着力在扶贫开发一线磨砺锻炼干部队伍

第一篇：着力在扶贫开发一线磨砺锻炼干部队伍

着力在扶贫开发一线磨砺锻炼干部队伍

推进贵州扶贫开发全面小康决战决胜,关键在党、关键在人。近年来,我省不断完善政策措施,着力构建面向扶贫开发一线的干部培养选拔链,促进人才往基层汇集、在基层成长、从基层选拔的氛围越来越浓,让好干部在基层经受磨练,不断提升能力素质、促进作风养成,最大限度增强扶贫开发动力、激发扶贫开发活力。

乡镇干部是党在农村基层的执政骨干、联系群众的桥梁和纽带。我省把加强乡镇干部队伍建设作为重要战略任务抓牢抓实,配套完善政策体系,印发了加强乡镇干部队伍建设的《实施意见》,从改善队伍结构、提高队伍素质、加强管理监督、完善激励保障等4个方面,提出了16条措施。

此后,又制定出台《贵州省乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作办法》《关于做好全省乡镇机关公务员非领导职务职数审批和备案工作的通知》《关于进一步加强选调生管理工作有关事宜的通知》等政策文件,形成相对完备的政策体系。

记者了解到,在不折不扣传递中央声音的同时,我省积极推出切合实践需要、体现贵州特色的刚性举措。如《实施意见》明确,新录用乡镇公务员(含选调生)服务年限在乡镇机关最低服务年限为5年,在乡镇工作2年内,一律不得调动；已满2年但不满5年的,可在乡镇之间调动；因特殊原因需要调离乡镇的,须报经市级党委组织部门同意。

‚每年招录公务员的80%,安排到乡镇和基层派出机构工作；

每年县以上机关补充人员计划的80%,面向具有一定乡镇、村工作经历的公务员进行遴选或选调。‛这是我省‚两个80%‛公务员乡镇培养计划的刚性规定。

通过实施该政策,2013年和2014年全省招录公务员5262人、6197人,其中招录到乡镇及派出机构工作的3537人、5003人,分别占86.7%、80.7%,使基层一线人才匮乏、乡镇干部队伍‚青黄不接‛得到有效改善。

此外,我省在公务员招考、事业单位招聘中出台‚柔性‛举措,划出专门职位定向从大学生村官、退役士兵等人员招考,开展从优秀大学生村官中选拔乡镇领导干部工作,实现了近年来公务员招录定向职位普遍在15%左右,乡镇事业单位招聘定向职位在20%以上。

此外,我省还拓展大学毕业生择优选调,实施‚985‛高校选调计划,面向清华、北大等高校选调优秀大学毕业生,安排在乡镇工作,为乡镇充实急需、紧缺的高素质人才。实施乡镇事业单位人员补充计划,整合‚特岗教师‛‚乡镇特岗医生计划‛等项目,解决基层事业单位进人难、缺员多和专业人才紧缺等问题。通过降低学历条件、开考比例、面试平均分数,面向本地户籍、少数民族考生招录等倾斜性措施,降低艰苦边远乡镇和少数民族地区进入门槛。

基层一线人才‚留得住‛是深入推进扶贫攻坚的关键。为此,我省建立健全激励保障机制,认真解决乡镇干部频繁借调、‚人心思走‛等问题,严格乡镇党政正职任期管理,严格落实新录用乡镇公务员服务年限,严格规范从乡镇借用工作人员。同时,工资待

遇、津补贴和绩效考核奖励向乡镇倾斜,并推动各地结合实际制定规范和提高乡镇干部待遇的措施。

‚过去提拔的都是年轻干部,像我这样50多岁的,一般说就得‘靠边站’了。没想到,组织上这么关心我们!‛贵阳市观山湖区百花湖乡纪检干部李江,干过计生、城管、纪检等多个岗位,在乡镇一呆就是27年。今年年初,他和另一名乡镇干部被提拔为副主任科员,正是得益于加强乡镇干部队伍建设的相关政策。

