关于加强对领导干部的廉政教育问题研究

第一篇：关于加强对领导干部的廉政教育问题研究

关于加强对领导干部的廉政教育问题研究

胡锦涛总书记强调指出，必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。随着反腐倡廉的深入开展，教育作为拒腐防变的基础性工作，越来越受到重视。如何进一步提高教育水平，现就领导干部廉政教育工作存在的问题及对策作些粗浅的探讨。

一、当前廉政教育工作存在的主要问题及原因分析

（一）新形势下廉政教育主要存在以下问题： 1．思想认识不到位。少数领导干部对反腐倡廉宣传教育工作的重要性认识不到位，认为宣教工作是虚的东西，是空对空，弹性大，见效慢，看不到实在效果。有的领导干部认为：“本单位没有腐败，不用教育”；有的同志认为：“廉政教育是当官的事，与我这些一般干部无关”；有的甚至认为：“现在社会风气都这样了，教育不管用”。因此，一些单位和部门在实际工作中将廉政教育与其他工作割裂开来，在一定范围和程度上出现了业务工作硬、廉政教育工作软的现象。这些同志对廉政教育的重要性认识不足，一旦面临权力、金钱、美色的诱惑，就抵档不住，很容易堕入犯罪的泥潭。2．教育流于形式，工作方法过于简单。一是活力不足，效率低下。现时的党风廉政教育绝大多数仍是沿用那种“一人讲众人听”的传统灌输式、说教式为主的方法，显得呆板、陈旧，形式主义、走过场现象仍较为普遍，不能适应新形势的发展需要。二是不研究教育对象和教育内容，仓促上 阵，抓到什么学什么，结果是台上“口沫横飞”，台下“不知所云”。三是有些领导干部对廉政教育往往停留在口头上，通常是制度条规教育多，结合思想实际进行彻底的教育和深层次的改造少。因此，教来教去，与实际脱节，解决不了问题，以至出现了旧方法难以解决新问题的“无用功”。3．教育范围需要拓宽。在教育对象上，只注重对干部自身的教育，而缺乏对其身边工作人员及家属的教育，有的单位即使开展了一些对身边人员的教育，也仅限于喊口号，不见实际行动；在教育空间上，“八小时”外出现了教育“空档”。个别干部缺乏自律意识，八小时以外沉湎于酒楼茶座，热衷于麻将牌桌。

4．教育缺乏针对性。现时许多反腐倡廉教育缺乏针对性，教育效果大打折扣，主要表现在领导干部进行一式样教育，不分主次、轻重、缓急，只求完成任务，不讲实际效果，导致教育效果不明显，呈一般化。

5．教育方式仍显落后，教育规划不系统。一是党风廉政教育工作的科技含量不高，教育手段滞后。二是廉政教育经费投入明显不足。三是宣教人员业务水平有待提高。四是宣教队伍力量比较溥弱，干部一人负责两个室工作的现象普遍存在。五是未能从实际出发，制定出适合本单位特点与教育对象的长期规划和具体实施方案，一些领导干部对反腐倡廉教育欠缺动力和压力，整体教育效果还不尽人意。

（二）问题存在的原因分析。

在党风廉政教育工作中存在这些问题，主要是因为:一是认识不到位。一些领导干部对党风廉政教育的重要性认识不到位，不能正确处理好党风廉政教育与其他工作的关系，缺乏“两手抓”的意识，因而工作部署单一，措施不得力。甚至有的领导干部自身要求不严，直接影响到教育的效果。二是制度不健全。缺乏制度建设，不能做到用制度管人管事。责任机制不健全，量化、考核落实不到位，督办机制不健全，管理乏力。三是方法不恰当。廉政教育工作缺乏创造性、针对性、实用性、灵活性、趣味性，不能适应形势的发展变化。

二、对新时期进一步加强廉政教育的几点思考

在教育、制度、监督三者关系中，教育是基础，制度是保障，监督是关键。因此,如何抓好党风廉政教育工作，着力发挥好教育的基础性和针对性作用，是注重源头预防腐败的关键所在。为此，在实践中坚持教育先行，突出以人为本，应做到“五提五防”。

（一）提高认识水平，防止“一硬、一软”的现象。

江泽民同志指出：“惩治腐败，要作为一个系统工程来抓，标本兼治，综合治理，持之以恒，最基本的，要靠教育，靠法治。要通过学习和教育，提高广大党员干部的思想素质，提高全心全意为人民服务的自觉性，提高抵制剥削阶级思想侵蚀的自觉性，提高遵纪守法的自觉性”。因此，我们必须提高对教育防腐基础作用的认识，防止把业务工作定为硬任务、廉政教育作为软目标的现象发生。要正确认识“三者关系”：一是正确认识业务工作与廉政教育工作关系。要理清思路，平衡业务工作与廉政教育工作的关系，彻底改变业务工作是主业、廉政教育是副业，完不成业务这个主业任务，一切免谈的错误认识。二是正确认识文化知识学习与廉政教育学习的关系。改变一些干部中存在的重业务、轻政治，重获取文凭、轻理论学习，认为理论学习是空的、虚的，业务工作才是实的、硬的错误认识。三是正确认识廉政教育的长期性与效果的渐进性关系。有的同志认为廉政教育是无用的，特别是在现实生活中，看不到教育带来的明显效果，就埋怨教育是空的，是虚的，从而主张以惩代教，否定教育的基础作用。实践证明事情并非如此，如果能经常接受廉政教育的人会受益一生一世，反之，后悔莫及。如贪官余棣华，他的妻子一直在提醒他手莫伸，还经常以贪官落马的事例教育他，可他把妻子的话当成耳边风，最终被法院一审判有期徒5年，并处没收财产30万元。

