农商银行经验材料：坚守风险底线 筑牢案防屏障

第一篇：农商银行经验材料：坚守风险底线 筑牢案防屏障

中国有句古训叫“千里之堤，溃于蚁穴”，意思就是千里长堤虽然看似十分牢固，却会因为一个小小蚁穴而崩溃。其实，蚁穴本身并不可怕，可怕的就是把它与长堤联系起来。2013年，**农商银行牢固树立“案防无小事”和“蚁穴”意识，围绕长效发展的“长堤”，标本兼治、预防为主、惩防并举，实现了零案件和零事故，为全行各项业务的健康快速发展提供了有力保障。截止年末，各项存款38亿元，比上年增加12亿元，各项贷款余额达到22亿元，不良贷款3637万元，不良贷款占比1.96%;资金实力不断壮大，资产水平明显提高，抗风险能力显著增强，资产总额达到44亿元，资本充足率为18%，拔备覆盖率达到216.55%，实现盈利6392万元；被评为“**综合治理先进单位”、“**法制建设先进单位”、“**市文明单位”。下面，把我们的具体做法向各位领导和同志们做一汇报：

一、念好合规“紧箍咒”，做到有“法”可依 俗话说“没有规矩，不成方圆 ”，随着金融的不断创新与转型，创新和完善内控管理制度也成了我们的当务之急。2013年，我行以“合规文化警示教育月”活动为契机，狠抓各项制度的梳理、制定、修订和完善，让员工有“法”可依，有章可循。在此基础上，以党的十八大提出的“八项规定”、“六条禁令”为抓手，强化宣传、培训与学习，营造人人知法、懂法、学法的氛围。

建章立制，完善流程。一是依据省联社的各项新制度流程和本行。

进行检查考核；三是落实三个第一责任人。明确党委书记***为案防工作第一责任人，对辖内案防工作负总责；纪委书记（监事长）***为案防工作监督第一责任人，对案防工作负监督责任；行长**、副行长**、**为各分管业务条线案防工作的第一责任人，对条线案防工作负直接管理责任。同时领导班子成员对挂点支行包内控管理、包任务指标督办、包绩效考核等。每月不定时到基层巡查一次，对各网点任务完成情况进行一次督办、对内控管理进行一次检查、对业务发展情况进行一次调研、对员工进行一次座谈。包点包人，签订责任。按照“领导包片”、“部门包线”、“审计包片”的原则，层层签订责任状。一是总行与所辖16个乡镇支行签订了案件防控责任状，与全县272名员工签订了岗位责任状和互控责任书，全县支行行长、副行长、会计、柜员、库管员、授权员、客户经理、贷后管理员等8类岗位人员写出了岗位承诺书。二是建立员工互控案防责任机制。签订员工互控责任状，构建起员工相互监督、互相制约的监督机制和责任体系，形成案防工作“一荣俱荣、一损俱损”的集体荣誉感和责任感，从源头上杜绝了不良行为的滋生和不规范操作的蔓延。三是单位与员工及其家属签订安全责任书。为减少和控制因车祸、酒后滋事、不慎导致电火烟火、被抢、被盗、出游意外伤亡等导致的个人与单位扯皮闹事现象，要求各支行以协议的形式与员工及其家属签订安全责任书，区分工作责任和个人责任，倡导员工遵循社会公德，收效明显。

创建标杆，引领示范。为充分发挥各条线的管控作用。今年初，**农商银行党委研究，根据各条线的管理职责，各条线科室选择一家支行作为标杆示范单位，在经验成熟后并全县推广。2013年12月由各分管领导带领相关部室进行标杆支行检查验收，稽核监察部选择关防支行为案防与合规标杆示范单位，保卫部选择湖北口支行为安全保卫标杆示范单位，两个支行均于11月份验收达标，2014年根据标杆示范的标准全县推广。