基层工作,为干部培养想干事、能干事、干成事的职业素养提供了广阔平台,用好这个平台促进乡镇干部锻炼成长,重要的是靠组织上进行有计划、务实效的培养引导。

我省通过加强教育培训,将乡镇干部队伍培训纳入贵州省干部教育培训规划,采取送教下基层、远程教育等方式,积极推动优质教育培训资源向乡镇延伸倾斜。在强化作风建设上,通过巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,推行乡镇干部包村、进组、联户制度,‚夜学、夜会、夜访‛制度,开展‚百乡千村万户‛大走访、基层夜话、一线评议等活动,畅通了联系服务群众‚最后一公里‛。通过推动实践锻炼,引导党员干部沉到基层、走进群众,与群众一块苦、一块干、一块过,增进服务群众的感情和本领。

第二篇：挂职不做过客 锻炼磨砺心智

挂职不做过客 锻炼磨砺心智

根据市委组织部统一招考分配，我于去年十一月下旬起到姜屯镇挂职锻炼，任镇长助理。挂职锻炼以来，自己始终珍惜机遇，认真学习，深入调研，积极作为，务实争先，思想政治素质明显提高，处理复杂问题和做好群众工作的能力稳步提升。

摆正位置，实现角色转换。我倍感珍惜挂职锻炼的难得机遇，安下心、埋下头、沉住气，把姜屯当成自己的第二故乡，不计较名位，迎难而上，以高度的事业心、责任感和饱满的热情实现了角色的转变，融入到新的集体。工作中，认真把握好“既不把自己当领导，也不要不把自己当领导”的尺度, 充分发挥优势而不是炫耀优势，以谦虚谨慎的态度向领导和同事们学习，向工作实践学习，向群众学习，高标准，严要求，在自己负责的事情上敢于决策、敢于担责，不怕事、不躲事，真正做到了“身入、心入、情入”。

磨砺心智，加强党性修养。挂职以来的工作经历，使我在心智上得到锻炼，党性修养进一步提升。到乡镇工作后一个很大的感受是当村里工作遇到阻力时，党员总是那个最容易撬的“边”，在利益纠纷方面永远是“高姿态”，最先响应起到带头作用。深受他们的影响，我努力克服基层工作生活中的困难，自觉服从领导和工作安排，严格遵守各项规章制度和工作纪律，重要事情及时请示汇报，始终严于律己，勤奋敬业，克已奉公，尽职尽责，不断加强党性修养，完善自我，低调做人，实心干事。

理论学习有了实践的支撑。原来学习理论知识总觉得是有点死记硬背，知其然不知其所以然。而在基层锻炼后，在亲身经历后，我对以前很多耳熟能详的内容有了更加深入的思考和重新的认识。比方说“加强基层民主”，原有的印象它只是书本上的六个字，到乡镇工作后接触到了推行厂务公开，厂务公开作为一项加强基层民主的有效形式，它加强了企业管理，维护了职工群众合法权益，构建和谐劳动关系，促进了社会和谐。

敢于碰硬，强力推进工作。农村基层工作千头万绪，“急难险重”任务多，“上面千条线、下面一根针”是最形象的比喻。挂职以来，我积极投身到重点项目建设、土地卫片检查、104国道改线征地、工业园区征地等工作，针对部分干部群众不理解、不支持，村内利益纠纷，村民经常上访的实际，讲政治、顾大局，积极配合分管领导，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的精神，迎难而上，冷静分析，苦口婆心讲道理，耐心细致做工作，敢于动真碰硬，寻找突破良机，有力推进了各项工作的开展，确保按时完成了党委政府交给的各项任务。

无私奉献，服务新农村建设。挂职也是一种责任，我自觉克服工作和生活中的种种困难，全身心地扑到乡镇工作中去。特别是在协助领导抓新农村社区建设时，我们做了大量细致的前期工作，没有休息过一个星期日，每天都是连轴转，在商量制定工作方案时，不顾严寒，连续加班到深夜，做到了“雨天当晴天用，一天当作两天用，黑夜当白天用”。正是这样的经历，我们与村委会干部和群众建立起了深厚的感情，得到了他们的充分信任，密切了干群关系，树立了良好的形象。