（二）提高宣传力度，防止“一新、一旧”的现象。

宣传是廉政教育工作产生社会效果的重要途径，有效的宣传会产生“事半功倍”的效果。面对新形势、新情况、新问题，采用旧的方法、旧的理论、旧的思维宣传，必然会产生工作量与取得效果的不对称性。因此，我们必须抓住宣传这个环节，做到“四个坚持”。一是坚持以情感人。多讲小道理、少讲大道理，摒弃“假、大、空”的弊病，晓之于理、动之于情，重在解决实际问题。二是坚持正面宣传激励人。善于发现干部思想和行为的闪光点，注意发现和宣传群众中积极的、向上的、美好的东西，不断激励他们的上进心和责任感。三是坚持树典型鼓舞人。先进人物和事迹有很强的导向作用，因此，在实践中要大力挖掘先进人物、先进事迹，通过大力宣扬先进典型活动，不仅激励了队伍士气，而且促进了工作，更多的是引起了社会群众的强烈共鸣，树立了人民公仆为人民的良好形象。四是坚持廉政文化熏陶人。廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。廉政信仰推动人们形成良好的廉政修养和生活方式，产生巨大的精神和物质力量。要大力倡导宣传廉政文化，防止因廉政文化的缺位和弱化，导致人们行为方式、生活方式的迷茫，腐朽文化乘虚而入，诱导和腐蚀人们的意志，误导人们的行为。要充分运用丰富多彩的少数民族文化这一宝贵资源，把廉政文化教育与侗族文化教育有机地结合起来，创作了一批独具民族特色的反腐倡廉文化精品，探索出了一条符合少数民族地区开展廉政教育的新路子。在社会上有效的营造了较为浓厚的廉政文化氛围，促进了廉政教育面向领导、面向党员、面向群众的深入开展。

（三）提高实施质量，防止“一重、一轻”的现象。

当前廉政教育工作在实施过程中存在两种较为普遍的现象：一种是领导讲群众听。千篇一律由领导给群众做教育工作，似乎领导全对，错就错在群众。另一种上紧下松。上级强调得紧、下级落实得慢。为了防止这种“一头重、一头轻”的现象，在廉政教育实施环节上要有针对性，突出重点对象和重点内容。一要把握教育的重点对象，廉政教育既要面向党员干部，又要突出重点，特别是加强对各级领导干部的教育，使领导干部率先垂范。二要把握教育的重点内容，根据教育对象不同层次、不同知识结构和不同的工作岗位，结合其实际工作特点，因材施教。三是把握教育的时机，做到“四前教育”即对提拔干部任前进行廉政培训教育；对干部有违纪苗头问题前的警示教育和廉政谈话教育；在重大节日前开展专题廉政教育；在研究重大决策前的廉政教育。四是把握教育的方式，注重廉政教育的灵活性、生动性和趣味性，避免严肃的枯燥的说教，改变人们头脑中教育就是上级对下级训斥的印象。

（四）提高考核效率，防止“一紧、一松”的现象。

廉政教育工作的效果，不象业务工作那样看得见，摸得着，这样就导致平时强调得紧，考核时相对较松，没有具体的内容，或只是听领导口头汇报，或根本没有廉政教育考核指标的现象。因此，在考核环节上，防止“一紧、一松”现象，增强廉政教育工作的效果，显得非常重要。一要设立科学的考核指标。多设硬指标，少分软任务。二要重视考核结果运用。考核结果不仅作为本单位年度目标考核内容，还应将其列入本单位领导干部的工作业绩，作为重用、提拔的重要参考依据。

（五）提高廉政教育水平，防止“一班、一课”的现象。要从源头上防治腐败问题，就必须加大廉政教育力度，要以举办各种业务培训班为契机，安排一两天廉政课程，使广大干部职工在提升业务能力的同时，受到廉政教育，防止一班一课的不良现象。在廉政教育方面，以学习《廉政准则》为主线，通过培训、发放学习读本、组织知识测试、观看警示电教片等方法，对党员干部广泛开展纪律教育、党纪政纪、法律法规教育。增强了党员干部的组织纪律观念。同时开展了以《公务员法》、《行政监察法》、《廉政准则》、《党章》等为主要内容的知识竞赛，提高了依法行政、维护行政纪律、廉洁从政意识。

在廉政教育过程中，要着力从心理的角度研究腐败行为形成的内在心理原因，并针对腐败干部的腐败心理，加大干部廉政心理教育力度，创新干部廉政心理教育方法，以提高广大党员干部的思想道德修养水平，提升价值追求层次，健全个体心理品质，抑制腐败动机的产生。要积极探索廉政心理教育新路径：

一、开创廉政心理教育的联动工作格局；

二、构建廉政心理教育长效机制，主要是：建立健全廉政心理教育的原则、规范廉政心理教育的流程、创新干部廉政心理教育的内容和方法；

三、构筑反腐倡廉的心理防线，主要是加强廉政心理教育、调适与完善反腐倡廉制度相结合，构筑起“不想腐败、不能腐败、不敢腐败、不必腐败”的心理防线，从而真正实现标本兼治、惩防并举，从源头上预防和解决腐败问题。

胜利路街道纪工委 二〇一一年八月十四日

第二篇：关于新时期对领导干部的廉政监督

领导干部是党的宝贵财富，在社会主义现代化建设中发挥了巨大的不可替代的作用。随着改革开放的逐步深入，各种不健康的思想和腐蚀诱惑也随之而来，少数领导干部的世界观、人生观、价值观发生动摇，出现了以权谋私、钱权交易等腐败现象，败坏了党风、涣散了民心，扰乱了社会的稳定，严重破坏了社会主义民主法制。在反腐败斗争日趋严峻的新形势下，加强对

领导干部的监督与管理就显得尤为重要，对领导干部的监督是党内监督的关键，是加强党的组织建设和作风建设的重要内容，也是巩固党的执政地位，密切党群干群关系，防止权力腐败，保证领导干部廉洁从政的重要问题。

电力企业具有技术先进、科技含量高、资金高度密集的行业特点，同时也带有一定的垄断性质。新形势下，如何加强对电力企业领导干部的监督与管理，给纪检监察工作提出了新的课题，本文通过近几年从事纪检监察工作实际，粗浅地谈谈对领导干部监督的几点体会。

