第一篇:水利厅水利法规宣传实践总结(写写帮整理)
水利厅水利法规宣传实践总结
浙江省地处中国东南沿海长江三角洲南翼,因境内最大的河流钱塘江(又称浙江)江流曲折而得名。浙江素有“鱼米之乡、丝茶之府、文物之邦、旅游胜地”之称。全省现辖2个副省级城市,9个地级市,36个县、22县级市和32个市属城区。全省常住人口4613多万。山海并利,物产丰富。浙江属于亚热带气候,四季分明,光照充足,雨量充沛。全省陆地面积10.18万平方公里,为全国面积的1.06%,是我国面积最小的省份之一。其中,山地和丘陵占70.4%,平原和盆地占23.2%,内有耕地面积161.38万公顷,人均0.55亩,河流和湖泊占6.4%,有“七山一水两分田”之说。全省多年平均水资源总量为937亿立方米,按单位面积计算居全国第4位。海域面积26万平方公里,面积大于500平方米的海岛有3061个,是全国岛屿最多的省份,其中面积495.4平方公里的舟山岛为我国第四大岛,海岸线总长6486.24公里,居全国首位,其中大陆海岸线2200公里,居全国第5位。岸长水深,为港口建设提供了得天独厚的条件。全省可建万吨级以上泊位深水岸线105.8公里。目前全省有万吨级以上泊位55座,已初步建成宁波、舟山、温州、海门、乍浦五大港口为主体的港口群,其中宁波北仑港是中国四大国际深水中转港之。
浙江省河流除苕溪、京杭运河水系和分别流入江西省和水河属长度水系之外,其余均属“东南沿海诸河”,这些河流均流入东海。全省流域面积在1500km2以上的重要水系有8条。以钱塘江为最大。钱塘江在澉浦以上干流长583km,流域面积49876km2,其中本省为43428km2,已建有新安江、富春江和湖南镇等大型水库。其次为瓯江,干流长384km,流域面积18100km2。第三为椒江,干流长209 km,流域面积6603km2。第四为京杭运河水系,浙江境内流域面积为6481km2。第五为甬江,干流长133km,流域面积5360km2。第六为苕溪,干流长158km,流域面积4576km2(不包括长兴地区和杭嘉湖东部平原)。第七为飞云江,干流长193km,流域面积3719km2。第八为鳌江,干流长81km,流域面积1530km2。本省河流的水文特征是水量丰富,含沙量少,水位变幅大和入海河口都受潮汐影响。本省主要河流,除钱塘江发源于安徽省休宁县外,苕溪、甬江、椒江、瓯江、飞云江和鳌江均发源于本省境内。本省河流上中游属山溪性河流,山洪暴涨暴落,下游受潮汐影响。
根据分析,我省多年平均水资源量为937.2亿m3,其中河川径流量为923.7亿m3,全省平均单位面积水资源量为92万m3/km2,仅次于台湾、福建、广东省,居全国第四位。但人均水资源量并不多,人均水资源占有量只有2070立方米,低于全国人均值。全省多年平均径流深为928.2mm。径流深等值线的分布趋势和降水量相类似,由南向北,从1500mm 递减到400—500mm,径流深的分布,山区大于平原,同纬度地区内陆大于海岛。径流的年内分配不均匀,多年平均5—9月径流量占年径流量的60—70%,而10月至翌年4月仅占30—40%,甚至某些年份最大月径流量可占全年径流量的40—60%。
而在今年7月17日-24日,为纪念《浙江省建设项目占用水域管理办法》颁布施行五周年,贯彻落实中央1号文件精神,我院承办开展了水利厅的《浙江省建设项目占用水域管理办法》颁布施行五周年纪念活动暨水域保护青年志愿者行活动。为努力营造“人人爱水,水惠人人”的氛围,我院师生利用暑期奔赴我省台州临海、温州瑞安等地区开展“关注河道环境·打造生态浙江”水域保护志愿者行活动,进行集中宣传。此次活动主要是宣传一些相关的水利法律法规。在开展宣传中介绍了《浙江省建设项目占用水域管理办法》于2006年5月1日起施行。《办法》针对我省水域保护工作中的突出问题和薄弱环节,主要规定了水域保护和管理“严格控制、保护生态、分类管理、占补平衡”的“十六字”方针和实行水域保护规划、建立水域年度调查统计和动态监测、建设项目占用水域分类管理、实行水域占补平衡四项基本制度。《办法》的施行对于加强水域保护和管理,具有十分重要的意义。
并且在《办法》颁布后,我省围绕贯彻落实《办法》,各级水行政主管部门主要开展了六个方面的主要工作:一是开展全省陆地水域调查;二是编制各县(市、区)的水域保护规划,公布全省重要水域名录,落实水域保护的基础工作;三是会同省财政、物价部门制定《浙江省建设项目占用水域补偿费征收标准》和相应的管理办法,利用经济杠杆从严控制建设项目占用水域;四是加强审批管理,制定了《浙江省涉河桥梁水利技术规定》等技术规定,明确有关技术参数,规范审批管理;五是创新监督机制,采用引进中介机构购买服务加强审批后的监督管理,将优质服务和严格保护水域融于项目管理的全过程;六是加大执法力度,对占用水域的典型案件进行严肃查处,产生了较好的威慑和教育作用。实践队员们经过前期的充分准备,以“关注河道环境·打造生态浙江”为主题,宣传河道环境建设、管理、保护河道生态环境的重要意义及《浙江省建设项目占用水域管理办法》、《浙江省河道管理条例》、《浙江省河道采砂管理办法》等相关政策知识,进行宣传河道保护小常识、吸引了大批群众。
为使《浙江省建设项目占用水域管理办法》宣传扩大影响,达到更好的宣传效果,宣传队在现场设立咨询点,开展集中宣传活动。通过现场设立宣传展板,悬挂标语,发放资料,接受咨询,解答问题等方式,普及《浙江省建设项目占用水域管理办法》的基本法律知识,为了鼓励群众积极参加活动,并且运用了小技术开展了《办法》等法律法规知识有奖答题活动,这对过往群众对此次宣传活动表现出极大的兴趣,激励了群众踊跃参加。还通过向过往行人发放宣传资料,扩大影响面。
此次宣传活动,得到了各县(市、区)水利局的积极支持和帮助,同济学院派出2名带队教师、10名固定学生骨干以及20余名宣传地生源学生组成实践团进行宣传。7月17日-24日,实践团成员在台州临海惠风广场、温州瑞安玉海广场、丽水青田华侨广场以及湖州德清千秋广场等地开展宣传活动。通过发放宣传单、拉横幅、展板宣传、有奖问答、播放宣传PPT等形式,宣传河道环境建设、管理、保护政策法规,呼吁广大群众了解水域,关注水域的可持续利用,提高河道环境保护意识。
青年志愿者们的呼吁在宣传地引起了不小反响,得到了广大群众的支持与肯定,此次活动共发放宣传单5000余份、有奖答题3000余人次,临海市电视台、瑞安市电视台、青田日报、德清市电视台及德清日报对活动进行了纪实报道。
水域保护和管理工作任务艰巨,让我们共同努力,保护和管理好水域,充分发挥水域的综合功能,使水域得以永续利用。
何纯
第二篇:水利法规试题
中心思想:夺取中国特色社会主义新胜利;全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标;加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式;坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革;扎实推进社会主义文化强国建设;在改善民生和创新社会管理中加强社会建设;大力推进生态文明建设;加快推进国防和军队现代化;丰富“一国两制”实践和推进祖国统一;继续促进人类和平和发展的崇高事业;全面提高党的建设科学文化水平。
主题:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。2013年3月22日是第二十一届“世界水日”,3月22—28 日是第二十六届“中国水周”。联合国确定2013年“世界水日”的宣传主题是“水合作”(Water Cooperation)。我国纪念2013年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“节约保护水资源,大力建设生态文明”。2013年3月22日是第二十一届“世界水日”,3月22—28 日是第二十六届“中国水周”。联合国确定2013年“世界水日”的宣传主题是“水合作”(Water Cooperation)。我国纪念2013年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“节约保护水资源,大力建设生态文明”。
4、制定《中华人民共和国水法》是为了合理开发、利用、节约和保护水资源,防治水害,实现水资源的(B)利用,适应国民经济和社会发展的需要。A、有效 B、可持续 C、综合
5、水法中的水资源是指(C)。
A、空中水、地表水、地下水 B、海水、淡水 C、地表水、地下水
6、县级以上人民政府应当加强水利基础设施建设,并将其纳入本级(C)。A、水利建设规划 B、工程建设计划 C、国民经济和社会发展计划
7、开发、利用水资源,应当首先满足(B)。
A、生态环境用水 B、城乡居民生活用水 C、农业用水
8、国家对水资源实行()相结合的管理体制。A、统一管理与分级分部门管理 B、分级管理与分部门管理 C、流域管理与行政区域管理
9、国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。(C)负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。A、各级人民政府水行政主管部门 B、国务院有关部门 C、国务院水行政主管部门
10、县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内水资源的(C)工作。
A、开发、利用 B、治水和管水 C、统一管理和监督
11、国家厉行节约用水,大力推行节约用水措施,推广节约用水新技术、新工艺,发展节水型工业、农业和服务业,建立(A)社会。
A、节水型 B、生态型 C、可持续发展型
12、各级人民政府应当采取措施,加强对节约用水的管理,建立节约用水技术开发(A),培育和发展节约用水产业。
A、推广体系 B、管理制度 C、推广模式
13、国家保护水资源,采取有效措施,保护植被,植树种草,(B),防治水土流失和水体污染,改善生态环境。
A、综合治理 B、涵养水源 C、加大投入
14、国家鼓励和支持开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害的(A)技术的研究、推广和应用。
A、先进科学 B、综合 C、有关科学
15、在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等方面成绩显著的单位和个人,由(C)给予奖励。
A、水行政主管部门 B、有关部门 C、人民政府
16、在水资源短缺的地区,国家鼓励对()的收集、开发、利用和对海水的利用、淡化。A、雨水和微咸水 B、再生水 C、地热水
17、水法规定,单位和个人有(C)的义务,()的义务,并规定开发、利用水资源的单位和个人有依法()的义务。
A、保护水资源 节约水资源 保护水工程 B、节约水资源 防治水灾害 保护水资源 C、节约用水 保护水工程 保护水资源
18、开发、利用、节约、保护水资源和防治水害,应当按照流域、区域(A)规划。A、统一制定 B、统筹考虑 C、统筹布局
19、综合规划,是指根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状编制的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的()。
