严以用权专题研讨发言稿

第一篇：严以用权专题研讨发言稿

严以用权 坚持用权为民

本报记者 康冀楠

我们党作为执政党，权力来自人民，其根本宗旨和运行目标是实现人民的根本利益。对广大党员干部来说，干净就是要坚持用权为民，既要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观、地位观、利益观问题，又要做好制度保障，把权力关进制度的笼子里。干事就是要坚持用权为民，关键是要坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。一切权力来自人民

我们党作为执政党，权力来自人民，其根本宗旨和运行目标是实现人民的根本利益。邓小平同志曾说过，“领导就是服务”。这句话形象地表明权力只是为人民服务的工具，掌权只是拥有了为人民服务的机会，用权就是要为国家为人民谋利益。焦裕禄、孔繁森、杨善洲、郑培民，这些光辉的名字之所以得到人民群众的颂扬与怀念，就是因为他们始终把“做官先做人，万事民为先”作为行为准则，廉洁从政、艰苦奋斗、尽职尽责、鞠躬尽瘁，真心诚意为人民谋利益。当然我们说执政为民、与民兴利，并不否认党员干部拥有合法、合理的个人利益。但这种个人利益要以不以权谋私、不假公济私为前提。“君子爱财，取之有道”，讲的也是这个道理。

掌好权、用好权是我们党面临的重大考验和挑战。尉氏县乡镇干部宋领安表示，作为一名党员干部，尤其是基层干部，务必正确对待手中的权力，时刻牢记权力是人民群众赋予的，只能用来为人民谋利益、为群众办事，决不能使之成为牟取私利的工具；要认识到权力是把“双刃剑”，权力越大，责任就越大，正确用权的警惕性就应该越高；要不断加强主观世界改造，不断提高党性修养，使自己真正树立正确的权力观、地位观、利益观，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆共产党员的先进性。“榜样是看得见的哲理”。今年1月，中共中央总书记习近平在与中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时强调，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

焦裕禄致力于改变兰考面貌，在生命的最后一刻想的仍然是“党交给的任务”，用生命诠释了“心中有党”；焦裕禄在兰考工作虽然只有475天，但群众至今依然怀念他，根本原因就是他“心中有民”；他靠一辆自行车和一双铁脚板，对全县149个生产大队中的120多个进行走访和蹲点调研，作出治理“三害”的正确决策，做到了“心中有责”；焦裕禄亲自起草了《干部十不准》，从不利用手中权力谋私利，以身作则践行了“心中有戒”。

“当下，作风问题虽然大有改观，但仍然不容小觑，官僚主义和形式主义作风仍有一些市场，有的地方仍存在‘门难进、脸难看、话难听、事难办’的机关作风现象。作风不佳、服务意识淡薄，实际上是党风不纯，将直接影响党群、干群关系。作为党员干部，一定要认识到手中的权力来自人民。”市民刘力勇感慨地说。

要认识到权力来自人民，每个党员干部都要切实增强学习的紧迫感、压力感，多挤出时间读书学习，不

断充实自我、完善自我。还要积极投身实践，在实际工作的锻炼中增长才干。敢于到艰苦的工作环境和生活环境中摔打锻炼，到最基层、最困难、群众最需要的地方进行一番锻炼，做出一番业绩。更要警钟长鸣，慎独慎微，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，一定要坚持自重、自省、自警、自励，自觉用党章党纪严格约束自己，经常用先进的思想道德对照检查自己，正确对待组织、正确对待群众、正确对待自己，筑牢思想道德的防线。

党的十八大开启了中国特色社会主义新的征程，我们要认真学习领会十八大精神，用好的作风使十八大精神深入人心。要认真贯彻落实总书记关于“空谈误国、实干兴邦”的重要讲话精神和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”要求，以“一学两争三优”活动为契机，彻底转变观念，增强服务意识和责任意识，牢固树立为人民群众服务的工作理念，改进作风，求真务实地干好工作。要围绕群众的利益开展工作，以群众的满意度检验工作，始终把工作的落脚点放在实现人民群众的利益上。树立权力就是服务的意识，遵守权力使用的纪律规定，牢记权力就是责任的理念，要让权力来自于人民又服务于人民，确保“一学两争三优”活动取得实效。坚定信念为民服务

豫剧《七品芝麻官》里有一句经典台词：“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”

它用通俗幽默的话语道出了为政之根本就是为民，也道出了百姓对于党员干部的要求和希冀。一切为了群众，这也是党的群众路线的根本出发点和落脚点，更是新的历史时期对党提出的必然要求。有些干部存在为官不为现象，不仅是对服务的懈怠，更是对职责的亵渎。一些干部工作时间久了，就会产生消极懈怠的思想，干事的热情消退、动力不足，得过且过、不思进取，上不为党委、政府分忧，下不为人民群众解愁，产生了“做一天和尚撞一天钟”的混日子想法。其实质是“没有好处不作为、有了好处乱作为”的思想在作怪，反映出一些党员干部党性不强、思想不纯、行为不正。

市民周育奇在其博客中写道，广大干部是人民群众的公仆，人民赋予领导干部权力，使他们通过国家机器和各种手段，为人民服务，为国家民族造福。如果领导干部忘记了这个根本，脱离了群众，不认真琢磨怎么搞好工作，成天谋划甚至追逐私利，就会被人民所抛弃，丧失为人民服务的机会。手中或多或少握有一定权力的干部，一定要提防“官本位”的陷阱，始终把人民群众的利益放在第一位，要知道群众在他们心里的分量有多重，他们在群众心里的分量就有多重。

我市通许县司法局邸阁司法所原所长王运宏就是“为人民服务”的忠诚践行者。从事基层司法行政工作18年的他，始终把人民群众的利益放在第一位，他先后成功调解了1800多起民间纠纷，化解平息了10多起群体性事件，安置帮教了180余名刑释解教人员，为群众代写法律文书5000多份。因长期工作积劳成疾，王运宏于2011年2月病逝，被中央政法委追授为“全国政法系统优秀党员干警”。像王运宏这样牢记宗旨、心系群众的先进模范在我们周围还有很多。作为领导干部，要以他们为镜，时刻反躬自省，查找自身是否存在公仆意识淡薄的问题，是否干净干事，坚定信念为民服务。

在思想上，要有忠诚为民的意识。对待群众，党员干部要有感恩之心、知足之心，真心实意地亲民爱民。维护好人民群众的根本利益，是检验我们一切工作的试金石。在能力上，要有忠诚为民的过硬本领。党员干部光有为人民服务的愿望和热情是远远不够的，要努力提高自身的理论素养，坚持理论与实践相结合，自觉运用科学理论去研究新情况、解决新问题，不断提高执行政策的能力、抢抓机遇的能力和总揽全局的能力。

在工作上，要有踏实苦干的精神。党员干部要切实履行好各自的岗位职责，埋头苦干，以自身的工作实绩为身边的群众做好表率；要发扬淡泊名利、甘于清苦的奉献精神和艰苦奋斗、开拓创新的进取精神，自觉用人民群众的评判和开封经济社会发展的实绩来检验自己的工作。

