中国发展新起点 全球增长新蓝图

第一篇：中国发展新起点 全球增长新蓝图

中国发展新起点 全球增长新蓝图

——在二十国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲

（2016年9月3日，杭州）

中华人民共和国主席习近平

《 人民日报 》（2016年09月04日 03 版）

女士们，先生们，朋友们：

下午好！很高兴同大家在杭州相聚。明天，二十国集团领导人峰会就要拉开帷幕。国际社会期待着这次峰会，工商、智库、劳动、妇女、青年等社会各界也期待着这次峰会。大家目标高度一致，那就是推动杭州峰会取得丰硕成果。

杭州是中国的一个历史文化重镇和商贸中心。千百年来，从白居易到苏东坡，从西湖到大运河，杭州的悠久历史和文化传说引人入胜。杭州是创新活力之城，电子商务蓬勃发展，在杭州点击鼠标，联通的是整个世界。杭州也是生态文明之都，山明水秀，晴好雨奇，浸透着江南韵味，凝结着世代匠心。

我曾在浙江工作了6个年头，熟悉这里的山水草木、风土人情，参与和见证了这里的发展。在中国，像杭州这样的城市有很多，在过去几十年经历了大发展、大变化，许许多多普通家庭用勤劳的双手改变了自己的生活。这一点一滴的变化，集合起来就是磅礴的力量，推动着中国发展进步，折射出中国改革开放的伟大进程。

——这是探索前行的进程。一个13亿多人口的大国实现现代化，在人类历史上没有先例可循。中国的发展注定要走一条属于自己的道路。我们“摸着石头过河”，不断深化改革开放，不断探索前进，开创和发展了中国特色社会主义。

——这是真抓实干的进程。我们紧紧抓住经济建设这个中心不放松，与时俱进，开拓创新，靠着拼劲、闯劲、干劲，靠着钉钉子精神，把中国建成世界第二大经济体、最大货物贸易国、第三大对外直接投资国，人均国内生产总值接近8000美元。

——这是共同富裕的进程。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是中国推进改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。改革开放以来，中国有7亿多人口摆脱贫困，13亿多人民的生活质量和水平大幅度提升，用几十年时间完成了其他国家几百年走过的发展历程。

——这是中国走向世界、世界走向中国的进程。我们奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放的基本国策，敞开大门搞建设，从大规模引进来到大踏步走出去，积极推动建设更加公正合理的国际秩序，中国同外部世界的互动持续加深，中国的朋友遍布世界。

女士们、先生们、朋友们！

改革开放38年过去，弹指一挥间。今天，随着中国经济体量的增大以及同世界的合作不断加深，中国经济走向受到外界关注。很多人都关心，中国经济能否实现持续稳定增长？中国能否把改革开放推进下去？中国能否避免陷入“中等收入陷阱”？

行胜于言。中国用实际行动对这些问题作出了回答。今年年初，中国出台了国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，围绕全面建成小康社会奋斗目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

今天的中国，已经站在新的历史起点上。这个新起点，就是中国全面深化改革、增加经济社会发展新动力的新起点，就是中国适应经济发展新常态、转变经济发展方式的新起点，就是中国同世界深度互动、向世界深度开放的新起点。我们有信心、有能力保持经济中高速增长，继续在实现自身发展的同时为世界带来更多发展机遇。

——在新的起点上，我们将坚定不移全面深化改革，开拓更好发展前景。中国经济发展进入新常态，这是中国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的必经过程。要在新常态下保持经济中高速增长，必须依靠改革。因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。中国改革的方向已经明确、不会动摇；中国改革的步伐将坚定向前、不会放慢。

中国改革已经进入攻坚期和深水区，我们将以壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，把改革进行到底。我们将继续推进供给侧结构性改革，解决好当前经济发展中的主要矛盾，通过优化要素配置和调整产业结构提高供给体系质量和效率，激发市场活力，促进协调发展。我们将继续创新体制机制、突破利益固化藩篱，全面推进依法治国，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

——在新的起点上，我们将坚定不移实施创新驱动发展战略，释放更强增长动力。抓住科技创新就抓住了发展的牛鼻子。我们清醒认识到，中国经济发展不少领域大而不强、大而不优，长期以来主要依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张的方式已不可持续，中国发展正面临着动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务。建设创新型国家和世界科技强国，是中国发展的迫切要求和必由之路。

我们正在实施创新驱动发展战略，发挥创新第一动力的作用，努力实现从量的增长向质的提升转变。我们将推广发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域的大创新，在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变。我们将力争在重大项目、重点方向率先突破，积极牵头实施国际大科学计划和大科学工程。我们将深入研究和解决经济和产业发展急需的科技问题，围绕促进转方式调结构、建设现代产业体系、培育战略性新兴产业、发展现代服务业等方面需求推动科技成果转移转化，推动产业和产品向价值链中高端跃升，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性发展。

——在新的起点上，我们将坚定不移推动绿色发展，谋求更佳质量效益。我多次说过，绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。这个朴素的道理正得到越来越多人们的认同。

我们将毫不动摇实施可持续发展战略，坚持绿色低碳循环发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策。我们推动绿色发展，也是为了主动应对气候变化和产能过剩问题。今后5年，中国单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量将分别下降23%、15%、18%。我们要建设天蓝、地绿、水清的美丽中国，让老百姓在宜居的环境中享受生活，切实感受到经济发展带来的生态效益。

从2016年开始，我们正大力推进供给侧结构性改革，主动调节供求关系，要用5年时间再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨，用3至5年时间再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。这是我们从自身长远发展出发，从去产能、调结构、稳增长出发，自主采取的行动。中国在去产能方面，力度最大，举措最实，说到就会做到。

——在新的起点上，我们将坚定不移推进公平共享，增进更多民众福祉。民惟邦本，本固邦宁。坚持以人民为中心，就要扎扎实实体现在经济社会发展各方面各环节。

我们将顺应人民对美好生活的向往，不断提高人民生活质量和水平，健全公共服务体系，扩大中等收入者比重。特别是要加大对困难群众精准帮扶力度，在2020年前实现现行标准下5700多万农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。改革开放以来，中国使7亿多人摆脱贫困，占全球减贫人口的70%以上，为世界减贫事业作出了重大贡献。中国将继续为全球反贫困作出贡献。我们将更加注重公平公正，在做大发展蛋糕的同时分好蛋糕，从人民最关心最直接最现实的利益问题出发，让百姓有更多成就感和获得感。

——在新的起点上，我们将坚定不移扩大对外开放，实现更广互利共赢。奉行互利共赢的开放战略，不断创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局，是中国的战略选择。中国对外开放不会停滞，更不会走回头路。

我们将继续深入参与经济全球化进程，支持多边贸易体制。我们将加大放宽外商投资准入，提高便利化程度，促进公平开放竞争，全力营造优良营商环境。同时，我们将加快同有关国家商签自由贸易协定和投资协定，推进国内高标准自由贸易试验区建设。在有序开展人民币汇率市场化改革、逐步开放国内资本市场的同时，我们将继续推动人民币走出去，提高金融业国际化水平。

中国的发展得益于国际社会，也愿为国际社会提供更多公共产品。我提出“一带一路”倡议，旨在同沿线各国分享中国发展机遇，实现共同繁荣。丝绸之路经济带一系列重点项目和经济走廊建设已经取得重要进展，21世纪海上丝绸之路建设正在同步推进。我们倡导创建的亚洲基础设施投资银行，已经开始在区域基础设施建设方面发挥积极作用。

