组织部机关效能建设动员会讲话

第一篇：组织部机关效能建设动员会讲话

组织部机关效能建设动员会讲话

组织部机关效能建设动员会讲话2007-02-08 08:04:1

3提高认识，立足实践开创机关效能建设新局面―在组织部机关效能建设动员会上的讲话

同志们：

5月20日，县委、县政府召开了“民主评议活动、机关效能建设暨优化发展环境工作会议”。会上，县委、县政府提出在全县各级机关中组织开展机关效能建设教育活动。下面，我就如何贯彻落实好会议精神，做好组织部机关效能建设，讲三点意见。

一、充分认识机关效能建设的意义和作用，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感。

加强机关效能建设是县委、县政府

抢抓机遇、加快发展的实际步骤，也是着眼长远建设，推进各级机关更新观念、转变职能、健全机制、改进作风的重要措施。县党政主要领导多次强调加强机关效能建设的重要性，要求定了的规矩就要坚决落实，务求抓出成效。

一是形势发展的需要。xx开发建设给xx带来历史性的机遇，必将谱写xx历史的新篇章。目前我们xx发展的势头已经开始显现，在这种令人振奋的形势下，怎么抢抓机遇，迎势而上，发展自身，这对于各级干部来说是一个考验，是对我们整体素质和能力的考验，每位干部必须冷静思考，认真对待。要经受住这次考验，真正抓住机遇，把未来xx建设好，从根本上讲，就取决于每位干部以怎样的精神状态，怎样的发展能力，怎样的外在形象，怎样的工作效能来迎接挑战、迎接考验。回答这些问题，那就要求大家有一股强势的干劲，有一个拼搏的精神状态，有一身过硬的本事。实现这个目标，途径只有一个，就要加

强机关效能建设，要坚持勤政、廉政、能政，不断提高自身整体素质，切实改进机关工作作风，把各项工作抓紧抓好。这是历史负于每位干部的责任，任重而道远。

二是改进机关工作作风的需要。目前，我部干部队伍素质、工作作风都是好的，绝大多数同志都具有强烈的事业心和责任感，在各自的岗位上恪尽职守，真抓实干，为全县经济和社会的协调发展做出了贡献。但从全面贯彻“三个代表”重要思想和坚持立党为公、执政为民的政治高度来看，与形势要求还存在差距，突出表现在以下几方面：有的干部忽视学习提高，思想理论水平、工作能力与岗位要求不相适应；有的同志大局观念淡薄，缺乏主动服务的意识和顾全大局的胸怀；有的干部安于现状，得过且过，习惯于按部就班，照抄照转，墨守陈规，缺乏锐意创新，开拓进取精神等等。因此，加强机关效能建设，解决这些突出问题，切实改进机关工作作风

正当时日。

三是提高机关干部综合素质的需要。干部综合素质的高低影响着整体工作水平的高低。为适应新形势、新任务，不断提高驾驭工作的能力，开创工作的新局面，组工干部应从以下几方面入手提高综合素质。一是善于学习。学理论，学政策，学知识，学业务，在学习和实践中丰富知识，开拓视野，增长才干，不断提高本领，便自己思维与时俱进，思考的问题、谋划的事情达到科学性、合理性。二是勤于思考。业精于勤，事成于智。要干一番事业，把我们每项工作做得最好，就要舍得下功夫，绞尽脑汁，苦思冥想，在刻苦敬业中，自身素质得到提高，工作能力进一步增强。三是踏实干事。无论是落实上级部署，还是解决工作中的问题，都要求干部振奋精神，开拓进取，真抓实干，反对表面文章；提倡当机立断，反对缩手缩脚，以饱满的精神状态，扎实的工作干劲，做一心一意谋发展，聚精会神干工作的

模范。

二、按照要求，从我做起，推动我部机关效能建设向前发展。

一是重视文件的学习。学习好《行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员法》、县委县政府的《贯彻市委市政府优化发展环境若干规定的实施意》等法律法规和省市县优化发展环境的有关文件。通过学习教育活动，进一步统一思想，提高认识，营造人人讲效能的浓厚氛围，切实增强机关干部的效率意识和服务意识，调动参与机关效能建设的主动性和积极性，提高为人民，促发展的本领，为全面推行机关效能建设打下坚实的思想基础。各科室负责人应当带头认真学习，并抓好科室其他干部的传达学习。

