第一篇:分局2010年公平交易全年工作总结
郊区分局2010年公平交易全年工作总结
郊区分局公平交易2010年在市局主管科室的指导下,在分局领导的指挥下,较好的完成了全年的罚没预算和指导基层所办案,打传销和商业贿赂的工作,取得较好的成绩。我们的具体做法是:
一、领导重视,发现苗头及时处理
郊区分局领导高度重视打击传销和商业贿赂的检查情况。在年初就制定和规划把这两项工作作为公平交易的重中之重,对可能产生传销的会场,招待所饭店及闲置场地,人员集合地做为我们平时检查的重点,发现有苗头及时进行处理,有效的控制住传销在辖区内的滋生和漫延,使之士壤生存的条件。2010年除和市局取缔一起准备(外来人员准备准备讲课传销)案件外,均没有发现传销案件。商业贿赂也是我们的重点之一,对有可能产生商业贿赂的行业、医药、建筑、钢材等重点防范和预防,加大对类待业的宣传和检查力度,共走访企业20余户,较好的预防此类案件的发生。
二、研究工作新特点,摸索工作新思路
随着工商执法的深入和职能的转变,执法办案已成为全局的正常工作,作为执法办案的牵头单位,就应该研究执法办案新特点,摸索工作的新思路,把原来查办无照经营、三无产品、过期
食品一般案件交于所里办外,研究新领域的执法办案。我们偿试在辖区内四s店进行检查,因为此类案件有增多的趋势,现正在检查中。我产还将研究具有拢断地位的行业、强卖强卖的行为进行检查,突破以往的检查管理模式,偿试出一套新的执法模式。今年我们4-5月份配合基层所对具有垄断地位的西格木邮政所、大莱邮政所进行检查,制止了邮政储蓄所因信息费扣留农民粮补款的问题。为下一步查处垄断行业违法行为摸索思路。
第二篇:二○一○年公平交易分局工作总结
二○一○年公平交易分局工作总结
2010年,全市工商行政管理机关公平交易执法部门在上级工商行政管理机关和市局党组的领导下,积极贯彻执行《国务院关于整顿和规范秩序的决定》,以“整顿和规范市场经济秩序”为工作重点,有步骤的开展了节日市场整治,打假,扫黄打非,取缔传销,打击虚假宣传与广告,清理取缔报废车辆拆解拼装市场和汽配市场,清理取缔经营进口旧服装,整顿和规范农资棉花市场、建材市场、夏季食品饮料市场,打击不正当竞争行为,清理整顿娱乐文化市场等多项执法工作,取得可喜成绩,受到上级领导和有关部门的好评。全市公平交易执法部门共查处各类经济违法违章案件7,688件,比上年同期上升36.5%,其中万元以上案件488件。依《反不正当竞争法》处罚337件;依《商标法》处罚134件;依《广告法》处罚229件;依《消法》处罚42件;依《投机倒把行政处罚暂行条例》处罚246件;取缔非法传销与变相传销案件行为13起,其中立案查处5件;扫黄打非案42件。查处假冒伪劣等违法物资市场标值7,133万元,罚没金额2002万元,比去年同期上升19.7%。接处12315举报申诉18,276件,为企业、消费者挽回损失1281.2万元。各类宣传报到364篇次,移送司法机关立案64人,收到各类感谢信、锦旗359件。具体工作如下:
一、消费者保护工作
(一)开展3.15纪念活动
今年3.15活动概括的讲,规模空前,声势浩大,影响深远,具体体现在:
1、广泛组织市场检查。
在此期间,各分局按照市局《关于开展2010年武汉市3.15消费者维权系列活动的通知》要求。共出动执法人员4,405人次,对359个小商品市场、集贸市场、粮油市场、农资市场、食品、家电等市场进行了广泛检查,检查经营者21,429户。通过检查,共查处案件128件,查处假冒伪劣商品市场标值236万元。江汉分局稽查科在市场检查中,查获一起制造假冒白酒案,现场查扣假冒沱牌白酒400瓶,用于制造假冒白酒的散酒1,200公斤和大量的空瓶、瓶盖、合格证等造假物资。汉阳分局鹦鹉所在市场检查中查处一起盗版录音带案件,现场查扣盗版录音带8,000余盘。3月14日,黄陂分局公平交易分局在天河镇查处一起生产“三无”劣质饮料案,现场擦海口杯和饮料1,000余杯(袋)。
2、多层次全方位开展宣传咨询活动。
从3月1日至3月20日,全市工商系统共出动1,380多人次,设宣传咨询点319个,围绕宣传贯彻党的十五届五中全会精神和国家工商总局提出的“打假维权、保证经济健康运行”的中心工作,开展了广泛的宣传咨询活动。接待咨询71,573人次,散发宣传资料32万余份,现场受理消费者申诉举报350余起。3月11日,桥口分局在华联太平洋超市门前开展了宣传咨询活动,根据一些消费热点问题,设立了真假识别、市场监督、法律援助、医疗卫生、环境保护、公共事业等10个咨询服务区,现场答疑解惑,指导消费。3月11日,市局与市委宣传部等部门联合在佳丽广场门前举办了3.15纪念活动,江汉路和中山大道“消费者满意一条街”的10多家示范单位在纪念活动中公开了对本单位对消费者承诺,中央电视台对这一活动进行了报到。
3、利用12315网络加大打假维权力度。
根据国家工商总局的要求,3月14日至15日,24小时开通了12315申诉举报电话,并与中央电视台3.15晚会投诉热线实行了联动,在两天的时间里,直接受理武汉地区消费者申诉举报和咨询732件次,受理中央电视台转来的消费者申诉18件,绝大多数的消费者申诉在24小时内得到解决。