（作者系姜屯镇政府镇长助理）

第三篇：优化基层干部队伍结构,着力提升

优化基层干部队伍结构，着力提升

“学生官”的综合素质

内蒙古乌兰察布市公安消防支队 李志勇

基层干部是直接战斗在一线的消防指挥员，是消防部队的中坚力量，是部队建设和消防工作的基石，是消防事业的希望所在，在部队建设和防火、灭火及抢险救援中起到了重要的作用。如何建设一支高素质的干部队伍，适应快速发展的社会经济对消防部队发展提出的新要求，是当前我市消防部队实现科学发展进程中亟待解决的一个重要课题。

一、基层干部队伍的现状。

（一）乌兰察布支队干部队伍基本情况。

目前，支队现有在职干部108人，其中正团职干部2人，副团职干部13人，正营职干部17人，副营职干部15人，连排职干部52人，干部主要来源为地方部队院校毕业干部和大学生入警干部（即“学生官”），主要有以下特点：

一是文化素质显著提高。支队在职干部中，具有研究生学历的4人、占3.6%，大学本科学历的74人、占66.7％，大学专科学历的30人、占27.0％。通过直观的数字反映和调查发现，随着近年来地方大学院校入警大学生的不断增加，特别是2008-2010年先后接收地方大学生干部36人，占支队总人数的三分之一，这部分“学生官”的加入使支队干部在整体文化素质上提高较快，干部队伍在思想理论基础、语言文字表达、随机应变能力和接受新事物等方面有了新的提高。

二是干部年龄日益年轻化。支队在职干部中，21至25岁的有33人，26至30岁的有33人，31至35岁的有20人。数据显示，35岁以下的干部共有86人、占77.4%。消防部队时刻面临参加火灾扑救和处臵各种急难险重任务的战斗，而且常常是持久作战、连续作战，对身体素质的要求较高。年轻干部比例的增加，为部队富有生命力和战斗力提供了坚实的人才基础。

三是队伍竞争意识逐渐增强。随着干部选任制度的不断完善，干部想作为、能作为的氛围不断浓厚，创先意识不断增强。特别是近年来“凭实绩用人，靠实绩进步”用人导向的确立，更是激发了基层干部队伍建功基层、创业一线的激情。

（二）基层干部队伍存在的主要问题。

一是实践经验不足。随着社会经济的飞速发展，消防部队承担的任务也越来越重，基层中队干部需求激增，使得很多刚刚从院校毕业的干部走上了中队管理者的位臵，甚至是主官行列，在乌兰察布支队，中队干部绝大部分是地方大学生入警的干部，部队管理、灭火救援经验少，组训能力弱是他们的弱项，而部队院校毕业的干部，也会因上岗的时间短，缺乏实践锻炼，显得经验不足，出现不敢干、不会干、干不好的现象。

二是执行能力不强。抓工作重在抓落实，也难在抓落实，有的工作措施部署到基层后，“雷声大、雨点小”，没能产生应有的效果。纠其原因，就是基层干部的命令意识、执行能力不强，工作布臵时讲条件，工作过程中等、靠、看，工作标准上过得去，工作成效上打折扣这种现象时有发生，这就使上级的指示精神很难落到实处，从而影响了支队工作的整体进度。

三是适应能力不强。今年来随着地方大学生干部逐渐增多，基层中队干部、中队主官大都是刚入警两三年的大学生干部，虽然经过了近一年的岗前培训，对消防部队有了一些认识，但是对部队管理还是不得要领，很多同志角色转变太慢，不能适应岗位的要求。另一方面，有的机关干部下基层任职，对待环境的变化显得束手无策，对基层各项工作的开展方法不多，工作进展缓慢。

四是表率能力不强。少数基层干部对自身要求不严，没有按照“从严治警”的要求加强自我管理和部队管理，喜欢钻空子，找借口，存在侥幸心理。干部作风养成不能持之以恒的反复抓、抓反复，没有充分认识作风养成的重要性和必要性，工作消极不够认真，推一推，动一动，作风松散，办事拖拉。

