政风行风实施意见

第一篇：政风行风实施意见

太阳山镇中心学校

2008年政风行风评议工作实施方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻“红寺堡开发区2008年教育系统开展民主评议政风行风工作实施意见”，以建设惩防体系为龙头，以规范权利运行为主线，以开展师德师风教育活动为重点，以人民赞成不赞成、满意不满意为标准，坚持将政风行风评议工作与教师队伍建设、学校制度建设有机结合起来，认真解决服务缺位、效率不高以及损害群众利益等突出问题，切实提高学校政风行风建设水平，提高办学水平，办人民满意的学校。

二、加强领导：

1、学校成立政风行风评议领导小组：

组长：糟成荣

副组长：朱世君

成员：庄贵刘宗良南治广苏满张张步科谢得本

2、领导小组落实责任，采取切实有效的措施，保证学校政风行风评议工作顺利进行并取得明显成效。

三、实施步骤和时间

（一）准备阶段8月25日。

1、动员部署：召开全体教师会议进行动员，利用广播、画廊、板报进行广泛宣传。

2、公开承诺：通过校务公开栏，学校网站等向社会公开承诺行风建设的目标和措施，公布举报电话，设立举报箱，自觉接受社会公众的投诉和监督。

（二）自查自纠阶段(8月26日—9月14日)

1、自查问题：通过各种形式认真排查本校在政风行风建设中存在的问题和不足，明确需要着重解决的突出问题，做到未评先改，边评边改。

2、评议工作组协助单位找准问题：评议工作组采用开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式，广泛听取社会各方面意见，对学校行风建设特别是

管理、服务等情况进行调查，找准问题。

（三）改进提高阶段（9月15日—10月19日)

制定整改方案并组织实施：根据评议组及社会各界的意见，制定整改方案，落实责任，限期整改，并通过一定形式部署整改工作，提高整改成效。

（四）接受检查（10月20日至10月底完成）

1、接受教育自治区教育厅对学校政风行风工作情况跟踪调研。

2、针对存在的问题，建立健全各项规章制度，实施长效管理。

3、总结评议情况。召开学校行风评议总结大全。

四、主要措施

（一）加强教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

1、重点抓好党员领导干部的廉洁从政教育。组织学校中层以上干部开展以立党为公、执政为民、艰苦奋斗、廉洁奉公为主题的学习新党章活动，进一步加强党的优良传统教育和法纪教育；根据形势任务以及党员干部的思想状况，有针对性地开展以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观教育，进一步巩固“以廉为荣、以贪为耻”的思想道德基础。坚决执行党员领导干部廉洁从政若干准则和“四大纪律八项要求”，进一步完善党员干部廉洁自律、行为规范，完善依法惩治和责任追究制度，做到有章可循、令行禁止、违者必纠。

2、深入开展师德师风教育活动。按照学习动员、分析评议、整改提高、总结评比的工作步骤，在全校开展以“学为人师，行为师范”为准则，以“爱岗敬业、教书育人、为人师表”为核心的“师德师风年”教育活动，努力实现“五个求实效”，即：坚持用先进的理论武装头脑，在提高教师政治素质师德素养上求实效；注重教书育人，在提高教育教学质量上求实效；增强服务意识，在服务社会、服务家长、服务学生上求实效；解决教师队伍中存在的突出问题，在树立教师良好形象上求实效；推进学校各项工作，在促进学校“争先创优”、“争先进单位”上求实效。

3、积极开展在校学生崇尚廉洁教育。坚持把崇尚廉洁教育与深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干

意见》结合起来，根据学生的不同对象，分层次、分步骤，有计划、有针对性地开展崇尚廉洁教育，引导学生树立正确的价值观，陶冶高尚的道德情操，让崇尚廉洁教育进校园、进课堂、进教材、进头脑。

（二）深入剖析，查找不足。

在全校范围内进行关于对学校政风、行风情况的问卷调查，深入教学第一线，深刻剖析学校从依法执教、教书育人以及后勤管理等工作和作风方面存在的问题，抓住我校最现实、最直接、最紧迫的问题入手，广泛征求群众意见，着力在完善制度上下功夫，提出整改方向。并召开专题组织生活会和班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，做到开门见山谈问题，深挖根源找症结，达到了交流思想、增进团结、互相帮助、共同提高的目的。本学期我校将着重对以下两个群众反映比较突出的问题进行整改：

1、严格执行课程计划，开足开齐各门课程，不随意增加学生在校时间总量，保证学生文体活动时间。

2．教师重视自身业务水平的提高，并且追求40分钟的教学质量，切忌题海战术，切实减轻学生过重课业负担。

（三）突出重点，努力办好人民满意的教育

1、加快率先基本实现教育现代化步伐。

2、依法保障弱势群体接受教育的权利。确保不让一个学生因家庭经济暂时困难而辍学。进一步完善帮困助学制度，广泛开展形式多样的帮困助学活动，认真落实义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”政策，确保贫困家庭学生入学率达100％。

3、严格规范教育收费行为。全面实施免费义务教育。

4、切实加强学校安全管理。

5、继续加大校务公开力度。充分发挥学校教代会的监督功能，学校重大决策以及涉及教职工切身利益的重大事项，必须通过校务公开听取教职工意见，并提交教代会审议。认真执行“三重一大”议事规范，学校重要决策、重要干部任免、重大项目以及大额资金使用，必须经校党政领导班子集体讨论决定。

6、不断完善财务管理制度。进一步完善学校内部基建管理制度和后勤

管理制度，从制度上防范职务腐败和犯罪。学校财务工作，必须由学校统一领导,法人负责，做到管理集中、人员集中、资金集中；建立和完善基建、物质采购招投标制度和；廉政准入制度；规范教材图书采购管理方法，实行明折明扣，最大程度地保护学生的利益。

