第一篇:工商局年度公平交易、经济检查工作总结
工商局年度公平交易、经济检查工作总结
2014年以来,我局在县委、县政府及市局的领导下,认真部署和落实上级工商部门关于公平交易执法和经济检查工作的各项工作安排,依据相关法律法规,积极查处各类经济违法违章行为,继续开展打击“傍名牌”不正当竞争行为、治理公用企业限制竞争行为,打击传销规范直销、治理商业贿赂等专项执法行动,认真做好行政执法与刑事司法衔接工作。现将工作开展情况小结如下:
一、执法办案基本情况
今年以来,全局共查办一般程序案件109件,结案95件,未结案14件,收缴罚没款33.4705万元;简易程序案件266件,罚款1.52万元人民币。全局收缴罚没款共34.9905万元,入库数31.9905万元。已结案的95件一般程序案件中,食品安全案件23件;商标侵权案件13件;广告案件1件;产品质量案件8件;合同案件1件;违反注册登记案件46件;其他案件3件。
二、各项专项整治情况
(一)、认真开展打击“傍名牌”不正当竞争行为工作
根据市局工作要求,我局于3月11日制定下发了《XX县工商局开展打击“傍名牌”专项工作方案》,组织了各分局执法人员认真对辖区内“傍名牌”不正当竞争行为进行摸底排查,走访辖区名优企业,对辖区企业被侵权情况和不法分子制、售“傍名牌”产品情况做到底数清、情况明,同时建立相应监管台账。要求各分局要进一步加大打击“傍名牌”不正当竞争行为的工作力度,要以辖区大超市、各类批发市场和商业繁华街道为重点整治区域,重点查处假冒仿冒国内外知名电器、建材、汽配、家具等“傍名牌”不正当竞争行为。要依照国发2号文件精神,将我省的茅台酒、都匀毛尖、湄潭翠芽、老干妈辣椒制品、玉蝶线缆、贵州中烟、金沙回沙酒等名优产品作为重点保护对象,要主动与我省名优企业联系,有的放矢地做好我省名优产品的打假维权工作,尽职维护我省名优企业的合法权益和名优产品的品牌形象。
今年以来,我局在开展打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动,共出动执法人员362人次,出动执法车辆146台次,共检查各类经营主体616户次,走访企业22户次,查获贵州润鑫酒业有限公司生产的涉嫌仿冒“湄”牌湄窖酒的“瀘窖”酒87件(1044瓶),涉嫌经营仿冒侵权“瀘窖”酒的经营户4户,目前已对涉及该批酒的经营户进行了立案调查。
(二)、扎实开展治理公用企业限制竞争行为工作
1、抓好《反垄断法》的学习培训工作。县局统一组织了经检、市场合同及各分局执法人员,学习和讨论《反垄断法》及新颁布的配套规章,提高执法人员发现涉嫌垄断行为案源线索和配合查处垄断案件的能力。
2、加大对限制竞争行为的执法力度,于3月11日制定下发了《XX县工商局2014年治理公用企业限制竞争行为专项工作方案》,按方案的安排,严厉查处与人民群众生活密切相关的供电、供水、供气、交通运输、专营专卖等垄断性行业强制交易、强制服务等损害群众利益案件。今年以来,共出动执法人员162人次,执法车辆32台次,依法对我县供电、供水、供气、专营专卖等垄断公用企业和具有独占地位经营主体进行了专项执法检查,共检查各类公用企业和具有独占地位经营主体26户(次)。通过检查,目前没有发现上述公用企业和具有独占地位经营主体存在限制竞争行为违法行为。
(三)、打击传销和规范直销工作
1、依据《直销管理条例》进一步加强对直销企业服务(经销)网点和直销员(经销员)的监督管理。指导直销企业严格执行“招募”、“培训”、“计酬”、“报备”的条件和规定,严格规范直销企业经营行为,严厉查处违规行为。
2、进一步加大打击传销工作力度,完善长效工作机制,有力维护市场经济秩序和社会和谐稳定。在2014年“春节”、全国、全省“两会”期间,根据市局相关文件精神,我局加强与公安、街道社区等相关职能部门的密切配合,加大日常巡查力度,深入对出租屋、车站、网吧、广场、宾馆等人员密集的场所和地段进行巡查,认真开展预防和打击传销活动,及时发现并严厉打击传销行为。
今年以来,共出动执法人员152人(次)、车辆31台次,通过检查,未发现直销经营网点存在违法行为,也未发现任何形式的传销违法行为。
(四)、深入开展治理商业贿赂专项工作
按照市局工作要求,我局于3月31日制定下发了《XX县工商局2014年治理商业贿赂专项工作方案》,今年以来,我局在治理商业贿赂专项工作中,共出动执法人员122人次,执法车辆28台次,依法对我局辖区范围内可能存在商业贿赂的各类经营主体进行了摸底调查工作,我局共检查各类经营主体122户次,在摸底调查过程中向各类经营主体宣传相关法律法规,各分局建立了监管台账。通过摸底调查,目前未发现经营主体存在商业贿赂违法行为。
(五)、认真做好行政执法与刑事司法衔接工作
