市14年大气污染防治专项行动工作总结

第一篇：市14年大气污染防治专项行动工作总结

市2014年大气污染防治专项行动工

作总结

市2014年大气污染防治专项行动工作总结

“百日行动”工作小结 市环保局：

市行政执法局依据蚌政秘[2014]77号文精神，按照市政府工作部署和要求，坚持“条块结合、属地管理、部门牵头、齐抓共管”原则，认真贯彻落实国家“大气十条”、《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》和《市大气污染防治行动计划实施方案》，狠抓城市扬尘治理，切实解决渣土运输及环卫保洁工作中存在的突出问题，努力改善城市空气环境质量，减少城市雾霾天气的产生，为广大市民群众创造舒适的生活环境。目前渣

土运输管理已步入良性循环状态，基本上杜绝了运输污染路面和扬尘问题；环卫机械化清扫作业已走上正规，道路实现了见本色的要求，杜绝了扬尘污染现象。现将整治工作开展以来情况作以小结汇报。

一、领导重视，周密部署。

我局领导高度大气污染防治工作，为确保“百日行动”整治工作取得实效，从根本上解决渣土运输和环卫保洁中存在的扬尘污染问题，成立了由局长任组长，副局长任副组长的整治工作领导小组。召开各区行政执法局、环卫处、渣土管理所、各区环卫所主要负责人参加的专项整治工作会议，统一思想认识，明确阶段性工作重点，研究制定下发了《市行政执法局大气污染防治“百日行动”实施方案》，明确了责任人、各级职责、工作任务、完成时间、整治目标等，健全的机构和制度建立，为圆满实现目标奠定了组织基础和保障条件。

二、治理工作情况

渣土运输扬尘治理工作。针对渣土运输抛撒污染和运输扬法问题，我局对全市18家运输企业和渣土车制定了严格的管理和考核制度，规范渣土运输行业管理秩序。运用gps监控平台对160台新型渣土车实施全天候定位监管，同时执法人员24小时路面巡查，严格单车运输管理，及时发现问题，即时查处解决，尽量减少路面污染和扬尘污染问题的发生。专项整治工作取得了显著成果，主要采取了以下工作措施。1.坚持源头管理。市督查考核中心和渣土管理所人员，采取分片、定人、定岗、定责与流动巡查相结合的管理方式，24小时对全市68处施工土地出入口、冲洗设备是否具备、保洁人员配备等情况进行排查，对未达到要求、未建立冲洗平台和冲洗设施、保洁人员未配备等不符合审批要求的一律不予以审批，并认真做好巡查记录备档留存，待整改到位后再审批准许施工和运输，从源头杜绝出入口运输扬尘、车轮带泥、车身挂泥等

产生污染的隐患。

2.严格行业管理。严格执行《市建筑垃圾管理暂行办法》和相关配套措施，坚持管理与服务相结合的管理模式，引导行业协会加强自律管理，对违反管理规定的由协会进行处罚，通过相互监督进一步规范运输行为。明确运输企业在承运建筑垃圾前，应当持有建设单位或者施工单位签订的委托运输协议或合同，申报运输路线材料真实齐全，企业负责人签名并盖章，经现场勘查符合条件后核准运输，并于施工工地门前设置渣土运输企业公示牌。按照渣土管理办法和考评机制，共审批建设工地运输线路129条，换发临时单车证179件，查处渣土抛撒、不按规定线路运输、乱倾倒等行为32次，涉及运输企业15家，记扣总分72分。通过完善制度，下发了《关于进一步加强渣土管理规定》给各渣土运输企业，有力的帮扶措施，强化了协会、企业、单车自我约束管理意识。凡车辆在运输过程中有违反密闭规定的，车辆

所属的建筑垃圾运输公司需上缴协会作特别会费，同时“停车”不少于8小时。如该公司第二台次车辆违法该规定，取消其建筑垃圾运输经营证。开展治理工作以来，共有六台次车辆出现违规情况，所在的运输公司向协会缴纳了12万元的特别会费。通过部门管理协会、协会管理企业、企业管理车辆的模式，强化了行业自律，促进了渣土运输良性发展，有效的减少了各类污染和扬尘问题的发生。

3.坚持依法行政。一是坚持教育引导，从根本上解决运输污染问题，按照边营运边整改的原则，我局会同协会帮助运输企业更换新型密闭环保智能渣土运输车辆160台，并力争在1—2年内逐步淘汰所有老式渣土运输车，彻底解决抛撒污染路面问题。二是提升应急处置能力，巡查中发现施工工地出入口扬尘和运输污染路面问题，应立即采取措施现场进行处理，对轻微问题批评教育，并责令现场清理整改，同时通知指挥中心交办

局综合支队进行处罚，渣土管理所对企业实施停车或停运。三是依法从严处罚，对违规运输造成扬尘和路面污染的行为，我局坚持严管重罚，管理中做到发现一起、查处一起，决不姑息迁就，始终坚持高标准、严要求，通过处罚措施增强企业和单车规范运输行为，杜绝各类扬尘和污染路面问题。共查处渣土运输各类污染案件826余件，罚款金额万元，保证了城区道路整洁和减少了扬尘现象的产生。

4.更新管理手段。在人为24小时巡查的基础上，对新换160台新型渣土车实行统一定购，统一办理入户手续和公司化归属运营管理，做到规格、颜色、标识和监管的统一。并统一安装北斗终端系统，利用gps卫星定位全程监控。运用现代远程监控平台，真实掌控车辆运营轨迹，实现限速、限载、防遗洒，运用科技手段减少污染问题。此举使我市建筑垃圾运输管理跨入全国领先水平，为大气污染防治工作奠定了技术保障。

道路清扫扬尘治理工作。

1.建章立制，明确要求。为解决好清扫保洁扬尘污染问题，改善空气环境，减少雾霾天气产生因素。我局拟定下发了《市城市环境卫生质量标准》和《道路机械化作业管理规定》。规定了各类建筑工地应达到的施工作业标准和防尘措施，明确了土方挖填和转运、爆破、房屋拆除等易产生扬尘现象的作业要求，规范了实施机械化清扫和保洁工作的作业程序，为扬尘防治工作圆满完成奠定了制度保障。

2.加大投入，更新设备。近年来，为提高环卫作业质量，改善城区道路环境，营造良好的城市生活环境。在市委市政府的大力支持和我局的积极推动下，市、区两级财政共投入近3000余万元，根据道路状况和实际需求，分批购置了83台各类新型环卫机械设备，重点对全市145条主次干道万平方米范围实施机械化清扫，减少人工清扫造成的扬尘污染问题。3.严格奖惩，减少污染。为确保机械化

清扫作业落到实处，日常业务指导和管理检查中，我局严格按照《道路机械化作业管理规定》要求进行督查考核。首先对东海大道、迎宾大道、淮上大道、解放路、朝阳路、黄山大道、中环线、中粮大道等8条主干道路实施早4：00时至7：00时的机械化清扫作业，坚持“先冲洗、再洗扫、后保洁”的模式，淘汰人工清扫保洁方式，提高道路清扫保洁质量，避免扬尘现象发生。在以点代面取得经验的基础上，逐步向城区其它干道和区域推行，全面实现机械化清扫作业模式。局执法督查科和环卫处定期、不定期对落实机械化清扫情况进行检查，凡违反规定不按要求实施清扫的，予以通报批评，并实施扣分，纳入文明创建和城市管理动态考评分值内。截止目前，对未按要求实施机械化作业的蚌山区政府、淮上区政府、高新区管委会、经开区管委会予以通报批评，并按照考核标准，分别扣除1—2分，总计扣除6分，并纳入了四月份和五月份动态考评分值

内。规范的管理标准，有力的检查和考评奖惩措施，确保机械化作业的实效，解决了道路浮尘和人工清扫扬尘污染，有效得改善了城区空气环境，减少了的产生。

三、存在的主要问题

目前淮上区正处大发展阶段，也是监管的薄弱区域，老式渣土运输车辆大多在此范围内运营，易造成各类污染问题的发生。

新型车辆数量还达不到运输建设需求，购置需加快进度。

渣土管理行业自律意识还有待于进一步加强，教育引导、帮扶力度还需提高。环卫机械化车辆数量不足，专业人员技术缺乏。

四、下步工作打算

通过近期的专项治理工作，我局立足本职岗位，在大气污染防治工作上虽取得了一定的成效，但离市政府的要求还有差距，问题是客观存在的。下步整治工作中，我局将加大工作力度，吸取外地

先进管理经验，积极想方设法改进工作方式，在政策范围内争取外来资金的投入，克服困难把管理工作做实、做细、提高标准，使大气污染防治工作各项要求落到实处，为改善我市环境认真履责。

第二篇：《湖南省大气污染防治专项行动方案》(2016-2017年)

