油田生产管理工作总结及安排

第一篇：油田生产管理工作总结及安排

油田生产管理

2011年工作总结及2012年工作要点

一、2011年油田生产管理工作情况

2011年，是油田实施“十二五”规划承上启下的重要一年，油田党委按照总部“建设世界一流能源化工公司”的战略部署，制定了“打造世界一流，实现率先发展”的战略目标。生产管理系统全体干部职工，信心百倍，斗志昂扬，以油田“发现周年、产油亿吨”为新起点，开拓进取，迎难而上，为确保油田生产经营建设各项指标的圆满完成做出了重要贡献。一年来，经过全油田上下的共同努力，共生产原油****万吨，生产天然气*亿立方米，探明石油地质储量达到*亿吨,实现总收入*亿元，全面完成了各项生产经营建设任务，油田保持了良好发展态势。

总结回顾一年来的生产管理工作，主要取得了以下几点成绩：

（一）坚持一体化推进，项目化运作，生产建设保持了快节奏、高效率运行

一是一体化运行效率明显提高。对日常运行、重点战场、上产会战均采取了管理局与分公司，部门与单位，设计、建

设、施工、管理、监理等部门单位一体化运行的模式，及时了解进度、沟通情况、解决问题、部署工作，提高了生产运行效率，推进了重点工作顺利实施。同时，强化生产运行管理职能，严格落实24小时值班制度和“两特”期间的领导干部带班制度，全面运行生产、生活中的各类问题，做到一般问题及时处理、事不过夜，重大问题及时深入现场，靠前指挥，及时处置，做到了发现问题快，解决问题快。

二是油气生产始终保持了超前运行。开发系统各级生产管理部门，坚持日运行、旬检查、月考核运行制度，加大油气生产运行力度，全面落实各个阶段的生产运行措施，积极组织雨季八防、冬防保温、防汛防凌防风暴潮等重点工作，实施生产井分类管理，加大欠产单位监控力度，适时组织上产活动，油气生产始终保持了主动运行、超前运行，呈现了近年来少有的良好运行态势。去年，12个采油厂、4个油公司全部完成全年油气生产任务。其中，海洋、滨南、孤岛、石油开发中心、新春等单位顾全大局，勇挑重担，超额完成生产任务。

三是两大会战快节奏展开。按照中石化统一部署，去年下半年，油田开始实施了西部和非常规增储上产两大会战。通过精心组织，西部配套地面工程快速推进，钻井提速提效显著，实现了当年打井、当年配套、当年建产，全年完钻交井***口，平均机械钻速同比提高***m/h，建井周期同比缩短天，完钻新井增加口，当年建产增加万吨，同比多完成交

油量万吨。非常规会战目前开钻口，完钻压裂并试油口。

四是石油工程运行进度明显加快。石油工程系统各单位坚持保内与拓外并举，全力以赴保勘探开发、保上产会战、保重点地区，全年钻井交井口、进尺万米，同比分别增加口、万米；网电钻机交井口，进尺万米,完成年度计划的%。钻机利用率同比提高个百分点，生产时效达到%。在桩西油区推广采用区域优化钻井模式，完钻的口井在平均井深增加米的情况下，机械钻速同比提高米/小时。

（二）超前准备，周密衔接，强化执行，生产保障水平进一步提升

日常生产保障扎实有效。针对影响油田勘探开发生产的诸多不利因素，抓好日常生产保障措施的落实，突出重点，突出薄弱环节，把各项保障措施落实到位。在新井运行上，抓住井位发放、设计审批、油地关系处理、钻前施工等生产保障的关键环节，细化运行到节点，优化井位审批流程，缩短网上运行周期，全年待钻井位始终保持口以上，避免了钻机等井位的现象，钻机保持了满负荷高效运转。针对油区电网设施老化、抗风险能力差的问题，逐年加大电网优化改造力度，认真实施电网检修，落实特殊气象电力负荷调整应急预案，强化电厂机组运行动态监控，保持稳发、满发和长周期高效运行，为油田生产提供了可靠的电力保障，供电公司输电线路事故率同比下降个百分点，各开发单位电网故障率同比下降%。

重点战场保障超前落实。去年，油田生产建设任务较重，特别是海上、西部、非常规等重点战场的生产保障矛盾十分突出。各单位紧紧围绕油田增储上产，全力做好生产保障工作。围绕海上生产建设，各有关单位和部门，超前做好方案设计、物资备料、陆上预制、船舶拉运、吊装作业等前期准备工作，确保了中心号平台等重点海工工程按计划运行，为海上上产赢得了主动。围绕西部增储上产，做到了物资设备超前采办，油地军关系超前推进，地面工程超前配套，当年建成百万吨注汽站，“五站三网”（联合站、注汽站、接转站、变电站、生产管理区、管网、电网、路网）主体工程配套投产。围绕非常规会战，强化钻机运行配套，集中优势装备和优势兵力，积极抢上重点，确保了会战快速推进。

居民生活保障服务到位。一年来，全油田各级生产管理部门，把服务民生、加强水电气暖保障当作大事来抓，全年共协调解决各类生活问题多件，其中职工群众反映的生活热点、难点问题余件。在水利保障方面，上半年，面对全省年一遇的特大干旱威胁，超前做好抢引抢蓄黄河水工作，完成引水量亿立方米，全年共计引水亿立方米，水质综合合格率达%，供水漏损率同比降低个百分点，供水保障率同比提高个百分点。在电力保障方面，积极落实“多发电、少停电、快抢修”等保障措施，在电力供应紧张的情况下，保居民用电，对电力设施老化的小区及时实施电力线路更新改造，为居民安全供电创造条件。在天然气保障方面，积极采取开源

节流措施，争取外部气源，压缩工业用气，调节汽车用气，保障生活用气，在天然气供需矛盾日益突出情况下，基本满足了职工生活用气。在供暖方面，加大老旧边远小区管线改造，强化供热监控运行，及时处理报修故障，居民投诉率明显降低。

社区服务保障水平明显提升。各社区生产管理部门以全面加强物业管理为主要内容，以强化“”服务为重点，认真推行服务承诺，转变服务态度，改善服务质量，提升服务水平，认真实施小区改造，职工居住环境明显改观，服务满意率明显提高。

（三）突出重点项目，狠抓关键节点，优化工作流程，生产管理向精细化迈进

精细管理深化年活动富有特色。按照油田领导“六个深化”的具体要求，结合生产管理工作实际，出台了精细化生产管理实施方案，认真实施生产运行“六个一体化”，建立了生产运行分专业系统节点管理体系，明确了管理目标、工作责任、考核办法、保障措施，优化了管理流程，明确了职责定位，推进精细化管理见到明显成效。

重点项目管理更加精细化。瞄准生产管理的重点和降本增效的潜力点，优化运行方案，强化节点控制，实现了“三个精细化”：①新井运行更加精细化。细化运行计划、细化保障措施、细化节点考核，将每口井的施工落实到每个井队、每部钻机，排出运行大表，跟踪检查，跟踪督导，跟踪考核，运行进度明显加快，全年新井投产口，同比增加口，新井产油万吨，为产量任务圆满完成奠定了基础。②用电管理更加精细化。进一步完善了电量节奖超罚激励机制，坚持月分析、季考核、年兑现，抓源头控制和重点单位，强化基础管理和节电技术优化改造，实现了用电治理向开发经营一体化迈进，全年用电量比预算节约万千瓦时。③运费控制更加精细化。在预算控制、拉油改造、运费审核、交通保障四个节点上重点监控，实施单井拉油转管输改造口井，年减少拉液量万吨，节约运费万元；清退外部运输队伍家，减少外委运费万元，内部运输队伍市场占有率由%提高到%。

经济效益与社会效益并重的管理理念进一步确立。生产管理人员坚持抓生产与抓安全并重，坚持绿色低碳发展，注重加强HSE管理，落实了管理责任和管理举措。牵头组织实施油水井加装护栏改造口，完成废弃井封井治理口，为油田安全清洁生产、树立企业良好社会形象、担当社会责任，做出了应有贡献。

（四）夯实基础工作，提升素质水平，队伍建设取得新成绩

作风建设和队伍素质进一步提升。继续传承和发扬石油系统“三老四严、三个面向、五到现场、雷厉风行、严细准狠快”等优良传统和作风；加强队伍素质培训，全年组织举办海上运行、管理创新、电力技术、信息化建设等各类培训班期，培训人次，组织了海上应急消防、溢油回收、井控等

各类大型演练3次，生产管理队伍的业务素质、作战能力和应急处置能力进一步增强。特别是2011年防御9号台风过程中，各级调度严格执行油田生产指令不打折扣，个涉海单位全部上报应急撤离处置方案，名工作人员和搜施工船舶安全撤离，相关生产设施、设备得到妥善处置，防御工作受到油田领导的充分肯定和表扬。

基础管理向更高目标迈进。更加注重基础管理，更加重视生产管理手段的完善和提升，油田生产指挥系统建设扎实推进，海上生产指挥系统投入运行，指挥和监控能力进一步增强，运行效率明显提高。水务调度系统建设取得明显进展，主要系统指标实现在线监测运行。以现河采油厂分队计量监控体系推广应用为突破口，全油田原油分队计量系统建设稳步实施，东辛、胜采、河口个采油厂分队计量系统于去年上半年投入运行，临盘、桩西、纯梁建设工作正在展开，应用效果逐步显现。

管理创新工作再创新水平。生产管理系统各单位充分认识管理创新工作的重要性，不断学习借鉴现代化管理方法，结合生产实际搞创新，结合生产重点、难点搞创新，全年取得局级现代化创新成果奖项，省部级成果奖项，是生产管理成果征集评审活动开展年以来取得成果最多的一年。

一年来，通过全系统各部门、各单位的共同努力，生产管理的各项工作取得可喜成绩，涌现了“生产管理优秀单位”14个，“生产管理先进单位”23个；“生产管理优秀集体”

15个，“生产管理先进集体”30个；“生产管理先进个人”292名。

二、面临的形势与任务

2012年，是集团公司“建设世界一流能源化工公司”战略部署全面实施的重要一年，也是胜利油田实现率先发展、加快发展的关键一年。在油田党委扩大会上，油田领导安排部署了2012年油田各项生产经营建设目标，其中，新增探明石油地质储量亿吨，生产原油万吨、天然气亿立方米，新建原油生产能力万吨，钻井口、进尺万米。

从2012年勘探开发部署情况看，具有以下几个明显特点：一是原油产量任务比上年增加万吨，其中海上和西部分别增加万吨，非常规安排万吨，东部硬稳定、西部快上产和非常规大发展均面临压力；二是勘探开发总工作量大幅增加，地面配套工程建设也相应增加，将是近年来工作量最大的一年；三是重点战场任务异常艰巨。产量任务的增加，对产能建设的施工节奏、施工质量和工艺技术都提出了更高要求。

