第一篇：关于建立健全长效机制努力促进创卫工作常态化的建议
关于建立健全长效机制努力促进创卫工作常态化的建议
会议名称：
亭湖区政协九届三次会议
案号：
260
类别：
委员提案
界别：
医药卫生
提出人：
徐晖
提案内容：
今年我市国家卫生城市创建实现了阶段性目标，区政府想方设法投入大量资金，全区各部门全力配合，顺利通过了省专家组的检查，也是政府为百姓办的一件影响最广泛的民生实事。但是，创卫难，巩固更难。创卫工作结束后市区环境卫生、市容市貌类问题又重新“冒头”：人流较为密集的区域小商小贩无序占道违经营；很多小区、后街垃圾清扫不及时，垃圾箱满溢，卫生死角无人清理。为巩固创卫成果、建立城市卫生管理长效机制，提出以下几点建议：
一是要坚持“整治城市环境卫生工作没有终点”的思想。整治城市环境卫生是一项长期艰巨的复杂工作，需年年抓、月月抓、天天抓、时时抓。如果一阶段检查结束后工作就松懈了，城市环境卫生工作就很有可能导致不如创卫之前。因此，必须高度统一思想，始终坚持整治城市环境卫生工作人人有责的理念，使全民保持城市环境卫生的意识深入人心，真正做到思想不松、班子不撤、力度不减、氛围不变。
二是建立健全长效机制。建议建立规范管理机制，促进卫生规范化管理的有效落实，将整治城市环境卫生工作责任，落实到每个部门、每个单位、每个社区。将城市环境卫生管理工作纳入对部门单位工作的年度考核内容；建立沟通协调机制，相关职能部门和新闻媒体应及时收集工作动态，搭建一个与居民沟通交流的平台，促进城市环境卫生热点、难点问题的有效、及时解决；建立健全社会参与和监督机制，实行城管执法人员和居民群众参与管理的双向联动，动员居民积极参与城市卫生管理，畅通居民反映问题的渠道，及时曝光卫生死角，夯实城市环境卫生管理的群众基础，让群众在参与中监督，在参与中提高。
三是继续推进硬件设施的完善。按照环境卫生设施设置规定和设置标准，进一步配套建设公厕，添置果皮垃圾箱及垃圾清理清运车辆等；继续实施城市道路提升改造工程，提升城市绿化、亮化、美化水平；抓好背街小巷、城中村、城乡结合部的整体环境改善；进一步加强对农贸市场的综合整治。
四是切实加强日常性工作。认真落实市容环境卫生保洁制度、标准化环卫检查制度。借鉴外地经验，实行定人、定岗、定时、定责、定标准的卫生管理“五定”工作法，确保人员到岗、管理到位。加强城管部门与街道办事处和社区的工作衔接和协调，合力推进清扫保洁、垃圾清运、环卫设施管理等工作。重点整治不文明行为，通过必要的惩戒措施，加大对市民不文明行为的管理和制约。
委员：
徐晖
提出日期：
2014-1-8
第二篇：创卫工作建议
关于开展创卫工作的建议
为了确保省级卫生城市的创建工作顺利推进，现提出以下建议：
一、完善机构，充实人员。爱卫办原有编制三名，科员两名（一名已退休），副主任一名，且平均年龄均超50岁，人员年龄偏大，知识结构老化，工作无法开展，按照洛编发[2014]5号文件精神，爱卫办改为常设机构，设在卫生局，设专职副主任1名，工作人员3名，工作人员至今尚未到位，建议配齐爱卫办工作人员。
二、组建创卫办。创卫工作量大面宽，需要各部门单位间统筹安排、综合协调，建议成立创卫办，设置常务主任一职，从各相关部门抽调工作人员，负责创卫事宜。
三、增加办公经费，完善办公设施。爱卫办办公场所狭小，且办公设施落后，经费短缺。且按照《陕西省卫生城市（县城）检查评比标准的通知》（陕政发[2010]29号）要求，病媒生物防制、健康教育等经费需纳入财政预算，现建议将相关经费列入财政预算，及时拨付，确保创卫工作的顺利实施。
