任楼矿建立长效机制 促进班组建设常态化5篇

第一篇：任楼矿建立长效机制 促进班组建设常态化

建立长效机制 促进班组建设常态化

任楼煤矿

班组工作是一切工作的落脚点，其重要性毋庸臵疑。班组建设是一个系统工程、战略工程，集团公司、恒源公司上下高度重视，也在通过不同形式大力推动。班组建设工作，作为“一把手”工程，是我到任楼矿后重点抓的一项重要工作，这两年一直在抓、在推，先后规范了班队工作过程标准和产品标准，推行“一条红线、四件法宝”，建立完善班组建设工作机制，形成了“123班组管理”理论模式，班组建设逐步成为常态化工作，取得了阶段性成果。下面，我简要地向各位领导汇报说明。

一、工序标准化管理的推行

（一）任楼矿为什么要推行工序标准化管理

首先，推行工序标准化管理，是精细化管理发展到一定阶段的必然选择，是坚持工作过程标准化的重要一环。自2004年集团公司导入精细化管理以来，精细化管理工作已经推进了七年多，班组建设也开展两年多，随着精细化管理和班组建设工作的不断深入，今后的工作如何进一步深入开展、持续开展，成了我们不得不思考和面对的问题。我们都知道，精细化管理来源于日本丰田，其核心思想是“精、准、细、严”，根本目的是提升企业管理水平和经营效益，班组建设也是如此。为了最终实现这一根本目的，我个人以为，我们必须坚定不移地推行工序标准化管理。

工序是什么？简单地说工序是指一个或一组员工，在一个工作地点对同一种劳动对象连续进行加工的生产作业活动。而工序标准化总结概括起来就是精细化的操作和精细化的控制。即通过对每一个操作动作，每一个环节的作业过程精细化的管理与控制，以达到产品质量、效益最优化。这个过程是由基层班组组织实施，是由员工一步步操作完成的。因此可以说，通过推行工序标准化管理，可以真正使精细化管理工作落地生根，可以使班组建设工作找到抓手，转变成为常态化的工作。

其次，推行工序标准化管理，也是避免安全事故的最有效手段。有资料显示，90%以上的安全事故，都是因为员工违规，不按程序操作造成的。7月30日，任楼矿井下发生的造成1人死亡的运输事故，一部分原因也是因为当班电瓶车司机没有严格按照规定程序操作，操作前没有进行安全确认所致。这一事故的发生，也充分说明了推行工序标准化管理的必要性和迫切性。

（二）任楼矿工序标准化管理推进行情况

工序标准化管理作为任楼矿长期的一项重要工作，是由我和党委书记亲自抓的。生产一二线单位党政负责人是推行工序标准化管理的第一负责人，各班组长是贯彻执行工序标准化管理的直接责任人，具体落实、带头执行。同时，我们制定了详细的推进方案，专门建立了岗位准入制度，并将工序标准化管理的落实情况纳入“四自”管理和优秀班组长考核。明确规定：无论新老员工、转岗员工，必须通过学习、培训，取得相应作业工序标准化考试合格证明，否则不得上

岗或转岗。从源头上推动工序标准化工作的落实，迫使员工好好学习，用心学习，熟练操作，按标准操作。

为了推行工序标准化管理，我们组织安全生产经验丰富的专业人员，系统梳理和编写了全矿一二线单位各岗位工种作业工序和程序标准，汇编成《作业工序标准化》管理手册试行本。全矿一二线班组长做到人手一册。7月16日，任楼矿就作业工序标准化工作召开推进大会，班组长以上管理人员参加，对全矿工序标准化推进工作作了具体安排和部署，目前，正在进行全员培训和学习。

二、班组建设长效机制的建立

班组建设是一个系统工程、长期工程，不是一个活动，更不是一阵风，必须坚持常抓不懈，成为日常工作、手头上的工作。为此，我们认为必须建立班组建设长效机制。

（一）班组建设覆盖全矿，不留死角

班组建设，全矿一盘棋，不能厚此薄彼。进入2011年，任楼矿班组建设工作，由一二线单位进一步向地面三线单位拓展，覆盖全矿。一季度，对地面三线单位班组进行了定员、定岗、定编，对安监处等13个单位52个班组的业务职责范畴进行了明确界定，并通过组织推荐、公开竞聘等方式选拔52名专业班组长。4月底，52位班组长全部到位，在各自岗位上履行各自责任和义务。至此，任楼矿班组设臵全部完成，人员配臵到位，责、权、利明确，长短线考核实现常态化，有力地推动了矿井各项工作的开展。

（二）班组建设主要领导亲自抓，不打折扣

班组建设是“一把手”工程，领导的重视程度决定了班

组建设的好与坏，以及持久性。为了加强班组建设工作，任楼矿建立了副总以上管理人员联责制，我与党委书记统筹全矿，其他分管人员每人承包一个单位，承包单位班组建设的好坏直接同承包人责任挂钩。同时，制定了“五个一”督导办法，规定承包人定期参与基层单位班组活动，督促单位落实班组工作。各基层单位党政负责人直接负责抓落实，不打折扣。