我想特别指出，中国倡导的新机制新倡议，不是为了另起炉灶，更不是为了针对谁，而是对现有国际机制的有益补充和完善，目标是实现合作共赢、共同发展。中国对外开放，不是要一家唱独角戏，而是要欢迎各方共同参与；不是要谋求势力范围，而是要支持各国共同发展；不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园。

我们落实上述改革发展举措的决心是坚定的。这些举措已经初见成效。今年上半年，中国经济增长6.7%，产业升级和结构调整步伐加快，最终消费支出对国内生产总值的贡献率达到73.4%，第三产业增加值占到国内生产总值的54.1%，居民收入稳定增长，城镇新增就业717万人。可以相信，中国的发展前景一定会越来越好，对世界的贡献一定会越来越大！

女士们、先生们、朋友们！

当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，正处于新旧增长动能转换的关键时期。上一轮科技和产业革命提供的动能面临消退，新一轮增长动能尚在孕育。现在，保护主义抬头，国际贸易和投资低迷，多边贸易体制发展面临瓶颈，区域贸易安排丛生，导致规则碎片化。地缘政治因素错综复杂，政治安全冲突和动荡、难民危机、气候变化、恐怖主义等地区热点和全球性挑战，对世界经济的影响不容忽视。

面对当前世界经济的复杂形势和风险挑战，国际社会对二十国集团、对杭州峰会抱有很高期待。在去年二十国集团领导人安塔利亚峰会上，我提出要对世界经济把准脉、开好方。中方希望同各方一道，推动杭州峰会开出一剂标本兼治、综合施策的药方，推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。

第一，建设创新型世界经济，开辟增长源泉。创新是从根本上打开增长之锁的钥匙。以互联网为核心的新一轮科技和产业革命蓄势待发，人工智能、虚拟现实等新技术日新月异，虚拟经济与实体经济的结合，将给人们的生产方式和生活方式带来革命性变化。这种变化不会一蹴而就，也不会一帆风顺，需要各国合力推动，在充分放大和加速其正面效应的同时，把可能出现的负面影响降到最低。

中方把创新增长方式设定为杭州峰会重点议题，推动制定《二十国集团创新增长蓝图》，目的就是要向创新要动力，向改革要活力，把握创新、新科技革命和产业变革、数字经济的历史性机遇，提升世界经济中长期增长潜力。这是二十国集团首次围绕创新采取行动，我们要把各国实施创新政策的力量汇集一处，做到理念上有共识、行动上有计划、机制上有保障。我们要针对全球经济增长低迷的突出问题，在宏观经济政策上进行创新，把财政货币和结构性改革政策有效组合起来。

第二，建设开放型世界经济，拓展发展空间。世界经济发展的历史证明，开放带来进步，封闭导致落后。重回以邻为壑的老路，不仅无法摆脱自身危机和衰退，而且会收窄世界经济共同空间，导致“双输”局面。

“轻关易道，通商宽农。”这是建设开放型世界经济的应有之义。中方把贸易和投资摆上二十国集团重要议程。我们推动二十国集团加强贸易和投资机制建设，制定全球贸易增长战略和全球投资指导原则，巩固多边贸易体制，重申反对保护主义承诺。我们希望通过这些举措，为各国发展营造更大市场和空间，重振贸易和投资这两大引擎。

第三，建设联动型世界经济，凝聚互动合力。在经济全球化时代，各国发展环环相扣，一荣俱荣，一损俱损。没有哪一个国家可以独善其身，协调合作是必然选择。我们要在世界经济共振中实现联动发展。

我们应该加强政策规则的联动，一方面通过宏观经济政策协调放大正面外溢效应，减少负面外部影响，另一方面倡导交流互鉴，解决制度、政策、标准不对称问题。我们应该夯实基础设施的联动，中方发起全球基础设施互联互通联盟倡议，推动多边开发银行发表联合愿景声明，加大对基础设施项目的资金投入和智力支持，以加速全球基础设施互联互通进程。我们应该增进利益共赢的联动，推动构建和优化全球价值链，扩大各方参与，打造全球增长共赢链。

第四，建设包容型世界经济，夯实共赢基础。消除贫困和饥饿，推动包容和可持续发展，不仅是国际社会的道义责任，也能释放出不可估量的有效需求。据有关统计，现在世界基尼系数已经达到0.7左右，超过了公认的0.6“危险线”，必须引起我们的高度关注。同时，全球产业结构调整给不同产业和群体带来了冲击。我们要正视和妥善处理这一问题，努力让经济全球化更具包容性。

为实现上述目标，今年二十国集团首次把发展问题置于全球宏观政策框架核心位置，首次就落实2030年可持续发展议程制定行动计划，首次就支持非洲国家和最不发达国家工业化开展合作，具有开创性意义。各方一致承诺推动气候变化《巴黎协定》尽快生效。我们还就能源可及性、能效、可再生能源、创业制定共同行动计划，加强粮食安全和农业合作。我们关心不同阶层和群体特别是困难群众的需求，推动各国讨论公共管理和再分配政策调整。

我们希望向国际社会传递这样一个信号：二十国集团不仅属于二十个成员，也属于全世界。我们的目标是让增长和发展惠及所有国家和人民，让各国人民特别是发展中国家人民的日子都一天天好起来！

女士们、先生们、朋友们！

一个行动胜过一打纲领。二十国集团成员应该同国际社会一道坚定信念、立即行动，从以下方面作出努力。

第一，共同维护和平稳定的国际环境。历史一再证明，没有和平就没有发展，没有稳定就没有繁荣。各国安全紧密相关，没有哪个国家可以独善其身，也没有哪个国家可以包打天下。抛弃过时的冷战思维，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观是当务之急。我们呼吁各国珍惜难能可贵的和平和安宁，为维护全球和地区稳定发挥建设性作用。各国都应该坚持联合国宪章宗旨和原则，坚持多边主义，通过对话协商解决分歧和争端，寻求而不是破坏共识，化解而不是制造矛盾，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

和衷共济、和合共生是中华民族的历史基因，也是东方文明的精髓。中国坚定不移走和平发展道路。国强必霸的逻辑不适用，穷兵黩武的道路走不通。中国是联合国安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家，不久前在马里和南苏丹牺牲的联合国维和人员中就有中国人民的优秀儿子。我们将继续履行好国际义务，始终做世界和平的建设者和维护者。

第二，共同构建合作共赢的全球伙伴关系。在经济全球化的今天，没有与世隔绝的孤岛。同为地球村居民，我们要树立人类命运共同体意识。伙伴精神是二十国集团最宝贵的财富，也是各国共同应对全球性挑战的选择。

我们应该求同存异、聚同化异，共同构建合作共赢的新型国际关系。国家不论大小、强弱、贫富，都应该平等相待，既把自己发展好，也帮助其他国家发展好。大家都好，世界才能更美好。

我们应该加强在重大全球性问题上的沟通和协调，为实现世界和平、稳定、繁荣提供更多公共产品。我们应该建立健全宏观经济政策协调机制，考虑国内政策的联动效应和传导影响，推动正面而非负面溢出效应。我们应该以伙伴关系为依托，秉持共赢理念，加强各领域务实合作，不断扩大合作内涵和外延，推动取得符合人民期待的合作成果。我们应该促进不同国家、不同文化和历史背景的人们深入交流，增进彼此理解，携手构建人类命运共同体。