湖南省人民政府办公厅

关于印发《湖南省大气污染防治专项行动

方案（2016-2017年）》的通知

湘政办发[2016]33号

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

《湖南省大气污染防治专项行动方案（2016-2017年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

湖南省人民政府办公厅

2016年4月28日

湖南省大气污染防治专项行动方案

（2016-2017年）

为深入推进大气污染防治工作，改善我省环境空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发［2013］37号）精神，结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照创新、协同、绿色、开放、共享的发展理念，以改善环境空气质量为核心，以降低污染物排放总量为主线，根据“统筹兼顾、标本兼治”的原则，突出重点地区、重点时段、重点问题，采取行政、市场、经济、科技等综合手段，总体改善全省环境空气质量，逐步减少重污染天气，形成大气污染防治“政府统领、部门尽责、企业施治、公众参与”的工作格局。

二、主要工作目标

通过两年努力，全省环境空气质量达标率稳定提升，重污染天气大幅度下降。到2016年底，全省14个市州政府所在地城市PM2.5年均浓度比2015年下降3%以上，PM10年均浓度比2012年下降8%以上。到2017年底，全省14个市州政府所在地城市PM10年均浓度比2012年下降10%以上；长沙市、湘潭市、株洲市、岳阳市、娄底市和邵阳市环境空气质量优良天数达到292天以上（优良率80%以上）；衡阳市、常德市、益阳市和怀化市环境空气质量优良天数达到300天以上（优良率82%以上）；永州市、张家界市、郴州市和湘西自治州环境空气质量优良天数达到310天以上（优良率85%以上）。

三、主要工作任务

（一）深化工业污染防治。

1、调整优化产业结构和布局。积极研究制定产业结构调整规划和产业布局规划，细化功能分区，明确区域环境准入条件，严格高污染产业项目准入。根据国家相关规定，全省不再审批钢铁、水泥等产能严重过剩行业新增产能项目，长沙市、株洲市、湘潭市不再审批炼焦、有色冶炼、铁合金等高污染行业新增产能项目。其他行业新、扩、改建项目严格实行主要污染物排放等量或减量置换。积极化解过剩行业产能，依法淘汰落后产能。（省发改委牵头，省经信委、省环保厅参与，各级人民政府负责落实。以下均需各级人民政府落实，不再列出）

2、加快实施燃煤电厂超低浓度排放。2017年底前，长沙市、株洲市、湘潭市具备改造条件的现役燃煤发电机组和其他市州60万千瓦燃煤发电机组实现超低排放。鼓励W型火焰锅炉实施超低排放升级改造。2017年底前，所有65蒸吨以上燃煤锅炉（含小火电和热电联产机组）必须安装高效脱硫脱硝除尘设施，烟尘、二氧化硫、氮氧化物做到稳定达标排放。（省环保厅牵头，省发改委、省能源局、省电力公司参与）

3、加强钢铁、水泥、有色等行业污染整治。加快推进钢铁企业脱硫除尘设施建设和改造，推进新型干法水泥企业脱硫脱硝除尘技术改造，确保污染物稳定达标排放。加强有色行业规范化整治，2017年底前，国控重点企业要达到国家清洁生产先进水平。鼓励钢铁、水泥、有色等行业企业秋冬季实行错峰生产、限产或停产检修。（省环保厅牵头，省发改委、省经信委参与）

4、推进挥发性有机污染物治理。2016年底前，完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理。（省商务厅牵头，省环保厅、省交通运输厅、省质监局等部门参与）

在石化企业全面推行“泄漏检测与修复”技术，2016年底前，完成石化行业有机废气综合治理。2017年底前，完成有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业企业挥发性有机物综合治理。（省环保厅牵头，省发改委、省经信委参与）

（二）严格机动车排气污染控制。

1、加强城市交通管理。优化城市功能和布局规划，推广城市智能交通管理，积极推进错峰上下班，缓解交通拥堵。实施公交优先战略，加强步行、自行车交通系统建设，提高绿色交通出行比例。优化长沙市、株洲市、湘潭市及周边地区城际综合交通体系，减少重型载货车辆穿行主城区。通过鼓励绿色出行、增加使用成本等措施，降低机动车使用强度。（省住房城乡建设厅牵头，省公安厅、省交通运输厅参与）

2、加强机动车环保管理。加强新生产车辆环保监管，严厉打击生产、销售环保不达标车辆的违法行为。（省经信委牵头，省环保厅参与）

严把注册登记和转入关，新注册和转入车辆同步执行国家阶段性机动车污染排放标准。加强在用机动车环保监管，认真落实排放检测/维护（I/M）制度，经检验合格的，方可上道路行驶；未经检验合格的，公安机关交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志。（省环保厅牵头，省公安厅、省质监局参与）

2016年底前，全省14个市州城市主要路段全面实施“黄标车”限行，并逐步扩大限行区域。（省公安厅牵头，省环保厅参与）

3、加快淘汰黄标车及老旧车。大力推广使用新能源汽车。按照《机动车强制报废标准规定》，对达不到相关要求的机动车进行强制报废。2016年底前，全省淘汰黄标车及老旧车13万辆。2017年底前，基本淘汰剩余的黄标车。加强工程机械等非道路移动机械和船舶的污染控制，鼓励和支持高排放机动车船、非道路移动机械提前报废。（省公安厅、省环保厅牵头，省财政厅、省交通运输厅参与）

4、提升燃油品质。全面供应符合国家第四阶段标准的车用汽、柴油，力争2017年底前在全省范围内供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。做好协调保障服务，加快推进我省石油炼制企业升级改造工作。定期开展油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。（省商务厅牵头，省发改委、省经信委、省工商局、省质监局参与）

（三）强化燃煤污染治理。

1、全面整治燃煤小锅炉。根据《湖南省人民政府办公厅关于印发贯彻落实大气污染防治行动计划实施细则的通知》（湘政办发［2013］77号）要求，通过加大天然气、煤制天然气、生物质成型燃料等清洁能源的供应和推广力度，2017年底前，基本淘汰各市州城市建成区10蒸吨及以下燃煤小锅炉（长株潭城市建成区淘汰20蒸吨及以下燃煤小锅炉）。2016年底前，完成65蒸吨以下、10蒸吨以上燃煤锅炉达标整治。（省环保厅牵头，省经信委、省能源局、省质监局参与）

2、积极推进煤炭清洁利用。将煤炭更多地用于燃烧效率高且污染治理措施到位的燃煤电厂，鼓励电厂对附近工业园区企业实施集中供热。限制高硫份、高灰份煤炭的开采与使用，限制销售灰份高于15%、硫份高于1%的散煤。提高煤炭洗选比例，2017年底前，全省原煤入洗率达到70%以上。（省能源局牵头，省环保厅、省质监局参与）

（四）狠抓扬尘污染防治。

1、加强施工工地扬尘污染控制。积极推进绿色施工，建筑施工工地要按规范设置硬质围挡，并采取有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土等要及时清运；在场地内堆存的，要采用密闭式防尘网遮盖。暂时不能开工的建设用地，建设单位要对裸露地面进行覆盖，超过三个月的，要进行绿化、铺装或者遮盖。2017年底前，根据相关规定试点开征施工工地扬尘排污费，对控尘措施落实不到位的要适当提高征收标准。（省住房城乡建设厅牵头，省环保厅、省发改委参与）

2、加强道路扬尘污染控制。加快城乡结合部道路硬化进度，强化城区路面养护、保洁，逐步推广机械化等低尘作业方式和环卫专业冲洗机制，减少道路二次扬尘，重污染天气适当增加道路冲洗保洁频次。2016年底前，渣土、沙石等运输车辆全部采取密闭措施或其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染，并逐步安装卫星定位系统，按照规定路线行驶。（省住房城乡建设厅牵头，省环保厅参与）

3、加强粉料堆场扬尘污染控制。贮存煤炭、石灰等易产生扬尘的粉料堆场要实现封闭储存或采取防风抑尘措施。2017年底前，全省钢铁、水泥、有色等行业企业要完成物料堆场规范化整治。同时，码头、矿山、填埋场和渣土消纳场要严格实施分区作业，并采取有效措施防治扬尘污染。（省环保厅牵头，省国土资源厅、省交通运输厅参与）

（五）深化城乡面源污染整治。

1、扩大高污染燃料禁燃区范围。2016年底前，14个市州政府所在地城市完成高污染燃料禁燃区划定或调整工作，禁燃区面积不低于城市建成区面积的80%。2017年底前，14个市州城市高污染燃料禁燃区范围要逐步由城市建成区扩展到近郊。（省环保厅牵头，省住房城乡建设厅参与）

加强烟花爆竹燃放管理，任何单位和个人不得在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹。限期关闭达不到环保要求或存在环境安全隐患的砖瓦厂。（省公安厅牵头，省环保厅、省住房城乡建设厅参与）

2、严格治理餐饮业排污。加强对饮食服务业布局管理，2017年底前，全省14个市州城区重点餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施（长沙市、株洲市、湘潭市城区在2016年底前完成），并定期清洗和维护，大力推广使用高效净化型家用吸油烟机。加强管理和执法，提倡引导健康饮食消费习惯，坚决制止违反规定的营业性露天烧烤行为。（省住房城乡建设厅、省环保厅牵头，省工商局参与）