二是认真抓好责任分解。随着机关效能建设的推进，我部各科室的工作内容、工作方式等将发生一些转变，原有的思维方式和运行模式将有所不适应。当前，我部先进性教育活动已完成，并

要进行“回头看”工作。各科室要结合先进性教育“回头看”活动，按照各自职能特点，对本科室原来的职责、流程、考评标准等进行清理、修改和完善，制定出具体贯彻落实的实施细则。通过加强责任分解，进一步明确各科室的责任，把机关效能建设的责任，真正落实到每一个分管领导、科室负责人和工作人员的头上。

三是切实履行职责。进一步完善落实组织部各项规章制度和目标管理岗位职责，按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”和“严、细、深、实、快、好”的要求，对干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，提高履行岗位职责的能力。

四是改善服务态度。以科室为重点认真落实首问责任制，工作人员文明礼貌，接待群众热心、耐心、诚心，无冷、横、硬现象，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。

五是提高工作效率。公开岗位职

责、办事程序、办事时限、工作纪律、监督电话等内容，增强工作的主动性，简化办事程序，彻底解决推诿、扯皮、办事效率低下等问题。

六是务求工作取得实效。要处理好机关效能建设与队伍建设的关系，把二者有机结合起来；处理好加强领导与全员参与的关系，做到上下联动；处理好严肃查处问题与大力宣扬先进的关系，坚持从严治部；处理好扎实工作与采取必要形式的关系，做到形式与效果的统一。把机关效能建设与部机关开展的“创建文明机关、树组工干部形象”活动，紧密结合起来，坚持把“机关形象人人有责，人人都是机关形象”的责任意识，贯穿到各项工作和为群众服务中，真正改进工作，转变职能，增强素质，规范行为，提高办事效率，取得实效。

三、加强组织领导，完善制度措施，确保我部机关效能建设各项任务落到实处。

（一）健全机构。为加强机关效能

建设工作的领导，组织部成立由xx任组长，xx部长、xx部长任副组长，各科室负责同志为成员的机关效能建设工作领导小组。领导小组下设办公室（设在部办公室），负责整个效能建设工作的组织、协调和检查督导。各科室主要负责同志要切实负起责任，确保各项工作扎实有效开展。

（二）自查整改。以组织召开服务对象意见征询会为主要形式，广泛征询社会各界的意见和建议。对照群众意见和建议，结合自身实际，认真进行自我剖析、查摆问题，制定整改措施，积极整改。自查和整改情况及时报县机关效能建设办公室。

（三）日常监督。为方便党员群众及时监督，部机关设立意见箱（干部监督信箱），开通热线监督电话（xxx），对群众咨询问题认真解答，对投诉的问题及时处理，做到件件有着落、事事有回声。

（四）整章建制。推进制度建设，巩固和扩大机关效能建设成果，及时把经过实践检验行之有效的做法用制度的形式固定下来，不断完善长效机制，推进组织部门自身建设的经常化、规范化、制度化。

（五）严格责任追究。机关效能建设的重点在每一名工作人员。要严格标准和要求，扎实抓好落实，每名工作人员都要把对工作负责和对自己负责结合起来，牢记十六字部风，遵循组工干部日常行为规范，严格首问责任制，进一步树立争先创优意识，规范日常行为，鲜活创建载体，努力开创机关效能建设新局面。对在活动中群众反映问题较多，整改又不彻底的，或因工作不到位而影响整体工作的人员，要追究责任。

第二篇：组织部机关效能建设

组织科工作职能

1、负责市党代会筹备的有关工作；负责市委常委民主生活会的有关联络工作；指导、督促和检查全市各乡镇办领导班子民主生活会。

2、承办各乡镇办、市直委办局党委（党组）换届选举方案的审批工作；负责各乡镇办、市直委办局党委（党组）召开代表大会及组织生活会的指导、管理工作；负责党代会常任制、党代表任期制、党务公开工作。

3、负责全市党组织设臵（建立、撤销、变更、转移等）及领导关系的调查研究、宏观指导工作；办理市管党组织的设臵及领导关系的有关具体工作；负责需由市委组织部办理的党员组织关系接转工作；负责全市驻外机构、企事业单位党组织组建工作、党的建设的调查研究和宏观指导工作，起草有关的文件和规定。