三、设置监督“高压线”，做到执“法”必严

为全面掌控全辖网点风险隐患点及员工的操作规范程度，我们充分发挥监控中心、“飞行”接管小组、应急小队、稽核检查辅导组的职能，起到了“千里眼”、“顺风耳”等作用。远程监控“千里眼”。2013年，我们充分发挥远程监控系统在防范安全风险、内控风险和提高优质文明服务水平等方面的作用，为全行经营把牢“合规门”。针对安保、内控和优质服务等工作制定了详细、具有可操作性的检查操作表，工作人员逐项严格检查员工日常工作中安全保卫制度的执行、押运公司守库和押运及自助设备夜间安全情况；运行管理部门指定专人按照检查表，不定期利用远程监控系统巡查网点柜员、现场管理人员的内控制度执行情况；优质文明服务检查小组定期运用远程监控对各网点服务环境、服务设施、员工服务礼仪及仪表服饰进行常规检查，并将检查结果纳入网点当季度优质文明服务工作进行考核。同时，通过远程监控系统，检查人员对发现的问题及时通知相关责任人，并责令当场纠改，实现了对问题的“早发现，早处置”，达到了“立查立纠”的良好效果。全年利用远程监控及时对基层网点进行各类风险提示百余次，所发现的问题全部得到当场纠改。飞行检查“顺风耳”。2013年我们组建了“飞行”接管专班，对全辖的操作风险形成常态化检查。通过暗查和现场观察，对营业网点柜员或信贷业务办理情况、业务处理流程、岗位履职、风险防范情况进行检查。现场接管柜员的所有业务，同时与营业网点或其他岗位工作人员进行交流。现场查阅业务凭证、登记簿、贷款档案、台帐等业务资料。现场调阅监控查看网点的业务流程。实地清点金库、柜员尾箱及自助设备的库存现金、重要单证、重要物品等。全年及时发现和整改隐患5个。业务监管“多面手”。一是加强信贷档案管理，由支行行长管理小额农贷档案，所有贷款发放后支行行长必须在15日内首次函证、管户信贷员须每两年轮岗一次，通过此举有效防范了冒名贷款和信贷人员道德风险，提高了信贷资金到期回收率。二是开立外出创业人士还款付息临时存款账户。针对我行创新的外出创业信贷产品，试行在各网点在系统中开立一个临时存款账户，此账户绑定支行行长、会计、客户经理三个电话号码，发生业务必须短信提示，客户经理负责在接到短信提示当天通知到客户本人，并负责送达还款凭证。外地客户将还款资金打入该账户，会计与客户经理核对、逐笔登记、提交支行行长审批签字后再做账务处理，此办法有效的防范了客户经理“资金池”问题。三是加强重要空白凭证管理。为防控风险，我行制定了重要空白凭证管理实施细则。自押运移交给押运公司后，网点重要空白凭证领用由网点提出需求，清算中心负责调配由押运公司负责配送。自2014年我行拟将原行内押运车改为“重要空白凭证配送车”，专门为各网点重要空白凭证调运服务。应急小队“飞毛腿”。为确保单位人财物，提高全体员工对抢劫、盗窃、火灾、自然灾害等突发事件的处置能力，我行成立了总指挥为董事长，副总指挥为其他班子成员，成员为各部门经理及7名保卫人员组成的应急分队，并制定了《应急处置预案》，一旦出现险情，应急分队必须像“飞毛腿”样第一时间赶到现场。全年开展应急分队军事化训练1次，开展防抢、防火预案演练4次。

第二篇：农商银行风险合规工作总结

风险合规工作总结

风险合规部按照打造标杆银行和流程银行的总体目标，大力营造“安全就是效益、违规就是风险、规范就是形象”的合规文化氛围，加强风险防范，确保各项业务稳健运行。现就风险合规部今年来的工作汇报如下：

一、抓好合规队伍建设，提高履职水平

为加强我行风险合规经理队伍建设，建立健全风险合规工作激励约束机制，推动风险合规管理水平提升，根据省联社的要求及我行《**农商银行风险合规经理管理办法》规定，按照风险管理全面性原则，实行“风险合规经理岗位设置机构全覆盖”，在全行各部门、各支行、各营业网点均设置了风险合规经理岗。今年5月我部已下发重新聘任风险合规经理的通知，各科室、支行、网点已推荐**名兼职风险合规经理，由我部审查任职资格，最终由分管领导审定聘任人员名单并下发聘任文件。我部按照要求每月召开风险合规经理例会，并组织学习培训。

二、加强合规管理工作

1、抓好合规审查。制定了《**农商银行合规审查管理办法》，通过召开会议和内网传达，学习合规审查的范围，掌握合规审查的流程，明确合规审查的分工。201*年对各部门草拟的多个管理制度（办法）、合同和协议等进行了合规审查，合计**份，对其中的**份出具了合规审查意见书。

