印发汕头市落实治理公路“三乱”工作责任制方案的通知(汕府〔2005〕84号)

第一篇：印发汕头市落实治理公路“三乱”工作责任制方案的通知(汕府〔2005〕84号)

【发布单位】汕头市

【发布文号】汕府〔2005〕84号 【发布日期】2005-05-17 【生效日期】2005-05-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】汕头市

印发汕头市落实治理公路“三乱”工作责任制方案的通知

(汕府〔2005〕84号)

各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：

现将《汕头市落实治理公路“三乱”工作责任制方案》印发给你们，请遵照执行。

汕头市人民政府

二○○五年五月十七日

汕头市落实治理公路“三乱”工作责任制方案

根据省政府治理公路“三乱”督察队等六部门关于《广东省2005年治理公路“三乱”工作实施意见》（粤府督〔2005〕3号）、汕头市党风廉政建设责任制领导小组《关于市直有关部门落实2005年党风廉政建设和反腐败工作部署分工的通知》（汕责任制发〔2005〕1号）、市政府办公室《关于贯彻落实市2005年党风廉政责任制和反腐败工作分工的通知》（汕府办通〔2005〕9号）精神和各区县、各有关部门职能，为进一步明确和落实我市治理公路“三乱”的职责，巩固我市治理公路“三乱”工作成果，保持全市所有公路基本无“三乱”和不反弹，特制定此方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级和市委、市政府总体部署，加强监督检查，加强制度建设，完善领导责任制，完善治理公路“三乱”长效机制，为保证公路通行安全顺畅，改善投资环境，促进经济发展，构建和谐社会做贡献。

二、总体目标

通过实行严格的责任考核、责任追究和年度考评制，巩固我市治理公路“三乱”工作成果，保持全市所有公路基本无“三乱”和不反弹，经得起上级对我市的明查暗访和年度检查考评。

三、组织领导

市政府查禁公路“三乱”工作领导小组负责统一领导和协调治理公路“三乱”工作。

组 长：罗仰鹏（市委常委，市政府常务副市长）

副组长：章万多（市政府副秘书长、市法制局局长）

张明新（市监察局副局长）

四、责任制方案

（一）市法制局（市政府查禁公路三乱督察队）

1、责任人

（1）第一责任人：章万多（市政府副秘书长、局长、市督察队队长）

（2）直接责任人：马天山（副局长）

2、主要职责

（1）牵头报请并组织召开全市治理公路“三乱”工作会议，提出工作方案、要求，布置工作任务，加强检查监督。

（2）市政府查禁公路“三乱”督察队办公室负责市政府查禁公路“三乱”工作领导小组日常事务，负责接受及处理投诉，接受市政府查禁公路“三乱”工作领导小组和市政府查禁公路“三乱”督察队的直接领导，接受省督察队的领导和指导。

（3）协助省督察队办案；及时查处省督察队转（交）办的案件及我市自查中发现和市领导批办的公路“三乱”案件。

（4）将治理公路“三乱”的任务分解到部门，并督促有关单位落实治理公路“三乱”责任制，使有权上路检查的单位依法依规执法，无权上路检查的单位不违规越权上路检查。

（5）组织做好治理公路“三乱”的宣传工作，发挥社会和舆论监督的作用。聘请义务信息员，及时掌握情况，对查处的典型案件予以通报或曝光。

（6）对公路“三乱”行为进行检查、督察时，凡涉及应给予有关责任人党纪政纪处分的公路“三乱”案件，及时移送有关纪检监察机关并提出对有关责任人的党纪政纪处分建议。对涉嫌触犯刑律的有关责任人，及时移送司法机关依法追究其刑事责任。对在治理公路“三乱”工作中做出突出贡献的单位与个人，建议市政府或有关部门予以表彰或奖励。

（7）配合上级督察队开展督察、检查工作。

（二）市公安局

1、责任人

（1）第一责任人：黄锦华（市委常委，局长）

（2）直接责任人：罗美胜（纪委书记）

2、主要职责

（1）公安机关在公路上的日常值勤执法工作，主要由公安交警部门负责，其他警种和部门除特殊情况并经县以上公安机关领导批准外，一律不准擅自上路拦车检查。

（2）严禁在城乡公路和国、省、县道上不按规定设卡，坐地随意拦车检查罚款或强行推销交通器材和其它物品。

（3）对检查站、治安工作站和道路交通拯救组织进行监督管理，规范其执法行为。

（4）加强对所属执法人员特别是上路检查单位执法人员的教育培训和管理，规范执法行为，做到公正、严格、文明、高效执法，严禁不符合执法资格的人员上岗执法。

（5）公安交警检查车辆应以不影响交通畅通为前提，不得逢车必查，一次拦查车辆不得超过两辆，不得在同一路段双向查车，不得违法委托和代其他部门查车、收费、罚款，不得擅自提高收费、罚款标准。