4、负责全市党的基层组织建设的指导工作和基层党建工作责任制考评；综合全市有关党的基层组织建设工作方面的情况；完成十堰市委组织部下达的有关调研任务，承办市委和部领导交办的有关党建工作的综合任务，起草有关文件及材料；审定表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀村干部的有关材料，组织全市性的表彰活动。

5、指导全市国有企业、非公有制企业组织党的建设，调查研究有关新情况、新问题，办好联系点，总结推广先进经验，发现和表彰先进典型，起草有关规定和文件。

6、指导全市机关、社区、学校、科研事业单位、新社会组织的党建工作，调查研究有关新情况、新问题，办好联系点，组织并指导开展城市社区党建示范区创建、城乡基层党组织互帮互助，总结推广先进经验，起草有关规定和文件。

7、指导全市农村基层党组织建设和农村基层干部队伍建设，调查研究农村基层党组织建设的新情况、新问题，起草有关规定和文件；组织并指导农村党的建设“三级联创”、农村党员干部“双建双带”、乡镇、村党组织换届和乡镇、村干部的培训，总结推广先进经验，发现和表彰先进典型。

8、研究、协调、规划、检查、指导全市党员教育管理服务工作。负责全市党员培训，经常性的党员学习活动，党内表彰与宣传活动，组织编写党员教育教材，抓好党员党支部性分析评议、党员民主评议党员和处臵不合格党员等工作，推行党员服务承诺、设岗定责和流动党员“双联双管”工作。

9、研究、指导全市党员发展等工作。包括推行党员“推优”、公示制、责任追究制，追认党员的审查、报批，党员队伍结构研究及状况分析、预测、调控等。指导全市组织员队伍建设，负责各类组织员机构设臵、人员配备、制度建设，对组织员的培训、业务指导等。

10、指导全市党员教育经费管理。负责市管党费的收缴、使用、管理，各级党组织党费收缴、使用、管理工作的检查、指导，市财政下拨的党员培训经费及老党员生活困难补助的分配与管理等。

11、承担内务管理、信息整理和有关信访接待工作，负责市、乡镇办党代会，领导干部民主生活会，党组织、党员关系，党内表彰，各类基层组织建设，基层干部培训、党员发展等有关文件档案的建设、管理和指导工作。

12、承办领导交办的其他工作。

重大事项集体研究制度

1、为保证本科重大事项决策的民主性和科学性，避免或减少决策失误，制定本制度。

2、本科重大事项包括工作计划、重要工作安排、重要文件制定、重大项目和资金安排、评先表彰等。

3、重大事项须召开科长办公会讨论决定。科长办公会由科长或科长委托副科长主持，全科同志参加。科长办公会一般每月召开一次，必要时随时召开。会议议题根据工作需要提出。

4、研究决定重大事项遵循民主集中制原则。决策前广泛征求各乡镇党委组织委员、部内各科室、科内同志的意见，不断修改完善方案；决策时充分发扬民主，注意听取和吸收不同意见，形成最佳决策方案；形成统一的决策后，全科同志要坚决贯彻执行，推动工作落实。

重大事项请示报告制度

为规范科室内部管理，保持信息畅通，防止和避免工作被动或失误，制定重大事项请示报告制度。

1、请示内容

（1）科室内部组织开展的重要活动计划；

（2）需要向上级机关、部门或兄弟县市区组织科联系沟通的事项；

（3）涉及需要与其他科室联系沟通或协调解决的事项；（4）科室内部管理中遇到的合计干部分工、资金使用等重要事项；

（5）推介典型、表彰先进等科室内部的重要工作决策；（6）需要请示的其他重要事项。

2、报告内容

（1）上级领导机关或部门安排布臵的重要事项及任务完成情况；

（2）部领导交办的重要工作及任务完成情况；

（3）部内组织安排要求科室参与的各项中心工作、集中活动以及其他决定等；

（4）下级请示、报告的重要事项；（5）各项突发性事件、事故、问题；（6）需要报告的其他重大事项。

3、请示报告要求

（1）请示报告要坚持分级负责，逐级报告的原则。凡属职权范围的工作，要各负其责，认真落实，凡重大问题本级无权决定的，要逐级报告，不得超越权限；

（2）当日情况当日请示或报告，重大情况立即请示或报告。凡需要请示或报告的重大事项视情况缓急，可采取口头、书面、电话等多种形式进行。需批准的重大或重要事项应书面请示。情况特殊、时间紧迫的可处理后请示和报告。

