泛征求社会对本部门、本系统政风行风建设的意见和建议，针对政风行风建设中存在的问题认真进行自查自纠。行评办要组织行评代表，围绕评议内容，采取听汇报、查看资料、召开座谈会、明察暗访、问卷调查等方法，调查了解被评部门和行业的政风行风建设等方面的情况。同时要对群众反映和行评代表收集的热点和突出问题进行综合，组织行评代表进行调查核实，为集中评议做好准备。集中评议。民主评议政风行风领导小组于8月中旬主持召开评议大会，由

行评代表与被评部门和行业主要领导面对面对话，实事求是地肯定成绩，严肃认真地指出问题，被评部门和行业对行评代表和群众提出的批评意见和建议要认真答复，表明整改态度。评议大会由行评领导小组主持，邀请县委、人大、政府、政协领导和有关部门负责同志参加。评议活动由电视台进行实况录像并播放。建章立制，全面整改。各被评部门和行业要把整改贯穿于评议工作的全过程，对暴露出来的问题要进行认真梳理归类，制定整改计划。对能及时解决或通过努力能够解决的问题，要立即解决；对一时无条件解决的，要列出整改计划并做出公开承诺，限时解决；对涉及法规政策难以解决的问题，要做出说明，让代表和广大群众真切感受到被评部门、行业整改工作的力度和行评效果。县政风行风评议办公室要组织代表对被评部门和行业整改建制的落实情况进行检查，整改情况将向省级行业主管部门通报，并接受社会各界和新闻媒体的监

督。

六、评议代表的条件和职责 评议代表的选聘范围：评议代表主要从服务对象中产生，并适当聘请政协委员和对被评单位有行业管理职责的部门中的业务骨干。评议代表的基本条件：l、责任心强，作风踏实，热心民主评议政风行风工作；

2、能体察社情民意，办事公道，敢于坚持原则；

3、遵纪守法，清正廉洁；

4、身体健康，能够保证一定的时间参加评议活动。评议代表的主要职责：

1、深入调查被评议部门和行业的政风行风情况，全面收集意见和建议；

2、汇总分析群众意见，向评议组织机构进行反馈；

3、参加评议大会，与被评部门和行业领导进行面对面评议；

4、参加政风行风民主测评；

5、督促被评部门和行业落实整改措施。

七、民主评议政风行风的工作纪律

组织协调部门工作纪律。严禁编造或提供虚假材料；严禁隐匿或销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁授意、指使评议代表和群众做虚假评议；

严禁违反规定向被评议部门和行业提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁接受被评部门和行业的各种好处等。纠风办和参与组织评议工作的其它部门及其工作人员违反上述规定的，将给予有关责任人党纪政纪处分，并追究有关领导的责任。被评行业工作纪律。严禁向纠风办或评议代表提供虚假材料；严禁向评议代表或评议工作人员打招呼或以各种名目请客送礼，安排高消费娱乐活动或组织旅游考察；严禁用不正当手段拉票；严禁对投诉举报问题的单位或人员进行刁难或报复等。对违反上述规定的被评部门和行业直接列为不合格单位，并给予责任人党纪政纪处分，追究有关领导的责任。评议代表纪律。严禁利用评议代表身份与被评部门和行业拉关系、办私事，谋取不正当利益；严禁接受被评部门和行业的宴请、礼品、礼金、有价证券及高消费娱乐活动；严禁相互串联，统一口径，编造数据资料，弄虚作假等。对违反上述规定的，取消

评议代表资格，情节严重的，按有关规定追究责任。各级各部门要提高认识，加强领导，认真选好评议代表，提高评议质量，创新评议方法，严肃评议纪律，规范评议程序，做到厉行节约、勤俭办事，增强评议效果；坚持“两手抓、两不误”，把民主评议政风行风工作与保持共产党员先进性教育活动相结合，融于每个单位的业务工作之中；被评部门和行业要积极支持行评代表开展工作，自觉接受监督，全面加强政风行风建设，为促进我县物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展作出新的贡献。