按照《关于加强工商行政执法与刑事司法衔接配合工作若干问题的意见》和《关于进一步做好行政执法与刑事司法衔接工作的通知》精神,主动与我县公安机关、人民检察院等相关单位建立协调工作机制、建立联合办案等工作机制。按规定的程序、内容、时间及时向同级司法机关移送涉赚犯罪案件,杜绝不按规定或不及时移交涉嫌犯罪案件、以罚代刑等违法行为的发生,履职规范好行政执法与刑事司法衔接工作。
(六)、严厉打击和制止各类经济违法行为
1、认真抓好“扫黄打非”工作的落实。在XX县委、政府和“扫黄打非”领导小组以及市局的统一领导下,我局以查处政治性非法出版物为重点,认真组织开展查缴政治性非法出版物、非法宗教类出版物、封建迷信和淫秽色情光盘、“口袋本”图书及有害卡通画册和不良游戏软件等专项查缴执法行动,净化了我县的出版物市场环境。
2、切实抓好娱乐场所、黑网吧等专项整治工作,大力整顿和规范网络文化市场经营秩序。今年以来,全县工商部门会同文化、公安、教育等部门,对全县网吧开展了专项整治,对互联网上网服务营业场所进行逐一清理检查,重点开展了校园周边“黑网吧”、农村及城乡结合部“黑网吧”、“违规网吧”的专项执法检查。对学校周边、城乡结合部重点区域和开展变相互联网上网服务营业场所无证照网吧进行重点整治。全县工商部门共出动执法人员325人次,执法车辆102台次,共查处取缔黑网吧经营户13户,当场查扣黑网吧电脑250(套)零9台显示器,立案查处黑网吧案件13件,结案2件,收缴罚没款20035元。
今年上半年,全市工商系统紧紧围绕市委、市政府和省工商局工作部署,以党的十八大精神为指导,创新思路、扎实工作,主动服务清远法治化、国际化营商环境建设,各项工作取得了显著成效。
一、着力优化服务,打造宽松透明的国际化营商环境
今年以来,全市系统深入落实企业登记制度改革,优化政策帮扶和服务措施,为打造宽松透明的国际化营商环境做出贡献。
(一)深入落实企业登记制度改革,打造便捷高效的市场准入新模式。一是落实“宽进”制度,方便市场主体准入。在完善企业登记制度改革的配套实施措施上下功夫,严格执行新的企业登记前置审批许可目录,切实降低准入“门槛”。带头推进“并联审批”,简化企业办事流程。二是落实政策帮扶,减轻企业的负担。进一步落实对小微企业的准入扶持措施,放宽小微企业注册资本、场地、转型升级等登记条件,落实企业注册资本“零首期”、“一址多照”等制度,降低小微企业注册登记的办证成本。三是改进企业登记方式,提高企业办事效率。推行“网上申请、双向快递”登记服务、“绿色通道”服务、“一站式”许可等工商特色服务方式,缩短办理时间,提高办照速度。
我局深化企业登记改革优化营商环境工作得到了社会的广泛赞誉,也得到了市领导的充分肯定。江凌市长在我局呈报的《XX市工商局关于提高行政效率改善营商环境的情况报告》上作出批示:“市工商局主动思考、推进改革、努力提高行政效率的做法值得充分肯定。”今年上半年,全市工商系统共为348户企业免前置审批而发照;共为278户有限公司“免《验资报告》”办理设立登记,节省验资费用;为62户有投资关联关系的企业实行“一址多照”办理注册。这些良好的服务措施,也有效激发了全社会创业激情,今年上半年,全市各类市场主体大幅增长,全市新登记各类市场主体11307户,同比增长15.5%。全市期末实有各类市场经济主体122095户,同比增长9.1%。各类市场主体总数在全省排第13位。
(二)加快培育企业新生商标,实施清远商标发展战略取得新成效。一是促进企业提升商标发展意识。组织开展商标知识产权宣传周活动,并成功举办了4.26世界知识产权日“豪美杯”商标战略知识竞赛,营造了良好的商标发展氛围。二是加强全市商标培育。主动做好驰名商标、著名商标后备企业摸底、指导、协助等工作,帮助企业争创驰(著)名商标。目前,我市共有有效注册商标5087件,比去年增长了159件。共有驰名商标8件,省著名商标42件。我市驰名商标总数在全省各市排名第十,名列山区市第一。三是加大商标保护力度。把商标保护工作作为一项重要内容纳入到基层日常监管执法工作中,持续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。上半年,共立案查处“双打”案件180件,其中重大案件5宗,移送公安机关1宗。
(三)酝酿支持小微企业抵押融资政策,致力破解企业发展融资难题。我们利用开展动产抵押登记这项工作,拟在法律法规允许范围内进一步酝酿制定优惠政策,适度扩大动产抵押物范围,规范办理程序,并为企业提供咨询、受理、审核、办结的“一站式”的服务。上半年,全市办理动产抵押登记114宗,担保主债权金额达36.8亿元,缓解了中小企业融资难问题。
二、提高监管效能,打造公平有序的法制化市场竞争环境