A、总体规划 B、总体部署 C、总体方案
20、专业规划,是指防洪、治涝、灌溉、航运、供水、水力发电、竹木流放、渔业、(A)、水土保持、防沙治沙、节约用水等规划。
A、水资源保护 B、水体保护 C、水域保护
21、流域范围内的区域规划应当服从(B),专业规划应当服从综合规划。A、整体规划 B、流域规划 C、地方规划
22、流域综合规划和区域综合规划以及与土地利用关系密切的专业规划,应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划(A),兼顾各地区、各行业的需要。
A、相协调 B、相统一 C、相一致
23、制定规划,必须进行水资源(C)考察和调查评价。A、实地 B、综合 C、综合科学
24、县级以上人民政府应当加强水文、水资源(C)建设。A、信息化 B、信息平台 C、信息系统
25、国家确定的重要江河、湖泊的(C)规划,由国务院水行政主管部门会同国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制,报国务院批准。A、流域 B、综合 C、流域综合
26、经批准的规划需要修改时,必须按照规划编制程序经(A)批准。A、原批准机关 B、水行政主管部门 C、上级部门
27、水工程建设涉及防洪的,依照(B)的有关规定执行;涉及其他地区和行业的,建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。A、防汛 B、防洪法 C、防洪
28、建设水工程,应当进行科学论证,并符合(C)规划。
A、流域 B、区域 C、流域综合
29、开发、利用水资源,应当坚持兴利与除害(A),兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益,充分发挥水资源的综合效益,并服从防洪的总体安排。A、相结合 B、并举 C、相统一
30、跨流域调水,应当进行全面规划和(A),统筹兼顾调出和调入流域的用水需要,防止对生态环境造成破坏。
A、科学论证 B、精心组织 C、反复论证
31、地方各级人民政府应当结合本地区水资源的实际情况,按照地表水与地下水统一调度开发、(B)相结合、节流优先和污水处理再利用的原则,合理组织开发、综合利用水资源。A、开发与利用 B、开源与节流 C、开发与保护
32、开发利用江河、湖泊、水库水资源,应当按照水法规定的原则,做到公平有序,并符合(C),服从防洪安全和水工程运行安全的需要。A、综合规划 B、水资源要求 C、水功能区划
33、国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局,应当与当地水资源条件和防洪要求(B),并进行科学论证;在水资源不足的地区,应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。A、相协调 B、相适应 C、相统一
34、地方各级人民政府应当加强对灌溉、排涝、水土保持工作的领导,促进农业生产发展;在容易发生盐碱化和渍害的地区,应当采取措施,(B)地下水的水位。A、控制好 B、控制和降低 C、降低
35、农村集体经济组织或者其成员依法在本集体经济组织所有的集体土地或者承包土地上投资兴建水工程设施的,按照谁投资建设谁管理和谁受益的原则,对水工程设施及其蓄水进行(A)使用。
A、管理和合理 B、管理和妥善 C、管理和适当
36、水法所称水工程,是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的(B)工程。
A、相关 B、各类 C、各种
37、建设水力发电站,应当保护(C),兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等方面的需要。
A、水源 B、资源 C、生态环境
38、任何单位和个人引水、截(蓄)水、排水,不得()公共利益和他人的合法权益。A、损害 B、侵占 C、妨碍
39、国家对水工程建设移民实行(B)的方针,按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则,妥善安排移民的生产和生活,保护移民的合法权益。A、统筹兼顾 B、开发性移民 C、统筹开发性 40、农村集体经济组织修建水库应当经(C)批准。
A、乡镇人民政府 B、村民委员会 C、县级以上人民政府水行政主管部门
41、县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构以及其他有关部门在制定水资源开发、利用规划和调度水资源时,应当注意维持江河的(B)和湖泊、水库以及地下水的合理水位,维护水体的自然净化能力。
A、自然流量 B、合理流量 C、正常流量
42、从事水资源开发、利用、节约、保护和防治水害等水事活动,应当遵守经批准的规划;因违反规划造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水体污染的,应当(C)。
A、给予行政处罚 B、承担赔偿责任 C、承担治理责任
43、开采矿藏或者建设地下工程,因疏干排水导致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷,采矿单位或者建设单位应当采取(B);对他人生活和生产造成损失的,依法给予补偿。A、治理措施 B、补救措施 C、保护措施
44、洞庭湖、湘江、资江、沅江、澧水干流等重要河流(C),由省人民政府水行政主管部门会同省环境保护行政主管部门和有关部门报省人民政府批准。A、水功能规划 B、水资源区划 C、水功能区划
45、县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力,核定该水域的纳污能力,向环境保护行政主管部门提出该水域的()意见。
A、治污措施 B、水质达标 C、限制排污总量
46、县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对水功能区的水质状况进行监测,发现重点污染物排放总量超过控制指标的,或者水功能区的水质未达到(B)对水质的要求的,应当及时报告有关人民政府采取治理措施,并向环境保护行政主管部门通报。A、水源使用功能 B、水域使用功能 C、水量使用功能
47、国家建立(B)制度。省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区,并采取措施,防止水源枯竭和水体污染,保证城乡居民饮用水安全。A、水源保护区 B、饮用水水源保护区 C、饮用水保护区
48、禁止在(B)内设置排污口。A、一级饮用水水源保护区 B、饮用水水源保护区 C、水库、湖泊
49、在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口,应当经过有管辖权的()部门或者流域管理机构同意,由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。A、行政主管 B、水行政主管 C、有关主管
50、从事工程建设,占用(A)、灌排工程设施,或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的,建设单位应当采取相应的补救措施;造成损失的,依法给予补偿。A、农业灌溉水源 B、水源 C、灌溉水源
51、在地下水超采地区,县级以上地方人民政府应当采取措施,(C)开采地下水。在地下水严重超采地区,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以划定地下水禁止开采或者限制开采区。
A、严禁 B、严格限制 C、严格控制
52、鼓励公民、法人和其他经济组织依法开发,利用水能资源,开发利用权可以通过(B)等方式取得。
A、承包或租赁 B、招标或拍卖 C、股份制
53、禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放(B)的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。
A、妨碍行洪 B、阻碍行洪 C、影响行洪
54、禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响()、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。
A、河势稳定 B、河流走向 C、河流稳定
55、在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的(A)和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。
A、防洪标准 B、防汛标准 C、防汛指标
56、国家实行(A)制度。河道采砂许可制度实施办法,由国务院规定。A、河道采砂许可 B、河道采砂准入 C、河道采砂批准
57、在河道管理范围内采砂,必须经到级以上人民政府(B)批准。A、航道主管部门 B、水行政主管部门 C、国土资源主管部门
58、在河道管理范围内采砂,影响河势稳定或者危及堤防安全的,有关县级以上人民政府水行政主管部门应当划定(B)和规定禁采期,并予以公告。A、限采区 B、禁采区 C、禁采范围
59、禁止围湖造地。已经围垦的,应当按照国家规定的防洪标准有计划地()。A、退垦还湖 B、恢复原貌 C、退地还湖
60、禁止围垦河道。确需围垦的,应当经过科学论证,经省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或者(B)同意后,报本级人民政府批准。
A、流域管理机构 B、国务院水行政主管部门 C、国土资源主管部门
61、县级以上地方人民政府应当采取措施,保障本行政区域内水工程,特别是水坝和堤防的安全,限期(B)。水行政主管部门应当加强对水工程安全的监督管理。A、采取措施 B、消除险情 C、排除隐患
62、使用水工程供应的水、用水单位和个人应当向(B)申请用水计划,并按规定缴纳水费。
A、水行政主管部门 B、供水单位 C、财政主管部门
63、国家对水工程实施保护。国家所有的水工程应当按照国务院的规定划定工程(B)范围。
A、保护 B、管理和保护 C、管理和监督
64、国务院水行政主管部门或者流域管理机构管理的水工程,由(A)或者流域管理机构商有关省、自治区、直辖市人民政府划定工程管理和保护范围。A、主管部门 B、行政主管部门 C、地方水行政主管部门
65、防洪、防涝的堤防、间堤背水坡脚向外延伸(30)至(50)米(城镇的堤段不少于10米)为管理范围。
A、50 100 B、30 50 C、20 30 66、在水工程保护范围内,禁止从事(C)运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。
A、阻碍水工程 B、妨碍水工程 C、影响水工程
67、调蓄径流和分配水量,应当依据流域规划和水中长期供求规划,以(A)制定水量分配方案。
A、流域为单元 B、区域为单元 C、流量为单元