3、禁止垃圾露天焚烧。采取专项巡查、集中宣传告知等措施，禁止在城乡人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内露天焚烧生活垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。同时，居民小区、城镇生活垃圾收集点以及转运站要及时清理、转运生活垃圾，并安装必要的净化装置或者采取其他封闭措施，防止排放恶臭气体。（省住房城乡建设厅、省环保厅牵头，省农委参与）

4、积极发展生态循环农业。加强监管，严格禁止秸秆露天焚烧。加强秸秆综合利用，支持地方建立秸秆收集、贮存、运输和综合利用服务体系，推进秸秆进行肥料化、饲料化、能源化、基料化等综合利用。加强畜禽养殖污水、粪便和尸体等处理，大力推广测土配方施肥、增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田等，减少农业生产氨挥发和逸出。（省农委牵头，省发改委、省环保厅参与）

5、大力推进城乡绿化。积极创建国家森林城市，推动公共绿地建设和单位绿化，倡导庭院绿化、垂直绿化和屋顶绿化，扩大城市建成区绿地规模。（省住房城乡建设厅牵头）

加强城市及周边绿化和防风防沙林建设，全面整治城市周边采矿、采石和采砂企业。加快实施森林禁伐减伐三年行动，因地制宜，积极引导地方创建生态文明乡镇、村，不断扩大森林面积，提高森林质量。（省林业厅牵头，省国土资源厅、省环保厅、省水利厅参与）

（六）大力加强执法监管。

1、全面实施网格化环境监管。2016年底前，省、市州、县市区、乡镇（街道）要层层签订责任状，按照“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的要求，建立网格化环境监管体系。网格化环境监管方案要明确监管对象、具体整治措施、整治期限和责任单位（人），并实现动态管理，对所有污染源实行全覆盖、全方位、全时段管控。（省环保厅牵头，省公安厅、省经信委、省住房城乡建设厅、省农委等部门参与）

2、深入开展专项执法检查行动。建立专项执法检查制度，定期或不定期开展工业企业防治、燃煤锅炉整治、生活垃圾及秸秆禁烧、建筑施工扬尘防治、机动车排气污染监管等执法检查，省直相关部门每年至少开展一次督查。积极推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，突出监管重点，对重点环境问题进行挂牌督办，督促地方及时整改落实。（省环保厅牵头，省公安厅、省经信委、省住房城乡建设厅、省农委等部门参与）

3、严厉打击大气污染违法犯罪行为。始终保持执法监管高压态势，对大气污染违法犯罪行为“零容忍”。对不正常运行防治污染设施逃避监管违法排放污染物的，一律依法行政拘留；对大气污染物超标、超总量排放的，一律依法停产整治；对排污问题严重且治理无望的，一律依法淘汰关闭；对涉嫌环境污染犯罪的，一律依法移送司法机关追究相应责任。（省环保厅牵头，省公安厅、省电力公司等部门参与）

4、严格落实排污许可证制度。实行排污许可管理的企事业单位和其他生产经营者要按照排污许可证的要求排放污染物，未取得排污许可证的，不得排放污染物。2016年底前，完成火电、行业排污许可证的核发；2017年底前，完成其他重点行业排污许可证的核发。继续深入推进企业环境行为信用等级评价工作，依法公布环境诚信、合格、风险和不良企业，定期将企业环境失信行为信用信息推送至省信用信息共享交换平台，实现共享交换、联合惩戒。（省环保厅牵头，省发改委等部门参与）

（七）分类推进重点区域大气污染整治。

1、积极创建环境空气质量达标城市。张家界市、郴州市、永州市、湘西自治州等环境空气质量相对较好的城市，2016年底前制定并向全社会公布环境空气质量限期达标规划，进一步加大整治工作力度。2017年前，张家界市、郴州市、永州市、湘西自治州力争可吸入颗粒物（PM10）等污染物年均浓度达到国家标准要求，环境空气质量优良天数达到310天。（省环保厅牵头，省发改委、省经信委、省公安厅、省住房城乡建设厅等部门参与）

2、深入推进长株潭地区大气污染防治联防联控。长株潭地区建立健全统一协调、联合执法、信息共享、区域预警的大气污染联防联控机制。严格落实《湖南省人民政府办公厅关于印发长株潭大气污染防治特护期工作方案的通知》（湘政办发［2015］85号），切实提高跨区域大气污染应急联动、协作处置的能力。（省环保厅牵头，省发改委、省经信委、省公安厅、省住房城乡建设厅、省气象局等部门参与）

3、加强重点污染区域大气污染整治。根据现有的环境空气质量现状，探索建立分区控制体系，对达标率靠后、超标率较高的城市，当地政府要组织相关部门、科研单位排查分析原因，并及时采取针对性的整改措施。（省环保厅牵头，省发改委、省经信委、省公安厅、省住房城乡建设厅等部门参与）

（八）加强基础能力建设。

1、加强环境监管能力建设。全面启动“数字环保”、“智慧环保”建设，增加、调整优化大气环境自动监测站，建立覆盖省、市、县三级的大气监测网络，制定科学的环境空气质量评价体系。推进国控、省控重点污染源按规范要求建成在线监测设施，并实现省、市联网。（省环保厅牵头，省财政厅、省气象局等部门参与）

2、加大科技创新力度。加强大气污染形成机理、来源解析、变化趋势和监测预警等研究分析。加大大气污染防治工艺技术装备研究、示范和推广力度，不断提升我省环保企业的自主创新能力，支撑一批节能环保龙头企业和产业集群发展壮大。支持组建大气污染防治等环境治理技术创新及成果转化平台和技术创新战略联盟，定期组织开展环保产业、技术展览交流。（省科技厅牵头，省发改委、省环保厅、省气象局参与）

3、提升重污染天气应对能力。省、市州环保部门要加强与气象部门的合作，建立会商机制，建立覆盖全省14个市州城市的重污染天气监测预警体系。2016年底前，各市州、县市区人民政府要制定或完善重污染天气应急预案并向社会公布，定期开展应急演练。将重污染天气应急纳入地方政府突发事件应急管理体系，根据重污染天气的预警等级，及时采取预案确定的应急措施，并引导公众做好卫生防护。（省环保厅牵头，省发改委、省公安厅、省住房城乡建设厅、省气象局等部门参与）

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立湖南省大气污染防治工作联席会议制度，由省政府分管副省长任联席会议召集人，省发改委、省科技厅、省经信委、省公安厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农委、省林业厅、省商务厅、省工商局、省质监局、省新闻出版广电局、省政府法制办、省能源局、省气象局等单位负责人为联席会议成员。联席会议负责统筹研究制定相关重大政策和措施，制定考核评估办法，指导、协调地方政府落实大气污染防治工作方案。联席会议办公室设省环保厅，负责日常工作。各市州建立相应的领导工作机制，将各项工作任务层层分解落实。

（二）明确责任分工。各市州人民政府对本行政区域内的大气环境质量负总责，要进一步完善相关政策措施，及时全面完成大气污染防治各项工作任务。省直相关部门要根据《湖南省人民政府关于印发湖南省环境保护工作责任规定（试行）的通知》（湘政发［2015］6号）等相关文件要求，做好各自领域的大气污染防治工作。

（三）严格监督考核。省人民政府每年初对上环境空气质量改善和治理任务完成情况进行考核，考核结果向社会公布。对未通过考核的市州、县市区，环保部门要会同有关部门约谈相关地方政府负责人，提出整改意见，并督促落实。制定出台《湖南省环保督查方案》，对环境空气质量持续下降、问题突出的地方要及时开展环保综合督察，并严格进行责任追究。充分发挥行业协会、公众、专家学者和咨询机构的积极性，探索开展第三方评估。

（四）完善政策措施。推动出台《湖南省大气污染防治条例》及配套规章制度，完善我省大气污染防治法规体系。制订出台餐饮油烟整治、扬尘防治等领域管理规范、技术标准，推进精细化管理。完善排污征收使用制度，制定落实挥发性有机物、建筑扬尘等污染物的排污收费政策。按照“谁改善、谁受益，谁污染、谁付费”的原则，以环境空气质量逐年改善为目标，探索建立环境空气质量生态补偿机制。建立企业节能环保“领跑者”制度，对先进企业给予奖励。落实鼓励秸秆等综合利用的税收优惠政策，深入推进绿色电力调度，严格执行烟气脱硫脱硝除尘电价。深入推进排污权有偿使用和交易，积极推进污染第三方治理。

（五）加大资金投入。各级财政要统筹相关专项资金，加大对大气污染防治的投入力度，空气质量监测站点建设及其运行和监管经费、重点污染源的监控及监督性监测经费、重污染天气监测预警体系建设和业务运行经费等要纳入各级财政预算予以保障。加大“煤改气”项目、黄标车及老旧车淘汰等工作的资金支持力度。拓宽投融资渠道，深化节能环保投融资体制改革，鼓励和引导民间资本和社会资本进入大气污染防治领域。引导银行业金融机构加大对大气污染防治项目的信贷支持，拓宽节能环保设施融资、租赁业务。

