澄城县法院设立“三道防线”筑牢风险防控“提坝”

第一篇：澄城县法院设立“三道防线”筑牢风险防控“提坝”

澄城县法院设立“三道防线”筑牢风险防控“提坝”

（澄城县法院

杨忠）

近期，澄城县法院通过梳理职权清单，排查廉政风险、公开权力流程、开展民主评议、强化考核问责等环节，着力打造“事前有预防、事中有监控、事后有处置”三道防线，深入推进廉政风险防控机制建设。

一、广发动广知晓广参与，增强自觉性和主动性

（一）抓好宣传教育，转变思想认识。院党组召开专题会议讨论研究廉政风险防控工作，首先统一院班子成员的思想认识，再由班子成员对所管庭室召开专题会议，让广大法官干警切实转变思想，主动投入风险防控工作。

（二）开展广泛动员，增强社会影响。通过网络、简报等媒体对全院廉政风险防控工作进行宣传报道，并通过向人大代表、政协委员、廉政监督员、案件当事人等广泛征求对本院廉政风险防控的意见建议，让群众知晓，让群众参与，接受社会和人民群众监督。

（三）明确工作职责，上下齐抓共管。明确院党组、审判委员会及其负责人、领导班子成员在推进廉政风险防控工作中的具体职责；建立院领导班子、庭室、科、局、队两级防控网络，分领导班子、庭室、科、局、队、岗位三个层面开展风险防控，初步形成了上下协同、左右联动、内外互动、全员参与的工作机制。

二、早发现早预防早处理，解决苗头性和倾向性问题

（一）注重廉情分析，及早预警提醒。成立以党组书记、院长贾福德为组长，副院长和纪检组长为副组长，监察、政工、办公室负责人为成员的廉政风险防控机制建设领导小组，充分发挥各部门职能作用，收集排查重点岗位、重要部位、关键环节的廉政风险，有针对性提出下一步廉政风险防控的重点和应对措施。

（二）突出关键环节，加强风险防控。紧紧围绕重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用、干部任免、法官晋升、法院采购、财务报销、法庭工程建设、自由裁量权等权力运行的重点岗位和环节进行风险防控。实行“三重一大”事项集体决策，“一把手”末位发言制度。针对个别庭室财务管理混乱的问题，院纪检组对相关庭室负责人进行了诫勉谈话，督促认真履行监管职责，加强内控力度，并组织院纪检组、监察室、财务室对各庭室财务运行管理情况开展了一次集中检查，1

督促整改问题8个。

（三）开展现场评议，有效约束监督。聘请人民陪审员参与案件审理，邀请县人大代表、政协委员旁听评议案件，邀请县人大委员、乡镇人大主席、特邀监督员座谈，倾听他们对法院及其审判执行工作的意见和建议，接受县人大对法院公正廉洁司法工作的评议，对提出的问题进行了积极的整改，对相关的责任人进行诫勉谈话。

三、敢“亮丑”敢逗硬敢整改，确保实效性和长期性

（一）主动晾晒廉政风险，勇于公示接受监督。在清理权力清单、查找廉政风险中，坚持依法清权与公开“晒”权相结合，院主要负责人、班子成员、各庭室、科、局、队负责人将各自的权力进行全面清理，编制廉政风险点及防范措施，绘制岗位职责管理网络图和廉政风险防控流程图，通过院务公开、墙报公示、发放征求意见表等形式向法官干警和社会群众进行公示，公开晾晒权力家底，广泛接受社会监督。

（二）加大监督查处力度，敢于铲除沉疴痼疾。今年院纪检组监察室不断拓宽案源线索，对上级转办、党组批转、群众反映强烈的案件，进行严肃查处。对上班迟到的10人、旷工的2人进行了纪律处理。