（6）确保被查扣车辆在暂扣期间需支付的费用符合物价部门的有关规定。

（7）收费要严格实行“收支两条线”管理，罚款要按有关规定实行罚缴两分离制度和全额上缴财政；收费、罚款应统一使用财政部门制发或监制的票据。

（8）配合上级督察队开展督察、检查工作，及时办结上级治理公路“三乱”工作机构交办的案件和其他有关工作事项。

（三）市交通局

1、责任人

（1）第一责任人：黄锦招（局长）

（2）直接责任人：赖在显（纪检组长）

2、主要职责

（1）加强地方公路路政管理，完善公路附属设施，保障公路完好、安全、畅通。

（2）抓好所属路桥收费站的管理，规范站容、站貌，竖立统一规格式样的标志牌，标明批准单位、收费内容及标准、收费期限和监督电话，方便群众监督。

（3）进一步规范车辆通行费管理，加强对公路收费站收费情况的检查监督工作，收取车辆通行费应纳入规范化、法制化轨道，凡发现违反规定擅自改变车辆通行费计量标准的，一律按乱收费查处。

（4）坚决落实“未经培训并获得执法证人员不得上路检查”的规定，加强对所属执法人员特别是上路检查单位执法人员的教育培训和管理，规范执法行为，做到公正、严格、文明、高效执法，严禁不符合执法资格的人员上岗执法。

（5）交通管理和稽查人员要严格执行国家和省有关政策和规定，在经省政府批准的交通稽查站按规定的时间、地点以及法律、法规规定地点定点检查，不得任意上公路查车，不得引诱司机违法。

（6）依法管理全市各客、货运站、场，维护站、场秩序，不得有乱收费、乱罚款行为。

（7）交通执法人员检查车辆应以不影响交通畅通为前提，不得逢车必查，一次拦查车辆不得超过两辆，不得在同一路段双向查车，不得违法委托和代其他部门查车、收费、罚款，不得擅自提高收费、罚款标准。

（8）确保被查扣车辆在暂扣期间需支付的费用符合物价部门的有关规定。

（9）收费要严格实行“收支两条线”管理，罚款要按有关规定实行罚缴两分离制度和全额上缴财政；收费、罚款应统一使用财政部门制发或监制的票据。

（10）配合上级督察队开展督察、检查工作，及时办结上级治理公路“三乱”工作机构交办的案件和其他有关工作事项。

（四）市农业局、林业局

1、责任人

（1）第一责任人：李耿坚（局长）

（2）直接责任人：苏华渠（副局长）

2、主要职责

（1）加强对基层林业部门和森林公安的监督管理，依法行使林业管理职能，治理林区公路“三乱”。

（2）只能在省批准的木材检查站定点检查车辆运输的木材、林副产品和野生动植物，或在经省批准设立的临时检查点检查指定涉嫌违法的车辆及货物，不得随意上路、超范围、超职权查车、罚款和收费，规范行政执法行为，做到公正、严格、文明执法。

（3）按规定加强对所属执法人员的教育培训和管理，严禁不符合执法资格的人员上岗执法。

（4）在管理过程中，严格执行国务院及省有关收费及罚款的规定。

（5）执法人员检查车辆应以不影响交通畅通为前提，不得逢车必拦，一次拦查车辆不得超过两辆，不得在同一路段双向查车。

（6）确保被查扣物品在暂扣期间需支付的费用符合物价部门的有关规定。

（7）收费要严格实行“收支两条线”管理，罚款要按有关规定实行罚缴两分离制度和全额上缴财政；收费、罚款应统一使用财政部门制发或监制的票据。

（8）配合上级督察队开展督察、检查工作，及时办结上级治理公路“三乱”工作机构交办的案件和其他有关工作事项。

（五）市物价局

1、责任人

（1）第一责任人：陈细弟（局长）

（2）直接责任人：董思永（副局长）

2、主要职责

（1）进一步规范车辆通行费管理，加强对公路收费站收费情况的检查监督工作，凡发现违反规定擅自改变车辆通行费计量标准的，一律按乱收费查处。

（2）巩固和完善路桥收费公示制度、收费许可证制度和收费员证制度，提高收费的透明度，规范收费行为。

（3）认真贯彻落实《汕头市机动车辆路桥通行费年票制收费管理暂行办法》，开展对机动车辆路桥通行费年票制执行情况的调研工作，进一步完善机动车辆路桥通行费年票制收费管理工作。