4、集中销毁假劣物资规模空前。
3月10日,我们调集工作人员近300名,车辆100余台,在汉口金口垃圾场销毁了33卡车12类180多个品种,市值达890万元的假劣商品。此次活动省市10多家新闻媒体作了现场采访。其中湖北电视台进行了1个小时的现场直播,影响范围达周边38个国家和地区。
(二)12315举报申诉工作。
2010年,全市110及12315专线工作,坚持以江总书记“三个代表”思想为指导,牢固树立全心全意为广大消费者服务的宗旨,工作中热情周到,反应迅速,切实保护了消费者的合法权益,为整顿和规范市场经济秩序作了大量工作。全年共受理各类申诉举报电话18,276件,电话内容涉及举报违法违规经营3,860件。通过110、12315专线提供的线索查获的经济违法案件426件,端掉制售假劣商品窝点300个,查获各类假冒物资市场标值1,940万元,为消费者挽回经济损失918万元。收到感谢信290封、锦旗38面,通过电视、报纸等新闻媒体宣传296次。
二、重拳打击制假售假工作
全年我们紧紧围绕年初提出的打假保节日、打假保春耕、打假保健康、打假保安全、打假保秋播的五打五保工作方案,采取集中打击与日常监管相结合,重点打击与综合治理相结合、打假治劣与保真扶优相结合、眼里严厉打击与宣传教育相结合的四结合方法,重拳打击制假售假行为,为保护企业与消费者的合法权益,维护市场经济秩序作出积极贡献。江案公平交易直属属突击端窝打点抓源头,科所联动治假劣。全年端掉有影响的制假窝点52个,查处假劣物资总市值172万元。罚没金额228.43万元。5月31日,分局公平交易直属局和岱山工商所出动执法人员30余名,在周福生局长的亲自带领下,查处了存放在武汉造纸公司椹家矶仓库内的300吨劣质地条钢;5月30日在赵家条69号端掉制造假劣饮料的窝点,现场查扣家列“可口可乐”饮料320件,劣质蛋筒60,000余个以及制假模具;6月8日又在江岸区后湖乡捣毁了3个制假窝点,现场查缴伪劣粉丝300余袋,用于加工漂白的“焦亚硫酸钠”10余公斤;假冒伪劣“海天”酱油、“北固山”酱油、镇江和山西陈醋合计1,200余瓶;假冒劣质益母草膏成品200件,草药6,250公斤以及大量假冒商标标识、包装袋和作案工具。
蔡甸分局突出市场巡查,把打假工作贯穿全年工作的始终,查处制假售假案件29件,查处假冒伪劣烟、酒、食品饮料、化妆品、农资等市场标值71.2万余元。
桥口分局紧紧围绕五打五保工作思路,扎实有效地开展了打假工作,全年共查处各类违法违章案件4510件(包括及时处罚案件),捣毁造假窝点59个,查处物资折款1042.64万元。销毁假劣物资6513件,移送司法机关内立案4人。5月10日,经检科根据群众举报,科长杜惠国带领10名办案人员,在古田四路黄家墩31号民宅中,查缴假冒劣质药品血白蛋白、头孢拉定、感康、安必仙等21个品种131件各类假冒知名药品,案值40余万元。
与企业联手,打假保名优,市我们打假工作中成功的经验和一贯作法。今年,全市各公平交易执法机关,共与省内外102家名优产品企业开展了联手打假行动,通过联手查案360件,案值近亿元,桥口分局今年与上海奥林文化用品有限公司、杭州新华纸业、广州宝洁、上海联合利华等公司联手打假,查获假冒奥林丹文具、“双圈”牌打字蜡纸等共计4,800件,市场标值2,000余万元。武昌分局今年与云峰酒业、丝宝集团、华新水泥等几名品牌厂家联手打假,查处制假售假案件24件。11月16日至19日,市局公平交易分局应西安汉港化工有限公司的要求,组织桥口、洪山、江汉、青山、武昌等公平交易直属局,在桥口武汉装饰城、汉西板材市场、武昌民主一路、青山菜基建材市场、洪山余家头等建材市场,查获假冒汉港乳胶漆工605桶约12,000公斤,假冒商标1,100余张。通过联手打假,使这些名优生产企业的产品销售明显上升,受到企业好评。
(一)元旦、春节市场整顿与打假工作。
对两节市场的整治与打假,市局领导非常重视,鲍红志局长多次过问,胡继柏副局长亲自布置,并亲临第一线参加市场检查。市局经检处按照省市领导的要求,召开全市公平交易直属局负责人会议,并制发文件,对两节期间的市场整治和打假工作进行了部署。各分局按市局要求及时制定工作方案,组织检查专班,加强了两节期间的市场检查。汉阳分局根据市局会议文件精神,召开了公平交易直属局和各工商所分管所长“两节”检查专题会议,阮美芳副局长对两节的市场检查与打假工作进行了布置,并带队进行市场检查和端窝点查大案。洪山分局领导高度重视这一工作,行动快、安排具体,成立了以刘黑山局长为组长,经检、稽查、市场、消保、商广、工商所负责人参加的领导小组,集中人员分成5个队,对辖区的各类市场、超市、个体饮食店、个体经营户进行了认真检查与整治。黄陂分局公平交易直属局夏福运局长把两节市场整治与打假工作作为公平交易直属局两节期间的中心工作来抓,亲自带队,马不停蹄地进行市场检查与端窝打点,春节前一周,带领经检执法人员查处制售假案件9件,端掉制假窝点5个,查获假劣物资市值16万元。两节期间,全市共出动市场整治执法人员12485人次,车辆825台次,成立检查组52个,对268个市场、18546个门店和城乡结合部进行了检查,查处案件217件,端掉制假窝点57个,取缔无照经营户336户。案件总值868万元。在此期间,七城区设宣传执法点35个,参加宣传执法的工商行政管理人员1209人次,接待咨询1111人次,发放宣传资料10550份,接待并依法处理消费者投诉119件,收缴无证印刷品广告350张,取得较好的社会效果。