（3）请示报告事项由受理人审批或请示有关领导后审批。急事及时批复，其他事项一天内批复。特殊情况或按规定需要上报事项由科室集体研究确定。

4、责任追究

科室干部必须严格按制度办事，不得自行主张、自行其事。凡发生重大或重要问题事先不请示、事后不报告或迟报、漏报、瞒报的，给予批评或通报；造成不良影响和严重后果的，视情况作出相应处理。

首 问 责 任 制 度

1、首问责任人是指科外人员通过电话、传真等通讯工作或到本科室来访所接触的本科室第一人。

2、首问责任人对来办事人员必须热情接待，主动表明自己身份，对来访人员提出的问题要根据情况作出相应处理：属于自身业务范围的，按照程序给予详细答复，认真办理，自己难处理的，应记下情况及时汇报，尽快给予相应答复；如对方要求解决的问题是本科室但非本人职责范围，要指引到相关负责同志；对属于本部其他科室职责范围的，要说明情况，并及时将来办事人员指引到相关科室。

3、首问责任人因回避、扣压或忘记向主办人交代清楚，而造成办事拖延、产生不良后果的，视情节轻重进行责任追究。

4、科室内将不定期地对首问责任制的执行情况进行检查，并作为干部评先表彰和考核的依据。

文 档 管 理 制 度

1、科室文档由科室同志共同保存和管理。

2、根据科室工作业务，科室文档分为党的基层组织建设（农村，企业[含非公有制企业]，社区，机关，民办非企业单位、社会团体、社会中介组织），党员队伍建设（党员教育管理，党员发展，党费管理），乡镇办党委领导班子思想作风建设（含组织指导）以及综合类（基层组织建设创新与发展，科室自身建设）进行分类管理。

3、科室内所有的文件、报告、函件、各类经验、专题会议、活动资料、专项工作等资料，由相关人员在办理完毕后一周内将正本一式两份、领导签发单、底稿等一系列材料集中统一管理，同时通过软盘拷贝存入电脑。

4、科室组织的各类活动和开展的各项工作一般要形成图片资料，由经办人整理，及时归档。

5、凡是参加各种会议带回的具有保存价值的文件、材料，在传达、汇报结束后，由参会人负责整理归档。

6、定期对科室文档进行整理。科室内需保存的文件资料要分门别类进行整理归档，年底将科室内所有的文档汇编成册，并制作成光碟，妥善进行保管，做到目录清晰，整理规范，资料齐全，便于查阅。同时，各块资料在电脑中建立共享文件夹，将办理的文件、报告（涉密件除外）等材料存入其中，通过部内局域网实行资源共享。

7、需要上交部里的文书档案要认真整理立卷后，于次年6月30日前移交部办公室。

8、凡查（借）阅科室文档，经科长同意后，方可办理有关手续并按时归还，不得遗失和损坏。

资 料 管 理 制 度

1、科室内的资料保存和管理由科室全体同志共同负责。

2、每年按照部办公室的要求和规定，及时征求科室同志意见，统一做好报刊征订登记上报工作。

3、对新到的报刊要及时分类归档上架。所到个人报刊书籍必须及时分发给个人，属集体的，应及时分类上架。

4、对科室内的资料应定期进行整理清理。一般半年清理一次，对多余的资料及时清除。每年底，对所订刊物进行清理归档，并装订成册，一般刊物应保存一年以上，重要刊物要保存5年以上。对省委组织部、十堰市委组织部内部刊物，年底进行分类装订，一般保存一年后销毁。对主要报纸，如《人民日报》、《湖北日报》等，应分类保存，至少留存半年以上。

5、做好专题资料的收集和整理工作。科室全体同志要增强政治，结合一个时期党的中心工作，及时收集有关报刊资料，做好专题汇编，为学习和起草文稿提供资料保证。

6、因工作需要须查（借）阅科室资料者，要严格履行借阅手续，由科长同意后方可办理相关手续，借出时间不得超过规定的期限，需要续借的应重新办理手续，用完后及时归还，不得遗失、涂改、损坏。