68、跨省、自治区、直辖市的(B)方案和旱情紧急情况下的水量调度预案,由流域管理机构商有关省、自治区、直辖市人民政府制订,报国务院或者其授权的部门批准后执行。A、水量调剂 B、水量分配 C、水量控制
69、在不同行政区域之间的(C)建设水资源开发、利用项目,应当符合该流域经批准的水量分配方案,由有关县级以上地方人民政府报共同的上一级人民政府水行政主管部门或者有关流域管理机构批准。
A、河流上 B、边界上 C、边界河流上 70、县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当根据批准的水量分配方案和预测来水量,制定水量分配方案和调度计划,实施();有关地方人民政府必须服从。
A、统一调度 B、水量统一调度 C、水量宏观调控
71、国家确定的重要江河、湖泊的水量分配方案,应当纳入国家的国民经济和社会发展(C)。
A、计划 B、目标 C、计划
72、国家对用水实行总量控制和(A)相结合的制度。A、定额管理 B、定量管理 C、分级管理
73、省、自治区、直辖市人民政府有关行业主管部门应当制订本行政区域内行业用水定额,报(B)部门和质量监督检验行政主管部门审核同意后,由省、自治区、直辖市人民政府公布,并报国务院水行政主管部门和国务院质量监督检验行政主管部门备案。A、水行政主管 B、同级水行政主管 C、同级主管
74、直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或申请(A)许可证,按国家和省人民政府规定缴纳水资源费。
A、领取取水 B、领取用水 C、取水
75、水法规定,(C)不按取水许可制度和有偿使用制度申请领取取水许可证、缴纳水资源费。
A、农业灌溉用水
B、农村集体经济组织修建水库取水
C、农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水,家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水 76、用水实行(B)制度。A、取水许可和有偿使用
B、计量收费和超定额累进加价 C、水资源论证和行政审批
77、各级人民政府应当推行(C)方式和节水技术,对农业蓄水、输水工程采取必要的防渗漏措施,提高农业用水效率。
A、农业节水 B、节水 C、节水灌溉
78、工业用水应当采用先进技术、工艺和设备,增加循环用水次数,提高水的(A)率。A、重复利用 B、多次利用 C、有效利用
79、国家逐步淘汰落后的、()的工艺、设备和产品,具体名录由国务院经济综合主管部门会同国务院水行政主管部门和有关部门制定并公布。A、用水量大 B、耗水量高 C、浪费水
80、城市人民政府应当(B)采取有效措施,推广节水型生活用水器具,降低城市供水管网漏失率,提高生活用水效率;加强城市污水集中处理,鼓励使用再生水,提高污水再生利用率。
A、千方百计 B、因地制宜 C、结合实际
81、新建、扩建、改建建设项目,应当制订节水措施方案,(B)节水设施。A、同步建设 B、配套建设 C、同时安排
82、供水企业和自建供水设施的单位应当加强供水设施的维护管理,减少(A)。A、水的漏失 B、水的流失 C、水的浪费
83、各级人民政府应当积极采取措施,改善城乡居民的(A)。A、饮用水条件 B、生活用水条件 C、用水条件
84、使用水工程供应的水,应当按照国家规定向供水单位缴纳水费。供水价格应当按照(B)、合理收益、优质优价、公平负担的原则确定。
A、完全成本 B、补偿成本 C、低于成本
85、不同行政区域之间发生水事纠纷的,应当();协商不成的,由上一级人民政府裁决,有关各方必须遵照执行。
A、协商处理 B、协商解决 C、协商调解
86、水事纠纷解决前,未经各方达成协议或者共同上一级人民政府批准,在县级以上行政区域交界线水事纠纷发生地方圆(B)公里,乡镇行政区交界线水事纠纷发生地方圆()公里内,任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程,不得单方面改变水的现状。A、10 5 B、5 3 C、10 20 87、单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷,应当协商解决;当事人不愿协商或者协商不成的,可以申请县级以上地方人民政府或者(B)调解,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
A、有关部门 B、其授权的部门 C、水行政主管部门
88、县级以上人民政府或者其授权的部门在处理水事纠纷时,有权采取(A)措施,有关各方或者当事人必须服从。
A、临时处置 B、处置 C、相宜 89、县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并(B)查处。
A、严格进行 B、依法进行 C、依法组织 90、水政监督检查人员应当忠于职守,(C)。A、严格执法 B、从严执法 C、秉公法
91、有关单位或者个人对水政监督检查人员的监督检查工作应当给予配合,不得拒绝或者(A)水政监督检查人员依法执行职务。A、阻碍 B、妨碍 C、影响 92、县级以上人民政府或者上级水行政主管部门发现本级或者下级水行政主管部门在监督检查工作中有违法或者(A)的,应当责令其限期改正。A、失职行为 B、渎职行为 C、滥用权力行为
93、在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构(C),责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状。A、依据防洪法 B、依据水法 C、依据职权
94、未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期(A)。
A、补办有关手续 B、改正 C、拆除
95、拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠(B)的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期缴纳。
A、水费 B、水资源费 C、用水费
96、建设项目的节水设施没有建成或者没有达到(B)的要求,擅自投入使用的,由县级以上人民政府有关部门或者流域管理机构依据职权,责令停止使用,限期改正。A、有关部门规定 B、国家规定 C、规定
97、未经水行政主管部门审查同意,擅自在江河、湖泊新建或者扩大排污口,水行政主管部门(A)对当事人进行行政处罚。
A、可以 B、不可以 C、与环保部门共同
98、侵占、盗窃或者抢夺防汛物资,防洪排涝、农田水利、水文监测和测量以及其他水工程设备和器材,贪污或者挪用国家救灾、抢险、防汛、移民安置和补偿及其他水利建设款物,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究(B)。A、法律责任 B、刑事责任 C、当事人责任
99、在水事纠纷发生及其处理过程中煽动闹事、结伙斗殴、抢夺或者损坏公私财物、非法限制他人人身自由,构成犯罪的,依照(A)的有关规定追究刑事责任。A、刑法 B、法律 C、水法
100、引水、截(蓄)水、排水,损害公共利益或者他人合法权益的,依法(A)责任。A、承担民事 B、承担行政 C、承担赔偿
第三篇:水利厅党组书记2017年水利工作会议讲话稿
同志们:
刚才,覃新闻厅长作了全面的工作报告,回顾了2016年的主要工作,分析了水利工作面临的形势,对2017年工作作了系统的安排部署;各位厅领导对分管工作也都提出了明确要求。覃厅长的讲话具有很强的针对性和指导性,完全符合水利系统实际。会后大家要尽快将会议精神,尤其是覃新闻厅长的讲话精神,向当地党政主要领导和分管领导汇报,组织广大水利干部职工认真传达学习,结合各地实际切实抓好贯彻落实。下面,我就做好今年的重点工作再强调3点:
第一,切实做好维护稳定各项工作
我们要始终把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任,落实好各项WW措施,确保水利各项工作都紧紧围绕总目标来谋划、来展开、来推进,不断强化责任意识、岗位意识、阵地意识,做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚决克服盲目乐观和松懈麻痹思想,严格落实领导带班、干部值班制度,持续加强一线特别是重要工地的安保值班力量;加大隐患排查,把工作做实做细,确保人防、物防和技防措施落实到位;看好自己的门、管好自己的人,完善预警预案,加强车辆和人员检查,确保可疑人员、可疑情况能够及时发现、及时报告、及时处理。同时要扎实做好新工局破产清算和信访工作,认真开展好“访惠聚”、“民族团结一家亲”和干部支教等活动,确保各项任务落到实处,不断巩固水利系统和谐稳定的好局面。
第二,扎实开展好“学转促”专项活动
我们要充分认识开展“学转促”专项活动的重大意义,结合水利系统实际,以作风建设为重点,以铲除“四风”“四气”为目标,以解决问题为抓手,扎实开展好“学转促”专项活动,切实营造风清气正、干事创业、为民务实的水利新风。要深入抓好“十大整治”,坚持把中央八项规定、自治区十条规定和水利厅作风建设各项要求作为铁的纪律,以“零容忍”的态度查处水利系统“四风”“四气”问题。要严格执行水利项目前期、建设、验收、资金管理等各项规定,加快项目审查审批和投资计划执行进度,不违规审批水利项目、不违规招投标、不擅自调整水利建设资金、不提供虚假统计数据。要规范水行政执法行为,不搞选择性执法,防止不执法、乱执法等问题。要严肃查处顶风违纪行为,着力解决措施棚架、作风漂浮等问题,坚决纠治基层损害群众利益,不作为慢作为乱作为等问题,对虚假冒领、挤占挪用、滞留沉淀、侵吞浪费水利资金的行为将严厉查处,坚决防止不正之风反弹回潮,以良好的作风促进水利各项任务的落实。
第三,全力完成今年x亿元的投资任务
完成360亿元投资任务是自治区党委确定的2017年水利工作目标,是我们必须完成的硬任务。各地各部门各单位要认真贯彻落实好这次会议精神,以更加紧迫的意识,更加有力的举措,更加务实的作风,坚定信心,咬定目标,扎实工作,全力打赢水利建设攻坚战。一要继续签订好目标责任书,层层传导压力,确保责任落实到单位、落实到部门、落实到每个人。二要制定详细的实施计划,强化工作措施,严格跟踪督办。三要加强与相关部门的沟通联系,开好调度会,及时协调解决工程建设中出现的问题,推进工程建设。四要始终紧绷质量和安全这根弦,在全面加快水利工程建设的同时,狠抓工程全过程质量监管,加强安全生产检查,确保工程质量和安全不出问题。
为确保投资任务的完成,水利厅将于x月xx日召开PPP项目推介会,希望各地PPP项目业主能够积极参与,共同努力,确保水利投资任务能够圆满完成。
同志们,新的一年、新的目标、新的希望,让我们在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,坚定不移做好稳定发展改革各项工作,切实把自治区党委、政府的各项要求落实到水利各项工作中,体现在实际成效上,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义xx提供坚强的水利保障。
最后,祝大家身体健康!工作顺利!全家幸福!