第三，共同完善全球经济治理。常言说，小智治事，大智治制。面对世界经济形势的发展演变，全球经济治理需要与时俱进、因时而变。全球经济治理应该以平等为基础，更好反映世界经济格局新现实，增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权，确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。

全球经济治理应该以开放为导向，坚持理念、政策、机制开放，适应形势变化，广纳良言，充分听取社会各界建议和诉求，鼓励各方积极参与和融入，不搞排他性安排，防止治理机制封闭化和规则碎片化。全球经济治理应该以合作为动力，全球性挑战需要全球性应对，合作是必然选择，各国要加强沟通和协调，照顾彼此利益关切，共商规则，共建机制，共迎挑战。全球经济治理应该以共享为目标，提倡所有人参与，所有人受益，不搞一家独大或者赢者通吃，而是寻求利益共享，实现共赢目标。

当前形势下，全球经济治理特别要抓住以下重点：共同构建公正高效的全球金融治理格局，维护世界经济稳定大局；共同构建开放透明的全球贸易和投资治理格局，巩固多边贸易体制，释放全球经贸投资合作潜力；共同构建绿色低碳的全球能源治理格局，推动全球绿色发展合作；共同构建包容联动的全球发展治理格局，以落实联合国2030年可持续发展议程为目标，共同增进全人类福祉！

二十国集团领导人峰会已经举行10届，正处在关键发展节点上。中方主办杭州峰会的目标之一，是推动二十国集团实现从短期政策向中长期政策转型，从危机应对向长效治理机制转型，巩固其作为全球经济治理重要平台的地位。

女士们、先生们、朋友们！

工商界是促进增长的生力军。中方把工商峰会安排在领导人峰会前夕举行，就是要充分汇集工商界的思想和智慧。我高兴地看到，二十国集团工商界人士积极参与全年会议进程，同其他各界人士一道，针对二十国集团关注重点，围绕金融促增长、贸易和投资、基础设施建设、中小企业发展、就业、反腐败等议题提出意见和建议，为二十国集团政策制定提供了重要参考，为杭州峰会作出了积极贡献。

女士们、先生们、朋友们！

这几天，正值钱塘江大潮，“弄潮儿向涛头立。手把红旗旗不湿。”我同各位一样，期待着二十国集团勇做世界经济的弄潮儿。相信在各方一道努力下，杭州峰会一定能够取得成功！

最后，我祝这次工商峰会取得圆满成功！

谢谢大家。

（新华社杭州9月3日电）

第二篇：新起点上的新蓝图《全面小康热点面对面》①（最终版）

新起点上的新蓝图《全面小康热点面对面》①

——如何理解全面建成小康社会新的目标要求

出版说明

为深化党的十八届五中全会精神的学习宣传贯彻，帮助人们全面准确理解“十三五”规划建议，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，更好凝聚全面建成小康社会的奋进力量，我们在深入调研的基础上，梳理出7个干部群众普遍关注的热点问题，组织中央有关部门和专家学者撰写了2016年通俗理论读物《全面小康热点面对面》。本书紧密联系我国经济社会发展实际，紧密联系全面建成小康社会决胜阶段的新要求，对这些问题作了深入浅出、通俗易懂的解读阐释，观点权威准确，文风清新简洁，是干部群众、青年学生进行理论学习和开展形势政策教育的重要辅导读物。

中共中央宣传部理论局

2016年1月

2015年金秋十月，党的十八届五中全会在北京召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念和重大举措，描绘了未来五年国家发展蓝图。“十三五”这五年，是全面建成小康社会决胜阶段的五年，是实现第一个百年奋斗目标最后冲刺的五年。站在“十二五”圆满收官、“十三五”扬帆起航的时间节点上，全会确定的一系列新目标新理念新任务，必将助力全面建成小康社会加速推进，开启中华民族伟大复兴新的奋斗征程。

一 “十二五”成就辉煌

“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。”“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

五年攻坚克难，经济实力迅猛增强。“十二五”期间，我们妥善应对国际金融危机持续影响等重大风险挑战，积极适应和引领经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。2011—2014年，国内生产总值从48.4万亿元增至63.6万亿元，年均增长超过8%，经济总量稳居世界第二位，跻身“10万亿美元俱乐部”，人均国内生产总值由36018元提高到46629元，年均增长超过7.5%。经济结构明显改善，第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平，经济发展成就斐然。

五年稳扎稳打，民生福祉大幅提升。“十二五”期间，国家财政的“钱袋子”更多向民生倾斜，公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，城镇新增就业4500万人的目标提前完成，城乡居民人均可支配收入以年均9.5％的增速跑赢国内生产总值增幅，全国农村累积减贫5000余万人，人民生活水平和质量加快提高，向人民交出了一份暖心的民生成绩单。

五年革弊鼎新，改革迈出有力步伐。“十二五”期间，特别是党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定后，各领域带有顶层设计性质的改革方案相继出台，一大批具有标志性、关键性、引领性的改革举措陆续推出，许多一直想改而未改的“硬骨头”不断被啃下，行政、财税、金融、价格、投资、国企、科技、民生等领域改革取得重要进展，为经济社会发展注入强劲动力。

五年勇担责任，国际影响力不断扩大。“十二五”期间，我国一方面以经济发展支撑世界前行，成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国，发挥了世界经济“推进器”和“稳定锚”的作用；另一方面高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，倡导构建互利共赢的新型国际关系，全方位外交取得重大进展。从成功主办亚太经济合作组织领导人峰会到共同应对全球性挑战，从倡导“一带一路”到发起设立亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行、设立并发挥丝路基金作用……在国际舞台上越来越多地发出“中国声音”，我国充分展示了负责任大国的形象。

五年从严治党，党风政风与日俱新。“十二五”期间，特别是党的十八大以来全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，“三严三实”专题教育有效开展，党风廉政建设成效显著，深得党心民心。我们党自我净化、自我完善的勇气和行动，赢得了人民群众的支持和信任，也受到了国际社会的关注和赞誉，为世界政党治理贡献了“中国经验”。

在历史长河中，五年不过是短暂一瞬，但对行进在复兴之路上的中国来说，却有着非比寻常的意义；对我们每一个人来说，也完全可以用“蛮拼的”这一形象说法作为标志性的概括话语。“十二五”时期，我国各个方面都取得重大进展，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程，中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强，强军兴军迈出新步伐，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶，为全面建成小康社会打下坚实基础，增强了我们乘势而上、再创佳绩的信心与底气。

二 时和势总体于我有利

谋大事、定大局，首先要观大势、明大势，认清我们所处的国内外发展环境和条件。圆梦全面小康，实现百年目标，“行进中国”已经到了决胜阶段，每一步都是紧要的一步。全面认识这一时期的发展形势特征、国际国内环境，对于我们把握发展方位，主动适应环境，增强发展信心，采取有效举措，确保如期全面建成小康社会，至为重要。

2002年党的十六大提出，21世纪头20年是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。时至今日，这20年只剩下1/4的时间窗口，向外看风云变幻，整个世界经济在低迷中徘徊，向内看深刻变革，我国经济发展进入新常态。在这样的大背景下，战略机遇期是否仍在？

对于当前和今后一段时期发展环境的基本特征，总书记如此判断：“时和势总体于我有利，我国发展的重要战略机遇期仍然存在。”这是深刻分析我国当前面临的内外部环境、权衡有利不利因素作出的科学、客观的判断。