2009．9.3

第二篇：政风行风优化环境实施意见

为深入贯彻落实科学发展观，切实解决我市优化发展环境中存在的突出问题，推动政府部门和公共服务行业进一步改进作风，转变职能，加快沈阳老工业基地振兴步伐，实现我市经济社会又好又快发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务经济建设为中心，以建立优化经济发展环境的长效机制为目标，以解决影响和阻碍经济发展的突出问题为重点，切实加快政府部门职能转变，不断提高为市场主体服务的效率、质量和水平，为实现我市“两个五千亿”和“调结构、优环境、惠民生”的工作目标提供有力保障。

二、主要任务

（一）打造优质高效的政务环境。全市各级政府部门要全力打造法治型、服务型、责任型、效能型、廉洁型机关，树立为民、务实、清廉的良好形象。特别是直接服务企业和百姓的行政审批和公共资源交易等窗口单位，要全面提速、提效、提升水平。一是要精简审批事项。各行政审批部门要进一步清理行政审批项目，严格核定保留、取消、合并和下放的审批项目，努力实现“应减必减”。二是要提高办事效率。进一步简化审批程序，加大联合审批力度，全面推行“网上审批”。要规范公共资源交易活动，确保政府采购、土地交易、工程建设招投标等符合规定的交易项目，全部统一进场交易，确保交易活动高效顺畅。三是要转变工作作风。围绕重大项目和重点企业，主动上门服务，现场办公解决问题，做到急事急办、特事特办，推动项目早日落地开工。四是要完善便民措施。认真落实政府机关开设双休日便民服务窗口的有关要求，为企业和群众提供便捷的服务。

（二）打造促进发展的政策环境。一是抓好政策清理工作。对上级明令禁止的政策要坚决取消，对已经过时的要及时废止，对不合时宜的要抓紧修订完善，尤其是在行政事业性收费政策方面，决不允许超出国家有关规定。二是抓好政策创新。要重点围绕加快推进沈阳经济区—国家新型工业化综合配套改革试验区、大力发展新兴产业等方面，积极研究制定相关政策。要善于学习借鉴外地先进经验，切实做到集大成、有突破。三是抓好政策落实。重点要抓好近年来我市出台的促进经济发展的一系列政策措施的落实，坚决兑现政策，切实取信于民。

（三）打造公平正义的法治环境。全市各级行政部门要重点围绕依法行政这一关键环节，规范执法行为，全面落实行政执法责任制，最大限度地杜绝公权私用、执法不公、违法行政、野蛮执法等问题，切实做到不滥用自由裁量权，维护企业和群众的合法权益，为经济发展保驾护航。

（四）打造诚实守约的信用环境。重点是大力推进信用沈阳建设。一是要全面推进政务、商务和个人诚信建设，特别是要充分发挥政府的引领示范作用，重点解决好招商引资承诺兑现和拖欠金融机构贷款问题。二是要加快信用信息平台建设，重点建设好市信用数据交换中心一期工程，确保年内投入运行。同时，抓好信用数据的归集工作，形成全市联合征信体系。三是要强化法治保障，抓紧出台《沈阳市企业信用信息归集和使用管理办法》以及《沈阳市企业信用数据规划》、《征信目录》等技术标准，依法规范信息归集和使用工作。四是要积极培育信用市场，大力发展信用服务业，扩大信用产品市场需求，强化信用市场监管，促进我市信用服务业健康有序发展。

（五）打造规范有序的市场环境。重点是要大力整顿和规范市场经济秩序。工商、公安、文广、建设、服务业、质监、食品药品监管等部门，要加大对市场的监管力度，严厉打击制假售假、不正当竞争、市场垄断等不法行为，真正建立起统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。同时，要坚持一视同仁，大力支持非公经济和中小企业发展。

（六）打造和谐稳定的社会环境。一是要加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪活动，完善社会治安防范体系，不断提高人民群众的安全感。二是要做好信访稳定工作，充分发挥我市信访稳定工作新体制、新机制作用，深入开展矛盾纠纷排查调处，妥善处置各类群体性事件，全力维护社会稳定。三是要抓好安全生产和公共安全工作，及时消除隐患，努力从源头上杜绝重大安全事故发生。

三、组织机构

为加强对优化发展环境工作的领导，市政府成立优化发展环境工作领导小组。组长由市委常委、常务副市长顾春明，市委常委、市纪委书记陈雍担任，副组长由市政府副秘书长田家，市纪委副书记、监察局局长史文昌担任，成员由市监察、发展改革、公安、财政、研究室、法制办、工商、行政审批等部门分管领导担任。领导小组办公室（以下简称市优化办）设在市监察局，负责优化发展环境工作的组织协调和案件查处等工作。

四、实施步骤

加强政风行风建设、优化发展环境工作从4月份开始，分3个阶段进行：

（一）学习提高阶段。从现在起到2011年4月末，各地区、各部门、各单位要结合各自实际，成立相应的工作机构，制定工作方案，进行动员部署，明确工作重点和要求。要组织广大干部群众深入学习领会全市加强政风行风建设、优化发展环境工作会议和有关领导讲话精神，充分认识加强政风行风建设、优化发展环境工作的重要意义，增强工作的责任感和自觉性。

（二）自查自纠阶段。从2011年5月1日到5月30日，各地区、各部门、各单位要对照“全局观念不强、群众观念不强、责任意识不强、服务观念不强、纪律观念不强、法制观念不强”等政风行风建设和优化发展环境方面存在的6个突出问题，深入开展自查自纠。要结合工作实际，认真查摆问题，深刻剖析原因，有针对性地提出整改意见，制定整改措施。各单位要在5月底形成自查报告，经单位主要领导同意后报送市优化办。