一、加强监督与管理是新时期对领导干部的必然要求

正确认识和看待对领导干部监督的必要性和紧迫性是解决对领导干部监督的关键所在。江泽民在中纪委六次全会上告诫全党同志：越是改革开放，越要加强和健全党内监督；越是领导机关、领导干部越要有严格的党内监督。总书记在河北西柏坡考察时也一再强调，要坚持和发扬“两个务必”的优良传统，进一步加大对领导干部的监督力度，使之自觉做到立党为公，执政为民。、加强对领导干部监督是执政党自身建设的必然要求。毛泽东曾经说过，“政治路线确定以后，领导干部就是决定因素”。执政党的地位和社会主义性质要求代表人民执掌权力的各级领导干部必须正确地行使手中的权力，全心全意为人民服务，要做到这一点，仅仅靠教育是不够的，靠选拔德才兼备之士充任领导干部也不够，必须靠加强对各级领导干部的监督。长期的实践证明：失去监督的权力必然导致腐败。权力必须置于一定的制约之下，而监督是制约的必要前提和组成部分，只有加大对领导干部监督的力度，才能有效遏制权力腐败，保证领导干部按照人民利益正确行使职权，自觉勤政廉政。近年来，我公司在上级党委、纪委的正确领导下，以落实党风廉政建设责任制为主线，立足制度创新，源头防范的反腐方针，不断加大党风廉政教育、制度建设和信访案件的查处力度，采取了许多切实可行的措施，推进了公司党风廉政建设的深入开展，维护了党组织的纯洁性，为公司“安全、效益、形象”三大目标的实现提供了强有力的政治保证。、加强对领导干部监督的核心是对权力的有效监督。随着改革开放和社会主义市场经济的逐步深入，经济利益成了人们竞相追逐的目标。一些领导干部违背党的全心全意为人民服务的宗旨，放松了对自己的严格要求，利用手中掌握的人、财、物大权，大搞权钱交易，腐化堕落。其表现形式是利用手中的权力谋取个人好处，大发不义之财；用公款大吃大喝，个人消费用公款支付，追求低级趣味，个人生活腐化；对单位大额度资金投入使用不做市场调查和分析，盲目上马，最终给企业造成重大经济损失；利用权力和工作的便利，暗中收受回扣等等。他们从维护局部和小团体利益出发，搞上有政策，下有对策；钻政策、法律的空子，谋取私利；有令不行，有禁不止，严重影响了全党在政治思想上的一致，组织上行动上的统一。例如：南京供电局城南分局原局长李勇利用职务之便，先后贪污受贿万余元，被一审判处有期徒刑年，并没收财产万元。广东省输变电公司原经理、党委书记陈建学因嫖娼被开除党籍，撤销行政职务，等等这些案例值得每一名领导干部深刻反思，从中吸取经验教训。新形势下，既要赋予领导干部应有的权力，又要对权力进行有效的监督。对领导干部要进行全方位的监督，不仅要加强对领导干部廉洁自律方面的监督，而且还要加强对贯彻执行党的路线方针政策方面的监督；不仅要加强对他们思想作风的监督，而且还要加强对他们领导行为的监督。、建立完备的监督机制，健全完善的监督制度是对领导干部有效监督的前提。经过多年的努力，电力企业的监督体制已初具规模并取得一定效果，但是，在这方面仍存在一些薄弱环节。一是监督意识不强。有些领导干部长期处于上级监督不到，同级监督不了，下级不能监督的无制约的“真空”中；二是监督意识淡薄。少数领导干部对监督有一种逆反心理，片面地认为加强监督是跟自己“过不去”，一讲到监督就反感，甚至以种种“理由”和借口逃避监督；还有些领导干部认为，共产党员是有觉悟的先进分子，可以教育和约束自己，不需要别人监督；重对个人监督轻对组织监督。“组织决定”、“集体研究”成为群体违纪者、玩忽职守者的挡箭牌，难以追究责任；有些领导干部一人身兼数职，既是决策者又是监督者，监督往往流于形式，停留在表面。上述问题的存在，一定程度上造成了对领导干部监督乏力。尽快建立完备的监督机制，健全完善的监督制度，是适应新时期强化对领导干部监督的当务之急。近

第三篇：关于新时期对领导干部的廉政监督

关于新时期对领导干部的廉政监督

领导干部是党的宝贵财富，在社会主义现代化建设中发挥了巨大的不可替代的作用。随着改革开放的逐步深入，各种不健康的思想和腐蚀诱惑也随之而来，少数领导干部的世界观、人生观、价值观发生动摇，出现了以权谋私、钱权交易等腐败现象，败坏了党风、涣散了民心，扰乱了社会的稳定，严重破坏了社会主义民主法制。在反腐败斗争日趋严峻的新形势下，加强对领导干部的监督与管理就显得尤为重要，对领导干部的监督是党内监督的关键，是加强党的组织建设和作风建设的重要内容，也是巩固党的执政地位，密切党群干群关系，防止权力腐败，保证领导干部廉洁从政的重要问题。

电力企业具有技术先进、科技含量高、资金高度密集的行业特点，同时也带有一定的垄断性质。新形势下，如何加强对电力企业领导干部的监督与管理，给纪检监察工作提出了新的课题，本文通过近几年从事纪检监察工作实际，粗浅地谈谈对领导干部监督的几点体会。

一、加强监督与管理是新时期对领导干部的必然要求 正确认识和看待对领导干部监督的必要性和紧迫性是解决对领导干部监督的关键所在。江泽民在中纪委六次全会上告诫全党同志：越是改革开放，越要加强和健全党内监督；越是领导机关、领导干部越要有严格的党内监督。总书记在河北西柏坡考察时也一再强调，要坚持和发扬“两个

务必”的优良传统，进一步加大对领导干部的监督力度，使之自觉做到立党为公，执政为民。

、加强对领导干部监督是执政党自身建设的必然要求。毛泽东曾经说过，“政治路线确定以后，领导干部就是决定因素”。执政党的地位和社会主义性质要求代表人民执掌权力的各级领导干部必须正确地行使手中的权力，全心全意为人民服务，要做到这一点，仅仅靠教育是不够的，靠选拔德才兼备之士充任领导干部也不够，必须靠加强对各级领导干部的监督。长期的实践证明：失去监督的权力必然导致腐败。权力必须置于一定的制约之下，而监督是制约的必要前提和组成部分，只有加大对领导干部监督的力度，才能有效遏制权力腐败，保证领导干部按照人民利益正确行使职权，自觉勤政廉政。近年来，我公司在上级党委、纪委的正确领导下，以落实党风廉政建设责任制为主线，立足制度创新，源头防范的反腐方针，不断加大党风廉政教育、制度建设和信访案件的查处力度，采取了许多切实可行的措施，推进了公司党风廉政建设的深入开展，维护了党组织的纯洁性，为公司“安全、效益、形象”三大目标的实现提供了强有力的政治保证。、加强对领导干部监督的核心是对权力的有效监督。随着改革开放和社会主义市场经济的逐步深入，经济利益成了人们竞相追逐的目标。一些领导干部违背党的全心全意为人民服务的宗旨，放松了对自己的严格要求，利用手中掌握的人、财、物大权，大搞权钱交易，腐化堕落。其表现形式是利用手中的权力谋取个人好处，大发不义之财；用公款大吃