(一)全面铺开“两建”工作。我局作为“两建”工作的牵头协调单位,在做好全市“两建”工作的统筹协调的基础上,还积极组织市场监管体系建设统筹协调小组相关成员单位围绕人民群众密切关注的突出问题,收集、整理、筛选了规范出租汽车行业管理等15个重点建设项目,加大制度建设力度,创新监管机制和监管方式,建立长效监管机制,推动监管向长效化、制度化、规范化转变,为营造法治化、国际化营商环境提供制度保障。
(二)大力推进企业信用建设。一是结合以往企业监管工作机制、制度和经验,制定企业信用评级管理办法、企业法定代表人“黑名单”库制度,为企业营造公正、透明、规范的竞争和管理环境。二是扎实做好工商职能范围内的“信用”评比公示活动。组织开展“守合同重信用企业”的宣传、审查、征信和公示活动,公示了341家“守重”企业的生产经营情况和合同履约情况;开展诚信示范市场评比创建活动,推荐我市3家市场参加省局和国家工商总局2012年度诚信示范市场评比活动;开展“食品安全示范店”创建活动,今年3.15活动期间组织开展了2012年度各级食品安全示范店集中挂(授)牌仪式,目前为止,全市已创建流通环节食品安全示范店140家,市级食品安全示范店18家,省级食品安全示范店2家;开展农资规范经营示范店创建活动,全市共培育农资示范店21家。通过开展上述活动,为社会信用建设提供良好的示范。
(三)切实维护市场公平竞争秩序。一是大力加强食品安全监管。规范流通环节食品经营主体资格,目前我市共核发食品流通许可证19144户;自2010年开始,已连续4年推行“一票通”和“粘贴式”台帐制度,切实提高了食品监管水平;重点做好乳制品、食用油、米及米制品和各类应节食品的抽检和监管工作,以及抽检不合格商品后续处理及追溯工作。上半年全市共开展12次食品抽检,抽检各类食品568批次,发现不合格食品144批次,立案查处各类食品违法案件495件。积极应对重金属超标大米事件,迅速组织开展了流通环节大米市场专项抽检,妥善处理抽检不合格大米后续工作,已立案查处6家镉大米经销商,案值1.71万元,查扣不合格大米2445公斤。二是扎实开展重点领域监管执法工作。加大对虚假违法广告的整治查处力度,积极开展的整治虚假违法医药广告专项行动,上半年共立案查处查处各类广告案件72宗,其中虚假违法医药广告10宗;开展打击“傍名牌”专项执法行动,上半年全市共查处“傍名牌”案件10件;强化“红盾护农”工作,共查处农资商品违法经营案件261宗;强化网络交易行为监管,立案查处网络违法案件5宗;做好禽流感联防联控工作,共检查市场2316个次,检查禽类经营户15687户次,指导经营者做好个人防护工作7942人次,责令经营者改善宰杀环境416户次,派发宣传资料2390份,有效防止禽流感在我市传染;优化网上年检、就近年检、大型的统一窗口受理年检等“高效便民”年检措施,并加强对重点行业审查,依法把好年检关。三是努力提高行政执法工作水平。认真落实行政执法责任制,层层签订了行政执法责任状;加强扣押、没收财物管理,制定了《XX市工商行政管理局扣押、没收物品管理规定》;落实“两法衔接”工作机制,上半年全系统共移送涉嫌犯罪案件7宗;加强对全市案件的每周统计分析和通报,及时指导执法办案工作。
(四)认真做好消费维权工作。一是改进方式提升消费维权效能。突出完善消费申诉受理规范、调解工作规范、文书使用规范和档案归档规范,不断推进12315业务规范化建设;提高工作敏锐度,加强了对消费热点问题处置,积极化解社会矛盾,并密切媒体关系,总结出2012年全市工商系统十大消费咨询和申诉热点问题和消费警示向社会公布,受到清远电视台、《清远日报》、《南方日报.清远观察》等媒体广泛关注并分别做了专题连续报道;开展“3?15”国际消费者权益保护日宣传活动,取得了良好的社会效果。二是加速推进12345平台建设工作。我局先后组织召开了6次子体系工作会议,研究12345平台建设工作,确定平台建设方案。还组织专家对话务外包服务的预算报价进行了评审,为推进12345平台建设夯实了基础。截止目前,市局12315热线电话共处理群众来电14513个,全市各级12315机构共受理消费类咨询2606人次;受理违法经营举报160宗,同比下降52.81%;受理消费者申诉422宗,为消费者挽回经济损失72.46万元,同比增长146%。
(五)扎实做好创建“平安清远”工作。落实创建“平安清远”的职责任务,营造和谐的民众安居环境。一是切实加强平安清远创建组织领导。成立XX市工商局创建平安清远工作领导小组及其办公室,全面推进全市工商系统创建平安清远工作,确保创建工作取得扎实成效。二是积极参与社会治安综合治理。切实履行工商职能,积极配合当地政府、安委办及相关部门开展安全生产专项整治活动。牵头开展“查无”工作;协助开展社会治安综合治理、“打黄扫非”打击走私贩私等工作;保持打击传销高压态势,开展打击传销和规范直销工作。查处涉嫌传销人员186人次,抓获(刑事拘留)传销头目9名,教育遣散传销人员150人次,解救人质27人,收到群众感谢锦旗3面,立案查处传销案件1宗,并圆满完成全市打传双先评比表彰工作。