（三）人防技防相辅相成，着力建立长效机制。将教育监督反腐、制度约束反腐与先进技术反腐有机结合，构建全方位的预防腐败体系。该院充分运用先进的技术手段规范权力运行，防止人为干扰。今年以来，该院安装了电子管理系统，大门口安装了电子宣传屏，楼道安装电子眼，建立了办公自动化标准法庭，设立了电子监控门，对立案收费、审判流程管理实行计算机管理；在机关大楼安装了效能监控系统，对法官干警是否存在吃、拿、卡、要等情况进行监督；设立法官违法违纪投诉举报中心，建立廉政监督网络，开通廉政举报电话，纪检监察工作人员全天候接访。

第二篇：全南县人民医院多举措筑牢廉能风险防控防线

全南县人民医院多举措筑牢廉能风险防控防线

为推进医院惩治和预防腐败体系建设，加大对权力运行的监督制约，加强对重要岗位、关键环节廉能风险的防控管理，县人民医院多举措筑牢廉能风险防控防线。

一是制定方案。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的基本方针，结合医院工作实际，制定了全南县人民医院廉能风险机制建设实施方案；二是动员部署。召开了开展廉能风险防控机制建设动员大会，对医院开展廉能风险防控工作进行了动员部署，以使广大干部职工明确开展廉能风险防控机制建设的重大意义、主要内容、工作目标、方法步骤和工作要求；三是成立机构。按照党风廉政建设责任制一级抓一级，层层抓落实的要求，成立了以院长和党支部书记为组长，以各科负责人为成员的医院廉能风险防控机制建设领导小组，为确保医院廉能风险防控机制建设工作顺利开展并取得实效提供了组织保障；四是强化学习教育。组织党员干部学习了《反腐倡廉10个热点问题》教育读本和观看了《土地之殇》警示教育片与《党员干部必须清正廉洁》拒腐防变电教片，以警示教育广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，保持清醒头脑，增强清正廉洁意识；五是强化措施。结合实际，制定了全南县人民医院“三重一大”事项操作实施办法，新征订了《医院工作制度与人员岗位职责》、编印了《全南县人民医院各类卫生从业人员行为规范》，从制度上建立了较完善的廉能风险防控长效机制。

供稿人单位：全南县人民医院 陈永文

2011年8月12日

第三篇：构建“三网”机制 牢筑三道防线--信访

构建“三网”机制

牢筑三道防线

江南镇办事处牢固树立正确的信访维稳观，以全面落实信访维稳工作责任制为抓手，夯实基础创新机制，有效整合基层资源和各方力量，构建江南办事处综治信访维稳工作中心。形成了党政统一领导、中心牵头协调、职能部门配合、社会组织协同的工作格局，开辟了一条符合江南镇办事处实际的综治信访维稳工作新道路。

1、以“中心户长”为单位，构建信息网，牢筑第一道防线。按每10—20户农户（院落小区）民主推荐一名德高望重、能力强、有号召力的村（居）民担任中心户长，负责治安联防、矛盾联调、隐患联治等相关工作，及时准确地掌握负责区域的社会治安和信访动态。形成办事处干部包村（居），村（居）干部包社，社包中心户长，户长包农（居）户的网络式格局。养成自我管理、自我约束、自我教育、自我防范的“五自”意识，从而大大提高了人民群众参与综治信访维稳工作的积极性。

2、以“村（居）”为区块，构建调处网，牢筑第二道防线。以各村（居）综治信访维稳工作站为平台，充分发挥村（居）综治专干作用。每月开展一次三项排查（矛盾纠纷、高危人群、治安问题），做到及时发现，及时解决；坚持“干部问事，群众说事，集中议事，及时办事，定期评事”的“五事”制度，了解社情民意，关注群众关心的热点、难点问题；办事处组织了189个共562人的义务巡逻队，进行防范巡逻和院户联防工作，在村组形成全覆盖的信息网络，使治安防范和应急处理随时主动。