第四篇:2012卫生法规宣传总结
某某中心卫生院
2012年半卫生法律法规宣传工作总结
为认真贯彻卫生法律法规,深入人心,提高全民卫生法律法规意识,从而使全民懂法守法不违法,必须加大宣传卫生法律法规力度,做大人人皆知,从学习卫生法律法规知识,现将2012年半卫生法律法规宣传工作总结如下:
一、领导重视
1、为深入贯彻卫生法律法规宣传工作力度,由院长任组长,召开专题会议,落实宣传资金、物资、时间安排;
2、组织人员及宣传资料,分工进行;
3、全年分两次进行宣传:2011年5月20日---31日 为宣传活动日;
4、下发宣传资料四千份,悬挂横幅4条,出动宣传车一次,张贴宣传单300多分,出宣传刊2次;
5、宣传内容《传染病防治法》,职业卫生,生活饮用水卫生,公共场所卫生等法律法规。
二、突出重点
1、将卫生法律法规资料送学校、幼儿园、厂矿企业、公共场所、医疗机构,自来水等单位。
2、通过卫生法律法规宣传活动,半年无重大突发公共卫生事件发生,无重大传染病、食物中毒等事故发生,从而保障了人民群众身体健康和生命安全,保证了一方平安。
某某中心卫生院
2012年6月
某某中心卫生院
2012年半卫生法律法规培训工作总结
为认真落实卫生法律法规培训工作,增强全民卫生法律法规意识,从而保障人身安全,防止重大突发公共卫生事件的发生,按照计划,日期开展卫生法律法规培训工作,现将半卫生法律法规知识培训工作总结如下:
一、领导重视
1、成立某某中心卫生院培训领导小组,由院长担任组长,公卫办副主任任副组长,卫监、防疫、妇幼等为成员;
二、参加培训对象及人员
1、从业医疗机构负责人
2、公共场所、餐饮酒家负责人
三、培训时间
1、分两次进行
2、第一次时间:3月20日
3、培训对象人员:公共场所、餐饮酒家负责人
4、地点:某某中心卫生院五楼会议室
5、应到人数76人,实到人员67人,培训率90%
6、第二次时间:4月20日,地点为某某中心卫生院五楼会议室,人员为公共场所、餐饮酒家负责人,应到人员36人,实到人员36人,培训率100%。
四、培训教材
1、《传染病防治法》、医疗机构管理条例及公共场所管理条例等卫生法规;
2、聘请县卫生监督所专家授课
3、通过两次集中培训授课,从而提高他们卫生法律法规意识,全面认真贯彻卫生法律法规,做到依法办事,接受卫生监督,保障人民群众身体健康,社会和谐。
某某中心卫生院
2012年6月
某某中心卫生院
2012年半卫生监督协管工作总结
1— 6月份以来,在上级主管部门正确领导下,全面贯彻各项卫生法律法规,加强农村公共卫生、食品安全、学校幼儿园卫生、生活饮用水、医疗机构、职业卫生、传染病防治等工作,认真开展卫生监督协管工作,现将1-6月份卫生监督协管工作总结如下:
一、认真抓好学校、幼儿园日常卫生监督协管工作
1、全镇辖区3所中学,11所小学,6所幼儿园,依法进行2次日常卫生监督协管工作,开展生活饮用水,传染病防治等工作,写出卫生监督协管意见书40份;
2、本辖区内有2所学校、3所幼儿园生活饮用水来自某某自来水公司供水,其余各学校幼儿园自备水井,2所幼儿园、2所小学自备水井未经检测,有1所幼儿园、8所小学自备水井通过检测,对未经检测的学校、幼儿园自备水井写出卫生监督意见2次,要求他们必须严格对水源消毒处理,并做好消毒记录,并达到生活饮用水卫生标准。
3、加强学校幼儿园传染病防治工作,3-5月份出现手足口传染病流行,到各学校幼儿园医疗机构开展手足口防治工作,并写出卫生监督协管意见书2次,要求各学校幼儿园制定手足口病及传染病防治工作预案及卫生管理制度。
4、开展对师生晨午检查,因缺课原因情况跟踪登记,公共场所、教室、寝室、餐饮具消毒工作,并做好记录,开展对学生手足口传染病防治知识宣传教育。
二、加强公共场所日常监督协管工作
1、全镇有43所公共场所、餐饮酒家33家,其中有4家公共场所持有卫生许可证。
2、公共场所全面进行一次卫生监督协管工作,监督率100%,写出卫生监督协管意见书,对经营单位及时参加县卫生局举办卫生法律法规知识学习培训,对无证的单位限期整改,办好卫生许可证核发经营。
三、认真开展医疗机构卫生监督协管工作
1、本辖区有36所医疗机构,中心卫生院1所,分院3所,个体诊所2所,村卫生室27所,医务室3所,依法全面3次进行卫生监督协管工作,写出卫生监督协管意见书,监督率100%。
2、完善医疗机构门诊病历书写规范,医疗废物处置符合规定,规范合理用药,依法执业。
3、认真完善传染病防治工作,规范传染病登记报告,做好传染病防治知识宣传教育工作。
四、认真做好职业卫生防治工作
本辖区有3家企业单位依法进行一次职业病卫生协管工作,写出卫生监督意见书,严格要求单位认真履行国家的法律法规,保障劳动者身体健康。
五、加强生活饮用水卫生监督工作
本辖区有1所自来水厂,半年来进行两次卫生监督协管工作,写出了卫生监督协管意见书2次,确保全镇饮用自来水安全保障,加强水源卫生管理,符合饮用水卫生标准。
六、认真开展打击无证行医卫生监督协管工作
本辖区内有15所无证行医,其中有1所外出,2所停业,对12家无证行医依法进行卫生监督协管工作,写出卫生监督协管意见书,限期停业非法行医行为。
七、全面落实卫生法律法规知识宣传培训工作
1、半年来开展2次卫生监督协管信息员培训学习,参加培训人员100%。
2、协助卫生局举办医疗机构,公共场所负责人卫生法律法规培训工作。
3、通过多种形式广泛宣传卫生法律法规知识,在5月22日—5月31日开展饮用水卫生安全宣传活动,采取宣传横幅、黑板报、宣传单、专题会议、从简知努力营造全社会关心、支持卫生监督工作的良好氛围。
4、设立向社会公布公共场所、医疗机构、传染病、职业卫生等违法行为开设投诉举报电话,电话号码:0000000
5、认真开展卫生监督协管信息报告和巡查登记,半完成60人次。
八、其他工作
积极配合上级主管部门各项工作,及时完成上传下达的各项工作任务。
某某中心卫生院
2012年6月
第五篇:水利法规试题及答案
一、填空题
1、国家对水资源实行(流域管理)与行政区域管理相结合的管理体制。
2、对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物,逾期不清除的,由防汛指挥机构组织强行清除,所需费用由(设障者)承担。
3、开发、利用水资源,应当首先满足城乡居民(生活)用水,并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。
4、在水工程保护范围内,禁止从事影响(水工程)运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。
5、用水实行 计量收费 和(超定额累进加价)制度。
6、连续停止取水满(2)年的,由原取水审批机关注销取水许可证。
7、(防洪规划)是江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据。
8、水行政主管部门应当根据河势稳定和防洪安全的要求,规定采砂(禁采区)和禁采期,报本级人民政府批准后,予以公布。
9、水资源费缴纳数额根据取水口所在地水资源费征收标准和(实际取水量)确定。
10、开发利用河道范围内的水、土资源,应符合(江河)综合利用规划,不得影响防洪安全,破坏堤防和水工程。
11、国家鼓励(单位和个人)依法开发、利用水资源,并保护其合法权益。
12、取水单位和个人应当自收到水资源费缴纳通知单之日起(7)日内办理缴款手续。
13、在(行洪河道)内禁止种植阻碍行洪的林木和高秆作物。
14、国家对水土保持工作实行(预防为主,全面规划,综合防治,因地制宜,加强管理,注重效益)的方针。
15、国家鼓励开发利用水能资源。在水能丰富的河流,应当有计划地进行(多目标梯级)开发。
16、取水审批机关审批的取水总量,不得超过本流域或者本行政区域的(取水许可)总量控制指标。
17、水资源费全额纳入(财政)预算管理,由财政部门按照批准的部门预算统筹安排。
18、当事人对水行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起(行政诉讼)。
19、国家对水土保持工作实行预防为主,全面规划,(综合防治),因地制宜,加强管理,注重效益的方针。
20、《中华人民共和国水土保持法》规定,禁止在(二十五度)以上陡坡地开垦种植农作物。
21、建设项目中的水土保持设施,必须与主体工程(同时设计、同时施工、同时投产使用)。建设工程竣工验收时,应当同时验收水土保持设施,并有(水行政主管)部门参加。
22、水土流失防治区的地方人民政府,应当实行(水土流失防治目标责任制)。
23、在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程,开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业,在建设项目环境影响报告书中,必须有水行政主管部门同意的(水土保持方案)。
24、国有水工程实行(统一管理与分级管理)相结合的原则。
25、国有水工程管理单位根据所承担的任务,分为(纯公益性)、(准公益性)和(经营性)三类。
26、在水工程管理范围内开展经营活动,不得影响(工程安全)和正常运行,不得违反水功能区划,不得破坏生态环境和污染水体。
27、城市规划区内水工程管理和保护范围,由水行政主管部门会同(规划)、(城建)、(国土)等行政主管部门制定,报同级人民政府批准。
28、水工程管理单位应当在水工程管理和保护范围的边界设立(固定)标志,任何单位和个人不得擅自移动和破坏。
29、水工程管理范围内的大中型建设项目,其建设方案应当附具(防洪评价)报告。
30、在水工程管理范围内从事采砂活动,应当经有管理辖权的(水行政主管部门)批准。
31、河道及水工程管理范围内建设项目,必须按照河道及水工程管理权限,经(水行政主管部门)或经授权的省级(河道及水工程管理单位)审查同意后,方可按照基本建设程序履行审批手续。
32、河道及水工程管理范围内建设项目审查包括:(建设方案审查)和(施工方案审查)。
33、根据《堤防工程设计规范》,桥梁、渡槽、管道等跨堤建筑物、构筑物其支墩不应布置在堤身(设计断面)以内。
34、水资源属于国家所有。对水资源依法实行(取水许可)制度和(有偿使用)制度。
35、制定水资源规划,必须进行(水资源综合科学考察)和(调查评价)。
36、开发、利用水资源,应当坚持(兴利)与(除害)相结合,兼顾(上下游)、(左右岸)和(有关地区)之间的利益,充分发挥水资源的综合效益,并服从防洪的总体安排。
37、用水应当计量,并按照批准的用水计划用水。用水实行(计量收费)和(超定额累进加价制度)。
38、实施取水许可应当坚持地表水与地下水统筹考虑,(开源与节流相结合、节流优先)的原则,实行(总量控制与定额管理)相结合。
39、建设项目需要取水的,申请人应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的(建设项目水资源论证报告书)。
40、水资源费缴纳数额根据取水口所在地(水资源费征收标准和实际取水量)确定缴纳数额。