要完成2012年艰巨的生产建设任务，从目前运行实际情况看，还存在几个方面问题和矛盾：

一是大幅增长的工作量与施工能力不足的矛盾。根据目前现有的队伍和施工能力测算，完成全年部署的勘探开发工作量的困难很大。主要是海上钻井、作业平台施工能力、东

部非常规深井钻机和西部探井钻机尚有一定缺口。

二是西部特殊气象条件及海上有效施工周期短与快速上产的矛盾。西部快上产和海上建设是一项复杂的系统工程，西部新疆地区寒冷天气多，每年有效施工时间主要集中在4～11月份，对全年生产制约严重；海上大风天气多，给海工建设和钻井作业生产带来很大影响。

三是保非常规会战与勘探开发工作量协调的矛盾。今年非常规会战安排钻井口。由于非常规井多为深井、水平井，工艺技术要求高，施工周期长，进一步加剧了钻机运行的矛盾。

四是生产运行的超前实施与配套工程滞后的矛盾。油气勘探开发生产的特殊性，决定了生产建设要超前准备、超前运行、超前实施，尽管以前在这方面做了大量卓有成效的工作，但面对今年艰巨的上产任务，在各个关键环节运行衔接方面，仍需各部门、各单位协作配合，提升效率，避免一个环节滞后，影响总体工作进度。

五是精细化管理与信息化应急反应能力不足的矛盾。随着生产管理精细化的持续推进，对信息化建设的要求越来越高，急需在生产监控、拓扑、应急处置等方面进一步完善和提升。

面对上述问题和矛盾，全系统要积极采取措施，超前分析，超前防范，以进取的姿态，克服困难，迎接挑战，努力确保2012年生产建设任务圆满完成。

三、2012年油田生产管理工作要点

按照油田党委扩大会、六届五次职代会的工作部署，结合生产管理面临的新形势、新任务和新要求，2012年生产管理工作的总体思路是：以东部硬稳定、西部快上产、非常规大发展为目标，全力组织好各项上产会战，全面加强新井运行、海上生产、用电管理等重点项目的运行管理，持续提升水、电、交通等生产保障水平和信息化建设水平，改进管理方式方法，优化生产运行，提升管理效能，在“打造世界一流、实现率先发展”中，发挥更大的作用。

2012年，要重点做好以下几个方面的工作：

（一）精心组织，优化运行，全力以赴打好各项上产会战

一是围绕东部硬稳定抓好生产运行。面对艰巨繁重的生产运行任务，全系统要咬紧全年万吨产量和万吨产能建设目标不动摇，精心制定全年运行计划，落实责任，传递压力，抓好日碰头、旬运行、月检查、季总结，对油气生产实施有效监控。对开发生产单位实施分类管理、跟踪运行。特别对产量被动单位，要密切监控生产动态，及时跟踪分析原因，加大工作督导力度，确保全油田均衡生产、平稳运行。

二是要打好西部上产会战。今年西部上产会战安排实施重点地面工程项，完钻交井口左右，建成产能万吨，生产原油万吨。按照“三新、三高”总体要求，全力打好西部上产 10

进攻战，推进“标准化设计、模块化建设、规模化采购、信息化提升”，统筹优化部署，加快运行衔接，努力实现速度、质量、安全、效益“四统一”，打造西部油田开发精品工程。要突出超前准备，一季度要全面展开现场施工，夺取全年工作主动权。抓好方案优化、物资保障、现场施工和基础管理，确保各项地面工程按期投产。

三是打好非常规上产会战。重点加强非常规勘探、开发钻井运行工作，强化施工全过程的运行衔接，组织好大型压裂和重点措施的现场施工，确保口非常规井施工任务完成，推动会战顺利进行。

四是强化海上生产运行。海上全年生产原油万吨，比2011年增加万吨，安排钻井工作量口，安排投产井组平台座，建设海底管线条千米，海底电缆条，中心3号平台油部分7月份达到投产条件。要求海上各生产施工以及服务单位，要密切协作配合，强化超前准备、超前运行，确保重点海工工程顺利实施，按计划运行。机关各部门要紧紧围绕海上上产工作，加强运行协调，按照已经排定的施工运行大表周密组织，加强衔接，全力确保海上上产任务圆满完成。

（二）继续强化重点项目运行，深化关键节点管理，确保见到更大成效

一是强化新井运行。今年油田内部部署新井工作量和钻井进尺同比分别增加口、万米，安排网电钻机交井口。要落实“六个强化”，加快新井运行节奏：①强化产能建设节

点控制。抓好旬运行，对重点井位、地面工程重点组织，实行节点控制、落实时间和责任人，严格节点考核，确保产能建设任务圆满完成。②强化钻机运行。继续实施钻机运行预警管理，按照区域、区块钻机需求，全油田一盘棋，优化钻机配置，保障重点区域钻井生产。③强化钻井提速提效工作。按照总部下达的东部陆上钻井建井周期缩短%，非常规缩短%，西部缩短%的工作目标，充分挖掘钻井提速提效潜力点，进一步优化钻井设计审批流程，缩短固井测声幅时间，建立钻井误工节点分析制度，优化节点运行，提高钻机运行效率。④强化非常规和西部钻井生产。紧紧围绕两大会战工作部署，积极组织抢上钻机，确保会战目标的实现。⑤强化网电钻机运行。进一步加大网电钻机应用力度，加强管理考核，努力实现网电钻机运行效益的最大化。⑥强化新井投产运行，提高新井贡献率。重点抓好施工衔接，确保钻井完钻后及时搬迁，及时抢上作业动力，及时见油投产。

二是持续推进用电精细化管理。2012年分公司开发生产主要业务量增幅较大，其中污水回灌量和注汽量增幅分别达到%和%。分公司用电量刚性增长值预算为亿千瓦时。经与各开发单位对接、分析、优化，确定2012年用电量预算目标为亿千瓦时，与刚性增长需求相比，需节电亿千瓦时。为确保预算目标实现，要重点采取4项措施：①深化产液结构和注水结构调整，持续推进一体化运行治电。进一步加强开发、注采与用电管理职能的联动配合，强化源头治理，做好

产液结构和注水结构的优化调整。②精细摸排、精细管理，抓好关键节点治理。抓好高耗井、高耗泵，油井掺水、抽油机平衡率和电加热五项治理，落实工作量，落实具体措施。③完善机制、提高标准，进一步提升用电管理水平。要逐步完善用电管理系统节点精细管理体系，加大采油厂电力计量投入，逐步完善分队、分站及单井电力计量体系。积极推进用电管理分析平台建设，提升分析水平。④扎实推进节能技术应用，大力实施降耗节电。推进开发单位配电网络优化调整改造，实施高效节能电机替代推广及油井参数优化，推进电泵机组配套优化技术应用。

三是加强运费控制。2012年安排运费预算亿元，其中管理局亿元，分公司亿元。要以提高效率、降低费用、保障生产为重点，全面加强运费管理。①严格控制外雇运输车辆总规模，优化车型构成。进一步加大运输项目综合评议、运输合同的审核力度，严格控制外委运费预算，规范支持改制企业，严控地方运输队伍。②强化单井拉油管理。联合油区稽查支队，加大拉油车辆GPS监控力度，保证拉油车辆正常运行和物资安全。③加强运费监控。依托一体化平台实行运费计划审批制，杜绝无预算、无计划运输项目。抓好运费结算管理，加强外委运费跟踪与监控，及时处置异常情况。强化运费管理项目组工作运行，搞好月分析、季考核，对运输费用实施有效监控，努力实现压减运费的目标。

（三）加强生产保障，强化执行力建设，提升基础管

理水平

一是进一步加强日常生产运行。继续坚持和发扬生产调度系统“严细准很快”、“三个面向、五到现场”等一系列优良传统和作风，严格落实24小时生产值班制度，认真执行夜间、节假日和“两特”领导干部带班制度，做到处理问题到现场，解决问题“事不过夜”。要进一步提升生产运行的效率和质量，组织好旬度生产例会，突出季度生产经营部署、上产会战、领导安排的重点工作、基层反映的焦点问题“四个重点”，抓住不放，密切跟踪，及时解决“瓶颈”问题，确保各项重点工作落实到位，平稳推进。

二是提升电力保障水平。要进一步提升电力运行水平，切实为油田生产和职工生活提供可靠保障。①抓好发电运行。强化发电机组日常运行动态监控，搞好机组定期检修，及时消除事故隐患，确保全年发电亿千瓦时。加快电厂三期建设步伐，确保第一台万机组年开工建设、年投运。②抓好电网运行，优化电网结构。加强电网日常运行管理，进一步降低电网故障率。认真组织电网检修工作，保证检修高质量。要狠抓电力项目建设工作，按照3月1日局领导办公会确定的项电力建设改造项目，抓好运行计划的落实，确保各项目正点运行，按期投产。③抓好发供用电一体化管理。从电力效益最大化出发，统筹抓好发电、供电、用电一体化管理，将电力项目纳入一体化运行，确保油田生产建设高效运行。④抓好热电成本项目运行。深化热电成本项目管理，进一步

实施挖潜增效，强化节点控制，力争热电综合指标同比降低2%。

三是提升水利保障水平。以保障油气主业生产和职工生活为重点，全面加强水利系统创新管理。①创新体制，借势发展，合作双赢。对广南水库资产评估已基本完成，集团公司已批复，注册成立胜利水务投资发展有限公司，与供水公司“一体两制”，根据与地方对接情况和发展态势，逐步将辛安、广北水源地等资产进行评估注入到水务公司，盘活闲置资产，实现水利系统更大发展。②加快实施油田水质提升工程。目前耿井水厂万m/d水质提升工程集团公司已批复，正在组织施工，其他五座水厂的水质提升工程前期工作已完成。积极推进中心城区和人口密集区的管网改造工程，提升管网水质，避免二次污染。③加强节水管理，规范内部用水秩序。严格执行油田供用水管理规定，与财务、审计部门结合，制定相应程序，逐步规范油田内部用水秩序，促进油田整体利益最大化。同时，加强水质、水压考核，提高供水效率。

四是提升社区服务管理水平。基地服务各单位，要切实严格履行管理职责，以“做优矿区服务”为目标，把服务居民、营造良好生活环境作为生产管理的重点，按照管理精细、服务优质、运作规范要求，完善服务标准和考核体系，在建设安居乐业、和谐稳定的大后方上发挥更大的作用。