（三）全员培训常态化，不流于形式

员工是班组的最重要组成部分。员工素质直接决定班组安全生产管理水平的高低。因此，加强员工培训也是班组建设的一项重要工作。各个矿员工培训方式不同，任楼矿更注重于提高员工的实际操作能力。实践是最好的学习方式，边干边学，边学边干，更有助于快速提高员工的各方面技能。例如，2010年，任楼矿员工技能鉴定培训1065人，综合评定合格721人，合格率为74%。2011年，任楼矿计划再通过技能鉴定900人。除此之外，任楼矿还进一步完善了“四级培训体系”，建立了“技术大拿”培养机制，举办了五期班组长培训班，通过不同形式实现了全员培训。可以这样说，员工教育培训工作我们已经做到了日常化。

（四）班组考核具体化，不留空白

对于班组的考核主要分为对班组长的考核和对员工的考核两大部分。对于班组长的考核，任楼矿主要通过CPS绩效考核和优秀班组长考核两种方式进行。绩效考核实行“长短线”相结合考核办法。短线为月度业绩考核，主要包括“三条红线”、工作执行力、矿规矿纪、岗位履职情况等七个方

面考核。长线为年度综合考核，主要包括工作绩效和年终评议两个部分。月度业绩考核得分达到90分及以上的班组长，矿按月兑现风险抵押金一二线队长是1200 元，副队长和班长800元，三线300元。优秀班组长按月考核，每月评选出采煤、掘进、生产辅助、地面各专业组前三名，分别给予1000元奖励，并优先享受外出疗休养。

对于员工的考核主要通过“四自”管理、“三工并存、动态转换”和内部市场三级核算来实现。其中，“四自”管理中的员工自律由员工本人、员工之间及班组长每周进行考评，综合得分在90分及以上者，奖励分数为本人在一周内平均日工分；班组自保由班组长、班组所成员及单位管理人员每月进行考评，综合得分在90分以上者，每月奖励300元，低于80分以下者罚款300元。

（五）班组长队伍建设系统化，不做表面文章 班组长是一个班组的灵魂，选好班组长，用好班组长，提高班组长素质，是班组工作好坏的关键所在。进入2011年，任楼矿对于班组长队伍建设，更注重班组长的综合素质提升。一是把好班组长选拔任用关。例如，我矿三线单位选聘的52位班组长，平均年龄30多点，均受到过良好的教育，都是各专业的骨干、业务尖子。二是继续做好后备班组长和大学生班组长培养工作，根据需要继续充实了后备班组长队伍。三是做好班组长的培育工作。二季度，任楼矿分五期对全矿281名班组长进行了脱产轮训，每期理论学习3天，外出参观学习2天。轮训期间，实行全封闭准军事化管理，矿党政主要领导及各专业分管负责人亲自授课。四是做好班组

长成长通道建设。今年，任楼矿把一些综合素质较高、表现较为突出的班组长列为科级管理人员后备人才进行培养，比如周海伦等。让班组长不仅仅在经济上得到实惠，还要让他们在政治看到希望，满足他们的荣誉感，激发他们为企业奉献的精神。

三、下一步工作打算

任楼矿在加强班组建设方面进行了一些探索，做了一些工作，取得了一点成绩，但安全事故的发生，暴露我们的工作还存在这样、那样的问题，离上级领导的要求还有一定的差距，我们决心以此次交流会为契机，认真学习兄弟单位的经验，进一步探索班组建设的新思路、新方法、新途径，为企业的发展夯实基础，为矿井的安全生产提供保障。下一步我们计划做好以下几个方面的工作。

（一）继续完善班组建设的长效机制，形成全矿齐抓共管的局面。

（二）继续做好工序标准化管理的推进工作，切实培养员工按程序作业、按标准作业的习惯，打造精细化标准班队。

（三）继续加大班组长队伍建设，探索大中专毕业生培养方式方法，提高班组长素质。

（四）继续做好员工培训工作，特别是新员工培训工作，提高员工自保、互保能力和意识。

第二篇：促进思想作风建设常态化

促进思想作风建设常态化

胡主席强调指出：“要健全完善思想作风建设各项制度，把从严要求贯穿到思想作风建设各个领域和各个环节，促进思想作风建设制度化、经常化。”制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。只有建立完善有效的制度机制，才能确保思想作风建设常态化。

建立组织领导机制。思想作风建设是党委班子和干部队伍建设的重中之重，是部队作风建设的基础性工作。要切实把思想作风建设作为一项长期的重要政治任务，作为贯穿全年思想政治建设的一条主线，加强组织领导，摆上议事日程，主要领导要肩负起“第一责任人”的责任，坚持带头常抓常议常查，确保思想作风建设常年有人抓不断线。

建立学习教育机制。学习教育是加强思想作风建设的基础，要把思想作风建设有关内容作为党委机关理论学习专题，纳入理论学习计划、成为必学内容；作为学习型党组织建设重要课题，结合实际深入搞好学习研究；作为党史军史教育系列活动主题，从理论与实践、历史与现实的统一中强化践行意识。通过党委、领导机关带头落实学习考勤、学习激励、学习管理、学习督导等制度，推动学习教育制度化、规范化。