三、强化队伍管理,打造高素质的服务型的干部队伍
围绕“廉洁工商、效能队伍”,从改进机关工作作风、提高队伍履职能力等工作着手,推进机关和基层规范化建设,取得良好成效。
(一)深化“正风提效”,队伍执行力得到有效提高。一是高标准落实中央八项规定。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,细化工作任务,制定具体落实办法,着重从减少会议活动、精简文件数量、厉行节约压缩各类经费支出等方面抓落实,切实提高工作效能。上半年,全系统“三公”经费支出较去年同期下降9.05%,接待费下降22.03%。二是严要求开展“正风”行动。着重加强了基层单位贯彻落实各项制度和落实市局重点工作的督促检查,促进工作落实。出台纪律作风量化督察办法,大力整治“庸懒散奢”等不良风气,落实责任追究。三是大规模开展“走基层.转作风”活动。在全系统开展“走基层、转作风”活动,通过走访基层单位,了解基层工作善,督促基层单位加强纪律作风建设,督导基层单位落实年度重点工作,提高基层工作执行力;通过走访企业和群众,了解企业和群众最关心、最需要解决的问题和困难,转变队伍工作作风和提升服务能力。
(二)深化反腐倡廉和党建工作,队伍安全管理得到有效加强。一是加强党风廉政建设。认真抓好各县(市、区)局党风廉政建设第一责任人述责和工商所所长向监管对象述职述廉工作;市局重新聘请了25名特邀监督员,加强了外部监督;深化反腐倡廉教育和风险防控管理工作,积极开展创建“无职务犯罪先进单位”活动,规范市局风险防控联络员和基层纪检监察员工作制度,拓宽风险防控领域,预防失职渎职行为的发生。二是深入推进党建工作。在基层党组织中开展“一支部一品牌”创建活动,向市直工委推荐了5个品牌,扩大“党建品牌”的影响力。在市直工委组织的党建工作考评中,市局机关党委获“三好党委”称号,新城工商所党支部、市场经检口党支部荣获“五好党支部”称号。
(三)注重网络问政工作,进一步畅通与群众的联系渠道。为了更好地倾听民声、汇聚民智,更好地服务基层和群众,制定了全市系统网络问政实施方案,落实网络问政的职责分工,建立网络发言人制度,加强对XX市政府网站群以及人民网、南方网、奥一网等重要网站上面网络舆情的收集、回复、互动与监测,保持与网友的良性互动。在全系统各项工作取得良好成效的同时,也存在一些问题,如服务水平有待进一步提升,服务的主动性、积极性有待加强,服务的效能有待进一步提升。上述问题有待我们在今后的工作中认真加以研究解决。
第二篇:工商局2009年公平交易市场监管工作总结
工商局2009年公平交易市场监管工作总结
2009年我局以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七届四中全会精神为公平交易执法、市场管理工作的指导思想。围绕整顿和规范市场经济秩序这一中心工作,以强化公平交易执法为重点,继续做好打击虚假违法广告、打击无证照经营、打击假冒伪劣商品等专项整治工作。根据云南省工商局(云工商市字20096号)文 件要求,云南省第十一届人民代表大会第二次会议提出要加强市场诚信体系建设。为推动“四个转变”,加强“四化建设”,达到“四个统一”,实现省局提出的“三个到位、六个好”工作目标,立足工商职能,加大对基层工商所市场监管和执法办案培训力度,加快推进基层工商所由“收费监管型”向“监管服务型”转变。进一步加大行政执法力度,加快市场诚信体系建设,主要开展了以下几项工作:
一、诚信市场创建工作开展情况: 为推动“四个转变”,加强“四化建设”,达到“四个统一”,实现省局提出的“三个到位、六个好”工作目标,立足工商职能,加快市场诚信体系建设,根据州局的工作部署安排,我局于2009年5月起在全县开展“诚信市场”创建活动。(一)明确责任加强领导
局党组深知开展诚信市场创建活动就是要在往年整顿和规范市场经济秩序的基础上,认真总结、巩固和扩大取得的成果,进一步建立和完善规章制度,着眼于建立市场规范管理的长效机制,不断引导市场开办者和经营者发挥信用自律的主导作用,把“诚信”贯穿于市场行为过程的始终,突出市场开办信用、经营信用、商品信用、服务信用的系统性、整体性、层次性、开放性,健全和完善市场信用功能,全面提升市场文明水平、服务水平和诚信水平。制定并下发《怒江州××县工商行政管理局开展诚信市场创建活动实施方案》,同时成立开展诚信市场工作领导小组,并制定各职能股室在开展诚信市场建设工作中的协办职责,为诚信市场创建工作开展提供有力的领导保证。(二)严格标准,保证质量