（三）集中检查阶段。从2011年6月1日到7月30日，市优化办将围绕6个方面问题，对各地区、各部门、各单位自查自纠情况开展专项检查。重点检查问题查找是否准确，原因剖析是否深入，采取措施是否可行，是否通过健全体制、机制和制度，切实防止老问题反弹和新问题发生。要进一步畅通诉求渠道，鼓励企业和群众多渠道、多形式反映问题，并选择问题突出、企业反映强烈及自查走过场的单位和个人作为重点检查对象。对检查中发现自查自纠效果不好的，市优化办要督促其重新进行自查。

（四）总结整改阶段。从2011年8月1日到9月30日，各地区、各部门、各单位要在自查自纠的基础上，制定整改方案，全面落实整改措施。重点要做好影响投资环境重点部位、重点环节和存在突出问题的集中整治。市优化办要加强对各地区、各部门和单位落实整改情况的指导和督促，对典型事迹要进行宣传，对有效经验要在全市进行推广，对整改不认真、落实不到位的要追究相关领导责任。

五、几点要求

（一）加强组织领导，健全完善工作机制。各地区、各部门、各单位要把加强政风行风建设、优化发展环境摆上重要议程，主要领导作为第一责任人，要对优化发展环境工作负总责、亲自抓，领导班子成员要抓好职责范围内的优化发展环境工作。有关部门要各司其职，切实形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察机关组织协调，各部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。

（二）加强舆论引导，大力营造良好氛围。要围绕加强政风行风建设、优化发展环境，有针对性地开展学习宣传教育活动。充分发挥电台、电视台、报刊、网站等媒体的作用，通过多种形式广泛宣传优化发展环境的重要意义、政策措施、典型经验，及时报道企业和群众关注的急难热点问题，曝光典型案件和存在的突出问题，不断加强对软环境建设的舆论监督，在全市营造“人人关注软环境、人人建设软环境、人人都是软环境”的良好氛围。

（三）加强案件查处，严惩违法违纪行为。各级纪检监察机关要集中力量查办影响发展环境的问题，特别要严肃查处巧立名目、变换手段进行乱收费、乱罚款、乱摊派的问题；工作推诿扯皮、不作为、乱作为等问题；办事效率低下、服务态度恶劣以及随意执法、野蛮执法、执法不公等严重破坏发展环境、影响企业发展、制约项目建设、损害人民群众利益的突出问题，严格追究相关责任人和有关领导的责任，对典型案件要公开曝光。

第三篇：2012年政风行风民主评议实施意见

中国邮政储蓄银行晋中市分行2009年政风行风

民主评议工作实施意见

各县（市）分行、市行营业部：

为认真贯彻市委行评办政风行风工作要求以及省行“2009年民主评议政风行风工作实施意见”的精神，持续深入开展以“端正政风行风，优化发展环境”为主题的民主评议政风行风活动，确实加强我行政风行风建设工作，优化发展环境，改进邮储服务，提高邮储信誉，树立良好形象。现就2009年我行开展政风行风民主评议活动提出如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、评建并举的方针，把邮储银行行风评议工作与服务工作紧密结合，积极开展以优质服务为核心的行风建设活动，突出邮储窗口服务工作重点，创新评议工作方式，实行评优与评差相结合、评上与评下相结合、内评与外评相结合、重点与一般相结合的方法，持续深化邮储行风建设，不断提高邮政储蓄银行服务质量和客户满意度，为推进晋中经济社会和谐、健康发展奠定良好的基础。

二、领导机构

为加强全市邮储银行政风行风评议工作的组织领导，明

确职责，市行成立政风行风评议工作领导机构：

组 长：刘志刚（邮储银行晋中市分行行长）副 组 长：崔桂香（邮储银行晋中市分行副行长）

孙步益（邮储银行晋中市分行副行长）孙志强（邮储银行晋中市分行副行长）石建成（邮储银行晋中市分行总审计师）

成 员: 邮储晋中市分行综合办公室负责人

邮储晋中市分行渠道与科技部负责人 邮储晋中市分行审计部负责人 邮储晋中市分行综合业务部负责人 邮储晋中市分行信贷业务部负责人 邮储晋中市分行公司业务部负责人

领导组下设办公室： 主 任：闫润珍

副主任：李 强 胡 敬 王国梅 王国娟 成 员：郝 燚 郝俊彪

各县（市）支行、市行营业部要成立相应的组织机构，确保全市行风建设工作的顺利进行。

三、评议内容

（一）开展基层网点文明规范服务方面

1．采取在各营业网点张贴宣传口号，悬挂宣传横幅，开展文明规范化服务宣传活动。

2．组织各营业网点学习《邮政储蓄银行窗口人员行为规范》及实施细则。采取专题讨论、知识问答、技能竞赛等多种形式，组织广泛学习和操作技能训练，强化业务素质教育，加强服务能力培养，掀起广泛学习和技能训练热潮。

3．开展营销宣传、金融知识普及推广、新的理财或业务产品的推广等宣传活动。

4．面向社会公众问卷调查。安排调查人员对我行客户进行问卷调查，或选择有一定代表性的单位进行集体问卷调查，问卷调查活动要认真布臵，充分准备，对客户的答卷要认真准确做好统计分析。

5．深入开展银行业从业人员职业操守宣传教育活动。组织员工自学《银行业从业人员职业操守》，在员工自学的基础上，结合本行现行规章制度向员工进行宣讲和培训，撰写学习体会，使广大员工熟知和掌握具体的条文，规范职业行为，提高员工队伍整体素质和职业道德标准。

（二）解决柜台业务排长队方面

1．实施科学管理，不断提升窗口服务效率。有机整合前后台、上下级行之间人力安排；灵活安排柜员上班时间；在客流高峰及时增开业务窗口和专业服务窗口；增加营业现场经理、大堂经理、大堂保安配备。