在作风上，要有干净干事的精神。作风是共产党员党性的体现，群众评价一名干部，最重要的不是看你说什么，而是看你做什么。党员干部一定要树立正确的政绩观、事业观和权力观，始终保持共产党员的真正本色，带着“视群众为父母、待群众如亲人”的“公仆心”，传承发扬好焦裕禄、孔繁森等一代又一代共产党人的优良传统，坚守群众路线这一“传家宝”，勤政爱民、攻坚克难，不动摇、不懈怠，永葆共产党员的先进性，永续“鱼水情怀”，搭建起干群的“连心桥”，用汗水甚至是生命，将“人民公仆”烙在群众的心坎上，这样才能成为当之无愧的“好干部”。把公共权力异化很危险

一个城中村改造工程，“绊倒”广州市副市长曹鉴燎，端掉整个村干部班子，牵扯一批开发商。冼村，广州最繁华城区的城中村。伴随旧城改造、地价飞升，演绎出一幕现实版的《窃听风云3》：宗族大佬把控村务、地产集团低价拿地、政界高官权力庇护、大谋私利矛盾不断„„2014年7月，广州市中级人民法院开庭审理冼村7名班子成员涉嫌贪污受贿案，“腐败铁三角”随之浮出水面。

在这个“腐败铁三角”中，我们可以看到村民自治制度的畸变、官员对公权力的玩弄、无良地产商获取私人利益的不择手段。在公共权力与个人私利的龌龊交易中，本该服务于公共利益的权力被异化为个人牟利的工具，在某种程度上甚至充当了侵害村民合法权益的帮凶。

众所周知，公共权力是公民的共同权力，为全体公民共同所有。公共权力虽不能由全体公民共同行使，而由其代表（或委托人）代行，但这并不应该也不能改变公共权力为“公”服务的性质。然而，现实社会中本应为“公”服务的公共权力，却在个别领域个别地方异化成为“私”服务。市委党校副教授李永成表示，站在政治学的角度，腐败从本质上来说是公共权力的异化。在一种社会形态里，实现腐败必须具备两个条件：一是有公共权力的存在，二是有导致其异化的因素存在。

腐败是“有权任性”最典型的表现，也是最为广大民众与社会舆论所诟病与痛恨的。首先，部分领导干部不是把手中的权力作为干事业与造福民众的平台，而是将公共权力异化为谋取个人私利的工具。这些人利用制度的漏洞，将权力与市场结合，大搞“权力寻租”，大发不义之财。其次，利用公共权力编织私人关系网络，甚至进行非组织活动。少数领导干部大肆弄权，以公权徇私情、拉关系、结帮派，努力编织权力和利益的关系网，以图实现权力的相互利用和保护，谋求自己政治上的“进步”、经济上的“充实”或实现自己“小圈子”的特殊利益。再次，部分领导干部将公共权力特殊化，将“公权”视作自己的私权、“特权”，摆架子、讲排场、要待遇，追求享受那种把权力玩弄于股掌之间和“一句话就决定别人命运”的虚荣和快感。

“若要防止公共权力异化，必须做好以下几个方面。”李永成说，“权力文明是防止公共权力异化的利器，广大党员干部必须牢固树立马克思主义权力观，科学认识权力的来源、权力的本质、权力如何运行，要推进权力廉洁化、权力透明化、权力监督化，健全权力运行制度体系，从而重塑和谐的政治生态。权力廉洁化是防止公共权力异化的基础。马克思主义权力观认为，权力来源于人民，权力服务于人民，权力属于人民。权力透明化是防止公共权力异化的关键。实现权力透明化，要进一步深化党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开。权力监督化是防止公共权力异化的保障。权力监督是权力文明对权力本身的内在要求，失去监督的权力导致绝对腐败。” 把权力关进制度的笼子里

2013年1月22日，中共中央总书记习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话，他强调指出：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

总书记的讲话如金石之音，振聋发聩、使人警醒。要实现党的十八大确定的各项目标任务，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠党的领导，取信于民，赢得人心，凝聚奋进的力量。为什么治理腐败要靠对权力的监督制约？从人类历史看，权力始终是一把“双刃剑”。权力具有工具性，既可以用来为人民谋利益，也可能被少数人用于行使特权甚至牟取非法利益。领导干部面临着如何对待权力和行使权力的问题，所以，习近平同志反复告诫，要严以用权，坚决反对特权思想和特权现象。那么，严以用权，怎么严？如何把权力关进制度的笼子里？我省正在推行的基层四项基础制度建设工作就是一个很好的探索。其内容包括基层民主科学决策制度和机制、矛盾调解化解制度和机制、便民服务工作制度和机制、党风政风监督检查制度和机制各个方面。这项工作意义重大，省委书记郭庚茂曾经强调，改革发展稳定的大量任务在基层，各项政策落实的责任主体在基层，协调推进“四个全面”的重点难点也都在基层，重视基层、重视基础是我们完成各项任务的重要保证。加强基层基础，从根本上说要靠制度。四项基础制度建设是教育实践活动成果常态化、制度化的实际举措，也是改进党的作风、密切党与群众血肉联系的治本之策。

5月16日，市委书记吉炳伟深入基层调研时强调，基层民主科学决策制度的核心是规范办事，基层便民服务制度的核心是方便办事，基层矛盾调解化解制度的核心是有人管事，基层党风政风监督检查制度的核心是不办坏事。要结合“三严三实”专题教育和“一学两争三优”活动，通过推进四项基础制度建设，促进规范办事、方便办事、有人管事、不办坏事，夯实全面从严治党在基层的制度基础。

正如市委书记吉炳伟强调的那样，要夯实全面从严治党在基层的制度基础，广大党员干部特别是基层干部，首先要树立正确的权力观。权力观是领导干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接影响领导干部行使权力的具体行为。树立正确的权力观，应明确权为民赋、权为民用、利为民谋、为政不私等道理，切实破除“官本位”等特权思想，努力做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，真正为人民掌好权、用好权。其次，要牢固树立法治思维。反对特权，坚持依法办事，推进依法治国，是宪法和党章的明确规定。领导干部应牢固树立法治思维，带头依法办事，自觉把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，密切党同人民群众的血肉联系。再次，要对权力保持敬畏之心。为政之要，贵在廉洁；为官之要，贵在官德。领导干部加强修养和陶冶情操，关键是要做到自重、自省、自警、自励。最后，要自觉接受监督。权力和监督存在着共生关系。领导干部是人民的公仆，手中的权力来自人民，要掌好权、用好权，就必须自觉接受人民群众的监督。

用权须为民

熊若愚

2015年07月23日10:45

来源：学习时报

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原标题：用权须为民

“身为党员干部，只有牢记责任，为党分忧，为民谋利，才能谋出个百年犹得济苍生。”福建省东山县原县委书记谷文昌是这么说的，更是这么做的。谷文昌为官恪守一条心中的底线：只要对百姓有利的事，哪怕排除万难也要做到;凡是对党的威信有害的事，哪怕再小也不能做。20世纪五六十年代，他带领东山人民艰苦奋斗，战胜风沙，彻底改变了东山的面貌，在老百姓心中树起了一座不朽的丰碑。当地群众尊敬地称他为“谷公”。“先祭谷公，后祭祖宗”，已然成为当地的习俗。