(二)农资市场整治与打假工作。
农业是国民经济的基础。为了防止假冒伪劣农资坑农害农,今年全市公平交易执法机关,认真贯彻国务院“打假”联合行动会议精神和国家工商总局《农资市场“打假”整治联合执法行动工作方案》的通知精神,加强了对农资市场的整治与打假工作,此项工作共出动执法人员1554人次,车辆231台次,检查农资经营单位1353户,取缔无照农资经营42户,查处家资经营违法案件21件,查获假冒伪劣种子1440公斤,农药28200瓶,有机化肥85.25吨。黄陂分局在整治农资市场工作中采取“两严一跟踪”的作法,即严把农资产品质量关,严把农资经营者准入关,对农资经营单位跟踪管理的作法,出动执法人员194人次,车辆27台次,检查农资经营单位46家,查处违法经营单位46家,查处违法经营农资案件3件。汉南分局在农资市场的整顿与打假工作中,采取“四边”、“三查”的作法,即边宣传、边发动、边清理整顿、边依法处理。一查主体资格;二查其经营的产品包装、含量、重量、产地,看是否有假冒伪劣和短斤少两;三查其农资进货渠道是否正常。共检查农资经营户64户,查处无照经营2户,限期整改6户。江夏分局采取集中出击与日常监管相结合的作法,在一次集中行动中查获一起销售假劣农药大案,现场查扣假劣农药扑虱灵粉195件,禾枯灵257件,共计22600瓶。蔡甸分局根据举报,对武汉现代农业技术生产资料大市场经销假劣棉花种子情况进行了检查,查明该市场中10多户山东种子经营户,共销售假劣棉花种子达4000公斤,受害农民约200户,及时制止了假劣棉种进一步危害农民。
(三)食品饮料打假工作。
食品饮料市场的整治与打假,是我们全年五打五保工作中的一环。5月31日,我们制发了《关于开展食品饮料市场打假保健康专项整治活动的通知》,把此项工作列为6月、7月的工作重点,今年全市已查处假冒伪劣食品17010公斤,假冒伪劣饮料963545瓶、酒86438瓶,调味品8931瓶。
(四)落实国家总局通知,迅速查缴有毒药品工作。
4月25日,市局收到省局《关于迅速查缴假冒药品的紧急通知》,按通知上提供的名单,经检处迅速转到江岸、江汉分局,两分局按照市局要求立即调集人员对武汉市医药(集团)股份有限公司、武汉医药物资供销公司药品分公司进行详细调查。现场查扣武汉医药(集团)股份有限公司化学试剂玻璃仪器分公司从上海康裕化学试剂有限公司购进的“可本一80”试剂2瓶。
(五)清理取缔报废车辆拆解拼装市场和汽配市场工作出色。
根据全国联合打假电话会议精神和国家工商总局《关于进一步彻底取缔报废车辆回收拼装市场的紧急通知》要求,武汉市工商机关迅速制发通知,立即进行部署,于5月11日至31日,集中力量、集中时间,出动执法人员823人次,车辆132台次,对全市516个汽车配件经营者和18个汽配市场及报废车辆拆解交易场所进行了清理检查,查处了2个非法倒卖报废整车的单位和个人,查获了2个非法销售报废车辆总成的单位,查处假冒伪劣汽车、摩托车配件623件,市场标值145万元。
此项工作领导十分重视。市局胡继柏副局长亲自指挥,鲍红志局长多次过问,5月15日胡继柏副局长亲自到新洲任河村报废汽车集中拆解场所进行实地调查了解,作出总署,17日市局鲍红志局长分别到新洲、黄陂报废车辆拆解场所进行视察,并作出限期关闭的指示。
此项工作布置周密。市局召开了专题会议,制发了文件,各分局根据市局会议和通知精神,分别召开会议,研究的制定行动方案。新洲、黄陂两分局多次与当地政府联系,积极争取当地政府和有关部门的支持与配合。先动员再发通告,最后对顽固者采取强制措施,环环紧扣,部署周密。
此项工作力度大。为使此项工作落到实处,市局成立了2个督查组,各分局成立了以局长为组长,有关科室负责人参加的领导小组,把此项工作作为“一把手工作”来抓。不仅公平交易部门全力以赴,而且市场、监管、所在地区的工商所积极参与。黄陂分局为清理江北物资市场内从事非法收购拆解报废汽车14个经营单位和个人,出动了执法人员84人次;桥口分局为查获武汉市场物资再生利用总公司报废汽车回收公司对外销售报废汽车案,日夜布控,终于当场查扣正在交易的报废汽车2辆。在此项工作中,全市共出动了执法人员823人次,可见力度之大。
此项工作迅速果断,效果显著。就全市而言,此项工作从5月11日开会动员到31日完满结束,只花了20天时间。新洲张店镇任河村拆解报废车辆集中拆解场所,由于种种原因,多年进行取缔都没有如愿。这次从5月18日发出通知到21日彻底关闭只花了3一时间。黄陂区江北物资市场内从事收购拆解报废车辆的14个经营单位和个人,从5月22日发出通知到24日清理完毕,只花了2天时间。时间之短,效果之显著,由此可见。