建立整改落实机制。要用整改落实的成效检验思想作风建设的活动成效，把整改落实贯穿思想作风建设的全过程，紧扣重点整治的问题，结合单位和个人自身实际，逐项搞好对照检查，逐项深入分析原因，逐项研究解决措施，逐项抓好整改落实。

健全用人导向机制。完善干部选拔任用制度，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，将思想作风状况引入考察班子、考核干部的评价体系。严格干部选拔任用标准程序，切实把政治上靠得住、思想上有觉悟、工作上有能力、群众中有威信、建设中有实绩的干部用起来。

完善管理监督机制。管理监督是思想作风建设的重要手段。注重抓好党内生活，在坚持民主集中制上严肃起来，在开展积极健康的党内批评上严格起来，形成内有动力、外有压力和个人与组织相结合的氛围

第三篇：建立长效机制实现学习雷锋活动常态化

建立长效机制实现学习雷锋活动常态化

——富东中学校长、关工委主任卢惠龙在全校纪念毛主席题词

“向雷锋同志学习”发表50周年大会上的讲话

（2013.3.5）

各位老师、同学们：

1963年3月5日毛主席题词“向雷锋同志学习”。今年的3月5日是毛主席的这个题词发表50周年纪念日。

雷锋是我国六、七十年代出现的一位模范人物。在社会主义建设的火热实践中，孕育和锤炼出来的雷锋精神以坚定的理想信念、高尚的道德情操、鲜明的价值取向赢得了社会的广泛认同，赢得了世人的高度礼敬，赢得了历史的长久景仰。半个世纪以来，全国人民积极响应毛主席“向雷锋同志学习”的伟大号召，不断开展学习雷锋活动，给我国伟大的社会主义事业注入了强大的精神力量。在社会主义建设如火如荼的年代，雷锋精神激励着人们自力更生、艰苦奋斗、忘我工作、无私奉献；在改革开放的历史时期，雷锋精神鼓舞人们与时俱进、开拓创新、奋力拼搏、勇往直前。实践证明，无论环境如何变化，无论社会如何变迁，雷锋身上所体现的坚定的理想信念和坚强的意志品质，所体现的助人为乐、爱岗敬业、积极进取、勤俭节约的宝贵精神，所体现的全心全意为人民服务的火热情怀，都是社会所需要并应大力倡导的。我们坚信雷锋精神一定会随着时间的推移和不断的社会实践，愈亦得到丰富和升华，雷锋精神永远是激励人们奋力前行的强大力量。

我们学校从1961年解放军报以《苦孩子，好战士》为题介绍雷锋当兵以后的先进事迹时起，就组织师生开展了学习雷锋活动。在1963年毛主席题词“向雷锋同志学习”发表以来，我校历任领导都把学习雷锋活动作为思想政治教育的主要内容，积极开展学习雷锋活动。回顾50年的历程，我校师生学习雷锋的活动虽然几度受历史原因影响，没有很好地组织开展，但是受雷锋精神熏陶的老师们一直没有放松用雷锋精神教育学生，一届一届在我校读书的学生谱写了一曲又一曲学雷锋见行动的凯歌。在雷锋精神的感召下，我校学生常年为社会、为学校、为他人做好事，为修建烈士墓捐款、为白血病人捐款、为灾区捐款、为困难群众捐款、捐米、捐物习以为常。在雷锋精神的感召下，我校学生爱祖国、爱学校、爱父母、爱老师、爱同学成为自觉行动；在雷锋精神的感召下，我校学生刻苦学习、奋发努力，学习成绩几度在全市领先。从恢复考试制度的1978年算起，我校连续十多年中考成绩在全市前列。在小中专生提前录取的年代里，我们富东被誉为“小中专之乡”。从1994年到1997年，我校在全市“育才杯”竞赛中连续四年获初中组一等奖。最近几年中考成绩居全市前列。在雷锋事迹感召下，我校学生自觉遵守法律法规，虽然存在一些违纪行为，但是没有出现违法行为。特别是我校留守孩子学习雷锋事迹、践行雷锋精神、续写雷锋日记、自强自立，许多事迹非常感人，受到省、市、镇领导的广泛重视和好评。江苏省关心下一代周报以《留守孩子早当家》为题，在头版头条介绍了我校留守孩子健康成长的事迹。

雷锋精神传承了中华民族的优良品德，体现了社会主义思想道德的本质要求，展示了中国共产党人的光辉品格，彰显着社会主义核心价值体系的精髓要义。我们要根据教育部关于《教育系统深入开展学习雷锋活动的实施方案》将学习雷锋活动作为我校的一项正常工作，以传承和弘扬雷锋精神为主题，以青少年学生为重点，以社会志愿服务为载体，坚持贴近学校实际、贴近师生生活，积极创新内容、创新形式、创新手段，实现学习雷锋活动常态化、机制化。为此，要做到以下几点：

一是优化学习雷锋辅导员队伍。在学校，教师人人是学生学习雷锋的辅导员。我校全体教师要开展以“学习雷锋，为人师表”为主题的教育实践活动，按照《中小学教师职业道德》树立职业理想，提高职业精神和职业道德，以自己的良好师表形象和良好的教风，认真教学、潜心育人，弘扬和实践雷锋的奉献精神和敬业精神。每一个教师都要力争成为学生心目中的道德标尺、学习雷锋的导师和榜样。