五是持续推进生产信息化建设。2012年，本着分步实施，3急用先行的原则，在以下七个方面重点建设和完善：①建设管网拓扑分析模块。开展油气水电路暖管网拓扑分析，增强生产分析的科学性。②完善和提升海上生产指挥模块。进一步完善和扩展系统功能，提升系统应用水平。③建设生产车辆监控模块。借助油田地理信息系统（GIS）平台，实现全局单井拉油车辆和成品油运输车辆的监控。④建设生产动态信息集成模块。完成油气生产、集输、钻井、作业生产动态的集成展示，直观、全面、及时地掌握油田生产的动态。⑤进行应用系统整合。对分队计量、原油盘库、海上生产、应急指挥、车辆运行及水务生产指挥系统进行集成整合，提升系统整体功能。⑥增强分析预警能力。充分利用数据中心、分队计量、自动盘库系统的海量数据进一步加强产量运行分析预警。⑦完善生产运行业务流程。完成单井拉油、外委运费、海上平台移位、调度日常信息收集、值班记录、重点工作跟踪、通讯管理和紧急通知下达等网上业务流程。

六是强化执行力建设，增强应急处置能力。强化执行力就是要做到：“接受任务不走样，执行任务不打折”。对于上级领导和部门安排的各项任务，要做到不讲条件，不摆困难，不推不拖，坚决执行，按要求完成。执行力反映了工作态度、作风和能力，在这一点上，各部门单位一定要明确认识。特别是生产管理工作的一项重要任务就是应急突发事件的处置，更需要高效执行做保障。一旦发生突发事件，要严格落实突发事件汇报制度，及时上传下达；要迅速启动应急处置

预案，层层落实各级责任；要采取针对性措施，把事故损失降到最低。

2012年的各项工作已经全面启动，全系统要以集团公司工作会议和油田“两会”精神为指针，团结一致，求实高效，进一步开创油田生产管理工作的新局面，为“打造世界一流，实现率先发展”做出新的更大的贡献。

第二篇：油田形势任务、生产管理

1、中国石化工作会议报告主题是什么？ 答：深化改革，转型发展，从严管理，谱写建设世界一流能源化工公司新篇章。

2、在集团公司2013工作会议上，傅成玉董事长在主题报告中强调2014年要重点做好哪四个方面的工作？

答：一是促进转型发展，全力提高发展质量和效益。答：新增控制石油地质储量8000万吨，生产原油

2786.5万吨、天然气5亿立方米。坚决防范重大安全、环境污染和质量事故的发生。

9、在《关于进一步深化油田改革的指导意见》中，提出石油工程板块要以提高质量效益为中心，坚持“五化”发展方向。“五化”的内容是什么？ 答：专业化、市场化、国际化、高端化、差异化。二是全方位深化改革，充分激发体制机制活力。三是强化从严管理，切实增强责任心和执行力。四是加强党建工作，大力推进政治优势转化。

3、局党委扩大会在2014年形势任务中提出了“四个增强”的要求，“四个增强”指什么？ 答：一是要进一步增强转型发展、提高质量效益的忧患意识和危机意识。二是要进一步增强改革创新、构建现代企业模式的信心和决心。三是要进一步增强优质资源配置、盘活存量资产的积极性和主动性。四是要进一步增强从严管理、加强作风建设的紧迫感和责任感。

4、油田2014年及今后一个时期的四个方面的重点工作是什么？ 答：一是全方位改革创新，充分释放体制机制活动。二是推动转型发展，努力提升价值创造力、核心竞争力。三是强化从严管理，切实增强责任心、提高执行力。四是推进政治优势转化，营造和谐发展环境。

5、局党委扩大会对油田领导干部的四点要求是什么？

答：一是带头更新观念，二是勇于探索创新，三是严格规范管理，四是持续转变作风。6、2014年胜利油田扎实开展的主题活动名称是什么？

答：作风再转变、潜力再认识、对标再分析、办法再创新，打造一流上水平。7、2014年胜利油田改革发展的总体要求是什么？ 答：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、集团公司工作会议精神，坚持稳中求进的总基调，紧紧围绕提质增效升级，统筹各业务板块协调发展，深入开展“作风再转变、潜力再认识、对标再分析、办法再创新，打造一流上水平”主题活动，着力推动改革创新、转型发展、从严管理，大力推进政治优势转化，努力开创油田更有质量更有效益更可持续发展新局面。8、2014年油田改革发展的主要目标任务是什么？ 10、2014年油田生产经营面临的主要压力是什么？

答：一是资源接替的压力。二是产量运行的压力。三是投资成本的压力。四是安全环保的压力。

11、从严管理年活动的主题内容是什么？ ①深刻吸取事故教训，强化QHSE管理。②抓好教育实践活动问题整改，促进领导干部转作风提能力强素质。

③狠抓岗位责任制和劳动纪律落实，增强员工责任心和执行力。

④强化“三基”工作，促进基础管理水平再提升。⑤建立完善最严格的制度体系，加大考核追责和惩处力度。

12、今年中石化集团公司工作会议在2014年改革任务安排上，制定了八项重要改革性举措是什么? 答:一是建立注重回报的投资管理机制。二是建立效益导向的考核分配机制。三是深化劳动用工管理改革。四是深化转变总部职能、做实事业部的配套改革。五是继续推进专业化发展。六是推进国内上游板块油公司体制机制建设。七是完善境外业务管理体制。八是探索扩大资产经营的有效途径。

13、集团公司2014年HSE工作的总体目标是什么? 答：努力实现“五个避免”，即避免重大人身伤亡、重大井喷失控、重大火灾爆炸、重大环境污染、重大公共安全责任事故。

14、《职工违纪违规行为处分规定》中处分有哪几类？

答：（1）警告（2）记过（3）记大过（4）降级（5）撤职（6）留用察看（7）解除劳动合同。

15、“11.22”事故发生后，大检查的总体要求是什么？

答：“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

16、《职工违纪违规行为处分规定》中，违规超计划生育的，给予什么处分？

答：给予记大过、降级或者撤职处分，情节严重的，给予留用察看或者解除劳动合同处分。除劳动合同处分；对主要领导责任者，给予记大过或者降级处分；对重要领导责任者，给予警告或者记大过处分。职或者留用察看处分的，处分期满后不视为恢复原职务、原岗位级别、原薪酬等级或者档次。20、从严管理年活动分哪几个阶段？ 从严管理年活动分为四个阶段进行：①组织开展从严管理全员大讨论，统一思想、提高认识阶段（2014年4－5月）；②全面诊断、梳理和分析问题阶段（2014年6－7月）；

17、2012年11月29日，习近平同志在参观大型展览《复兴之路》时提出什么号召？基本内涵和精神实质是什么？

答:2012年11月29日，习近平同志在参观大型展览《复兴之路》时提出实现中华民族伟大复兴中国梦的号召。国家富强、民族振兴、人民幸福是中国梦的基本内涵和精神实质。

18、“11.22”事故发生后，总书记要求建立的安全生产责任体系是什么？

答：总书记要求，要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产体系，把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，加强督促检查，严格考核、奖惩，全面推进安全生产；所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。

19、《处分规定》中第十条内容是什么？ 答：职工受到留用察看及以下处分的，在受处分期间不得被评为先进、被列为后备干部、不得晋升职务、岗位级别、职称。在受处分期间没有再违纪违规的，处分期满后，在晋升职务、岗位级别、职称等不再受原处分的影响。但是，受降级、撤职或者留用察看处分的，处分期满后其晋升职务、岗位级别、职称等不再受原处分影响。但是，受降级、撤

③整改落实、解决问题阶段（2014年8－10月）；④总结评价阶段（2014年11－12月）。

21、开展从严管理年活动要把握好哪几个结合？

①与加强班子建设、统一思想行动结合起来。②与严格责任落实、解决现实问题结合起来。③与狠抓执行落地、加强作风建设结合起来。

22、中石化集团公司在从严管理上有哪些主要举措？

①建立最严格的管理制度体系，加大处罚力度。

②严抓责任落实、责任追究，在安全、环保、质量、稳定、“小金库”等五个领域，实行领导干部问责办法。

23、胜利油田全方位改革创新需要坚持哪些原则？

（1）有利于提高发展的质量和效益，更好地保障维护员工群众的根本利益的原则；（2）有利于促进资源优化、结构调整、科技创新，提高油田核心竞争力和价值创造力的原则；

（3）有利于实现油田可持续发展出发，最大限度地凝聚起广大员工群众的智慧和干劲，推进全方位改革创新的原则。

24、油田对强化从严管理提出哪些要求？ ①严抓QHSE工作。②严抓精细管理。③严抓制度体系建设。④严抓责任追究。

25、油田上半年生产经营任务完成情况如何？ 上半年，全面实现了“双过半”目标任务。生产原油1380万吨，生产天然气2.5亿方。

32、油田完成全年生产经营任务需要重点做好哪些工作？

全油田实现总收入733亿元。

26、油田上半年工作“态势稳”主要表现在哪些方面？

①生产运行稳。②安全环保稳。③油田大局稳。

27、油田上半年“工作实”主要表现在哪些方面？

①改革创新抓得实。②从严管理抓得实。③政策研究抓得实。④油地共建抓得实。⑤党建思想文化工作抓得实。

28、油田上半年工作“效果好”主要表现在哪些方面？

①转型发展效果好。②优化运行效果好。③精细管理效果好。

29、当前油田的安全环保工作面临什么样的形势？

①国家和地方政府安全环保的标准越来越高、要求越来越严。

②集团公司从严治企的要求更加明确、处罚更加严厉。

③油田安全环保的风险点多、治理难度大。30、胜利油田对强化QHSE工作提出了哪些要求？

①层层落实责任。②抓牢基础工作。③严抓严管。

31、当前胜利油田生产经营面临的“三大风险”是什么？

①成本运行风险。②产量运行风险。③工作量运行风险。

①推进高效勘探开发。②统筹组织生产运行。③提升增效创效水平。

33、油田下步在改革创新方面有哪些新举措？

①持续深化油公司体制机制建设。②抓好优化资源配置工作。③稳步实施工程公司改革调整。

34、油田在推进“从严管理年”活动方面有哪些新要求？

①领导带头从严抓执行。②部门联动从严抓监管。③依法依规从严抓追责。

④从严抓各级领导班子建设、干部作风建设和“三基”工作。35、2014年下半年油田在加强观念引导、弘扬主流价值上有哪些安排？ ①深入推进观念引导工作。

②大力培育、弘扬油田主流价值。组织践行主流价值巡回事迹报告，开展“感动胜利”人物（事件）评选，选树宣传忠诚油田、爱岗敬业的先进典型，传递“想胜利油田好，为胜利油田好”的正能量。

36、维护油田大局和谐稳定的主要要求是什么？

①高度重视、齐抓共管。②突出重点、联防联治。③扎实推进民生民心工程。37、2014年，胜利油田如何抓好QHSE工作？ ①把QHSE基础抓牢。②把日常管理抓细。严格落实“雨季八防”工作措施，采取“四不两直”方式重点加强隐患排查治理。③把重点工作抓实。