（4）配合上级督察队开展督察、检查工作，及时办结上级治理公路“三乱”工作机构交办的案件和其他有关工作事项。

（六）市公路局

1、责任人

（1）第一责任人：李建忠（局长）

（2）直接责任人：邓绍安（工会主席）

2、主要职责

（1）依法实施路政管理，完善公路附属设施，保障公路完好、安全、畅通。

（2）依法在规定的点、场、站、所、码头、施工工地检查车辆缴纳公路规费情况。

（3）管好所属路桥收费站，公开收费批准单位、内容、标准、期限及监督电话，加强服务，文明收费，收费人员持证上岗。

（4）执法人员检查车辆应以不影响交通畅通为前提，不得逢车必查，在收费车道一次拦车检查车辆不得超过两辆，不得违法委托和代其他部门查车、收费、罚款，不得擅自提高收费、罚款标准。

（5）确保被查扣车辆在暂扣期间需支付的费用符合物价部门的有关规定。

（6）在管理过程中，严格执行国务院、省和我市有关收费及处罚的规定。

（7）收费要严格实行“收支两条线”管理，罚款要按有关规定实行罚缴两分离制度和全额上缴财政；收费、罚款应统一使用财政部门制发或监制的票据。

（8）配合上级督察队开展督察、检查工作，及时办结上级治理公路“三乱”工作机构交办的案件和其他有关工作事项。

（七）市经贸局

1、责任人

（1）第一责任人：周勤宜（局长）

（2）直接责任人：谭孝恩（副局长）、朱乔德（副局长）

2、主要职责

（1）加强对本局执法队伍的监督管理，依法行使法定职能。

（2）所属的盐政、生猪屠宰、再生资源利用等执法队伍不得上公路执法或超范围、职权上路查车、罚款和收费。

（3）加强对所属执法人员的教育培训和管理，严禁不符合执法资格的人员上岗执法。

（4）在管理过程中，严格执行国务院及省有关收费及罚款的规定。

（5）确保被查扣物品在暂扣期间需支付的费用符合物价部门的有关规定。

（6）收费要严格实行“收支两条线”管理，罚款要按有关规定实行罚缴两分离制度和全额上缴财政；收费、罚款应统一使用财政部门制发或监制的票据。

（7）配合上级督察队开展督察、检查工作，及时办结上级治理公路“三乱”工作机构交办的案件和其他有关工作事项。

（八）市城市管理局、市城市管理行政执法局

1、责任人

（1）第一责任人：马伟义（局长）

（2）直接责任人：王炳南（副局长兼支队长）

2、主要职责

（1）加强对本系统及下属单位的监督管理，依法行使城市管理和城市管理行政执法职能。

（2）本系统执法机构不得超范围、超职权上公路查车、罚款和收费；规范执法行为，做到公正、严格、文明执法。

（3）加强对所属执法人员的教育培训和管理，严禁不符合执法资格的人员上岗执法。

（4）在管理过程中，严格执行国务院、省和我市有关收费及罚款的规定。

（5）确保被查扣物品在暂扣期间需支付的费用符合物价部门的有关规定。

（6）收费要严格实行“收支两条线”管理，罚款要按有关规定实行罚缴两分离制度和全额上缴财政；收费、罚款应统一使用财政部门制发或监制的票据。

（7）配合上级督察队开展督察、检查工作，及时办结上级治理公路“三乱”工作机构交办的案件和其他有关工作事项。

（九）区县人民政府

1、责任人

（1）第一责任人

金平区人民政府：陈文毓（区长）

龙湖区人民政府：方利旭（区长）

澄海区人民政府：陈棉生（区长）

濠江区人民政府：蔡炳锐（区长）

潮阳区人民政府：林平（区长）

潮南区人民政府：黄 陵（区长）

南澳县人民政府：叶先华（县长）

（2）直接责任人

金平区人民政府：吴海澜（常务副区长）

龙湖区人民政府：罗晓勤（常务副区长）

澄海区人民政府：黄常新（副区长）

濠江区人民政府：吴开展（副区长）

潮阳区人民政府：陈邦津（常务副区长）

潮南区人民政府：邱长奕（副区长）

南澳县人民政府：吴俊深（常务副县长）

2、主要职责

（1）根据国家、省、市有关治理公路“三乱”的规定与要求，结合本地工作实际，制定具体措施，巩固治理公路“三乱”工作成果，保持所管辖区域所有公路基本无“三乱”和不反弹。