第三篇：任楼矿建立长效机制 促进班组建设常态化
建立长效机制 促进班组建设常态化
任楼煤矿
班组工作是一切工作的落脚点，其重要性毋庸臵疑。班组建设是一个系统工程、战略工程，集团公司、恒源公司上下高度重视，也在通过不同形式大力推动。班组建设工作，作为“一把手”工程，是我到任楼矿后重点抓的一项重要工作，这两年一直在抓、在推，先后规范了班队工作过程标准和产品标准，推行“一条红线、四件法宝”，建立完善班组建设工作机制，形成了“123班组管理”理论模式，班组建设逐步成为常态化工作，取得了阶段性成果。下面，我简要地向各位领导汇报说明。
一、工序标准化管理的推行
（一）任楼矿为什么要推行工序标准化管理
首先，推行工序标准化管理，是精细化管理发展到一定阶段的必然选择，是坚持工作过程标准化的重要一环。自2004年集团公司导入精细化管理以来，精细化管理工作已经推进了七年多，班组建设也开展两年多，随着精细化管理和班组建设工作的不断深入，今后的工作如何进一步深入开展、持续开展，成了我们不得不思考和面对的问题。我们都知道，精细化管理来源于日本丰田，其核心思想是“精、准、细、严”，根本目的是提升企业管理水平和经营效益，班组建设也是如此。为了最终实现这一根本目的，我个人以为，我们必须坚定不移地推行工序标准化管理。
工序是什么？简单地说工序是指一个或一组员工，在一个工作地点对同一种劳动对象连续进行加工的生产作业活动。而工序标准化总结概括起来就是精细化的操作和精细化的控制。即通过对每一个操作动作，每一个环节的作业过程精细化的管理与控制，以达到产品质量、效益最优化。这个过程是由基层班组组织实施，是由员工一步步操作完成的。因此可以说，通过推行工序标准化管理，可以真正使精细化管理工作落地生根，可以使班组建设工作找到抓手，转变成为常态化的工作。
其次，推行工序标准化管理，也是避免安全事故的最有效手段。有资料显示，90%以上的安全事故，都是因为员工违规，不按程序操作造成的。7月30日，任楼矿井下发生的造成1人死亡的运输事故，一部分原因也是因为当班电瓶车司机没有严格按照规定程序操作，操作前没有进行安全确认所致。这一事故的发生，也充分说明了推行工序标准化管理的必要性和迫切性。
（二）任楼矿工序标准化管理推进行情况
工序标准化管理作为任楼矿长期的一项重要工作，是由我和党委书记亲自抓的。生产一二线单位党政负责人是推行工序标准化管理的第一负责人，各班组长是贯彻执行工序标准化管理的直接责任人，具体落实、带头执行。同时，我们制定了详细的推进方案，专门建立了岗位准入制度，并将工序标准化管理的落实情况纳入“四自”管理和优秀班组长考核。明确规定：无论新老员工、转岗员工，必须通过学习、培训，取得相应作业工序标准化考试合格证明，否则不得上
岗或转岗。从源头上推动工序标准化工作的落实，迫使员工好好学习，用心学习，熟练操作，按标准操作。
为了推行工序标准化管理，我们组织安全生产经验丰富的专业人员，系统梳理和编写了全矿一二线单位各岗位工种作业工序和程序标准，汇编成《作业工序标准化》管理手册试行本。全矿一二线班组长做到人手一册。7月16日，任楼矿就作业工序标准化工作召开推进大会，班组长以上管理人员参加，对全矿工序标准化推进工作作了具体安排和部署，目前，正在进行全员培训和学习。
二、班组建设长效机制的建立