从国际看，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。这是我国发展面临的外部不利因素。

但同时要看到，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡，我国发展的外部环境有望总体保持和平稳定。

从国内看，我国发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发；城乡区域发展不平衡；资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转；基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨；国民素质和社会文明程度有待提高；法治建设有待加强；领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。这些因素都制约着我国未来发展。

但同时要看到，我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，有条件而且完全有能力推动经济社会发展、综合国力、人民生活再上新台阶。

综合判断，“十三五”时期，世情国情深刻变化下的时和势总体于我有利，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵已发生深刻变化，我国发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，既增强信心，坚定不移地执行既定的长期发展战略，又主动适应环境变化，及时进行必要的策略调整，开拓进取，奋发有为，将机遇和潜力化为现实，将风险和挑战化为动力，不断开拓发展新境界，到2020年让第一个百年奋斗目标如期“撞线”。

微评

◆“十三五”规划建议好比一篇文章的总纲，举一纲而万目张，让我们国家未来五年的工作有了目标和方向。

◆“十三五”的起点在于老百姓，落脚点也在于老百姓，咱们要用自己的双手，努力让“十三五”蓝图变为现实。

◆“获得感”不是“不劳而获”和“有劳无获”，而是“有劳有获”和“按劳分获”。

◆“十三五”的各项任务要完成好，既要下好全国一盘棋，讲好“普通话”，又要结合本地实际，说好“地方话”。

三 全面小康是什么样

小康，是一个充满传统文化色彩的概念。据考证，小康一词最早出自《诗经》，意思是说，人们有劳有逸，日子就能过好。改革开放之初，邓小平同志首先用小康来诠释中国式现代化，明确提出到20世纪末“在中国建立一个小康社会”的奋斗目标。在全党全国各族人民努力下，这个目标在20世纪末如期实现，人民生活总体上达到了小康水平。在这个基础上，党的十六大提出21世纪头20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标。党的十六大以来，我们党扭住这个奋斗目标，一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，全面建设小康社会取得了显著成绩。

今天，我们到了实现全面建成小康社会目标的决胜阶段，迎来了向第一个百年奋斗目标冲刺的历史时刻。为了使最后的冲刺不摔跤、不掉速、不跑偏，党的十八届五中全会站在以往成就铸成的基座上，坚持“四个全面”战略布局，以五大发展理念为指引，对国民经济和社会发展作出顶层设计和战略安排，以5个方面的目标要求描绘出了全面建成小康社会的全新图景。

经济保持中高速增长。“十三五”规划建议提出，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010 年翻一番。要实现翻一番的目标，初步测算，“十三五”时期，国内生产总值每年平均增长速度需保持在6.5%以上。在我国经济发展进入新常态的背景下，我们必须认识、适应、引领经济发展新常态，加快转变经济发展方式，使主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大，促进经济转型升级、迈向中高端水平。

人民生活水平和质量普遍提高。立国之道，惟在富民。保障和改善民生，是全面建成小康社会极其重要的内容。比如，在经济平稳增长基础上，要不断提高居民收入，健全就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，使人们有更多的获得感。比如，农村贫困人口脱贫是必须完成的硬任务，为此“十三五”规划建议要求，到2020年现行标准下的7017万农村贫困人口要实现脱贫，贫困县要全部摘帽，解决区域性整体贫困，让所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

国民素质和社会文明程度显著提高。实现全面建成小康社会的目标，既要努力满足人民的物质需求，也要努力满足人民的精神文化需求。在抓好物质文明建设的同时，我们将大力加强精神文明建设，让中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化影响持续扩大。

生态环境质量总体改善。良好的生态环境，是提升人民生活质量的重要内容，也是全面建成小康社会的题中应有之义。针对当前依然严峻的生态环境形势，未来五年将把生态环境质量总体改善作为重要目标大力度加以推进，推动形成绿色发展方式和生活方式，大幅提高能源资源开发利用效率，有效控制能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量，大幅减少主要污染物排放总量，基本形成主体功能区布局和生态安全屏障。

各方面制度更加成熟更加定型。早在1992年，邓小平同志就指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”按照以习近平同志为核心的党中央的战略规划，今后我们的一项重大任务，就是通过全面深化改革、进一步扩大开放，革除体制机制弊端，到2020年使国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成，各方面制度更加成熟更加定型。

宏伟蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进。这些新的目标要求，凝聚了全党和全国人民的智慧，描绘了国家发展和人民生活的美好图景，承载着亿万人民的殷切期待。

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“四个全面”战略布局

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，确立了新形势下党和国家工作的战略目标和战略举措，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。

权威声音 全面小康不是平均主义

杨伟民（中央财经领导小组办公室副主任）：全面小康不是一个样的小康，不是每个人生活水平都一样，每个地区生活水平都一样。全面不意味人人收入水平一样，那是平均主义。同时，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全国来看没问题，但不是未来五年所有地区的经济增速都整齐划一。经济比较发达的地区、承载能力相对减弱的特大城市增速可能会相对低一些，而原来基数较低、相对欠发达的地区增速可能会高一些。四 牢固树立五大发展理念

思想是行动的先导，一定的发展实践总是由一定的发展理念作引导。发展理念是战略性、纲领性、引领性思想理论的结晶，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，直接关乎发展成效乃至成败。发展理念搞对了，目标任务就好确定了，政策举措也就容易制定了。党的十八届五中全会最突出的亮点，就是鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

这五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是关系我国发展全局的一场深刻变革，是贯穿全面建成小康社会的灵魂和主线，是引领发展实践、开创美好未来的一面旗帜。对于当前和今后一个时期来说，全面理解、牢固树立和深入实践五大发展理念尤为重要。

内涵丰富。五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，既相互支撑又各有侧重。其中，创新是引领发展的第一动力，着力解决的是发展动力问题；协调是持续健康发展的内在要求，着力解决的是发展不平衡问题；绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，着力解决的是人与自然和谐问题；开放是国家繁荣发展的必由之路，着力解决的是发展内外联动问题；共享是中国特色社会主义的本质要求，着力解决的是社会公平正义问题。这五大发展理念，主题主旨相通，目标指向一致，共同构成了开辟未来发展前景的顶层设计，构成了整体密切相连的系统化逻辑体系，统一于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中，统一于坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中，统一于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦雄壮进程中。

意义重大。从党的理论创新的发展历程来看，五大发展理念体现了对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。从维护和用好我国发展重要战略机遇期来看，五大发展理念汲取各国发展的经验教训，适应我国在日趋激烈的国际竞争中赢得发展优势的需要，是顺应时代潮流、把握发展机遇、厚植发展优势的战略抉择。从适应和引领经济发展新常态来看，五大发展理念把握了发展速度变化、结构优化、动力转换的新特点，顺应了推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平的新要求，是破解我国发展中的突出矛盾和问题的路径选择。

指向鲜明。具体来说，主要体现在4个方面：一是五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，既抓住了制约发展的症结，又开出了解决问题的“良方”，贯穿着鲜明的问题导向；二是五大发展理念体现经济社会发展的新内涵、新要求，蕴含着尊重规律、按规律办事的实践逻辑；三是五大发展理念坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，反映了我们党立党为公、执政为民的根本宗旨，彰显着人民至上的价值取向；四是树立和践行五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，意味着对传统发展思路和发展方式的根本转变，蕴含着解放思想、与时俱进的思想品格。

