第一篇：印发汕头市工业商贸业龙头企业认定办法和扶持措施的通知(汕府〔20
【发布单位】汕头市
【发布文号】汕府〔2004〕131号 【发布日期】2004-09-01 【生效日期】2004-09-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】汕头市
印发汕头市工业商贸业龙头企业认定办法和扶持措施的通知
(汕府〔2004〕131号)
各区县人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：
《汕头市工业商贸业龙头企业认定办法和扶持措施》业经第25次市政府常务会议审议同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程遇到问题，请及时向市经贸局反映。
汕头市人民政府
二○○四年九月一日
汕头市工业商贸业龙头企业认定办法和扶持措施
为进一步扶持我市工业和商贸业重点企业的发展，推动产业结构调整，促进经济健康快速增长，建设经济强市，特制订汕头市工业、商贸业龙头企业认定办法和扶持措施。
一、目的意义
通过认定工业、商贸业龙头企业并给予重点扶持，使一批工业和商贸业骨干企业上档次、上规模、上水平，增强国内外市场竞争力，增强对中小企业和市场的辐射带动能力，支柱产业的集约能力更强。
二、龙头企业条件
（一）工业龙头企业
1、企业类型。在我市区域内登记设立的具有独立法人地位的各种所有制工业企业。
2、企业规模和效益。近两年年产品销售收入平均在3亿元以上（含3亿元）的企业；年纳税平均在1000万元以上（含1000万元，不包括社保费）。
3、技术条件。国家或省高新技术企业或省、市级民营科技企业，技术创新能力强；有自主知识产权的品牌，获得市级以上名牌称号。
4、企业信用。依法经营，依法纳税，守合同重信用。
5、安全和环保。近两年无发生重大安全生产事故和重大环境污染事故。
（二）专业市场龙头企业
1、市场类型。经市政府或受权部门批准，由各种所有制经济主体投资设立，在工商部门领取市场登记证，并实行企业化运作的专业市场。
2、行业范围。依托我市特色产业或商品集散能力强的优势，主要从事粮食、农副产品、塑料产品、纺织服装及其他重要生产、生活资料流通的行业。
3、硬件设施。营业面积在一万平方米以上（包括交易场地、停车场、仓库等配套设施），具备交易结算、仓储运输、质量检测、加工等设施和条件；初步建立了网上信息发布、交易等电子商务平台。
4、市场功能。初步具备商品集散、加工、交易、价格形成和信息发布等功能。经营范围辐射粤东、华南地区以至全国，外向度高于同类市场。
5、企业规模。近两年年商品成交额平均在5亿元以上（含5亿元）。
6、企业管理。具有独立法人地位，有完善的市场章程和健全的管理机构，经营行为规范，交易公平、公开、公正；建立商品质量、营运的责任制度。
7、企业信用。依法经营，依法纳税，不经销假冒伪劣商品，不短斤缺两，没有欺行霸市行为，守合同重信用。
8、安全和环保。近两年无发生重大安全生产事故和重大环境污染事故。
（三）商贸零售龙头企业
1、企业类型。按照国家有关法律法规登记设立和规范化经营管理，总部或分部设在汕头市区域内的各种所有制的商贸零售企业。
2、企业规模和效益。近两年年营业额平均在8000万元以上（含8000万元）；年纳税平均在300万元以上（含300万元）。
4、技术条件。初步建立综合信息管理（MIS）、物流配送和商品采购（EOS）等系统。
5、企业管理。建立法人治理结构，有完善的企业管理章程和健全的管理机构，经营行为规范，交易公平、公开、公正；建立商品的质量、营运的责任制度。
6、企业信用。依法经营，依法纳税，不经销假冒伪劣商品，守合同重信用。
7、安全和环保。近两年无发生重大安全生产事故和重大环境污染事故。
三、认定程序
1、申请。企业按隶属关系，向所在的区县经贸局（经发局）提出申请；市直企业直接向市经贸局提出申请。申请材料包括：（1）申请报告。（2）经会计师事务所或审计部门确认的近两年会计年报表。（3）经纳税机关签证的纳税证明。（4）工业龙头企业获名牌称号的复印件。（5）企业营业执照复印件。专业市场龙头企业还应提交市场登记证复印件。
申请材料必须实事求是。如有弄虚作假，将取消申请资格，并追究申请企业和有关部门、机构的责任。
2、推荐。各区县经贸部门会同有关部门和行业协会，对企业申请材料进行核实并提出意见后，报市经贸局汇总。市经贸局会同市有关部门进行讨论研究，提出意见向市政府推荐。
3、认定。市政府对市经贸局推荐的候选企业名单进行评选，在向社会公示后给予认定，并颁发牌匾。
四、政策扶持
被市政府认定的工业龙头企业、专业市场龙头企业、商贸零售龙头企业，优先享受以下优惠政策：
1、支持工业龙头企业以市场为导向研制、开发新产品，对企业已开发的有市场前景的高新科技产品，帮助其形成规模经济；对质量好、市场好、效益好的产品，优先帮助其申报省或国家名牌产品、广东省著名商标，指导其认定中国驰名商标，并依法予以保护。
2、对龙头企业的产品出口，逐步试行设立保税工厂和优先实行无纸化报关等措施给予支持。龙头企业参加国家、省、市的有关会展，展位给予优先安排。
3、支持有条件的龙头企业在海外设立研究中心、产品销售服务中心，支持企业将长线生产能力转移到海外办厂，发展带料加工。对企业的科技、管理人员出国出境简化程序，优先审批。确属业务需要者，如涉及长期、重要的经贸、科研合作项目，在申请前往同一目的国的时候，根据其业务需要可以一次申请半年或一年内多次出国有效的任务批件。
4、支持企业办好研究开发机构。企业技术中心和工程技术研发中心的建设，以企业投入为主。龙头企业获得省级技术中心或工程技术研发中心的，市财政给予50万元补贴；获得国家级企业技术中心的，市财政给予100万元补贴。鼓励企业加大技术开发费用的投入，企业实际发生的技术开发费，允许在缴纳企业所得税前扣除。
5、对符合条件的技术改造、技术创新项目，优先享受市的支持政策，并积极推荐其申报省和国家级技改贴息项目、技术开发项目和重大装备国产化项目，争取省和国家的直接支持。
6、专业市场龙头企业、商贸零售龙头企业引进信息管理系统、建设物流配送中心、经营生鲜熟食商品所需设备等技术改造，按照国家财政部、国家税务总局《关于印发〈技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法〉的通知》（财税字〔1999〕290号）的有关规定执行，符合规定的可享受国产设备投资抵免所得税的政策。
7、建立龙头企业的主办银行制度。银行根据企业的经营管理状况和发展前景核定授信额度，优先与其签订“银企合作协议”，给予贷款、银行承兑汇票、贴现、结算、信息咨询等方面的支持。
8、优先推荐龙头企业发行股票并上市。支持龙头企业优先“买壳”、“借壳”上市，优先安排龙头企业发行债券。积极支持企业成立财务结算中心，报经同级财政部门批准，财务结算中心内部资金结算收入视同管理费处理。