五是竞争意识不强。目前支队干部编制123个，实有干部108人，而且部分正营职干部面临着转业，有些同志就认为“岗位很多，自己不用干出什么突出成绩，到时候肯定能提职”。这样无形中削弱了干部的“以有为争有位”的意识。

六是队伍结构不合理。一方面年龄结构不合理。副团职、正营职干部年龄偏大，1974年以前出生的16人、占14.8%，连排职年轻干部所占比例过大，占52%。另一方面职级梯次结构不合理。副营职干部缺额较大，出现断层，连排职干部扎堆，三年时间增加42人，不利于干部的培养和使用。

二、提高干部队伍能力素质的几点想法 面对干部队伍年轻化，“学生官”越来越多的大趋势，笔者认为应该从以下几个方面入手：

（一）组织培养是外因

“严管理”——要树立“严是爱、松是害”的观念，各级领导都要做到“一岗双责”，既要抓好业务工作，又要抓好干部管理和培养。一是公道用人。坚持“德才兼备”的用人原则，让“能者上、庸者让、劣者下”。二是建章立制，用制度管干部。三是敢于亮丑。不做“老好人”、“和事老”，敢于批评、敢于揭短，发现问题及时处理。

“重培训”——树立大教育、大培训的理念，改革培训方式，创新教育模式，多措并举，在提高基层干部的综合素质上下功夫。一方面要搞好集中培训。严格落实“逢晋必训、先训后提、训用一致”的原则，科学安排培训内容，创新培训方法，使干部训有所得，学有所获。另一方面加强新生长干部的培训。新生长干部面对新形势下部队的新问题不知从何处入手，不知从何处做起，不知怎么样才能管好部队，可以采取把部队新生长和地方入伍的大学生干部安排到新兵连集训，过与新兵“五同”的生活，体验新兵生活，了解新兵，增强感性认识，摸索管理经验。

“压重担”——目前年轻干部的比例越来越大，对优秀年轻干部的选拔培养，事关消防部队的事业是否后继有人。“路不险，则无以知马之良；任不重，则无以知人之才。”要敢于给优秀的年轻干部压担子，让他们在工作实践中锻炼成长。现在，有的同志在大胆使用年轻干部这个问题上，总觉得他们缺少经验而不放心，担心他们磕磕绊绊而不放手。每一名经验丰富的干部都有从“不知”到“知”的过程，都是从基层走出来的。所以，要根据他们的特长、气质，精心为他们创造释放能量的空间，大胆的将他们放在不同的基层岗位工作，敢于交任务、压担子。

“传帮带”——要尊重干部成长的规律，要在使用干部的同时，注重培养干部。年轻的基层干部，实际基层经验较为不足，传帮带不够是导致部队管理教育弱化的重要原因。对年轻干部，特别是大学生干部不能“重使用、轻培养”，在使用年轻干部的同时，要培养干部，要指定经验丰富的同志对他们进行传帮带，使他们能更好的发挥自己的优势和特点，更好的适应部队管理，确保人尽其才，才尽其用。

（二）个人努力是关键

“重实践”——注重在实践中锻炼干部，在具体岗位上培养干部。广泛开展“岗位练兵标兵”、“优秀基层干部”、“一对好主官”等评比活动，激励干部立足本职锻炼成才。要着眼提高综合素质，以丰富任职经历、改善素质结构、培养优秀年轻干部为重点，每年安排一定数量的营连职干部在司政后防岗位之间交流任职、交叉代职，在军政之间、机关与基层、发达地区与边远艰苦地区之间进行岗位轮换，培养锻炼复合型素质，增强基层干部的发展后劲，提高基层干部做好消防现实斗争准备、完成多样化防火灭火抢险救援任务的能力。同时，我感到，对干部素质问题，不能把经验不足、一时失误简单地说成是素质低下，只要干部在本职工作岗位上认真履行职责，积极勤奋地工作，能完成上级交给的任务，没有发生问题，就应视为称职的，领导机关要放权不揽权，多为基层干部实践锻炼提供机会，要多鼓励少指责，客观评价基层干部在实践中出现的失误。