在制定下发《怒江州××县工商行政管理局开展诚信市场创建活动实施方案》后,根据市场开办者应建立的制度、进场经营者行为规范以及上市商品规范3类诚信市场认定标准在辖区中对申报“诚信市场”的企业进行严格审核,针对申报企业存在的问题,××县工商行政管理局本着“宁无勿滥”的原则,多次到企业实地指导申报企业进行整改,经过努力,于2009年7月初步认定确定“××县民族贸易有限责任公司六库民通商场”和“怒江天顺超市有限责任公司”为××县2a级“诚信市场”,通过进一步完善这两家企业申报“诚信市场”其他工作。并报州局备案。2009年7月24日,××县工商行政管理局邀请县政府副县长对两家企业进行“诚信市场”授牌仪式。
二、定点直报分析制度工作开展情况: 一年来,新华社价格监测怒江直报点根据价格采集工作的要求,在价格数据的采集中努力做到“六个防止”、做到“四定”,紧紧围绕价格监测这个中心,以认真负责的态度确保所采集到的数据的真实性、连续性和时效性,是人民群众生活最贴近的价格,最大限度地反映当地的价格和经济状况。2009年直报点的信息采集开展工作情况如下:
一是加强组织领导,健全工作制度。2009年年初,为了能更及时、有效、准确地采集并填报监测辖区内农副产品和农用生产资料价格信息,新华社价格监测怒江直报点专门成立了信息采集工作小组,并成立了由××县工商行政管理局六库分局局长为组长,分局三名干部为组员的工作小组,将信息采集工作落到实处,并制定了值班制度,明确了责任,健全信息采集员工作规程。
二是加强沟通联系,取得监测点的支持。结合直报点信息采集员在采集价格中经常遇到采集工作中经营者不配合,虚报价格或者不报价的情况。直报点的领导及成员主动与当地监测点农贸市场市场办、超市、粮点、奶制品销售负责人和商贩们沟通,并向他们宣传、讲解价格采集监测这项工作的重要意义,得到他们的支持和理解,打开了价格采集难、不准确的工作局面。
三是加强采集密度,实现动态监管。按照《
第三篇:工商局公平交易执法工作计划
市工商局公平交易执法工作要点
**年,全市公平交易执法工作要以科学发展观为指导,围绕树立工商执法形象和执法权威,紧密结合我市经济社会发展大局,从正视和解决突出问题入手,谋新思路,立新目标,创新格局,有新作为,全力维护公平竞争的市场秩序、打造全国最优的市场
环境,力争把公平交易及执法办案工作推向更广领域、更深层次、更高水平。
一、围绕提能增效,进一步做好案件管理
1.着力抓好指导协调。从强化“类案”指导、案件协调以及办案规范管理入手,完善办案行为规范、自由裁量规范、行政强制规范、行政执行规范、罚没物资处置规范等制度体系,防止执法办案中的不作为、慢作为和乱作为。
2.着力加强案源研发。积极探索建立灵活高效的案源研发机制,组建“执法智囊团”,建立相对稳定的执法办案参谋和专家队伍,以新案源的研发推动执法办案工作的突破。
3.着力提升办案能力。坚持集中与分散相结合的方法,分层分级开展以执法办案业务知识和技巧为主要内容的培训,市局全年将组织开展3-4次集中学习培训。定期编辑典型案例分析手册,印发基层学习参考,分片召开执法办案分析研讨会,会诊分析疑难案件、新型案件和典型案件,交流经验和技巧,提升基层办案能力。
4.着力强化基层办案。积极探索建立基层执法办案绩效评价体系,建立科学的评价指标和评价方法,不断完善综合指导、协调引导机制,形成良好的工作导向,推动工商所执法办案工作不断深化。
二、围绕严格履责,进一步强化执法办案
1.围绕中心开展执法办案。围绕国家工商总局、省工商局以及市委、市政府中心工作开展公平交易执法,当前的重点是全力服务市委、市政府国家中心城市建设战略,深入治理商业贿赂,强化反垄断及反不正当竞争执法,严厉打击传销及侵犯他人知识产权、虚假宣传、商业欺诈等严重违法行为。
2.拓展领域深化执法办案。比照工商行政管理职能,学习借鉴外地先进经验,查找执法办案中的空白和盲点,有的放矢地开展拓领域、办新案工作,以新案查处拉动大案查办,实现办新案与查大案两结合、两提高。当前,尤其要注重把实体经济监管与电子商务监管有机结合,加强对网上销售假冒伪劣商品、利用网络进行引人误解的虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为的落地查处,争取突破一批典型案件。
3.理顺职责推动执法办案。坚持集中力量办大案,市局层面原则上不办理预期罚没金额10万元以下的案件,中心城区分局层面不办理预期罚没金额3万元以下的案件,新城区分局层面不办理预期罚没金额1万元以下的案件。一般性、常规性、规模较小的案件,一律下放工商所。