（六）推进公众参与。利用各种新闻媒体，及时发布环境空气质量状况及预警预报信息，宣传大气污染防治相关政策措施及科普知识，提高全民环保意识和实践能力。加大政务信息公开力度，定期公开市州城市环境空气质量排名和大气污染防治工作进展情况，对环境违法典型案例，开展建设性舆论监督。企业要依法公开环境信息，试点重点企业实行环境报告制度。有关部门要制定出台《全民参与大气污染防治专项行动方案》，积极开展绿色家庭、绿色社区、绿色单位创建，推动社会公众形成绿色的生活和消费方式。建立举报奖励政策，对举报相关环境违法行为的要给予适当奖励，并及时处理环境违法行为。

第三篇：市2015大气污染防治实施方案

**市2015大气污染防治实施方案

为进一步改善我市空气质量，保障人民群众身体健康，依据国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《湖北省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划实施意见》（鄂政发〔2014〕6号），结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，以优化产业布局、加强能源清洁利用、实施主要污染物和重点污染源综合控制、强化大气环境管理能力为手段，细化重点任务和保障措施，着力解决以可吸入颗粒物（PM10）为重点的大气污染问题，形成政府统领、部门协同、企业治理、公众参与的大气污染联防联控机制，推动城市空气质量逐步改善，促进城市经济、社会和环境的协调发展，加快推进汉江流域中心城市和生态**建设。

二、工作目标

2015年，全市空气中可吸入颗粒物（PM10）年均浓度控制在0.086毫克/立方米以内，比2012年下降10.8%。环境空气质量优良天数总体呈增加趋势。

三、重点任务

（一）加大工业企业污染治理力度，减少大气污染物排放。

1、限期完成主要大气污染物减排重点工程。2015年，全市所有现役燃煤机组、每小时20蒸吨及以上燃煤锅炉全部实施烟气脱硫，除循环流化床锅炉以外的火电燃煤机组应逐步实施脱硝改造。**安能热电有限公司所有机组及湖北华海纤维科技有限公司、**龙蟒钛业有限公司、湖北东方化工有限公司、湖北广发纸业有限公司、**楚天化纤有限责任公司、**金赞阳纸业有限公司、**泽东化工集团有限公司、**鲁花浓香花生油有限公司的20蒸吨以上燃煤锅炉须完成烟气脱硫改造。湖北化纤开发有限公司、博拉经纬纤维有限公司须启动燃煤机组脱硝改造。全市所有新型干法水泥熟料生产线全面完成低氮燃烧改造并建成投运脱硝设施。对未按照规定安装脱硫、脱硝设施的企业实行限期治理，整治期间暂停对其污染治理设施建设项目外的新（改、扩）建项目环评审批，确保全面完成全市十二五主要大气污染物总量减排目标任务。

2、加强燃煤锅炉整治和清洁能源改造。2015年起市区建成区范围内禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；全市范围内禁止新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。20蒸吨及以上燃煤锅炉须安装废气排放自动监控设施，增设烟粉尘监控因子，并与环保部门联网。对不能达到大气污染物排放标准限值要求的企业，实行限期治理，对限期治理后仍不能达标的，实施限产限排或者关停。

3、加大污染企业整治力度。对钢铁、水泥、化工等重点行业企业实施清洁生产审核，2015年，重点行业排污强度比2012年要下降20%以上。对超标或者超总量控制要求排放大气污染物的工业企业实行强制性清洁生产审核。2015年底前，对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制订综合整改方案，实施分类整治，整治后仍不能达到环保要求的，实施关停或者搬迁。

4、加强挥发性有机物污染治理。2015年，开展挥发性有机物（VOCS）污染基本情况调查，重点推进高新区汽车及零部件生产企业、**经济开发区有机化工企业的挥发性有机物（VOCS）污染综合治理。所有车辆维修点的喷漆房必须安装废气净化吸收装置并达标排放。到2015年底，完成全市加油站、储油库和油罐车油气回收治理。新（改、扩）建项目车间挥发性有机物（VOCS）集中收集处理率达到90%以上。

（二）加强移动源污染防治，减少机动车污染排放。

1、提升车用燃油品质。中石化**分公司、中石油**分公司等油品销售企业加快配套供应相应标准的车用燃油，推进车用燃油低硫化，保障优质车用燃油市场供应。2015年底之前，全面供应国Ⅳ车用汽油和国Ⅴ车用柴油。加强对车用油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。

2、加快推进黄标车及老旧机动车更新淘汰。2015年6月30日前划**阳市区高污染排放机动车限行区域，加大对高污染排放车辆的执法检查，禁止无绿色环保标志的机动车和货车驶入市区。2005年底前注册运营的黄标车要淘汰90%，累计淘汰黄标车数量要达到全市总量的50%，确保完成省下达的黄标车淘汰任务。全面开展机动车环保定期检验，不达标车辆不得发放环保和安全检验合格标志。2015年，机动车环保定期检验率达到80%以上。研究制订机动车保有量控制方案，控制机动车保有量过快增长。加强报废机动车辆管理，禁止报废车辆继续行驶使用。

3、发展绿色交通，推广新能源汽车。城市公交、环卫等行业应优先使用新能源或者清洁能源汽车，新增或者更新的客运出租车应使用新能源或者清洁能源。2015年，市区公交车新能源和清洁能源车的比例达到65％以上。加快加气站、充电站（桩）等配套设施建设。优化城市路网，建设中心城区公交专用道网络，完善公共交通线路及换乘系统，方便市民出行。

（三）强化城市精细化管理，减少面源污染排放。

1、严格控制施工工地扬尘污染。建设、施工单位在合同中依法明确文明施工责任，文明施工方案应当包括扬尘污染防治专篇，严格落实文明施工措施费制度和工地门前三包责任制。建设工程施工应当全封闭设置围挡墙，施工现场道路应当进行地面硬化，非施工作业面裸露泥土采用防尘网覆盖或者简易植物绿化，建筑工地推行安装雾化喷淋降尘设施。所有拆除工地必须实施湿法作业。市区内环线内不得新设预拌混凝土和预拌砂浆生产站点；现有的生产站点应当达到环保要求，经整治后不能达标的，应当实施关停或者搬迁。建立施工单位扬尘污染违法行为与工程投标资格和资质管理联动机制，利用视频监控和现场执法等手段，加大对工地扬尘污染监管执法力度。2015年起，市区建成区（含各开发区、襄州区）建设工程工地文明施工合格率达到90%以上。

2、严格控制道路扬尘污染。加强渣土运输执法监管，城市渣土运输车辆应实行密闭运输，推行营运车辆标准化，所有渣土运输车辆需配备专用标识、GPS定位系统、限速装置，并安装全密闭设施，减少道路渣土漏撒。减少道路施工开挖，实施道路分段封闭施工，及时修复破损道路。增加城市道路冲洗保洁频次，改进洒水清洗方式，实施降尘作业。推行城市道路机械化清扫，2015年，市区主干道机械化清扫率达到80%以上。

3、控制裸露地面和堆场扬尘污染。采取绿化、硬化、洒水、覆盖等措施,加强裸露地面扬尘污染控制。砂石、泥土、灰膏、煤炭等堆场应当实施密闭存储或者设置防风围挡，实施密闭装卸和运输，露天堆场应当安装自动喷淋装置。2015年，完成市区（含各开发区、襄州区）范围内堆场扬尘污染整治。

4.加强餐饮油烟污染整治。综合整治餐饮油烟扰民点，取缔违法烧烤摊，将露天烧烤引导至室内进行，规范摊点排档。2015年底前，市区内（含高新区、襄州区）主干道临街排放油烟的餐饮服务场所要全部安装高效油烟净化装置。

5、严格秸秆等废弃物焚烧监管。2015年5月前，出台秸秆资源综合利用鼓励政策。积极推广秸秆还田、秸秆代木、生物质燃料、秸秆气化和秸秆生产有机肥等秸秆综合利用技术。严格执行秸秆禁烧规定，强化秸秆禁烧监管。在生活垃圾收集清运、旧城拆迁改造及工程建设等领域开展专项整治，严格查处违规焚烧废弃物的行为。

6、认真落实禁限鞭规定。依据《烟花爆竹安全管理条例》修订完善原《**市人民政府关于**市市区燃放烟花爆竹管理暂行规定》，出台新的《**市市区燃放烟花爆竹管理暂行规定》，向社会公告。公安、安全生产监督、城管、工商行政管理、环境保护等部门要各司其职，共同做好市区燃放烟花爆竹的管理工作。

（四）严格节能环保准入，优化产业发展结构。

1、严格建设项目环境准入。将污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟（粉）尘和挥发性有机物（VOCS）的项目实行总量或减量替代。禁止新建两高一资高污染项目。对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。