2、及时下发合规风险提示。为有效规范业务操作，规避风险，发出了《关于及时调整相关机构组成人员的风险提示》、《关于农村中小金融机构行政许可事项实施办法正式实施的提示》、《关于加强存款偏离度管理的合规提示》、《关于做好员工行为整治年重考工作的合规提示》、《关于加强内部控制的合规提示》、《关于加强合规审查的提示》共**期风险合规提示和转发省联社风险合规部**期风险提示和**期法律咨询。

3、处理各部门、支行的法律咨询。针对各部门、各支行提出的有关法律方面的问题咨询，我部及时与我行的法律顾问沟通，律师为我行提供律师回复函**份，对各部门草拟的**多个管理制度（办法）、合同和协议等进行了法律审查。

4、组织签订《员工合规责任状》。为增强我行员工合规意识，落实合规职责，杜绝违规行为，使各项行业法规及内部规章制度得到全面有效的贯彻落实，201*年*月组织全行员工***人签订了《员工合规责任状》。

5、开展非法集资风险专项排查活动，并组织员工签订禁止参与非法集资承诺书。按照银监部门和省联社相关文件精神，我部从*月份开始,在全行开展非法集资风险专项排查活动，印发了多种宣传页，制作了专题展板与横幅，在**开展室外专题宣传活动，宣传讲解防范打击非法集资政策法规和典型案例，并组织各支行电子屏幕滚动播放相关宣传。在强化员工禁止参与非法集资警示教育的同时，组织***名员工签订了《禁止参与非法集资承

诺书》。通过排查以及员工自报情况，未发现我行员工利用机构名义或员工身份私自代客理财、员工出借个人账户或挪用客户账户为他人过渡资金、员工为民间融资提供担保、员工为企业民间融资牵线搭桥、员工自办或参与经营担保公司、小额贷款公司等情况。

6、开展“员工行为整治年”活动。按照银监部门和省联社相关文件精神，在 “员工行为整治年”活动领导小组的领导下，我部从**月份开始,在全行开展“员工行为整治年”活动。签订员工规范行为承诺书；严格开展重点岗位、要害部门员工和重要风险点排查；加强教育培训；组织考试；通过征文活动评选合规先进典型。活动中要求采取全行各级机构全面排查、上级单位对下级单位抽查的方式，各单位按照银监会关于建立健全“双线”风险防控责任制的要求，切实承担风险防控主体责任，从上往下层层建立责任制。

7、积极开展和参加风险合规等各类检查工作。我部积极组织并参加全行组织的各类检查。**月份与稽核监察部联合对微贷事业部***以下的贷款进行了合规性检查；积极参加了全行组织的各项检查。主要有安全保卫检查、征信业务排查工作、柜台业务风险排查和201**委派会计履职检查、反洗钱抽查检查、每季度会计履职检查；积极参加基建项目完工验收等各项工作。

三、认真做好风险管理工作

1、及时报送非现场监管报表。按照省联社及银监部门要求，认真填报非现场监管月报、季报和年报表，并及时向银监部门上报数据，确保了报表的真实性、准确性和及时性。

2、提供风险管理分析报告。我部利用非现场监管系统，按季对资本充足状况、资产质量状况、盈利状况和流动性状况等方面的监管指标进行风险分析，形成风险分析报告呈报领导和报送上级主管部门。对指标未达到监管要求或变化较大的及时向行领导汇报，为领导提供了决策依据。

3、做好流动性压力测试工作。根据往年省联社流动性压力测试方案，由我部牵头，与财务部、授信评审部、计划信贷部、资金营运部等相关部门协作，按季度进行了流动性压力测试，并形成流动性压力测试报告呈报领导和报送上级主管部门。

4、做好新口径资本充足率压力测试工作。按省联社《201*年新口径资本压力测试方案（试行）》，我部于201*年*月、*月做了两次新口径资本压力测试工作，并形成测试报告，配合省联社完善测试方案。

5、做好重要指标测算工作。按照监管二级的定量指标要求，按季度对我行重要指标进行测算，将测算结果呈报领导并反馈到各个相关业务部门，以此为据调整业务结构，确保各项指标达到监管二级要求。不定期对特定情形进行重要指标测算，根据相关业务部门提供的数据，对富余资金运用时重要监管指标变化进行测算，201*年已出具**份《富余资金运用时监管指标影响审查表》，为资金营运部的资金运用提供参考。

6、抓好监管评级工作。根据银监会《关于做好农村中小金融机构201*监管评级有关要求的通知》和《商业银行监管评级内部指引（试行）》等，组织人员对照评分标准，严格按照银监要求，对本行201*监管评级进行了自评，评级结果为二级。