4.横向联动促进执法办案。通过建立健全案件线索移交、内部沟通及有效衔接、案件办理情况反馈等规章制度,在市、区公平交易执法机构与相关职能处(科)室之间,搭建即时沟通、实时互动、及时互补的工作协作平台,实现市场巡查、日常监管与执法办案的无缝衔接。
三、围绕秩序优化,进一步深化竞争执法
1.有序推进反垄断执法。继续以供电、供水、供气、有线电视、通信服务、交通运输等行业为重点,分析新特点,发现新问题,组织开展专项执法行动,查处、纠正限制竞争行为,排查、发现垄断案件线索,积极争取国家工商总局、省工商局的支持,尽快在查办垄断案件上实现突破。
2.扎实推进反不正当竞争执法。继续分类别、分行业深入开展“打假”、“打诈”执法行动,查处制售假冒伪劣、仿冒侵权、虚假宣传、虚假表示、商业欺诈等损害群众利益、破坏市场公平竞争的违法行为。及时处置社会关注的不正当竞争行为,妥善处理突发案件、不正当竞争的热点案件。**年是《反不正当竞争法》实施20周年,要积极运用各种宣传媒体,通过典型案件曝光、征文、知识竞赛等多种形式活动,加强对反不正当竞争执法工作的宣传报道。
3.深入推进治理商业贿赂工作。继续围绕食品药品安全、工程建设、物资采购、资源开发与经销、金融、房地产、医疗、教育等重点,加大治理商业贿赂的工作力度,认真查处损害人民群众切身利益的商业贿赂案件,特别注意加大对非国家工作人员、中介组织和具有系统性行业潜规则特点的商业贿赂案件的查办力度。
4.大力推进商业秘密保护工作。针对商业秘密行政执法面临的“发现难”、“取证难”、“认定难”问题,探索研究商业秘密行政执法的工作机制和有效措施,切实加大商业秘密行政保护力度。
四、围绕和谐稳定,进一步抓实综合治理
1.切实加大打击传销力度。树立长期作战思想,始终保持高压态势,继续坚持举报即查、每季清查、区域联查的日常监管制度,按照立足早打、露头就打的要求,加强案件查办,特别重视网络传销案件的查办和突破;大力开展打击传销的宣传教育,不断创新宣传形式,丰富宣
传内容,提高宣传教育的针对性和实效性;紧紧依靠地方党委、政府,主动与公安、综治等部门搞好配合,在日常监管执法中,加强与有关部门的联手互动;积极开展无传销社区(村组)、无传销街道(乡镇)创建工作,完善创建内容,丰富创建形式,搞好经验推介,抓好典型示范。
2.深入持久开展“扫黄打非”工作。密切配合新闻出版、公安等部门,对印刷企
业集中、潜在风险较大的重点区域开展集中整治行动,从严查处印刷非法出版物的企业,持续加强出版物市场监管,坚决取缔非法印刷窝点。
3.认真做好综合治理其他工作。严肃查处市场上销售可能影响政治稳定、民族团结、社会和谐的问题商品的行为。强化协作配合意识,认真做好军服管理、处置非法集资、禁毒、反假币、反洗钱、打击发票违法、打击非法拼装车、商用密码保护等工作,维护国家政治文化安全和社会稳定。
第四篇:工商局2009年公平交易市场监管工作总结
2009年我局以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七届四中全会精神为公平交易执法、市场管理工作的指导思想。围绕整顿和规范市场经济秩序这一中心工作,以强化公平交易执法为重点,继续做好打击虚假违法广告、打击无证照经营、打击假冒伪劣商品等专项整治工作。根据云南省工商局(云工商市字20096号)文
件要求,云南省第十一届人民代表大会第二次会议提出要加强市场诚信体系建设。为推动“四个转变”,加强“四化建设”,达到“四个统一”,实现省局提出的“三个到位、六个好”工作目标,立足工商职能,加大对基层工商所市场监管和执法办案培训力度,加快推进基层工商所由“收费监管型”向“监管服务型”转变。进一步加大行政执法力度,加快市场诚信体系建设,主要开展了以下几项工作:
一、诚信市场创建工作开展情况:
为推动“四个转变”,加强“四化建设”,达到“四个统一”,实现省局提出的“三个到位、六个好”工作目标,立足工商职能,加快市场诚信体系建设,根据州局的工作部署安排,我局于2009年5月起在全县开展“诚信市场”创建活动。
(一)明确责任加强领导
局党组深知开展诚信市场创建活动就是要在往年整顿和规范市场经济秩序的基础上,认真总结、巩固和扩大取得的成果,进一步建立和完善规章制度,着眼于建立市场规范管理的长效机制,不断引导市场开办者和经营者发挥信用自律的主导作用,把“诚信”贯穿于市场行为过程的始终,突出市场开办信用、经营信用、商品信用、服务信用的系统性、整体性、层次性、开放性,健全和完善市场信用功能,全面提升市场文明水平、服务水平和诚信水平。制定并下发《怒江州××县工商行政管理局开展诚信市场创建活动实施方案》,同时成立开展诚信市场工作领导小组,并制定各职能股室在开展诚信市场建设工作中的协办职责,为诚信市场创建工作开展提供有力的领导保证。
(二)严格标准,保证质量