9、支持龙头企业依据现有法规，通过各种方式盘活土地资产。把土地置换作为引资的龙头企业，土地使用权发生转让的，依法给予办理转让手续；属税务部门征收的有关税费，依照《财政部 国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》（财税〔2003〕16号）执行。
10、企业在国内招聘博士、硕士和重点大学毕业生，以及具有高、中级职称的管理人才和科技人才，组织人事部门优先审批；公安部门凭组织、人事、劳动和社会保障部门的《入户通知》优先为其本人及其直系亲属办理入户手续。同时，在住房分配、配偶就业、子女入学等方面给予照顾。企业向国外聘请管理人员和科技人员，外事、人事部门优先办理审批手续，所聘人员的个人合法人民币收入，可持有关证明材料和凭证到外汇指定银行兑付后汇出。
五、组织实施和管理工作
我市工业、商贸业龙头企业的认定工作，在市政府的统一领导下，由市经贸局牵头，会同市发展计划局、工商局、国税局、地税局、财政局、科技局、统计局、人民银行汕头市中支、汕头银监分局等部门共同组织实施。日常工作由市经贸局负责。
被市政府认定的工业、商贸业龙头企业，实行动态管理，每两年考核一次。不合格者取消龙头企业资格。具体考核办法由市经贸局会同有关部门另行制订。
本认定办法和扶持措施将根据实施情况适时作相应修改。
六、实施时间
本认定办法和扶持措施从公布之日起实施。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：汕头市工业商贸业龙头企业认定办法和扶持措施
汕头市工业商贸业龙头企业认定办法和扶持措施
一、龙头企业条件
（一）工业龙头企业
1、企业类型。在我市区域内登记设立的具有独立法人地位的各种所有制工业企业。
2、企业规模和效益。近两年年产品销售收入平均在3亿元以上（含3亿元）的企业；年纳税平均在1000万元以上（含1000万元，不包括社保费）。
3、技术条件。国家或省高新技术企业或省、市级民营科技企业，技术创新能力强；有自主知识产权的品牌，获得市级以上名牌称号。
4、企业信用。依法经营，依法纳税，守合同重信用。
5、安全和环保。近两年无发生重大安全生产事故和重大环境污染事故。
（二）专业市场龙头企业
1、市场类型。经市政府或受权部门批准，由各种所有制经济主体投资设立，在工商部门领取市场登记证，并实行企业化运作的专业市场。
2、行业范围。依托我市特色产业或商品集散能力强的优势，主要从事粮食、农副产品、塑料产品、纺织服装及其他重要生产、生活资料流通的行业。
3、硬件设施。营业面积在一万平方米以上（包括交易场地、停车场、仓库等配套设施），具备交易结算、仓储运输、质量检测、加工等设施和条件；初步建立了网上信息发布、交易等电子商务平台。
4、市场功能。初步具备商品集散、加工、交易、价格形成和信息发布等功能。经营范围辐射粤东、华南地区以至全国，外向度高于同类市场。
5、企业规模。近两年年商品成交额平均在5亿元以上（含5亿元）。
6、企业管理。具有独立法人地位，有完善的市场章程和健全的管理机构，经营行为规范，交易公平、公开、公正；建立商品质量、营运的责任制度。
7、企业信用。依法经营，依法纳税，不经销假冒伪劣商品，不短斤缺两，没有欺行霸市行为，守合同重信用。
8、安全和环保。近两年无发生重大安全生产事故和重大环境污染事故。
（三）商贸零售龙头企业
1、企业类型。按照国家有关法律法规登记设立和规范化经营管理，总部或分部设在汕头市区域内的各种所有制的商贸零售企业。
2、企业规模和效益。近两年年营业额平均在8000万元以上（含8000万元）；年纳税平均在300万元以上（含300万元）。
3、技术条件。初步建立综合信息管理（MIS）、物流配送和商品采购（EOS）等系统。
4、企业管理。建立法人治理结构，有完善的企业管理章程和健全的管理机构，经营行为规范，交易公平、公开、公正；建立商品的质量、营运的责任制度。
5、企业信用。依法经营，依法纳税，不经销假冒伪劣商品，守合同重信用。
6、安全和环保。近两年无发生重大安全生产事故和重大环境污染事故。
二、认定程序
1、申请。企业按隶属关系，向所在的区县经贸局（经发局）提出申请；市直企业直接向市经贸局提出申请。申请材料包括：（1）申请报告。（2）经会计师事务所或审计部门确认的近两年会计年报表。（3）经纳税机关签证的纳税证明。（4）工业龙头企业获名牌称号的复印件。（5）企业营业执照复印件。专业市场龙头企业还应提交市场登记证复印件。
申请材料必须实事求是。如有弄虚作假，将取消申请资格，并追究申请企业和有关部门、机构的责任。
2、推荐。各区县经贸部门会同有关部门和行业协会，对企业申请材料进行核实并提出意见后，报市经贸局汇总。市经贸局会同市有关部门进行讨论研究，提出意见向市政府推荐。
3、认定。市政府对市经贸局推荐的候选企业名单进行评选，在向社会公示后给予认定，并颁发牌匾。
三、政策扶持
被市政府认定的工业龙头企业、专业市场龙头企业、商贸零售龙头企业，优先享受以下优惠政策：
1、支持工业龙头企业以市场为导向研制、开发新产品，对企业已开发的有市场前景的高新科技产品，帮助其形成规模经济；对质量好、市场好、效益好的产品，优先帮助其申报省或国家名牌产品、广东省著名商标，指导其认定中国驰名商标，并依法予以保护。
2、对龙头企业的产品出口，逐步试行设立保税工厂和优先实行无纸化报关等措施给予支持。龙头企业参加国家、省、市的有关会展，展位给予优先安排。
3、支持有条件的龙头企业在海外设立研究中心、产品销售服务中心，支持企业将长线生产能力转移到海外办厂，发展带料加工。对企业的科技、管理人员出国出境简化程序，优先审批。确属业务需要者，如涉及长期、重要的经贸、科研合作项目，在申请前往同一目的国的时候，根据其业务需要可以一次申请半年或一年内多次出国有效的任务批件。
4、支持企业办好研究开发机构。企业技术中心和工程技术研发中心的建设，以企业投入为主。龙头企业获得省级技术中心或工程技术研发中心的，市财政给予50万元补贴；获得国家级企业技术中心的，市财政给予100万元补贴。鼓励企业加大技术开发费用的投入，企业实际发生的技术开发费，允许在缴纳企业所得税前扣除。
5、对符合条件的技术改造、技术创新项目，优先享受市的支持政策，并积极推荐其申报省和国家级技改贴息项目、技术开发项目和重大装备国产化项目，争取省和国家的直接支持。
6、专业市场龙头企业、商贸零售龙头企业引进信息管理系统、建设物流配送中心、经营生鲜熟食商品所需设备等技术改造，按照国家财政部、国家税务总局《关于印发〈技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法〉的通知》（财税字〔1999〕290号）的有关规定执行，符合规定的可享受国产设备投资抵免所得税的政策。