（2）牵头组织有关部门召开治理公路“三乱”工作会议，进行路上执法的监督检查。

（3）加强对所属执法人员的教育培训和管理，严禁不符合执法资格的人员上岗执法。

（4）负责治理公路“三乱”的日常事务，接受和处理群众投诉。

（5）协助上级治理公路“三乱”工作机构办案，及时处理上级治理公路“三乱”工作机构转（交）办案件及本辖区自查中发现的公路“三乱”案件；及时上报有关情况。

（6）督促办事处（镇乡）和有关单位落实治理公路“三乱”责任制。

（7）规范公路执法行为，严防严查多家越权上路，杜绝以废品回收、生猪屠宰、矿山资源管理、打假打私、城监等多种借口违规越权上路检查、罚款、收费等行为。

（8）做好治理公路“三乱”的宣传工作，发挥社会和舆论监督力量的作用，聘请义务信息员，及时掌握情况，对查处典型案件予以通报或曝光。

（9）对在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费或侵犯驾驶员人身权利和危害公私财物安全的，视情节轻重，组织或建议纪检监察等部门对有关责任人员给予党纪或政纪处分；涉嫌触犯刑律的有关人员，移交司法机关处理。

（10）配合省、市政府治理公路“三乱”工作机构对所辖区域的督察、检查工作。

五、有关要求

1、要切实加强领导，明确责任，统一思想，狠抓落实。各区县、各有关部门要结合即将实施的全省治理公路“三乱”工作年度考评办法，切实加强对治理公路“三乱”工作的领导，落实我市治理公路“三乱”工作责任制，把治理公路“三乱”工作纳入党风廉政建设和反腐败工作的整体部署，在党委、政府统一领导下，各司其职，密切配合，协调共管，共同把治理工作落到实处。

2、要充分发挥民主监督和舆论监督的作用。自觉接受民主监督和舆论监督，将监督看成是改进工作作风，树立自身形象，始终保持先进性的强大动力。要进一步拓宽治理公路“三乱”工作渠道，充分发挥人大代表、政协委员参政议政、民主监督的积极作用；要加强与新闻单位的沟通，加大宣传力度，宣传有关查禁公路“三乱”的规定，既要树立先进典型，又要有选择地曝光典型案件，促使有关单位积极整改，促进依法行政。

3、对违反责任制而发生公路“三乱”的区县或部门，按照《中共广东省纪委、广东省监察厅关于公路“三乱”行为党纪政纪处分的暂行规定》（粤纪发〔2002〕18号），严肃追究有关领导人、责任人的行政责任和党内责任；对涉嫌触犯刑律的有关人员，移送司法机关，依法追究其刑事责任。

4、要做好总结工作。各区县、各有关部门要在每年12月20日前将全年治理公路“三乱”情况以书面形式报市政府查禁公路三乱督察队。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：关于印发建平县2008年治理公路三乱方案

关于印发建平县2008年治理公路“三乱”工作实施方案的通知

来源：建平县政府法制办 作者： 发布时间：2008-11-03

建政办发„2008‟23号

关于印发建平县2008年治理公路 “三乱”工作实施方案的通知

各乡镇人民政府、国营农场、街道办事处，县政府有关部门：

现将《建平县2008年治理公路“三乱”工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二OO八年四月二十八日

主题词：交通 公路 方案 通知 抄 送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

建平县2008年

治理公路“三乱”工作实施方案

为深入搞好治理公路“三乱”工作，实现无“三乱”建平目标，根据党中央、国务院关于反腐败工作的总体部署和我县优化经济发展软环境的总体要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和县委十三届四次党代会精神为指针，认真贯彻全县党风廉政建设工作会议精神，继续把治理公路“三乱”工作作为纠风专项治理的一项重要任务，加大力度，完善措施，狠抓落实，防止反弹，力争实现全县所有公路基本无“三乱”的目标，为全县经济建设创造良好的道路运输环境。

二、治理任务和措施

(一)进一步明确政策。坚持以《中华人民共和国公路法》和《国务院关于禁止在公路上乱设卡乱收费乱罚款的通知》(国发[1994]41号)为基本依据，除交通、公安、林业等部门外，其他部门、单位及其人员一律不准上路设站、收费、罚款和进行各种检查活动。任何部门和单位不准向下属下达罚款指标，不准将罚没收入与执法人员的工资、福利、奖励挂钩。允许上路执法的部门和单位，不得进行职权范围以外的检查活动，不准代其他部门搭车收费。要积极开展创建“平安大道”活动，确保101线、锦赤线、小叶线、老宽线等国省公路车辆的安全畅通。要严格执行“绿色通道”的规定，对运送蔬菜、果品、动物的车辆违章，先放行、后处理。