(六)整治经营进口旧服装工作。
今年针对经营进口旧装又有所抬头的现象,市局经检处组织江汉、桥口、武昌等分局,采取先发通告打招呼,再检查,最后强行收缴等步骤,对清芬路、利济南路、中华路一带自发形成的进口旧服装交易场所进行了取缔。在这次整治中,3个分局共出动执法人员760人次,张贴禁止销售进口旧服装的通告1000余份,对拒不停止经营进口旧服装的72家经销者采取了果断行动,收缴进口旧服装20余万件。此项工作江汉分局措施得力、力度大、效果好。
2010年,按照国家有关规定,还集中开展了对非法小钢厂和土炼油厂的整治与打假工作,关停小炼钢厂、小轧钢厂20家。查处生产销售劣质地条钢3件,取缔3个土炼油厂,查处劣质地条钢400余吨,劣质油56吨。
三、反不正当竞争工作
(一)纠正医药购销中不正之风工作
查处医药购销中的回扣行为,打击制售假冒伪劣药品行为和虚假医药广告行为,一直是我们工商行政机关的职责之一。今年,我们继续认真贯彻国务院、省、市纠正医药购销中不正之风指示精神,有计划、有步骤,扎扎实实地开展了查医药购销中的回扣行为;查处打击种种违法的虚假药品广告行为;打击制售假冒医药行为,并取得好的成绩。全年共取缔无照生产、经营药品案件88件,换发执照192户,查处虚假药品广告案件59件,查处医药购销中的商业贿赂案41件,查处假药案13件,没收假冒伪劣药品155281盒,市值108.5万元。黄陂分局今年把药品生产经营者的监督管理作为今年工作的一项重点,今年6月共出动执法人员176人次,车辆20台次,对全区药品经营户进行了全面清理整顿,取缔无证照经营药品74户。5月9日,市局经检处按照市纠医办的要求,配合卫生局对无证照行医进行了一次集中整治行动,查处6户,收缴违法违章经营的药品市值1万余元。桥口分局、市局稽查分局查处2件假药案,收缴假药共计80余万元。
(二)查处公用企业限制竞争工作
(三)对公用企业限制竞争行为的查处,由于社会关系的复杂,一直是我们行政执法工作中的薄弱环节。今年全市公平交易执法机关按照市局要求,乘国务院整顿和规范市场经济秩序会议东风,加强了对城市公用企事业单位限制竞争行为的查处力度,一举查处了13件限制竞争案件。涉及自来水公司强制用户更换指定水表行为;电信部门强制用户缴纳额外的长话费用行为;电力部分强制用户购买指定电表进行电网改造和强行用户缴纳予付款行为等。新洲、蔡甸、江夏、江岸几分局查处此类案件尤为突出,并取得了一定办案经验。
四、取缔非法传销工作
非法传销,一直在我们的监控之下。今年,根据群众举报,在公安部门的配合下,市局经检处指导江汉、汉阳、洪山3个分局分别于4月26日、28日、30日连续取缔了3个非法传销的窝点。收缴传销品“海豹油”59盒和一些“全球得利卡”VCD光盘、录音磁带、耀玛国际电子商务行销网计划等宣传资料。11月8日,江岸分局根据省局传来的群众举报,连夜行动,在汉口临江饭店查获天津天狮生物工程公司湖北专卖店涉嫌传销案,驱散集会人员,暂扣现金2.3万元,查扣部分传销物资和宣传资料。
10月29日至11月16日,洪山分局根据市局转办的群众举报,在和平乡余家路查获5个传销宣窝点,现场查扣“海豹油”等传销品和传销宣传资料,暂扣现金20,400余元,并将8名主要传销人员移送司法机关。经过整治,传销抬头的势头得到有效控制。
五、扫黄打非工作
扫黄打非工作一直是我们的一项重要工作。年初我们制定了《武汉市工商局2010年“扫黄打非”行动方案》,各分局按照市局的工作方案,把“扫黄打非”工作列入各自的工作目标。汉阳分局召开了专题会议,研究了“扫黄打非”工作的具体步骤和提出了具体要求,集中力量和时间对辖区内经营音像制品、出版物的单位和个人进行了逐户检查,查处违法违规经营者3户,取缔无照经营户9户。桥口分局成立了“扫黄打非”领导小组,把原武胜路文化市场、利济电子城、文化电影院列为整治工作重点,实行职能部门和工商所分片负责制,形成“条块结合、以块为主”的工作方式,有效地防止了辖区市场“黄、非”的反弹,净化了出版物市场。江夏分局会同公安、文化等部门,对辖区内的网吧、游戏机室进行了为期3天的突出检查,查处无证照经营者19户,违法经营者3户。黄陂分局在“扫黄打非”工作中,统一认识,加强领导,落实责任制,统一行动,今年共出动执法人员179人次,车辆24台次,组织联合行动51次,共检查市场28个,经营户248户,取缔无照经营出版物及非法出版物出租户31户,收缴非法音像制品5580盘、64K“口袋书”1060本。全年,全市公平交易执法部门共出动执法人员20737人次,检查经营者8786户,立案查处25案,取缔无照经营书刊804家,收缴非法出版物124781册,音像制品112105余盘。为净化我市文化市场作出较大的贡献。
六、综合整治工作