专家解读

五大发展理念是我国发展理论的一次重大创新

蔡昉（中国社会科学院副院长）：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分反映了党的十八大以来我们党治国理政的新理念新思想新战略，凝聚了各个方面的发展共识，回应了人民群众对发展的新期待，体现了目标导向与问题导向的统一，是我国发展理论的一次重大创新。

五 决胜全面小康迈好步

党的十八届五中全会期间，一段《十三五之歌》的视频在互联网上迅速“走红”，发布仅5小时点击量就突破500 万。视频中4个卡通人物以“十三五是什么舞”的幽默开头，通过英文说唱的形式，生动形象地回答了谁来规划“十三五”、全面小康怎么实现等问题。有外国友人感叹： 原来可以在规划建议中找到中国未来五年发展的奥秘。

难走的路是上坡路，登顶前的冲刺最关键。冲刺是咬紧牙关的时候，是屏息聚力的时候，是比拼意志的时候。在奔向全面小康之路上整装再出发，如果说目标要求绘就了恢宏蓝图，发展理念指引着前行方向，那么还需要有明确的原则遵循、坚强的战略定力、强劲的发展动力和不懈的落实精神。

迈好步，需要遵循六大原则。“十三五”规划建议给出了如期实现全面建成小康社会奋斗目标、推动经济社会持续健康发展的遵循原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。这6个方面分别明确了发展的主体、方式、动力、保障、要求和根本保证，解决了关系我国发展全局的一系列重大问题，是进一步推动实践发展的基本依据和行为准则，必须牢牢遵循。

迈好步，需要保持战略定力。赢得“十三五”、全面建成小康社会，要求我们保持战略定力，集中力量办好自己的事情。发展是硬道理，就是咬住发展不放松。新形势下，各种风险和挑战绕不开、躲不过，越是这样，越是需要闯关夺隘。必须保持长远眼光和历史耐心，以“每临大事有静气”的沉稳、“不畏浮云遮望眼”的洞察、“风物长宜放眼量”的气度，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断开拓发展新境界。

迈好步，需要改革再发力。全面深化改革是全面建成小康社会的强大动力。未来五年，无论是解决发展动力问题，还是解决发展不协调问题，无论是解决人与自然和谐问题，还是解决社会公平正义问题，都需要靠改革来出实招、破难题、建机制。必须继续全面深化改革，加大重要领域和关键环节的改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，充分释放改革红利，推动经济社会持续健康发展。

迈好步，需要落实好任务。一分部署，九分落实。贯彻落实规划建议，需要进一步加大宣传力度，采取多种有效形式，让干部群众深入了解规划建议的主要内容和基本精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来。各地各部门要紧密结合自身实际，紧紧扭住各项重点任务、重大举措，创造性地把中央决策部署对接具体现实、化为具体方案、变成具体措施，明确责任分工，一抓到底、一鼓作气、善作善成。

“民亦劳止，汔可小康；惠此中国，以绥四方。”从穿越千年的社会理想，到激荡百年的执着追求，让全体人民过上小康生活的美好梦想，如今即将变为现实。在向第一个百年奋斗目标进军的最后冲刺阶段，我们要更加坚定信心、真抓实干、砥砺前行，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利。

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推进供给侧结构性改革是2016年经济工作的重点

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。必须深入贯彻落实“十三五”规划建议的要求，推进供给侧结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

第三篇：2016年经济工作报告《立足新起点 描绘新蓝图 努力开辟集团公司发展的新征程》

立足新起点

描绘新蓝图 努力开辟集团公司发展新征程

-----2016年2月28日 在山东兴华建设集团经济工作会议上

同志们：

上午好！

今天召开集团公司2016年经济工作会议。首先我代表集团董事会和党委向公司全体员工拜个年:祝大家在新的一年里身心健康、工作顺利、全家幸福、猴年大吉！

2015年是集团公司发展中具有里程碑意义的一年，集团总部顺利搬迁，公司正式进入了一个全新的发展时期。一年来公司上下认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，牢牢把握新区建设的重要机遇，按照集团公司未来五年发展指标规划和年初经济工作会议部署，积极落实董事会各项决议精神，艰苦奋斗，开拓创新，全年各项工作取得了新成就：

集团全年完成产值35亿元，实现总收入21.48亿元，实现利税2.33亿元，上交国家税金11209.76万元。公司认真落实新区“项目建设落实年”的任务，加强精品工程创建力度，先后创建“山东省省级安全文明优良工地”1项，“青岛杯”奖工程3项，“青岛市房屋建筑优质结构奖工程”1项，“青岛市施工现场标准化管理样板工程”3项，“黄岛杯”奖工程

3项，竣工验收工程质量观感评定等级为A级的工程10项。公司连续第十年入选“青岛企业100强”，被评为“山东民营企业100强”、“青岛市优秀民营企业”。10月1日集团总部正式搬迁至新办公楼，公司的整体办公条件和企业形象得到了进一步提升。

2016年是十三五规划的开局之年，也将进入全面建成小康社会的决胜阶段。新区加快了金融开放创新步伐，设立了总规模600亿元的城市发展基金和基础设施投资基金，为集团公司的发展带来了难得的机遇，同时也面临严峻的挑战，我们要以新理念引领新发展，以新举措实现新提升，齐心协力，埋头苦干，加压前行，努力开辟集团公司各项工作在新起点上阔步迈出的新征程。

2016年工作目标和工作措施

指导思想：

认真贯彻落实党的十八届五中全会和新区一届四次会议精神，不断适应新常态，把握新常态，引领新常态，协调推进“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深入实施新区“六大战略”，承接落实好“一个主题、两项使命、五大定位”战略任务，以国家“一带一路”战略及“十三五”发展蓝图为契机，以集团总部搬迁为新的起点，坚持稳中求进，妥善应对各种挑战，抢抓机遇，不断进取，推动公司各项建设取得重大进展。

到“十三五”末，集团公司年产值要达到60亿元，实现利税4亿元，利润2亿元，银行贷款达到合理区间，资产负债率达到同行业最低，集团公司特级资质升级任务顺利完成，干部职工的工资待遇大幅提升，养老金、公积金基数不断提高。

工作目标：

1、集团全年产值力争达到40亿元，实现利税2.5亿元，上缴国家税金1.2亿元，实现利润9000万元，建筑业收取管理费6000万元；

2、工程质量一次性验收合格率100%，施工现场标准化管理达标率100%,全年被检项目合格率100%；

3、坚决杜绝重大质量、安全及人身伤亡事故的发生，有效控制和减少一般事故；

4、确保完成一级资质企业标准化示范工地创建任务，施工现场标准化管理达标率90%，确保符合条件的工程全部创建青岛市施工现场综合管理样板工地,争创山东省安全文明优良工地1项；