班组建设是一个系统工程、长期工程，不是一个活动，更不是一阵风，必须坚持常抓不懈，成为日常工作、手头上的工作。为此，我们认为必须建立班组建设长效机制。
（一）班组建设覆盖全矿，不留死角
班组建设，全矿一盘棋，不能厚此薄彼。进入2011年，任楼矿班组建设工作，由一二线单位进一步向地面三线单位拓展，覆盖全矿。一季度，对地面三线单位班组进行了定员、定岗、定编，对安监处等13个单位52个班组的业务职责范畴进行了明确界定，并通过组织推荐、公开竞聘等方式选拔52名专业班组长。4月底，52位班组长全部到位，在各自岗位上履行各自责任和义务。至此，任楼矿班组设臵全部完成，人员配臵到位，责、权、利明确，长短线考核实现常态化，有力地推动了矿井各项工作的开展。
（二）班组建设主要领导亲自抓，不打折扣
班组建设是“一把手”工程，领导的重视程度决定了班
组建设的好与坏，以及持久性。为了加强班组建设工作，任楼矿建立了副总以上管理人员联责制，我与党委书记统筹全矿，其他分管人员每人承包一个单位，承包单位班组建设的好坏直接同承包人责任挂钩。同时，制定了“五个一”督导办法，规定承包人定期参与基层单位班组活动，督促单位落实班组工作。各基层单位党政负责人直接负责抓落实，不打折扣。
（三）全员培训常态化，不流于形式
员工是班组的最重要组成部分。员工素质直接决定班组安全生产管理水平的高低。因此，加强员工培训也是班组建设的一项重要工作。各个矿员工培训方式不同，任楼矿更注重于提高员工的实际操作能力。实践是最好的学习方式，边干边学，边学边干，更有助于快速提高员工的各方面技能。例如，2010年，任楼矿员工技能鉴定培训1065人，综合评定合格721人，合格率为74%。2011年，任楼矿计划再通过技能鉴定900人。除此之外，任楼矿还进一步完善了“四级培训体系”，建立了“技术大拿”培养机制，举办了五期班组长培训班，通过不同形式实现了全员培训。可以这样说，员工教育培训工作我们已经做到了日常化。
（四）班组考核具体化，不留空白
对于班组的考核主要分为对班组长的考核和对员工的考核两大部分。对于班组长的考核，任楼矿主要通过CPS绩效考核和优秀班组长考核两种方式进行。绩效考核实行“长短线”相结合考核办法。短线为月度业绩考核，主要包括“三条红线”、工作执行力、矿规矿纪、岗位履职情况等七个方
面考核。长线为综合考核，主要包括工作绩效和年终评议两个部分。月度业绩考核得分达到90分及以上的班组长，矿按月兑现风险抵押金一二线队长是1200 元，副队长和班长800元，三线300元。优秀班组长按月考核，每月评选出采煤、掘进、生产辅助、地面各专业组前三名，分别给予1000元奖励，并优先享受外出疗休养。
对于员工的考核主要通过“四自”管理、“三工并存、动态转换”和内部市场三级核算来实现。其中，“四自”管理中的员工自律由员工本人、员工之间及班组长每周进行考评，综合得分在90分及以上者，奖励分数为本人在一周内平均日工分；班组自保由班组长、班组所成员及单位管理人员每月进行考评，综合得分在90分以上者，每月奖励300元，低于80分以下者罚款300元。