今年,根据市委市政府的要求,我市工商行政管理机关配合有关部门,认真完成了五项综合整治工作:一是在元旦、春节期间组织全系统开展了声势浩大的禁鞭整治工作,取得了优异的成绩,得到了市委、市政府领导的充分肯定,并被评为全市禁鞭先进单位。二是配合公安部门集中力量对江汉区复兴村大规模制售“三车”的窝点,进行了取缔,收缴违法三车及零配件11大卡车,并集中进行了销毁。三是参加了市政府牵头组织清理整顿“黑巴”的行动,共查扣无证照“黑巴”222台,有证但违规经营的“灰巴”86台,其中处理138台,罚没2.3万元,还有170台正在处理中。四是积极开展了对中小学校周边饮料、食品等环境的整治工作,净化了中小学周边环境,为中小学营造了一个学习生活的优良场所。五是开展从事歌舞娱乐、电子游戏等经营企业的专项整治,此项工作全市工商机关共出动12771人次,车辆486台次。检查歌舞娱乐、电子游戏经营者9086户次,查处无照经营户812户;收缴非法出版物25757(本)册;收缴销毁各类盗版光盘和淫秽光碟52,552盘;查处违规游戏屋、网吧103户;收缴各类主板63块;扣押(收缴)电脑显示器612台。进一步规范了文化娱乐服务业的经营行为。
七、基础建设工作
为适应公交易工作的需要,提高行政执法水平,培养一支特别能战斗的执法队伍,今年全市公平交易工作抓了以下几项基础建设工作:
(一)进行机构人员调整,落实和完善集中办案机制。今年全市公平交易机构基本调整到位,市局成立了公平交易分局,各分局成立了公平交易直属局,人员调整到平均年龄较以往年轻,大专文化程度、党员占90%以上。各工商所成立了办案组,全市执法办案的力并大大增强,人员素质大大提高,执法办案水平上了一个台阶。
(二)加强思想政治工作,提高了执法队伍的廉洁、勤政素质。今年全市公平交易机关加强了政治学习和廉政教育。江岸公平交易直属局领导坚持抓思想政治工作,经常与执法办案的同志们学习时事政治,交心谈心。桥口公平交易直属局制定了廉政建设措施,坚持做到了请吃不到、送礼不要、依法行政、秉公执法。蔡甸公平交易直属局执法人员今年拒吃请130余人次、拒收礼品礼金折款4万余元。原市稽查分局除坚持周四学习外,还请市委党校王教授到分局讲中央党史,并组织党员干部到武昌农民讲习所参观学习,从中提高了全局干部的思想水平,在思想上构筑了牢固的拒腐防变的思想道德防线。今年全市公平交易队伍政治素质大大提高。
(三)加强制度建设。为使公平交易工作进一步规范化、制度化,今年全市公平交易系统加强了制度建设。一是建立了目标考核制度,二是建立了政治学习制度,三是建立了业务培训制度,四是实行错案追究制,五是建立案件办理制度,六是坚持了考勤奖惩制度,七是坚持了廉正建设制度。江岸公平交易直属局今年还实行周安排制度,即每个办案对子每周拿出工作计划,由科领导加强检查督促,做到工作周周落实。强化了干部的勤政意识,做到了工作规范化、制度化。
(四)业务培训工作。为提高办案执法人员的工作能力和业务水平。今年全市公平交易机关采取多种形式,加大了对办案执法人员的培训工作,江岸公平交易直属局采取了举办举报办案技巧知识专题讲座、案例分析座谈会、旁听行政诉讼案开庭等形式对办案人员进行业务素质培训。新洲、蔡甸等分局组织了拜师学艺、外地取经的办法提高办案人员的业务技能。桥口采取“传、帮、带”的办法,促进办案执法人员的办案技巧和业务能力。黄陂、武昌、汉阳、江汉、洪山、东西湖等公平交易直属局都举办了业务培训班,武昌公平交易直属局今年举办培训班达6期,有效地提高执法人员的办案水平。
(五)狠抓宣传报道工作。为扩大公平交易执法工作的社会影响,今年全市公平交易直属局狠抓了宣传报道工作。市局与《武汉晚报》、武汉电视台联合开办了工商网递栏目,江岸、江汉、桥口、汉阳、武昌、洪山、蔡甸开办了整顿和规范市场经济秩序专刊,江汉、武昌出了10多期,蔡甸的种子案、市稽查分局查处出国留学中介服务案分别上了中国工商和中央电视台节目。据不完全统计,全市公平交易工作执法宣传报道共计304篇,为宣传队工商形象作出了积极贡献。
第三篇:公平交易分局行政执法职责
市局行政执法机构职责
一、市局公平交易分局行政执法职责
公平交易分局为市工商局直属分局,根据市工商局现行三定方案,公平交易分局负责行使676项行政处罚权,28项行政强制权,20项行政监督检查权,2项行政确认权,5项行政调解权,1项政府信息公开权,1项信访接待处理权。
(一)行政处罚(676项)
第一类、违反企业和个体工商户登记管理类法规的行政处罚(共14项)
(1)对应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为的行政处罚
(2)对无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为的行政处罚
(3)对已经依法取得许可证或者其他批准文件,但未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为的行政处罚
(4)对已经办理注销登记或者被吊销营业执照,以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续,擅自继续从事经营活动的无照经营行为的行政处罚
(5)对超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为的行政处罚