二是建立一套学习雷锋工作制度。学校要把学雷锋活动列入工作计划，并制定完善的考评措施，要形成学校党支部和校长室牵头，学校教导处、总务处、工会、团总支、关工委积极配合，全校教职工广泛参与的学习雷锋活动的领导体制和工作机制，做到齐抓共管，推进有力。

三是组织学习雷锋活动。每年3月5日前后，学校都要组织学生学习毛泽东等老一辈革命家关于向雷锋同志学习的题词，开展主题演讲、报告座谈、读书征文、文艺演出等多种形式，帮助青少年学生了解雷锋的先进事迹，引导青少年学生崇

尚雷锋高尚品德，感悟雷锋时代精神。平时要把学习雷锋与爱国主义教育、思想道德教育、革命传统教育结合起来，与学习先进人物结合起来，使学雷锋活动与学生的思想道德建设的各个方面的工作相互促进、相得益彰。课堂是青少年学生提高思想道德素质、学习雷锋精神的主阵地，要把学习雷锋精神渗透到课堂教学之中。留守孩子德育学校是留守孩子学习雷锋精神的重要场所，一定要坚持办好，认真办好，所有留守孩子都要积极参加德育学校的学习活动。我们还要推进以雷锋精神为重要内容的校园文化建设，开展“雷锋榜样进校园”、“雷锋精神大家谈”、“雷锋事迹在身边”、“学雷锋想自己”等活动，营造学习雷锋的浓厚氛围。主题教育实践活动是思想道德教育的重要载体。在开展学雷锋活动中，我们要根据各个时期同学们的思想实际确定教育主题，从各个不同的侧面，帮助同学们理解雷锋精神，践行雷锋精神。

四、开展学习雷锋实践。学雷锋见行动。我们要把学习雷锋活动融入每个同学的日常学习生活中。每个同学都要像雷锋那样，爱党爱国，坚定理想信念；在日常生活中践荣拒耻，提高精神层次；发扬雷锋的钉子精神，刻苦认真学习，提高学习成绩。我们要积极投入学习雷锋的志愿服务活动。全校同学都要积极参加普及文明风尚的志愿服务活动、送温暖献爱心活动、应急救援志愿服务活动以及面向特殊群体的志愿帮扶活动，还要开展文化礼仪、维护秩序、保护环境、爱粮节水节电等公益活动。编写德育手抄报，续写雷锋日记是东台市关工委搭建的加强青少年思想道德教育的两个有效载体。在学习雷锋

活动中，我们要充分运用这两个载体，巩固和发展学习成果，在每一个专题教育中都要编写一次德育手抄报。在学习和践行雷锋精神的基础上，每个同学都要写好自己的学习雷锋日记，让自己的点滴收获和感受内化为自己的遵循和追求。

五是建立学习雷锋激励机制。按照教育部的要求，学校要开展“雷锋式学校”、“雷锋式班级”、“雷锋式青少年”的创建和命名活动，每学年评选一次。还要将学习雷锋活动纳入学生综合素质评价体系，纳入文明班级、文明个人、文明宿舍、文明餐桌测评体系和三好学、优秀学生干部的评比条件，激励青少年争当雷锋精神新时代的传人。

最近中央文明委召开了全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议，要求以学习宣传党的十八精神为主线，以立德树人为根本任务，大力开展社会主义核心价值体系的学习教育，开展“中国梦”的学习教育，全面实施素质教育，引导未成年人勤奋学习，快乐健康成长。我们深入开展学习雷锋活动，正是贯彻落实这次会议精神的一项实际工作。在组织青少年学习雷锋活动中，我们要完善学校、社会、家庭三结合教育网络与家长和社会相关部门联合起来，做到全员育人、全方位育人，把学习活动组织好，把中央文明委的电视电话会议精神落实好，让同学们学习得更好，生活得更好，成长得更好。

第四篇：推进创先争优活动常态化,建立长效机制问题研究

推进创先争优活动常态化，建立长效机制问题研究

前言：“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。实践证明，开展创先争优活动是时代发展的必然，是推动实现科学发展的客观要求，是加强基层党的组织建设和提高党员素质的重要举措，是充分发挥党员先锋模范作用的有效途径。党员的模范带头作用不是口头，而应落实在行动上。因此，必须将“创先争优”活动作为一项制度长期坚持下去，使创先争优活动常态化，只有这样才能使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，确保我们党有旺盛的生机和蓬勃的活力。如何推动创先争优活动顺利进行，确保取得明显成效，获得切实的成果，其关键就是要看推动创先争优活动常态化的长效机制是否有效建立。本文围绕推进创先争优活动常态化，建立长效机制的问题进行了探索性研究。