（五）班组长队伍建设系统化，不做表面文章 班组长是一个班组的灵魂，选好班组长，用好班组长，提高班组长素质，是班组工作好坏的关键所在。进入2011年，任楼矿对于班组长队伍建设，更注重班组长的综合素质提升。一是把好班组长选拔任用关。例如，我矿三线单位选聘的52位班组长，平均年龄30多点，均受到过良好的教育，都是各专业的骨干、业务尖子。二是继续做好后备班组长和大学生班组长培养工作，根据需要继续充实了后备班组长队伍。三是做好班组长的培育工作。二季度，任楼矿分五期对全矿281名班组长进行了脱产轮训，每期理论学习3天，外出参观学习2天。轮训期间，实行全封闭准军事化管理，矿党政主要领导及各专业分管负责人亲自授课。四是做好班组
长成长通道建设。今年，任楼矿把一些综合素质较高、表现较为突出的班组长列为科级管理人员后备人才进行培养，比如周海伦等。让班组长不仅仅在经济上得到实惠，还要让他们在政治看到希望，满足他们的荣誉感，激发他们为企业奉献的精神。
三、下一步工作打算
任楼矿在加强班组建设方面进行了一些探索，做了一些工作，取得了一点成绩，但安全事故的发生，暴露我们的工作还存在这样、那样的问题，离上级领导的要求还有一定的差距，我们决心以此次交流会为契机，认真学习兄弟单位的经验，进一步探索班组建设的新思路、新方法、新途径，为企业的发展夯实基础，为矿井的安全生产提供保障。下一步我们计划做好以下几个方面的工作。
（一）继续完善班组建设的长效机制，形成全矿齐抓共管的局面。
（二）继续做好工序标准化管理的推进工作，切实培养员工按程序作业、按标准作业的习惯，打造精细化标准班队。
（三）继续加大班组长队伍建设，探索大中专毕业生培养方式方法，提高班组长素质。
（四）继续做好员工培训工作，特别是新员工培训工作，提高员工自保、互保能力和意识。
第四篇：关于整建创卫工作的汇报及建议
关于整建创卫工作的汇报及建议
近几年来，冷水江市举全市之力争创省级卫生城市，市委市政府对创卫整建工作高度重视，投入大量人力物力和专项经费，各乡镇积极配合，经过几年的共同努力，使全市的环境卫生质量有了质的飞跃，从原来的脏乱杂变成了现在的整洁美，从而提高了城市生活品位，羸得了广大市民的赞誉，虽然整体上取得了辉煌的成就，但也存在一些局部的问题，具体表现在以下几个方面：
一，背街小巷环境卫生难以保持。城市主干道两旁因为常年有环卫部门清扫情况还算好，但背街小巷的状况却实让人不满意，成堆的垃圾随处可见，恶臭怪味弥漫在各楼栋之间，自搭自建的棚屋奇形怪状地立足于狭小的过道上，还有部分居民在居民楼间自家门前圈地搞养殖业，这一切的一切都为创建省级文明城市设置了障碍，政府部门也曾试图改变现状，但效果却不明显，就拿我现所居住的街道办事处来举例，前段时间办事处组织全办干部废寝忘食、日以继夜的对辖区内背街小巷和卫生死角进行清扫，花了三天时间好不容易全部清扫完毕，结果保持了三天不到就被打回原形。
二，城市“牛皮癣”反复发作。无论是电线杆上，还是在街道边的墙壁上，只要是显眼的地方，一抬头就会看到各色各样的信息，有的是贴纸，有的是笔写；这一些既没有艺术的美感，也有可能会让人受骗，更重要的是严重影响了市容市貌；有关部门清理了无数次，这些“牛皮癣”又出现了无数次，这样反反复复，浪费了不少人力物力却最终没有达到预期的效果。
三，乱摆乱放现象屡禁不止。在各小区的入口处或者过往行人比较多的巷口，都会有一些小贩的身影，或默默无闻的劳作着或大声吆喝，有的现烤现卖黑烟乱窜，有的鸡鸣狗叫嘈杂非凡，下午收摊时一片狼藉异味刺鼻，一地废弃物给环卫工作者增加了工作强度；虽然小贩给了一部分居民便利，但从整体上来讲是对环境卫生和附近居的身体健康的损害。经常看到有城管人员拿着个喇叭在那里喊叫他们收摊离开，此时他们故作收摊状，等城管人员一走，又各就各位的开始经营。