大喝，个人消费用公款支付，追求低级趣味，个人生活腐化；对单位大额度资金投入使用不做市场调查和分析，盲目上马，最终给企业造成重大经济损失；利用权力和工作的便利，暗中收受回扣等等。他们从维护局部和小团体利益出发，搞上有政策，下有对策；钻政策、法律的空子，谋取私利；有令不行，有禁不止，严重影响了全党在政治思想上的一致，组织上行动上的统一。例如：南京供电局城南分局原局长李勇利用职务之便，先后贪污受贿万余元，被一审判处有期徒刑年，并没收财产万元。广东省输变电公司原经理、党委书记陈建学因嫖娼被开除党籍，撤销行政职务，等等这些案例值得每一名领导干部深刻反思，从中吸取经验教训。新形势下，既要赋予领导干部应有的权力，又要对权力进行有效的监督。对领导干部要进行全方位的监督，不仅要加强对领导干部廉洁自律方面的监督，而且还要加强对贯彻执行党的路线方针政策方面的监督；不仅要加强对他们思想作风的监督，而且还要加强对他们领导行为的监督。

、建立完备的监督机制，健全完善的监督制度是对领导干部有效监督的前提。经过多年的努力，电力企业的监督体制已初具规模并取得一定效果，但是，在这方面仍存在一些薄弱环节。一是监督意识不强。有些领导干部长期处于上级监督不到，同级监督不了，下级不能监督的无制约的“真空”中；二是监督意识淡薄。少数领导干部对监督有一种逆反心理，片面地认为加强监督是跟自己“过不去”，一讲到监督就反感，甚至以种种“理由”和借口逃避监督；还有些领导

干部认为，共产党员是有觉悟的先进分子，可以教育和约束自己，不需要别人监督；重对个人监督轻对组织监督。“组织决定”、“集体研究”成为群体违纪者、玩忽职守者的挡箭牌，难以追究责任；有些领导干部一人身兼数职，既是决策者又是监督者，监督往往流于形式，停留在表面。上述问题的存在，一定程度上造成了对领导干部监督乏力。尽快建立完备的监督机制，健全完善的监督制度，是适应新时期强化对领导干部监督的当务之急。近

几年，我公司在制度建设和强化监督机制上做了大量的有益的探索和尝试，先后出台了《领导干部廉洁自律十项规定》、《党风廉政建设责任制实施办法、实施细则、考核办法》、《工程招标管理办法》、《领导干部个人重大事项申报制度》等多项规章制度，为加强对领导干部的监督提供了依据，使监督有章可循、有据可依。同时公司还针对车辆管理、工程中存在的突出问题，从强化机制建设入手，从源头堵塞产生腐败的漏洞，先后成立机关车队，对车辆实行统一集中管理，既保证了用车又基本杜绝了跑冒滴漏和腐败问题的发生；成立概预算管理中心，对工程预决算实行统一管理。此外，为加强对农网改造工程的监督力度，还成立了省公司系统第一个农电纪检组、监察室，都收到较好的监督效果。通过制度机制建设，杜绝了违法违纪问题的发生，保护了领导干部。

二、增强约束权力运作的强制力，保证对领导干部监督收到实效

对领导干部的监督必须带有强制力，监督的强制性就是

指监督不能建立在领导干部本人自愿的基础上，不管领导干部本人是否愿意，都必须无条件接受监督。监督的实质是制约权力，而对权力的监督也必须依靠权力作后盾。领导干部接受监督的自觉性要与监督工作的强制性结合起来，实行强制性约束，才能制止领导干部滥用职权，达到监督的目的。监督机制是一个复杂的系统工作，提高领导干部监督实效必须从以下几个方面入手：

、从思想认识上加强对领导干部的自我监督

加强廉政教育，增强监督意识是搞好监督的前提。一个人的蜕变首先是从思想上开始的，领导干部要做到不违法违纪，最根本的是自身思想政治素质的提高，靠坚强的党性和严格的自律。当前，要以“三个代表，”重要思想为指导，对领导干部进行系统地共产主义理想信念教育和艰苦奋斗教育，使其树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观及金钱观；通过条规教育，让领导干部清楚地知道哪些能做，哪些不能做，使自我监督有所遵循；开展正反两方面典型教育，使领导干部知道违法违纪的严重后果，不断提高自我监督意识。教育活动要紧密结合电力企业实际，采用灵活多样的方式易于领导干部接受。例如：我公司开展的“读书思廉”活动，征集勤政廉政警示佳句、犯人现身说法、季度学习制度、警示教育观片月、发放廉政台历、贺卡等形式新颖的活动都收到了良好的教育效果，领导干部自律意识和自我监督意识明显增强。

、从机构设置上强化监督职能

对领导干部的监督机构要有权威性，这是监督机构发挥监督作用的前提和条件。纪检监察是企业内部监督的主要职能部门，纪检监察干部一定要有强烈的责任感和高度的紧迫感，同时加强自身建设，提高素质、增强战斗力，充分发挥强有力的监督功能。二是主动参与，不辜负党和国家赋予纪检监察干部行使监督的权力，积极实施监督，把问题处理在萌芽状态。另外，监督光靠纪检监察机关是远远不够的，必须紧紧依靠党组织的监督和群众的监督，尤其是来自上级部门和企业班子成员的监督是最直接有效的。工作中要注重领导、工作格局上的整体配合。就领导格局而言，要像抓安全生产工作一样，党政主要领导亲自抓，提高反腐败工作在全局工作中的地位，真正形成党政领导齐抓共管的领导格局。就工作格局而言，建立部门分工负责制，各司其职，协调一致，充分发挥纪检、监察、宣传、组织、人事、教育、审计等部门各自的优势，互相配合，积极采取经济、法律、纪律、教育、及舆论等的综合手段，形成合力，发挥整体功能。、从选人用人上把好领导干部入口关