2．整合自助设备，分流柜面业务压力。逐步增加对ATM、存取款一体机、存折补登机、自助缴费机等设备和自助银行的投入，加快网上银行、电话银行、手机银行等渠道建设，完善优化功能和加快业务分流。

3．大堂经理充分发挥在营业现场组织、指导、协调、预处理、分流客户中的主导作用；利用低柜、贵宾室、理财中心等平台分流高柜业务。

4．加大行员培训力度，落实上岗制度，完善业务考核，促进柜员整体业务技能水平和工作效率的提升。

（三）改善营业场所环境方面

1．按总行要求统一标识。营业场外设臵统一标识，场内悬挂“营业许可证”、“营业执照”、“利率牌”。

2．网点外墙、门楣、橱窗、灯箱、自助设备等干净卫生，进出过道通畅。

3．营业场所整洁明亮，宣传栏（牌）设臵规范、内容准确、及时更换；营业窗口设臵业务种类标识牌；设臵一米线或其它安全提示设施；设臵客户意见箱或意见簿、公布95580客户服务监督电话。

4．营业场内办公用品摆放整齐有序；桌面不摆放与业务办公无关的私人物品。

5．配齐营业网点安全防范设施，保证报警器、灭火器、监控器性能良好，实行全程实时监控。

6．营业网点为客户提供必需用具（笔、墨、老花镜和验钞机），设有便民设施。

（四）规范窗口服务人员言行举止方面

1．组织营业网点岗前晨会，员工持证上岗。

2．做到满时点服务。按时营业，不延时开门、提前关门，不得在营业时间拒办业务，3．仪表整洁。工作时间统一着装，保持服装整洁，穿戴规范，发型自然大方，修饰得体。按规定统一佩戴工号牌。

4．遵守劳动纪律。工作期间不看书报、打瞌睡、吃零食、吸烟，不得随意离岗、串岗，上班不聚谈聊天，不喧哗、笑闹，不准办私事。不超时接打私人电话。

5．尊重客户。做到“存款取款一样热情，金额大小一样欢迎，主币辅币一样受理，忙时闲时一样认真、生人熟人一样热情、大事小事一样对待”，不怠慢、顶撞、刁难客户；微笑服务，对客户文明使用语言，做到来有迎声，问有答声，走有送声；当客户发生误解或产生纠纷时，态度冷静，顾全大局，不争辩、不吵架，更不恶语伤人或打骂顾客。

6．方便客户。实行承诺服务和首问责任制；耐心解答客户咨询，遇到不熟悉的业务不能说“不知道”或推诿；不拒兑残币、拒收辅币。

7．恪守信用。不无理拒付、压票；维护客户正当权益，为客户保守存款和经营秘密；做到结算及时，计付利息准确。

8．优质高效。合法合规经营，不搞违章操作，办理业务时坚持“先外后内、先急后慢”原则，准确快捷；遇到停电或发生机器故障，向客户及时说明情况，并主动致歉。

9．加强客户投诉管理。及时妥善处理客户意见，热忱接待受理客户投诉，不无故推诿拖延。

10．加强安全防范意识。严禁非工作人员进入营业场内；发现可疑人员或可疑问题迅速报告保卫部门，并采取果断措施处臵，保障国家财产和客户、员工人身安全。

（五）规范银行卡收费和服务方面

1．严格执行银行卡业务收费标准，禁止乱收费现象。

2．规范银行卡业务服务，提高办理银行卡业务水平。

3．加强银行卡自助设备的日常管理与维护，及时受理和解决吞卡现象，确保银行卡自助设备正常运作。

四、组织领导

成立了由刘志刚行长任组长，孙步益、崔桂香副行长任副组长，相关部门负责人为成员的行风建设领导小组。继续坚持“一把手”负责制。形成了党支部统一领导、一把手总负责、分管领导具体负责、各部门分工协作、群众积极参与，整体联动、一层抓一层、层层抓落实的工作格局。

邮储银行民主评议行风领导小组下设办公室，由综合办公室、渠道与科技部共同牵头，相互配合做好此项工作。

五、组织实施

今年民主评议行风工作，采取统一组织、分级负责，上下联动的办法，各县（市）支行既要服从市行的统一领导和安排，又要按照属地管理原则，加强向当地政府纠风办的请示汇报，取得指导和帮助。

六、步骤方法

集中开展民主评议行风工作从6月上旬开始，至9月底结束，为期4个月，具体步骤方法如下：

第一阶段：全面部署，深入动员阶段（6月30日前）。于6月15日召开我行民主评议行风工作动员大会，刘志刚行长作动员讲话，进行全面部署。各县（市）支行要按照市行动员大会部署和本《实施方案》要求，通过有关会议和各种信息载体，广泛宣传民主评议行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、方法步骤及工作要求，结合实际，认真制定本行开展民主评议行风工作的实施方案。

第二阶段：征求意见，自查自纠阶段（7月1日—7月20日）。各县（市）支行要组织评议员在本辖区内的不同客户、不同层面召开各种类型座谈会，通过95599客服热线、开辟投诉电话、电子信箱，广泛征求意见和建议。同时，制定群众满意度调查方案，开展群众满意度调查，针对评议内容认真开展自查自纠，按照逐级汇总的方法，分别报市行和当地政府纠风办。

第三阶段：反馈意见，整改建制阶段（7月21日—8月20日）。市行组成评议组，在深入调查征询意见的基础上，向各县（市）支行面对面地集中进行意见反馈。在评议组反馈意见时，各县（市）支行要对评议意见当场表明整改态度。反馈意见结束后，各县（市）支行要对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真进行梳理，逐条进行整改，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的要作出说明，制定切实可行的整改计划，并建立健全本支行行风建设的长效机制。整改落实情况报告也按照逐级汇总的方法，分别报市行和当地政府纠风办。