(二)进一步规范执法行为。交通、公安、林业等部门要充分发挥自身职能作用，切实加强管理，严格依法行政。交通部门要加强源头管理，坚持在检查站、收费站和车辆集散地实施检查任务。公安交警上路执勤要以维护秩序、疏导交通、保证安全为目的，对无违章车辆不得拦车检查，如遇有严重违章需要纠正的，也不得双向检查。其他警种只有在执行紧急任务(如堵截被盗车辆，抓捕逃犯，打击走私、贩毒、贩黄等)时才能上路进行临时性检查。林业木材检查人员不得离开站点流动检查。所有执法人员按照上述规定，确需上路进行检查，必须持省政府授权部门核发的检查证和收费证，且一人一证，不得转借。要认真落实县委、县政府关于优化经济发展软环境的有关规定，认真纠正对本地区车辆偏宽，对外地车辆偏严的现象，塑造公正、廉洁、文明的良好形象。

(三)进一步加大监督检查力度。一是加强信息反馈。继续设立举报电话、举报箱，聘请社会监督员，重视群众对公路“三乱”的反映，对监督员和群众的举报要及时受理，认真核实。二是搞好明查暗访。县治理公路“三乱”领导小组要采取各种有效形式，加大对治理公路“三乱”工作的监督检查力度。要把境内国道101线和省道建三线、锦赤线、小叶线、老宽线等重点、难点路段、区域公路“三乱”治理情况作为检查的重点，增加检查频率。还要注重抓好县乡道路的治理，确保全县实现各级公路无“三乱”。治理公路“三乱”领导小组成员单位还要经常深入到公路沿线乡、村、户了解情况，到执收执罚部门检查收费、罚款是否符合政策规定，了解掌握上级明令取消的收费项目是否落实，及时纠正不合理收费现象。三是建立监督网络。交通、公安、林业等部门要充分发挥各乡镇场街交通站、交警中队、林业站等基层站队作用，建立起治理公路“三乱”监督网络，对本辖区公路“三乱”情况进行监督。要加大新闻舆论部门对治理公路“三乱”工作的监督力度，深入各级公路采访，参加明查暗访活动，对公路“三乱”典型公开曝光。

(四)进一步建立健全运行机制。落实治理公路“三乱”责任制，签订责任状；建立案件登记处理、定期明查暗访、逐级报告工作等制度，使治理公路“三乱”工作逐步实现规范化、制度化和程序化。

(五)进一步加大案件查处力度。对于拒不执行治理公路“三乱”工作有关规定，未经允许私自上路设卡、收费、罚款的部门、单位和个人，将按有关规定严肃处理；对顶风搞“三乱”，造成恶劣影响的，在处罚当事人的同时还要追究有关领导责任；对查处不力的部门和单位，也要追究有关领导责任。

三、加强领导，齐抓共管

为切实加强对全县治理公路“三乱”工作的领导，县政府成立治理公路“三乱”工作领导小组。各部门、各单位要把治理公路“三乱”作为反腐纠风工作的一项重要任务来抓，充分认识治理公路“三乱”工作的重要性，增强严防反弹和实现所有公路基本无“三乱”目标的紧迫感和责任感。进一步建立健全组织机构，主要领导亲自挂帅、亲自指挥、亲自上路检查，切实负起责任。

第三篇：关于印发2012年治理公路“三乱”工作要点的通知

关于印发2012年治理公路“三乱”工作要点的通知 交公路发[2012]110号

2012年03月21日

各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）、公安厅（局）、纠正行业不正之风办公室、农业厅（局）、林业厅（局）:

现将《2012年治理公路“三乱”工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

交通运输部

公安部

国务院纠正行业不正之风办公室

农业部 国家林业局

二O一二年三月十四日

2012年治理公路“三乱”工作要点

根据第十七届中央纪委第七次全会的部署和要求，现提出2012年治理公路“三乱”工作要点。

一、扎实推进收费公路专项清理,确保清理工作取得实效

严格按照交通运输部、国家发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办《关于开展收费公路专项清理工作的通知》（交公路发〔2011〕283号）要求，在调查摸底和自查自纠的基础上，采取有力措施整改存在的问题，坚决撤销违规设置、收费期满和间距不符合规定的收费站（点），降低偏高的收费标准，确保专项清理工作取得实效。加强监督检查，尤其是对群众反映强烈、社会关注度高的热点难点问题，要重点解决，并适时向社会反馈，接受群众监督。对清理工作不到位或弄虚作假、敷衍塞责的地区和单位，要依法追究相关人员的责任。