41、水利工程实行有偿服务,工业、农业和其他一切用水户,应按规定向水利工程管理单位交付(水费)。
42、我国现行《水法》规定,国家对水资源依法实行(取水许可)制度和(有偿使用)制度。
43、国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源,并保护其(合法权益)。
44、直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳(水资源费),取得取水权。
45、水政监督检查人员在履行监督检查职责时,应向被检查单位或者个人出示(执法证件)。
46、我国现行《水法》规定,国家对用水实行总量控制和(定额管理)相结合的制度。
47、平常讲的水保“两费”是指(水土保持设施补偿费和水土流失防治费)。
48、国家节水标志是由水滴、人手、(地球)组成。
49、《取水许可和水资源费征收管理条例》规定,实施取水许可必须符合水资源综合规划、流域综合规划、水中长期供求规划和(水功能区划)。
50、我国现行《水法》规定,开发、利用、节约、保护水资源和防治水害,应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益,发挥水资源的多种功能,协调好生活、生产经营和(生态环境)用水。
51、我国现行《水法》规定,工业用水应当采用先进技术、工艺和设备,增加循环用水次数,提高(水的重复利用率)。
52、水资源费缴纳数额根据(取水口)所在地水资源费征收标准和实际取水量确定。
53、安徽省规定,家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量直接取水(1000)立方米以下的,免征水资源费。
54、我国现行《水法》规定,供水企业和自建供水设施的单位应当加强供水设施的维护管理,减少(水的漏失)。
55、我国现行《水法》规定,国家建立饮用水水源保护区制度。省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区,并采取措施,防止水源枯竭和水体污染,保证城乡(居民饮用水)安全。
56、《取水许可和水资源费征收管理条例》规定,审批机关认为取水涉及(社会公共利益)需要听证的,应当向社会公告,并举行听证。
57、《水资源费征收使用管理办法》规定除南水北调受水区外,县级以上地方人民政府水行政主管部门征收的水资源费,按照(1:9)的比例分别上交中央和地方国库。
58、水行政处罚简易程序规定对公民处以(50)元以下,对法人或者其他组织处以(1000)元以下罚款或者警告的,可以当场作出水行政处罚决定。
59、引水、截(蓄)水、排水,损害公共利益或者他人合法权益的,依法(承担民事)责任。
60、水法所称水工程,是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的(各类)工程。
二、判断题(正确的请在括号内打“√”,错误的打“×”)
1、水行政处罚的种类有:警告、罚款、吊销许可证、没收非法所得和行政拘留。(×)
2、《水政监察工作章程》规定,水政监察人员实行任期制,任期为5年。(×)
3、在地下水严重超采地区,经省人民政府水行政主管部门批准,可以划定地下水限制开采区。(× 经省人民政府批准)
4、水费和河费收入是水管单位维持水利工程正常运行的主要经费来源。(×)
5、国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。(×)
6、河道管理范围外二百米内(沙基地段三百米),一般不得钻探、爆破、挖塘,特殊情况需进行的,应征得河道主管机关同意。(×)
7、新建、扩建、改建建设项目,应当制订节水措施方案,配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。(√)
8、国家所有的水工程应当按照水行政主管部门的规定划定工程管理和保护范围。(×)
9、对当事人的同一个违法行为,可以给予两次以上罚款的水行政处罚。(×)
10、直接从江河、湖泊取水的建设项目,应当编制建设项目水资源论证报告书。(√)
11、用水超过定额的单位,应当进行节水改造,在规定的期限内达到定额标准。(√)
12、建设工程废弃的砂、石、土,可以倒入江河、水库或者附近山坡。(×)
13、任何单位和个人引水、截(蓄)水、排水,不得损害公共利益和他人的合法权益。(√)
14、上级水行政主管部门不可以委托下级水行政主管部门征收水资源费。(×)
15、造成水土流失危害的单位,有责任排除危害,并对直接受到损害的对象赔偿损失。(√)
16、在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区禁止取土、挖砂、采石。(√)
17、逾期不缴纳水资源费的,按日加收滞纳部分千分之一的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费的一倍以上三倍以下罚款。(千分之二 × 1~5倍)
18、开发利用河道范围内的水、土资源,应符合江河综合利用规划,不得影响防洪安全,破坏提防和水工程。(√)
19、河道、湖泊管理实行按水系统一管理和地方行政管理相结合。(× 按水系统一管理和分级管理相结合)
20、《水法》第六十五条中规定,虽经水行政主管部门同意,但未按照要求修建工程设施的,可责令限期改正,按照情节轻重,可处一万元以上五万元以下罚款。(× 1~10万元)
21、任何单位和个人都有保护防洪工程和依法参加防汛抗洪的义务。(√)
22、防御洪水的应急方案经批准后,有关地方人民政府必须执行。(√)
23、对居住在行洪河道内的居民,当地人民政府应当有计划地组织外迁。(√)
24、防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制。(√)
25、防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。(√)
26、作为生活饮用水水源的水质标准必须达到Ⅳ类以上。(× Ⅲ类)
27、在地下水超采地区,县级以上地方人民政府应当采取措施,严格控制开采地下水。(√)
28、禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内种植阻碍行洪的林木及高秆作物。(√)
29、各级人民政府应当按照防洪规划对防洪区内的土地实行分区管理。(× 土地利用实行分区管理)
30、在紧急防汛期,为了防汛抢险需要,防汛指挥部有权在全国范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力。(×)
31、产生水土流失的基本动力是山洪。(×)
32、《水土保持法》规定,在建设项目环境影响报告书中,必须有水土保持主管部门同意的水土保持方案。(× 水行政主管部门)
33、使用水工程供应的水,用水单位应当依法向供水单位交纳水费,逾期不交的,应当按照规定支付滞纳金。(√)
34、《水土保持法》规定,为防止水土流失,工程竣工后,其取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露士地,必须植树种草。(√)
35、开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地,必须经当地人民政府批准。(×)
36、农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水需要申请领取取水许可证。(×)
37、取水许可应当首先满足工业用水。(×)
38、取水量审批的主要依据是取水户所报的水量。(×)
39、取水申请经审批机关批准,申请人方可兴建取水工程或设施。(√)40、取水单位或个人因特殊困难可以免交水资源费。(×)
41、本行政区域使用的水量和用水计划要根据人口密度来确定。(×)
42、《安徽省水工程管理和保护条例》规定,有堤防的河道(含湖泊)的管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区、两岸堤防及护堤地;无堤防的河道(含湖泊),其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位线以下的区域。(√)
43、在饮用水水源保护区内,经过有关部门的审查同意,可以设置排污口。(×)
44、《安徽省水利工程水费收交、使用和管理办法》(省政府第68号令)适用于一切水利工程。(×)
45、未依照批准的取水许可规定条件取水的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,吊销其取水许可证。(× 情节严重的才吊销)
46、任何单位和个人引水、截(蓄)水、排水,不得损害公共利益和他人的合法权益。(√)
47、为家庭生活、畜禽饮用取水和其他少量取水的,也要申请取水许可证。(×)
48、企业事业单位在建设和生产过程中造成的水土流失,地方财政应当安排水土保持资金予以治理。(×)
49、建设项目中的水土保持设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。(√)
50、水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。(√)
51、国家对水土保持工作实行防治并重的方针。(×)
52、在山区修建铁路、公路,在建设项目环境影响报告书中,必须有水行政主管部门同意的《水土保持方案》。否则,环境保护行政主管部门不予批准环境影响报告书,计划行政主管部门不予立项。(√)
53、任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。(√)
54、在紧急防汛期,为了防汛抢险需要,防汛指挥部有权在其管辖范围内,无偿调用物资、设备、交通运输工具和人力。(×)
55、整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,应当兼顾上下游、左右岸的关系,按照规划治导线实施,可以改变河水流向。(×)
56、行洪河道内禁止堆放物料、取土、挖井,但可以种植高秆作物。(×)
57、防洪规划是江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据。(√)
58、在堤防安全保护区内,可以进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等活动。(×)
59、在船舶航行可能危及堤岸安全的河段,应当禁止航行。(√)
60、水库不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,其汛期限制水位以上的防洪库容的运用,必须服从水行政主管部门的调度指挥和监督。(√)
三、选择题(单项选择)
1、作出水行政处罚决定的主体是(B)。
A、水政监察大队 B、水行政主管部门 C、水上公安
2、禁止围湖造地。已经围垦的,应当按照国家规定的防洪标准有计划地(A)。