5、力争创精品工程，全年确保创建青岛市优质结构工程2项，“青岛杯”奖工程1项，山东省优质结构工程1项，“泰山杯”奖工程1项，国家优质工程1项。

公司今年要确保完成以下八项重点工作：

1、投入资本1亿元新注册成立民间资本管理公司；

2、归还银行借款23870万元，银行贷款额压缩至4亿元；

3、完成集团公司发展史展馆的建设及内部布臵；

4、完成兴华商贸城83亩土地性质变更工作；

5、上庄新楼盘开工建设，年底前完成别墅区主体施工；

6、完成北下庄社区东侧土地搬迁工作并开工建设：

7、完成红石崖45亩土地的清场工作并开工建设；

8、完成蜊叉泊社区土地的围墙建设。公司要在以下六项工作上有实质性推进：

1、争取完成淮河路北侧土地围墙建设，并积极招商引资；

2、争取兴华商贸城土地性质变更后开工建设；

3、争取完成蜊叉泊土地的挂牌工作；

4、积极推进集团公司特级资质晋升工作；

5、积极推进混凝土砂浆基地选址工作；

6、争取投资500～1000万元为起重设备公司购臵新标准的设备。

具体工作措施：

一、建筑业要开拓新思路，拓展新空间，开创经营发展新局面。

青岛市城市总体规划获国务院批复，西海岸新区全面推进改革创新和转型发展，国家政策试点全面实施，产业升级步伐加快，成为带动全市发展的增长极。作为区建筑业协会会长单位，公司要牢牢把握新区获批和城市化建设的重要机遇，明确

集团总部和万怡东方集团公司目前的重要战略位臵，盯紧董家口港区、中德生态园、新机场等重点区域大项目建设，加大工程承揽力度，增强自身发展的同时引领全区建筑业市场做大做强。要在全面承接旧城改造工程的基础上，持续关注财政投资、国营、外资企业投资的工程，承接项目的规模要侧重于群体、高层、大体量工程，对于单体、厂房工程及深基坑、水利水电、建筑智能、机电安装、港航水利等专业工程要积极参与。同时工程承接要综合考虑利润和工程垫资等实质性问题，合理选择适合企业并能带来利润的项目进行投标。

万怡东方公司要继续加大对工程项目信息的前期收集工作，千方百计加大市场开拓和工程承接力度，要重点关注大场军用机场及相关配套项目的建设契机，积极开拓大场及周边建筑市场。全年力争实现产值4亿元，实现利税超4000万元。要加强精品工程的创建力度，今年确保创建“黄岛杯”工程1项，“青岛市标准化综合管理样板工程”2项，“青岛市优质结构工程”1项，“青岛杯”奖工程1项，争创“泰山杯”奖工程1项。建筑工程一次性验收合格率100%，力争竣工工程质量观感得分全部达到85分以上。

市政园林公司要充分发挥集团公司市政一级资质的优势，积极开拓市场。要加大与西区政府的沟通，重点跟踪董家口港的基础设施、配套工程建设，尽可能多承揽工程，提高企业市场竞争力。要重点做好山陈苗圃基地的管理和泊里68亩土地的规划建设工作，合理利用、整合现有土地资源，进行新的苗

木培养和种植，不断探索新的经济增长点。对工程项目要实行精细化管理模式，不断加大对施工工程项目的管理力度，加强对西区烟台路及辛安后河施工项目的进度管理，保证项目按期、保质保量顺利交工。公司今年要确保完成产值5000万元，力争实现7000万元，实现利税超500万元。

华恒公司要理清市场脉络，大力拓展业务，积极参加公开招投标工作，争取更多的中标工程机会，将允许和鼓励经评审合格的项目部挂靠华恒公司，抓好项目施工管理，争创精品工程，90%以上竣工验收工程质量观感得分要达到85分以上，提高经济效益，今年要确保完成产值1.0～1.1亿元，争创“优质结构”工程1项，并争取将淮河中路中学项目质量标准达到“泰山杯”奖的要求。

直属项目部要继续严格落实施工“样板领路”和工程建设强制性标准，模范执行集团公司各项新管理规定，进一步加大管理力度，在工程质量安全方面创先争优，所有竣工工程的观感评定得分均达到85分以上。加强工程进度管理，淮河中路中学工程要按计划完成施工任务，确保7月30日前顺利交工；奋进路2#地块公租房工程要加强质量安全管理，实行样板领路制度，严格执行技术交底制度，确保顺利通过青岛市施工现场综合管理样板工程和青岛市优质结构工程的验收，5月30日完成车库施工，12月30日外立面完工落架；辛安安臵房三期项目要制定严格的施工进度计划，年底前完成主体工程施工。

二、房地产业要抢抓机遇，转变思路，确保经营业绩实现新突破

近日，国家对房地产契税、营业税进一步优惠新政的出台，进一步刺激了改善型及自住型购房需求市场，市十五届人大五次会议报告中也指出，要推进供给侧结构性改革，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，深化住房制度改革，发展住房租赁市场，优化房地产供给结构，积极化解房地产库存。省住建厅和黄岛区政府也分别推出了对农民工进城购房补贴和购房落户等利好政策，房地产业将逐渐迎来新一轮复苏。房地产公司要继续抓住有利时机，转变营销方式，创新经营思路，要与多家代理公司、中介机构灵活建立合作关系，扩大营销范围，做好切实可行的广告宣传，扩大宣传面，全年争取实现销售收入4亿元。

今年房地产公司同时面临着大量的开发建设任务，上庄新开发楼盘在完成规划设计方案后，要边设计边施工，争取6月份开工建设，带车库洋房部分在12月30日前完成基坑支护和车库底板施工，别墅部分12月30日前完成主体施工；泉源山庄项目争取12月30日前完成土方开挖和基坑支护；蜊叉泊土地围墙争取5月1日前完成；辛安安臵房项目争取12月30日前完成主体施工；商贸城商业部分变住宅项目争取6月份进行规划设计，年前进行土方开挖；继续做好办公楼的后期工作，争取4月底完成公司发展史展馆的施工，6月底完成竣工验收备案。要根据项目资金需求计划，合理调配资金，确保各个项

目的顺利进展。要争取认真完成星河嘉园、兴悦华城、兴华大厦的结算审核，积极参与新开发项目的投标控制价编制工作。

三、其他各紧密型企业要进一步加强精细化管理，强化服务意识，提高服务质量，促进经济效益稳步提升。

1、混凝土公司要结合市场行情和合同签订情况，合理调整混凝土供应价格，保质保量完成全年混凝土供应，同时要防范资金风险，谨慎参与外部混凝土业务的承揽，在同已建立良好合作关系的企业加强合作的基础上，不断拓展同国企、央企等大企业合作的混凝土市场，今年要确保完成商砼产量18万立方，力争实现26万立方。要从企业长远发展和混凝土行业自身的发展趋势等多角度考虑，积极做好混凝土砂浆基地选址工作。要落实好公司办公场所的补偿、搬迁等事宜，做好新办公场所及相关设备的安臵工作。加大欠款回收力度，积极盘活资金。加强混凝土主材的收储及合同签定力度，充分利用集团公司商品房抵材料款的方式，认真完成2016年各混凝土主材的供应工作，确保全年混凝土生产用料充足。

2、驾友检测公司要重点围绕提高检测效率和加强服务质量上下工夫，不断加强人员培训，制定全面细致、操作性强的人员考核管理办法，严格规范检测程序，合理调配检测人员，争取做到人员一专多能，合理调度参检车辆，缩短车主等候时间，提高群众满意率，树立公司的新形象，以优质的服务增加车辆检测的数量和经济效益，力争全年实现业务收入600万元。要加强硬件建设，严格按新标准要求对安检车间工位机及

二次仪表进行升级改造，对安检车间2号线制动滚筒进行更换，同时做好检测设备的维护、保养和检定工作。要加强网络维护，提升网络速度，保证数据传输的及时、有效。要积极做好上级主管部门相关业务的协调工作。