二、严格执行有关规定，大力加强对公路站(点)的管理

严格执行《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔1994〕41号）的规定，交通、公安、林业等部门在公路上设置检查、收费、治超等站，必须经省级人民政府批准。其他任何部门和单位组织不得在公路上设置任何形式的检查、收费等站（点）。经省级人民政府批准设置的临时性动物防疫站、植物检疫站，要对设站依据、执法内容、收费标准、设站期限等进行公示，接受社会监督。各类依法设置的公路站（点），要规范检查程序和技术措施，严格工作纪律，切实履行职责，充分发挥职能作用。

三、严格规范涉路涉车执法行为，建立执纪执法长效机制

加强对涉路执法队伍的教育、管理和监督，增强执法人员的服务意识和纪律观念，严格规范和监督行政处罚自由裁量权，落实执法责任制。继续贯彻落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，提高检测和通行效率。集中清理和规范公路限速标识管理。规范治理超限超载工作，加大源头治理力度，推行罚缴分离，落实源头监管、责任倒查等工作制度，坚决纠正人情执法、随意处罚、只罚不纠等行为。严格落实国家发展改革委、交通运输部《关于规范高速公路车辆救援服务收费有关问题的通知》（发改价格〔2010〕2204号）要求，积极推动出台地方性法规政策，进一步清理规范高速公路车辆救援服务和收费。

四、加大监督检查力度,严肃查处违规违纪问题

进一步拓宽监督渠道，重视对网络、媒体和群众信访反映问题的办理。坚持领导带队上路检查工作机制，加大明察暗访力度。坚决纠正和查处违规设置站(点)、下达或变相下达罚款指标、以罚代管、只收费不服务、超范围检查和超标准收费等违规违法行为，严格禁止把执法人员工资、福利、奖金与罚没收入挂钩。对反复发生或者发生严重公路“三乱”的地区和单位要在全国通报批评，对出现严重“三乱”的地区和单位，要严格问责，追究有关责任人及相关部门领导的责任。

主题词：纠风

公路

工作

要点

通知

------------------

抄送：国务院减轻企业负担部际联席会议办公室

------------------交通运输部办公厅

2012年3月15日印发

------------------

第四篇：关于印发2012年治理公路“三乱”工作要点的通知

关于印发2012年治理公路“三乱”工作要点的通知

交公路发[2012]110号2012年03月21日

各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）、公安厅（局）、纠正行业不正之风办公室、农业厅（局）、林业厅（局）:

现将《2012年治理公路“三乱”工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

交通运输部

公安部

国务院纠正行业不正之风办公室

农业部

国家林业局

二O一二年三月十四日

2012年治理公路“三乱”工作要点

根据第十七届中央纪委第七次全会的部署和要求，现提出2012年治理公路“三乱”工作要点。

一、扎实推进收费公路专项清理,确保清理工作取得实效

严格按照交通运输部、国家发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办《关于开展收费公路专项清理工作的通知》（交公路发〔2011〕283号）要求，在调查摸底和自查自纠的基础上，采取有力措施整改存在的问题，坚决撤销违规设置、收费期满和间距不符合规定的收费站（点），降低偏高的收费标准，确保专项清理工作取得实效。加强监督检查，尤其是对群众反映强烈、社会关注度高的热点难点问题，要重点解决，并适时向社会反馈，接受群众监督。对清理工作不到位或弄虚作假、敷衍塞责的地区和单位，要依法追究相关人员的责任。

二、严格执行有关规定，大力加强对公路站(点)的管理

严格执行《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔1994〕41号）的规定，交通、公安、林业等部门在公路上设置检查、收费、治超等站，必须经省级人民政府批准。其他任何部门和单位组织不得在公路上设置任何形式的检查、收费等站（点）。经省级人民政府批准设置的临时性动物防疫站、植物检疫站，要对设站依据、执法内容、收费标准、设站期限等进行公示，接受社会监督。各类依法设置的公路站（点），要规范检查程序和技术措施，严格工作纪律，切实履行职责，充分发挥职能作用。

三、严格规范涉路涉车执法行为，建立执纪执法长效机制

加强对涉路执法队伍的教育、管理和监督，增强执法人员的服务意识和纪律观念，严格规范和监督行政处罚自由裁量权，落实执法责任制。继续贯彻落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，提高检测和通行效率。集中清理和规范公路限速标识管理。规范治理超限超载工作，加大源头治理力度，推行罚缴分离，落实源头监管、责任倒查等工作制度，坚决纠正人情执法、随意处罚、只罚不纠等行为。严格落实国家发展改革委、交通运输部《关于规范高速公路车辆救援服务收费有关问题的通知》（发改价格〔2010〕2204号）要求，积极推动出