3、以“办事处综治信访维稳中心”为平台，构建联防网，牢筑第三道防线。全办事处各部门、各村（居）齐抓共管，群众广泛参与，建立健全综治信访维稳工作长效机制，明确工作职责，落实工作措施。在农村以村为主体，以公路为网络，推行巡逻制、包片制，建立农村综治信访维稳防范模式；在场镇以居为主体，以街道为网络，建立街道居民综治信访维稳防范模式。

江南镇办事处构建“信息网、调处网、防控网”的“三网”机制，牢筑三道防线，建成点有防控，面有巡逻，块有联动的全网式格局。把综治信访维稳工作延伸到基层组织的最末端，确保一方社会稳定，打造出“平安江南”的特色品牌。

第四篇：筑牢三道防线,打造平安和谐银行

筑牢三道防线，打造平安和谐银行

近年来，××农商银行始终坚持以省联社安全保卫工作精神为指针，始终坚持“以防为主，防控结合”的宗旨，牢固树立安全就是效益，安全就是发展的管理理念，把“平安企业创建”作为当前一项中心重点工作，面对全行点多、面广，周边形势复杂的特点，从人防、技防、物防入手，狠抓员工安全意识培养，狠抓内控管理机制构建，狠抓基础硬件设施建设，着力打造和谐平安银行，实现多年来综治安保正常无事故。

一手抓思想教育，一手抓安全技能，构筑“人防”防线 一是强化思想意识。思想意识是否到位是安保工作能否顺利开展的关键。为使安全意识真正深入人心，××农商银行多次召开安全保卫动员工作会和推进会，结合实际不断增强全行员工爱岗敬业和忠于职守的责任心，筑牢以行为家的主人翁思想；

二是加强安保教育。不定期组织全行员工统一学习省联社安全保卫管理操作流程，并要求各部门、各网点做好学习笔记以巩固学习成效；不定期向各部室、各网点转发上级下发的安全保卫、综合治理文件和案例通报，以鲜活事实做安保教材，以“他山之石”带动我行安保的提升。

三是提升安全技能。面对我行点多、面广的形势，总行结合实际情况，把提高全员的安全保卫技能作为重要课程来抓。根据不同阶段实际情况，邀请公安干警、消防官兵到我行授课，并组织员工现场进行演练，切实提升安全保卫技能，为全行人员和财 产安全加上了一道“保险栓”。

一手抓硬件升级，一手抓软件改造，构筑“物防”防线。一是基础设施改造到位。近年来，先后投资数百万元对我行远程监控中心、金库、22个网点以及全部自助设备进行了改造，累计安装电子监控22处，防尾随联动门22处，智能化远程报警设备22处，110报警装置22处，远程监控设备23处，做到了安全设施布设全面覆盖无死角。

二是社会化押运落实到位。为切实降低武装押运风险，经多方考虑，2012年起，我行采取了社会化押运制度，和当地专业化保安服务有限公司签订了武装押运协议，该专业公司由当地公安局牵头组织，人员为年轻、高素质、高水平的退伍军人，有效提升了押运工作的抗风险能力。

三是监控管理实施到位。建立了远程监控人员管理制度，配备了8名远程监控专职管理人员，不分日夜7×24小时全天候监控，严查各类违规违纪现象，确保隐患在第一时间发现和处置。

一手抓制度建设，一手抓安保管理，构筑“技防”防线。一是系好制度“安全带”。为确保安全保卫有章可循，安全责任落实到位，安全措施收到实效，我行对历年来制定了各项安全保卫制度进行了全面梳理，修订和完善了《综治保卫制度》等15项规章制度。

二是布设内外“防护网”。对内，总行与各基层营业网点签订综治保卫工作责任书，将安保责任层层分解，落实到岗到人，形成了“谁主管、谁负责”的安全保卫工作责任制；对外，基层各营业网点与毗邻单位、公安机关签订了联防协议书，搭建了安 全保卫的外部“缓冲带”，形成了多方联动的安保格局。

三是建立各类记录本。结合安保实际情况，先后建立了值班人员登记表，ATM机每日巡查表，客户经理晨会考勤表，押运车安全交接登记表等各类表格和簿册，做到每一个环节都有迹可寻，每一个层次都责任到人。