38、油田对持续深化精细管理的主要要求是什么？

①坚持精打细算，全力控本增效。②抓住重点环节，推进挖潜增效。③主动研究争取，实现政策增效。

39、油田下一步推进改革创新的主要措施有哪些？

①推进体制机制创新。②深化实施资源优化工作。③加强劳动用工管控。

④推进区域融合发展。

40、大检查中要求的“四不两直”是指什么？ 答：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场。

41、集团公司“四个一切”理念是什么？ 答：“一切事故都可避免，一切违章都可杜绝，一切风险都可控制，一切隐患都可消除”。

42、《职工违纪违规行为处分规定》中，无故旷工或请假期满逾期不归且经批评教育仍不改正的应给予何种处分？

答：情节较轻的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分。

43、《中华人民共和国特种设备安全法》于什么时间实施？ 答：2014年1月1日起施行 44、2014年“六五”世界环境日中国主题是什么？

答：向污染宣战

45、在环境保护工作中，涉及虚假环境信息的行为有哪些？答：编造、提供、披露虚假环境信息的行为。

第三篇：稻米生产管理安排

稻米生产管理安排

为整顿五常稻米生产流通秩序，坚决根治在稻米生产、流通领域中的制假售假行为，维护中国名牌、地理标志产品五常大米形象，特制定本实施方案，稻米生产管理安排。

一、指导思想

坚持以科学发展为统领，以发展五常稻米产业、维护中国名牌、地理标志产品五常大米的声誉，保护广大稻农和广大消费者利益为出发点，以国家法律法规为准绳，依法规范五常大米市场，规范企业经营行为，维护五常大米形象。

二、工作原则

1、坚持依法惩治的原则。按照生产、流通等各环节法律法规的有关规定，严厉打击违法违规行为。

2、坚持规范秩序的原则。加强稻米产业各环节的监管，营造规范有序的生产、加工经营环境。

3、坚持整合资源的原则。发挥龙头企业作用，引导小型企业向大型企业靠拢，整合稻米产业加工资源。

4、坚持保护品牌的原则。提升五常大米的市场竞争力。

三、工作任务

1、整治以外地水稻为原料、生产地理标志产品五常大米行为。

2、整治以普通长粒米添加香精冒充五常五优稻四号(稻花香2号)大米行为。

3、整治按比例添加普通长粒米，冒充稻花香2号大米行为。

4、整治未经允许，擅自使用中国名牌标志，“五常大米”产地证明商标，冒充中国名牌五常大米行为。

5、整治非法印制、销售五常大米包装物违法行为。

6、整治冒用它厂厂名、厂址及包装行为。

通过专项整治，根治上述违法违规行为，使制售假冒伪劣五常大米受到打击，使诚信经营、守法经营业户和广大五常大米消费者利益得到保护，维护和提升五常大米的声誉。

四、职责分工

1、生产源头专项整治工作由市质量技术监督局牵头，市公安局、市广电局、市农委、市稻米产业管理服务中心配合，依据《产品质量法》、《食品安全法》、《标准化法》、《中国名牌管理办法》、《地理标志产品保护规定》、《产品标识标签规定》、《生产许可证管理办法》及《计量法》依法打击违法行为;在依法打击的同时，教育和帮助企业经营者诚信经营、守法经营，建立和完善企业质量保证体系，建立政府、监管部门、企业和消费者四位一体管理体系，确保食品质量和安全，工作总结《稻米生产管理安排》。

2、流通环节专项整治工作由市工商局牵头，市公安局、市广电局、市农委、市稻米产业管理服务中心配合，依据相关法规，对流通环节中五常大米包装物、包装物印制企业加强专项检查和日常规范化监督管理。严厉打击流通领域大米经营中存在的制售假冒伪劣、冒充产地、以次充好、短斤少两、虚假宣传等违法行为。依法查办破坏我市农产品市场经济秩序的违法案件，从而推动我市大米市场主体的健康稳定发展。

3、市公安局负责对暴力抗法以及妨碍执法行为予以打击;对在稻米生产、流通领域中的违法行为公安机关将依法打击。

4、市委宣传部、市广电局负责整治期间的新闻报道及舆论宣传工作。

5、市农委、市绿办依据《农产品质量安全法》，对绿色有机无公害生产企业，初级农产品生产、加工、包装生产记录等方面依法管理。

6、市稻米产业管理服中心负责情况综合协调，制定和实施五常稻米规范化管理文件。

五、实施步骤

1、启动阶段

成立领导小组，制定实施方案、加强舆论宣传。

2、实施阶段

分为三个阶段：

第一阶段：专项整治阶段(年7月1日 年9月30日)

由市工商局、市质监局、市国税局、市公安局、市食品药品监督管理局组成的联合检查组对在稻米生产、流通领域中的制假售假行为进行专项整治，发现问题依法处理。

第二阶段：整章建制阶段

制定五常稻米生产流通管理办法及相关法规。

第三阶段：集中整治阶段(年9月30日 2011年4月30日)

市质监局、市工商局等牵头部门按各自职责及实施方案组织实施，其他相关部门根据工作需要予以配合，全面开展整治行动。

六、工作方法

1、日常巡查与突击检查相结合。在加大日常巡查力度和密度的基础上，根据整治工作需要组织突击检查，不给造假者可乘之机。

2、专业队伍执法与群众举报相结合。在整治期间，广泛发动群众，举报制假售假行为，扩大案源，形成强大的社会舆论氛围。同时，对举报有功者按照相关规定予以奖励。

3、治标与治本相结合。在依法打击同时，教育企业经营者诚信经营、合法经营，帮助企业建立质保长效机制，依法保护合法经营。

4、分散行动和集中行动相结合。日常整治工作由牵头部门分头行动;重要案件、数额比较大、有影响的案件采取集中行动。

5、行政责任追究与刑事责任追究相结合。对于在检查中查出的违法违规问题将依法严肃处理，并对经营者依法追责。

七、工作要求

1、各相关部门要在专项整治领导小组的领导下，相互配合，各负其责，协同作战，确保取得预期效果。

2、各相关部门要将这次专项整治工作当做当前和今后一个时期的重点工作，制定方案，由部门主要领导负总责，在做好本部门工作的同时，配合好牵头部门组织的集中行动。

3、此项专项整治行动要坚持依法进行，严格执行政策，在实施过程中要执法必严、违者必究;对在执法中出现的违纪违规人员，将依法追责。

第四篇：2009年油田公司党委安排

吐哈油党字“2009”4号

关于印发中国石油吐哈油田公司党委

2009年工作安排的通知

各单位党委（党总支）：

现将《中国石油吐哈油田公司党委2009年工作安排》印发给你们，请按照工作部署，结合本单位实际，认真贯彻执行，要结合加强党建和思想政治工作，突出公司‚降本增效、艰苦奋斗‛主题实践活动，制定具体实施细则，为完成公司各项业绩指标提供有力的政治保证和精神动力。

二OO九年一月十七日

中国石油吐哈油田公司党委2009年工作安排

2009年，是公司应对国际经济危机、挑战生产经营困难、实现‚十一五‛后三年发展目标的关键一年。公司党委工作的指导思想是：以党的十七大精神为指针，紧紧围绕‚建设‘五型’油田、开创‘四大四小’两个新局面‛中心任务，以学习实践科学发展观为重点，以‚讲形势、抓基础、严受控、促发展‛主题活动为主线，以加强党员干部队伍建设为基础，全面深化党的建设、基层建设、思想政治工作和企业文化建设，为实现公司又好又快发展提供有力的组织保证和强大的精神动力。

2009年，公司党委工作的总体思路是：围绕‚一个中心‛，坚持‚一条主线‛，加强‚六个建设‛，实现‚六项目标‛。即：‚1166‛工作思路。具体内涵是：围绕发展这个中心，坚持‚讲抓严促‛主题活动这条主线；全面加强党的建设、基层建设、党风廉政建设、思想政治工作和企业文化建设、和谐油田建设、工团组织建设；努力实现科学发展有新思路，党建工作有新进展，队伍建设有新起色，文化建设有新高度，和谐建设有新成效，工团建设有新景象。

六项工作目标是：

1．科学发展有新思路。党的建设更加符合科学发展观的要求，学习实践科学发展观取得明显效果，不适应、不符合科学发 — 2 — 展要求的思想观念得到转变，影响和制约油田科学发展的瓶颈问题逐步得到解决，‚三大战略‛稳步推进，公司步入又好又快发展轨道。

2．党建工作有新进展。公司‚四好‛领导班子达到30%以上，优秀中层管理干部达到30%以上；基层党组织更加坚强有力，选树‚六好‛党支部20个；党风廉政建设实现三个百分之百，即：教育覆盖率、责任制考核率和专项效能监察完成率100%。

3．队伍建设有新起色。‚五型‛班组创建达标率达到60%以上；‚三控制一规范‛落到实处，三支人才队伍建设成效显著，培养专家型人才100人以上；全面抓好基本功训练，基层员工队伍技术业务素质显著提高；形势任务教育和思想政治工作扎实有效，员工思想稳定，队伍凝聚力、向心力显著增强。

4．文化建设有新高度。发布一本文化手册，营建一批文化景观，选树一批先进典型，推出一批文化产品，初步形成具有吐哈特色的企业文化理念。

5．和谐建设有新成效。矿区设施和居住环境持续改善，员工群众意愿得到更多体现；形成维稳工作长效机制，无群体性聚集访或群体性上访事件；油区治安保持稳定，治安案件发案率低于6‰；油田与地方和驻矿单位之间更加和谐融洽。

6．工团建设有新景象。工会组织在职工维权、素质提升和扶贫帮困工作上取得新成效，职代会提案落实率90%以上，‚三不承诺‛落实率100%，建设‚职工书屋‛10个；共青团组织有

— 3 — 活力、活动有特色、工作有成效，基层团建水平稳步提升。

围绕实现上述工作目标，重点开展以下几方面工作：

一、紧紧围绕“发展”这个中心，深入开展学习实践科学发展观活动，促进公司又好又快发展

深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是全党政治生活中的一件大事。按照集团公司和自治区党委的统一部署，公司作为第二批单位将从2009年3月份起开展学习实践科学发展观活动。这次学习实践活动，正值公司处于重要战略机遇期，能否把握机遇，转变不适应科学发展要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，对于公司建设‚五型‛油田、开创‚四大四小‛两个新局面具有重要而深远的影响。