7、建立龙头企业的主办银行制度。银行根据企业的经营管理状况和发展前景核定授信额度，优先与其签订“银企合作协议”，给予贷款、银行承兑汇票、贴现、结算、信息咨询等方面的支持。
8、优先推荐龙头企业发行股票并上市。支持龙头企业优先“买壳”、“借壳”上市，优先安排龙头企业发行债券。积极支持企业成立财务结算中心，报经同级财政部门批准，财务结算中心内部资金结算收入视同管理费处理。
9、支持龙头企业依据现有法规，通过各种方式盘活土地资产。把土地置换作为引资的龙头企业，土地使用权发生转让的，依法给予办理转让手续；属税务部门征收的有关税费，依照《财政部 国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》（财税〔2003〕16号）执行。
10、企业在国内招聘博士、硕士和重点大学毕业生，以及具有高、中级职称的管理人才和科技人才，组织人事部门优先审批；公安部门凭组织、人事、劳动和社会保障部门的《入户通知》优先为其本人及其直系亲属办理入户手续。同时，在住房分配、配偶就业、子女入学等方面给予照顾。企业向国外聘请管理人员和科技人员，外事、人事部门优先办理审批手续，所聘人员的个人合法人民币收入，可持有关证明材料和凭证到外汇指定银行兑付后汇出。
三、明确产业结构调整的重点方向
（一）以扶持企业做大做强为中心，带动产业链延伸。着力稳定现有企业，完善财政、金融、土地等扶持企业发展的优惠政策，重点帮扶科技型、品牌型、成长型的优质中小企业和大型龙头企业发展。着力推动加工贸易就地转型升级，增强加工贸易企业植根性和技术溢出，提升整体效益水平。着力引进产业链缺失项目、大型重点项目，支持转移企业在莞建立营运总部，积极发展总部经济，进一步完善产业配套体系。着力深化政府审批制度改革，以提高行政效能为目标，建立并完善适应产业结构调整需要的政府服务体系。
（二）以信息产业升级为龙头，做强做优现代制造业。重点发展具有较强优势和发展潜力的信息产业，以新型液晶平板显示、集成电路设计、新一代宽带无线移动通信等产业的培育发展为切入点，推动信息化与工业化融合，带动全市高新技术产业发展，带动全市产业层次提升；利用港口资源，积极发展重大成套和技术装备制造业，引进发展石化深加工产业、船舶维修制造业、精密装备制造业和汽车项目，促进工业适度重型化；着力通过提升技术水平、加强品牌建设、建设公共服务平台和打破地域界限，提高纺织服装、家具、五金、造纸、食品饮料等传统产业集群的集聚水平，提升传统产业综合竞争力。加快产业园区建设，重点培育生物医药、光机电一体化、新材料、新能源、环保科技等新兴高科技产业，形成若干个新兴产业集群。
（三）以生产型服务业为重点，加快发展现代服务业。加快实施“商贸东莞”工程，以生产型服务业为重点发展现代服务产业，形成“生产型服务业和生活型服务业并举、传统服务业和现代服务业并重”的服务业体系，显著提高服务业比重和水平。以金融改革创新为突破，积极开发金融新产品、新服务，做大做强地方金融，促进金融产业的全面均衡协调发展；建设完善现代物流基础设施，大力发展保税物流、综合物流和第三方物流，打造珠三角新兴物流城市；加大引进力度，着力培育科技服务、信息服务、文化创意、服务外包、教育培训等新兴产业发展；推动具有本地优势的商贸流通、商务会展、餐饮、旅游、社区服务业打造品牌，提高管理水平和市场占有率。
四、完善产业结构调整的政策支撑体系
（一）加强产业规划引导。制定实施全市产业发展规划，包括制造业重点发展规划、现代服务业发展规划、现代农业发展规划和产业空间布局规划等4 个专项规划。在此基础上，制定发布定期更新的《东莞市产业结构调整和转型升级指导目录》。各部门根据全市产业发展规划和转型升级指导目录，结合自身职能，制定支持重点产业发展的扶持政策。各镇街根据市颁布的产业结构调整规划和区域功能定位，结合自身实际，制定本地区的产业结构调整规划和方案报市政府审定实施。
打造龙头企业的策略
文章作者： 发布时间：2009-09-30
改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体系初步建立和高速公路建设的突飞猛进，带动道路运输生产力实现了跨越发展。如今，综合运输体系正在形成，为打造道路运输龙头品牌企业创造了许多有利条件。
打造龙头企业的便利条件 一是市场经济体系已经形成。社会财富日益丰富，交通往来更加频繁，聚集和储备了大量的物资流、客商流、资金流、技术流和信息流，社会主义新农村建设和城乡一体化工作，为打造龙头品牌企业奠定了雄厚的基础。
二是高速公路四通八达。公路基础设施的快速发展，使不少省份形成了以省会城市综合交通枢纽为中心的一小时交通圈、半小时交通圈，还实现了村村通公路、村村通客运。
三是大部制改革已经完成。有利于统筹协调综合运输体系的规划和建设，具备了开展多式联运、帅挂运输等社会化大生产、大交通的条件，有利于实现客运“零换乘”和货运“无缝隙衔接”。
四是信息技术突飞猛进。具备了成熟的应急处理、市场监管和公众服务能力，能够实时记录、采集和监控交通运输动态信息，为交通运输建点、连线、结网提供了支撑和保障。
五是龙头企业雏形初现。通过市场发育和企业改制，部分在竞争中逐渐壮大的企业开始成为市场骨干，如许昌万里运输集团就成长为实力、规模、网络和品牌强大，具有服务质量优、安全有保障、质量信誉好等比较优势的大型企业。
打造龙头企业的策略
尽快培育出一批有实力、有规模、大型化的道路运输龙头品牌企业，是时代赋予道路运输管理部门新的使命。
一是出台优惠政策。应给予企业土地、资金等方面的政策支持，因为企业建设运输枢纽、物流园区，以及引进和推广信息技术，对车辆、设备等进行更新换代，都需要大量的资金，仅依靠企业自身积累，周期长、难度大、发展慢。
二是树立企业品牌。选择规模大、实力强、效率高、效益好的企业进行调研、指导，帮助其做大做强，并筛选一批优质企业建立现代企业制度，争取上市运作，使其品牌走向全国、走向世界。
三是完善运输市场。出台统一的物流法规，推出大宗货物招标管理办法，打破地区和部门封锁，鼓励工商企业剥离物流资源，让货源进入市场。运管部门要为龙头品牌企业聚集市场资源服务，为优质企业创造发展条件。
四是明确企业分工。从工商行政管理部门登记开始，把物流企业和货运企业区分开来，提高各自的准入门槛。现代物流企业应具备为用户提供集运输、仓储、包装、加工、配送等为一体的综合物流服务能力和条件。道路运输企业要分出资质和等级。
河南培育龙头企业的经验
河南万里运输集团拥有熠熠生辉的“万里”品牌，28家加盟的国有、集体和民营企业，堪称全国道路运输市场上的“航空母舰”。万里集团成长为龙头企业的主要经验是：建立健全现代企业制度和良好的企业法人治理结构是关键；巩固、扩大市场占有率是基础；强化内部管理是保证。
一是顺应市场需要建立大型企业集团。通过资产重组、市场整合和结构调整，建立起以资本为纽带，跨地区、跨行业、跨所有制的交通运输集团，建立现代企业制度，提高了企业的竞争能力和抗风险能力。