文件收发、传阅、管理制度

1、科室内文件的收发、传阅、管理等工作由科室全体同志共同负责。

2、严格来文来电的登记制度。需办理的文函统一在《市委组织部收文登记簿》上登记，将来文机关、文号、内容摘要等逐项填写清楚，并在原件左下角加盖签收章。

3、需办理的来文来函登记后，应及时送科长批阅，并按批阅意见分送、传递。

4、发文要将领导批示、原稿、正式文件妥善保存。对文件名称、编号、秘密等级、发送单位等进行登记，并将正式文件及时送部办公室存档。

5、传阅文件要及时、有序、保密。需传阅的文件，由科长拟出传阅、处理意见，再由办理的同志分类装夹后及时传阅。一般每周传阅一次，重要文件及时传阅。主要分为中央、省级、十堰市级、市级文件，各类急件，其他各类文件，工作通报、简报，基层经验，各地动态，科室内各块资料等。传阅件在每位阅文者手中的时间不得超过一天，中央、省委、十堰市委、市委文件以及各类急件要做到即阅即传。阅文后在传阅卡上签名并退回办理人，不得从传阅文件中抽取、留存文件。

6、对一些涉密文件的传阅，严格按照传阅范围进行传阅，不准把涉密文件和普通阅件放在一起传阅。

工 作 保 密 制 度

1、全科室同志必须以《保密法》为行为规范，依法保密，确保党和国家秘密安全。

2、在日常工作中，要切实做到不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，不该记录的不记录，不该扩大范围的不扩散。

3、在组织业务工作中，必须严格遵守中央组织部、国家保密局《关于组织工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》。

4、秘密文件的收发、传递、清退、归档，由科室全体同志共同负责。

5、严禁在不利于保密的公共场所和家属、子女亲友面前，谈论涉及秘密的事项。

6、禁止用普通邮件寄发涉密文件、资料，凡属秘密文件应编号后通过机要邮寄或派专人传递；禁止用普通电话传送秘密事项；禁止用普通传真传递具有国家秘密和工作秘密内容的材料。