与此形成鲜明对照的是，当前极少数位高权重的人，不但没有“为党分忧，为民谋利”的坚守，反而从个人或小集团利益出发滥用公共权力：有的把权位作为享受的阶梯，讲求排场，挥霍浪费，贪图奢靡;有的把权力作为资本，搞权力寻租，悬权力待价而沽，以权谋私;有的为个人仕途，拉帮结派，任人唯亲，排斥异己，自行其是;有的只看局部，不谋大局，只求个人威权，不讲中央权威，等等。凡此种种，都会带来严重脱离群众、滋生消极腐败、亵渎法律尊严、败坏社会风气、动摇执政根基等严重后果，必须予以毫不留情的惩治。

共产党的宗旨是全心全意为人民服务。作为一名党员领导干部，不论位置多高、权力多大，都要记得权力来自人民。如果用人民赋予的权力来谋取私利，严重违纪违法，以至滑入犯罪的深渊，就既背叛了共产党，又背叛了人民，注定会受到法律的严惩，注定会遭到党和人民的唾弃。

一些人之所以忘记为官的初衷，背弃自己的良知，走上犯罪的道路，最终背叛了党和人民，原因可以找到很多，最根本的一条是权力观出了问题。早在2010年9月1日，在中央党校秋季学期开学典礼上，习近平同志就强调指出，马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。在论述官员与百姓关系时，古哲先贤总是强调，“天矜于民，民之所欲，天必从之”，如果当权者一意孤行，必会“自绝于天，结怨于民”。这些流传几千年的中华传统用权智慧，历代有操守的士大夫都能够恪守于心;而个别党员领导干部却随意破坏组织纪律和规则程序，放纵行使公共权力，把公权当私器，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，追求权力占有和特权享受，以权谋私，为所欲为。其思想根源就在于颠倒了官员与人民、公仆和主人的关系，总是以人民群众的“父母官”自居，视百姓为臣民，甚至为草芥，无丝毫敬畏之心、感恩之心。

坚持用权为民，就是要站稳党性立场，做政治上的明白人。作为党员领导干部，必须正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，一定要站稳党性立场，坚定不移维护人民利益。必须始终做到对党绝对忠诚，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，严格遵守党的纪律和党的规矩，真正做到事事出以公心、时时用权为民。

坚持用权为民，就是要心系人民群众，做群众的贴心人。作为党员领导干部，必须牢记权为民所赋，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉贯彻党的群众路线，适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待，让老百姓生活越来越好，真正做到为官一任，造福一方。必须始终牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，“见善如不及，见不善如探汤”，心存敬畏，知耻知止，慎微慎独，真正做到清清白白做人、堂堂正正做官。

严以用权专题研讨发言稿

严以用权直指领导干部作风的核心问题。领导干部能否正确对待权力，按照规范使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一堂必修课。严以用权，严字当头，严字是关键。要做到严以用权，就要遵循下面的十个要求。

第一个要求：敬畏权力要做到严以用权，就应该坚持用权为民，心存敬畏。党的领导干部必须清楚，手中的权力是人民赋予的，权力是神圣的、高山仰止的。对手中的权力要有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予你的权力。

第二个要求：慎用权力要负责任地行使权力，慎言慎行慎独慎微慎初慎终。谨慎用权的前提是要把情况都搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法，就是要多调查研究、向人民学习、向专家学习、向历史学习。把问题想明白，就是要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长。

第三个要求：为公用权自古以来的历史说明，为官只有用权为公，才能得到人民的称赞和尊重，否则就会让群众不耻和诟病。每个官员都要以林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”为座右铭。用权为公，守住公与私的分界线，绝不搞权力寻租、权钱交易。一定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务。

第四个要求：依法用权用权一定要依法。依法治国，最重要也是依法治权，使权力在法律范围内活动，必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，“法无授权不可为”。让权力在安全线内运行，权力周边要有“警戒线”和“高压线”。

第五个要求：履责用权权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。每个干部都要扎扎实实履职尽责，要把高标准履职尽责作为基本要求。日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。

第六个要求：务实用权严以用权和干事创业不是对立的。严以用权不是说有权力不敢用，而是为了更好地干事，有的人感觉为官不易，所以不敢用权，为官不为，尸位素餐。当前有些地方干部懒政怠政，使权力处于休眠的状态。对此，就让他们腾出位置来给想干事、能干事、干成事的干部。

第七个要求：刚直用权刚直用权就是面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬;面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明。要用权不媚俗、不逢迎。要像海瑞那样刚直用权，具有牺牲精神。

第八个要求：阳光用权用权必须透明，在阳光下运行，各级干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度;同时，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力，让权力在人民眼皮底下运行，干部应该逐步习惯于在聚光灯下工作。

第九个要求：廉洁用权作为官员要一身正气、两袖清风，管得住自己，也管得住身边人。总书记要求党员干部心有戒尺，干净做事，廉洁律已、廉洁用权。管住身边人对领导干部特别重要，不能让身边人毁了自己。第十个要求：公正用权公平正义是权力使用的根本标准。权力是公器，官员代表的是人民的利益，代表国家行使权力，一定要做到公正、公平、公开、正义，而不能仅凭自己的好恶有失公允。有权力更不能任性，任性的权力肯定是破坏公平公正的。严以用权，就要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权;严格按法办事、严守规则和制度行使权力，要把权力关进制度的笼子里;严格接受人民监督，时刻听取群众的反映和意见，及时加以改进。篇二

落实“三严三实”要求，严以用权是关键。权力是把双刃剑，正确用权就能为人民造福，滥用权力就会损害群众权益，损害党和政府形象。各级领导干部手中都掌握着或大或小的权力，“修身”和“律己”主要是为用好权。如何做到严以用权?我们邀请基层党员干部讨论。织密权力运行的制度“笼子” 制度是规矩，敬畏制度才能不越红线、不逾规矩。严以用权关键是把权力关进制度的笼子里，给权力运行划“红线”、布“雷区”，让制度成为带电的“高压线”。

第二篇：严以用权研讨发言稿

【一】

落实“三严三实”要求，“修身”是基础，“律己”是保障，严以用权是关键。总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。各级领导干部手中都掌握着或大或小的权力，如何做到严以用权，如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。下面我结合学习谈谈个人的看法。

一、准确认识严以用权的内涵

权力从哪里来？它为谁所用？应当如何用？我认同一个观点：严以用权，民是中心，权是核心，用是路径，严是标准。

我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具。为民谋利是权力的王道。如何用好权力，本质上是用权为公还是用权为私的问题，一切以人民的既得利益为中心，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，把高标准履职尽责作为基本要求，是党员干部行使权力的前提。日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责是党员干部行使权力的本职。权力由政府行使，再大也不能为所欲为；权力由干部使用，再小也不能放纵；权力只能严用。严以用权需要严在决策、严在用人、严在花钱、严在自律。坚持民主集中制，严格按照科学决策、民主决策的标准进行决策发展方向和重大事项；坚持以制度用人，严格按照选人选才的程序和标准为党和人民选好人、用好人；坚持财务制度，严格执行财经纪律，做到不挥霍、不浪费、不公款私用、不公款私谋，好钢用在刀刃上，为党和人民开源节流；坚持遵从法纪规矩，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，规范用权，谨慎用权，始终坚守为官底线，摆正身位，坦荡做人，克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。

二、正确遵循严以用权的路径

第一、实现严以用权，必须畏于用权。

一个人立身处世，应当永怀一颗敬畏之心，敬畏人民，敬畏权力，敬畏法纪，敬畏生命，更要敬畏自己。权力掌握在官员个人手里，但决不是属于任何官员个人的，权力是公器，官员代表人民、代表国家行使权力。不能把权力和自己混为一体，产生“我即权力”的错误权力观。我们不仅把权力关进制度的笼子里，更要关进个人的行为准则中，坚持底线，不越雷池一步，心中权力的边界比现实中的制度更重要。