一、开展创先争优活动的历史背景

2010年4月6日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，强调要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。同日，中组部、中宣部召开会议，中组部李源潮部长对开展创先争优活动进行了全面部署。人民日报等中央媒体相继全文刊发中央办公厅转发的开展创先争优活动的意见。至此，全国上下轰轰烈烈的创先争优活动迅速开展起来了。之所以在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后，紧接着开展“创先争优”活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，是推进党的基层组织建设和党员队伍建设的客观需要。

在全县上下掀起“创先争优”活动的大背景下，特吾里克镇在推动创先争优活动深入进行的同时，积极研究如何推进创先争优活动常态化，建立长效机制问题，并通过理论学习，参考创先争优活动相关论述，结合镇属各社区开展创先争优活动实践经验，形成了本篇调研报告，用以指导今后开展的创先争优活动。

二、推进创先争优活动常态化，建立长效机制的必要性和重要性

建立创先争优的长效机制是加强党的先进性建设的目标和任务的必然要求。推进创先争优活动常态化，是新形势下党的基层组织建设和党员队伍建设发展的客观要求，也是我党在新形势下对党的基层组织建设和党员队伍建设提出的新任务和新要求。早在2005年，胡锦涛总书记就曾指出：“加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。必须把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来，不断加以推进。”创先争优活动，可以说是与我们党开展的历次学习教育活动一脉相承，其实质就是巩固深入学习实践科学发展观活动成果，加强和改进党的建设。党的历次教育活动，都非常重视长效机制建设，当前的创先争优活动也不例外。

（一）建立健全创先争优长效机制，是全面推进党的制度建设的客观需要。党的先进性建设，必须通过不断推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设来实现，其中制度建设带有根本性和长期性。没有规矩，不成方圆。我们党是一个拥有7000多万党员，领导着13亿多人民的执政党，如果没有一套科学完善的规章制度和健全有效的工作机制来保证基层党组织和党员的先进性，那么始终保持党的先进性将会是一句空话。因此，建立健全创先争优长效机制，形成一整套科学实用的规章制度，是加强党的制度建设，推动党的基层组织和党员先进性的制度化、规范化的根本保障。

（二）建立健全创先争优长效机制，是全面加强党的基层组织建设的需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。然而，随着改革开放的不断深化和社会经济的快速发展，社会生产关系与生产方式发生了深刻的变化，党的基层组织所面临的形势和情况也发生了根本性变化，一些基层党组织没有做好适应和应对新情况和新问题的准备，创造力、凝聚力和战斗力遇到了新的挑战。通过开展创先争优活动，建立健全长效机制，有利于为广大基层党组织树立标杆、明确方向，从而采取措施加强自身建设，切实增强创造力、凝聚力和战斗力。

（三）建立健全创先争优长效机制，是全面加强党员队伍建设的需要。党员是党组织的细胞。党组织的先进性，要靠每个党员的先进性来体现。但是，长期以来，由于一些党员没有处理好工作和学习的关系，存在党性观念淡漠、宗旨意识不强、先锋模范作用得不到充分发挥问题，一定程度影响和损害了党的形象。建立健全创先争优长效机制，有利于规范落实组织生活会、民主生活会等规章制度，强化党员教育管理，完善不合格党员处臵办法，及时把不合格党员清除出党员队伍，从而保持党员队伍的纯洁性和先进性。

（四）建立健全创先争优长效机制，是全面落实科学发展观的需要。学习实践科学发展观是一项长期的重大战略任务。一两次集中学习教育活动，不可能立刻解决不适应科学发展的所有问题。比如，党员干部的思想观念、素质能力与科学发展不相适应等问题，必须在平时的工作和长期的实践中来不断转变和改善，特别是已经形成的固定思维模式和习惯，都非一日所能够改变的。因此，只有建立健全创先争优长效机制，才能持续加强党的基层组织和党员干部的先进性建设，从而推动科学发展观的持续贯彻落实。

三、创先争优活动目前存在的问题

从活动开展情况来看，总体保持了良好态势，但仍存在少数基层党组织活动开展不平衡的现象。主要表现以下三个方面：

第一，认识不够致使重视不够。一是有的认为创先争优活动是在学习实践科学发展观活动刚刚结束之后，又一次搞集中性政治运动，认为活动太频繁，有厌倦心理；二是有的认为创先争优过去也在搞，现在只不过是换汤不换药，意义不大，有懈怠情绪；三是有的认为自身工作任务本来就很重，压力大，认为创先争优活动是额外增加负担，有畏难情绪。

第二，方法脱节导致事倍功半。有的基层党组织和党员没有认识和把握创先争优活动的规律和方法，导致创先争优活动找不到切入点、摸不准结合点、抓不住着力点，产生空转、偏向、脱轨的现象。一是开展创先争优活动的主题载体与自身实际脱节，照搬县上或是其他县市的主题载体，不符合本地本单位实际情况，导致活动搞了不少，但得到干部群众认可的少；二是创先争优活动与业务工作有脱节现象，仅限于就活动抓活动，与中心工作、重点任务结合不紧密，造成“两张皮”现象，使创先争优活动成为一种形式，没真正达到创先争优推进跨越发展，增进民族团结，促进和谐稳定，强化服务群众，强化基层组织的目标；三是创先争优活动承诺事项同自身实际、岗位职责相脱节，不符合实际，虚夸承诺却无法实现承诺，失去承诺意义和价值，同时，很容易导致群众因为活动觉得党组织、党员不诚信、不作为，使党的整体形象受到影响。