二是利用多种渠道促进技术进步。逐步实现装备现代化，重点发展集装箱运输、冷藏车运输等。注重利用电子信息技术，充分发掘和利用信息资源，全面提高运输能力和运输效率。为用户提供集运输、仓储、包装、加工、配送等为一体的综合物流服务，加快向第三方物流发展。
打造龙头品牌企业，政府及行业主管部门应加强宏观调控，引导道路运输业健康发展，交通运输企业也应及时调整经营策略，提高竞争能力，不断发展壮大。
一是大力培育龙头企业。要从改善环境和项目、资金、政策支持等方面着手，加大对龙头企业基地建设、技术创新的扶持力度，提高龙头企业的市场竞争力和对产业发展的带动能力。同时，整合现有产业资源，引导生产要素向重点龙头企业集中，推动企业资产重组，促进企业资源整合、优势融合、强强联合，将龙头企业做大做强。
“一企一议”打造企业上市绿色通道
时间：09:32 编辑： 来源： 字号：大┆中┆小
“一企一议”特事特办
企业在改制、上市过程中涉及的各项审批，各部门按“一企一议”原则，特事特办，快速办理，提高企业改制、辅导和发行上市效率。市政府对各镇区、各部门发展资本市场工作进行综合考评，在镇区实绩考核中增加企业上市考核指标，对成效显著的镇区、部门予以表彰奖励，对推动企业上市有功的创投企业、证券公司以及中介机构给予通报表彰。
完成改制的莱利灯饰选择3月28日正式挂牌，随后进入上市辅导期，拉开了中山企业今年改制的序幕。来自市金融办的消息表明，目前全市进入改制上市程序的企业高达25家，这些企业全部享受到了政府提供的审批、工商登记、资产确权、海关税务登记等系列事项的一条龙服务。企业上市是一项比较复杂的综合“工程”，所花费的人力、财力和时间都非常庞大，而一条“绿色通道”，能让企业在上市的道路上顺利扬帆起航。在金融工作会议上，企业上市的绿色通道的建设再次成为重点议题。
本报特请来电子科技大学中山学院经济学博士、中山市企业管理与咨询协会副会长梁士伦，对我市企业上市绿色通道的相关情况进行详细解析。
【政策解析】
梁士伦表示，所谓绿色通道，是指政府各相关部门和镇区等为企业上市提供的各种便利服务。
例如，金融办积极联系有关证券、会计、法律等中介机构，为企业提供咨询服务，促进企业与中介机构的有效沟通；国资部门将加强对国有控股企业上市的领导，加大指导力度；经贸、科技等部门将从技改贴息和科技经费等方面重点支持拟上市企业等。
【案例扫描】培育龙头企业率先领路上市
近年来，东升镇积极鼓励优势企业提高经营水平，完善管理机制，畅通投融资渠道。按照“优先培育并重，改制上市突破”的思路，为企业开辟“绿色通道”，重点培育一些具备条件的企业申报上市。从而达到提升工业实力，推动镇域结构不断优化、核心竞争力不断增强的目的。据了解，该镇一方面培育企业领头羊，率先上市领路，另一方面搭建大梯队，蓄势跟进有力。目前，重点培育了中顺纸业、盛兴股份两家龙头企业上市，希望率先突破。2006年中顺纸业完成了集团改制，目前上市工作有条不紊地进行着。
为企业和中介搭建交流平台
据了解，小榄镇在燃气具、管桩、制锁、家居、RFID智能技术、胶粘带、音响等行业的许多企业都具备了中小企业板上市要求。目前拥有华帝股份和力王集团两2家上市公司，有14家企业纳入市后备上市企业名单，后备上市企业正按发展的不同阶段开展改制上市或论证规划工作。其中2家企业完成了改制工作，1家园林工程企业于5月初完成改制工作，1家磁卡科技企业也将于年内完成改制工作，2家企业争取年内向证监会正式申报，7家企业制订了今后三年内上市的工作计划。
梁士伦介绍道，小榄镇在绿色通道的打造方面，拥有比较丰富的经验。2007年初，小榄镇成立了推动企业上市工作办公室，具体开展企业上市的引导协调工作。他们首先广泛动员，加大宣传发动和组织工作力度。去年以来，在市金融办的支持下，先后多次邀请深交所、各类中介机构、专家，组织开展讲座、座谈和研讨会，深入企业了解情况，加强跟踪指导，为企业作上市工作辅导，在一定程度上扭转了部门企业家只顾埋头做实业的观念，增强了他们对资本市场的认识。
因为企业上市是一个复杂的系统工程，也是机遇和风险并存的过程，所以小榄镇制定了扶持企业上市的奖励政策，对企业上市分阶段一共给予130万元的奖励。对企业改制上市过程中遇到的转制历史、工商注册、税收补贴、办证税费减免、外汇管制、劳动人事等问题，他们协调市政府相关部门给予支持和配合，降低企业上市的风险。
镇区出面协调创建“金融安全区”
另外，为了给上市企业营造良好的金融环境，小榄镇在积极争取各银行给予企业更多信贷支持的同时，努力创建“金融安全区”，完善风险防范机制，和金融机构联手惩治个别企业逃债行为。同时，建立健全企业信用档案，根据企业信用高低核定贷款比率、利率和抵押担保情况，努力在银行与企业间营造相互支持、相互依存和合作共赢的局面。到今年2月底，小榄镇金融机构存款余额185亿元，贷款余额75亿元，不良贷款率约为1%，实际损失率很小。优良的信贷资产质量为银行制造了良好的经营业绩，同时也拓宽了本地后备上市企业打通上市的绿色通道。
聘请证券专业人士推动园区企业上市
目前，健康科技产业基地有5家企业列入了市政府“后备上市企业名单”中，其中2家企业已经进入改制程序，有望在未来一两年内取得突破性进展。2007年初，健康基地成立了资本运营工作小组，聘请有资质的证券界专业人士作为健康基地资本运营顾问，专职推动园区企业上市，加强与各级管理部门的沟通。通过与国家科技部火炬高技术产业开发中心、市政府、市金融办和开发区管委会的沟通，将政府支持企业改制上市的相关政策文件、信息及时向企业传达。健康基地通过与深交所建立紧密联系，及时掌握最新的企业上市动态，掌握中介机构的真正实力情况，并利用这些资源来指导实际工作。
培育龙头企业 加快民营经济发展民营经济是县域经济的主体经济，是地方发展的支撑经济，是致富百姓的根本经济。而加快民营经济发展，一个很重要的方面，就是要发展和培育龙头企业。培育龙头企业，一是有利于带动发展，加快中小企业的茁壮成长。二是有利于参与竞争，提高地方产品的市场份额。三是有利于扩大就业，奠定全面创业的坚实基础。四是有利于规范行为，引导现代企业制度的尽快建立。
根据调查，江都市的龙头企业刚刚起步，呈现三特点：
一是有龙头企业，但数量不多。总体情况是龙头企业的发展态势是农业强于工业。在一产方面，该市仅有13家农业产业化龙头企业，除快乐集团外，其他都规模较小；在二产方面，除汽车配件行业有龙头企业外，其它行业还没有真正形成龙头企业。在40家重点企业中，只有少数是龙头企业。
二是龙头企业有作用，但带动不明显。现有的龙头企业由于多数处于各自为战的松散状态，形成的产业链短，相互协作配套不紧密，缺乏关联度和相互依存性，因而对区域经济发展的带动辐射作用还不大。
三是政府对龙头企业的发展有要求，但缺乏深入的研究、筹划和组织。企业与企业之间还未形成利益机制，产品与产品之间还未形成配套关系，业主与业主之间还未形成“发展共谋、风险共担、利益共存”的局面。