A、退地还湖 B、恢复原貌 C、退耕还湖
3、取水许可证有效期限一般为(C)年,最长不超过10年。A、3 B、4 C、5
4、(A)在饮用水源保护区内设置排污口。A、禁止 B、限制 C、经批准可以
5、跨流域调水,应当进行全面规划和(C),统筹兼顾调出和调入流域的用水需要,防止对生态环境造成破坏。
A、精心组织 B、反复论证 C、科学论证
6、建设水力发电站,应当保护(B),兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等方面的需要。
A、水环境 B、生态环境 C、水资源
7、无堤防的河道,其管理范围根据(C)确定。
A、历史最高洪水位 B、设计洪水位 C、历史最高洪水位或设计洪水位
8、联合国大会确定每年的(B)是“世界水日”。A、3月21日 B、3月22日 C、3月23日
9、《水法》中规定,(C)不按取水许可制度和有偿使用制度申请领取取水许可证、缴纳水资源费。
A、农业灌溉用水;B、农村集体经济组织修建水库取水C;农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水
10、单位和个人都有保护水资源和(A)的义务。A、节约用水 B、管理水资源 C、开发水资源
11、在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的,处一万元以上(B)万元以下的罚款。A、三 B、五 C、十
12、防洪工程设施建设,应当纳入(A)计划。
A、国民经济和社会发展 B、城市建设 C、水利建设
13、使用水工程供应的水,应当按照国家规定向供水单位缴纳水费。供水价格应当按照补偿成本、合理收益、优质优价、(C)的原则制定。A、公平公正 B、服务于民 C、公平负担
14、禁止在(A)以上陡坡地开垦种植农作物。A、二十五度 B、二十八度 C、三十度
15、国家对水工程建设移民实行(B)的方针,按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则,妥善安排移民的生产和生活,保护移民的合法权益。A、全面移民 B、开发性移民 C、优抚式移民
16、行政区域内批准取水的(B),不得超过流域管理机构或者上一级水行政主管部门下达的可供本行政区域取用的水量。A、水量 B、总水量 C、水资源量
17、防汛抗洪工作实行各级人民政府(C),统一指挥、分级分部门负责。A、主管领导负责制 B、行政首长统一管辖制 C、行政首长负责制
18、未安装计量设施的,责令限期安装,并按照(A)最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费。A、日 B、月 C、年
19、对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物,按照谁设障,谁清除的原则,由(B)负责责令限期清除。
A、人民政府 B、防汛指挥机构 C、水行政主管部门
20、根据法定条件和程序,行政机关需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当指派(A)工作人员。
A、二名以上 B、三名以上 C、五名以上
21、建设工程中水土保持设施投产使用时间是(B)。
A.水土保持设施通过验收后;B.与主体工程同步;C.整体工程通过验收并投入使用后;D.工程投入使用前。
22、根据《水土保持法》,企事业单位在建设和生产过程中对造成的水土流失负责治理;本单位无力治理的,由水行政主管部门治理,其治理费用由(C)负担。A.国家统一;B.水行政主管部门;C.该企事业单位;D.建设行政主管部门
23、崩塌滑坡危险区和泥石流易发区的范围,由(C)划定。
A.国务院;B.国土资源部;C.县级以上地方人民政府;D.水行政主管部门
24、《中华人民共和国水土保持法》于(A)施行,《水土保持法》立法侧重于(A)。
A.1991年 水土流失防治;B.1995年 水资源的开发利用;C.1998年 合理利用土地;D.2001年 水害防治
25、《水土保持法》与《水法》和《土地管理法》的区别主要在于该法侧重于(C)。
A.水资源的开发和利用;B.土地的合理利用;C.水土流失的防治;D.水害的防治
26、《水土保持法》规定,修建铁路、公路和水工程,应当尽量减少(A)。A.破坏植被 B.占用耕地 C.移民迁建 D.废弃砂石
27、水法所称水工程,是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的(B)工程。A、相关 B、各类 C、不同
28、县级以上地方人民政府水行政主管部门发现用水单位未依法办理取水许可证或者未按照取水许可规定进行取水设施建设的,责令其停止违法行为;拒不停止的,可以依法(A)施工工具、取水设备。A、暂扣 B、没收 C、销毁
29、江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据是(C)。A、水资源规划 B、流域综合规划 C、防洪规划
30、河道、湖泊管理范围内的土地和岸线利用应当符合(C)要求。A、防洪 B、行洪 C、行洪和输水
31、在水工程保护范围内,(A)从事影响水工程运行和安全的爆破、打井、采石、取土等活动。
A、禁止 B、经批准可以 C、可以
32、防洪工程设施建设,应当纳入(B)计划。A、国民经济 B、国民经济和社会发展 C、社会发展
33、在河道管理范围内采砂、取土,必须按规定向水行政主管部门交纳(A)。A、河道采砂管理费 B、河道护岸修建维护费 C、水资源费
34、未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期(A)。
A、补办有关手续 B、改正 C、拆除
35、使用水工程供应的水,应当按照国家规定向供水单位缴纳水费。供水价格应当按照(B)、合理收益、优质优价、公平负担的原则确定。A、完全成本 B.补偿成本 C.低于成本
36、无堤防的河道,其管理范围根据(C)确定。
A、历史最高洪水位 B、设计洪水位 C、历史最高洪水位或设计洪水位
37、取水单位或个人应当自收到水资源费缴纳通知单之日起(C)日内办理缴纳手续。
A、10; B、15; C、7; D、3。
38、申请取水的单位或个人,应当向(C)提出申请。A、水管单位; B、国土部门; C、具有审批权限的水行政主管部门; C、建设部门。
39、制定《中华人民共和国水法》是为了合理开发、利用、节约和保护水资源,防治水害,实现水资源的(B)利用,适应国民经济和社会发展的需要。A、有效 B、可持续 C、综合 40、水法中的水资源是指(C)。
A、空中水、地表水、地下水;B、海水、淡水 ;C、地表水、地下水
41、开发、利用水资源,应当首先满足(B)。
A、生态环境用水 B、城乡居民生活用水 C、农业用水
42、国家对水资源实行(C)相结合的管理体制。
A、统一管理与分级分部门管理;B、分级管理与分部门管理; C、流域管理与行政区域管理
43、国家厉行节约用水,大力推行节约用水措施,推广节约用水新技术、新工艺,发展节水型工业、农业和服务业,建立(A)社会。A、节水型 B、生态型 C、可持续发展型
44、国家保护水资源,采取有效措施,保护植被,植树种草,(B),防治水土流失和水体污染,改善生态环境。
A、综合治理 B、涵养水源 C、加大投入
45、水法规定,单位和个人有(C)的义务,并规定开发、利用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。
A、保护水工程节约水资源; B、节约水资源防治水灾害;C、节约用水保护水工程
46、农村集体经济组织修建水库应当经(C)批准。
A、乡镇人民政府;B、村民委员会;C、县级以上人民政府水行政主管部门
47、国家对水工程建设移民实行(B)的方针,按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则,妥善安排移民的生产和生活,保护移民的合法权益。A、统筹兼顾 B、开发性移民 C、统筹开发性
48、从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人,(C)并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。
A、应当采取措施保护水土资源;B、应当采取措施防止水土资源; C、必须采取措施保护水土资源
49、县级水土保持规划须经(B)批准。
A、省级人民政府 B、县级人民政府 C、市级人民政府 50、水土保持“三区”划分是指(A)。
A.重点监督区、重点预防防护区、重点治理区;B.重点监督区、重点流失区、重点预防防护区;C.重点治理区、重点流失区、重点开发建设区
51、开发建设项目造成的水土流失由(B)负责出资治理。A.当地政府;B.造成水土流失的开发建设单位;C.水行政主管部门
52、《水土保持法》规定,禁止在(B)度以上坡地开垦种植农作物。A.15度 B25度 C.35度
53、建设项目水土保持工程投资按(C)标准编制。A.国家补助 B.当地农民投入 C.国家基本建设
54、根据《水土保持法》规定,一切(C)都有保护水土资源防治水土流失的义务。
A.企、事业单位 B.个人 C.单位和个人
55、省级水土流失重点防治区由(A)划定并公告。A、省级人民政府 B、省级水行政主管部门 C、水利部
56、我省汛期为每年的(A)
A、五月一日至九月三十日;B、六月一日至九月三十日;C、五月一日至十月十五日
57、河道、湖泊管理范围内的土地和岸线利用应当符合(C)要求。A、防洪 B、行洪 C、行洪和输水
58、在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的,责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,可以处(B)的罚款。
A、十万元以下 B、五万元以下 C、一万元以上十万元以下
四、多项选择
1、《水土保持法》规定,国家对水土保持工作实行(A B D E)、加强管理、注重效益的方针。
A.预防为主;B.全面规划;C.重点防治;D.综合防治;E.因地制宜
2、水土保持措施包括(A.D.E)。(工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施是水土保持的主要措施。)
A.防冲措施;B.治污措施;C.储存措施;D.深埋措施;E.覆垦措施
3、建设项目水土保持设施必须与主体工程“三同时”是指(B C E)。A.同时报批;B.同时设计;C.同时施工;D.同时竣工验收;E.同时投产使用
4、水土保持法主要针对的地区是(C D E)。
A.平原区;B.湿地保护区;C.山区;D.丘陵区;E.风沙区
5、水土保持方案包括(A B)。
A.水土保持方案报告书;B.水土保持方案报告表;C.环境影响报告书;D.水土保持补偿措施;E.防洪影响报告书。
五、简答题
1、水行政处罚的种类有哪些?