开展学习实践活动，要深刻把握科学发展观内涵。坚持把发展作为第一要务，坚定‚建设‘五型’油田，开创‘四大四小’两个新局面‛奋斗目标不动摇，坚定‚实施油气增长战略，实现油气当量冲上400万吨‛目标不动摇，着力解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题。坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好员工的根本利益作为出发点和落脚点。坚持全面协调可持续，努力促进油气主营业务、工程技术业务和矿区服务业务全面发展，协调好生产经营与安全环保、成本支出与效益提升、企业发展与员工发展、企业和谐与油区和谐的关系，使油田发展更加均衡，更加协调，更具持续性。坚持统筹兼顾，统筹上市业务与未上市业务均衡发展，统筹内部市场与外部市场协调发展，— 4 — 统筹公司与驻矿单位融洽发展，着力构建‚大和谐‛发展格局。坚持解放思想，推进思想创新、管理创新、科技创新、文化创新，把创新精神融入生产经营的各个环节，以创新激发活力、促进发展。

各级党组织和广大党员干部要深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重要性和紧迫性，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，积极投入到学习实践活动中来。各级党组织要按照集团公司党组和自治区党委的安排部署，切实加强领导，精心谋划安排，认真组织实施，确保学习实践活动落到实处、取得实效。各级领导干部要发挥示范带头作用，带头深入学习，带头分析检查，带头整改落实。广大党员要发挥先锋模范作用，做到学习先于群众、实践多于群众、效果强于群众，切实提高推动科学发展、建设和谐油田的能力。要坚持把深入学习、提高认识贯穿于学习实践的全过程，加深党员干部对科学发展观内涵的理解，找准影响和制约公司发展的突出问题，找到问题形成原因，理清科学发展思路，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，建立充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。要听取和吸收群众的意见，将活动开展情况向群众公布，并把群众是否满意作为评价活动成效的重要内容，真正实现‚党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛。

二、始终坚持“讲抓严促”主题活动这条主线，促进党政工作更好融合，提升党建工作服务发展的水平

“讲抓严促”主题活动是公司党政工作良好结合的一个载体，— 5 — 是加强党建工作的一个抓手。要坚持频道不换、内容常新，将其作为一项长期、系统工作来抓，在活动的细化、实化、深化上下功夫，提高活动效果，确保把党组织的政治核心作用转化为推动公司科学发展的强大动力。2009年，深化‚讲抓严促‛主题活动的内容是：

讲形势。要扎实开展形势任务教育，重点讲清‚五个形势‛，即：国内外经济形势、国家能源战略发展形势、集团公司发展形势、周边油田发展形势、公司发展形势。通过讲形势，引导员工明任务、知责任，振奋精神，激发斗志，形成干群一致、齐心协力、共谋发展的强大合力。

抓基础。要认真落实《基层建设纲要》，重点抓好‚五项建设‛，即：抓好以‚五型‛为核心的班组建设、以‚六个一‛为核心的支部建设、以‚四好‛为核心的班子建设、以‚精细‛为核心的管理建设、以‚特色‛为核心的文化建设。完善和规范基层建设工作机制，提高基层凝聚力、执行力，努力使基层建设水平与建设‚五型‛油田、开创‚四大四小‛两个新局面的发展要求相适应。

严受控。要积极创造良好的发展环境，努力实现‚五个受控‛，即：安全环保受控、企业管理受控、人员管理受控、廉政建设受控、治安维稳受控。确保发展有利因素得到凝聚，不利因素得到遏制，企业管理更加规范高效。

促发展。要积极推动公司科学发展，努力实现‚三个确保‛，— 6 — 即：确保‚油气增长、持续创新、效益提升‛三大战略稳步推进，确保公司生产经营任务全面完成，确保‚五型‛油田建设取得新成效。通过开展‚讲抓严促‛主题活动，使油田始终保持坚实的发展基础、和谐的发展环境、良好的发展势头。

各单位在开展‚讲抓严促‛主题活动过程中，要坚持解放思想，创新思路，将‚讲抓严促‛主题活动与学习实践科学发展观结合起来，与完成全年生产经营任务结合起来，与加强基层建设、全面提高管理水平结合起来，确保年年有新招、年年有进步。党群各部门要加强活动的指导、检查和督促工作，注重典型培养、经验交流和系统总结，提升活动效果。

三、全面加强“六个建设”，切实提高党建工作成效，筑牢公司科学发展根基

(一)切实加强党的建设，提高引领科学发展的能力。

1．深化‚四好‛领导班子建设。要以增强凝聚力、战斗力、创造力为目标，以加强思想政治建设为重点，认真贯彻落实《中央组织部关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》，深入开展‚争创‘四好’班子、争当优秀干部‛双争主题活动，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于引领科学发展的坚强领导集体。着重要‚建立一个体系、抓好四项工作‛：建立体现科学发展观的绩效考评体系，科学设臵考核内容和标准，改进考核评价方式和方法，全面客观地反映中层管理人员的综合能力。抓好思想政治建设，坚持和改进党委

— 7 — 中心组学习制度，持续开展理想信念教育，坚定正确的政治立场和政治方向；深入学习中国特色社会主义理论体系，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；坚持理论联系实际，努力做到学用结合、学以致用。抓好能力建设，强化中层管理人员培训，力争利用三至五年时间对中层管理人员轮训一遍；积极开展集团公司管理专家遴选推荐和公司级管理专家、优秀管理工作者选拔工作，激发两级机关管理人员的工作激情和创新活力。抓好作风建设，认真落实民主集中制原则，严格执行党委和领导班子议事规则、‚三重一大‛决策等管理制度，不断提高决策的科学化、民主化水平；在各级领导干部中深入开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动，引导各级干部树立团结奋斗、求真务实、清正廉洁的良好作风；在两级机关中开展以‚提速办事过程、提高办事质量、树立高效机关形象‛为主题的‚两提一树‛活动，促进机关工作作风的持续好转。抓好干部选拔任用，严格执行公司《中级管理人员管理暂行办法》等三个干部管理办法，坚持‚民主、公开、竞争、择优‛的选人原则和注重品行、注重实绩、注重基层、群众公认的用人导向，加大干部的公开选拔、竞聘力度，切实把政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的优秀人才选拔到领导岗位上来；加大岗位交流力度，使干部在不同岗位上得到锻炼；加强后备干部的选拔和培养，为后备干部的成长、成才创造条件。公司党委在年底将召开‚双争‛活动经验交流会。

2．深化‚六个一‛党支部建设。要按照党支部‚六个一‛ — 8 — 创建标准，着力在党群干部培训、党员作用发挥和先进典型培育上不断创新加强，使基层党支部建设有特色、出成果、上水平。要加强党支部基础建设，统一和规范基层党支部制度，修订完善公司《党支部工作手册》，实现党支部建设的制度化和规范化；抓好基层各单位党支部换届改选，按照‚宜专则专、宜兼则兼‛的思路，配齐配强党支部书记。充分利用公司培训资源，分批次对所有党支部书记实施轮训，提高基层党群干部的业务素质。严格执行‚三个一年‛培养考察制度，确保党员发展的高质量。落实党建责任制和‚党员责任区‛等制度，在生产经营、维护稳定等工作上，给党员下任务、压担子，切实发挥好党员的先锋模范作用。要加大先进典型培育力度，全力打造一批工作实、叫得响、推得出、有影响的先进基层党支部，选树一批业绩优秀、事迹突出、作用显著、群众信赖的优秀共产党员。

(二)切实加强基层建设，夯实公司科学发展的基础。

1．抓好‚五型‛班组创建。班组是公司发展的基石，是公司核心竞争力持续提升的重点关键所在。在机遇和挑战共存的新形势下，要实现公司科学发展，必须从班组建设上抓起，打牢基础，练好‚内功‛。各单位要加强创建领导工作，按照公司创建‚五型‛班组实施方案，细化创建目标、内容和措施，抓好创建、考核、评比和申报工作，确保创建工作的顺利开展。要突出工作重点，坚持把提高班组长素质、完善班组制度作为创建工作的关键来抓，提高创建工作水平。要发挥典型示范作用，认真总结第

— 9 — 一批创建命名‚五型‛班组的创建经验，在公司范围内交流、学习、推广，确保基层班组学有榜样、赶有目标。要找准切入点，结合实际，突破‚一型‛，带动‚四型‛，不断消除‚短板‛，持续提升‚五型‛班组建设水平。通过努力，力争年内把60%的班组创建为‚五型‛班组，力争‚十一五‛末80%以上的班组达到‚五型‛班组标准，实现班组管理水平的全面提高。

2．抓好员工队伍建设。高素质的人才队伍是推动公司发展的力量源泉，必须持之以恒的抓好人才队伍建设。重点要做到‚三个加强‛：加强高技能人才队伍建设。规范采油、采气、集输等主体工种技能专家选拔，加大技师培养、选拔力度，做好技能鉴定和技能竞赛工作，激发广大员工学技能、强素质的积极性。加强专业技术人才队伍建设。推行专业技术职务评聘分开制度，实现专业技术人员由‚身份管理‛向‚岗位管理‛转变；建立专业技术人才库和动态管理机制，强化激励和约束，引导专业技术人员立足岗位成才。加强操作技能人才队伍建设。坚持‚实际、实用、实效‛的原则，不断推进培训基地建设和师资队伍建设，夯实培训工作基础；以提高培训针对性和实效性为重点，健全培训质量考核管理制度，分层次抓好实用技术培训，提高员工队伍整体素质。

3．抓好基础管理工作。要按照‚统一、规范、科学、实用‛的原则，结合内控体系建设要求，全面整合优化现行管理制度，逐步形成以岗位责任制为核心的全过程受控管理体系。要严格落 — 10 — 实安全环保责任制，严格执行规章制度、操作规程和岗位安全职责，杜绝‚三违‛行为。要全面加强财务管理、投资管理、成本管理、物资管理，确保各项管理工作的制度化、规范化。

(三)切实加强党风廉政建设，构筑预防腐败的长效机制。

1．持续推进惩防体系建设。要认真落实‚标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效‛的方针，以党员领导干部和关键岗位人员为重点，持续推进以惩防体系建设为核心的反腐倡廉建设，为公司和谐发展提供纪律保证。要以党风廉政建设责任制为抓手，把惩防体系建设各项任务作为责任制的重要内容，加大责任分解、责任考核、责任追究的力度，切实抓好工作落实。坚持以事权、财权、人权、物权为重点，完善预防腐败的制度和机制，确保四项权力规范运行。

2．推续深化反腐倡廉教育。深入开展政治纪律教育、民主集中制教育、示范教育、警示教育和岗位廉洁教育，广泛宣传《集团公司管理人员违规违纪处分规定》，不断增强党员干部的党性观念、纪律观念和拒腐防变的意识。要继续深化廉洁文化建设，推进廉洁文化进班子、进机关、进厂区、进岗位、进家庭，营造尊廉崇廉、倡廉守廉的良好风尚。