第三，活力缺乏致使不够深入。具体表现在：个别党支部对创先争优如何开展活动、开展哪些活动没有做到心中有数，活动形式单

一、内容单调，缺乏针对性，对党员群众的吸引力不强。党支部缺少必要的活力，缺乏激励党员创先争优的源动力，缺乏使老百姓真正受益，得实惠的具体事例和活动，造成党员难以找到发挥作用的舞台，群众也难以感受到创先争优活动存在的意义。尤其是，社区居民党员绝大部分是下岗或退休，年轻的要外出打工，养家糊口，年老的体弱多病。因此有部分党员对学习实践活动热情不高，有的不能参加创先争优,造成部分党员、对创先争优活动开展采取应付行为。个别党支部只注重评先选优的结果，年终算总账，缺乏有效的日常考评，导致年终考评结果在一定程度上失真失实。

四、建立创先争优长效机制的几点方法和建议

（一）建立健全各项制度，以落实制度体现机制效能

制度与机制密不可分，制度是机制的构成要素，机制是制度的联动和有效运行。要有效运行创先争优活动的长效机制，关键要从建立全局性、根本性的制度入手，通过建立和落实规范化、科学化的制度来体现机制的有效运行和长效保障作用的发挥。

1、完善党员干部学习制度，制定以镇党委中心组学习为龙头，以开展“创先争优”活动为重要载体，以加强干部自身学习为重点的学习制度，进一步明确学习内容、学习形式和学习要求，并建立监督和评议办法，对各类学习效果进行点评和检查，对发现的不认真学习、应付差事的人及时予以纠正，屡教不改的要予以通报批评直至给予行政纪律处分。同时，注重结合身边的典型，通过新闻报道、事迹报告会、座谈会、撰写体会文章等形式，大力宣传优秀共产党员、优秀党务工作者的先进事迹，引导广大党员干部对照先进找差距、学习先进见行动、立足岗位作贡献。

2、建立公开承诺制。建立党组织和党员创先争优活动公开承诺制，明确党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。采取“党员自己提、支部共同议、群众广泛评”的方式展开讨论活动，广泛发动党员和群众参与，多方征求意见。重点围绕群众最关心的热点难点问题进行承诺；围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺，并采取适当方式向群众公开承诺，接受群众监督和评议。采取措施和办法确保公开承诺事项都切实落到实处。

3、建立联系点制。根据镇党委的实际情况，规定每名领导干部每人联系包联一个社区或场作为党建工作暨创先争优活动的联系点，每名党政领导包联两名贫困户。全镇13名镇党委、政府班子成员包联了26户贫困家庭，并适时深入联系点了解开展党建工作和开展创先争优活动情况，进行现场指导和检查，了解包联贫困户脱贫致富情况，积极采取措施解决其在生产生活中的困难和问题。建立联系点信息沟通与工作协调制度，帮助解决问题，明确努力方向。指导联系点在解决重点难点问题上求突破，在加快科学跨越式发展的思路和做法上求创新，在工作业绩上争创一流，下大力把联系点和包联户培育成为党建暨创先争优活动的示范点和示范户。

4、建立分级点评制。建立并认真落实领导分级点评制度，通过召开创先争优活动集中点评、专项点评、现场点评等多种形式，对党组织开展创先争优活动中取得的成绩、存在的问题和今后努力的方向等情况进行点评，并针对一些重大突出问题，提出整改计划和整改措施，切实使点评取得实效。同时，集中点评也可与党建推进会相结合，通过书记对各社区开展党建工作情况和创先争优进行专项点评和会议点评，也可根据创先争优活动进展情况适时进行不定期点评，以点评促改进、促提高。

5、建立群众评议制。采取述职测评、发放调查问卷、召开群众评议会、入户走访等多种形式，广泛征求党员和居民群众的意见，对于居民群众的意见要高度重视，对于各类意见要及时认真的解决和处理，并将处理意见和建议及时反馈给居民群众。同时，及时通过公示栏、座谈会等各种形式向群众公布开展创先争优活动的有关情况，并认真梳理汇总群众评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升群众满意度，真正把创先争优活动打造成“群众满意工程”。

6、建立活动工作日志。创先争优活动工作日志是创先争优活动的真实记载，是履诺践诺的执行手册，是解决实际问题的书面见证，是开展创先争优活动必备的档案资料，应当及时建立党支部和党员承诺践诺情况日志、点评情况日志、创先争优活动日志，办实事办好事记录等。

（二）加强领导，建立领导责任机制。创先争优活动领导小组要认真落实领导责任，切实履行好对开展创先争优活动的组织指导。增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，明确镇党委书记是创先争优第一责任人，分管党建副书记、组织干事是具体责任人，社区书记是直接责任人的创先争优工作责任体系，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的创先争优活动常态化工作格局。分管党建副书记、组织干事、各支部书记要认真履行起职责，认真落实党建工作责任制关于创先争优方面的要求，将责任细化到各项工作中，落实到每个党员和干部头上，使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”。