面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须做到：一是坚决做到用权不谋私。公权是公器，来自人民的赋予，只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私就是违法犯罪。二是坚决做到用权不怠政。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。权力是治国重器，领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。三是坚决做到用权敢担当。职务即服务，权力即责任；权力越大，责任越大。为了广大百姓的幸福生活，领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。四是坚决做到用权永谦逊。时刻保持谦逊之心，坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事。第二、实现严以用权，必须慎于用权。

权力是一把双刃剑，用好了，为民谋利；用错了，损害人民利益；用反了，危害人民利益。领导干部在使用权利时首先要做到慎初、慎独、慎微，在一开始就保证权力在阳光下运行，不给自己违权机会。其次，谨慎用权时要把情况搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法是调查研究，除此没有别的途径；把问题想明白就是要深思熟虑、集思广益，发扬民主，博采众长，寻求各方面利益的最佳结合点，遵循事物发展的客观规律，科学可持续发展的动态规律。任何发展，最终都要落实到改善民生上来，领导干部掌握的情况可能比别人多一点，见识可能比别人广一点，但决不是先知先觉的神仙，不能拍脑袋决策，而要充分发挥民主集中制的作用，不做人走政息的决策。第三、实现严以用权，必须敢于用权。

慎于用权和敢于用权是一个事物的两个方面。权力有风险，用权须谨慎，说的是，手握权柄，如履薄冰，要负责任地使用权力。反之，过之，不敢负责不敢用权，不求有功，但求无过，宁可权力放空，以不作为而保证不犯错误的惜权思维，也是违背权力的本意的。有权必有责，不敢担当不配拥有权力。虽然现在政府提倡简政放权，但不是放空权力，而是有原则、有依据、有方法、有步骤的为民负责的改革。毛公说，“好的领导者不在于不犯错误，而在于认真地对待错误。完全不犯错误的人在世界上是从来没有的”。敢于用权是要有一些牺牲精神的，包括真的犯错误被批评处分，包括被误解受委屈。无私，才能无畏。焦裕禄的事迹非常感人，焦裕禄精神的本质就是对人民负有的使命，所做的一切是为了让老百姓的日子过得好一些，让老百姓能够活下去，关键时刻他敢于用权，甘愿接受组织处分购粮救济饥民。当时粮食的统购统销政策是不可触碰的高压线，但是与民众的现实产生冲突的时候，焦裕禄顶着违反政策的责任，毅然选择了人民。群众的眼睛是雪亮的。

许许多多的先进事迹告诉我们，只要我们始终坚持心中有民、心中有责、心中有戒、心中有法，行之有规，就能做到严以用权，就能做到为民用好权。【二】

总书记反复强调，“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”这是领导干部践行“三严三实”，严以用权的“官箴”，要求每名领导干部都要严把权力关口，在“严以用权”上树标杆作表率，以“严以用权”坚定宗旨意识，始终做到秉公用权、为民用权。按照师市党委的统一安排，下面，我结合自己一段时间以来的学习，围绕自己的思想和工作实际，就领导干部如何做到“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”这一专题，谈谈自己学习的认识和体会。

一、正确理解“严以用权”的深刻内涵和重要意义 在古代汉语中，“权”字具有多种含义。据《广雅?释器》的解释，“锤谓之权”，“权”指一种测定物体重量的器具。它的主要意义都与重量、度量衡相关。由于“权”字与物之重量相关联，因而它被引申，喻指“权势”“权贵”“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量，并表明这种力量能够起到制约他人的作用。现代意义上的“权”，就是从衡器引申为动词并获得“在审度之后作出决定”的含义而来的。

“达摩克利斯之剑”的故事，至少说明一个道理：一个人拥有多大的权力，那么他就要负多大的责任。现实生活中，有的“一朝权在手，便把令来行”，以言代法、以权压法；有的“一个将军一个令”，搞土政策土规定；有的遇事不是找法，而是找关系、找门路。“黑头不如红头、红头不如白头、白头不如口头”仍然还有存在。

总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求。当前，我们正在协调推进“四个全面”，正在开展“三严三实”专题教育，而“严以用权”正是协调推进“四个全面”战略布局的现实要求。具体来说，“严以用权”至少包含了四个深层次的含义。

第一，严以用权，是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会的基本目标就是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得新进展。总书记说，小康不小康，关键看老乡。人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正把权力用在为群众谋利益上，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，才能更好更快地全面建成小康社会。

第二，严以用权，是全面深化改革的内在要求。全面深化改革，以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场的关系为核心，归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化就要求领导干部必须严格使用权力，把公权力严格限制在法律设定的边界里。同时，还要有效使用权力，尽最大可能发挥公权力的职能作用，在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实现公平分配等方面弥补市场的缺位。

第三，严以用权，是全面依法治国的必然要求。总书记强调，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”全面推进依法治国，就要求领导干部具备良好的法治素养，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公正公开透明地行使权力。

第四，严以用权，是全面从严治党的本质要求。全面从严治党，贵在驰而不息。全面从严治党，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力，作用非常关键。研究和实践都表明，腐败根源在于权力滥用。因此，严以用权是领导干部守住底线的关键一步。领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

当前，我们绝大多数领导干部都能够正确看待和运用手中的权力，但也有少数领导干部存在勤而不廉，廉而不勤，甚至不廉不勤的现象。逾矩失范，往往开败事之端。因此，“严以用权”关键要做到“三个必须”。

必须正确对待权力。公权是公器，来自人民的赋予，不属于任何个人，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，公权只能公用。无论官多大、权多重，都只有为人民服务的责任和义务，要时刻将群众利益放在心头，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，决不能利用手中权力为个人捞好处。要增强法治思维和依法办事水平，习惯于在法治框架下行使权力，尤其是涉及人财物管理、重大工程建设等腐败易发多发领域，更要严格依法依规，不能任性乱为。

必须严格按规矩用权。权力法定，滥用就会越轨。任何一项权力的行使，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都应该严格遵守，不能越界、越轨。只要按制度规矩办事，就不会出问题；如果不把制度规矩当回事，违规越矩就会栽跟头。领导干部在用权上一定要绷紧规矩意识这根弦，每一项重大决策都要集体研究决定，都要严格按规定程序办事，不允许凭个人好恶决定取舍，不允许人情大于原则，不允许个人“开口子”或少数人说了算，不允许所谓领导打个招呼就办，做到有权不任性。

必须自觉接受监督。权力一旦缺失监督制约，便会如“脱缰之野马”，各种失范失序也由此产生。干部出问题，很大程度是由于监督缺位造成的。如果将监督贯穿于工作的各个方面、各个环节，各级干部就会心有所畏、言有所戒、行有所止。各级党员领导干部要增强接受监督的意识，破除思想误区，自觉接受来自上级与下级的监督、党内与党外的监督、组织与群众的监督、社会与媒体的监督，始终做到心中有“戒”，有戒律，不妄为；心中有“界”，有界限，不逾矩。

二、“严以用权”方面存在的主要问题及原因分析

通过认真学习领会师市《关于做好“三严三实”专题三学习研讨交流工作的通知》精神，对照总书记强调的“四个是否存在”、“三个摆进去”的要求，紧密结合本人工作、思想、作风实际查找解决“用权不严”方面的突出问题，具体表现为以下几个方面。