台地方性法规政策，进一步清理规范高速公路车辆救援服务和收费。

四、加大监督检查力度,严肃查处违规违纪问题

进一步拓宽监督渠道，重视对网络、媒体和群众信访反映问题的办理。坚持领导带队上路检查工作机制，加大明察暗访力度。坚决纠正和查处违规设置站(点)、下达或变相下达罚款指标、以罚代管、只收费不服务、超范围检查和超标准收费等违规违法行为，严格禁止把执法人员工资、福利、奖金与罚没收入挂钩。对反复发生或者发生严重公路“三乱”的地区和单位要在全国通报批评，对出现严重“三乱”的地区和单位，要严格问责，追究有关责任人及相关部门领导的责任。

主题词：纠风公路工作要点通知

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抄送：国务院减轻企业负担部际联席会议办公室

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交通运输部办公厅2012年3月15日印发

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第五篇：汕头市人民政府印发《汕头市户口迁移若干规定》的通知(汕府〔2003〕132号)

【发布单位】汕头市

【发布文号】汕府〔2003〕132号 【发布日期】2003-07-31 【生效日期】2003-07-31 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

汕头市人民政府印发《汕头市户口迁移若干规定》的通知

(汕府〔2003〕132号)

各区县（市）人民政府（筹备组），市府直属各单位：

《汕头市户口迁移若干规定》已经2003年7月11日汕头市人民政府第十一届三次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市人民政府

二○○三年七月三十一日

汕头市户口迁移若干规定

第一条第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的需要，促进人才合理、有序流动，优化人口结构，提高人口素质，根据国家和省、市的有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条第二条 凡申请将户口迁入本市金平区、龙湖区、濠江区（以下统称城市中心区）的，适用本规定。

第三条第三条 户口迁移工作应当符合我市人口发展规划，遵守有关法律、法规、规章和政策措施，遵循公正、公平、公开的原则。

第四条第四条 公安部门负责户口迁移的审核、登记等日常管理工作。

发展计划、劳动和社会保障、人事、计划生育、外事侨务、民政、对外经济贸易、教育等部门应当依据各自职责，协助做好本规定的实施工作。

第五条第五条 经市组织、人事或劳动和社会保障部门批准调入城市中心区工作的人员，符合下列条件之一的，本人及其具备随（调）迁条件的配偶、父母、符合计划生育规定的未成年子女（十六周岁以下，下同）可以申请将户口迁入城市中心区：

（一）调入党政机关、事业单位工作的人员，应具有大专以上学历，或具有中专（中技）以上学历并取得中级以上职称，或属副处级以上干部；

（二）调入企业工作的技术人员和管理人员，应具有大专以上学历或具有中专（中技）以上学历并取得助师以上职称（含高级技工）；

（三）调入教育系统到幼儿园任教的人员，应具有中专以上学历；到小学任教的，应具有大专以上学历或取得高级职称；到中学、大中专院校等其他学校任教的，应具有大学本科以上学历且任教两年以上或取得高级职称；

（四）属特殊岗位人才或急需人才、技能型人才、操作型人才的，应具有中专（中技）以上学历；

（五）属国家统一分配并具有国家有关部门出具入户证明的跨市、县安置的归国留学人员。

前款规定中属夫妻分居两地和父母身边没有子女，要求照顾调动安置的人员，其入户条件可以适当放宽。

第六条第六条 城市中心区居民的配偶、未成年子女以及身边无子女的父母（男性60周岁以上、女性55周岁以上），申请投靠配偶、父母、子女的，可以将户口迁入城市中心区。其中，属申请投靠配偶、父母的，当事人还必须提供在原户口地办理的计划生育证明书；违反计划生育规定的，必须全额缴清社会抚养费，并且夫妻一方的户口在城市中心区外五年以上。

第七条第七条 购买城市中心区新建商品房（住宅）的业主及其配偶、父母、符合计划生育规定的子女，可以根据购房的套内建筑面积数额申请将户口迁入城市中心区，35－50平方米的，迁入1人；51－80平方米的，迁入2人；81－100平方米的，迁入3人；购房面积在101平方米的以上的，迁入4人。