第四阶段：检查评议，集中统分阶段（8月21日—8月31日）。根据检查评议方案，各县（市）支行应对开展自查自纠的情况、整改落实情况以及其它评议内容认真开展检查评议，检查评议报告及检查评议报市和当地政府纠风办。各行要对照检查评议方案，认真做好迎接检查评议工作。

第五阶段：通报结果，总结表彰阶段（9月1日—9月15日）。市行向各县（市）支行通报民主评议行风结果，并召开民主评议行风工作总结表彰会，对在民主评议中排名靠前的单位予以表彰。按照管理权限，对排名最后一位的支行责成主要领导书面说明情况，限期整改，予以通报批评。

七、工作要求

（一）进一步提高认识，统一思想，高度重视民主评议行风工作。各县（市）支行要把行风评议活动和业务发展工作有机结合起来，纳入经营管理工作考核。要以开展民主评议行风活动为契机，积极改善对外服务，全面提高柜面业务工作效率，改善服务质量，进一步树立邮储银行良好的社会形象。

（二）切实加强组织领导。民主评议行风工作要坚持党委统一领导，部门各负其责，引导人民群众广泛参与。各县（市）支行、各部门的主要领导要高度重视、亲自抓好这项工作，全行广大员工要积极投身到这项活动中去。要加大评议活动的监督检查力度，建立民主评议行风工作目标考核制度，对于在工作中敷衍了事，推诿不办，群众满意度低，不正之风得不到有效整治，考核综合排名靠后的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导的责任。

（三）以此次活动为契机提升营业网点文明规范服务水平。要正视我行与本市同业先进水平在品牌形象、服务理念、服务水平等方面存在的差距，围绕邮储银行新的市场定位，在城区和县域两个市场进一步抓好营业网点文明规范服务。要积极推进网点转型，提高网点营销能力和窗口服务效率，加强对柜员的管理和考核，调动网点柜员的积极性。要以我行客服电话95580为依托，完善客户投诉处理机制。全行所有对外服务的窗口都要张贴95580服务标识牌。市行渠道与

科技部对客户投诉要做好记录，对客户投诉内容及时进行核实；各网点对客户服务中心的投诉查询要及时响应，尽快核实有关情况，并负责向投诉的客户给予答复。对被投诉人员一经查实，要给予处罚。

（四）以此次活动为契机加强各部室、各县（市）支行作风建设。要结合开展民主评议行风活动，切实解决员工责任心不强、工作主动性不高、办事拖拉推诿、铺张浪费等现象，增强各部室、各县（市）支行的服务意识，为基层行提供支持保障。要提升各部室、各县（市）支行执行力，推动党支部各项决策部署的落实，加强部门之间、上下级机关之间的协调配合，发挥系统合力。要健全办公规程，规范办事程序，明确各环节责任。要加强学习和调研，提高员工综合素质，增强工作责任感，严肃劳动纪律。

（五）评议工作要严格做到“五个严禁”：严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁在评议中工作漂浮和搞形式主义；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。对违反上述“五个严禁”的行为，将依据有关规定追究相关责任人的责任。

中国邮政储蓄银行山西省晋中市分行

二00九年七月二十日

第四篇：全市民主评议政风行风工作实施意见

全市民主评议政风行风工作实施意

见

全市民主评议政风行风工作实施意见

全市民主评议政风行风工作实施意见

各县区纪委、监察局，市各有关部门，各参评单位：

为加强政风行风建设，提高行政效率、执法水平和服务质量，进一步优化发展环境，努力建设服务型、法制型、责任型政府，按照《全省纠风工作要点》精神，结合我市实际，现就全市民主评议政风行风工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚

持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，依靠人民群众依法有序参与评议工作，促进部门和行业转变作风，不断提高行政效率、执法水平和服务质量，解决制约我市经济发展、严重损害群众利益的不正之风问题。通过政风行风评议，进一步推进部门和行业政风行风建设，促进经济社会又好又快发展，为构建社会和谐新南通提供坚强保证。

二、评议对象和内容

全市民主评议政风行风工作，按照国务院、省政府纠风办的要求，把政风行风评议工作与纠风专项治理相结，行政执法、医疗和提供公共服务等与人民群众生产生活密切相关的行业和单位作为评议对象，除参加市级机关作风建设和责任制管理考核评议市级部门外，市政府纠风办会同13家主管部门对33个热点单位或窗口服务单位开展民主评议政风行风干作。

行政执法单位

市政府纠风办会同市公安局、市劳动和社会保障局、市建设局、市交通局、南通工商局、南通国税局、南通地税局、商监局、南通盐务局对市交巡警支队、市社会劳动保险管理处、市城建监察支队、市运管处、南通工商局八仙城分局、南通国税局二分局、南通地税局一分局、江苏省特种设备安全监督检验研究院南通分院、南通盐务局盐政稽查大队进行评议。

评议内容：依法行政、公正执法情况；勤政为民，提高效能和服务质量情况；转变作风，切实解决损害人民群众利益的突出问题情况；严格管理，加强自身建设情况。

医疗单位

市政府纠风办会同市卫生局对南通大学附属医院、市第一人民医院、市中医院、市肿瘤医院、市第二人民医院、市妇幼院、市第四人民医院进行评议。

评议内容：巩固无红包医院创建成

果和制定长效管理机制情况；加强医德医风建设情况；建立医务人员廉洁档案情况；推行院务公开，规范诊疗和用药行为情况；治理医药购销领域中商业贿赂，禁止医疗服务中开单提成、拿“回扣”情况；参加药品集中招标采购，完善药品和医疗服务价格公示制、查询制和清单制，执行药品价格政策情况。