2、加快淘汰落后产能。按照国家产业结构调整和淘汰落后产能要求，认真实施落实淘汰落后产能计划，确保提前一年完成十二五淘汰落后产能任务。对未按期完成淘汰落后产能任务的县（市）区，暂停办理建设项目核准、审批和备案手续。

3.优化产业发展布局。加强区域规划环境影响评价，依据区域资源环境承载能力，结合城市主题功能区划，合理确定重点产业发展布局、结构与规模，新建工业企业分类向工业园区集中。按照《**市中心城区工业企业迁入特色产业园区行动计划》，有计划推进建材、化工等重点行业污染企业的环保搬迁、改造，争取在2015年底前基本完成市区中心城区的污染企业的搬迁、改造工作。对于企业规模较大，暂时难以搬迁的企业加强环境监管，确保达标排放。

（五）加快调整能源结构，提高清洁能源使用率。

1、严格控制煤炭消费，增加城市清洁能源供应。逐步增加天然气供应、加大太阳能、生物质能等非石化能源利用强度替代燃煤，控制煤炭消费过快增长。与2012年相比，2015年全市煤炭消费总量要下降5%以上，煤炭消费占能源消费总量比重降低到60%以下。完善天然气供应管网，不断提高燃气供应量及保障水平，推**源热泵、空气源热泵等高效、节能、环保的新型供暖技术，努力构建以电力和天然气为主、地热能和太阳能等为辅的清洁能源体系。2015年争取非化石能源占一次能源消费比重达到15%。

2、加快高污染燃料禁燃区建设。2015年要划定市区（含各开发区、襄州区）高污染燃料禁燃区范围，全面完成禁燃区范围内除城市集中供热和电站锅炉外燃煤锅炉、窑炉等高污染燃料设施的拆除或者清洁能源改造。

3、提高能源利用效率。严格落实节能评估审查制度，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准。2015年，全市单位工业增加值能耗较2012年降低15%。积极发展绿色建筑，大力推进可再生资源在建筑中的规模应用，政府投资的公共建筑、保障性住房等率先执行绿色建筑标准，新建居住类建筑节能达到65%，新建公共建筑节能达到50%。

（六）优化城市空间布局，构建绿色生态屏障。

1、优化城市生态空间格局。强化城市空间管控，确定城市适宜的开发容量，形成合理密度空间分布。严格落实生态控制红线要求，加强城市生态保护和建设，通过均衡布局公共绿地，打造城市绿楔，构建有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。

2、大力推进城市绿化建设。划定绿地范围控制线，在各工业园区与中心城区之间建设绿化隔离带，建设一批由中心城区向外辐射的城市绿道，在城市外围和重要交通干道两侧建设防护绿地。加强对现有绿地的保护。到2015年年底，市区建成区绿化覆盖率达到39.2％，绿地率达到33.6％。

（七）完善监测预警应急体系，妥善应对重污染天气。

1、健全监测预警体系。加强全市环境监测和应急能力标准化建设，优化环境空气质量监测点位，联合市、县(区)二级监测站构建全市大气环境质量联防联控的监测网络，完善区域环境监测信息共享机制，加强对空气质量变化和发展趋势的会商研判，力争在2015年完成市级重污染天气监测预警系统建设，能够开展重污染天气预警预报和监测预警信息发布。

2、提高大气污染应急能力。将重污染天气应急响应纳入突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制。严格落实《**市重污染天气天气应急处置预案》，做好重污染天气应对工作。合理开发利用空中云水资源，适时开展人工增雨降尘作业。做好市域外重污染天气对我市空气质量影响的分析和应对。开展重污染天气应急演练。完善市级环境应急指挥中心建设，强化应急反应能力。

（八）加大环境监管执法力度，创新环保管理机制。

1、加大环境监管执法力度。开展环保专项行动，推进联合执法、区域执法、交叉执法等机制创新，加强工业企业、建筑工地和道路扬尘污染环境执法监管，尤其是加强夜间和节假日期间执法监管，形成严管重罚高压态势，加大环境违法案件查处力度，严厉打击环境违法行为。对涉嫌环境犯罪的，依法追究刑事责任。落实执法责任，对监管不力、执法不严等行为，依法追究有关部门和人员的责任。

2、创新环境管理机制。全面推行大气排污许可证制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟（粉）尘和挥发性有机物（VOCS）的重点企业，应当在2015年底之前申领排污许可证。推进大气污染治理设施社会化运营。推进绿色电力调度，推行合同能源管理。

（九）强化科技支撑，壮大环保产业。

1、提高大气污染防治科技支撑能力。重点开展我市大气污染的形成机理、来源解析、迁移规律等研究。加强重点领域大气污染防治技术研发和推广。加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物（VOCS）控制、柴油机（车）排放净化、环境监测以及新能源汽车等方面的技术研发及示范，加快技术成果转化应用和推广。

2、大力培育节能环保产业。促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。研究制定对环保产业扶持政策，支持**宇清电动车有限公司等环保型骨干企业发展，培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业，推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。鼓励外商在我市投资节能环保产业。

（十）加强信息公开和舆论引导，扩大公众参与。

1、加强政府信息公开。在全市主要媒体发布大气污染治理目标任务和进展，在环保主管部门网站发布城市环境空气质量状况、重污染天气应急方案、建设项目环境影响评价、重点企业污染排放状况和治理设施运行情况、排污收费和违法企业行政处罚等环境信息，主动接受社会监督。

2、强化企业信息公开。建立重点污染企业环境信息强制公开制度。重点污染企业应当严格按照规定公布污染物排放和污染治理设施运行等环境保护信息，鼓励其他企业利用多种形式主动公布环境信息，强化企业自律和社会监督。

3、加强舆论引导。开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治科学知识。充分利用各种新闻媒介，做好大气污染防治相关工作的宣传。加大对污染大气环境严重违法行为的曝光力度，强化社会舆论监督。及时、准确收集大气环境保护舆情动态，做好舆情监测、预警、分析和应对。

4、积极扩大公众参与。充分发挥人大代表、政协委员的监督和参政议政作用。推进绿色学校、社区和家庭创建。倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，培育壮大环保志愿者队伍，鼓励各类社会组织参与大气环境保护公益活动，努力在全社会营造同呼吸、共命运、齐奋斗的浓厚氛围。

四、保障措施

（一）加强组织领导，完善工作机制。成立专职市环委会办公室，负责协调解决大气污染防治工作中的重大问题及全市大气污染防治工作的统筹、协调和督查。成立市改善空气质量工作专家咨询委员会，为我市大气环境保护工作提供智力支持和咨询服务。各县（市）区人民政府、开发区管委会对本辖区大气环境质量负总责，要根据全市的总体部署和控制目标，确定辖区范围内重点工作任务和控制目标，统筹开展辖区内大气污染防治工作。环保部门要加强指导、协调和监督，各有关部门要按照分工做好各自领域的大气污染防治工作。各县（市）区、开发区管委会、各部门必须高度重视，切实履行主体责任，按照本方案任务分解要求（具体内容详见附表），切实强化过程管理，确保各项工作任务有布置、有督促、有落实、有结果。

（二）建立考核体系，强化责任考核。建立以空气质量改善为核心的环保目标责任考核制度，将大气污染防治任务完成情况纳入县（市）区及部门领导班子综合考评体系，考核结果作为对各县（市）区、各部门领导班子、领导干部综合考核评价的重要依据。对未通过考核的，市环保局将会同市考评办、市监察局对有关负责人进行约谈，并督促其限期整改；对履职缺位、弄虚作假和未完成目标任务的，严肃追究有关单位和人员的责任。

（三）加大治理投入，提供资金保障。市、县（区）两级政府要加大财政投入，分别设立改善空气质量专项资金，从2015年起，市财政及各县（市）区人民政府（含开发区管委会）财政要确保重点领域大气污染防治工作的资金支持，将大气环境监测、应急、监察、信息、宣传等能力建设和科学研究经费纳入财政预算予以保障。深化节能环保投融资体制改革，坚持政策扶持、多源筹资，鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域。企业作为大气污染治理责任主体，要增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保污染物达标排放，自觉履行社会责任。

**市2015年大气污染防治实施方案重点任务责任分解表

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位

一、限期完成主要大气污染物减排重点工程。

**安能热电有限公司所有机组及湖北华海纤维科技有限公司、**龙蟒钛业有限公司、湖北东方化工有限公司、湖北广发纸业有限公司、**楚天化纤有限责任公司、**金赞阳纸业有限公司、**泽东化工集团有限公司、**鲁花浓香花生油有限公司的20蒸吨以上燃煤锅炉完成烟气脱硫改造。

市环保局

市经信委、各有关县（市）区人民政府、开发区管委会、有关企业

湖北化纤开发有限公司、博拉经纬纤维有限公司启动燃煤机组脱硝改造。

市环保局

市经信委、有关企业

对未按照规定安装脱硫、脱硝设施的企业实行限期治理，整治期间暂停对其污染治理设施建设项目外的新（改、扩）建项目环评审批。

市环保局

市发改委、市经信委、各县（市）区人民政府、开发区管委会

二、加强燃煤锅炉整治和清洁能源改造。

市区建成区范围内禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；全市范围内禁止新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。