3．持续加强效能监察工作。开展重大工程建设项目、招投标工作、物资采购等重点领域和关键环节的效能监察，配合‚勤俭节约、挖潜增效‛主题实践活动，有针对性地开展超投资、超工期项目及五项费用控制专项稽查，着力纠正有章不循、有责不

— 11 — 尽、有令不行、有禁不止的行为，切实提高监察成效。

4．持续加大案件查办力度。要将查办案件作为遏制腐败的突破手段，以维护党纪政纪的严肃性、维护企业的根本利益和员工的切身利益，严肃查处工程建设、物资采购、油品销售等重点领域的腐败案件，严肃查处侵吞国有资产，营私舞弊、谋取非法利益，失职渎职、造成重大损失，违反财经纪律，虚假招标投标等五类案件；对查实的案件，按照《集团公司管理人员违规违纪处分规定》严肃处理。要拓宽信访举报渠道，认真做好信访举报受理、线索分析、挖掘案源等工作，提高办案水平，惩治违纪违法行为。

(四)切实加强思想政治工作和企业文化建设，增强队伍的凝聚力和向心力。

1．坚持不懈地强化形势任务教育。结合贯彻集团公司和公司工作会、职代会精神，认真开展‚降本增效、艰苦奋斗‛形势任务主题教育，把形势任务教育与大庆精神、铁人精神再学习再教育相结合，采取领导干部宣讲与劳模先进宣讲相结合的方式，引导广大员工认清公司的发展潜力和光明前景，把思想统一到科学发展观的要求上来，统一到集团公司对国内外经济形势的判断上来，统一到公司党委的决策部署上来，坚定战胜困难、加快发展的信心和决心，继承和发扬延安精神、大庆精神和铁人精神，自觉立足岗位、艰苦奋斗、挖潜增效，为推动公司又好又快发展贡献智慧和力量。

— 12 — 2．坚持不懈地创新思想政治工作。坚持融入中心服务大局，紧紧围绕公司每一时期的中心工作，有针对性的开展思想政治工作。要创新思想政治工作方式，注重人文关怀和心理疏导，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，掌握员工的思想动态，化解矛盾，理顺情绪，使员工心相连、情相融、力相合。要加强思想政治工作理论研究，成立公司党建思想政治工作和企业文化研究会，结合新时期新形势新任务，对具有一定共性或具有普遍指导意义的问题，组织开展有针对性的课题研究，提高理论指导水平。

3．坚持不懈地建设特色企业文化。把企业文化建设作为‚灵魂工程‛来抓，努力形成具有吐哈特色的企业文化。重点要实现‚四个一‛目标：发布一本文化手册，按照集团公司‚四个统一‛的要求，重新总结提炼公司的理念体系，发布公司新的《企业文化手册》。营建一批文化景观，在哈密和鄯善两个基地以及有关办公场所营建一批雕塑、景观墙和文化长廊，丰富公司的视觉文化。选树一批先进典型，按照‚重点突破、以点带面、典型引路、整体推进‛的工作思路，培育一批企业文化建设典型单位、典型班组、典型人物，示范带动基层文化建设。推出一批文化产品，拍摄一部企业文化专题片，编写一本‚吐哈油田二十年‛图书，建成一个以科技馆为龙头，台参一井、红连展厅、铁军展厅、杨拯陆雕塑四个企业精神教育基地，集教育培训、窗口展示、文化交流于一体的企业文化阵地。

4．坚持不懈地做好新闻宣传工作。结合建国60周年，利用

— 13 — 《中国石油报》、《中国石油报道》、《新疆日报》、《吐哈石油报》等主流媒体，广泛宣传油田在生产经营、履行三大责任及两个文明建设中取得的突出成绩和涌现的先进典型，对内凝聚人心鼓舞士气，对外树立公司良好形象。

(五)切实加强和谐油田建设，做好维护稳定各项工作。

1．做好治安综合治理工作。要按照确保‚油区政治稳定、员工人身安全、生产秩序平稳、居民生活安宁‛的工作目标，全面落实综治措施。要深入开展油气田治安专项整治、生活基地交通专项整治和出租屋、流动人员专项整治，提升震慑力、降低发案率。继续强化人防、物防、技防‚三位一体‛的治安防范体系，提升控制力。密切与地方政府、公安机关的联系，建立信息反馈、研判制度，加强应急预案演练，提升应急处臵能力。完善考核奖励机制，营造群防群治的良好局面。

2．做好信访维稳工作。要牢固树立‚稳定是硬任务，是第一责任‛的思想，密切关注形势变化，准确把握稳定动态，严格落实维稳措施，进一步把信访维稳工作做细、做实。要严格落实责任体系，加大维稳工作的考核力度，特别重点阶段向责任单位下达维稳责任令，实行包案到人，做到问题及时发现、及时报告、及时化解。完善信息制度，敏锐发现和把握各种倾向性、苗头性问题，做到有动必知、未动先知，掌握工作主动权。要坚持 ‚谁主管，谁负责‛的原则，强化信访领导责任和基层信访部门责任，畅通党委书记大接访、总经理信箱和维稳部门信访渠道，形成工 — 14 — 作合力，努力实现‚小事不出班组、大事不出单位、难事不出油田。‛打破被动工作的方式，变上访为下访，主动化解矛盾，理顺上访人员情绪。加强信访事项督查督办，解决好群众的合理诉求，解释好群众的无理诉求，调解好群众的矛盾纠纷，确保群众来信来访‚件件有着落，事事有回音‛。要强化不稳定因素排查，关注每一个可能影响公司稳定的群体和每一个可能引发不稳定问题的线索，确保不稳定因素始终处在受控状态。

3．做好民心工程建设。牢固树立‚两个全心全意‛、‚四个千方百计‛的思想，着力解决员工最关心、最直接、最现实的问题。坚持以人为本，抓好安居工程建设，尽快投用公寓楼、住宅楼和三塘湖生产点建设项目。要继续深化一线‚五小‛（小文化室、小食堂、小沐浴、小药箱、小卫生间）建设，改善一线生活条件；推进基地‚五化‛（绿化、美化、亮化、净化、文化）建设，创造更加优美的人居环境。要不断深化‚送温暖工程‛，严格落实公司《扶贫帮困基金管理暂行办法》和《困难员工家庭生活救助实施暂行办法》，做好‚一帮一‛对口帮扶和社会‚低保‛申请工作，使困难职工帮扶工作制度化、规范化，确保实现‚三不承诺‛目标。

(六)切实加强工团组织建设，开创工团工作的新局面。

要深入贯彻工会十五大和共青团十六大精神，全面履行职能，充分发挥工团组织在推动发展中的重要作用，不断提高动员群众、组织群众、服务群众的能力，努力实现‚四新‛目标：

— 15 — 1．在服务大局上有新作为。工会组织要紧紧围绕中心任务，广泛组织员工参与‚工人先锋号‛创建、‚勤俭节约、挖潜增效‛、‚五小‛科技创新、合理化建议、技术比武等群众性经济技术创新活动，提高员工素质，更好地服务油田发展。共青团组织要广泛开展青年创新创效、‚青年突击队‛劳动竞赛及‚青年安全生产示范岗‛、‚青年文明号‛创建活动，发挥好生力军作用。女工组织要积极开展‚建功‘十一五’，巾帼绘和谐‛等建功立业活动，发挥‚半边天‛作用。

2．在依法维权上有新成效。要突出工会的维权职能，坚持落实职工代表大会制度，厂务公开制度和职工代表巡视制度，推进民主管理向深度发展，确保员工对企业生产经营活动的知情权、重大决策的参与权和对经营管理者的监督权。坚持巩固劳动关系和谐企业创建成果，做好劳动合同法的宣传和落实、劳动争议调解等工作，确保公司劳动关系和谐稳定。坚持维护和保障员工的健康权益，建立工会劳动保护监督检查系统，持续开展‚安康杯‛竞赛活动，认真执行健康疗养制度、带薪休假制度和健康体检制度。

3．在服务员工上有新举措。工会组织要牢固树立为群众服务的意识，倾听群众呼声，体恤群众疾苦，坚持为群众办实事、办好事。加强‚职工书屋‛建设，推进‚创建学习型组织、争当知识型员工‛活动，努力培育‚四有‛员工队伍。共青团组织要服务青年需求，深入开展‚导师带徒‛和‚团员青年岗位培训‛ — 16 — 活动，为青年成长成才创造良好的条件；要关注青年生活，举办好青年联谊活动和大型集体婚礼。

4．在增强活力上有新气象。工团组织要齐心协力，共同开展特色职工文化活动，做到‚两个依靠‛，满足‚两个需求‛，即：依靠一线员工，依靠社区群众；满足员工希望欣赏高水平文化体育活动的需求，满足员工渴望参与文化体育活动的需求，打造具有吐哈特色的文化活动品牌。要以‚红火热烈、奔向明天‛为主题，组织筹备好油田第三届职工文化大赛；组建成立业余文工团，开展丰富多彩的广场文化、基层文化和社区文化，活跃员工生活，陶冶员工情操。

主题词： 党委 工作安排 通知

抄送：中国石油天然气集团公司思想政治工作部；公司党委

书记、副书记，党委委员，副总师、总经理助理，机关 各党支部。

中国石油吐哈油田公司党委办公室 2009年1月19日印发 校对：叶世华 份数：73份

第五篇：新疆油田公司安全生产管理规定

中国石油天然气 股份有限公司 新疆油田分公司文件

油新安字〔2008〕23号

关于印发《新疆油田公司安全生产

管理规定》的通知

公司各单位：

依据《中国石油天然气股份有限公司生产安全事故管理办法》（石油安[2008]2号），结合新疆油田公司重组整合后的实际需要，对2005年下发的《新疆油田公司安全生产管理规定》进行了修订，现予印发，请各单位认真贯彻执行。

附件：新疆油田公司安全生产管理规定

二○○八年四月二十一日主题词： 安全

管理 规定 通知

抄送：机关各处室，直附属单位，公司副总师以上领导.中国石油新疆油田分公司总经理办公室

2008年04月21日印发 附件 1 新疆油田公司安全生产管理规定

第一章 总则

第一条 依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《中国石油天然气股份有限公司生产安全事故管理办法》，结合新疆油田公司（以下简称“公司”）重组整合后的实际需要，为加强安全生产工作，建立安全生产长效机制，防止和减少安全生产事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，制定本规定。

第二条 公司及各单位应牢固树立“以人为本”的思想、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和贯彻“安全第一，环保优先，以人为本”的指导思想，实施安全生产目标管理，健全各项安全生产规章制度，落实安全生产责任制，完善安全监督机制，采用先进适用安全技术、装备，抓好安全生产培训教育，坚持安全生产检查，保证安全生产投入，积极开展事故隐患排查、整改和重大危险源监控，全面提高安全生产管理水平。