交通、通信单位

市政府纠风办会同市交通局、市通信协会对南通汽车站、永兴汽车站、南通火车站、南通机场、市出租总公司、通沙汽渡、通常汽渡，南通电信公司、南通移动公司、南通联通公司进行评议。

评议内容：服务态度和服务质量情况；服务承诺公示及落实情况；围绕群众切身利益的事项，实行办事公开情况；便民措施和规范收费情况；执行国家价格政策情况；加强职业道德建设情况。

金融单位

市政府纠风办会同南通银监分局对工商银行南通分行、农业银行南通分

行、中国银行南通分行、建设银行南通分行、交通银行南通分行、江苏银行南通分行、浦发银行南通分行进行评议。

评议内容：规范行业管理，文明、便民服务情况，建立和完善公开承诺制度情况；围绕群众切身利益的事项，推行办事公开情况；开展诚信服务情况。

各县区可根据实际情况，确定今年民主评议政风行风的重点对象和范围。

三、评议步骤和时间安排

今年民主评议政风行风分为三个阶段展开。

准备阶段

1．各参评单位建立健全评议工作领导组和办公室，制订、上报实施方案，召开评议工作动员大会，安排部署评议工作。

2．聘请政风行风评议员。市政府纠风办聘请政风行风评议员，并做好政风行风评议员的培训、管理工作。

3．开展政风行风建设承诺活动。各参评单位向社会作出公开承诺，承诺

内容要突出政风行风建设目标、便民利民措施及要解决的重点问题，主动接受社会和群众监督。

4．各参评单位设立评议意见箱，市政府纠风办在各参评单位公布举报电话和电子信箱。

评议阶段

坚持“评、纠、建”并举的原则，组织各参评单位认真开展自查自纠，各评议组深入各单位明查暗访或调查了解服务对象，帮助查找问题，落实整改措施，确保评议工作取得实效。具体安排：

1．4～5月份，各参评单位认真开展自查自纠，广泛征求社会各界意见建议，查找政风行风建设方面存在的主要不足和突出问题，深入剖析产生问题的根源，认真整改纠正。

2．6～7月份，各评议组开展明查暗访、走访服务对象，广泛收集群众意见和建议，深入了解评议单位存在的突出问题，深入了解各参评单位自查自纠的情况。7月份，各评议组召开参评单位

自查自纠情况汇报会，并向参评单位反馈有关情况，提出整改意见。

3．8～11月份，各参评单位对反馈的意见建议进行梳理归类，认真分析查找存在问题的原因，制定整改措施和方案，解决自身存在的突出问题。11月下旬，市政府纠风办分类召开落实整改情况汇报会。

工作考核和总结评估阶段

1．总结工作。12月份，各主管部门和参评单位对民主评议政风行风工作进行总结，上报市政府纠风办。

2．汇总统计。一是社会问卷调查，委托市城市调查队对各参评单位政风行风建设情况进行调查，调查得分按50%的比例计入总分。二是评议组测评。召开评议员测评大会，对各参评单位政风行风建设情况进行测评，测评得分按35%的比例计入总分。三是市政府纠风办日常考核。主要考核各参评单位领导重视程度、组织实施情况、执行评议工作纪律情况、整改落实情况以及办理举

报投诉情况等，考核得分按15％的比例计入考核总分。以上三项分值，在评议员代表监督下进行统计汇总，计算出综合得分。

3．评选先进。根据综合得分情况，确定先进单位、达标单位和不达标单位。分别在行政执法、医疗、交通通信、金融单位中评选3个、2个、3个、2个单位为民主评议政风行风先进单位。根据评议组测评情况，在13个行业主管部门中评选4个民主评议政风行风工作优秀组织奖。

4．评议结果运用。综合评议结果向市政府和上一级政府纠风办报告，对垂直管理单位向其上一级领导机构进行通报；通过新闻媒体向社会各界通报民主评议政风行风的综合评议结果，在全市政风行风建设工作会议上对先进单位和优秀组织奖单位予以表彰。评议综合得分低于75分的为不达标单位，要向市政府纠风办作出书面检查，主管部门对该单位主要负责人实施诫勉谈话，取消

其当年评优资格。

四、工作要求

提高认识，切实加强组织领导。民主评议政风行风是落实“三个代表”重要思想，实现、维护和发展好人民群众利益的主要体现。各主管部门和参评单位要把这项工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，落实工作责任，推动评议工作深入开展。各级纠风办要认真履行组织协调职责，严格按规定步骤组织好评议工作。

注重实效，认真解决群众反映的突出问题。各参评单位要坚持纠、评、建相统一，与各项纠风专项治理工作和本单位的业务工作紧密结合起来，以评促改，寓改于建；要注重从体制、机制和制度上研究解决问题的办法和措施，进一步完善政风行风建设的长效机制；要坚持依法行政、从严治政，以良好的作风努力为基层、企业和群众提供优质服务，认真解决损害群众利益的问题，以优良的工作成效取信于民。

开拓创新，充分应用评议结果。市政府纠风办要不断创新考评方法，科学统计，严格按照规定程序统计综合评议结果。对群众满意度较高的部门和行业，要大力宣传表彰，下一作为免评单位；对于群众满意率低，或社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理，或整改不及时的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究领导责任，并进行通报，下一继续作为重点评议单位。

严明纪律，杜绝违纪违规问题的发生。各主管部门和参评单位不得向评议人员赠送礼品或有价证券，不得宴请或安排与评议工作无关的活动，违反规定的，直接列为评议不达标单位，同时追究相关责任人的责任。未经纠风办同意，各评议组人员不得参加参评单位的各项活动，严禁接受参评单位或其主管部门的宴请，严禁接受礼品或有价证券，严禁利用评议之便与参评单位拉关系、办私事，谋取不正当利益。评议员