7、开展资本管理办法实施情况调查评估。根据监管部门要求，我行对201*年《商业银行资本管理办法（试行）》实施情况进行了自查，并形成自查报告。我部多次组织相关人员进行资本管理办法的学习培训，能够认真填报新资本充足率报表，并制定资本充足率、流动性比例等测试表，监测每月重点监管指标，并为资金运用提供咨询意见。

8、做好标杆银行合规培训工作。我行作为标杆银行，积极开展相关培训工作，我部于201*年*月与咨询公司合作，组织全行领导及中层干部共**人，开展了为期两天的“打造标杆银行系统培训内控篇—全面提高商业银行风险内控执行力”的培训，进一步提高我行风险内控能力。

四、做好增资扩股工作。201*年定向募股*亿股工作顺利完成。我部作为牵头部门，具体做好以下几项工作，一是从*月份开始与银监部门沟通，按要求报送增资扩股请示等各项材料并获批复；二是统计清理和规范我行员工股、家属股，并与其他部门一起做好老股金的清理工作；三是从*月份起集中精力开展新股预约认购工作，制定了新股预约认购方案，每日统计股金认购进

度、资金到账情况，及时给领导提供最新数据参考。

五、201*年工作计划

201*年风险合规部将在行党委的领导下，围绕“做**最好银行”的总目标开展工作，根据部门工作职责，紧紧抓住防范风险和合规管理这条主线，做好合规审查和风险预警、风险分析和监管报表统计工作。具体工作打算如下：

（一）全力做好监管评级达标工作，为此主要抓好以下几项工作

1、配合相关部门做好一季度的增资扩股工作，使资本充足率符合二级监管要求。

2、重点做好201*的监管评级达标的初评工作，确保得分在**分以上，监管评级在二级以上。确保取得开办一些新业务的资质。

3、做好1104监管报表的填报工作，确保不出差错与遗漏。

（二）做好合规审查和风险预警工作

1、做好发现风险、识别风险、提示风险的工作，加强与相关部门的信息共享，发现风险后及时下发风险提示，再根据整改情况下发督办函，督促整改，消除风险隐患。

2、继续做好法律顾问的聘用与对接工作，为各部门、各支行提供法律咨询服务，审查相关合同及协议文本。

3、做好合规审查工作，对各部门提交的制度、办法、细则等进行合规审查，并提交合规审查意见书。

4、严格按照省联社的要求，聘任合格的风险合规经理。每月召开会议，进行合规培训。

5、将选择一个项目对全行各网点进行一次合规检查。

（三）推进流动性风险管理工作

1、加强流动性风险管理，进一步构建有效的流动性风险管理框架。

2、建立起健全的流动性风险管理治理结构，制定相应的流动性风险管理的程序和策略。

3、完善风险管理信息系统，提升流动性风险管理方法和技术，提高全行流动性风险管理的精细化程度和专业化水平。

（四）加强非现场监管报表统计工作

1、完善组织架构体系，强化统计队伍建设。一是提高对数据质量管理重要性的认识。成立了由**亲自任组长的监管统计数据质量管理良好标准领导小组，二是强化统计数据报送和管理职责。三是加强监管统计培训。

2、健全各项统计制度，强化统计规范管理。及时对现有监管统计管理的制度、办法和流程进行梳理，使统计人员做到心中有数，确保统计工作规范有序。

3加强系统保障建设，推进统计数据标准化。积极向省联社相关部门提出合理化建议，推进我行信息标准化，确保满足监管统计对数据质量的要求。

4、完善质量监控体系，强化统计检查评价。组织相关业务

部门专门进行对全流程数据质量监控进行完善，并建立起监督控制机制。

5、加强数据报送管理，强化信息分析运用。建立起全面严密的统计报表流程管理制度，推动全行监管统计数据的运用和分析，充分发挥监管统计数据在全行经营管理和决策中的参考作用。

第三篇：农商银行市场风险限额管理办法

ⅩⅩⅩⅩ农村商业银行股份有限公司

市场风险限额管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强ⅩⅩⅩⅩ农村商业银行股份有限公司（以下简称“本行”）市场风险限额管理，根据《商业银行市场风险管理指引》、《商业银行资本管理办法（试行）》、《ⅩⅩⅩⅩ农村商业银行股份有限公司市场风险管理政策》等有关政策法规及本行相关制度规定，结合本行实际，制定本办法。