这些现象不是仅仅出现在我所在城市的个例，而是在全国各地大小城市存在的普遍现象；治表必治里，解决问题必深究其根源才能从根本上解决问题，有了问题必须仔细分析其成因及源头，找准对策，合法合理合情公平公正的处理才能避免新的问题出现。综合以上问题，我个人分析如下：
一，部分居民的个人素质提升跟不上城市建设的进度。经济的发展必然带动城市的建设，而居民的素质还停留在不顾一切发展经济的阶段，从而从主观上忽视了环境保护的重要性。城市的建设从宏观上分为两个部分，人的建设和物的建设，虽然说物质决定意识，但人必竟是主体。
二，环保机制不够健全。上级整建办来检查，问题被查出来了，一看，确实有有些地方环境卫生没搞好，于是临时组织人员去清扫；下次依然如此，周而复始，问题依然存在；防范问题于未然好过问题出现后去解决问题，这就须要一种长效的机制去约束居民的行为。
三，执法部门管控力度不到位。单一固定的执法方式会暴露出不少执法漏洞让一些人有机可乘，也是一种不作为和纵容，乱摆放放现象之所以久治无效，是因为有些人掌握了摆脱执法部门管控的方试方法并屡屡得手。
针对以上问题及综合以上分析，我提出以下几点建议：
一，加强宣传教育，不断提高居民个人素质。把政府关于整建工作的相关政策、目的及意义以挂横幅、发传单的方式在各小区居民楼间传播开来，在无形之中慢慢形成居民的环保意识。动员社区干部，居民小组长挨家挨户走访教育，以真情感化群众。素质不是一朝一夕就能养成的，而是一个长期积累的过程，所以要做好长期的宣传教育工作。
二、建立建全硬件配套设施。在每栋楼下面合适的位置放置垃圾桶，每个小区里放置垃圾箱，由社区聘请专门的保洁人员，定时清扫及运走垃圾。不但方便了居民也为整建工作的顺利开展提供了物质保证。
三、完善环保机制，为创卫整洁工作提供制度保障。加大力度执行“店面门前三包”、“卫生区域责任到人”等制度，对于辖区内的企事业单位及其家属区、学校、工厂等则实行整体责任制，让其内部自己搞好内部环境卫生，再由市整建办或乡、镇、街道办事处定时或不定时进行检查评比，对于排名靠前的予以通报表扬奖励，而靠后的则通报批评处罚，形成合理的检查制度。
四、对于城市“牛皮癣”，则由相关执法部问跟据上面的信息采用一定的技术手段追责到人，发现一例处理一例；并且在小区内适当的位置设置信息公示牌，满足居民对信息集中国共产党享的需求。
五、对于乱摆乱放和占道经营，建议多部门联合执法，多管齐下，先耐心劝导教育，引导对方去附近的市场经营，如果对方实在不听，则采取强制驱离措施。执法过程中要注意方式方法，做到有礼有节，尽量避免激化予盾。
第五篇：大宣传 大整治 大检查 梧桐建立长效机制推进创卫工作
大宣传 大整治 大检查
梧桐建立长效机制推进创卫工作
今年以来，街道在区委、区政府的正确领导下，围绕经济发展这个中心，进一步解放思想、更新观念，将“深入学习实践科学发展观活动”贯彻卫生管理工作的始终，更以创建“国家级卫生城市”为着力点，以“四城创建”活动为载体，以集中整治与经常性整治为突破口，大力强化群众性健康教育活动，建立和完善各项规章制度，加强卫生基础设施建设，绿化美化环境，坚持经常性卫生治理，积极开展除害防病活动，努力营造良好的卫生环境、人居环境、社会环境，很好的巩固了创建省级卫生城市的成果。我们主要做法是：
一、抓宣传、促发动，继续营造创卫大突围
办事处加大宣传力度，充分利用广播、网站、报纸、条幅、倡议书等方式，全方位，多角度对卫生创建工作进行宣传报道，让城市卫生创建目标、工作方法举措等深入人心，家喻户晓。