答:根据水利部8号令的规定,水行政处罚的种类有:警告、罚款、吊销许可证、没收非法所得以及法律法规规定的其他水行政处罚。
2、水资源管理“三条”红线的主要内容是什么?
答:一是建立水资源开发利用控制红线,严格实行用水总量控制。二是建立用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费。三是建立水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量。
3、河道管理的主要内容是什么?
参考答案:(1、为保障防洪安全,发挥江河湖泊的综合效益,依法管理河道。(2、河道整治与建设应当服从流域综合规划,符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求,维护堤防安全,保持河势稳定和行洪、航运通畅。(3河道保护:为达到规划、标准等要求,加强河道保护。(4河道清障:依法清除影响河道行洪安全的障碍。(5依法查处和打击河道管理范围内水事违法违章行为。
4、什么水政监察?
答:水政监察是指水行政执法机关依据水法规的规定对公民、法人或者其他组织遵守、执行水法规的情况进行监督检查,对违反水法规的行为依法实施行政处罚、采取其他行政措施等行政执法活动。
5、国有水工程管理单位,如何负责国有水工程的管理、运行和维护? 参考答案:国有水工程实行统一管理与分级管理相结合的原则。
国有水工程管理单位应当服从防汛抗旱和水资源调度,建立健全管理制度,按照有关技术标准,定期对水工程进行安全监测,确保水工程完好和安全运行。发现水工程安全运行隐患的,应当及时采取处理措施,并报告有管辖权的水行政主管部门。国有水工程管理单位应当按照精简效能原则,推行管养分离,提高养护水平,降低运行成本。
6、对河道管理范围内阻水障碍物,如何清障?
答:按照“谁设障、谁清障”的原则,由河道主管机关提出清障计划和实施方案,由防汛指挥机构责令其期限清除。逾期不清除的,由防汛指挥机构组织强行清除,所需费用由设障者承担。
7、为加强河道管理和保护,省水利厅制定了安徽省河道及水工程管理范围内建设项目管理哪四项制度?
答:信息通报制度、定期巡查制度、防洪影响处理工程同时实施制度和责任追究制度。
8、不同行政区域之间发生水事纠纷该如何处理?
答:不同行政区域之间发生水事纠纷时,应当协商处理;协商不成的,由上一级人民政府裁决,有关各方必须遵照执行。在水事纠纷解决前,未经各方达成协议或者共同的上一级人民政府批准,在行政区域交界线两侧一定范围内,任何一方不得修建排水、阻水、和截(蓄)水工程,不得单方面改变水的现状。
9、在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,应当如何处罚? 答:《水法》第六十五条第一款:在河道管理范围内建设妨碍行洪的建
筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。
10、我省水行政执法主体有哪些? 参考答案:有四类水行政执法主体
1、县级以上人民政府水行政主管机关
2、法律、法规授权的水行政执法主体:
3、经特别决定而获得的执法主体(如肥东县综合执法试点)
4、受委托的水行政执法主体
六、案例分析
1、经人举报,在我省某河道内有一支采砂船非法采砂。该市水利局立即组织水行政监察人员前去调查。经了解,在2009年中旬,该采砂队曾与该段河床所在村第10村民小组签订了采砂合同。合同签订后,双方并未向上级有关部门申报。在尚未取得开采许可证的情况下,采砂队就开始在距独木桥上下30米远的河床上进行大肆开采。到目前为止,该采砂队已经共从该河床运走砂石159车,约1600多吨。请问应该如何查处此次案件?
参考答案:本案应按一般程序进行查处
(1、立案:填报《水事违法案件受理、立案呈批表》,经主管领导批示后查处。(2、调查取证:市水政监察支队组织人员进入非法采砂现场调查取证。⑴现场勘测;
⑵对采砂作业进行现场拍照、摄像,并注明日期、当事人签字; ⑶进行调查询问:制作《水事违法案件调查笔录》;
⑷对采砂设备、船只进行证据保存,制作《证据登记保存清单》 ⑸调查取证工作结束,形成《水事违法案件调查报告》
(3、经领导集体研究后,形成处罚意见,制作《水行政处罚告知书》,并送达至当事人。处罚意见如下: ⑴对采砂队处罚如下:
①立即停止非法采砂行为,指令采砂船只、设备离开禁采区至指定区域停靠; ②已采砂区有危及人身安全的深坑等采砂队应进行恢复处理; ③没收非法所得,即没收1600吨砂销售收入; ④并处2万元以上5万元以下的罚款。⑵对第10村民小组处罚如下:
①警告:今后不允许再发生违法发包签订采砂合同;
②有非法所得的,没收非法所得;并处5000元以上2万元以下罚款。
(4、听取当事人的陈述和申辩或举行听证。如当事人要求听证,则按听证程序组织听证会。《陈述和申辩记录》或《听证记录》是处罚决定书的重要依据。(5、作出行政处罚决定。较重的水行政处罚应当集体讨论决定,并制作《水事违法案件行政处罚决定书》送达至当事人。(6、行政处罚实施。
如当事人要求行政复议或行政诉讼,则按行政复议或行政诉讼程序应诉,但不停止行政处罚的实施。
2、某城区上游河道管护范围内有违法倾倒的大量弃土。经调查得知,该河段的弃土来源于A房地产公司的建筑工地。经监察人员调查,A公司负责人承认弃土是该公司建筑工地的。但他们说,向河道倾倒弃土的行为与他们公司无直接关系,因为他们已将该工地弃土的处理工程承包给B公司了,同时,A公司人员向监察人员出示了该公司与B公司签订的书面承包合同。监察人员立即赶赴B公司调查,B公司负责人承认弃土是他们倾倒的,但又指出,他们在河边倾倒弃土是经过C村民小组同意并向他们缴纳了费用。C村民小组组长证实,B公司倒土确是该村民小组集体同意的,其理由是该处土地是他们的耕地,他们有处置权。(1)请问该水事案件中违法的主体是谁?为什么?(2)请问你认为此次纠纷应该如何查处?
参考答案:(1)该水事案件中违法的主体是承包工地弃土处理工程的B公司或A房地产公司。因为B公司是实施非法弃土的直接当事人,直接违反《防洪法》第二十二条第二款规定,如果B公司与A公司在处理弃土合同中已载明弃土地点不是河道管护范围,则B公司是违法主体;如果B公司与A公司在处理弃土合同中载明弃土地点是河道管护范围,则A房地产公司是违法主体。(2)按照行政处罚一般程序查处
(1、立案:填报《水事违法案件受理、立案呈批表》,经主管领导批示后查处。(2、调查取证:市水政监察支队组织人员对弃土现场调查取证。⑴现场勘测;
⑵对弃土区进行现场拍照、摄像,并注明日期、当事人签字; ⑶进行调查询问:制作《水事违法案件调查笔录》; ⑷调查取证工作结束,形成《水事违法案件调查报告》
(3、经领导集体研究后,形成处罚意见,制作《水行政处罚告知书》,并送达至当事人。处罚意见如下: ⑴对A或B公司处罚如下:
①限期清除弃土,清除障碍,恢复河道堤防原貌;
②逾期不清除的,强行清除,所需费用由A或B公司负担,并处一万元以上五万元以下罚款;
⑵对C村民小组应进行行政告知:
① 进一步明确河道管理保护范围及管辖权,告知其越权行为;
② 进行水法规宣传教育,在河道管理范围内禁止倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其它妨碍河道行洪的活动。
(4、听取当事人的陈述和申辩或举行听证。如当事人要求听证,则按听证程序组织听证会。《陈述和申辩记录》或《听证记录》是处罚决定书的重要依据。(5、作出行政处罚决定。较重的水行政处罚应当集体讨论决定,并制作《水事违法案件行政处罚决定书》送达至当事人。(6、行政处罚实施。
3、肥西县某村村民王某1998年至2001累计欠水费686元,供水单位在多次催要未果的情况下,依据该村上报的按田亩数及有关农田灌溉用水收费标准均推的水费下欠情况明细表,向法院起诉,请示判令王某支付拖欠水费,法院以证据不足,予以驳回。
问:(1)本案供水单位与王某是什么样的法律关系?建立这种关系需办理哪些手续?