第二条 本办法所称市场风险限额，是指用于有效控制金融产品市场风险损失的限定额度值，是本行市场风险偏好的具体量化。

第三条 本办法所称市场风险限额管理，是指本行根据风险偏好和风险政策对市场风险指标设置限额，并据此对市场风险进行监测和控制的过程。

第四条 本办法主要包括职责分工、市场风险限额种类、市场风险限额设定、市场风险限额监控、市场风险限额调整以及市场风险超限额处理等内容。

第二章 职责分工

第五条 高级管理层及其下设风险控制委员会履行市场风险限额管理职责，主要职责包括：

（一）确定市场风险限额管理办法；

（二）确定市场风险限额管理架构和体系；

（三）编制市场风险超限处理方案；

（四）在既定市场风险限额内开展业务。

第三章 市场风险限额种类

第九条 依据不同交易的特点和不同金融工具的风险特征，可以对某个市场风险暴露产品设置一个或多个限额控制。常用的市场风险限额包括交易限额、止损限额和风险限额等。

（一）交易限额是指对总交易头寸或净交易头寸设定的限额；

（二）止损限额是指允许的最大损失限额；

（三）风险限额是指对按照一定的计量方法所计量的市场风险设定的限额。

第十条 依据市场风险限额性质的不同，可分为刚性限额和非刚性限额。在限额管理上的具体区别详见本办法市场风险超限额处理相关规定。

第四章 市场风险限额设定

第十一条 每年，本行风险管理部牵头与计划财务部和相关业务部门一起对原有市场风险限额进行整体评估。本行风险管理部结合各相关部门意见，拟定新的市场风险限额，并由各相关部门会签。

第十二条 本行风险管理部将拟定好的市场风险限额上报风险控制委员会进行审核，审核通过后上报董事会最终审议。

第十三条 本行风险管理部根据最终审议的市场风险限额对原有限额进行调整，各相关业务部门在新市场风险限额内开展业

限额进行调整，各相关业务部门在新市场风险限额内开展业务。

第七章 市场风险超限额处理

第二十一条 在事前限额监控时，本行风险管理部如发现超限情况，应根据是否为刚性限额进行区别处理。如为刚性限额超限，风险管理部应直接拒绝交易申请。如为非刚性限额超限，风险管理部应及时与业务部门沟通，如有恰当理由可放行该笔交易。

第二十二条 在事中限额监控时，本行风险管理部应就超限情况与相关业务部门进行沟通，提醒相关业务部门超限事宜。如刚性限额超限或非刚性限额超限10%，且在超限事宜影响重大或短期内无法恢复的情况下，相关业务部门应就超限情况拟定处理方案，明确超限原因、处理方法和计划。风险管理部、计划财务部审核处理方案后，由风险管理部上报风险控制委员会审批，风险管理部、计划财务部与相关业务部门根据最终审批结果执行。

第二十三条 超限处理方式可包括：调节头寸、调整限额值、维持超限状态等。

第二十四条 本行风险管理部应对事中超限处理情况进行监控，如发现超限处理明显与计划不符，须及时与相关业务部门沟通。如确定无法按原计划完成超限处理，相关业务部门应重新制定超限处理方案，经风险管理部和计划财务部审核后，由风险管理部上报风险控制委员会审批，风险管理部、计划财务部与相关业务部门根据审批意见执行。

第八章 附则

第二十五条 本办法由ⅩⅩⅩⅩ农村商业银行股份有限公

第四篇：坚守公平正义底线 筑牢“中国梦”基石

坚守公平正义底线

筑牢“中国梦”基石

总有一个词汇，让你感动，让你激情澎湃。2013年，“中国梦”成为中国社会的最强音。

作为一名公安干警，唯有坚守公平正义，捍卫法律尊严，才能筑牢“中国梦”基石，为“中国梦”添彩。

公平正义是什么？在我眼中，公平正义的朴素含义包括惩恶扬善、是非分明、处事公道、态度公允、利益平衡、多寡相匀等。对处于执法一线的公安民警来说，树立公平正义的理念，必须准确把握合法合理、平等对待、及时高效、程序公正，反对特权，禁止歧视，杜绝执法中的随意性，充分维护当事人的合法权益，才能把执法工作与维护社会公平正义结合起来，才能维护好、发展好、实现最广大人民群众的根本利益。