(6)对知道或者应当知道属于本办法规定的无照经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的行政处罚
(7)对擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的专门用于从事无照经营活动的财物的行政处罚
(8)对以公司名义从事无照经营的行政处罚
(9)对以合伙企业名义从事无照经营的行政处罚
(10)对以个人独资企业名义从事无照经营的行政处罚
(11)对以个体工商户名义从事无照经营的行政处罚
(12)对其他无照经营的行政处罚
(13)对故意为无照经营者提供有关证明、合同文本、介绍信、发票、银行账户、资金、场所、原辅材料、设备、运输工具等经营条件或经营便利条件的行政处罚
(14)对当事人动用、调换或者转移被依法查封、扣押的财物的行政处罚
第二类、违反公平交易监督法规的行政处罚(122项)
违反《中华人民共和国反不正当竞争法》的行政处罚
(1)对假冒他人的注册商标的行政处罚
(2)对经营者擅自使用知名商品特有的名称、包装、装璜,或者使用与知名商品近似的名称、包装、装璜,造成和他人的知名商品相混淆,使购买者误认为是该知名商品的行政处罚
(3)对擅自使用他人的企业名称或者姓名的行政处罚
(4)对伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志,伪造产地,对商品质量作引人误解的虚假表示的行政处罚
(5)对经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品的行政处罚
(6)对公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者,限定他人购买其指定的经营者的商品,以排挤其他经营者的公平竞争的行政处罚
(7)对公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者,限定他人购买其指定的经营者的商品,被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的行政处罚
(8)对经营者利用广告或者其他方法,对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引入误解的虚假宣传的行政处罚
(9)对广告的经营者,在明知或者应知的情况下,代理、设计、制作、发布虚假广告的行政处罚
(10)对以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密的行政处罚
(11)对披露、使用或者允许他人使用以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取的权利人的商业秘密的行政处罚
(12)对违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求,披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密的行政处罚
(13)对第三人明知或者应知《反不正当竞争法》第十条第一款所列违法行为,获取、使用或者披露他人的商业秘密的行政处罚
(14)对采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售的行政处罚
(15)对利用有奖销售的手段推销质次价高的商品的行政处罚
(16)对抽奖式的有奖销售,最高奖的金额超过五千元的行政处罚
(17)对投标者串通投标,抬高标价或者压低标价的行政处罚
(18)对投标者和招标者相互勾结,以排挤竞争对手的公平竞争的行政处罚
(19)对经营者有违反被责令暂停销售,不得转移、隐匿、销毁与不正当竞争行为有关的财物的行为的行政处罚
(20)对政府及其所属部门限定他人购买其指定的经营者的商品、限制其他经营者正当的经营活动,或者限制商品在地区之间正常流通的,被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的行政处罚
违反《关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规定》的行政处罚
(90)对擅自将他人知名商品特有的商品名称、包装、装潢作相同或者近似使用,造成与他人的知名商品相混淆,使购买者误认为是该知名商品的行为的行政处罚
违反《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》的行政处罚
(91)对以盗窃、利诱、胁迫或其他不正当手段获取权利人的商业秘密的行政处罚
(92)对披露、使用或者允许他人使用以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取的权利人的商业秘密的行政处罚