市环保局

市发改委、市经信委、、各县（市）区人民政府、开发区管委会

20蒸吨及以上燃煤锅炉须安装废气排放自动监控设施，增设烟粉尘监控因子，并与环保部门联网。

市环保局

各县（市）区人民政府、开发区管委会

对不能达到大气污染物排放标准限值要求的企业，实行限期治理，对限期治理后仍不能达标的，实施限产限排或者关停。

市环保局

市经信委、各县（市）区人民政府、开发区管委会

三、加大污染企业整治力度。对钢铁、水泥、化工等重点行业企业实施清洁生产审核。

市发改委

市经信委、市环保局、各县（市）区人民政府、开发区管委会

2015年，重点行业排污强度比2012年要下降20%以上。

市环保局

市发改委、市经信委、各县（市）区人民政府、开发区管委会

对超标或者超总量控制要求排放大气污染物的工业企业实行强制性清洁生产审核。

市环保局

市发改委、市经信委、各县（市）区人民政府、开发区管委会

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位

2015年底前，对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制订综合整改方案，实施分类整治，整治后仍不能达到环保要求的，实施关停或者搬迁。

各县（市）区人民政府、开发区管委会

市环保局、市经信委、市安监局

四、加强挥发性有机物污染治理。

2015年，开展挥发性有机物（VOCS）污染基本情况调查。

市环保局

市经信委、各县（市）区人民政府、开发区管委会

重点推进高新区汽车及零部件生产企业、**经济开发区有机化工企业的挥发性有机物（VOCS）污染综合治理。所有车辆维修点的喷漆房必须安装废气吸收净化设施并达标排放。

市环保局

市经信委、高新区管委会、**区人民政府

到2015年底，完成全市加油站、储油库和油罐车油气回收治理。

市商务局

市环保局、中石油**分公司、中石化**分公司

新（改、扩）建项目车间挥发性有机物（VOCS）集中收集处理率达到90%以上。

市环保局

各县（市）区人民政府、开发区管委会

五、提升车用燃油品质。

加快配套供应相应标准的车用燃油，推进车用燃油低硫化，保障优质车用燃油市场供应。2015年底之前，全面供应国Ⅳ车用汽油和国Ⅴ车用柴油。

市商务局

市发改委、中石油**分公司、中石化**分公司

加强对车用油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。

市质监局

市发改委、市商务局

六、加快推进黄标车及老旧机动车更新淘汰。

2015年6月30日前划**阳市区高污染排放机动车限行区域，加大对高污染排放车辆的执法检查，禁止无绿色环保标志的机动车和货车驶入市区。2005年底前注册运营的黄标车淘汰90%，累计淘汰黄标车数量要达到全市总量的50%，确保完成省下达的黄标车淘汰任务。

市公安局

市交通局、市商务局、市财政局、各县（市）区人民政府

全面开展机动车环保定期检验，不达标车辆不得发放环保和安全检验合格标志。2015年，机动车环保定期检验率达到80%以上。

市环保局

市公安局、市质监局

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位 研究制订机动车保有量控制方案，控制机动车保有量过快增长。

市发改委

市环保局、市公安局

加强报废机动车辆管理，禁止报废车辆继续行驶使用。

市公安局

市商务局、各县（市）区人民政府

七、发展绿色交通，推广新能源汽车。

城市公交、环卫等行业应优先使用新能源或者清洁能源汽车，新增或者更新的客运出租车应使用新能源或者清洁能源。2015年，市区公交车新能源和清洁能源车的比例达到65％以上。

市交通局、市城管局

市发改委、各县（市）区人民政府

加快加气站、充电站（桩）等配套设施建设。

市发改委

市规划局、市国土局、各县（市）区人民政府

优化城市路网，建设中心城区公交专用道网络，完善公共交通线路及换乘系统，方便市民出行。

市交通局

市公安局、各县（市）区人民政府

八、严格控制施工工地扬尘污染。

建设、施工单位在合同中依法明确文明施工责任，文明施工方案应当包括扬尘污染防治专篇，严格落实文明施工措施费制度和工地门前三包责任制。

市城建委

市城管局、市交通局、各县（市）区人民政府

建设工程施工应当全封闭设置围挡墙，施工现场道路应当进行地面硬化，非施工作业面裸露泥土采用防尘网覆盖或者简易植物绿化，建筑工地推行安装雾化喷淋降尘设施。

市城建委

市城管局、市交通局、各县（市）区人民政府

所有拆除工地必须实施湿法作业。

市城管局

市城建委、各县（市）区人民政府

市区内环线内不得新设预拌混凝土和预拌砂浆生产站点；现有的生产站点应当达到环保要求，经整治后不能达标的，应当实施关停或者搬迁。

各区（含襄州区）人民政府、开发区管委会

市城建委

建立施工单位扬尘污染违法行为与工程投标资格和资质管理联动机制，利用视频监控和现场执法等手段，加大对工地扬尘污染监管执法力度。2015年起，市区建成区（含各开发区、襄州区）建设工程工地文明施工合格率达到90%以上。

市城建委

市城管局、各区（含襄州区）人民政府、开发区管委会

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位

九、严格控制道路扬尘污染。

加强渣土运输执法监管，城市渣土运输车辆应实行密闭运输，推行营运车辆标准化，所有渣土运输车辆需配备专用标识、GPS定位系统、限速装置，并安装全密闭设施，减少道路渣土漏撒。

市城管局

市公安局、市交通局、各县（市）区人民政府、开发区管委会

减少道路施工开挖，实施道路分段封闭施工，及时修复破损道路。

市城建委、市交通局

各县（市）区人民政府、开发区管委会

增加城市道路冲洗保洁频次，改进洒水清洗方式，实施降尘作业。推行城市道路机械化清扫，2015年，市区主干道机械化清扫率达到80%以上。

市城管局

各区（含襄州区）人民政府、开发区管委会

十、控制裸露地面和堆场扬尘污染。

采取绿化、硬化、洒水、覆盖等措施,加强裸露地面扬尘污染控制。

各区（含襄州区）人民政府、开发区管委会

市城管局

砂石、泥土、灰膏、煤炭等堆场应当实施密闭存储或者设置防风围挡，实施密闭装卸和运输，露天堆场应当安装自动喷淋装置。2015年，完成市区（含各开发区、襄州区）范围内堆场扬尘污染整治。

各区（含襄州区）人民政府、开发区管委会

市环保局、市城管局

十一、加强餐饮油烟污染整治。

综合整治餐饮油烟扰民点，取缔违法烧烤摊，将露天烧烤引导至室内进行，规范摊点排档。2015年底前，市区内（含高新区、襄州区）主干道临街排放油烟的餐饮服务场所要全部安装高效油烟净化装置。

各区（含襄州区）人民政府、开发区管委会

市城管局

十二、严格秸秆等废弃物焚烧监管。

2015年5月前，出台秸秆资源综合利用鼓励政策。积极推广秸秆还田、秸秆代木、生物质燃料、秸秆气化和秸秆生产有机肥等秸秆综合利用技术。

市农委

市发改委、各县（市）区人民政府

严格执行秸秆禁烧规定，强化秸秆禁烧监管。

市农委

各县（市）区人民政府

在生活垃圾收集清运、旧城拆迁改造及工程建设等领域开展专项整治，严格查处违规焚烧废弃物的行为。

市城管局

各县（市）区人民政府、开发区管委会

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位

十三、认真落实禁限鞭规定。

依据《烟花爆竹安全管理条例》修订完善原《**市人民政府关于**市市区燃放烟花爆竹管理暂行规定》，出台新的《**市市区燃放烟花爆竹管理暂行规定》，向社会公告。公安、安全生产监督、城管、工商行政管理、环境保护等部门要各司其职，共同做好市区燃放烟花爆竹的管理工作。

市公安局

市安监局、市工商局、市城管局、市环保局、各区（含襄州区）人民政府、开发区管委会

十四、严格建设项目环境准入。

将污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟（粉）尘和挥发性有机物（VOCS）的项目实行总量或减量替代。

市环保局

各县（市）区人民政府、开发区管委会

禁止新建两高一资高污染项目。

市发改委

各县（市）区人民政府、开发区管委会

对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。

市发改委

市经信委、市城建委、市国土局、市安监局、市环保局、市金融办、市供电公司、各县（市）区人民政府、开发区管委会

十五、加快淘汰落后产能。

按照国家产业结构调整和淘汰落后产能要求，认真实施落实淘汰落后产能计划，确保提前一年完成十二五淘汰落后产能任务。

市经信委

市发改委、各县（市）区人民政府

对未按期完成淘汰落后产能任务的县（市）区，暂停办理建设项目核准、审批和备案手续。

市发改委

市经信委、各县（市）区人民政府

十六、优化产业发展布局。

加强区域规划环境影响评价，依据区域资源环境承载能力，结合城市主题功能区划，合理确定重点产业发展布局、结构与规模，新建工业企业分类向工业园区集中。

市发改委

市环保局、市规划局、各县（市）区人民政府

按照《**市中心城区工业企业迁入特色产业园区行动计划》，有计划推进建材、化工等重点行业污染企业的环保搬迁、改造，争取在2015年底前基本完成市区中心城区的污染企业的搬迁、改造工作。