作为一名处在基层派出所的一线执法民警，如何才能真正实现公平正义呢？我觉得应该从以下几个方面着手：

一、善待每一位当事人，做到亲切执法

作为基层派出所的公安民警，每天要面对形形色色的人，既有普通百姓，也有违法犯罪嫌疑人，既有通情达理之人，也有蛮不讲理之人。面对普通百姓，我们都要做到态度和蔼，说话客气，服务群众时力争做到“三个零”。服务受理“零推脱”。对于群众报警求助，不得以任何理由推诿。服务方式“零距离”。公安民警要开展延时服务、承诺服务和预约服务，方便群众办事。服务质量“零差错”。民警在具体为群众办事时，坚持多问一问、多听一听、多想一想、多查一查，避免工作出现失误。对于违法犯罪嫌疑人也要做到于严肃中不冷漠，于亲切中不失理。不能因为是违法犯罪嫌疑人，而对缺乏对其最基本的尊重，毕竟违法犯罪嫌疑人也是个人。

二、认真办理每一个案件，做到规范执法

在执法实践过程中，许多公安民警在办理大案要案时，基本能做到规范执法，程序公正。然而不可回避的是，在办理一些小案时，许多公安民警往往在思想上缺乏足够的重视，三下五除二就结案了，往往忽视了一些基本的办案程序，忽略了规范和公正，甚至出现极个别同志在执法过程中，唯恐别人轻视了自己，怠慢了自己，说起话来霸气十足，惟我独尊，干起事来不讲原则，刚愎自用。不是摆官相、拉官腔，一说、二吓、三罚款，就是有利于缓解矛盾的话不说，有利于文明执法的事不做，寒凄凄，冷冰冰。其实作为公安民警来说，案件没有大小之分。看似普普通通的一起案件，如果处理不好，不但不能给受害人讨回公道，还可能会造成意想不到的社会矛盾。平则正，公则安，它直接影响着民警的形象和公安机关在群众中的威信。办理案件时要牢固树立“三种意识”，即树立宗旨意识，树立法律意识，树立公平意识，要明白我们办案的宗旨是为民服务，办案的准绳是法律之上，办案的底线是公平正义。

三、妥善解决每一起纠纷，做到和谐执法

基层派出所工作很平凡，也很普通，是“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮，中间还管扯皮”的地方。但又千头万绪，一头系着百姓，一头系着党和政府，一举一动都可能牵涉到千家万户的利益，只有把这些小事处理好了，群众才会满意，社会才会安定、和谐。面对矛盾纠纷时，要在法与情中寻找平衡点，在情与理间寻找突破口，使法律效果和社会效果得到最大统一，切实将“矛盾化解在基层，纠纷化解在萌芽”，构建社会主义和谐社会。

2013年10月20日晚5点，两妯娌因为小孩相骂问题而引发肢体冲突。我和所领导赶到现场时，双方都已停手了，但仍在气头上，依旧不依不饶，互相破口大骂，完全没有那份亲情在那里。我们了解情况后，做双方思想工作，但双方依旧认死理，互不让步，僵持不下。我对所领导说：“要不直接将双方带回派出所，根据伤情直接行政拘留就是了。”所领导说“等等，让我再做做工作。”所领导随后将村居干部以及几个德高望重的邻居邀请到现场，将当事人双方召集在一起，继续热情细致地做工作，最终历时四个多小时的耐心工作，双方终于相视一笑、握手言和。回到所里，已是9点多了，所领导第一句话是：“哎呀，渴死我了，嗓子都冒烟了”，喝完水后所领导说：“她们双方是邻居更是亲戚，抬头不见低头见，带回派出所处理，他们够得上拘留，可是这样双方的疙瘩会越结越大，矛盾会更加激化，这会严重影响邻里关系。你看现在咱们帮助调解和好了，不仅双方都满意，也消除了我们的工作隐患。所以咱们这四个小时的工作是值得的，虽然民事调解比不上侦破大案要案风光，但是每次调解完看到双方事主和解时的笑脸，我心里比什么都高兴。”在以后的工作中，我时常回忆这次水火不容的双方握手言和的一幕，也经常用这难忘的四个小时激励自己。

有人说：有权利公平，梦想才能起飞；有机会公平，奋斗才有动力；有规则公平，社会才能进步。公平正义比太阳还要光辉，而司法则是给予其保障的最后一道防线，重要性不言而喻。作为一名公安干警，必须明白“为何从警、如何做警、为谁用警”，必须坚守公平正义底线，才能让伟大的“中国梦”绽放出更璀璨的光彩。