7、凡涉密文件、资料应限制阅读范围，被指定阅读或承办人员，不得携文外出，或私自转交、摘抄、复制密件内容，阅毕的密件应按规定于当天及时退还。

8、不得随意转发、复制涉密文件、资料，确需转发或复制的，须经科长批准，履行登记手续，并视同正式密件处理，定期收回。

9、做好计算机信息保密工作。除了使用带隔离卡的电脑以外，上部内局域网的电脑不得上因特网，在连接因特网的电脑上不得进行公文处理。

10、组织科公章应由科长管理和使用。公章使用应严格进行登记。使用公章，按有关规定经科长同意后方能使用。

财 产 管 理 制 度

1、科室内财产主要是指部办公室和科室登记造册的价值较高的现有实物。如电脑、打印机、传真机、电话机、空调、桌椅、沙发、文件柜等。

2、科室内购臵财产，须经科长同意后正式向分管部长呈递书面报告，部领导同意后交由部办公室按程序进行政府采购。

3、科室内财产由科室全体同志共同管理。因工作需要个人需要借用科室财产时，要办理借用手续，用完后要及时归还。

4、科室内财产个人无权处臵，需要报损的，要填写报损单，由科长签字后，报部办公室备案。

5、对打印机、传真机等办公用品，要节约使用耗材，尽量减少消耗量，节省开支。非本科室工作人员一般不得使用本科室办公用品，如有特殊情况，须经科长同意。

6、人为造成科室内财产损坏和流失的，要追究当事人的责任，造成重大损失的，要进行处罚。

调 查 研 究 制 度

1、按照省委组织部、十堰市委组织部和市委的要求及部内布臵的调研课题，有针对性地开展调研活动，形成高质量的课题调研报告。

2、结合全市基层组织建设中的热点、难点问题，每年制定2-3个重点课题开展调查研究，摸清基层情况，提出对策建议，为领导决策提供参考。

3、定期不定期地对各地贯彻落实省委、十堰市委和市委关于基层组织建设工作政策、决定的进展情况进行调研，发现典型、总结经验，查找问题，加强督办，促进落实。

4、对基层创造的成功做法及时调研，总结经验，形成带有规律性的材料，指导面上的工作。

5、依托基层党建工作联系点和试点，定期开展解剖式调研，着力破解基层组织建设中的新情况、新问题。

6、科室全体同志每年形成一篇有份量、有深度的调查报告。

7、年终对科室全体干部调查研究工作进行考评，作为评先表彰的依据。

组织科“十要十不要”行为规定

1、工作要严谨细致、科学规范、一丝不苟，不要马虎从事、随心所欲、得过且过；

2、要注重深入基层调查研究，察民情、听民声、重民意，不要高高在上，空发议论；

3、深入基层要轻车简从、低调简朴，不要接受过高规格接待、张扬铺张；

4、对基层同志要热情、谦和、礼让，不要目中无人、盛气凌人；

5、要关爱弱势群体、困难党员和基层干部群众，不要脱离群众、漠视群众困难、表现出官僚主义；

6、开展基层工作要坚持从实际出发、注重实效，不要提不切实接的口号、不搞形式主义；

7、要严守群众工作纪律，不要损害群众利益，更不得利用职权以权谋私；

8、要展现组工干部公道正派、团结协作、开拓进取的良好形象，维护组织部门的威信，不要出现有损组工干部形象的行为；

9、要坚持勤俭节约，不要大手大脚、铺张浪费；

10、要严守廉政建设的有关规定，坚持廉洁从政、防微杜渐，不要放松警惕、违纪违规。

组织科文明用语和服务忌语

一、文明用语

1、请进、您好。

2、您好！请问您有什么事？

3、请您坐下稍等一会儿。

4、您别着急（不要紧），慢慢讲。

5、这件事由××(科室或姓名)负责办理，我带您去。

6、对不起，这件事我不太清楚，请稍等一下，我帮您问一问。

7、对不起，负责这项工作的同志不在，方便的话，您可以将材料留下，我转交给他。

8、不用谢，这是我们应该做的。

9、对不起、请原谅。

10、再见，您慢走。

11、这里填错了，请您再重新填一份。

12、对不起，电脑出现了故障，正在修理，请您稍等。

13、请不要着急，我尽快给您办。

14、请稍等，我再复核一遍。

15、请原谅，耽误您时间了。

16、这是您的材料，请拿好。

17、有什么不明白的问题请随时与我们联系。

18、如有不清楚的地方，您尽管问。

19、您提的意见很好，我们一定采纳。

20、我接受您的批评。有不妥之处，请多多谅解。

21、您好，市委组织部组织科，请问您有什么事（请问您找哪一位）？

22、请稍等，我帮您看看他（她）在不在。

23、对不起，您找的同志不在。有什么事需要转告吗?

24、我就是，请问您是哪一位?

25、对不起，我没有听清楚，请您再讲一遍可以吗？

26、方便的话，请留下您的姓名和电话。

27、对不起，您打错电话了。

28、您好，市委组织部组织科，有个会议通知（或有件事）麻烦您记一下；

29、您好，市委组织部组织科，请您帮忙找一下×××可以吗？

30、麻烦您了，再见！

二、工作忌语 1．不知道！

2、不在！

3、喂，找谁！

4、喂，谁呀！

5、（电话）打错了！

6、记个通知！

7、等会儿！

8、你是哪儿的！

9、你问我，我问谁！

10、还没上班，谁叫你来这么早！

11、不是跟您说了吗？怎么还不清楚！

12、怎么搞的，连这个都不会。

13、别吵了，没看见我一直在忙吗？

14、你急什么，没看见我在忙吗？

15、这是电脑算出来的，还会有错！

16、今天我没空，明天再来吧。

17、快下班了(已经下班了)，有事明天再来。

18、这事不归我管。

19、我管不了，你找领导去吧。20、我不跟你谈，你叫××来。

21、不可能的事，你回去吧。

22、站这儿干什么，快出去。

23、讲快点，我忙着呢(我要走了)。

24、××不在，我没办法。

25、我有什么办法，政策又不是我定的。

26、我们是在按规定办事。

27、不归我管，你问别人吧。

28、这事不归我们管，你找谁都没用。

29、你怎么又来了！30、这事以后再说。

党组织设置审核批复工作程序

1、要求设立、变更或改变隶属关系的党组织与市委组织部组织科沟通。

2、要求设立、变更或改变隶属关系的党组织向市委组织部组织科呈报请示，其上级党组织应同时发函。请示的主要内容一般包括：单位性质、基本情况，党员人数、党组织设臵情况，领导机构、领导班子配备情况等，属行政事业单位的还需要市编办关于行政事业单位的机构设臵、领导职数等有关文件批复的复印件，说明成立、变更或改变隶属关系的原因和理由。