(2)该案供水单位为何败诉?民事诉讼中的举证责任如何分担?
参考答案:答:(1)是供用水关系(5分)。建立这种关系应签订供用水合同(5分)。如双方不能直接签订这种合同,供水单位可与该村民所在的村民委员会或村民小组签订集体供用水合同,再由用水户签字认可,形成双方民事上的权利义务关系。
(2)供水单位在该案中仅以村委上报的王某拖欠水费明细表为依据主张权利,没有举措有力的证据加以证实,显然证据不足(5分)。供水单位应该举出供多少水详细的记录的证据来予以证明,因此败诉。民事诉讼中的举证责任按照谁主张,谁举证。基于这一原则,当事人按其地位不同应分担不同的举证责任:①原告对于自己提出的诉讼请求及其有关事实和理由,负有举证责任。②被告对于反驳原告主张而提出的有关事实和理由,以及提出反诉的事实和理由,应当承担举证责任。③第三人对自己的主张,应承担举证责任。有独立请求权的第三人对自己诉讼请求及其事实和理由,应提供证据加以证明。无独立请求权的第三人对本诉的案件事实不负举证责任,但对其为维护自己的合法权益而提出的主张,应当承担举证责任。④共同诉讼人对其单独提出的诉讼请求及其事实和理由,或者单独提出的反驳主张,应单独承担责任。至于共同的请求和共同的反驳主张与原告和被告承担的举证责任一致。
4、某村民未经批准,擅自在护堤地建房,县水政监察大队发现后,经制止无效,以水政监察大队的名义,按简易程序,依据《防洪法》第22条责令该村民限期拆除违法建筑物,恢复原状并处罚款5万元,问县水政监察大队在查处该案中存在哪些问题?
参考答案:答:存在4个问题。(1)执法主体错误。不能以水政监察大队的名义实施处罚,行政处罚机关是县水行政主管部门。(2)程序不合法。对个人罚款超过50元不适宜简易程序,应按照一般程序处罚。(3)适用法律条文不准确。《防洪法》第22条不是处罚条款,《防洪法》第56条规定,处5万元以下的罚款,不包括5万元。(4)处罚适当性不合法。本案该村民违反了《安徽省实施中华人民共和国水法办法》第二十五条第二款规定,即“在堤防、护堤地和水闸管理范围内,禁止建房、~~~”的规定,按照《安徽省实施中华人民共和国水法办法》第四十六条规定,责令其停止违法行为限期拆除违法项目、清除障碍;逾期不拆除、不清障的,强行拆除、清障,所需费用由该村民负担,并处一万元以上五万元以下的罚款。
5、某县东庄铁粉厂为一家个体企业。县水利局为准确计算该厂用水量,向该厂下达了《安装水表通知书》。但是该厂一直没有安装量水设施。
县水利局依法按照水泵设计出水量计算出了东庄铁粉厂应缴纳的水资源费数额,向该厂下达了《责令缴纳水资源费的通知书》,限期缴纳。但是该厂没有在规定期限内缴纳,并一再拒缴。
随后,县水利局向该厂下达《水行政处罚决定书》,限期15日内交清所欠水资源费,并处罚款2000元。东庄铁粉厂接到《行政处罚决定书》后,既没有申请行政复议,也没有起诉,又没有履行处罚决定。
县水利局向县人民法院递交了《申请强制执行书》。县法院经过认真核实,认定该行政处罚决定事实清楚,证据确凿,适用法律正确,程序合法,决定予以强制执行。问:县水利局能否不经过行政处罚程序,直接申请人民法院强制执行水资源费收费决定,为什么?
参考答案:答:县水利局不必经过行政处罚程序就可以直接申请人民法院强制执行水资源费收费决定。因为行政征收是一种独立存在的具体行政行为,其效力并不依附于行政处罚行为。行政收费行为一经作出并为当事人受领,就具有了法律效力,就具有了执行力。所以,只要水行政主管部门作出水资源费收费决定并已送达当事人,如果当事人不按照该决定缴纳水资源费,则水行政主管部门可以直接申请人民法院强制执行。
6、A村是个三面环山、坡陡的自然村。B公司与三关村签订了使用山坡协议,取得使用A村北山从事石料加工生产的权利。自B公司采石以来,A村的生态环境急剧恶化,不仅造成北山山崩,形成严重的泥石流和水土流失,而且致使A村河流淤塞。A村村民忍无可忍,纷纷向当地政府及有关行政部门反映。经调查核实后,当地C水利局责令B公司立即停止开采行动,并负责治理其造成的水土流失。B公司认为其开采的土地属于A村集体所有,A村对其所有的土地具有使用权,自己与A村签订的土地使用权的合同是有效的,受法律保护,C水利局无权干涉,对C水利局的要求置之不理.后C水利局申请法院强制执行,B公司才被迫停止开采行动。但B公司声称停止开采已给自己造成巨大的经济损失,根本无钱治理。由于B公司造成的水土流失不仅对A村的生态环境造成巨大的破坏,而且还对整个长江流域上游造成巨大的隐患,必须加以治理,于是C市水利局筹措资金进行治理,隐患才基本得到了控制。C水利局找到B公司要求其承担10.6万元的治理费。B公司称,这笔费用开支并没有经其同意,是C水利局自己所为,应由C水利局自己承担,该公司无责任承担这笔费用。
问:B公司是否应承担治理费用,为什么?
参考答案:答:B公司应该承担其从事石料加工所造成水土流失的治理费用。《中华人民共和国水土保持法》第27条明确规定:企业事业单位在建设和生产过程中必须采取水土保持措施,对造成的水土流失负责治理。本单位无力治理的,由水行政主管部门治理,治理费用由造成水土流失的企业事业单位负担。建设过程中发生的水土流失防治费用,从基本建设投资中列支;生产过程中发生的水土流失防治费用,从生产费用中列支。本案中,B公司从事石料加工生产,对A村生态环境造成了一定程度的破坏,并产生了一定的水土流失,按照《水保法》的规定,B公司应该承担水土流失治理责任,负责水土流失治理费用。B公司拒绝进行治理,而C市水利局代为治理所产生的治理费用,由造成水土流失的B公司负担。即B公司应承担C市水利局预先垫付的10.6万元的治理费用。7、2006年5月12日,武汉市某区水务局水行政执法人员在巡查中,发现本市某村村委雇用铲车驾驶员曲某,违法在向湖泊水域倾倒渣土,执法人员当场下达《责令停止水事违法行为通知书》并及时向领导汇报案情,水务局经研究决定立案查处。
5月13日上午,执法人员再次来到事发现场,曲某驾驶铲车仍在违法作业,执法人员当场对其铲车实施登记保存,责令其将铲车开到区水务局指定地点保存,将《登记保存物品通知书》下达给采砂施工现场负责人孙某,其在送达回证上签字确认。同时执法人员对现场进行了拍照、摄像、现场勘验,制作了勘验笔录。通过获取的证据,水务局经分析梳理后,认定村委为本案的行政相对人,是违法行为人,其违法倾倒渣土已达2千立方米。于是水务局于5月18日,将《权利告知书》及《解除登记保存物品通知书》送达该村委,通知其提取铲车并告知立即停止违法行为恢复原状,拟给予罚款4万元的行政处罚。村委接通知后曲某始终未来提车,直到2006年7月13日,水务局再次将提车通知送达村委,曲某才将车提走。
曲某对水务局的登记保存想不通。他认为自己是受村委雇用,水务局行政处罚的对象是村委,要登记保存也该保存村委的物品,而不该是自己的铲车。于是,曲某一纸诉状将水务局告上法庭,以水务局登记保存违法为由,要求水务局赔偿铲车损失两万元。
某区人民法院依法公开开庭审理了本案,该村委作为诉讼中的第三人参加了庭审。
问:(1)水务局实施登记保存的具体行政行为是否合法?为什么?
(2)曲某认为铲车是自己合法所有的物品,水务局登记保存的物品应是违法行为人,即村委会的物品,而不应该保存受雇者的物品,此种说法是否正确?为什么?(3)曲某追偿损失能否向水务局申请行政赔偿?为什么?
参考答案:(1)合法。行政处罚法规定:行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定。水务局依法采取证据登记保存措施有法律依据,并在法定期限内对证据及时进行了处理,因此,水务局该具体行政行为合法。
(2)不正确。登记保存就是对违法现场证据的暂时查扣,只要是违法所用的证据,符合登记保存的条件,行政机关就有权保存,而无论所有权归谁。因此,曲某说法不正确。
(3)不能。根据国家赔偿法有关规定:行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员违法行使职权的具体行政行为,给公民、法人或其他组织造成损害的应当承担的赔偿责任。本案中曲某虽然有损失,但由于水务局的登记保存这一具体行政行为是合法的,水务局查处的行政相对人是村委而非曲某,曲某的损失与水务局的登记保存无法律上的因果关系,因此曲某无权要求水务局赔偿。