(93)对与权利人有业务关系的单位和个人违反合同约定或者违反权利人保守商业秘密的要求,披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密的行政
第四篇:公平交易分局半年总结Word 文档
县工商局公平交易分局年
上半年工作总结
半年来,公平交易分局在县局党组的直接领导下,以把握“四个只有”、“推进四项建设”打造“五无监管区”中心工作精神为指针,不断强化责任意识,紧密围绕执法重点,深入开展打击传销、治理商业贿赂、“打黄扫非”及烟草市场综合整治工作,并取得显著成效。半年来,共查处各类经济违法案件起,其中立案起,另有起案件正在调查处理之中。保护品牌,积极开展打假护牌专项工作,查处假冒他人商标案件两起,处理一起;并积极同烟草专卖局一道加大了对烟草市场的综合整治工作,取缔无照经营户户,责令改正户;同时积极打击传销,为打击传销做好发各项前期宣传准备工作,我们的具体做法是:
一、打击传销紧抓不懈
首先,我们积极争取党委、政府的领导和支持,成立了以县委、常委、副县长周艳春为组长的打击传销领导小组,完善了政府牵头打击传销的工作格局;二是深入城乡,积极开展了各种打击传销的宣传活动,提高广大群众的思想认识,从源头上杜绝传销活动的开展和蔓延;三是突出重点,全面开展排查整治,使传销活动无处藏身,按照属地管理、分级负责的原则,层层签订了 1
“打传”责任书,强化了考核督察、责任追究制度;四是完善工作机制,改进工作方法,切实加强长效机制建设;五是积极开展创建“无传销社区”试点工作,在当地党委、政府的大力支持下,我们在并在全县个乡镇创建个“无传销社区”。
二、“打黄扫非”工作全面开展
上半年,我们积极配合新闻出版、文化、公安等单位部门,保护知识产权的打击侵权盗版和非法出版物活动为切入点,全面清理出版物市场,共出动执法人员人次,出动执法车辆余台,悬挂宣传横幅余幅;一是严查非法政治出版物,按照市局的工作部署,我们大力清查了各类非法政治出版图书,坚决封堵政治性非法出版物在市场的蔓延;二是强化对非法网络及电子出版物的监管,我们积极配合文化新闻出版、广电等部门加强了对网络出版、网络游戏、网络音像等网站服务市场的经营活动的监管,共取缔黑网吧1个;三是大力整治低俗音像制品,对全县范围内音像制品经营户,先后开展两次集中清查行动,取得了良好的效果;四是结合我县实际情况,制定了工作方案,部署了行动计划同时做到了“三个坚决”即发现侵权盗版和非法出版物坚决收缴,发现非法出版物的窝点、店铺坚决取缔,涉嫌触犯刑事的案件坚决移送。
三、治理商业贿赂深入推进
(1)强化措施、夯实工作基础。
我们认真落实《全市工商系统治理商业贿赂事项工作实施方
案》的精神积极完善治理商业贿赂工作新格局,健全了组织机构,以提高经营者和消费者的风险防范意识,强化自我保护能力为主题,通过及时曝光严重失信,实施商业贿赂的市场主体,提高了全社会自觉守信意识。同时,在市场主体中开展“守法经营,诚信行商”、“守合同重信用”等活动,推广抵制商业贿赂承诺制,倡导经营者依法依规经营。
(2)全面出击,完善监管手段。
我们从工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、资源开发和经销等重点领域进行督查,通过行业自查和执法检查,大力收集案件线索,从严执法、从重查处。
(3)立足本职,构筑长效机制。
依据“基层工商所工作规范”,健全“经济户口”管理制度,及时掌握重点行业和企业的经营动向。大力推进企业信用体系建设,建立和完善信用档案,实行分类监管,加大对存在严重商业贿赂行为的警示和惩处力度,通过加强指导交流,建立和实施举报受理、信息反馈、宣传报道“三个网络”;及时掌握、督查、协调全县情况。
四、打假护版工作力度到位
我县秉持“着力治本,标本兼治”的原则,积极开展各类保护知识产权工作,大力促进出版企业和出版产品的培育发展,严厉打击各类假冒、仿冒“仿名牌”等违法行为,切实维护生产者、经营者、消费者的合法权益。上半年,我们开展“4次”打假护
牌专项整治行动,出动执法人员人次、执法车辆台(次),较好地维护了社会经济的健康发展营造了一个公平有序的竞争环境。
一是扎实开展专项打假行动。上半年,我们配合有关厂方开展了打击假冒“”食用油、假冒“”乳饮料的专项集中行动,查封假冒“”近件,查处假冒“”食用油经营户近百户,督促下柜、封存余家,立案查处户,罚款元。
二是与企业一道开展“打假护牌”工作。
我们积极引导企业发挥专业资源优势,与企业开展良性互动,拓宽检查区域,加强打击力度,提升工作效果,我们还邀请厂家一起开展打假行动,较好地维护了本地知名企业的合法权益,保障了市场经济的有序运行。
五、烟草市场综合治理,有序开展
市工商局、市烟草专卖局会议之后,我们就积极行动,并按照市局《烟草市场综合整治工作实施方案》的要求,积极成立了祁东县烟草市场综合治理工作领导小组,协调了工作行动,建立了工作机制和工作方案,完善了协作机制,使全县烟草市场综合治理工作走上了有序开展的轨道。
六、存在的问题
一是办案人员业务水平存在差距,办案观念和思维方式严重滞后,不能适应新形势、新事物、新要求和办案的需要。