加快龙头企业的发展，要把企业、业主、协会、政府的积极性都调动起来，从本地的实际出发，从有利于区域经济发展的高度，理清产品、企业、行业、区域的发展思路。
1、上规模，创品牌，增强行业市场竞争力。没有规模的龙头企业，是不会有带动作用的，没有品牌的龙头企业，是不会有市场竞争力的。因此，发展龙头企业，首先必须引导企业不断增加投入，扩大规模，重视品牌建设。如快乐集团，之所以近几年能把4个乡镇、40个行政村、15000多农户带动起来种了32626亩意杨树，使农民年户均增收1500元；之所以带动了200多家民营企业从事林木粗加工，从中获利2500多万元；之所以能带动本镇2500多人就业，年人均创收12000元，其主要原因就是该企业舍得每年有投入，不断大投入，2004年就投入3500万元。“快乐”牌商标不但争创成省著名商标，而且还注册了10多类“快乐”牌保护商标。产品远销欧盟、美国、日本、韩国、东南亚等20多个国家和地区。2005年产值向10亿元目标冲刺。
2、立机制，强管理，构建企业利益共同体。构建企业利益共同体，是龙头企业发展壮大的关键所在。俗话说，“没有永远的朋友，只有永远的利益”。而利益共同体的构建，需要机制来支撑，需要管理来维护。该市的一些农业龙头企业，之所以作用发挥得比较好，如天一油脂、金宝来米业等企业，均建立了“公司+基地+农户”的运作模式，用“订单、„契约‟+指导服务+效益分成”的管理模式，使得公司、农户的利益相联，各得其所。这就告诉我们，发展龙头企业，一定要考虑企业间的利益，一定要考虑维系企业间利益的运作机制和管理模式。
3、抓研发，重质量，把握产品结构调整度。产品质量的优劣，不但关系到龙头企业参与市场竞争的能力，而且直接关系到龙头企业的健康发展。因此，要高度重视产品质量，抓好新产品的研发，老产品的“更新换代”，使之始终保持引领市场的主导地位。从实际情况看，目前汽车及配件、机械冶金、医药化工、船舶制造四大行业有基础、有规模、有发展前景，工业龙头企业的产品研发与结构调整应围绕这四大支柱行业展开，把那些与龙头企业产品关联度高的配套产品调整到产业链上来，把那些围绕产业链研发的新产品组织到与龙头企业配套的中小企业生产。这样，产品质量调高了，产品结构调优了，产品生产布点调合理了，就能促使龙头企业不断发展，做大做强。
4、建组织，严自律，推进区域经济发展良性化。龙头企业的发展能极大地推进区域经济的形成，而区域经济的发展更有利于龙头企业的快速成长。因此，要把着力点放在培育龙头企业、推进区域经济发展上。培育龙头企业，一个很重要的问题就是要建立一个自我管理、自我服务、自我教育、自我发展的民间组织，负责处理生产经营中遇到的相关矛盾和问题。如重复建设的问题、商品内战的问题、行业规范问题等，都可以通过行业协会等组织进行调节，让企业和谐发展，有序竞争，促进更多的专业村组和一镇一品的特色产业更快地发展起来。
5、订政策，优服务，营造龙头企业加快发展好环境。龙头企业能不能快速健康发展，这与政府能否发挥规划引导、管理服务的职能作用，营造宽松的好环境密切相关。首先，政策上要扶持发展。政府要在激励企业开发新产品、争创品牌、做大做强上制订政策规定，给予税收、贷款、减负等方面的扶持。其次，服务上要围绕发展。培育龙头企业，服务十分重要。当前，政府的服务要突出以下三点：一在产业选择上，要大力培育带动作用强、成长空间大的主导产业；二在主体选择上，要充分发挥规模企业和知名品牌的效应作用；三在路径选择上，要集中精力，探索有利“企业做强、产业做长、产品做响”的发展模式。第三，环境上要激励发展。对培育发展龙头企业的“有功之臣”，要给予大力宣传报道；对研发新产品、取得品牌、开拓市场有贡献者，应设立专项基金给予奖励；对为民营经济发展取得卓越成绩的龙头企业业主给予政协委员、人大代表、副局职、劳模等方面安排使他们在政治上有地位，在社会上有光彩。
鄞州区六大措施推进培育龙头企业
2010-09-29 14:34:21 访问次数： 信息来源：宁波市经济委员会
从传统优势行业规模上10亿元的企业及新兴产业上亿元企业中选出30家企业进行重点培育：一是支持企业加大投入。列入范围的企业当年设备、技术投资在300万元以上的，补助比例比常规技改项目提高1倍。二是支持企业迅速做强做优。以近三年平均数为基数，企业所缴税收及地方留成均增长20%以上的，其地方留成增长超过20%以上的部分给予50%以上的奖励。三是支持企业通过并购重组方式迅速做大。对并购重组过程中产生的地方新增财力部分给予全额补助。四是支持企业优先配置各类要素资源。对企业工业项目用地、用电等，政府从指标计划中优先安排，三年共落实工业用地 7980亩，新建标准厂房46万平方米。五是支持企业融资。建立区内银行与企业的固定结对机制，相关银行给予每家结对企业不少于1亿元的授信额度，对重点项目实行连贷等方式予以支持。相关银行可享受区政府对金融部门的奖励政策。六是实行企业培育达标奖励。对首次达到企业具体培育目标全部各项指标的，给予每家企业30-50万元的一次性奖励。
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第三篇：印发《汕头市专利扶持资金管理办法》的通知(汕府〔2008〕181号)
【发布单位】汕头市
【发布文号】汕府〔2008〕181号 【发布日期】2008-12-23 【生效日期】2009-01-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】汕头市
印发《汕头市专利扶持资金管理办法》的通知
(汕府〔2008〕181号)
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头市专利扶持资金管理办法》业经2008年12月11日汕头市人民政府第十二届第36次常务会议审议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
汕头市人民政府
二○○八年十二月二十三日
汕头市专利扶持资金管理办法
第一条第一条 为规范汕头市专利扶持资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《汕头市专利保护和促进条例》，制定本办法。
第二条第二条 市人民政府根据《汕头市专利保护和促进条例》设立专利扶持资金。
专利扶持资金纳入本市财政预算，并根据市财政经常性收入的增长幅度逐年递增。
第三条第三条 市管理专利工作的部门根据专利扶持资金的使用预算，提出具体资金安排方案；市财政部门按照财政资金管理规定拨付资金，检查、监督资金使用情况。
第四条第四条 专利扶持资金主要用于：
（一）资助单位或者个人申请专利；
（二）促进符合国家和地方产业发展要求、市场前景好、技术含量高的专利技术转化实施；
（三）扶持园区、企事业单位和行业协会开展知识产权试点、示范工作，提升知识产权制度的运用能力；
（四）专利表彰奖励；