领导干部的监督要把好入口关，要按照“四化标准”和组织程序选好领导干部，把德才兼备的同志选拔到领导岗位，这是对领导干部监督的重要一环。此外要在干部的考察、使用、管理等各个环节进行监督，切实履行组织与纪委共同对干部进行监督的职责。建立领导干部推荐人才的备案制度，凡领导干部推荐干部人选，要按组织程序填写书面材料，并负有推荐失误追究的责任。要建立纪委和组织部联合考察

领导班子和领导干部的制度，使对领导干部的考核更全面、更细致。

对已经任职的领导干部，要加强教育和考核，定期进行党性党风党纪教育，要通过落实好“三项谈话制度”加强对领导干部的监督。通过谈话向干部提出廉政要求，经常向干部打招呼，提醒注意。针对群众的反映，及时进行调查，如果被查询者能够自查改正的不再追究，不能主动说明情况或继续犯错的，组织要进行查处。对思想作风、工作作风存在较大问题的干部要亮黄牌，敦促改正。这样可使监督工作经常化、制度化，有利于问题解决在萌芽状态之中。、逐级签订党风廉政责任书，层层落实廉政建设责任目标

从我公司落实党风廉政建设责任制的实践中，我们深刻地感到，逐级分层次签订党风廉政建设责任书是进一步强化对领导干部监督的有效措施。每年公司纪检监察工作会议上，公司党政主要领导与副职领导，副职领导与所分管的部门、单位签订责任书，基层单位党政领导与副职、副职与所分管的班组签订责任书，从而进一步明确了各级领导在党风廉政建设中的领导责任和所要完成的任务，达到的目标。这样做使每个领导干部都能积极参与到廉政建设中来，同时也能为纪委检查考核和责任追究提供了依据。、强化机制建设，形成监督合力

为确保制度的权威性、可行性，在制度建设方面要做到三个结合：制度建设与贯彻执行党的各项政策规定结合起

来，针对实际工作中可能出现的薄弱环节，推出相应的监督制度；其次与科学的实事求是态度结合起来。结合电力企业行业特点，找准最易出现问题的环节和问题多发部位制定措施。第三，要同公开制度运作情况结合起来。监督制度要体现职工的意愿，从反映社会实践的活动需要出发，对领导干部监督制度应该做到制度内容要公开，制度执行情况要公开，执行制度结果要公开。：通过完备的监督制度和机制，使领导干部的权力行使到哪里，监督就到哪里。

此外还要加强检查考核，定期检查与不定期检查相结合，全面考核与重点考核相结合，专项考核与民主测评相结合，以达到最佳的考核效果。廉政考核的结果还要记入廉政档案，并与领导干部的奖惩、选拔任用结合起来；严格党的组织生活，领导干部要自觉参加组织生活，开展批评与自我批评，虚心接受群众的监督。同时还可发挥党内监督、群众监督、社会监督等多种监督形式的优势，形成强有力的监督体制，不断提高领导干部的整体素质，杜绝腐败问题的发生。

三、腐败的隐蔽性、复杂性决定了对领导干部监督的长期性。

腐败是约束权力的派生物，正如德国历史学家希迈内克所言“腐败是附在权力上的一种咒语，不可抵抗、无处不在、无时不有”。它既有国际大环境，还有国内或具体小气候；既有个人思想品德修养的差异，还有体制建设过程中不可避免的弊端。正如邓小平同志所说：“这些问题不可能在一夜之间解决，也不可能靠几个人讲几句话就见效，反腐败斗争

也必将是一个长期的过程。这说明腐败现在将不可避免地长期存在，对领导干部的监督也只能是不断加强不能削弱。因此，各级党组织要正确看待对领导干部监督工作的曲折性、复杂性和长期性、切实加强对领导干部监督工作领导并纳入重要议事日程，持之以恒、常抓不懈，这样就一定能把领导干部队伍中不正之风的蔓延和腐败现象的发生，遏制到最低限度，最终取得反腐败斗争的决定性胜利。

第四篇：对领导干部开展廉政思想教育讲话（精选）

同志们：

刚才，XX传达了全市纪检监察机关查办案件工作会议精神，通报了省、市纪委查办案件情况；xx简要介绍了“xx”实施方案，各位主管局长也对分管工作进行了强调和安排，这些工作安排都是经过市局党组共同研究决定的，请各单位、各部门会后认真贯彻落实。下面，就此次会议内容，我再强调两方面工作。