（三）建立健全创先争优奖励机制。

一是研究制定与党支部职能和党员岗位职责相适应的奖励措施，并与社区干部绩效考核奖励等相结合，使在创先争优活动中表现突出的基层党组织和优秀共产党员进行一定精神和物质奖励。二是积极争取组织、人事、财政部门的支持使先进和优秀的党员干部的工资和待遇逐步得到提高，并积极向组织部门争取，使社区优秀党支部书记、主任得到提拔和重用。三是采取创先争优典型事迹报告会、“七一”表彰会、总结表彰会以及通报表扬等多种形式，积极宣传、表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，通过正面教育、典型引路，营造出比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的创先争优浓厚氛围，激发党员干部群众敬业奉献，争创一流的工作热情和自觉行动，使创先争优成为每个党员干部、每个居民群众乃至全社会的价值取向。

（四）注重过程，建立督促检查机制。

采取定期检查、不定期抽查等方式对创先争优活动进行全过程跟踪督查和情况通报。一是深入基层，深入到广大干部群众中，及时发现、协调和解决遇到的问题，认真总结好做法、推广好经验。二是依据督查、抽查或明察暗访形成日抽查、月评比、季通报、半年检查和年终考核的督查机制，对开展的各类活动的内容和形式进行督促和检查，确保各项活动都落到实处，不走过场。三是跟踪问效，对创先争优活动不重视、活动开展不扎实、效果不明显，或者存在偏差需要改进的，要及时下达整改通知书限期整改，并对整改之后的情况进行复查复验，以确保创先争优活动环环相扣、扎实推进，不搞形式、不走过场，切实取得实效。

第五篇：推进创先争优活动常态化,建立长效机制问题研究

推进创先争优活动常态化，建立长效

机制问题研究

胡红云

（广州市地下铁道总公司，广东 广州 510380）

摘要：本文主要是围绕广州地铁基层党组织推进创先争优活动情况及推进其常态化，建立长效机制的问题进行了分析和研究。

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一、推进基层创先争优活动常态化的背景和意义

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大部署的两项全党性活动之一，是深入开展学习实践科学发展观活动的拓展和延伸。它对基层党组织破解基层组织建设中的难题，提升基层组织建设水平起了重大的推进作用。

胡锦涛总书记在“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动座谈会”上指出：“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。”这深刻揭示了创先争优活动对于新形势下加强党的基层组织建设和党的先进性建设具有十分重要的意义，必须常抓不懈，在实践创新中完善制度规范，形成长效机制。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，是创先争优活动深入推进、凸显成效、的关键一年，同时也是创先争优活动巩固提高、深化提升的关键之年。所以在这个关键之年，如何将创先争优活动常态化显得尤为重要。

二、基层党组织开展创先争优活动的目的

在基层党组织和党员队伍中，推进创先争优活动常态化，能够培养、发现、树立、运用先进、优秀的好榜样，发挥先进、优秀好榜样的作用；能巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果，激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；能进一步促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系；能进一步推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展。

三、创先争优活动在广州地铁开展情况及取得的效果

2010年广州地铁积极相应党中央号召，深入开展创先争优活动，于2010年6月总公司党委成立深入开展创先争优活动领导小组及办公室，2010年7月1日，总公司党委召开庆祝建党89周年暨创先争优活动动员大会，正式启动创先争优活动，掀起了公司内部创先争优活动的热潮。在2010年10月份“保开通，保亚运”的期间，基层（中心、部门、分部）开展了树立典型、学习先进活动，过召开座谈会、制作宣传板报、表扬先进事迹等方式，将先进事迹，在同事中间引起的积极的反响，在基层营造了 “学习先进、争当典型”良好的氛围。通过创先争优活动，增强党员的使命感和责任心，提高了群众的积极性，促进“双保”任务的圆满完成，总公司党委被中央组织部、中央创先争优活动领导小组授予“广州亚运会创先争优先进基层党组织”称号，被市文明办推荐为广州市精神文明十面红旗候选单位。

2011年，是全国全面争创、扎实推进阶段，运营总部以“比管理、比素质、比创新、比效益，创企业发展新局面”为全年工作主线，深入开展“创先争优，岗位闪光”活动，发动党、政、工、团齐抓共管。基层（中心、部门、分部）党组织围绕 “四比一创”，认真贯彻总部精神，做好宣传、培训工作，做到全员参与。分部对每位员工都设立统一一个学习和技能档案，班组保存和及时更新，年终进行汇总统计，评比优秀标兵，设立典型，带动其他员工。在活动的过程中，员工形成了“比、学、赶、超”的氛围，真正提升员工素养。

2012年，总公司再次提升开展创先争优活动，创建以支部为单位的创先争优示范点，并将示范点进行推广，把创先争优作为推进地铁跨越发展的强大动力，实现以创建促规范，以示范带整体，推动创先争优活动在上新水平。基层（中心、部门、分部）党组织根据自身工作特点，设定示范点类型，对比标准，去粗取精，再根据生产实际进行升华，就如部件修分部党支部，通过支部规范化示范点带动分部生产规划，包括场地规范化、生产流程规范化、作业记录规范化等，取得了实质性的效果，并在部门及中心内进行普及和推广。