一是权为民所用的政治觉悟不高，以法治团思维和方式行正义的自觉性不强，对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足；二是立规执行不严，对下属管理不严。对违反作风建设相关规定的现象监管不到位，对班子成员和科级干部的监督管理仍需进一步加强；三是把权力用在为民办实事，解难事上的力度不够。对照总书记关于“三严三实”的论述，认真思考检查，分析“严以用权”方面的问题，究其根源是以下主要原因造成的。

一是理想信念不够坚定。由于自己在坚持学习上认识不到位、主观世界改造不力，为共产主义而奋斗终生的理想信念淡化，放松了对自身的要求，在权力观上不够坚定，甚至有时也产生了有权不用过期作废的想法。

二是党性修养有所弱化。随着年龄的增长，加强党性锻炼的主动性、自觉性放松了，党性修养上慢慢的出现了不足。激情消退，逐渐产生“船到码头车到站”的思想，在工作上有时怕“得罪人”，开始“随大流”，不再时时处处坚持原则办事，一团和气，明哲保身。面对领导干部存在的一些问题，更多的是以谈话代替责任追究，在坚持工作标准、坚持党性原则方面有所放松，在弘扬正气、倡树新风方面没有发挥好一名党员领导干部应有的作用。三是宗旨意识不强。没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为职工群众服务的公仆意识。随着年龄的增长和级别的提升，与普通职工群众沟通越来越少，对职工群众的疾苦、需求了解得不够具体，全心全意为人民群众服务的宗旨观念有所淡薄，把职工群众利益作为谋事创业的出发点和落脚点的思想意识不够自觉，这些都是没有很好树立党的群众观点的表现。在工作中，遇到群众的切身利益问题，不能完全站在群众的立场考虑与解决问题，在把握群众的愿望和需求上重视不够，解决办法不多。

四是攻坚克难的魄力不够。作为一名党员领导干部，特别是单位主要负责人，应锐意进取，敢于担当，在工作上切实发挥先锋带头作用。但随着年龄的增长，总认为自己从团场普通职工家庭走出来的，取得这样的成绩已经知足了，少了很多锐气。面对当前的改革，缺乏主动的思考，有求稳怕乱的思想，活力不足，管理理念跟不上形势发展需要。对难度大，责任重大的问题，有时存在拖一拖，放一放，看一看的想法，不能主动大胆地想办法，出主意，主动地去解决，去承担风险。

五是权力观改造不够彻底。因为自己是教师出身，一直以来伴随的书生意气比较浓厚，在处理问题和解决问题时性格比较柔性，缺乏敢于碰硬和较真精神，这表面上看是自己工作作风和态度问题，冷静想一想，实质上是自己权力观改造还不够彻底，对具体问题具体事情调查研究不深入，不能全面调动大家共谋决策发展的积极性，影响同志们的履职进取的激情与担当意识。

三、今后努力的方向

（一）加强学习，提高理论水平和综合素质。一是端正学习态度，提高学习的自觉性、主动性，克服为学而学，学而不思，学而不用，学而不行的现象。每周拿出不少于2小时的学习时间，夯实自身理论和思想功底，用科学理论武装头脑，不断提高自己的政治理论水平、政治修养和综合素质，把党的政策转化成为民服务的实际行动；二是自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，摒弃官僚主义和个人主义的私心杂念，努力培养谦虚、文明、慎独的道德品质，提高为人民服务的能力；三是积极参加各类学习培训活动，密切关注时事动态，采取多种多样的方式汲取营养，增强科学决策和解决问题的能力。

（二）正人先正己，身体力行，做好表率。“善禁者，先禁其身而后人，不善禁者，先禁人而后身。”作为党委书记，要正确定位自己，立足岗位实际，以身作则，率先垂范。要求别人做到的，自己首先做到。要以敬畏之心对待肩负的责任，以进取之心对待从事的工作，以真诚之心对待职工群众。对待同志们指出的问题和意见，没有的要力戒，有的要力改，对照“三严三实”的要求，对照整改清单，继续深挖自己身上存在的“不严不实”问题，深入剖析问题产生的根源，着力解决作风建设的突出问题。在今后具体工作学习中，要努力做好与班子、与基层的深入沟通，搞好班子建设。深入基层了解真实情况，建立与群众谈心的长效机制，每周抽出1小时的时间用于谈心，及时掌握一线同志的心声和要求，集思广益，统筹安排，不断提高决策科学化，民主化水平。

（三）自觉遵守党的纪律，按规则、按制度行使权力。在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在大是大非问题上，头脑清醒，立场坚定，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，严格遵循民主集中制的原则和程序，维护班子团结，认真做到集体领导和个人分工负责相结合，凡属重大问题都由班子集体研究决定；严格遵守并贯彻执行党规政纪和中央“八项规定”，日常工作中厉行节约、勤俭办事，在办公用房、配车、公务接待等方面从严从简，不搞特殊化；认认真真干事，干干净净做人，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，树立艰苦奋斗、勤俭节约、亲民为民、求真务实的良好形象；认真履行领导干部个人重大事项报告制度，勇于把自己置于组织和群众的监督之下，不利用手中的权力给自己亲属和朋友谋利益，严格落实党政主要负责人不直接分管“人财物”的管理规定，始终做到秉公用权，廉洁从政，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

（四）坚持民主集中制，自觉接受监督。作为班子主要负责人，要带头认真贯彻执行民主集中制，严格执行领导班子议事规则与决策程序，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善党委议事和决策机制，建立健全各项规章制度，充分听取各方面的意见，不搞“小圈子”。重大事项、重大决策、重要情况由集体讨论决定，充分发挥集体智慧和能力，避免个人偏见，防止工作失误。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用条例》的要求，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持干部选拔任用原则，民主、公开、竞争、择优地选拔任用干部。自觉维护班子的团结，顾大局，以集体的利益为重。

（五）进一步落实党委班子成员党建共同责任。要进一步深化对党建工作的认识，把思想和行动统一到中央和兵团党委的部署和要求上来，切实增强抓好党建工作的思想自觉、行动自觉和领导自觉。要把抓党建作为主业、主责、首责，当成最大政绩和最重要政治任务，牢牢抓在手上。落实党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子成员的分管责任、党委工作部门的共同责任、基层党组织的具体责任，构建党建工作责任体系，确保管党治党责任落实。要以改革创新精神和法治思维、法治理念推进工作创新，确保党建工作科学有效、群众满意。

（六）从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担当。坚持说实话、办实事、求实效，把工作着力点真正放在围绕推进团场建设和做好民生改善上，放在围绕实现小康目标，职工脱贫致富上。坚持从自己做起，从具体问题改起，做到改进措施向职工群众请教，衡量成效由职工群众评判。对具体工作中的难点问题，拿出具体的方法措施，制定时间表，明确责任人。对确定下来的事情，确保以踏石留印、抓铁有痕的劲头和力度狠抓落实。在提高执行力上，对上级的决策和部署，做到思想上敢于负责，方法上敢于尝试，行动上敢于碰硬，下定决心、开拓进取，推动工作不断发展。面对当前团场经济社会发展的艰巨任务，敢于担当，勇于把责任扛在肩上，主动谋划工作，积极完成工作，做到高标准、严要求、重实效。在工作安排上，不仅想到、说到，还要抓到、做到，找准突破口，确保团场中心工作每年都要有一至两项有所突破，干一件、成一件。