按照前款规定申请入户的，符合计划生育规定的未成年子女应当与其监护人同时申请。

第八条第八条 经市政府批准成立的经营合作期在5年以上的内联企业，根据该企业的投资总额配给职工集体户口，投资总额在100万元－500万元的，配给5人；投资总额在500万元－1000万元的，配给10人；投资总额在1000万元以上的，配给15―20人。在城市中心区工作2年以上的该企业管理人员和技术骨干，可以申请将户口迁入城市中心区，其中，管理人员必须具有大专以上学历或取得助师以上职称；技术骨干必须具有大专以上学历，或取得助理工程师以上职称或高级技工以上等级证书。

按照前款规定迁入户口的人员已婚的，其配偶及符合计划生育规定未成年子女可以随迁。

第九条第九条 华侨、港澳台同胞来城市中心区投资兴办企业的，其亲属可以根据投资数额申请将户口迁入城市中心区，每投资50万美元迁入1人。

华侨、港澳台同胞来城市中心区捐资兴办公益事业的，其亲属可以根据捐资数额申请将户口迁入城市中心区，每捐资50万港元迁入1人。

第十条第十条 经市政府驻外机构管理办公室批准成立的外地驻汕办事机构，可以根据该机构性质配给集体常住户口，属办事处的配给5人，属联络处的配给3人，其符合本市规定的干部调入条件的工作人员可以申请将户口迁入城市中心区。

第十一条第十一条 下列人员可以申请将户口迁入城市中心区：

（一）年龄在35周岁以下，具有大专以上学历或具有中专（中技）以上学历并取得高级职业资格，经市人事或劳动和社会保障部门招收录（聘）用的干部、工人；

（二）根据市政府《关于引进优秀人才来汕工作的若干规定》引进的优秀人才及其配偶、符合计划生育规定的未成年子女；

（三）年龄在35周岁以下，身体健康，具有大学本科以上学历，来城市中心区自谋职业的人员；

（四）经市民政部门批准发给《收养登记证》的城市中心区居民的子女；

（五）经市劳动和社会保障部门批准调（迁）回城市中心区，现家庭基础仍在城市中心区的困退知青和支边内调人员；

（六）经市人事、民政或老干部管理部门批准，家庭基础在城市中心区的离退休干部；

（七）经国家、省公安部门批准回城市中心区定居的外籍华人、华侨、台湾同胞以及符合安置条件的归国难侨；经市公安部门批准回城市中心区定居的港、澳同胞；

（八）符合计划生育规定的未成年子女，其父母均从事远洋、地质、勘探等野外作业或均是现役军官，并在城市中心区有亲属的；

（九）经市人事部门批准安置在城市中心区工作的军队转业干部及其随调（迁）家属；

（十）经部队师级以上政治部批准，符合随军条件的驻汕部队军官的家属；

（十一）受市政府表彰的优秀外来劳务工；

（十二）在城市中心区连续暂住七年以上并连续七年申领暂住证、有合法固定的住所、有合法就业或经营证明、有计划生育证明、无违法犯罪记录的流动人员；

（十三）经市人事或劳动和社会保障部门批准，接收分配工作的生源地不在城市中心区的普通高等、中等院校的大中专毕业生、技工学校毕业生；

（十四）生源地在城市中心区的普通高等、中等院校的大中专毕业生、技工学校毕业生；

（十五）原家庭基础在城市中心区的退学人员、境外就业人员、寄养在外地的未成年人、劳改释放人员、以及解除劳教、少教人员；

（十六）按国家计划统一录取的普通高等、中等院校的外省生源新生；

（十七）办理恢复户口手续的公派或自费出国留学人员，以及公派或自费出国留学人员在国外生育的子女；

（十八）经上级民政部门批准安置来城市中心区的转业士官、复员退伍军人。

第十二条第十二条 公安部门应当严格按照本规定规定的条件审核户口迁移的申请，并在公安部门警务公开规范的时间内作出决定是否核准，不同意户口迁移申请的，应当说明理由，并书面告知申请人。

公安部门应当将涉及户口迁移的条件、办理程序以及有关手续等事项向社会公开。

第十三条第十三条 当事人对公安部门做出的审核决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十四条第十四条 有关部门的工作人员在户口迁移管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十五条第十五条 本规定所称的“以上”、“以下”均含本数。

第十六条第十六条 市公安部门可以根据本规定制定实施办法。

第十七条第十七条 潮阳区、潮南区、澄海区和南澳县应当根据有关规定，结合本地实际，制定相应的户口迁移办法。

第十八条第十八条 本规定自2003年8月1日起施行。本规定实施前市政府发布的有关户口迁移的政策与本规定不一致的，以本规定为准。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。