四是构筑管理“防火墙”。注重监督检查。总行分管领导和安全保卫负责人坚持每月对各网点进行突袭检查，翻阅各类簿册，排查各类风险，了解各网点安保方面的第一手资料，让员工时刻紧绷安全保卫这根“弦”；注重摸底排查，坚持对重要岗位人员进行摸底排查，对沾染赌博恶习和社交圈复杂的人员，采取轮岗、换岗、待岗等办法，确保××农商行员工队伍的纯洁性和制度执行的严肃性。

第五篇：市工商局筑牢三道防线推进党风廉政建设

市工商局筑牢“三道防线”推进党风廉政建设

一是筑牢组织防线，完善责任机制。落实领导责任，坚持以落实“一把手”负总责和其他班子成员“一岗双责”为重点，制发《党风廉政建设和反腐败工作意见》、《党风廉政建设绩效考核办法》，明确责任目标，细化责任内容，建立和完善一系列科学规范的工作制度和考评机制。落实机构责任，进一步健全完善组织机构，成立党风廉政建设工作领导小组，负责全系统党风廉政建设工作的统一指挥和组织协调，明确监察室负责日常工作，确保全系统党风廉政建设和行风建设工作部署落到实处。落实人员责任，市局与股、室、队、所负责人签订《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设的主要任务进行分解，明确牵头和协办单位，狠抓工作落实，并将落实情况纳入各单位绩效考核目标，形成主要领导抓面，分管领导抓片，股、室、队负责人抓线，监察室抓点的党风廉政建设分级负责制。

二是筑牢教育防线，完善自律机制。坚持学习倡廉，通过制定廉政教育培训计划,规范健全“学习﹢考试﹢考核”的廉政教育模式，为党员干部订阅党报党刊，提倡党员干部自我教育、自我养成。组织党员干部学习党纪政纪条规、观看《反腐败典型案例纪实》等廉政警示片，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。坚持活动兴廉，结合工商工作实际，扎实开展党员先进性教育、创先争优、阳光工商、效能工商、干部作风集中整顿等主题教育。组织开展“一把手”讲岗位廉政党课，参观革命传统教育基地和警示教育基地，开展廉政知识竞赛、廉政文化征文比赛、编写岗位可能发生违规违纪违法情景案例、征集廉政格言警句等一系列党风廉政宣传教育活动，不断充实廉政文化建设的内容，营造廉政文化氛围。坚持平台宣廉，开展廉政文化进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场、进社区、进园区活动，完善廉政故事长廊，全方位深化廉政教育。依托信息化平台，把廉政教育的触角延伸到基层，组织基层干部定期在网络平台学习廉洁从政警言警句、警示文章和廉政提示，不断增强干部廉洁行政意识。

三是筑牢制度防线，完善防控机制。完善规范管理制度，把制度建设纳入重中之重，作为根本性、全局性和长远性的工程来抓，围绕加强干部作风建设，制定出台一系列规章制度，做好制度的“废、改、立”工作，对现有规章制度进行清理，该废止的废止，该完善的完善，该建立的建立，努力形成比较完备的制度体系。完善效能监察制度，强化纪检监察部门的内部监督职能，采取听取汇报、明查暗访、对服务对象定期回访、向监管服务对象述职述廉、召开政风行风征求意见会等形式，检查廉政监管风险防范管理措施落实情况。真心诚意接受社会的广泛监督，积极公开服务承诺、举报电话，聘请特邀监督员，召开座谈会，接受群众评议。完

善廉洁预警制度，定期开展廉政谈话，围绕“为民、务实、清廉”这一主题，党组成员与各工商所、机关股、室、队负责人，各工商所、机关股、室、队负责人与本单位工作人员定期进行廉政谈话。适时开展廉政谈话提醒，对新任中层干部和新录用的公务员进行任前岗前廉政谈话提醒，增强廉洁勤政意识。