“勤学习”——学无止境，人要活到老学到老，特别是基层年轻干部，要把学习作为一项重要任务，只有通过坚持不懈的学习才能成为某方面的能手、权威，才能做到业务精通，坐下来能写，站起来能讲，走出去能干，才能赢得领导的信任与支持。提高综合素质水平惟一的途径是要勤学习、善学习，因此基层年轻干部都要结合自己的工作实际和工作需要努力学习。

“求创新”——创新是进步的标志和动力，没有创新就没有进步。一方面观念要创新。时下，仍有少数干部抱着守稳的观念，过太平日子，工作上只求过得去，不求过得硬，这些观念严重阻碍了消防工作的加强和改进。所以要不断强化对新情况、新问题的处理能力，本着“只要管用，就是好办法”，“只要有效果，就是好措施”的态度，进一步更新消防工作的观念。另一方面方法要创新。时代的发展，消防工作的任务日趋多元化，运用更多的工作方法来完成工作任务已经成为必须具备的素质。消防工作的改革与发展方法也必须创新。

“养正气”——要养成良好的纪律作风、工作作风、生活作风，坚持从小事做起，从小事严起，从小事防起，狠抓干部的一言一行养成，不忽视每一件小事，每一件事情的每一个细节。坚持从一事之始抓起，见微知著，对干部出现的一些苗头，及时用谈话提醒方式进行提醒，防微杜渐。坚持将自控能力较强的干部放到独立工作的一线，同时加强作风教育和职业道德教育，增强职业责任感，促使干部不断提高自我完善、自我控制力。要求干部时刻做到自重、自警、自省、自励，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，经得起考验。严格落实奖惩制度，在大力表彰和鼓励优秀基层干部的同时，对自身形象不好、群众威信不高的干部予以警示，进行帮教。对责任心不强、工作严重失职的干部，要按规定严肃处理。

总之，加强消防部队基层基础建设，关键是建设一支高素质的基层干部队伍，必须坚持用科学发展观指导干部队伍建设，用学习培训造就干部，用公平公正凝聚干部，用制度机制激励干部，不断优化基层干部成长的内外环境。

第四篇：着力建设高素质的干部队伍和人才队伍

着力建设高素质的干部队伍和人才队伍

姚桓

科学发展，关键在人。没有高素质的干部队伍和人才队伍，科学发展就无从谈起。岳阳市的实践探索表明，把党的组织优势转化为推动科学发展的强大力量，必须坚持党管干部、党管人才的原则，着力培养造就能够推动科学发展的高素质干部队伍和人才队伍。

用好干部。用人公，事业兴。用好一个干部，树一面旗帜，暖一片人心，能够推动一个地区或单位的发展；用错一个干部，有一次失误，寒一片人心，必然影响一个地区或单位的发展。选好人、用好人，建立健全干部选拔任用和考核评价机制是关键。近年来，岳阳市认真贯彻落实中央“德才兼备、以德为先”的原则以及湖南省委“不让三种人（综合素质高的人、干事的人、老实人）吃亏”的要求，探索实行“民本岳阳综合考评”和“县级党政领导班子和领导干部综合考评”两项制度，提高了选人用人工作的质量和水平。在考评中，注重对干部的德、能、勤、绩、廉情况进行全面考核，既看工作数量，又看工作质量；既看取得的业绩和现实的成效，又看原有的基础和发展的后劲；既看抓工作、办实事的能力，又看抓班子、带队伍的水平；既看经济发展的指标，又看社会建设、民生改善、生态环境、社会治安等方