第三条 公司建立并推行健康安全环境(HSE)管理体系。根据生产经营性质，各单位可采取外部认证或内部审核的体制，在基层组织实施HSE“两书一卡（表）”（即作业指导书、作业计划书、作业操作卡或现场检查表），规范管理行为和操作动作，努力创建公司安全生产长效机制。

第四条 加强基层安全建设，积极开展以“三不安全准则”（不

能接受任何危及安全的情形，不能容忍任何违反规定的行为，不能容许任何不符事实的报告）、“三严安全要求”（执行标准严格、安全管理严肃、纪律惩处严厉）、“三好健康理念”（好环境、好身体、好心情）、“三心安全理念”（精心、恒心、爱心）、“三零安全目标”（零事故、零伤害、零污染）为理念的安全文化建设，严格执行《中国石油天然气集团公司反违章禁令》，有效遏制“三违”行为。加强生产作业的过程管理，努力实现作业现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化。

第五条 切实保障员工在劳动生产过程中的各项权利。在与员工签订劳动合同时应签订《员工安全生产合同》。公司为员工创造符合安全条件的作业环境，提供合格的劳动防护用品和工具。员工应认真、正确地履行《员工安全生产合同》中有关安全生产方面的各项义务。

第六条 本规定适用于油田公司及所属各单位（包括矿区服务事业部及所属单位）。

第二章 组织与职责

第七条 各单位行政正职是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。

第八条 成立安全生产（HSE）委员会（以下简称“安委会”）并根据人员变动情况及时进行调整，统一协调指导本单位生产安全、消防安全、交通安全和职业健康等工作。

第九条 安委会主要职责：

一、审定安全生产工作计划并督促落实；

二、监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制；

三、组织安全生产检查，协调、调查和处理安全生产事故；

四、组织重大事故隐患的评估并督促立项整改；

五、审查应急救援预案；

六、审核并组织实施HSE管理体系运行计划和管理方案；

七、审定安全生产考核结果及决定表彰事宜；

八、讨论决定安全工作中的重大问题及应采取的措施。第十条 安委会每季度召开一次会议。

第十一条 安委会办公室设在安全管理部门，负责处理日常工作，主要职责：

一、负责向安委会提出安全工作计划建议；

二、协调、督促相关部门做好安全工作；

三、组织实施安全生产综合检查工作；

四、负责考核领导干部联系点定期检查情况，组织安全生产考核；

五、及时掌握安全生产动态，通报安全信息，遇到重大问题随时向安委会主任、副主任汇报；

六、负责各类事故报告以及员工伤亡、火灾、交通事故报表的汇总上报；

七、完成安委会交办的其它任务。

第十二条 各生产单位应设置专门的安全生产监督管理机构，其直属的基层单位和公司重点要害生产站、库应配备专职安全监督，车间（站库）和生产班组应配备兼职安全监督人员。有条件的生产单位可成立安全监督站或稽查队。主要生产单位专职安全管理人员配备比例不应低于用工总数的5‰，其中专业技术人员比例应达到80％以上。

第十三条 安全生产管理人员应保持相对稳定。因工作需要变动安全副总监、专职安全监督，应先征得上一级安全部门同意。

第三章 安全生产责任制

第十四条 安全生产责任制是实现安全生产的基本保证，应覆盖公司及各单位所有组织和员工，做到“一职一责，一岗一责”。

第十五条 安全生产责任制应符合岗位要求，明确岗位安全责任、权利、义务。

第十六条 行政正职对本单位的安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的领导负主管领导责任；其他领导按照“谁主管、谁负责”的原则，对其分管工作的安全生产负分管领导责任；职能部门应在各自的管理范围内，按照“同步部署、同步实施、同步检查”的原则，对其业务工作负安全管理责任；操作员工对本岗位操作过程中的安全负直接责任，各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门，应在各自的工作范围内履行安全生产职责，对实现安全、文明生产负责。

第十七条 根据机构、岗位设置变化及职能调整情况，及时修订完善安全生产责任制的具体内容。

第十八条 行政正职每年向职工代表大会通报安全生产情况；副职（总师）每年向正职书面汇报责任制履行情况；各职能部门原则上每年一次向安委会汇报责任制履行情况。

第四章 安全监督管理

第十九条 实行公司—各单位—生产现场三级安全监督管理机制。二级生产单位设置安全总监（或兼职），专职安全副总监。安全副总监按同级助理、副总师管理，专职安全监督按同级副职管理。

第二十条

专职安全监督人员必须接受资格培训，经考核合格，持上级主管部门颁发的证书从事安全监督工作。

第二十一条 公司积极推行“同体管理，异体监督”的模式。对重点要害场所的关键施工作业以及其他许可施工项目，作业单位、承包单位或建设单位应按许可级别派驻安全监督，负责施工作业现场的安全监督工作。

第二十二条 监督的主要内容：员工在生产过程中的安全作业行为、生产设备设施安全状况和各项施工作业防范措施是否落实、到位等方面。

第二十三条 监督方式以现场为主，应以随机性检查为主。对重点现场施工项目、危险性较大的有限空间、有毒有害和要害

场所动火等作业现场，实行全过程监督。

第二十四条 加强对重大危险源的监督，建立重大危险源管理档案和动态监测数据台帐，配备必要的监测、检测仪器和设备。对重大危险源要定期检测、评估和监控，确保处于受控状态。

第二十五条 增强风险管理意识，积极开展以生产岗位为主的风险评价工作，采取培训教育、张贴警告标志等多种途径，使生产岗位员工熟悉风险大小、严重程度，切实采取预防措施。

第二十六条 严格执行新建、改建、扩建项目（工程）安全生产“三同时”管理要求，按规定进行安全预评价和安全验收评价。对评价中提出的问题，建设单位要组织整改、落实。对油田生产引用的新技术、新工艺、新产品（设备）和进入油田施工作业的队伍，要严格执行《新疆油田公司安全许可证管理办法》，从源头控制、消减风险。

第二十七条 对在役生产装置、重要和特种设备，要依照国家、行业有关规定进行定期安全评价和评估。

特种设备及安全附件管理，要严格执行《特种设备管理条例》，加强日常定期维修保养、监督管理，定期进行监测和检验。

第二十八条 加大对违章现象的查处和处罚力度。对检查中发现的“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），在责令当场纠正或限期整改的同时，对以下三类行为要参照事故进行处理。

一、违章组织生产、指挥作业的管理行为；

二、懂得生产工艺、操作规程及安全规定并具备操作技能的违章操作行为；

三、发现重大事故隐患不及时报告和采取措施的失职行为。第二十九条 对不了解生产工艺、操作规程和安全规定及不具备操作技能而违章的员工，要进行离岗安全知识、技能培训，直至考核合格。

第五章 安全技术、安全投入

第三十条 每年按要求编制和实施安全技术措施项目，主要范围包括：

一、安全技术：各种机器设备的防护、保险、信号、报警装置；安全起动和紧急停车设施；生产区域内危险场所的指示及警告标志；采用新技术成果；有毒有害作业点的检测、检查仪器；对繁重费力或人工操作有危险的作业场，采取辅助机械化措施等。

二、职业健康：生产厂房的通风换气和采光照明装置；产生有毒有害气体、粉尘或烟雾等生产过程的机械化、密闭化或空气净化设施；生产场所为防止辐射热危害的隔热防暑设施；为减轻或消除工作中的噪声、震动及辐射等的防护设施；工作厂房或辅助房屋内应增设或改善的防寒取暖设施等。

三、辅助房屋及设施：女工较集中的车间女工卫生室，车间或工作场所的休息室、用膳室、更衣室及其相应的设施。

四、宣传教育：包括安全技术、劳动保护的研究与实验工作

及其所需的工作仪器；为企业员工建立的“安全教育室”；购置或编印安全技术、劳动保护管理所使用的辅助器材、书籍、刊物、画片、规章制度宣传材料、幻灯片、电影拷贝、录像带等。

第三十一条 积极开展同行业安全管理、技术应用交流，大力推广和应用先进安全科技成果，推广新工艺、新技术、新设备和新材料，加大技术改造力度，提高生产装置本质化安全水平。

第三十二条 编制和调整预算时，要优先保证安全费用，按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技术措施项目经费。

一、安全技术措施计划和事故隐患治理计划，由各单位组织编制，安全部门审核。

二、规划计划、财务资产部门要将安全技术措施经费和事故隐患治理计划纳入单位预算。

三、安全技术措施和事故隐患治理立项，由主管生产的领导组织有关部门进行审查，规划计划部门负责编入投资计划或单独编制计划下达；需要报请上一级审定的，经上级审定后下达，安全部门负责检查、督促实施。

四、对立项的安全技术措施计划和隐患治理项目，由规划计划和安全管理部门组织相关部门进行竣工验收，并按事故管理规定进行销项。

第六章 安全教育培训

第三十三条 深入开展五个层次的培训，积极采取各种途径、— 10 —

多种形式，对员工进行定期或不定期的安全生产教育和培训，提高安全技术素质，保证员工具备必要的安全生产技能和防范事故的能力。未经安全生产培训考核合格的员工不得上岗作业。

员工培训时间和内容，应达到《新疆油田公司安全培训办法》的要求。

第三十四条 单位主要负责人、分管领导和安全生产监督管理人员，必须具备与所从事生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，安全资格培训时间每年不得少于48学时。

第三十五条 严格落实新入厂员工的“三级安全教育”和转岗工人的安全教育，建立健全教育档案。其中“三级安全教育”时间不得少于40学时。对在岗员工要进行经常性的安全教育培训。

第三十六条 特种作业人员必须参加有关部门组织的培训，经考核合格取得操作证后方可上岗作业，并按规定进行复审。

第三十七条 采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备前，要对相关人员进行专门的技术培训和安全教育，考核合格后方可上岗。

第三十八条 高度重视各级员工安全继续培训教育工作，提出培训计划、内容，落实培训时间，不断提高员工操作技能和防范事故的能力。生产班组每天要进行安全讲话或活动。

第七章 安全检查

第三十九条 坚持日常检查和定期安全检查。公司每年至少

组织三次综合性安全大检查。各单位每季度至少进行一次综合性安全检查。基层单位（区队、作业区）每月进行一次综合性安全检查。班站岗位要落实岗检、巡检、交接班安全检查。

已建立实施HSE管理体系的单位，可将安全检查纳入管理体系外部或内部审核。

第四十条 根据季节变化、节假日等特点以及特殊作业要求，不定期地组织专项安全检查或专业安全检查。

第四十一条 实行领导干部安全生产联系点制度。领导干部应定期（每季度一次）或不定期地对关键生产装置和要害部位（单位）安全生产联系点进行安全检查和指导。

第四十二条 依据标准、规范完善安全检查制度、手段，实行安全检查表制度，并对查出的隐患和问题下达《整改通知书》，整改情况要有回执记录。

第四十三条 对检查中发现的事故隐患应责令排除。重大事故隐患排除前或在排除过程中无法保证安全的，应将作业人员从危险区域撤出，责令暂时停产、停业或停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意方可恢复生产和使用。