违反规定的，一律取消评议代表资格。

南通市纠正行业不正之风领导小组

3月10日

主题词：评议政风行风工作意见

抄送：省政府纠风领导小组，省政府纠风办，市委办公室，市人大常委会办公室，市政府办公室，市政协办公室。

南通市纠正行业不正之风领导小组3月13日印发

共印10份

第五篇：2011全县民主评议政风行风工作的实施意见

嘉办文„2011‟ 号

县委办公室

县政府办公室 转发《县纠风办关于2011全县民主 评议政风行风工作的实施意见》的通知

各镇党委，县人武部党委，嘉鱼经济开发区党委，县委各部委，县级国家机关各办局和各人民团体党委、党组、总支、支部：

《县纠风办关于2011全县民主评议政风行风工作的实施意见》已经县委、县政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共嘉鱼县委办公室

嘉鱼县人民政府办公室

2011年7月12日

2011全县民主评议政风行风工作 的实施意见

按照省、市2011年纠风工作的要求，现就全县民主评议政风行风工作提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府的中心工作，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以“树立行业新风、服务经济社会发展”为主题，以群众广泛参与为基础，以群众满意为标准，以队伍管理为重点，着力解决与改革发展不相适应的作风问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为构建和谐嘉鱼和促进全县经济又好又快发展提供有力保障。

二、评议对象

（一）2011年民主评议单位

1、银行机构（6个）：工商银行嘉鱼支行、农业银行嘉鱼县支行、中国银行嘉鱼支行、建设银行嘉鱼支行、嘉鱼县农村信用合作联社、中国邮政储蓄银行嘉鱼县支行。

2、保险机构（5个）：中国人寿嘉鱼支公司、太平洋寿险嘉鱼支公司、中国平安人寿嘉鱼支公司、人保财险嘉鱼支公司、中华联合财险嘉鱼支公司。

（二）群众满意基层站所（窗口单位）的评选范围 2011年在全县学校、医院、电力、石油、移动、联通、电信、邮政等部门和行业开展“群众满意的基层站所（窗口单位）”评选活动。评选活动由县级主管部门和行业结合本部门、本行业组织实施。评选对象包括：县直8个参评部门和行业直属的二级机构、基层站所（服务窗口），在社区、乡镇设立的与群众生产生活联系密切，直接面向群众的基层站（所、队、中心）、学校、医院等，公共事业单位和公共服务行业直接面向企业、群众的服务窗口，具体参评的基层站所（服务窗口）由县纠风办与各行业主管部门共商确定。

（三）政风行风“回头看”的部门和单位

参加2010政风行风评议的部门和单位共51家（其中经济和社会管理类24家，行政执法类20家，公用服务类7家）要扎实开展民主评议政风行风“回头看”。

三、评议内容

（一）对全县银行业、保险行业评议的内容

1、促进发展方面。是否落实科学发展观，把加强行风建设列入重要议事日程；是否把促进行业发展与全县经济社会发展有机结合，转变经营理念，落实国家宏观调控政策，以行业发展方式的转变促进我县经济发展方式的转变；是否积极履行社会责任，关注社会民生，支持公益事业，实现自身业务体量和地方经济社会的共赢发展。

2、落实服务方面。是否建立服务承诺制度，有无承诺失信、推诿扯皮、效率低下的问题；是否改善服务环境，落实便民服务设施和服务措施，有无“门难进、脸难看、事难办”等问题；是否坚持客户至上、文明服务，有无吃拿卡要、刁难群众、虚假宣传、误导欺诈、同业诋毁、恶性竞争、强制服务收费或要求用户购买指定商品等侵害群众利益的问题。

3、公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题以及容易滋生腐败的领域和环节，落实公开公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督；是否推行办事公开，有无切实可行的办事规则、公开透明的办事程序、认真负责的回告结果。

4、反腐倡廉建设方面。是否落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”；是否完善岗位责任制，严格岗位制约，建立廉政风险预警防控体系；是否实行目标量化考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败各项任务；是否严格执行国家法律法规、行业廉洁从业行为规范和内部规章制度，及时查处利用职权违纪违法案件和损害群众利益的案件。

5、问题整改方面。是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否坚持纠建并举，建立健全整改问题的各项制度，形成纠、评、建相互促进的工作运行机制，进一步规范服务行为，建立行风建设的长效机制。

（二）对“群众满意的基层站所（窗口单位）”评选的内容

以“群众评站所、百姓得实惠”为主题确定以下评议内容：

1、廉政建设方面。认真执行廉政建设各项规定，遵守工作纪律，廉洁奉公、勤俭节约，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

2、依法办事方面。主动履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、敷衍失职、强制服务等问题。

3、服务环境方面。政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等健全完善，并做到设施齐全、环境舒适、公开透明。

4、履职效率方面。严格遵守规定时限或承诺时限，无推诿扯皮等效率低下等问题。

5、管理效能方面。内部岗位职责任务明确、管理制度完善，执行到位；内外监督有力，投诉举报渠道畅通，6、服务效果方面。服务意识强，服务态度端正，作风和效能建设各项制度落实到位。

四、评议方法

（一）全县银行业、保险行业评议

1、评议步骤

民主评议工作从7月份开始，10月份结束，大体分为四个阶段：

（1）部署发动阶段（7月份）。一是制定方案，组织动员部署。县动员会后，各部门和行业要结合实际，制定具体实施方案，召开动员会安排部署。二是广泛宣传，营造行评氛围。要通过新闻媒体广泛宣传，公布举报电话，形成声势。三是公开承诺。各参评单位要提高思想认识，通过电视、网络、本单位公开栏等形式向社会公开单位职能和服务承诺。