一、认真做好反腐倡廉建设和纪检监察工作

（一）充分认识当前严峻工作形势

从去年全市纪检监察机关案件查办工作情况可以看出，当前我们反腐倡廉建设和纪检监察工作面临的形势和任务异常严峻。从外部情况来看，一是各级纪检监察部门加大了案件查办力度。今年，中央明确提出严肃责任追究、坚决纠正“四风”、保持高压态势查处腐败的工作要求，并迅速行动，仅1月份全国就查出违反中央八项规定问题xx起，处理乡科级及以上人员XX多人，给予党政纪处分人员XX人。省纪委把强化问责作为重点，开展全省巡视工作，重点巡视群众反映多的、重要岗位的，以及XX后、中央八项规定出台后、XX教育实践活动开展后，仍然顶风违纪的行为。XX月XX日，省纪委组成检查组，针对我局执行中央八项规定精神等方面情况进行了专项检查，检查项目之细、检查力度之大都是前所未有的。X月X日，市纪委针对检查中提出的问 题进行了反馈，对于反映出的XX管理、XX等方面问题，我们虽都有明确的政策依据，但这也再次提醒我们要认真遵守财经纪律，严格执行中央八项规定，内部管理和执法行为要在法治框架内，都要有合法依据。二是XX维权意识进一步增强，对服务工作提出了更高的要求。有些XX在与我们XX干部交流过程中，做了充足准备，录音、录像设备齐全，我们XX干部的言语稍有不慎，就会被举报到纪检监察部门。三是举报投诉渠道更加开放。现在，各级纪检监察部门都对外公开了投诉举报电话，而且还设置了网上举报通道。XX对我们的工作稍有不满意，就可以通过各种途径向上投诉、举报。从内部情况来看，一是总局、省局都加大了追责问责力度。全国XX系统党风廉政建设工作会议上，通报了XX起违反八项规定典型案件，省局党风廉政建设工作会议部署的X个方面重点工作中有X个方面涉及到“追责”。二是投诉举报案件增多。截止目前，市局收到信访件的数量与历年相比呈现出递增的趋势，问题主要集中在以下几类：一类是缺岗经商问题，个别领导干部利用职务上的便利直接参与或插手经商，有的还利用工作时间帮助亲戚朋友协调经商事宜；一类是工作作风问题，有些干部工作时间不在岗、办私事，有的即使在岗工作作风懈怠，做一些与工作无关的事，工作态度蛮横，甚至有的干部工作时间饮酒；一类是财经纪律问题，个别单位还存在变相发放加班补助、奖励、向XX收取 复印费等问题；以上这些问题的存在，必须引起我们各级领导的高度重视。市局决定今年将进一步加强工作作风和工作纪律考核，严格考核并通报缺岗情况，包括退出领导岗位人员也要按时上下班。并对所有XX级以上干部进行一次普查，对直系亲属或身边人有经商的情况要如实登记，杜绝利用职权参与经商行为。三是干部的思想认识不足。有的干部对党风廉政建设和反腐败问题没有足够的认识，甚至产生厌烦情绪和消极抵触心理，放松自我要求，认为工作上犯点小错、有点小偏差不会出什么大事，认为纪检监察部门不会关注到一个普通干部身上，于是就放松了警惕。有些干部法治观念淡，特权意识强，把自己放在“高高在上”的位置，对XXX态度“生、冷、硬”。XX服务规范实施后，有的干部不按政策、法规、原则、权限、程序办事，执法尺度不一，随意性大，执法风险进一步增高。

可以看到，无论从外部环境，还是内部管理，我们都面临着极其严峻的工作形势。总局党组和省局党组对严厉惩腐、狠纠“四风”的决心进一步增强，如果不认真对待势必会置于被问责、被处分的危险当中。同时，今年各级纪检监察部门将对“庸政懒政”、不作为等行政行为都要加大追究问责力度，各单位、各部门要高度警醒，加大教育力度，引导干部履职尽责、严于律己、慎言慎行，切实增强责任感和紧迫感。

（二）抓好“两个责任”落实工作 落实党组主体责任和纪检组监督责任，是党风廉政建设的根本要求，我们必须深刻认识，不断增强政治意识和责任意识。今年X月份，中纪委首次对XX8起落实“两个责任”不力的典型案件进行了通报，其中有的是领导不力，不抓不管，导致“四风”问题突出；有的是屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告；有的是明哲保身，当老好人，甚至袒护、包庇，相关领导干部都受到了责任追究。这再次表明党中央从严要求各级党组认真履行好党风廉政建设“两个责任”的态度和决心。总局和省局也对落实“两个责任”作出了安排和部署，我们要认真贯彻执行，确保“两个责任”落实到位。

在抓主体责任落实上，党组书记要切实负起责任，把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为一项义不容辞的重大政治责任，必须常抓、细抓、长抓。抓主体责任落实，要突出责任分解。要认真落实总局《惩防体系五年规划》和《主体责任实施办法》，党组书记要切实履行“第一责任人”职责，班子成员要认真履行“一岗双责”，各职能部门负责人也要担起“一岗双责”。要切实明确各级党组责任，做到责任具体化，让大家知道自己该做什么、该负什么责。抓主体责任落实，要强化责任担当。各级党组书记要做到勇于担当，强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主动履行第一责任人的职责。要落实好省局“三专两述”制度，以及落实好主体责任 发现问题线索移交纪检监察部门、分工任务督办销号制度、廉政约谈等一系列配套制度和工作机制。要坚持民主集中制，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用“三重一大”等事项均由集体讨论决定。抓主体责任落实，要严肃责任追究。进一步健全责任追究机制，实行“倒查问责”和“一案双查”，既追究当事人责任，也追究相关领导责任，做到有责必问，有错必究。要严格推行责任绩效化，各级党组成员要对自己的签字背书高度负责，出了问题要追究责任。

在抓监督责任落实上，我们要深刻认识到监督责任和主体责任是相辅相成的整体，各级党组特别是党组书记要大力支持和推动纪检组履行职责，保证纪检组监督权的相对独立性和权威性。党组要为纪检组开展监督问责提供支持，纪检监察部门要认真执行相关制度，严格履行监督责任，严肃问责追究，对责任的监督检查不能走过场。对出了问题的单位，责任划分不能笼统，要分清主次、区分性质，追究主体责任、监督责任和领导责任。各级纪检组要全力做好转职能、转方式、转作风“三转”工作，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势。

（三）严肃政治纪律和政治规矩

做好党风廉政建设，就要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党员干部特别是领导干部要切实履 行党员义务，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。各级领导干部要严守政治规矩，不搞拉帮结派、培植亲信、人身依附，不搞阳奉阴违、自行其是、上有政策、下有对策，保障政令畅通。增强组织观念，遵守组织程序，遇重大问题要及时请示报告，不虚报瞒报。各单位一定要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，严格要求、严格管理，全面落实“五个必须”，努力营造守纪律、讲规矩的氛围。要增强干部的组织意识和纪律观念，用规矩约束干部的行为。要通过严肃政治纪律和政治规矩，让我们的干部少出事、不出事，筑牢拒腐防变的思想防线。