3、物业公司要加强基础管理，不断提高服务质量，提高业主的满意率和收费率。要重点加强对兴悦华城小区内车辆管控工作，通过采取车辆智能计数系统控制小区内车辆停放，整合现有资源促进地下车位的租售进度。要在现有的绩效考核的基础上加大考核力度，明确各项指标，完善考核标准，促进品质提升，提高收费率。要继续认真做好集团公司出租资产及部分直属单位的变压器维护、电器维修、电费抄表、收缴以及各物业小区、直属单位、项目部的安保工作。要做好兴华大厦物业管理工作，不断积累写字楼物业管理经验，提升物业管理水平。全年力争完成产值600万元，实现利润100万元。

4、起重设备公司要转变经营思路，根据市场行情合理调整租赁价格，积极开拓市场，提高设备的出租率。要继续强化安全管理，把安全生产放在首位，抓好设备的安拆工作，公司全年完成产值400万元，扭亏为盈。绿环生态园要积极主动与上级主管部门沟通，最大可能争取对生态养殖的财政补贴，做好种养殖工作。加强员工管理，实现岗位责任制，调动员工工作的积极性，认真完成领导下达的职工福利生产任务。供水公司要加强水库管理，做好辛安工业园供水工作，保证供水线路畅通，合理调配水源，杜绝跑冒滴漏。

5、建友检测公司要多方面多渠道加强市场拓展力度，积极争取检测市场份额，确保完成产值180万元，止亏转盈。要加强检测人员的业务学习和服务意识，积极组织人员参加上级部门组织的相关考试，不断提高人员的服务水平和业务素质。做好设备的常规维护保养，根据检验检测机构新评审准则的要求，完成公司管理体系的换版工作，做好标准的查新变更，确保检测依据标准的现行有效。

6、辛安农贸市场要重点加强市场内部安全管理，对市场业主以及工作人员定期开展消防知识和食品安全的宣传和学习。招商工作要开辟新思路，以老业户带新业户，老业户介绍新业户者，给予一定奖励；同时通过印制宣传单页，媒体广告等多种方式，争取把空余摊位和商铺全部招租完毕。要转变经营思路，在不断提高和改善市场内经营和购物环境的基础上，争取建立会员信息档案，留住并开拓年轻化客户群，通过短信通知、微信，让居民能足不出户便知当日菜肉价格，使市场的经营模式逐步走商业化、信息化道路，要争取实现收入180万元，实现利润140万元。

7、青岛和福记公司要从产品、市场销售渠道、人员招聘和培训、广告宣传和内部管理等多个方面优化管理模式，制定和完善各项规章制度，控制产品成本，提高产品和服务质量，在稳定和维护好已有客户的基础上，大力开发新客户，要合理划分国内市场区域，实行大区制，制定切实可行的代理商政策，注重自主品牌效应，做好产品的宣传和推广，大力开辟国内市

场。要完善融资渠道，加大闲臵资产的承包和租赁力度，积极争取政府财政补贴，全年力争实现销售收入6000万元，经营亏损降到600万元，2017年销售收入达到9000万元，扭亏为盈。

四、夯实基础管理，提升企业整体水平

1、经济部要抓住董家口港区、新机场、城市化建设等重要机遇，多渠道获得工程信息，对政府财政投资的安臵房、旧城改造项目进行重点跟踪，加大社会投资项目特别是国企、外商、知名企业投资项目的承揽力度，确保实现中标价款15亿元，工程审计结算报告反馈率100％。要加强内部管理和造价人员的培养，不断提高标书编制水平。继续加大工程结算力度，做好分包工程、劳务工程的成本控制。继续加强合同管理，严格执行合同评审制，合理规避合同风险。做好统计工作，如实、准确地反映企业经营情况。

2、质安部要继续加强工程质量和安全管理，严格落实开工前条件审查和项目经理资格审批程序，加大工程质量关键点的控制，扎实推进常见质量问题治理，对重大安全隐患源进行重点监控，落实住宅工程分户验收制度，狠抓质量投诉处理，确保工程质量一次性验收合格率100%，竣工工程质量观感量化评定优良率90%以上，施工现场标准化管理达标率90%，确保符合条件的工程全部创建青岛市施工现场综合管理样板工地，严格控制一般事故，坚决杜绝重大伤亡事故的发生。加大质量标准化及质量通病治理力度，有效减少质量投诉事件及民

工上访事件的发生。加大精品工程创建力度，确保创建青岛市优质结构工程2项，“青岛杯”奖工程1项，山东省优质结构工程1项，“泰山杯”奖工程1项，国家优质工程1项，提升企业业绩。

3、技术部要进一步加强技术标书的编制工作，实行单项工程技术标书编制水平考核制，加强技术人员的培训工作，努力提高标书编写水平。认真审核、审批施工组织设计、施工方案。深入工地，协助项目部解决施工中遇到的技术难题。及时做好技术中心的各项报表及评价工作，落实省级技术中心要求的主要工作内容及主要考核指标。加强同科技院校的合作，开发创新，确保完成QC成果奖6项，省级工法8项，国家专利1项，十项新技术应用示范工程1项，市级重点项目立项2项。

4、财务部要紧紧围绕公司总体经营思路和发展规划, 做到财务工作长计划，短安排,以加强财务核算、提高会计素质为主要工作内容，以精细化核算、数量化考核为工作方法，全面推行制度化、程序化的财务管理模式，加强成本核算，要合理安排调度资金，提高资金利用率；健全和完善财务制度，规范建立财务档案，提高档案管理质量；加强财务人员培训，提高财务人员素质；要积极争取政策支持，深入研究税收政策，特别是即将实行的营改增政策，为企业谋取最大经济利益。

今年财务工作要重点关注轻骑土地转让应收款、区财政补偿拨款、和福记公司还款、高密房地产项目销售款、舒斯贝尔

项目大众报业偿还工程款、胶州恒丰银行土地拍卖应收款等主要资金来源渠道，密切跟踪，积极盘活，保证公司资金使用计划。

5、人力资源部要结合国家政策法规和企业实际情况，不断完善和修订集团公司人力资源管理制度和《员工手册》。要加大人员招聘和人才储备力度，加强与各单位、部室沟通，制定出适合部门和企业发展需要的人才招聘计划和方案。要继续做好建造师的培训、招聘和管理工作，为集团公司的发展储备技术人才。要加强公司员工素质教育和管理能力培训，全面提升员工的精神面貌和素质修养。要不断完善人力资源各模块信息管理，做到资源共享。规范和完善用工和劳动合同管理，建立和谐的劳资关系。做好集团公司考勤管理工作。

6、材料部要加大市场材料价格的监测力度，及时、准确地掌握市场行情，采取分批少量多次采购的办法，确保材料价格的合理性。要坚持材料采购透明，通过项目材料管理软件实时监控材料动向。要进一步规范材料使用申报程序，实现项目部材料物资供应的及时和准确。加强仓库机械设备的管理，合理调拨物资，加大仓库的消防安全管理。

7、审计法务部要继续加强内部审计力度，提高内部审计效率，认真完成各单位的经济效益、财务收支、单体工程的审计。充分利用法律程序手段，积极应对全年应诉、起诉案件及执行工作，积极推进舒斯贝尔项目案件的进展，全力推进与大众报业臵业公司的协商工作，争取实现重大突破；积极推进恒