放。

市经信委 市发改委、各县（市）区人民政府 重点任务 序号 任务分解 责任单位 配合单位

对于企业规模较大，暂时难以搬迁的企业加强环境监管，确保达标排

市环保局

各县（市）区人民政府

十七、严格控制煤炭消费，增加城市清洁能源供应。

逐步增加天然气供应、加大太阳能、生物质能等非石化能源利用强度替代燃煤，控制煤炭消费过快增长。

市发改委

市经信委、各县（市）区人民政府

与2012年相比，2015年全市煤炭消费总量要下降5%以上，煤炭消费占能源消费总量比重降低到60%以下。

市经信委

市发改委、各县（市）区人民政府

完善城市天然气供应管网，不断提高燃气供应量及保障水平，推**源热泵、空气源热泵等高效、节能、环保的新型供暖技术，努力构建以电力和天然气为主、地热能和太阳能等为辅的清洁能源体系。2015年争取非化石能源占一次能源消费比重达到15%。

市发改委

市经信委、各县（市）区人民政府

十八、加快高污染燃料禁燃区建设。

2015年要划定市区（含各开发区、襄州区）高污染燃料禁燃区范围，全面完成禁燃区范围内除城市集中供热和电站锅炉外燃煤锅炉、窑炉等高污染燃料设施的拆除或者清洁能源改造。

市发改委

市环保局、市质监局、各区（含襄州区）人民政府

十九、提高能源利用效率。

严格落实节能评估审查制度，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准。2015年，全市单位工业增加值能耗较2012年降低15%。

市发改委

市经信委、各县（市）区人民政府

积极发展绿色建筑，大力推进可再生资源在建筑中的规模应用，政府投资的公共建筑、保障性住房等率先执行绿色建筑标准，新建居住类建筑节能达到65%，新建公共建筑节能达到50%。

市城建委

市发改委、市房管局、各县（市）区人民政府

二十、优化城市生态空间格局。

强化城市空间管控，确定城市适宜的开发容量，形成合理密度空间分布。严格落实生态控制红线要求，加强城市生态保护和建设，通过均衡布局公共绿地，打造城市绿楔，构建有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。

市规划局

市城建委、市城管局、各县（市）区人民政府

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位

二

十一、大力推进城市绿化建设。

划定绿地范围控制线，在各工业园区与中心城区之间建设绿化隔离带，建设一批由中心城区向外辐射的城市绿道，在城市外围和重要交通干道两侧建设防护绿地。

市规划局

市城管局、市林业局、各县（市）区人民政府

加强对现有绿地的保护。到2015年年底，市区建成区绿化覆盖率达到39.2％，绿地率达到33.6％。

市城管局

市林业局、各区（含襄州区）人民政府

二

十二、健全空气监测预警体系。

加强全市环境监测和应急能力标准化建设，优化环境空气质量监测点位，联合市、县(区)二级监测站构建全市大气环境质量联防联控的监测网络，完善区域环境监测信息共享机制，加强对空气质量变化和发展趋势的会商研判，力争在2015年完成市级重污染天气监测预警系统建设，能够开展重污染天气预警预报和监测预警信息发布。

市环保局

市气象局、市财政局、各县（市）区人民政府

二

十三、提高大气污染应急能力。

将重污染天气应急响应纳入突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制。严格落实《**市重污染天气天气应急处置预案》，做好重污染天气应对工作。

市人民政府应急办

市环保局、各县（市）区人民政府

急反应能力。

府

合理开发利用空中云水资源，适时开展人工增雨降尘作业。

市气象局

市环保局、各县（市）区人民政府

做好市域外重污染天气对我市空气质量影响的分析和应对。

市环保局

市气象局

开展重污染天气应急演练。完善市级环境应急指挥中心建设，强化应市人民政府应急办

**市重污染天气天气应急处置预案各成员单位、各县（市）区人民政

二

十四、加大环境监管执法力度。

开展环保专项行动，推进联合执法、区域执法、交叉执法等机制创新，加强工业企业、建筑工地和道路扬尘污染环境执法监管，尤其是加强夜间和节假日期间执法监管，形成严管重罚高压态势，加大环境违法案件查处力度，严厉打击环境违法行为。

市环保局

市城建委、市城管局、市公安局、各县（市）区人民政府

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位

对涉嫌环境犯罪的，依法追究刑事责任。

市公安局

市环保局、各县（市）区人民政府

落实执法责任，对监管不力、执法不严等行为，依法追究有关部门和人员的责任。

市监察局

市城建委、市环保局、市城管局、市公安局、各县（市）区人民政府

二

十五、创新环境管理机制。

全面推行大气排污许可证制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟（粉）尘和挥发性有机物（VOCS）的重点企业，应当在2015年底之前申领排污许可证。

市环保局

各县（市）区人民政府

推进大气污染治理设施社会化运营。

市环保局

各县（市）区人民政府

推行合同能源管理。

市发改委

各县（市）区人民政府

二

十六、提高大气污染防治科技支撑能力。

重点开展我市大气污染的形成机理、来源解析、迁移规律等研究。

市环保局

市气象局、市科技局、市财政局

加强重点领域大气污染防治技术研发和推广。加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物（VOCS）控制、柴油机（车）排放净化、环境监测以及新能源汽车等方面的技术研发及示范，加快技术成果转化应用和推广。

市科技局

市发改委、市经信委、市环保局

二

十七、大力培育节能环保产业。

促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。研究制定对环保产业扶持政策，支持**宇清电动车有限公司等环保型骨干企业发展，培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业，推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。

市发改委

市经信委、市科技局、市环保局、高新区管委会

鼓励外商在我市投资节能环保产业。

市招商局

市发改委、各县（市）区人民政府

二

十八、加强政府信息公开。

在全市主要媒体发布大气污染治理目标任务和进展，在环保主管部门网站发布城市环境空气质量状况、重污染天气应急方案、建设项目环境影响评价、重点企业污染排放状况和治理设施运行情况、排污收费和违法企业行政处罚等环境信息，主动接受社会监督。

市环保局

市广电局、**日报社、市人民政府应急办、各县（市）区人民政府

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位

二

十九、强化企业信息公开。

建立重点污染企业环境信息强制公开制度。

市环保局

各县（市）区人民政府

重点污染企业应当严格按照规定公布污染物排放和污染治理设施运行等环境保护信息，鼓励其他企业利用多种形式主动公布环境信息，强化企业自律和社会监督。

市环保局

各县（市）区人民政府、有关企业

三

十、加强舆论引导。

开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治科学知识。充分利用各种新闻媒介，做好大气污染防治相关工作的宣传。加大对污染大气环境严重违法行为的曝光力度，强化社会舆论监督。及时、准确收集大气环境保护舆情动态，做好舆情监测、预警、分析和应对。

市委宣传部

市环保局、市教育局、市广电局、**日报社、各县（市）区人民政府

三

十一、积极扩大公众参与。

充分发挥人大代表、政协委员的监督和参政议政作用。推进绿色学校、社区和家庭创建。倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，培育壮大环保志愿者队伍，鼓励各类社会组织参与大气环境保护公益活动，努力在全社会营造同呼吸、共命运、齐奋斗的浓厚氛围。

第四篇：大气污染防治工作总结

河北融投控股集团有限公司 关于开展2015年大气污染 防治工作的情况汇报

河北省国资委：

2015年，河北融投控股集团下属公司河北融投清洁能源投资有限公司（以下简称“清洁能源公司”）根据河北省国资委下发的《关于报送发起污染防治工作情况的报告》（冀国资字﹝2015﹞175号）要求，按照《河北省大气污染深入治理三年(2015-2017)行动方案》和《石家庄大气污染防治攻坚行动2015年工作方案》的文件指示，坚持以保障环境安全、改善大气质量为己任，通过大力开展高效煤粉锅炉建设，促进大气污染得到有效控制。现就大气污染防治工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，落实各级责任，强化监督管理

清洁能源公司高度重视，及时召开了大气污染防治动员大会，及时传达学习了省政府、市政府文件精神，广泛进行思想动员。对公司建设项目预防大气污染防治、改善大气环境质量工作进行了安排部署。为加强对建筑工地预防大气污染工作的领导，清洁能源公司成立了以总裁为组长、副总裁为副组长、各项目公司负责人及相关职能部门为成员的大气环境质量攻坚领导小组。建立了公司各级大气污染防治保障工作领导小组。加强工作落实情况的督查力度，根据组织结构划分，明确责任分工，做到各司其职，责任到人。