在制定下发《怒江州××县工商行政管理局开展诚信市场创建活动实施方案》后,根据市场开办者应建立的制度、进场经营者行为规范以及上市商品规范3类诚信市场认定标准在辖区中对申报“诚信市场”的企业进行严格审核,针对申报企业存在的问题,××县工商行政管理局本着“宁无勿滥”的原则,多次到企业实地指导申报企业进行整改,经过努力,于2009年7月初步认定确定“××县民族贸易有限责任公司六库民通商场”和“怒江天顺超市有限责任公司”为××县2a级“诚信市场”,通过进一步完善这两家企业申报“诚信市场”其他工作。并报州局备案。2009年7月24日,××县工商行政管理局邀请县政府副县长对两家企业进行“诚信市场”授牌仪式。
二、定点直报分析制度工作开展情况:
一年来,新华社价格监测怒江直报点根据价格采集工作的要求,在价格数据的采集中努力做到“六个防止”、做到“四定”,紧紧围绕价格监测这个中心,以认真负责的态度确保所采集到的数据的真实性、连续性和时效性,是人民群众生活最贴近的价格,最大限度地反映当地的价格和经济状况。2009年直报点的信息采集开展工作情况如下:
一是加强组织领导,健全工作制度。2009年年初,为了能更及时、有效、准确地采集并填报监测辖区内农副产品和农用生产资料价格信息,新华社价格监测怒江直报点专门成立了信息采集工作小组,并成立了由××县工商行政管理局六库分局局长为组长,分局三名干部为组员的工作小组,将信息采集工作落到实处,并制定了值班制度,明确了责任,健全信息采集员工作规程。
二是加强沟通联系,取得监测点的支持。结合直报点信息采集员在采集价格中经常遇到采集工作中经营者不配合,虚报价格或者不报价的情况。直报点的领导及成员主动与当地监测点农贸市场市场办、超市、粮点、奶制品销售负责人和商贩们沟通,并向他们宣传、讲解价格采集监测这项工作的重要意义,得到他们的支持和理解,打开了价格采集难、不准确的工作局面。
三是加强采集密度,实现动态监管。按照《
第五篇:无锡工商局2016年公平交易执法
无锡市工商局2017公平交易执法
工作意见
2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,全市公平交易执法工作要深入贯彻国务院《“十三五”市场监管规划》,认真落实全省工商行政管理工作会议精神,以维护市场公平竞争,规范市场经营秩序为目标,进一步强化竞争执法,严格市场监管,深化知识产权保护,为激发市场主体活力,促进产业转型升级,营造更加公平有序的市场竞争环境。
一、强化竞争执法
针对市场竞争中的突出问题,强化制止限制竞争和反不正当竞争执法力度,严厉打击破坏市场竞争秩序、侵犯消费者合法权益的违法行为,净化市场环境。
(一)强化限制竞争行为查处
1、以公用企业、依法实行专营专卖的行业为重点,加强对供水、供电、供气、烟草、邮政等行业不正当竞争行为的监管,严厉打击滥收费用、强迫交易、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争违法行为。
2、加大对汽车4S店、房地产开发商、金融行业等相对优势地位经营者滥用相对优势地位,实施胁迫交易、强制交易等严重侵犯消费者合法权益的限制竞争行为的查处力度。
(二)强化反不正当竞争执法
1、针对人民群众反映强烈的行业和领域,以医疗、养老、教育等民生领域为重点,加强与司法机关的信息互通,深挖商业贿赂案源线索,有效查处商业贿赂行为。
2、围绕保障和改善民生,加大对与百姓生活密切相关、涉及人身财产安全的日常消费品的打假力度,加大对不符合强制性标准、掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为的查处打击力度。
3、加大对破坏市场竞争秩序的仿冒侵权、虚假宣传、虚假标示、违法有奖销售、合同欺诈、经营无合法来源进口商品等不正当竞争的查处力度,切实维护市场竞争秩序。
二、严格市场监管
把握经济发展的趋势和特点,对网络市场、直销市场等影响范围广、涉及百姓利益的市场领域,加强监管方式创新,依法规范市场主体经营行为,促进市场健康发展。
(一)加强网络市场监管
1、规范各类涉网经营行为,强化对网络售假、虚假宣传、虚假广告等互联网领域不正当竞争行为的查处打击,净化网络市场环境。
2、深化对利用新载体、新技术进行刷单炒信、恶意诋毁等新型违法行为的执法探索,加大对新型互联网领域不正当竞争案件的查处力度。
3、积极探索对利用互联网载体宣传、组织传销活动的
近人民生活的户外媒介,深入开展禁传宣传;利用各类新闻媒体、网络媒介,积极推送打传规直信息,切实提高宣传教育工作的覆盖面和渗透力,营造“打击传销,规范直销”的良好舆论氛围。
三、深化知识产权保护