丰银行胶州土地的强制执行工作，积极参与重大非诉讼项目、合同的相关会商工作，充分保障公司合法利益。

8、市场管理部要通过多种渠道加大对公司现有资产的招商和出租力度，着力做好集团老办公楼的招商工作，对辛安工业园的厂房、网点租赁价格、租期等进行适当调整，对集团公司所有租赁项目收取一定比例房屋使用保证金，实现集团公司资产利益的最大化，今年确保租赁收入2260万元。加强与维护好与政府招商部门的关系，做好信息收集，有重点地选择项目提前介入。要继续做好公司资质的年检、换证、三个体系的年审、企业业绩统计录入与申报工作。完成“热力管道安装许可证”的年审工作。继续推进集团公司房屋建筑总承包特级资质的晋升工作，提前着手整理、准备相关资料。

9、集团办公室要发挥好承上启下、组织协调功能，履职尽责。要认真完成公司领导交办的各项工作，积极做好员工福利发放，本着开源节流、节支降耗的原则，继续做好办公设施、办公用品的采购及使用；要做好员工日常保健和健康查体；进一步全面规范档案管理，更好地发挥档案功能；要更加重视网络畅通及各类重要数据的存储，争取对兴华大厦实现双网接入，确保通讯安全；要做好车辆的维护、保养和调度，杜绝出现安全事故；职工餐厅要在保证食品安全的前提下，不断推出饭菜新花样，提高饭菜质量，让全体员工“吃的健康，吃的环保”，要提前考虑如果老办公楼出租后员工的就餐问题；小餐厅要不断提高接待水平，改进饭菜花样，展示企业软实力，实

现小团队创造大效益。

五、加强组织和文化建设，营造企业和谐的发展氛围 集团党委要以深入开展党的群众路线教育为主题，以思想、作风、能力建设为主线，围绕企业生产经营中心工作，全面推进领导班子、企业文化建设，把政治优势转化为企业核心竞争力，凝心聚力，创先争优，切实发挥党委的政治核心作用、基层党支部的战略堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业科学、跨越、和谐发展提供坚强政治组织保证和精神文化动力。今年党委要重点抓好集团公司发展史展馆的筹建工作，积极收集、整理相关的事迹、影音等资料，充分展现公司的发展历程和良好形象；要继续做好党员发展工作，积极培养入党积极分子，发展新党员，壮大党员队伍；要加强党员的日常管理和考核，从严治党；要通过座谈会、红色教育等形式加强党员先进性教育，提高企业的凝聚力和向心力。

工会组织要切实发挥桥梁纽带作用，为促进企业发展营造和谐稳定的工作氛围。要继续密切联系职工，多为职工办实事、做好事、解难事，关心困难职工的生活，加强职工文化、企业文化载体以及职工精神文化活动阵地建设，公司职工图书角要根据实际情况不断补充图书；上半年要尽快完成职工活动室的布臵，积极开展乒乓球比赛等职工健身活动。要积极组织员工参加上级开展的“安康杯”知识竞赛、安全生产演讲比赛，书法、摄影比赛等文体活动，展示员工风采。

妇联、团委组织要在集团党委的领导下，在相关节日期间

积极开展各项活动，丰富业余文化生活。认真组织和发动好团员青年和女职工，发挥其凝聚力和战斗力，为企业发展建功立业。

同志们！“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是新区承接落实国家战略、实现转型跨越发展的关键时期。十八届五中全会为我们进一步适应、把握、引领新常态提供了行动指南，市委十一届十次全会确定了“十三五”发展的目标任务。我们要按照新区“四强四进”的总体部署，在集团董事会和党委的坚强领导下，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，紧紧抓住新区建设的重要机遇，以集团总部搬迁为契机，尚实干、勇作为、敢担当、抓落实，努力谱写集团公司发展的崭新篇章！

谢谢大家！

第四篇：《新起点 新征程》

国旗下演讲稿

《新起点 新征程》

敬爱的老师、亲爱同学们：大家好！今天我演讲的题目是《新起点 新征程》

新的学期开始了，刚刚升入七年级的同学将迎来一个全新的阶段；八年级的同学也会进一步夯实学习基础，九年级的同学也将面对求学路上的第一次考验——中考。新的起点，新的希望，新的梦想将在这里展翅飞翔！有句名言说，态度决定一切。对于我们来说，端正的学习态度是学好知识的第一要素，是实现理想的第一源泉，再加上勤奋刻苦，我们一定能打败学习道路上的“拦路虎”，为新学期开一个好头！

其次，学习贵在有执着的信念，锲而不舍的精神。学会课前有效预习，课上专心听讲，课后用心复习，扎实的掌握知识点，学过的知识牢记于心，长此以往，持之以恒，相信同学们会得到丰厚的丰厚的回报！

最后，我要告诉大家，随着知识难度的逐渐增加，我们会面对许许多多新的挑战，只要我们抱有积极的心态，乐观的态度，运用正确的学习方法，合理的安排学习时间，坚定不移的朝着自己设定的目标迈进，我们会在不久的将来体验到收获的喜悦！

同学们：没有耕耘哪有收获，没有付出哪有所得。人生就是一艘远航的大船，我们将在老师的教授和引领下，一步步走向成功的彼岸!同时，在第31个教师节来临之际，我代表九（7）班全体同学向辛勤工作的老师们到一声：老师您们辛苦了！谢谢您！我的演讲完毕，谢谢大家。

九（7）班全体同学

2015年9月6日

第五篇：《新起点新征程》

新起点新征程

-----------观后感

崭新的一年，崭新的对待，每一年都当成一个新的开始，就像是停泊在港口的轮船，又要开启下一次的航路，纵然前路漫漫无法预知，但它是新的旅途，自然带给自己新的喜悦，新的激动。

人生如画，岁月如诗，回首岁月，凝望花开花落，容颜倾尽了花容，时光沧桑了皱纹。不管得到多少，失去多少，都是一种回忆，也是一种收获。新的开始，新的期盼，新的起点，新的征程，要用自己心中之笔记录精彩的人生，淡墨浅写，留一纸美丽的人生。

人生就像一次流浪，漂泊了才懂得安定的美好；经历了才知道最初的美好。有时想远离，走了一段之后，却发现又回到了原点。而有时想回去，可是转身后，却发现身后已无路可走。心里徜徉的梦想，是否托起了新的翅膀，在心底诉说又一年的盼望。

送走一年旧时光，迎来新的景象，流年似水，时间的指针飞速地向前走，时间的页码将昨天画上一个圆满的句号，历史的篇章又将刷新新的一页，我们站在历史的舞台上，紧随着时间的脚步抒写新的伟岸篇章，在这样一个美丽的起点，奏响新的动人乐章！

花开满园，我们在岁月中绽放，留念着旧时光，也许在感伤着那些年错过的年华，那些年的稚嫩，那些年的胆怯，现在是否已经全副武装，为自己种下新的愿望，迈出新的一步，向一个小目标；向期待的生活；向内心的梦想；向责任和信念；向超乎想象的明天。致敬正在前行的自己，心向梦想，脚踏实地，勇敢大步地迈出步伐。

成功不是“忽如春风一夜来，千树万树梨花开”的天赐美景，而是“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的艰苦奋斗。不懈的努力，是所有成功的必备条件，远大的理想，要靠坚定的意志来实现，在新的起点上，远航的汽笛已经长鸣，进军的号角已经吹响，让我们抓住每分每秒，让我们迎着朝阳，带着希望，认准目标，向着胜利，义无反顾地奋勇前进吧！