1、积极组织开展创卫月活动。从年初开始，办事处召开会议，部署创卫月活动。办事处陈宝文主任组织辖区内各单位、公司召开创卫座谈会。充分利用黑板报、宣传窗、悬挂横幅印发宣传单等形式开展宣传发动，营造了人人参与的良好氛围。在严格落实“门前三包”的同时在各门店 发出“爱我永州，全民参与，大搞卫生”的创卫倡议书。在车站路悬挂2条横幅，凤凰园花坛悬挂6个气球宣传创卫工作。
2、在六条主街道建永久宣传栏。大力报道卫生创建工作动态、领导重要讲话、先进典型，及时曝光脏乱差单位和不良行为、处罚情况等。为卫生创建工作营造了浓厚的舆论氛围。每个月办事处都会把辖区各单位、路段、市场等场所的卫生情况和评比情况以梧桐督查的方式进行通报，对创卫做得好的进行表扬，做得差的进行批评并严令改进。
3、进行免费体检活动和健康宣传活动。各社区开辟了固定的健康宣传专栏，针对不同季节社区居民的常发病，定期刊出黑板报、宣传窗，向广大居民开展卫生健康知识宣传。在大力开展社区健康教育服务的同时，不定期地邀请健康教育专家为社区居民上课，举办健康知识讲座活动，不定期请社区医院为居民进行免费体检，建立居民健康档案，引导群众树立科学健康的生活方式，积极参与到爱国卫生运动中来，在辖区营造“人人讲卫生、人人搞创建”的良好氛围。
二、抓整治、促落实，继续形成创卫大格局 从去年创卫开始，办事处干部职工群众采取多种方式开展卫生集中整治活动。
1、大造声势采取各种措施，加大市容市貌的整治力度。主要由城管大队，街道办事处城管组、创卫组、城管协管员、各社区组织力量参加。对辖区内紫霞路、车站路、梧桐路、凤凰市场、梧桐路宵夜摊点等主次街 道、市场的占道经营、摆摊设点、种菜、环境卫生、建筑物无围栏、市场秩序、车辆乱停乱放、“门前三包”的落实进行整顿。
2、充分发挥职能部门作用，加大管理落实力度。增强了创卫管理办公室和环卫队伍力量，进一步完善了环卫设施。聘用城市协管员共65人对辖区街道抓环境卫生，在主街道捡拾流动垃圾。做到垃圾日产日清。杜绝了垃圾袋乱飞，果皮乱扔等现象，新增21名背街小巷保洁员，不留清扫保洁死角。
3、严格落实“门前三包”制度，设立垃圾禁倒标志，所有生产生活垃圾一律倒进垃圾桶。加强了车辆停放的管理，规范停车地点，在主街道一段范围内，设立机动车辆禁停区，在主街道路边设禁停标志，杜绝了机动车随意停放的现象，保证了道路畅通，秩序井然，为加强集镇建设提供了良好的外部环境。
三、抓检查、促整改，继续落实创卫大责任
办事处成立专门的创卫考核领导小组，由办事处一把手任组长，考核小组定期、不定期对辖区内的各单位、路段、市场进行检查考核。
1、每个月把辖区各单位、路段、市场等场所的卫生情况和评比情况以梧桐督查的方式进行通报，对创卫做得好的进行表扬，做得差的进行批评并严令改进。
2、及时兑现办事处对创卫工作的奖惩考核措施。今年上半年，办事出对创卫工作排在全区前列的紫荆路社区奖励了2000元，以资鼓励，对于排在后面的单位进行了处罚并要求加大力度进行创卫工作。
3、责任明确更细、更具体。针对 省、市督查交办的重点整改内容，及时落实分解到领导、到干部，限时整改到位。整体辖区每条街、每条巷、每个问题都有责任人具体落实，包干责任明确到位，增强了干部的责任感。
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