围绕鼓励创新、促进创业,深化对商标专用权、企业名称权等商业标记知识产权的执法保护,强化对竞争法保护的知名商品特有的名称、包装、装潢权、商业秘密权等知识产权的行政指导与执法保护,推动创新经济繁荣发展,营造有利于大众创业、万众创新的市场环境。
(一)深化商业标记知识产权的保护
1、继续深入开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”,严厉打击商标侵权假冒违法行为,加强对互联网、电子商务等领域商标知识产权的保护,强化假冒注册商标行为的涉罪移送。通过全国企业信用信息公示系统,将故意侵犯商标权、假冒商标等违法行为予以公示,加大商标失信惩戒力度,切实保护商标专用权。
2、深化对企业名称权的执法保护,严厉查处擅自使用(伪造或冒用)他人企业名称违法行为,有效制止将他人在先取得的企业名称或具有一定的市场知名度、为相关公众所知悉的企业名称中的字号,恶意抢注为注册商标的“傍名牌”不正当竞争行为,切实加强企业名称权的保护。
(二)深化竞争法对知识产权的保护
1、进一步完善对在中国境内具有一定的市场知名度,为相关公众所知悉商品“知名度”的认定方式,加大对“知名商品”具有区别商品来源显著特征的名称、包装、装潢,以及由经营者营业场所的装饰、营业用具的式样、营业人员的服饰等构成的具有独特风格的整体营业形象的竞争执法保护。
2、进一步加深对商业秘密的执法保护和案件查处的研究,积极推广系统内加强商业秘密保护好的经验和做法,从保护企业核心竞争力,促进企业转型升级的高度,做好对企业创新成果、客户信息、技术工艺、交易信息等商业秘密保护的行政指导工作,根据《反不正当竞争法》等法律法规的规定,通过有效整合部门和社会资源,积极探索构建“政府主导、工商牵头、部门协作、企业负责”的商业秘密保护体系,实现商业秘密保护从以工商部门为主向多部门联动和全社会响应转变,为企业创业创新保驾护航。
四、提升执法能力
加强对市场竞争秩序监管的执法实践和理论研究,把握市场重热点行业违法行为发生的特点和规律,充分运用互联网、大数据等新一代信息技术,增强大数据运用能力,努力探索“互联网+”背景下的执法监管创新,不断提升执法监管能力,切实提高监管精准化水平。
(一)建立完善“大数据”执法监管平台
推进统一的市场监管综合执法平台建设,加强市场竞争环境“大数据”监测与分析,深化“大数据”在市场竞争执法中的运用,切实提高竞争执法的针对性、科学性和有效性。提高执法监管信息化水平,不断拓宽执法办案视野。针对违法行为隐蔽化、复杂化发展的特点,运用好现代化信息技术,提高发案能力,丰富取证技巧,深化电子取证系统的应用,不断拓展执法办案的新领域。
(二)强化执法队伍业务培训和能力建设
1、创新执法培训形式,按照“主动走出去,积极请进来”的工作方法,依托地方高校、总局行政学院等优势教育资源,利用“高校+名师”的模式,针对市场执法监管中遇到的新情况、新问题,开办有针对性的的执法能力提升培训班,通过培训丰富解决问题的思路,提高解决问题的能力。
2、充分调研基层对执法培训的需求,适时邀请专家、学者和系统内的执法办案专家来市局授课,通过专题讲座、专家论坛、执法大讲堂等形式,从“理论培训提升素养”和“技能培训提升实战能力”两个方面对各级执法队伍进行有针对性和实效性的培训。
3、加强对新类型案件和疑难案件的发案方式、取证要领、突破方法等方面的执法研究,积极组织对新类型案件和疑难案件的交流研讨,及时推广新类型案件查办的经验,以具体案件的办案实践为引导,切实提高执法人员解决实际问题的能力,激发一线执法人员攻坚克难的工作热情。
(三)提升竞争执法人才队伍专业化水平
领竞争执法的工作方向,统一规范竞争执法的规章制度,强化执法监督,有效防范行政执法风险,注重普法宣传和舆论引导,为全面开展竞争执法工作营造良好社会氛围。
(一)立足实际科学的评价竞争执法工作
1、适时发布“竞争环境指数”,并进一步修订完善竞争环境工作评价指标,落实对指标项涉及内容的查询、统计和评估,综合判断区域性竞争执法工作的开展成效。深化与第三方社会调查机构的沟通与协调,进一步修正社会调查指标,客观评估区域性市场竞争状况,积极修订完善“竞争执法白皮书”,切实推动地方政府市场监管责任的落实。
2、强化对投诉举报案件、市局转交办案件、大要案件以及移送司法案件的考评。通过科学的评测指标,引导基层明确执法办案的方向;通过对大要案及移送司法案件等指标的重点评测,激发基层执法办案的积极性,综合提升基层局的执法办案水平。
(二)积极引导竞争执法工作的统一规范
1、进一步梳理修订与公平交易执法相关的制度和规范性文件,加强对公平交易执法工作的指导,进一步协调统一执法行为。组织推广竞争执法典型案例,以点带面提升执法效能。
2、组织开展形式多样的执法技能竞赛,提高执法人员的法律素养和执法技能;开展竞争执法案件案卷评查,组织