综上所述，2010年以来，公司各级党组织和共产党员，注重围绕中心、服务群众、创新载体、典型带动，处处创先进，时时争优秀，取得明显成效，得到了党员干部的真心欢迎，得到了人民群众的广泛好评。

四、目前推进基层创先争优活动常态化仍存在的问题及解决

就如《意见》强调，要把党支部建立创先争优制度作为加强党的基层组织建设的重要举措，作为保持创先争优常态化长效化的重要保证。而目前公司开展创先争优活动最基层的就是分部党支部，要推进创先争优活动常态化最终还是归结到支部。而目前，就两年多活动开展情况来看，总体保持了良好态势，但仍存在一些基层党支部活动开展不平衡的现象。主要问题在以下两个方面：

第一、人员配置问题。就广州地铁而言，绝大多数支部党务负责人为技术员或生产岗员工兼职从事党群工作，没有经过专业的培训，对党群岗位和职责了解不多，而且分部级的工作相对琐碎，因此难免工作结果不够精细，而上级总支由于工作量较大，需要对口中心级的各类党群业务口的工作，再加上部门日常的党群工作合并，很难兼顾到下级支部的情况，最终归结起来就不利于部门党群工作更精、更细地开展。因此需要加强对兼职党务负责人的培养，同时增加党群人员的数量和专业素养及做好党群工作任务合理分配。

第二，活动内容不够深入。部分党支部对创先争优如何开展活动、开展哪些活动没有做到心中有数，活动形式单

一、内容单调，缺乏针对性，对党员群众的吸引力不强。党支部缺少必要的活力，缺乏激励党员创先争优的源动力，造成党员难以找到发挥作用的舞台，群众也难以感受到创先争优活动存在的意义。造成如此局面部分原因是支部一把手没有做好真正的重视和带头作用，支部没有做好让党员献计献策的活动，只注重评先选优的结果，缺乏有效的日常考评，导致年终考评结果在一定程度上失真失实。此次需要支部、总支一把手重视创先争优这项工作，把它作为长期主要工作，带动身边党员献计献策，将活动内容丰富化。

五、如何推进基层创先争优活动常态化 创先争优活动作为党的基层组织建设的一种新的实践形式和持续性工作，只有把持续性的做法和实践创新成果转化为政策措施，形成长效机制，才能保证创先争优的各项措施落到实处，取得实效；才能保持创先争优的“恒温”和“常态”，在全党全社会形成创先争优的良好氛围。

作为一名基层党支部兼职做党务工作者。我认为我们想要在国有企业中把创先争优形成一种长效机制，我们必须在创先争优中做到以下四点：

一）建立活动工作日志

创先争优活动工作日志是创先争优活动的真实记载，是履诺践诺的执行手册，是解决实际问题的书面见证，是开展创先争优活动必备的档案资料，应当及时建立党支部和党员承诺践诺情况日志、点评情况日志、创先争优活动日志，办实事办好事记录等。

二）加强领导，建立领导责任机制。认真落实支部领导责任，切实履行好对开展创先争优活动的组织指导。增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，明确书记是创先争优第一责任人，委员是具体责任人，具体落实创先争优活动常态化工作格局。分管个总支、各支部书记要认真履行起职责，认真落实党建工作责任制关于创先争优方面的要求，将责任细化到各项工作中，落实到每个党员和干部头上，使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”。

三）建立健全创先争优奖励机制。

一是研究制定与党支部职能和党员岗位职责相适应的奖励措施，并与绩效考核奖励等相结合，使在创先争优活动中表现突出的基层党组织和优秀共产党员进行一定精神和物质奖励。二是积极争取上级部门的支持，积极向组织部门争取，使党支部书记、委员得到优先提拔和重用。三是采取创先争优典型事迹报告会、“七一”表彰会、总结表彰会以及通报表扬等多种形式，积极宣传、表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，通过正面教育、典型引路，营造出比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的创先争优浓厚氛围，激发党员干部群众敬业奉献，争创一流的工作热情和自觉行动，使创先争优成为每个党员、每个群众的价值取向。

四）注重过程，建立督促检查机制。采取定期检查、不定期抽查等方式对创先争优活动进行全过程跟踪督查和情况通报。一是深入基层，深入到广大群众中，及时发现、协调和解决遇到的问题，认真总结好做法、推广好经验。二是对开展的各类活动的内容和形式进行督促和检查，确保各项活动都落到实处，不走过场。三是跟踪问效，对创先争优活动不重视、活动开展不扎实、效果不明显，或者存在偏差需要改进的，要及时下达整改通知书限期整改，并对整改之后的情况进行复查复验，以确保创先争优活动环环相扣、扎实推进，不搞形式、不走过场，切实取得实效。

创先争优之花常开，创先争优之树常青。这场在全党范围开展的创先争优活动正在和即将孕育出的丰硕制度成果，必将为加强党的先进性建设提供重要的制度支撑，必将进一步推进中国特色社会主义伟大事业。

参考文献： 《办公室业务》（2010第07期）《人民论坛》（2011年第12期）