第三篇：严以用权研讨发言稿

严以用权研讨发言稿

------严以用权，真抓实干，做一名忠诚、干净有担当的好干部

按照地区“三严三实”专题教育实施方案精神要求，现在由我谈谈自己对“三严三实”中“严以用权”方面的认识。借此机会可以和大家一起分享一下我的一些看法，已达到共同学习的目的。

如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。我认为，党员干部要落实好三严三实要求，做到严以用权，必须做到以下几点：

一、准确认识严以用权

严以用权，总书记的原话是这样表述的：各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。也就是说，对严以用权这词组的含义可以这样理解：领导干部用的核心是权，对权的支配路径是用，用权的标准是严。

严以用权的含义，可从三个方面来进行深入理解。第一，严以用权，权是核心。权力从哪里来?我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么?对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重;对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。第二，严以用权，用是路径。权力应当用到何处?权力是人民赋予的，行 使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。第三，严以用权，严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在用人，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。

二、正确遵循严以用权

实现严以用权，必须敬畏权力。一个人立身处世，应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会谦虚谨慎，戒骄戒躁;有了敬畏之心，掌权才会认真负责，兢兢业业;有了敬畏之心，才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定，一切权力属 于人民。面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。一是坚决做到用权不谋私。公权是公器，来自人民的赋予，来自党组织的授予，不属于任何个人，各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私就是违法犯罪。二是坚决做到用权不怠政。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。三是坚决做到用权敢担当。职务就是服务，权力就是责任;权力越大，责任也就越大。作为决定地位，奉献决定价值。为了广大百姓的幸福生活，领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。四是坚决做到用权永谦逊。时刻保持谦逊之心，坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事，始终做到居上而不骄，处下而不忧，善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。

实现严以用权，必须恪守规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党赤诚度的重要检验。各级领导干部在行使权力时，必须恪守党的规矩，只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到严以用权。第一，党的规矩是严以用权的刚性约束。党的规 矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,包括四个方面的内容：党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。第二，恪守党的规矩是严以用权的重要保证。恪守党的规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。恪守党的规矩，贵在认真实践，重在长期历练，始终做到五个必须：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取不正当利益。第三，坚持党的领导是严以用权的根本核心。五个必须是一个不可分割的有机整体。最核心的是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动。这是最根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线。

实现严以用权，必须遵循法治。权力法定，权力运行必须遵循法律的轨迹，法无授权不可为，任何级别的领导干部都没有法外之权。大道至简，有权不可任性。一是要树立法治认识。法治认识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。要让领导干部更好地做到严以用权，树立法治认识是前提。人民权益要靠法律来保障，法律权威要靠人民来维护。法治认识普及到什么程度，法治国家就有可能推进到什么程度。领导干部树立法治认识，就是树立正确的权力观，就是带头遵守法律、带头依法办事。只有让领导干部带头学法、尊法、守法、用法，才能更好地推动全社会树立法治认识，才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否做到严以用权。二是要增强法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维，它以严守规则为基本要求，强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰，凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。要让领导干部更好地做到严以用权，增强法治思维是关键。只有不断增强领导干部的法治思维，才能让他们增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，自觉做到法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外，自觉做到不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法。三是要运用法治方法。权力来源于法律，权力的行使必须按照法定的 权限和程序进行。要让领导干部更好地做到严以用权，运用法治方法是保障。运用法治方法就是领导干部作决策、处理问题，都要先找法律依据。有法律依据的，看看法律是怎么规定的，所提出的处理措施是否符合法律规定。没有法律的具体依据的，看看上位法、宪法中有没有原则性的规定，有原则性规定，要按照法律原则进行办理。即使事情是全新的，也要按照法律的基本原理进行比照处理，使之符合法律精神、合乎法理。在作决策、处理问题过程中遇到法律规则之间相互冲突的情况，则要按照下位法服从与上位法的原则，依照法定程序来处理。

三、始终坚持严以用权

始终坚持心中有党，就能做到严以用权。心中有党，就是要真心实意地、千方百计地对党好，对党始终充满深厚感情、始终忠诚如一。只有始终坚持心中有党，才能时刻牢记党员身份，才能增强对党的信仰，始终做到对党忠诚老实。只有始终坚持心中有党，才能做到坚定理想信念，切实增强党的认识，把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。只有始终坚持心中有党，才能做到自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。只有始终坚持心中有党，才能自觉遵守党的政治规矩，增强政治认识、大局认识、组织认识，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。只有始终坚持心中有党，才能站稳政治立场，最大限度地把人民群众凝聚在党的周围，巩固党的执政根基。一句话，只 要始终坚持心中有党，就能做到严以用权。

始终坚持心中有民，就能做到严以用权。心中有民，就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民，始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民，作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见，知民之所思，察民之所虑，帮民之所需，缩短与群众之间的距离，永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民，才能增强公仆情怀，情系群众、融入群众，始终把群众放在心中最高位臵，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民，才能做到多办民生实事，着力解决彻底人民最关心最直接最现实的利益问题，下大气力解决彻底人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情，关心特殊困难群体，解决贫困地区和人口的困难，努力让更多的困难群众享受到改革发展的成果。一句话，只要始终坚持心中有民，就能做到严以用权。

始终坚持心中有责，就能做到严以用权。心中有责，就是要时刻牢记肩负使命，始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。只有始终坚持心中有责，才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格，增强责任认识，强化担当精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，尽心竭力为群众解难事办急事。只有始终坚持心中有责，才会迸发出有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，主动寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有始终坚持心中有责，才会自觉弘扬开拓创新精神，践行拼搏奉献的价值追求，苦干实干、甘于平淡，不骄不纵、不懈不怠，真正把党的事业作为终生奋斗的事业。一句话，只要始终坚持心中有责，就能做到严以用权。

始终坚持心中有戒，就能做到严以用权。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，时刻牢记修身律己，始终做到严格自我要求。只有始终坚持心中有戒，才能严守纪律红线，筑牢廉洁防线，真正把纪律挺在前面，时时亮起党纪的红灯，干干净净做事、清清白白为人。只有始终坚持心中有戒，才能把住权力界线，秉持公心、依法依规、阳光操作，知所循、知所守、知所惧，正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，以权力的规范运行取信于民，更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。只有始终坚持心中有戒，才能夯实道德底线，坚持修身与齐家并重，塑造优良的人格操守，培育美好的家风，任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白，带动社会风气进一步好转，形成风清、气正、心齐、事成的优良氛围。一句话，只要始终坚持心中有戒，就能做到严以用权。

第四篇：严以用权研讨发言稿三篇

【一】

尊敬的领导：大家好！

总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。各级党员干部尤其是领导干部，实现“严以用权”应做到“五要”：

要做到严以用权不逾矩。领导干部手中都掌握着或大或小的权力，“修身”和“律己”主要是为用好权。落实“三严三实”要求，严以用权是关键。严以用权就是要把权力关进制度的笼子里，给权力运行划“红线”、布“雷区”，让制度成为带电的“高压线”。权力具有天然膨胀性和腐蚀性，没有“笼子”约束不行，“笼子”不严密结实也不行。要加快推行权力清单制度，界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而且要做到可执行、可考核、可问责。