二、健全工作机制，开展重点工作，落实攻坚措施 清洁能源公司全面加强对建筑工地大气环境质量应急攻坚工作，认真督促施工单位加强施工现场大气污染防治措施的落实管理。对工地主要道路和大门口采取硬化；施工现场建筑垃圾和生活垃圾采用密闭方式分类存放，及时清运；督促施工现场制定洒水降尘制度，指定专人负责，采取定期洒水降尘；工地运输渣土、建材车辆做到不超限、不超载；混凝土生产企业不使用违法超限超载车辆运输搅拌材料；施工运输车辆必须采取盖篷布等密闭措施，严禁运输车辆所载物沿途泄漏和散落，不得污染城市道路环境；对现场裸土采取覆盖或种草绿化措施。

三、扩大有效投资、抓紧项目建设、有效防止污染(一)隆尧经济开发区北区集中供热项目

隆尧经济开发区北区位于隆尧县城规划区内，始建于2009年，2011年2月份被省政府批准升格为省级经济开发区。河北珈奥甘油化工有限公司成立于2010年，坐落于河北省邢台市隆尧工业园，是一家集研发、生产、销售于一体的新兴联合化工企业，公司年产环氧氯丙烷3万吨，同时配套6万吨的精制甘油、2.1万吨的亚磷酸以及2万吨的工业氯化钙，是世界首套成规模的采用甘油催化管式连续氯代法合成环氧氯丙烷的万元吨级装置，对蒸汽需求量较大，具有良好的社会信誉度。

隆尧经济开发区热电联产项目共分两期建设，一期主要满足河北珈奥甘油化工有限公司供气需求，二期为热电联产项

目主要满足柳行农场供暖及经济开发区北区企业供热需求，所发电由河北珈奥甘油化工有限公司消纳。

本项目一期投资约为10985万元，其中，主辅生产工程7811万元，与厂址有关的单项工程218万元，其它费用1932万元，特殊项目投资636万元，流动资金167万元，动态费用221万。

方案配置为一期为2台40蒸吨/时中温中压煤粉锅炉及6000kw背压式汽轮机,二期为1台75蒸吨/时中温中压煤粉锅炉及6000kw背压式汽轮机，目前进行一期工作，二期根据园区实际用气需求再上锅炉。

目前进展情况:项目于2014年3月底完成各种报批手续，5月1日正式开槽建设,目前所有单体工程的主体工程已施工完毕，并已投入使用，现正在进行厂房内外墙抹灰、厂区道路和办公楼装修施工。2015年3月1日具备供汽条件，3月15日正式开始向河北珈奥甘油化工有限公司供汽。

（二）晋州市纺织工业园煤粉炉集中供热站项目

该项目使用高效煤粉蒸汽锅炉对园区8-10户企业实施集中供热，使用行唐煤粉加工中心生产的低硫煤粉，替代现有小型锅炉14台约96多蒸吨，实现煤炭减量替代，减少区域大气污染物二氧化硫、氮氧化物排放量各150多吨，减少煤炭使用量约4万吨，在节能减排的同时，提高了园区基础设施水平。

晋州市纺织工业园煤粉炉集中供热站项目（下称供热站项目）工程建设内容主要包含3台40蒸吨/小时高效煤粉蒸汽锅炉、锅

炉房和蒸汽管网及其他生产辅助设施，总投资1.38亿元，占地50亩，一期先建设两台40蒸吨/小时高效煤粉蒸汽锅炉。

项目于2014年3月份完成立项阶段，7月份完成设计阶段，7月中旬开始施工，目前供热站项目主厂房主体结构已完成，设备安装已基本完成，蒸汽管网工程已完成70%。

（三）行唐县煤粉加工厂项目

本项目为公司燃煤锅炉房改造项目配套工程，是煤粉锅炉项目的上游产业，它以优质动力原煤为原料加工生产适合煤粉工业锅炉系统运行的清洁煤粉燃料。根据公司2014年计划改造锅炉容量及三年规划，煤粉厂生产规模定为100万吨/年。

本项目一期预计投资约为12000万元。其中，设备费2600万元，土建费用5000万，安装费用1000万，征地费用1600万，其它费用1800万。

项目占地约115亩，项目建设周期为8个月。建设规模为100万吨/年煤粉燃料加工配送中心，按每年最长运行7200小时计算，则每小时产约在150t，足以满足锅炉改造燃料需求。参照主要设备现有产品规格，配置方案为2×75t/h（总150t/h）。

项目于2014年3月份完成立项手续，5月份完成设计、设备招标工作，7月份完成设计工作，7月份完成土建招标工作，于2014年8月7日正式进场施工。

截止到2015年3月16日，土建工程已完成：储煤棚、皮带走廊、转载站及拉紧间、制备车间、散装车间、空压机站、机修车

间、水泵房、变电所及综合楼全部主体工作，完成水泵房、变电所装修工作，完成80%厂区管网工作；正在进行钢结构工程、厂区道路工程。全部设备已安装完成，正在传动实验、低压电机调试工作。现正在进行设备调试工作，近期可试运转。

（四）石家庄新华区热源站进展情况

按供热管理中心的规划，石家庄市调峰热源站点共计8个，其中5个采用煤粉炉，3个采用燃气炉。河北融投清洁能源投资有限公司为西北区域煤粉炉投资单位。

该项目一期预计投资约为13000万元，配置2台40T高效煤粉锅炉，供热面积达110万平米，二期计划上2台80T高效煤粉锅炉，供热面积可达330万平米，项目于2014年7月份开槽施工，目前主体工程已基本完工，外管网部分线路施工完成，2015年1月20日至2015年3月15日试运行，开始向居民供热，试运行情况良好，排放指标经实测烟尘排放5毫克，二氧化硫未检出，氮氧化物58毫克，检测结果优于天然气（天然气排放三项指标为：20毫克、50毫克、150毫克）。

清洁能源公司在推广清洁高效煤粉锅炉、优化城市能源结构、改善大气环境质量方面做出了诸多有益的尝试，已经为清洁高效环保煤粉锅炉大规模推广打下了很好的基础，走出了一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子。

附件：《2015年大气污染防治项目建设及资金投入情况》

河北融投控股集团有限公司

2015年10月26日

第五篇：街道大气污染防治工作总结

街道大气污染防治工作总结

一年来，街道办事处按照县委、县政府统一部署，相关部门的工作要求和办事处的具体工作职责，强化领导、夯实责任，以保护大气环境、维护公共安全为己任，把大气防治工作量化任务到办、站、村，积极深入开展各项工作，现将一年来大气防治工作的情况总结如下：

一、加强领导，落实责任

成立镇大气污染防治工作领导小组，由副镇长文吉军同志任组长，抽调镇创建办2名同志专职负责全镇大气污染防治工作开展，严格落实责任，形成层层抓落实的工作机制。

二、广泛宣传，营造氛围

召XX县城四个社区干部、城区煤炭经营户及燃煤浴池经营户大气污染防治工作动员大会，制定《镇整治煤炭经营户及燃煤浴池经营户“煤改气”专项行动实施方案》，并发放宣传资料。利用各社区活动时间向居民宣传当前大气污染防治工作的形势，充分调动群众积极性，营造人人参与来防治大气污染的社会氛围。

三、强化环境污染整治

主要将辖区的10户燃煤浴池进行“煤改气“工作，9户已做好”煤改气“准备工作，1户已关闭，其业主已转行；5家煤炭经营户，经办事处大量宣传、解释工作都表示将已购煤销完后不再进货销售煤炭。同时，把辖区企业作为整治工作的重点和难点，对辖区内村居、企业、施工单位实施”三禁工程“，禁止企业私自焚烧工业边角料、废弃物，禁止施工工地插土车遗撒，其次，还对辖区两河一堰进行环境污染整治，重点是疏浚河堰，组织干部与当地村民进行清理河堰垃圾和拥堵物，通过两次的清理，使沿线环境得到初步亮化，河堰拥堵现象得到根本改变，提高了泄洪和灌溉功能。

四、美化城区、清洒降尘，保洁制度化

为保障县城大气环境质量优良，给市民居家出行提供清新、整洁地卫生环境，环卫站认真落实空气质量保障措施，对县城所有街道、巷路实行保洁，降尘化管理，对县城主要街、大道进行洒水降尘、降温作业，实现了县城主要街区的保洁、降尘工作目标。

五、干群联动、禁烧秸秆

禁止焚烧秸秆工作是办事处每年的一项重点工作，历年都有详尽的实施方案和工作安排，在夏收秋播两季实行全面禁烧秸秆，形成“综合利用、粉碎还田、集中堆放、杜绝火点、责任追究”工作方针，实现上下联动、齐抓共管的工作格局，全力推进秸秆禁烧和综合利用工作，干部包村，责任追究的工作任务和奖惩制

度的长效机制形成，全方位夯实了该项工作的层层落实，步步规范。通过几年来的不断强化实行，现辖区在农忙季节已基本实现秸秆禁烧的工作目标。

办事处通过近一年的环境大气防治工作的逐步落实整治，实现了城区大气防治工作常态化、制度化、机制化，空气质量得到明显改观，为进一步实现县城的无浮尘、无污染环境奠定了基础。