（五）配套资助国家、省知识产权专项资金扶持的专利项目；
（六）培育从事专利服务的中介机构，发展专利中介服务市场；
（七）市委、市政府以及上级部门决定予以扶持的项目。
第五条第五条 属于本市重点发展的产业或者行业，以及区（县）财政能够解决配套资金的项目，专利扶持资金在同等条件下优先资助。
第六条第六条 单位或者个人以本市地址申请专利，且申请专利的项目属于以下情形之一的，可以向市管理专利工作的部门申请资助：
（一）已获得国家受理的发明专利；
（二）已获得国家受理且具有较好市场前景的实用新型专利；
（三）已获得国家授权且设计水平较高、市场前景好的工业独立产品外观设计专利；
（四）已获得国（境）外授权且能为本市带来经济效益的专利。
申请资助应当于每季度第一个月提出，并按照市管理专利工作的部门的要求提供有关材料。
第七条第七条 经市管理专利工作的部门审核确认，符合本办法第六条第一款规定条件的，按照以下规定金额直接向申请人发放资助资金：
（一）申请中国专利的，资助金额为依法向国家管理专利工作的部门实际缴纳的申请费用；获得国家发明专利授权的，每项专利再资助二千元；
（二）获得国外专利授权的，每项发明专利给予不超过三万元的资助，每项实用新型、外观设计专利给予不超过五千元的资助；获得港澳台地区专利授权的，每项专利资助二千元。
同一申请人同一获得多项国（境）外专利授权的，给予的资助累计不得超过四项；同一项目获得多个国家或者地区发明专利授权的，给予的资助累计不得超过二项。
首次申请专利且当申请专利超过五十项的，一次性再资助二万元。
第八条第八条 经市管理专利工作的部门组织评审,属于专利技术转化实施项目的，或者属于提升知识产权制度运用能力项目的，由市管理专利工作的部门提请市财政部门共同下达扶持资金。
市管理专利工作的部门应当严格按照有关规定组织评审，对技术性和专业性较强的项目，应当组织专家评审。获得扶持的单位应当与市管理专利工作的部门签订扶持资金使用合同，明确资金使用计划、实施措施和绩效目标。
评审工作每年组织一次。
第九条第九条 获得国家、省、市专利奖的，按照以下规定金额给予奖励：
（一）获得中国专利金奖的，每项奖励三十万元；获得中国专利优秀奖的，每项奖励十六万元；
（二）获得广东专利金奖的，每项奖励十二万元；获得广东专利优秀奖的，每项奖励八万元；
（三）获得汕头市专利金奖的，每项奖励三万元；获得汕头市专利优秀奖的，每项奖励一万元；获得汕头市优秀专利发明人奖的，每人奖励六千元。
第十条第十条 获得国家、省知识产权专项资金扶持的项目，由市管理专利工作的部门结合当专利扶持资金预算情况，以国家、省的扶持金额为上限，提请市财政部门共同下达配套资助资金。
同一项目同时获得国家和省知识产权专项资金扶持的，只配套资助一次。
第十一条第十一条 从事专利服务的中介机构受市管理专利工作的部门委托，承办专利宣传培训等公益性服务活动的，或者经市管理专利工作的部门组织，到本市专利服务薄弱地区设立办事机构的，专利扶持资金给予适当资助。
第十二条第十二条 经市管理专利工作的部门组织，从事专利服务的中介机构在免费代理专利申请专项活动中，代理向国家管理专利工作的部门申请专利的，专利扶持资金给予资助，资助金额为国家管理专利工作的部门收取的申请费用。
单位或者个人在前款规定的免费代理专利申请专项活动中，委托从事专利服务的中介机构代理申请专利的，不得就该项专利申请提出资助。
第十三条第十三条 对市委、市政府以及上级部门决定予以扶持的项目，由市管理专利工作的部门根据实际情况确定扶持金额后，提请市财政部门共同下达扶持资金。
第十四条第十四条 市管理专利工作的部门应当对专利扶持资金的使用绩效进行跟踪管理，组织项目验收或者项目结题，定期将使用绩效情况上报市人民政府，并通报市财政部门。
第十五条第十五条 市财政部门应当对专利扶持资金的使用情况进行检查监督，开展专利扶持资金整体使用绩效评价。
第十六条第十六条 有下列行为之一的，由市管理专利工作的部门责令改正；情节严重的，责令退回已发放的专利扶持资金，两年内不再给予扶持：
（一）不按照合同使用专利扶持资金的；
（二）不按时提交专利扶持资金使用绩效报告的；
（三）不配合对项目进展情况和专利扶持资金使用情况进行监督检查或者验收的；
（四）未能通过项目验收或者项目结题的。
第十七条第十七条 管理专利工作的部门、财政部门等行政机关及其工作人员在专利扶持资金管理工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行政过错行为的，依法追究行政过错行为责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条第十八条 本办法自2009年1月1日起施行。
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第四篇：印发汕头市促进出租车行业健康发展若干措施的通知(汕府〔2008〕174号)
【发布单位】汕头市
【发布文号】汕府〔2008〕174号 【发布日期】2008-12-13 【生效日期】2008-12-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】汕头市
印发汕头市促进出租车行业健康发展若干措施的通知
(汕府〔2008〕174号)
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经研究，现将《汕头市促进出租车行业健康发展若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○○八年十二月十三日
汕头市促进出租车行业健康发展若干措施
为进一步规范我市道路运输市场秩序，打击各种交通运输违法行为，保障出租车行业及从业人员的合法权益，营造我市良好经济发展环境，制定如下措施：
一、加强道路运输市场秩序整治
1、开展执法联合行动。从11月20日起，公安、交警、运管和城管执法部门要持续打击和取缔假牌、套牌、蓝牌车非法营运，机动三轮车、两轮摩托车非法营运载客，无牌无证人力三轮车非法营运等行为，坚决取缔异地出租车来汕非法营运行为，在全市掀起整治道路运输市场秩序行动高潮。
2、在全市开展为期半年的道路运输市场秩序整治行动。一是市运管中心、各区县交通局按照各自管辖区域，集中力量加强运输市场日常监管，坚决打击非法营运行为。二是市公安部门继续加强对套牌、假牌和到期报废继续行驶车辆违法行为的查处，纠正车辆在车站、码头等旅客集散地乱停乱放、影响交通秩序现象，坚决打击有组织的“黑车”营运团伙。严厉查处阻碍执行公务、暴力妨碍执行公务的行为，配合运管部门维护道路交通运输秩序。三是城管部门继续加强对人力三轮车客货运输经营行为的监督检查，从严查处人力三轮车非法营运和车辆违规安装动力设施行为。