（四）持续加强作风建设

近日，总局转发了两份中央群教办关于当前教育实践活动整改后续工作存在问题的通报，对去年XX月份以来XX个省区市教育实践活动整改后续工作中存在的思想认识不到位、整改措施不具体、整改成效不显著、上下联动不密切、制度建设不健全、专项整治不严格等XX个方面问题进行了通报，检查的省份中包括我们xx省。省局对此高度重视，要求各单位要结合实践活动整改落实情况“回头看”活动要求，加强整改方案的落实。并结合“巩固深化拓展”活动，开展全省范围内的抽查，对工作不得力、效果不明显、群众不满意的单位将进行通报、问责，并将抽查结果纳入到省局的绩效考核。按照省局的相关工作要求，要认真开展教育实践 活动整改落实和作风建设“巩固深化拓展”主题活动，始终保持作风建设“永远在路上”的精神状态，巩固拓展群众路线教育实践活动成果。各单位要对照通报中提到的各种问题，认真反思，加强整改，严格落实“两个责任”，严肃党的政治纪律和政治规矩。重点做好以下几方面工作，一是要继续强化思想认识，深刻认识到“群教活动是收尾而不是收场，党的作风建设永远在路上”的重要意义，继续发挥各级教育实践活动领导机构的职能，各级党组要加强整改工作专题研究，完善相关会议记录，把后续整改工作当做重要的政治任务抓紧、抓实、抓好；二是要继续强化对教育实践活动后续工作的督导，针对部分督导人员职位调整的情况，加强人员调配，完善督导职能；三是要继续强化领导干部深入联系点制度，明确责任分工，加强对基层单位的指导；四是要继续强化整改“销号”制，各级领导干部要在前期总结“建账”的基础上，进一步自我加压，明确时限，加快问题的整改落实；五是要继续强化上下联动机制，各级领导干部要找好关键点，强化措施，破解“最先一公里”和“最后一公里”的问题，解决工作中的“中梗阻”现象，特别是各xx部门、xx服务、xx部门要多做思考，有效解决各类实际问题；六是要继续强化信息通报，市局教育科要继续抓好教育实践活动简报编发，每月至少编发一期与教育实践活动相关的信息简报；七是要继续强化教育培训工作，各单位、各部门要加强政治学习，充分利用每周三政 治学习时间，组织和引导干部做好集中学习和自主学习，使作风建设入心、入脑、入行动。

同志们，春节过后，新一年的工作已经全面铺开。在新形势下，做好今年的各项XX工作和党风廉政建设工作意义重大。我们要紧紧围绕全市XX工作会议做出的工作部署，创新举措，强化落实，共同推动全市XX工作向前发展！

第五篇：关于隔代教育问题的研究

090112039音乐学1班王英琦

关于隔代教育问题的研究

一、课题名称：隔代教育利与弊问题浅探

二、研究的内容

一）拟研究的问题

随着时代的发展，生活节奏的加快，生活压力的增大，由祖父母这一代对第三代子孙进行教育的隔代教育便不断增多。

所谓隔代教育，是相对于亲子教育而言的，主要是由祖辈承担起对孩子实施教育抚养责任。中国是世界上为数不多的普遍存在隔代教育的国家。在国外，孩子们很小就进了幼儿园，托儿所，18岁独立成人，所以基本上没有隔代教育，可是我国的调查显示，有五成以上的孩子跟着爷爷奶奶，外公外婆长大，孩子越小，与祖辈在一起生活的比例就越高。

然而，近一二十年来随着市场经济的迅速发展，人们的竞争意识，自我实现意识，效益观不断增强，在城市里年轻的父母父母将大部分精力投入工作和学习，无暇照顾孩子，于是将子女交给长辈教育。在农村由于人地矛盾尖锐，在市场经济迅速发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变现状外出务工，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女待在身边，由此引发的“隔代教育”问题成了家庭教育中的一种普遍现象。

3~6岁幼儿心理健康与否，将会对他们的自我意识，情绪情感，个性发展及社会适应能力产生极其深刻的影响。年轻的父母往往忽视了这种方式对幼儿的健康成长产生了怎样的影响。据有关调查显示，我国青少年心理健康状况不容乐观，心理障碍及行为问题的发生率较高，而较为常见的主要在行为、情绪、社会适应性及习惯等方面的障碍。具体来说，以行动冲动，动作过多过度忧虑、嫉妒、攻击性、厌食、挑食、偏食、任性等过多问题，而这些问题往往与幼儿时期接受的教育方式，父母祖辈的教育方法，态度有关。

二）具体研究内容

为更好地完成研究项目，达到预期的效果，使研究结果更具有应用价值和可

推广性，我们将分成以下三个部分来研究隔代教育的问题。

1、指导祖辈家长探索学习不同年龄段幼儿情绪发展特点与规律。

2、了解祖辈家长的一般典型的教养方式与不同文化背景祖辈家庭教养方式中存在的优势与弱势，并探索指导策略。

3、探讨幼儿典型的消极情绪表现并研究提炼促进幼儿积极情绪养成的良好方法与途径。

三）要解决的关键问题

分析教养方式对幼儿心理健康发展的不良影响，并提出合理化的建议，是本文研究的中心问题。

四）主要观点

虽然隔代教育有其合情合理的一面，如祖辈拥有丰富的社会阅历和人生感悟，也有过抚养和教育孩子的经验，并且有较多的时间和较好的耐心，从而能更好地照顾孩子的衣食住行保证孩子的身体健康，这对于孩子的发展无疑是有益的。然而“存在”的并非是合理的，与亲子教育相比较，隔代教育已经暴露出一些弊端，当然也有其有利的一面，但是相比起弊端而言，弊端更为严重。

三、研究现状分析

一）该主题有没有人研究过

对于隔代教育利与弊问题的研究，已有很多人研究过，据统计中国是世界上为数不多的普遍存在“隔代教育”的国家。在国外，孩子很小就进了幼儿园、托儿所，18岁独立成人，所以基本上没有隔代教育。据调查显示，在我国城镇有近五成的孩子跟着爷爷奶奶、外公外婆长大，孩子的年龄越小，与祖辈家长在一起生活的比例就越高。随着社会高龄化趋势的形成，隔代教育现象愈来愈普遍。年轻的父母在生活、学习、工作压力下，该如何承担家庭教育的责任已成为一个社会问题。

中国科学院心理学研究所博士生导师王极盛认为，做家长的，特别是隔代家长们的素质远远落后于时代发展和孩子成长的要求。王极盛在数万人中间做的一项调查表明，95％以上的家长没有学习过如何教育子女这门学问，其中，隔代家长的这个比例接近100％。