（2）自查自纠和集中整改阶段(7月中旬至8月中旬)。各参评部门和行业要对照评议内容和行业标准，通过多种形式开展自查自纠；要将查找问题及整改贯穿于民主评议活动的始终，通过举报电话、征求意见箱（函）、召开座谈会等渠道，广泛征求意见和建议。要对照自查自纠中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，制定整改方案。对群众投诉的问题能解决纠正的要及时解决纠正，一时无法解决的要列出整改计划，涉及政策性问题要做出说明，让广大群众感受到评议效果。

（3）集中测评阶段（8月下旬至9月中旬）。一是社会问卷调查。社会问卷调查表由县纠风办统一设计，按照比例发放。采取统一组织、现场填表的方式进行。集中测评时，特邀市纠风办督查组现场监票。二是网上评议。在中国嘉鱼网设民主评议专栏，发动广大网民对被评议单位进行评议。三是日常检查考核。由县纠风办组织考核组对参评单位进行百分制量化考核。

（4）总结阶段（9月下旬至10月）。认真总结民主评议政风行风活动情况；公布并向市纠风办报送评议结果。

2、计分方法和结果运用

（1）采取百分计分制。参评单位得分=社会问卷调查结果×70%+日常检查考核结果×20%+网上评议结果×10%。

社会问卷调查结果=70×[（1×满意票+0.8×基本满意票+0.4×不满意票）/（满意票数+基本满意票数+不满意票数）]；

网上评议结果=10×[（1×满意票+0.8×基本满意票+0.4×不满意票）/（满意票数+基本满意票数+不满意票数）]。

（2）结果运用。对银行业综合排序前3位、保险行业综合排序前2位，且综合得分85分以上（含85分）的，授予“2011民主评议政风行风优秀单位”；综合评议得分低于75分（不含75分）的，为民主评议政风行风“不合格”单位，列入下继续评议。

（二）群众满意基层站所（窗口单位）评选

1、宣传发动阶段（7月份）。一是召开动员大会。各行业主管部门召开动员大会，安排部署民主评议基层站所（窗口单位）工作。二是开展公开承诺。各基层站所（窗口单位）要在其主管部门网站、本单位公开醒目的地方进行公开承诺。承诺内容围绕便民利民措施、为群众办实事或好事、公开举报电话、邮箱等。三是收集并报送政风行风信息工作。四是开展宣传咨询活动。

2、监督检查整改阶段（7月至8月）。一是开展政风行风问题调查。各基层单位要走访服务对象、召开座谈会、发放调查表，多方收集群众的意见和建议。二是组织明察暗访和监督检查。县纠风办负责对基层单位开展民主评议工作的组织协调和督导检查，对发现的问题进行通报。三是整改反馈。主管部门和行业要督促基层站所对发现的行风问题和群众提出的问题进行认真整改，整改结果报县纠风办。

3、测评考核总结阶段（9月至10月）。主管部门和行业要通过参评基层站所（窗口单位）自评、主管部门考评的方式，在9月底前对本系统参评的基层站所（窗口单位）的自评和考评结果上报县纠风办。县纠风办将组织以督查员和镇纠风工作组为主的考核组对参评的基层站所（窗口单位）进行日常工作的百分制量化考核，同时进行民主测评。对基层站所（窗口单位）综合得分85分以上（含85分）的，按参评基层站所（窗口单位）综合得分排名前15位的，授予“2011群众满意基层站所（窗口单位）”称号。对基层站所（窗口单位）综合得分低于75分（不含75分）的，为“群众不满意基层站所（窗口单位）”，由行业主管部门对其主要负责人进行诫勉谈话或调整岗位或免职，并组织进行整改。

群众满意基层站所（窗口单位）得分=社会问卷调查结果×60%+日常检查考核结果×20%+行业主管部门考评结果×10%+参评基层站所（窗口单位）自评结果×10%。

五、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。要加强对民主评议政风行风工作的领导，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。县纠风办、镇纠风工作组要加强组织协调和监督检查，充分发挥政风行风监督员的监督作用，营造良好的评议氛围，推动评议工作深入开展。

（二）注重实效，认真解决突出问题。坚持纠、评、建并重，与业务工作开展紧密结合，及时发现和有效解决群众反映的问题，并举一反三，堵塞漏洞。要从建章立制上下功夫，推动制度创新和完善，以工作实效性取信于民。

（三）明察暗访，督查工作实现常态。县纠风办、镇纠风工作组要增加明察暗访的力度，各参评部门和行业要把明察暗访作为行风评议工作的重要手段，及时发现和查纠本部门行业存在的突出问题，形成“发现问题—督办落实—反馈结果—建立制度”的有效监督机制。

（四）强化制度，探索建立长效机制。抓好公开承诺、行风调查、听证对话、整改反馈、建章立制、测评考核等工作流程的落实，要建立健全群众诉求表达机制；要建立健全政风行风问题查纠制度；要建立健全群众广泛参与的监督机制。要督促落实民主听证对话、政风行风调查、问题整改反馈等各项制度，增强制度的执行力，不断提升民主评议工作规范化、科学化水平。

（五）严明纪律，杜绝违规行为发生。在评议活动中，各级纠风工作人员、参评单位、评议督查员要严格遵守评议纪律。各级纠风工作人员违反规定的，要依照有关规定对责任人给予严肃处理，并追究领导责任。评议督查员违反规定的，一律取消评议督查员的资格，通报其所在单位，并依据有关规定给予严肃处理。参评单位违反规定的，直接将其确定为“不合格”单位。

主题词：纠正行业不正之风 民主评议 实施意见 通知 中共嘉鱼县委办公室 2011年7月12日印发

共印120份