第五篇：强化安全风险研判能力 筑牢人身安全防范屏障

强化安全风险研判能力

筑牢人身安全防范屏障

***供电车间深入学习贯彻段《***供电段安全风险管理实施方案及推进计划》文件精神，全面把握安全风险管理的内涵和要求，扎实推进安全风险管理，强化细节和过程控制，不断提高车间安全管理水平。通过强化安全风险防范意识教育，引入安全风险管理方法，构建安全风险防控体系，全力以赴确保安全生产持续稳定。

以供电安全为重点，加强设备、人身安全风险研判和防控能力，围绕规章制度、作业环境、设备特点、职工思想、机具材料等关键确定人身安全风险点，制订并落实管控措施；制订完善现场作业“危险源”管理办法，并明细“危险源”安全控制点；对“危险源”控制点车间做到件件有人审，事事有人盯，处处有人防，时时有人控，确保供电安全风险得到有效控制。

安全风险管理是基于对安全生产规律的科学把握，是在既有安全工作经验的基础上，引入概率论和数理统计来评估和预测风险，通过识别、研判、规避、监控等一系列活动来防范和消除风险。风险的识别研判是基础，风险的监督控制是核心。落实安全风险管理，通过实施预见性、主动性安全控制措施，将影响安全的不确定因素实行有形化、程序化管理，关键在于认识上的更新、方法上的转变，应当着重理解和把握以下三个方面：

一、全面调查，超前预想

安排专业人员，提前上手，围绕人员、设备、管理三大要素分析可能出现的安全风险，理清安全风险点，严格制定检查标准和各岗位工作标准，并对曲线、线岔、分相等关键设备和防断准备、应急抢险等关键环节进行重点盯控。同时，开展季节性专项整治活动，围绕施

工、防洪、防脱、防断、防卡、防磨、人身安全等7大工作专业管理，强化安全措施落实盯控，细化完善应急处置预案，加强安全风险考核评估，确保安全风险点清晰可控。

1．静下心来、重视起来

安全风险管理与传统安全管理既有联系也有区别。面对新的安全管理思路，要高度重视、冷静思考，不能手足无措，更不能无动于衷，要在做好原有安全工作的基础上，认真思考如何将工作重点由事故究责、问题考核、隐患整治向风险项点评估、问题趋势预测、关键环节卡控和过程动态监控上转变。教育引导干部职工深刻认识到推行安全风险管理要遵循安全生产规律，牢固树立“安全大如天，万事排最先”的理念。

2.携起手来、行动起来

做好全面调查，细化风险，夯实风险基础。要把经验与责任结合起来，将以往管理上的有效做法进行固化，形成专业分工、责权明晰、实施高效的标准化工作模式，进一步落实安全生产责任制；要全面把握，统筹考虑，从作业项目的制定，外部环境的变化，职工思想的波动，设备结构的特点及机具材料的状态等逐步细化风险点。

车间结合上级要求，全面开展安全隐患、违章违纪的大排查；通过动态添乘、徒步检查等方式，加大对关键设备点，重点环境处所、路外安全因素等问题的排查。共计发现和整改安全隐患和违章违纪18件，统计管内特殊设备、特殊地理环境、特殊路外运行条件等各类危险源312处。车间还对所有线路进行拉网式排查，特别是对关节、分相、线岔、分段、曲线等关键设备和区段进行记名式检查，发现并迅速整治各种隐患16处。同时，车间加强现场作业的检查抽查力度，对“天窗”利用率不高、未按照规定设置现场防护、受力工具状态不

良、驻站防护员不按规定进行联控、不按标准作业等行为，严肃考核处理，确保“天窗”利用高效、现场安全可控、作业质量达标，引导规范现场作业习惯。

3．采纳进来，完善起来。

车间动员全员参加，多方面思考，深层次考虑，对生产中存在的各类安全风险点进行预想，提前制定针对性的防范措施，在生产过程中严格控制，保证安全生产平稳有序；同时要筑牢安全基础，结合季节安全工作重点，编排有针对性的措施计划。车间针对近期防暑和防洪，认真组织职工学习防暑文件，全面开展防洪演练，并对防洪料具进行不定期抽查，累计发现并整改各类问题12件；还要要加大设备的整治力度，夯实设备基础，提升安全基本保障能力。车间针对管内分段绝缘器绝缘滑板老化问题，根据段技术科要求，累计更换完成分段绝缘器33台；更要规范安全管理，形成规范的风险控制数据库，细化出台标准，逐步完善安全风险管理体系。