二是各项工作发展不平衡。
三是各项专项治理工作做得不彻底,虎头蛇尾。
总之,在下半年的工作中,我们要继续努力,按照市局的要求扎实开展每一项工作。
县工商局公平交易分局二0一一、六、三十
第五篇:2011年港闸分局公平交易条线工作思路
规范行政执法行为,建设“三型”工商执法队伍
——港闸分局公平交易条线2010工作思路 2011年港闸分局公平交易将坚持以十七大精神为指导思想,以构建和谐港闸为目标,以科学发展观为统领,以提升依法行政能力为抓手,紧紧围绕省局提出的“服务型、监管型、法治型”工商的要求,深入改进“强基固本”方式,不断夯实执法办案基础;深入贯彻“以人为本”思想,打造宽松和谐的执法环境;深入挖掘“优化服务”内涵,不断提升执法艺术;深入完善“履职尽责”载体,不断优化执法手段,以把履行工商行政管理职能,服务地方经济发展,提升行政执法能力贯穿于2011年工作的始终,为促进和谐社会建设和经济社会又快又好发展做出贡献。
二、工作目标
2011年港闸公平交易工作的目标是:深入“办大案办要案” 这一核心执法理念,把民生、秩序放在第一位,努力提高依法行政的水平和执法办案的质量。具体要求:确保所办案件中的大案要案占60%以上,全年完成10万元以上大要案件3起,5万元以上案件6起,新颖案件3起,万元案件占案件总数80%以上,行政执法做到程序合法、证据确凿、定性准确,履行职能做到执法无过错、诉讼无败诉、复议无
撤销。在行政执法工作中,实现“三个到位”即:思想认识和工作部署到位、监管执法到位、服务地方经济到位,实现“三个创优”即:队伍创优、工作创优、形象创优,做到既抓内强素质,更抓外树形象,使港闸公平交易工作让上级放心、让领导满意、让群众赞誉。
2011年,港闸分局公平交易条线的工作思路主要有以下几个方面:
(一)增强履职意识,不断提高依法行政的水平。要从提高执法人员的综合素质入手,营造良好的学习环境,增强法律法规学习的针对性和实效性。全年重点做好行政执法工作质与量的提高,做到人人能发案,人人能办案,人人办好案,努力把学习与实际工作有机结合起来,增强执法人员对行政执法工作的感性认识,做到“活学活用”,真正提高执法人员的依法行政水平。
(二)加大行政执法的力度,履行工商管理职能,进一步整顿规范市场经济秩序。围绕全年工作目标,以抓大案要案为抓手,突破执法办案思想方法上的“瓶颈”,针对社会热点和群众反映的难点,办好民心案,形象案,具体做到以下几个方面工作:一是突出重点,继续深入开展治理商业贿赂专项工作。加大专项整治力度,对商业贿赂案件要组织力量抓紧梳理,确定房地产、建筑业、公用企业、汽配整车等相关行业为查处重点,确保查办一批大要案件。二是努力抓
好各类案件的查处工作。深入开展打击辖区内水域内营利性船舶的违法行为,重点查处通吕运河流域、天生港内河、长江港闸段等水域内各种营利性船舶的无照物证经营等违法行为。以企业年检为契机,查处企业虚假出资和抽逃出资违法行为,规范企业的出资行为。抓好打击各种合同欺诈行为执法工作,加强对合同违法尤其是购车合同案件查处力度。三是继续加大知识产权保护力度,打击商标侵权假冒行为。重点打击影响较大的侵犯商标专用权、驰名商标专用权和特色产业商品商标专用权行为;积极探索查处以企业名称侵犯驰名商标权益和侵犯农产品商标、地理标志权益案件。突出对流通领域商品傍名牌、傍地名、傍厂名等引人误解的“虚假标识”行为的打击力度。四是开展以医疗、药品、保健食品广告为重点的虚假违法广告专项整治行动,进一步规范药品广告、医疗广告、保健食品广告市场秩序。
(三)推进和谐执法理念,服务地方经济建设。牢固树立执法就是服务的观念,把是否有利于经济发展作为执法的出发点和归宿点,重点围绕群众关心、政府关注的热点、难点以及焦点问题开展执法工作。坚持发展是第一要务的理念,充分发挥工商职能作用,切实服务地方经济建设,继续贯彻和落实省局提出的在经济办案中“五严十宽”制度,推行市局倡导的执法办案“三先三后”工作要求,对全市生产领域中的企业、市属骨干企业、重点企业、科技含量高的企
业,全面推行警示教育在先,行政处罚在后的原则。经常性地深入企业内部宣传相关法律知识,送法到企业,进一步规范企业经营行为,为企业多出优质产品,打响优良品牌服务,努力营造优质环境、优质服务的氛围;加强和提升执法办案的人性化观念,进一步推行案件查处“服务卡”和回访制度,把管理寓于服务中,增强执法办案的亲和力和艺术性,努力做到群众满意、企业满意、政府满意,为港闸工商在块上位置、条上名次争得荣誉。
(五)加强廉政建设和队伍建设。全年做到行政执法工作“零投诉”。一是以“效能革命”和“行风评议”为契机,提高队伍素质,培养和树立新时期港闸工商精神为目标,不断提高队伍的思想素质、科学文化素质、廉政诚信意识,努力使港闸公平交易工作成为一支政治坚定、业务精通、作风优良、勤政廉政、奋发有为的高素质的执法队伍。二是树立港闸工商的良好形象,严格执行“六项禁令”和执法办案的各项纪律和制度,教育全体成员严格要求自己,不以一己之私利损害单位及群众的利益,防止和杜绝各类有损工商形象的行为发生。