要做到心中有戒不任性。要始终有平常之心、戒惧之意，淡泊名利、坦然处置，筑牢慎权慎行的防火线；要时刻如履薄冰、如临深渊，坚守政治纪律和政治规矩的底线。有多大权力就要担多大责任，尽多大责任才会有多大作为。要扎实履职尽责，以张鸣岐、孙德忠等先进模范为镜，发扬“老黄牛”精神，能担重任、敢涉险滩、勤于耕耘，积跬步才能见长效；要甘于奉献，着眼地方长远发展，要甘于追求潜绩，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，守得住青山绿水，留得住后世政声。

要做到遵守规矩不乱为。严以用权和干事创业不是对立关系，严以用权是为了更好干事。为官不易不能为官不为，遵守规矩不能无所作为。纪律、规矩立在前，不是让干部用权时缩手缩脚，而是要在纪律规矩内办事。做党的好干部的确“不易”，越是“不易”，就更应倍加珍惜、严以用权。要慎用权力，要把握好权力的使用范畴，既不胆小怕事，又不任性妄为，力争在合理合法的范围内作出最好的决策，让权力发挥最大功效，为人民带去更多福祉。严以用权，“公”字最重要，“责”字记心间，“特”字要摒弃。

要始终做到心中有民。知道权从何来，才懂得权如何用。共产党人的一切权力来自人民。党员干部必须时刻清醒地认识到，权为民所赋，利必为民所谋。把人民群众置于心中最高位置，把群众关切作为指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准，是权力姓“公”的政治属性使然，也是人民群众对党员干部的期待所在。领导干部要从思想深处入手，转变用权理念，真正认识到即使身居高位头上仍有戒尺，不能甘做“糊涂官”、只当“太平官”。要主动作为，真正将行使权力的价值目标回归全心全意为人民服务的宗旨上来。

要始终做到心中有党。始终坚持心中有党，就能做到严以用权。心中有党，就是要真心实意地、千方百计地对党好，对党始终充满深厚感情、始终忠诚如一。只有始终坚持心中有党，才能时刻牢记党员身份，才能增强对党的信仰，始终做到对党忠诚老实；才能做到坚定理想信念，切实增强党的意识，把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行；才能做到自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝；才能自觉遵守党的政治规矩，增强政治意识、大局意识、组织意识，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一；才能站稳政治立场，最大限度地把人民群众凝聚在党的周围，巩固党的执政根基。【二】

三严三实”中“修身”和“律己”是基础，“用权”是践行“三严三实”要求的关键环节。那么，领导干部如何做到“严以律己”呢？

要端正权力观。当前，有的领导干部由于没有正确的世界观、人生观、价值观，在理想和信念上发生了动摇，有的信钱、有的信资、有的信鬼神，其结果是思想空虚，走上了贪图享受、腐化堕落的道路。每一个党员干部特别是领导干部，都要以焦裕禄、李文勇、高德荣等优秀共产党人为榜样，坚定共产主义理想和社会主义信念，从思想上行动上正确认识和行使手中的权力，勤政为民，无私奉献。想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，在各种利益面前不争、不抢、不伸手。正确处理权力与责任的关系，经常反思自我、解剖自我，时时警钟长鸣，处处防微杜渐，永葆人民公仆的本色，尽心尽责地把党和人民的事情办好。

要敬畏权力。公权是公器，来自人民的赋予，来自党组织的授予，不属于任何个人，各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力，公权只能公用。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。

要依规用权。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。各级领导干部在行使权力时，必须恪守党的规矩，只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到严以用权。决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通；决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；决不允许泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动。

要遵循法治。权力法定，权力的边界是法制，权力运行必须遵循法律的轨迹，法无授权不可为，任何级别的领导干部都没有法外之权。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到心中有法，牢固树立法治意识，严格按照宪法和党章的规定，带头遵守法律、带头依法执政、依法行政、依法办事。只有让领导干部带头学法、尊法、守法、用法，才能更好地推动全社会树立法治认识，才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否做到严以用权，推进依法治国。【三】

权力既可以用来为公众谋利益、增福祉，也可沦为牟取个人非法利益的手段。党员领导干部唯有事事铭记秉公用权，处处不忘依法用权，时时坚持阳光用权，人人做到勤政用权，严以用权不留死角，才能保证权力行使的正确方向，真正做到权为民所用。

牢记权为公器，事事铭记秉公用权。在社会主义国家，政府的一切权力来自于人民，党员干部的工作权力都是党和人民所赋予的，事事秉权为公理应成为党员干部履行职责、用好权力的重要价值取向。党员干部应坚持事事为党为公为民的用权准则，将维护好、发展好党和人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，正确处理情与法、利与法、权与法的关系，决不能因私利而抛公义、因私谊而废公事，真正为人民掌好权、用好权，成为全心全意为人民服务的标杆。否则，就会产生特权思想，把权力当成身份、地位的象征，讲究排场和特殊享受，甚至炫耀权势；或把权力当私器，破坏规则、程序，以权谋私，凌驾公权、徇私弄权，直至在形形色色的诱惑中丧失原则和底线，滑向腐败的深渊。

牢记权有边界，处处不忘依法用权。权力是一把双刃剑，必须时时加以约束。对党员干部而言，慎权是应有之义，缺乏对权力的审慎态度往往会导致超越权力边界、滥用妄用权力。党员干部应时刻牢记权力的公共属性，增强法治观念和法治素养，带头尊法学法守法用法，将权力的使用限定于法律法规范围之内，根据法律法规不断建立健全权力制度，在促进本单位、本部门各项权力民主、公开、高效运行的同时，更好地“把权力关进制度的笼子”，不给权力寻租留下漏洞和空间。

牢记权受监督，时时坚持阳光用权。“阳光是最好的杀毒剂，也是最好的防腐剂”，权力只有在阳光下运行，才能得到有效约束并发挥正向作用，才能有效确保党员干部克己奉公、严以用权。因此，涉及权力运行的各种政策依据、工作程序、实施效果等都应做到在一定范围内公开，既要接受上级主管部门和纪检监察部门监督，也要接受群众、社会、媒体等各方面的监督，习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在“放大镜”下开展工作，做到哪里有权力哪里就有监督，权力运行到哪里监督就跟踪到哪里，最大限度地防止权力失控、决策失误和行为失范。

牢记权即是责，刻刻做到勤政用权。古人言：“心有敬畏，行有所止”。只有对手中的权力心存敬畏、手握戒尺，明白权力意味着责任、有责任就有担当的道理，才能依法用权、廉洁用权。严以用权，最重要的是既要规范权力运行，又要提高权力运行的成效，将人民的发展期待与诉求作为谋事创业用权的基本方向，以扎实、敢为、善成的工作作风和人民群众看得见、感受得到的权力运行效能彰显党员干部的为民情怀和责任担当。在事事秉权为公的具体实践过程中，不仅要在事关改革发展稳定的重大决策部署中强化公权意识和执政为民理念，也要在事关民生福祉的细微小事中直接加以体现。