3、加强投诉值班制度，建立快速反应整治队伍。针对出租车司机反映非法营运投诉查处不力问题，市运管中心实行24小时值班制度，确保投诉电话24小时有人接听，并配备应急执法分队，接到投诉处理指令后及时到现场处理并反馈投诉人。建立举报奖励制度，对举报非法营运行为，经查实举报有效的，由市运管中心给予200元的奖励。
4、坚决打击蓝牌车、套牌车非法营运行为。对查获的非法营运蓝牌车将在电视、报纸曝光，公开车牌号码、车主姓名及非法营运事实；在全市所有正牌的出租车张贴标志，开展套牌出租车专项整治行动，一经查获一律扣车。
5、加大对非法生产、拼装、销售机动车场（点）的查处力度，有关部门要组织排查和发动群众举报线索，捣点端窝，从源头上堵塞漏洞。
6、加强澄海、潮阳、潮南区非法营运车辆打击整治工作，开展区域联动执法，合力整治非法营运突出问题。
7、组织集中销毁一批无牌无证等非法车辆，震慑非法营运者。
二、为出租车行业营造一个良好的经营环境
8、交警部门严禁对出租车随意扣车、扣证。对出租车发生交通事故，能不扣车的不予扣车；对交通违法行为已实施处罚、事故车辆已检验鉴定完毕，对依法可予放行的车辆立即予以放行。
9、简化交通事故处理程序，协调保险公司和交警部门缩短事故处理时间，使出租车能尽快营运。
10、认真研究解决出租车待客点及临时上下客点问题。由市交通局牵头规划、城管、交警和澄海、潮阳、潮南区政府等有关单位研究制订近期在码头、医院、汽车站、火车站等重要区域划定待客点及临时上下客点。
11、建立对话机制。交通部门每月定期召开一次出租车司机代表座谈会，直接听取司机对运输管理和市场秩序的意见建议，建立顺畅的沟通机制，及时解决行业中存在的问题。
12、建立由出租车司机参与的监督员制度，对管理部门依法行政和执法情况进行监督，共同营造一个良好的经营环境。
13、支持成立出租车行业协会。由市交通局牵头有关单位抓紧筹建。
三、规范出租车行业管理，促进行业健康发展
14、制订出租车行业管理规章。认真总结近年来出租车行业管理中好的经验，同时借鉴其他城市的先进管理经验，建立健全我市出租车行业管理制度，规范出租车行业管理。
15、规范出租车经营模式，逐步建立公司化的经营机制。加强营运单位的管理，坚决克服以包代管、以租代管、以挂代管问题。今后凡新投放的出租车额度，统一实行公司化经营，取消以包代管、挂靠、买断经营的方式，建立起竞争有序、权责明确、运转顺畅的公司运营秩序。鼓励和引导出租车企业树立品牌意识，做强做大，走集约化、规模化发展道路。按市场经济规律，让规模小、效益差、没发展潜力的公司通过收购、兼并、重组；让效益好、有管理能力有潜力的公司做大做强，形成规模经营。
16、建立出租车企业质量信誉考核机制，促使出租车企业提高服务质量。为提高出租车行业服务素质，引导和促进出租车企业自觉加强管理，诚信经营，优质服务，确保安全，市交通局要抓紧制订并实施《汕头市出租汽车客运企业质量信誉考核试行办法》，推行出租车质量信誉管理，提高服务水平。
17、调整出租车运价，研讨建立出租车运价与成品油价格联动机制，维护行业健康稳定发展。
18、对出租车企业收费情况进行全面清理，逐项审核，防止出租车企业乱收费行为。
19、加强出租车司机管理和教育，不断提高综合素质。加强对出租车从业人员资格的管理，完善从业人员考核管理档案，严格执行从业人员持证上岗制度，制定行业服务标准和职业道德规范，建立竞争、激励、约束、退出机制。加强对从业人员进行有关法律法规、交通安全、服务规范和经营风险的培训，不断提高从业人员素质。
20、在出租车公司和出租车司机中开展“双文明”（文明经营单位、文明驾驶员）评比竞赛活动，努力提高出租车经营管理和服务水平，争创文明经营单位；出租车司机要以实际行动踊跃参与“双文明”活动，自觉接受社会的监督，做到爱岗敬业，守法经营，服务规范，争当文明驾驶员。
四、加强执法队伍管理，坚决查处执法人员执法犯法行为
21、进一步严明纪律，强化执法部门内部监督。对执法人员充当非法营运“保护伞”，收取保护费问题，由市监察部门开展调查，坚持以事实为依据，发现一宗严肃查处一宗，决不姑息。
22、鼓励出租车司机和社会各界对执法人员进行监督。凡举报市运管中心有执法犯法、执法不公、办事不廉的执法人员，经查实的，由市运管中心给予举报人1000元奖励。
举报和投诉电话：
市监察局：88273445；
市城管局：88570511；
市交通局：88444992；
市运管中心：88459988；
市交警支队：88550554。
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第五篇：印发《汕头市市级渔业龙头企业评定管理办法》的通知(汕府〔2004〕152号)
【发布单位】汕头市
【发布文号】汕府〔2004〕152号 【发布日期】2004-10-09 【生效日期】2004-10-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】汕头市
印发《汕头市市级渔业龙头企业评定管理办法》的通知
(汕府〔2004〕152号)
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《汕头市市级渔业龙头企业评定管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○○四年十月九日
汕头市市级渔业龙头企业评定管理办法
第一条第一条 为促进本市渔业产业化经营，提高渔业整体效益，规范渔业龙头企业的评定和运行监测，做好对渔业龙头企业的服务与扶持工作，根据有关法律、法规、政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条第二条 本办法所称渔业龙头企业，是指以水产品养殖、捕捞、加工或流通为主业，通过各种利益联结机制与渔户相联系，带动渔户进入市场，使水产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，并依据本办法被评定为龙头的渔业企业。
第三条第三条 渔业龙头企业的评定和运行监测，应遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家作用，坚持公开、公平、公正原则，不干预企业经营自主权。
第四条第四条 凡在本市行政区域内从事的市级渔业龙头企业的申报、评定及相关的管理工作，适用本办法。
第五条第五条 市海洋与渔业行政主管部门负责市级渔业龙头企业的评定的组织、管理工作，具体实施本办法。
第六条第六条 申报市级渔业龙头企业，应符合以下基本标准和条件：
（一）企业组织形式。依法设立的、具有独立法人资格的企业，包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、民营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，或直接在工商行政管理部门登记开办的水产品专业贸易市场等。