二、规范行为，控制过程

按照逐级负责、分类负责、分工负责、岗位负责的原则，将安全风险责任落实到每一个职工、每一台设备、每一个岗位、每一个环节，是安全风险管理的关键。

1．强化现场作业控制

全面提升“互控、他控、联控、共控”安全卡控意识。车间领导班子带队加强一线包保盯控，所有包保干部深入一线，督促工区落实标准化作业程序。根据每天的工作进展情况，合理安排次日工作计划，严格落实集中管理制度。每次作业必须有车间管理人员跟班，随时解决现场作业中遇到的问题，全程盯控作业情况。做到工长带班作业，干部跟班监督，落实现场卡控“双保险”。4月份全月车间领导班子

及包保干部累计跟班作业41人次。

2．提高设备运行质量

针对设备安全关键，制定详细的设备病害整治方案，对接触网线路质量薄弱、外部环境恶劣、几何尺寸不良等区段集中力量进行综合整治。静态检查上，要落实设备日检查、周分析、月静评、季考核、半年评比等“五项检查制度”，形成全设备、全项目、全过程的“三全”检查机制，科学有效指导工区养护维修作业；动态检查上，要结合检测车动态检查资料，严密盯控供电设备质量，确保动态受控。要加强动态检查图纸和导高曲线摘要报告分析，科学指导工区“按图修”。其中车间针对中牟-占杨区间铜整体吊弦大量断股现象进行集中综合整治，截止目前累计更换吊弦156根。

3．加大应急处置能力

形成组织完善、装备齐全、分布合理、反应迅速的应急救援组织体系，修改完善各项应急预案。特别是针对恶劣天气、防洪防汛，要明确不同的响应人员、时限、流程，形成应急响应常态化；同时抓好日常应急演练，增强防范安全风险的能力，确保安全风险发生后能够得到果断、正确、快速的应急处置。

4．稳定作业工作标准

车间把日常作业标准同安全风险点有机结合起来，深入开展标准化作业 “先培后鉴”活动，严格日常执行监管。全力推行现场作业“高压线”管理，以严明的组织纪律确保安全风险管理的各项措施落实到位。

5．深入查改优化分析

车间把自查与改进双向合并起来，扎实开展安全主题活动，将收集起来的现场问题进行集中分析，对风险因素进行重要性的排序分

级，动态优化安全风险点和控制措施。

6．健全究责制度体系。车间将究责与预防整体统一起来，建立健全安全风险管理考核机制，提高安全风险管理效能。

三、强化基础，筑牢安全

安全风险管理的目的是通过全员、全方位、全过程、全时段的监督控制，从源头上化解和降低安全风险，是一个实时、动态、连续的良性循环过程。需要广大干部职工在思想观念上彻底转变，在素质能力上积极迎合，通过潜移默化、全面推开和长久实施，才能进一步发挥出其确保铁路运输生产长治久安的强大功能。

1．大力加强安全文化建设

车间运用文化的力量，增强职工的安全风险意识。车间采取多种形式，特别是以职工身边的案例，对职工进行“安全第一”的警示教育。鼓励职工自觉地按标准作业、争当标准化职工。教育培养干部职工树立安全价值观，并自觉地转化为安全生产的内在动力，积极营造“作业讲标准、人人赶先进”的安全文化氛围。

2．建立安全风险统计分析制度

全面收集和掌握各类安全信息，及时筛选各类问题，对存在的各类危害因素和事故隐患进行风险分析，全面掌握安全风险产生源头、形成原因、分布位置、发生概率、产生后果，形成规范的风险管理数据库，同时完善各类检查、检测和监控手段，及时发现各类风险，实现对安全风险源点的动态管理。

3．健全安全风险评估机制

掌握安全风险评估标准、检查评估方法，开展危险源辨识和风险评估活动，同时对既有风险控制措施的有效性等进行评估，确保安全风险时刻处于“在控和可控”状态。

安全风险的防范工作，考验着我们的科学预判能力，任重而道远。面对安全的新形势、新需求、新任务，我们要深入贯彻落实科学发展观，以夯实安全基础为前提，围绕段风险管理工作“总体目标”，提早把安全风险查找到位，把措施方案设计周全，把责任分解落实具体。只有这样，我们才能临危不乱、临险不慌，有效地确保铁路运输生产安全。

***供电车间 〇一二年五月十四日

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