第五篇：严以用权研讨汇报

为谁来用权?用权严不严?衡量出的不仅是党员干部遵纪守法的纪律观念，还有无私奉献的党性修养。考验的不仅是党员干部在党为党的意志品质，还有奉公为民的理想信念。

2014年07月01日，人民网报道了江西省吉安市委原组织部副部长、市人社局局长曾建的先进事迹，作为最美基层干部，曾建同志认为，“虽然有点小权，但不是给自己用的，是用来给百姓做事的。”拒绝为亲人找工作打招呼，拒绝为走后门的企业老板拿项目开口子。在使用权力方面，曾建坚持了持权为公、用权为民、公道正派的原则，始终把权力当作为人民服务的工具，决不贪占半点公家便宜，他用一颗真诚为民的公心闪耀了权力的公共本色，为党和国家赢得了百姓赞誉。

然而，现实中贪欲总是像雾霾那样悄然成形污染着清风正气，随风潜入党员干部的身边，模糊着党员干部秉权直行的视线，窥视着党员干部手中的权利，就等着那些意志薄弱的党员干部，松懈下来，一念之差，在权力与贪欲之间划出罪恶的连接线。

公权私用，侵害的是百姓的利益，挤占的是党和国家的资源，损失的是社会的公信力。看贪腐官员，一个“省级医院的院长居然受贿3500万元及价值8000余万元的房产100套、停车位100个。”听来着实令百姓心痛。事实证明，当贪欲战胜了原则，诱惑击溃了意志，廉洁奉公就成为了“空架子”。取而代之的便是公权私用，以权谋私，假公济私，结党营私的丑恶行径。权力偏离了公共的轨道，便会成为贪官邪念调教下的洪水猛兽，肆无忌惮，侵吞民脂民膏，陷百姓于水火之中;贪欲之火一旦被点燃，毁掉的不仅是贪官的一生，还会烧掉来自不易的公权之威信力。

同样是用权，不同的权力观催生出两种截然不同的人生境界。严以用权的人，奉公守法，严于律己，把权力视作为民工具，为百姓办事谋利，毫不利己，专门利民;懈以用权的人，奉己违法，宽以待己，把权力当作自留地，为团团伙伙、利益集团谋利，以权谋私，专门利己。

总书记告诫全党，“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”

严以用权，须坚持奉公为民。要求党员干部用权只为解民忧，持权只为解民愁，多到群众身边去，丢掉官架子，常思平民苦，抛弃官调子，常忧百姓忧，真正把群众的安危冷暖放在心头。就是要求党员干部以改善民生为己任，想百姓所想，急百姓所急，放眼长远发展，在改革发展稳定的征途中开拓创新，勇于担当，在奉公为民的实践中彰显本色，为民成长。就是要求党员干部把好的想法付诸实践，在实践中检验，在实践中总结，在实践中探索，按照经济社会发展的客观规律办事，用亲民为民的真诚行动树立起党的良好形象。就是要求党员干部把老百姓的真实需求化为行动的纲领，把有限的财力用到刀刃上，凡事做到务求实效，决不搞劳民伤财的形象工程，决不搞虎头蛇尾的半拉子工程，决不搞伤天害理的豆腐渣工程，用实实在在的成效铸造民心工程。

严以用权，要恪守党纪国法。要求党员干部始终把党的纪律挺在前面，用党章规范言行，用入党誓词约束自我，认真履行党员义务，坚决执行党的决定，永葆党性纯洁，做到思想先行。就是要求党员干部树立依法治国理念，认真学习法律法规，凡事按照法律办，自觉维护宪法和法律的权威。就是要求党员干部身先士卒，以法律为准绳，以法制为引领，不断建立和完善基层管理和科学发展的有效制度，时时处做守法用法的模范。就是要求党员干部与党中央保持高度一致，做到落实政策雷厉风行，执行政策不打折扣，立规矩树新风，确保党的路线方针政策真正造福基层群众。

严以用权，应坚持一身正气。要求党员干部坚定党性修养，不入贪污腐化的圈子，不交心术不正的朋友，不占取之无道的便宜，不贪送上门来的利益，给自己穿上党性“防腐服”，保持一身正气。就是要求党员干部坚守党性观念，对发生在身边的错误言行和观点，及时给予提醒和教育，纠正错误认知，做到防微杜渐。就是要求党员干部不怕牺牲，勇于同各种违法犯罪和黑恶势力作斗争，象任长霞同志那样，不向利益集团屈服，不向邪恶力量低头，始终坚定必胜信念，把歪风邪气一扫而光。就是要求党员干部争取一切可以团结的力量，除恶扬善，树立先进典型，曝光反面典型，大力弘扬崇德向善的清风正气。

严以用权，要坚持干净清廉。要求党员干部树立“奉公莫怨贫、为民不求名”的思想，耐得住清贫，守得住寂寞，忍得下非议，容得下指责，抱持一颗为党为民的公心，脚踏实地，执着前行。就是要求党员干部以干为先，努力创造，在干事创业中积累经验，在克服困难中增长见识，想方设法把群众期盼的好事办好，实事办实。就是要求党员干部时刻保持清醒头脑，自觉抵制诱惑和侵蚀，勤奋学习党的先进思想和理论，并指导具体工作实践，努力实现让基层群众有更多的获得感。就是要求党员干部，用清白二字打底，公廉二字正己，筑牢反腐倡廉的思想防线，练就一身拒腐防变的钢筋铁骨。

把奉公为民铭刻于心，用党纪国法规矩言行。持一身正气，保干净清廉，坚持严以用权为百姓，严以用权谋发展，严以用权守正道，严以用权驱邪恶，就一定能换来百姓归心，事业昌盛，国家繁荣，社会稳定。

权力是把双刃剑，“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一团炽热的火，“燃”之不察可以将自己焚毁；权力是一泓激流的水，“掘”之不疏会招致灭顶之灾。这是从一些党员干部由于用权不慎而走向犯罪深渊的典型案例中得出的沉痛教训。作为党员干部尤其是领导干部，我认为至少要做到以下四点：

一要树立正确权力观。必须深刻认识到，我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终将群众利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。相反，如果在权力行使问题上搞小集团主义、特权主义，甚至将权力视为谋取一己私利的工具，不仅背离了党的宗旨，而且会滑向腐败的深渊。

二要把权力当成负担。苏联解体不久，前苏联部长会议主席雷日科夫就说过一句话，他说权力应该成为一种负担，当权力是负担的时候，政权就稳如泰山了，权力一旦变成乐趣，一切就完了。这个话如果不是因为苏联解体苏联共产党丢掉政权，雷日克夫是说不出来的。国家解体了，丢掉政权了，他就体会出来了。权力成为负担，就是我们的各级领导、掌权者要兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地为人民工作，生怕我们的工作出毛病、人民的利益受损失，这样我们党才能稳如泰山。如果把权力当做乐趣，拿着权力吃喝玩乐，甚至贪污腐败，那一切就差不多了。雷日科夫的话可谓入木三分，对于我们有着很强的警示意义。

三要依规用权。用权为公，可以赢得人民赞誉和尊重;用权谋私，很难避免身败名裂的下场。正是因为我们手中的权力是人民赋予的，所以只能用来为人民谋利益。这就要求我们必须依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，自觉把权力关进制度的笼子里，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责，这样才能得到群众的认可，体现出人生的价值。

四要自觉接受监督。失去监督的权力最容易产生腐败。有力的监督是对党员干部最好的保护。我们一定要正确认识监督的必要性和重要性，把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，特别要时时刻刻地接受人民群众的监督，老老实实地接受人民群众的监督，自觉主动地接受人民群众的监督，决不能把权力变成牟取个人或少数 人私利的工具，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。