（二）企业经营的产品。企业中水产品的产值或销售额（生产经营值连续3年）占企业总产值或销售额的60%以上。
（三）企业规模：
1、水产加工流通企业：总资产3000万元以上；年销售收入8000万元以上，税利500万元以上。
2、水产养殖企业：养殖面积50公顷以上或集约化养殖面积10公顷以上或工厂化养殖8000立方米水体以上，总资产500万元以上，年销售收入1000万元以上，税利100万元以上；或被评为省级以上（含省级）良种场、示范单位，年销售收入800万以上。
3、水产品专业贸易市场：年交易额3亿元以上，税利500万元以上。
（四）企业效益。企业的总资产收益率高于或接近同期银行贷款利率；企业不欠税、不欠工资、不欠社会保险费、不欠折旧，不亏损。
（五）企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60%（含60%）；企业银行信用等级在A级（或相似级别）以上（含A级）。在未进行信用等级评定的银行业金融机构贷款的企业必须没有逃废债务的行为。
（六）企业带动能力。通过合同或其它合法约定建立可靠、稳定的利益联结机制带动渔户的数量（包括养殖户、捕捞船）一般应达到200户以上或捕捞渔船50艘以上，每户年从中获取纯收入1000元以上；或企业通过订立合同、入股和合作方式采购的原料或购进的货物占所需原料量或所购进（销售）货物量的 70%以上（含70%）。
（七）企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居领先水平，主营产品符合国家或进口国的质量安全标准，符合国家产业政策、环保政策，产销率达93%以上。
申报企业吸纳50名以上转产转业渔民或直系亲属就业，前款规定的年销售收入和税利评定标准可适当降低。
第七条第七条 市级渔业龙头企业每年评定一次，每年3月底前申报。
第八条第八条 区（县）属及以下企业申报市级渔业龙头企业，按以下程序办理：
（一）向所在区（县）海洋与渔业行政主管部门提出申请并提供以下申报材料：
1、企业的基本情况。
2、符合本办法第六条要求的书面证明材料。其中，企业的资产和效益情况由有资质的中介机构（会计师事务所）提供审计报告；企业的资信情况由其开户银行提供证明；企业的带动能力和利益联结关系情况由县级以上海洋与渔业行政主管部门提供说明。
（三）所在区（县）海洋与渔业行政主管部门对企业所报材料的真实性进行审核；
（四）区（县）海洋与渔业行政主管部门报经区县人民政府同意，以书面形式向市海洋与渔业行政主管部门推荐，并附审核意见和相关材料。
第九条第九条 市属企业直接向市海洋与渔业行政主管部门申报。申报应提供的申报材料参照本办法第八条第一款第（一）项的规定执行。
第十条第十条 市海洋与渔业行政主管部门成立市级渔业龙头企业评定和运行监测评价专家组（以下简称专家组），负责对申报市级渔业龙头的企业进行审核评定和对已评定企业进行监测评价。
第十一条第十一条 市级渔业龙头企业评定程序和办法：
（一）市海洋与渔业行政主管部门对区（县）海洋与渔业行政主管部门上报的区（县）属以下企业有关材料，以及市属企业直接报送的有关材料进行初审或组织专家对企业进行核查后，符合条件的交专家组进行综合评定，提出评定结论。
（二）市海洋与渔业行政主管部门根据专家组评审意见综合审核，确定评定名单。
（三）由市海洋与渔业行政主管部门将评定结果报市人民政府批准后，授予被评定企业“汕头市渔业龙头企业”称号，颁发证书，并向社会公开公布。
第十二条第十二条 经评定公布的市级渔业龙头企业，享受国家、省、市对渔业龙头企业的优惠和扶持。
第十三条第十三条 市级渔业龙头企业实行动态管理。
市海洋与渔业行政主管部门应建立市级渔业龙头企业动态监测制度，及时了解企业的经营发展情况，并进行运行监测评价，为企业的进出提供依据。
第十四条第十四条 对市级渔业龙头企业实行两年一次的监测评价，第一次监测是在企业被评定为汕头市渔业龙头企业开始的第三个年份，以后类推。
第十五条第十五条 市级渔业龙头企业的监测评价具体程序和办法为：
（一）企业报送基础材料。在进行监测年份的2月底前，企业将反映企业变化情况的基础材料按企业归属，分别报企业所在区（县）海洋与渔业行政主管部门或市海洋与渔业行政主管部门。材料包括：经有资质会计师事务所审定的企业情况统计表，主要是资产负债表、损益表、现金流量表等；开户银行提供的资信证明；县级以上海洋与渔业主管部门提供的企业与渔户利益联结关系的说明；享受优惠政策的落实情况等。
（二）材料汇总与核查。在进行监测年份的3月份，各区（县）海洋与渔业行政主管部门对所辖市级渔业龙头企业所报基础材料进行汇总、核查。核查无误后，报市海洋与渔业行政主管部门；市属企业的，由海洋与渔业行政主管部门直接核查。
（三）专家评价。市海洋与渔业行政主管部门对企业报送的基础数据材料进行初审或组织专家对企业进行核查，合格的交专家组提出评价意见。
（四）提出监测情况报告。市海洋与渔业行政主管部门根据专家组的评价意见和企业的情况，对龙头企业的运行状况进行综合审核、确认。
（五）市海洋与渔业行政主管部门向社会公布监测结果。
第十六条第十六条 经动态监测合格的市级渔业龙头企业企业，继续享受有关优惠和扶持政策；对监测不合格者，收回证书，取消汕头市渔业龙头企业资格，不再享受有关优惠政策。
第十七条第十七条 在不属监测评价的年份，各区（县）海洋与渔业行政主管部门将所辖市级渔业龙头企业的基本情况按有关报表制度统计汇总，于当年的3月底之前报市海洋与渔业行政主管部门；属市属企业的，企业应将企业的基本情况于当年的3月底之前直接报市海洋与渔业行政主管部门。
第十八条第十八条 市级渔业龙头企业及申报市级渔业龙头企业的企业应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如果存在舞弊行为，一经查实，已经评定的企业取消其市级渔业龙头企业资格；未经评定的企业取消其申报资格，2年内不得再行申报。
第十九条第十九条 对在市级渔业龙头企业申报、评定、监测评价过程中不能坚持公开、公平、公正原则，存在徇私舞弊行为的工作人员，由其所在单位或上级主管部门依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条第二十条 市级渔业龙头企业更改企业名称，需要对其市级渔业龙头企业称号予以重新确认的，企业应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，按企业归属由所在区县海洋与渔业行政主管部门提出审查意见或直接报市海洋与渔业行政主管部门，报市海洋与渔业行政主管部门审核确认。
第二十一条第二十一条 本办法由市海洋与渔业行政主管部门负责解释。
第二十二条第二十二条 本办法自颁布之日起施行。
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