面的情况；既看八小时以内的工作情况，又看八小时以外的生活表现；等等。同时，根据考评结果，大胆选拔使用那些德才兼备、实绩突出、群众公认的干部。

配好班子。领导班子是一个地区或单位事业发展的火车头、领头羊和主心骨。深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展，必须大力建设坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导班子。这就需要综合考虑各方面的情况和要求，配好领导班子并提高其整体功能。在领导班子结构上，既要重视量的要求，又要重视质的要求；既要重视年龄、性别的合理搭配，又要重视专业特长、知识结构的有机结合；既要重视风格气质上的兼容互补，又要重视精神理念上的认同协调。需要强调的是，“一把手”在领导班子中居于核心地位，在很大程度上影响着领导班子功能和作用的发挥。所以，应特别注重在实践中考察、识别干部，把善于领导科学发展的优秀干部选拔到“一把手”岗位上来。增强能力。领导干部能力的高低，直接关系科学发展的成效。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，我国经济社会发展中的深层次矛盾和问题日益凸显，我们在前进道路上可能遇到的各种困难和风险逐渐增多。这迫切要求领导干部增强能力。增强能力，一靠学习，二靠实践。从学习方面讲，应大兴学习之风，加大培训力度。认真落实新一轮大规模培训干部的要求，紧密结合改革开放和现代化建设实

践，以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为重点，不断提高干部教育培训的针对性、实效性。把加强理论武装作为首要任务，提高领导干部的马克思主义理论水平，坚定其对中国特色社会主义的信念；大力弘扬理论联系实际的学风，提高领导干部运用科学理论解决实际问题的能力，善于把中央精神与本地区本部门本单位实际相结合，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施。从实践方面讲，应更加注重把实践锻炼作为促进领导干部成长的重要途径。越是困难的地方、越是矛盾集中的地方，越能使领导干部在攻坚克难、应对复杂局面中锻炼成长、增强能力。应把基层、生产一线等艰苦地方作为培养锻炼干部的基础阵地，鼓励领导干部到那里去经风雨受考验，不断提高干事创业的能力。

聚集人才。人才资源是第一资源。推动科学发展，离不开一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍。必须坚持党管人才原则，正确处理党管人才与市场配置人才的关系，正确处理尊重人才成长规律与依法管理人才的关系，切实加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术高技能人才、农村实用人才队伍建设。应紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，进一步完善人才工作体制机制，消除制约人才流动和发挥作用的体制障碍与政策性壁垒，努力形成与人才成长和发展相适应的管理体制、政策法规、市场机制和社会氛围，努力把各类优秀人才集聚到党的事业中来。

第五篇：XX一线锻炼小结

青年人才一线培养锻炼小结

xxxx年x月开始，本人按照《关于加强青年人才一线培养锻炼的意见》的要求，从分部办公室下到分部大操工段进行一线锻炼。我深深知道，如果没有经过一线锻炼，就走向管理岗位对一个人的成长是十分不利的。

刚进入xxx工段，分部安排xx作为我的带徒师傅，开始一个月我跟着师傅后面学习工段的全部工作流程，工作方法、工作设备以及工作中的安全注意事项和工段的管理。接下来我进入xx班学习龙门的操作，跟在师傅后面学习龙门的设备知识、操作知识、安全注意事项、操作规程，并学习如何操作龙门，以及和原料班之间的沟通，如何进行作业。然后进入码头班进行学习，学习到了垂头吊、皮带运输机的操作规程、安全注意事项以及简单的设备维修知识，并且知道了如何和上级部门进行沟通，进行作业。

由于xx公司主要卸煤地点的改变，xx化公司由xx码头更换到xx码头，以及大操工段集体搬至xx码头，本人xxxx年xx月开始，进入xx码头开始学习，首先参与编制了《xx码头卸船机岗位操作法》、《xx码头皮带机岗位操作法》。学习了设备安全操作要求、卸船机操作知识、皮带机操作知识、岗位之间的联系以及岗位与外部的联系、工作中的安全注意事项。

通过这一年的一线锻炼，本人掌握了大操工段工作的具体流程、设备操作、安全注意事项以及许多在办公室无法学到的知识，特别是人与人之间沟通。当然，还需要在今后的工作中，继续加强学习。