第四十四条 对检查中发现的一时不能立即排除的事故隐患，应制定防范和监控措施，在评估的基础上按管理权限制定计划，投入整改资金并按期完成整改。

第四十五条 依照法律和规定，上级或政府部门安全监督检查人员履行职责时，应予以配合，不得拒绝和阻挠。

第八章 消防安全管理

第四十六条 将消防安全纳入安全生产工作的整体部署中，坚持“预防为主、防消结合”的方针，认真落实《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》，落实各级组织防火安全责任制。加强消防宣传教育，明确消防安全重点单位（部位），开展防火检查，及时消除火灾隐患。

第四十七条 生产岗位应按规定配置、储备必需的消防设施和物质，加强管理，定期进行检查、检验，确保消防设施完好。

第四十八条 严格执行工业动火、进入有限空间等作业票（或作业许可）审批制度，加强施工现场的安全管理和监督检查，落实现场监护。

第四十九条 加强公寓、办公楼等公众聚集场所的安全管理与防火检查，制定公共安全应急预案。

第五十条 公司消防支队实施专业化管理，配置所需要的防火、灭火装备及物资，重点做好防火专项检查，加强消防人员培训，提高实战能力。

各单位及要害生产场所要建立义务消防队伍，定期进行培训和演练，做到会报警、会使用灭火器（消防设施）、会使用防护器具和会自救互救。

第九章 交通安全管理

第五十一条 实行内部“准驾证”制度。

第五十二条 强化行车安全和职业道德教育，不断提高驾驶人员的安全意识。

第五十三条

加强对客运车辆、危险物品运输车辆、特种车辆、分散车辆的监管，严格落实车辆的维护保养制度，落实专人负责管理，健全维护保养记录、轮胎等台帐，保持车况良好。

第五十四条 租用车辆必须与有资质的车主方签订安全合同，明确双方的责任和义务。员工有权监督租用车辆的安全行驶状况。

第五十五条 完善油田公路的交通安全标志。油田生产专用巡井车必须在划定范围内行驶，因工作或生产需要驶出作业区域的，必须实行审批登记制度。

第五十六条 严格执行长途车审批和节假日“三交一封”（交车辆钥匙、交行车证、交准驾证，定点封存车辆）制度。

第五十七条 加强交通安全宣传教育，教育全体员工提高交通安全意识，遵守交通安全法规，保证交通安全。

第五十八条 员工在工作、执行任务期间，必须乘坐单位指定的交通工具。

第十章 职业健康和劳动防护

第五十九条 依据国家和股份公司有关职业健康和劳动防护法规政策和规定，建立完善职业健康管理制度，健全职业卫生档案和员工健康监护档案，做好职业健康监护工作。

第六十条 对从事接触职业危害因素作业和特种作业的员工（含临时雇佣人员），按规定的检查项目和周期，进行上岗前、在岗期间及离岗时的“三岗”职业健康检查。对发现有职业禁忌病症的员工应给予必要的调换，对已确诊为职业病的员工应及时安排治疗。

第六十一条 定期对作业场所职业危害因素进行监测和评价，对达不到国家卫生标准的，要有计划地采取措施进行治理。

第六十二条 对可能产生职业病危害因素的新建、改建、扩建工程项目，开工前应进行职业危害预评价，竣工验收前应进行职业危害因素控制效果评价。

第六十三条 开展生产作业场所和员工宿舍的健康管理，进行健康风险识别及评价，严格饮食、饮用水、环境卫生管理。做好女工特殊劳动保护工作。

第六十四条 对产生职业危害因素的作业场所，应设置醒目的公告栏，公布职业危害因素检测结果；在职业危害工作场所，应设置警示标牌、操作规程及发生职业危害事故后的应急救援措施。

第六十五条 使用放射源设施的单位，必须按规定办理购置和使用证，定期进行检测、环境评价。从事探伤作业的员工要佩戴个人剂量计，加强对操作人员防护安全教育。

第六十六条 工作场所和员工宿舍应设有安全通道，符合国家相关规定并具备标志明显、通畅的紧急疏散要求，杜绝“三合一”（车间、仓库、员工宿舍）场所的存在；在有较大危险的生产

场所和有关设施、设备上，应设置明显的安全警示标志。

第六十七条 按照国家及股份公司的有关规定，定期为岗位员工提供符合安全生产要求的必要劳动防护用品，劳动防护服装实行“四统一”（统一性能、款式、颜色、标识）。

第十一章 承包、租赁经营安全管理

第六十八条 在生产项目发包或设施租赁签订的合同中，必须明确相关方的安全生产管理责任，签订相应的《安全生产合同》。不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人。也不得租赁不符合安全生产条件的场所和设备从事生产经营活动。

第六十九条 生产场所有多个承包、承租单位的，应当与各承包单位、承租单位分别签订专门的安全生产协议，或者在经济合同中约定各自的安全生产管理职责；单位要对承包单位、承租单位的安全生产工作进行统一协调。

第七十条 公司或各单位必须为承包方或租赁方提供出租场所和设备的相关资料，承包方或租赁方必须在满足公司及各单位安全生产要求的条件下从事相关经营活动。

第七十一条 作业者（或建设单位）与承包单位、总承包单位与分包单位，应在签订工程技术服务经济合同的同时签订《工程技术服务安全生产合同》，依法明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施。

第七十二条 施工单位应加强现场安全管理，服从建设单位安全监督管理。实行施工总承包（EPC）的，由总承包单位负责安全监督管理。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全监督管理。

第十二章 应急管理

第七十三条 建立公司应急救援—生产单位（作业区）应急响应—班组（岗位）应急处置“三级预案”。应急管理要做到“早发现、早报告、早处置”。

第七十四条 消防支队作为公司的专业化应急救援队伍，负责应急抢险救援，按要求配备必要的应急救援储备物资、装备。

第七十五条 依据应急预案编制预案的培训和演练计划并组织实施，增强应对各类突发事件和应急抢险救援的能力。

第七十六条 公司、各单位、生产岗位应分级编制事故应急预案、应急响应预案和应急处置预案，建立完善、科学、有效的公司应急预案体系。

第七十七条

各级预案内容应详细、齐全，要充分考虑对周边地区相关方造成的危害，与当地政府、周边相关方建立预警救援机制，加强与当地政府、周边相关方的沟通，建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制。

第七十八条 对推广应用“新产品、新技术、新工艺”的项目，应制订应急预案。

第十三章 事故管理

第七十九条 事故的分类与分级：

一、事故定义分类

（一）工业生产安全事故，是指在生产场所内从事生产经营活动中发生的造成单位员工和单位外人员人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故，不包括火灾事故和道路交通事故；

（二）道路交通事故，是指各单位车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件；

（三）火灾事故，是指失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象。以下情况也列入火灾统计范围：民用爆炸物品爆炸引起的火灾；易燃可燃液体、可燃气体、蒸汽、粉尘以及其它化学易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火灾；机电设备因内部故障导致外部明火燃烧需要组织扑灭的事故，或者引起其它物件燃烧的事故；车辆、船舶以及其它交通工具发生的燃烧事故或者由此引起的其它物件燃烧的事故。

二、根据造成的人员伤亡或者直接经济损失情况，事故分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者— 18 —

50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。具体细分为三级：

1．一般事故A级，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；

2．一般事故B级，是指造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故；

3．一般事故C级，是指造成3人以下轻伤，或者10万元以下1000元以上直接经济损失的事故。

本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

第八十条 事故发生后，现场人员应立即报告。情况紧急时，可向公司越级报告。事发单位负责人和公司应迅速组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡。

第八十一条 各类事故都必须及时上报。生产单位必须立即按照管理权限上报油田公司安全部门。公司安全部门按照规定报股份公司和当地政府安全生产主管部门。

报告时限按公司事故管理办法执行。

第八十二条 不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报；不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。

第八十三条 事故发生后，应按照分管权限成立调查组，及时认真地调查事故。具体执行公司事故管理办法中的相关规定。

第八十四条 事故调查组及调查人员有权向事故发生单位、有关部门和人员了解与事故有关的情况，索取有关资料，任何单位和个人不得推诿、拒绝和阻挠。

第八十五条 事故调查处理应当遵照“四不放过”原则。要准确查清事故原因，明确事故性质和责任，总结事故教训，提出整改意见和防范措施，并依据有关规定对事故责任者提出处理意见。要按规定时间做好事故的结案工作，并建立健全事故管理档案。

第八十六条 发生生产责任事故要追究直接责任人、相关领导的责任，处罚分经济、行政两方面：

直接责任人视情节轻重处以警告、记过、记大过、留用察看、开除处分。

领导责任视情节轻重处以行政警告、记过、记大过、降级、撤职处分。

第八十七条 构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第八十八条 对造成经济损失的，在给予行政处分的同时，可以处予经济赔款。

第十四章 考核与奖励

第八十九条 依据安全生产责任书、业绩合同和《公司安全生产考核评比办法》，对各单位进行安全生产考核。评比先进、评选优胜单位或个人时，凡“安全不合格单位”实行一票否决。

第九十条 考核结果分安全先进、安全合格、安全不合格三个等级，并经安全生产委员会审定，对安全先进、安全合格单位发给奖牌、证书和奖金，优先推荐上一级安全生产先进单位。

第九十一条 下列情况之一者，由单位给予2000—10000元奖励。奖励建议由安全部门提出、单位主管领导批准后执行。

一、遵章守纪，模范遵守安全生产法令，认真贯彻执行本规定，在安全、文明生产方面做出显著成绩的；

二、发现事故预兆及时采取措施、报告或阻止违章指挥行为，避免较大和较大以上事故发生和重大经济损失的；

三、积极组织事故抢险，对减少人员伤亡有突出贡献的；

四、在安全科学技术、安全管理及学术研究方面以及标准、规定的制定和修订等方面，取得重要成果或显著效果的；

五、提出合理化建议，进行安全技术革新，取得显著效果的。

第九十二条 安全生产奖励的来源及使用：

一、公司设立总经理安全生产专项奖励基金，用于各类安全生产先进单位、集体和个人的奖励；

二、公司和各单位对所属单位安全生产违章和事故处理等项扣款，可用于安全生产奖励。对单位的扣款应从该单位的应付工资中列支。

第十五章 附 则

第九十三条 各单位应根据本规定制、修订实施细则。

第九十四条 本规定自印发之日起执行。原《新疆油田公司安全生产管理规定》（油新安委字[2005]3号）同时废止。

第九十五条 本规定由公司安全环保处负责解释。