二）本选题及科研设计的创新之处

因为我是来自上海崇明的，隶属上海郊区城镇，相对于上海市区而言，隔代 教育的情况更为普遍，具有典型性。由于农村地处偏僻、经济不发达，越来越多的青壮年去闯上海、下广洲，而不得不将孩子留在农村，从而在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——“农村留守儿童”。因他们之中绝大多数都是由祖父母照顾，管教尺度的难以掌握，使其对“留守儿童”的教育问题只能听之任之。再加之长时间的娇生惯养，纵容、迁就，使得一些孩子养成了唯我独尊、饭来张口、衣来伸手等不良习惯，故该群体的教育状况成为一种令人堪忧的社会现象。

四、选题意义

（1）隔代教育中的教养方式对幼儿的情绪发展和健康人格的建构产生重要影响。

在开展情绪教育的过程中，我们发现在幼儿积极情绪形成的过程中易出现反复性，因此，家庭的配合教育也是促进孩子积极情绪发展的一个良好途径。

（2）现具有优化幼儿情绪教育课题研究的良好基础

在研究的过程中，我们深深感到影响幼儿积极情绪的一个很重要的因素：则是隔代教育。祖辈的教养方式对幼儿优化情绪稳定持久的发展起到了不容忽视的作用，他们的自身言行举止与情绪情感表现往往会潜移默化地影响着孩子，我们感到本课题的研究是站在一个全新的视角下，应用认知科学新成果，从感知、表达、调控三个纬度出发，以隔代特色教育为载体，针对幼儿的典型情绪表现开展促进“幼儿情绪体验、“幼儿情绪表达”、“幼儿情绪调控”的案例研究，针对性地指导帮助祖辈家长优化教养方式，加强对幼儿积极情绪和心理健康的教育和引导，推行与完善本园特色课程与教材的开发和实施，构建以幼儿为核心的幼儿园—幼儿—家庭培养系统，促进教师、祖辈家长、幼儿的三位一体的全面发展，显现我们一贯的“以人发展为本”教育理念，进一步提高家园互动的质量，促进教师、祖辈、幼儿的共同成长与发展。

五、研究过程

一）研究方法

分为五种方法：访谈法、问卷法、观察法、行动研究法和个案法

二）研究步骤

1、访谈法：对家长在活动中或者家中面对孩子的各类情绪问题采取的教育行为以及孩子的转变进行访谈。

2、问卷法：调查祖辈和父母家长对我园优化情绪教育研究的认识以及行为跟进的情况。

3、观察法：通自然观察的方法，在自然状态下观察其情绪的表现，作为幼儿相关的评估以及教育作用的监测。

4、行动研究法：通过在各年龄段寻找并确定家庭、幼儿为研究对象，建立档案、连续、跟踪的研究，期望研究出一套比较好的指导方法和措施。

5、个案法：建立个人档案，通过对个案分析、追踪研究，探索有效的教养方式，促进幼儿的健康情绪。

三）时间安排

访谈法和问卷法在第一天完成，第二天进行统计相应的数据，第二天同时开展观察法，并持续一个星期，这一个星期内结合访谈法通过寻找研究对象建立个人档案，以便跟踪研究。

四）成果形式

研究报告：

1、优势

优势一：不少祖辈家长有充分的时间和精力，而且原因花时间与孩子在一起生活。祖辈家长具有抚养和教育孩子的经验，对于孩子在不同年龄容易出现什么问题他们都能及时的处理。

优势二：祖辈在长期的社会实践中积累的丰富的社会阅历，能够有效地促进孩子的成长。

优势三：祖辈的子女都各自成家立业很少有时间陪两老，可是他们把自己的孩子留在老人的身边不但能够减轻自己的生活压力还能够补充老人的时间，使他们身边有个开心的伴，而老人也会尽自己的最大能力照顾孩子，利于祖孙两代身心健康。

2、弊端

弊端

一、容易形成溺爱

多数祖辈家长常因自己年轻时时工作和生活条件所限制，没有给予自己很好的照顾，而想把更多的爱补偿到孙辈身上。这种想法往往导致他们对孩子宠爱过度，处处迁就孩子，了他们的任性，依赖性和生活自理能力的低下。使他们有许多不良的表现。

弊端

二、思想观念陈旧

许多祖辈家长不顾时代已经发生了改变，仍然用陈旧的老观点要求孩子，交给孩子老经验，老想法，致使孩子缺乏开创性精神和发散性思维。还有一些祖辈家长因为文化低，思想旧，无意识的给孩子传授了很多封建迷信的东西，无疑增加了孩子接受新思想，新知识的难度。

弊端

三、造成孩子与其父母的感情隔阂

祖辈家长对孙辈的溺爱和护理，造成孩子很难接受其父母的严格的要求和批评，容易形成情绪对立，使正常的教育难以进行。

弊端

四、对孩子的个性发展具有深刻的影响。

祖辈家长因为思想观念等的影响总是无意识的限制了孩子的个性发展，不利于孩子想象力和创造力的培养。不少问题孩子都是祖辈带大的，有资料显示当前在研究青少年网络成瘾综合症时，结论也是家庭暴力和隔代教育成较高发状态。解决各代教育问题的方法：

方法一：祖辈家长和孩子的父母对孩子的教育思想一定要统一认识。

两代人往往对教育孩子认识上的的差异，如年轻一代比较注重孩子的智力培养和个性的发展，而祖辈家长们则看重做人的道德和艰苦奋斗的精神教育，这就需要两代人相互沟通，统一认识，择善施教。还应该注意不要在孩子面前暴露教育方面的分歧，维护孩子父母的威信。

方法

二、祖辈家长要注意接受新思想，学习新知识，尽量用现在科学文化知识抚养教育孩子。

方法

三、年轻父母要端正态度，不管多忙，都要抽时间与孩子在一起，不应该把孩子的抚养教育权全部交给祖辈。

方法

四、给孩子一定的自由性和独立性。

方法

五、祖辈家长要理智的控制感情，分清溺爱和爱的界限，要爱的适度。积极

创造机会让孩子和父母多接触，疏通感情，两代人共同建造一个温馨和谐的家庭环境。

六、参考文献

庭中隔代教育的现状、问题与对策研究课题方案http:///html/2012/22/2012221125848.shtml 幼 儿 隔 代 教 育 现 状 的 利 弊 分 析

http:///Read/Read.aspx?id=41397791

中 华 隔 代 教 育 家 庭 研 究 中 心 http:///u/48

郭 玉 华