3、市委组织部组织科到所在单位进行调查核实。

4、组织科提出初步意见，并征求干部科的意见，报分管部长签批，如果党组织由市委领导的，提交部长办公会讨论通过后由部长签批呈报市委。

5、市委同意后，下发批复。

市管党费预决算及使用审批工作程序

1、每年5月根据上年党费手指决算情况和本年收支计划，编制当年市管党费预决算，报部长办公会审议通过后，作为全年党费收支依据。

2、党费开支原则上在预算范围之内，如属预算外支出，则需有关单位先向市委组织部（组织科）提出申请报告。

3、组织科按照党费使用规定，提出审核意见，报分管部长审批。

4、部领导签批意见后退组织科。原件留组织科存档，复印件交财务室作支出凭据。

5、组织科党费管理人员根据部领导签批的意见，填写汇款单据，并加盖个人印鉴。

6、部财务室凭部领导签批的使用报告，在汇款单据上加盖财务专用章，交银行办理汇款手续。

7、银行办理完汇款手续后，要及时取回汇款凭证，登记银行存款日记账，每月底与银行对账，确保余额准确无误。

党员组织关系转移和接收工作程序

党员组织关系转移和接收工作是加强党员管理的一项基础性工作和重要措施，也是增强党员的党性和组织观念，加强党员教育、管理和监督的一项经常性工作。市委组织部组织科除负责对全市范围内的党员组织关系转移和接收工作进行指导外，还直接办理部分跨县市之间的党员正式组织关系转移和接收工作。其主要工作程序如下：

1、认真查验《中国共产党党员组织关系介绍信》（2007年新式样）。主要检查介绍信的真伪、是否过期、是否填写规范、是否盖章等。同时对党员的有关情况进行了解。

2、收下查验合格的介绍信，根据党员持有的介绍信的内容，认真填写盖有我部印章的介绍信。介绍信的栏目内容应全部填写，不留空白。党员去向需明确去何单位党组织，不能用“贵处”两字代替。党员年龄应填实足年龄。党员的性别、民族及正式党员或预备党员都应予以明确。党费已交纳时间和介绍信有效期限应使用大写数字填写（有效期一般不应超过3个月）。接转党员组织关系，原则上一人一份介绍信。属于多名党员集体从一个单位党组织同时转移到另一个单位党组织的，可在介绍信姓名栏中填写“XXX等X名”，并另附党员名单，名单应包括党员姓名、年龄、民族、是正式党员或预备党员、居民身份证号码、联系方式、党费交纳情况等内容。

3、将填好的介绍信交给党员，并提醒本人在介绍信规定的有效期内及时到单位党组织报到，落实组织关系。同时将本人原持有的介绍信粘贴在我部介绍信的存根上，以作将来备查。

补办《入党志愿书》等入党材料的工作程序

在党员档案清理和党员工作调动过程中，由于多种原因个别党员的《入党志愿书》等入党材料缺失，无法认定其党员身份。根据中组部和省委组织部有关规定，结合我市实际，现将补办《入党志愿书》等入党材料的工作程序规范如下：

1、地方或单位党组织对《入党志愿书》等入党材料缺失的党员要认真进行党员身份甄别，党员本人要积极配合党组织的甄别工作，尽可能地提供证人证据，说明情况。

2、对无法认定其党员身份的，由单位党组织提出意见，报市委组织部批准，不予承认其党员资格。

3、对可以认定其党员身份的，由发展其入党的基层党组织出具证明，并经市委组织部审核后，交现所在单位。

4、本人按照有关要求，认真填写《入党志愿书》。

5、现所在单位认真审查重新填写的《入党志愿书》，在有关栏目注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，经上级党组织审查同意后，连同有关证明材料，一并存入本人档案。

第三篇：在全市机关效能建设动员会讲话２

机关效能建设领导讲话动员会讲话

根据市委、市政府的统一部署，全市机关效能建设活动已经进入查摆整改阶段。这个阶段的主要任务是：全面落实“一对照五查摆”，即对照机关效能建设活动要着重解决的重点问题，查思想、查作风、查举措、查机制、查环境，分析问题，找准差距，制定措施，力行整改，确保机关效能建设活动见

到实效。

开展机关效能建设，是立党为公、执政为民的需要，是优化环境、促进发展的需要，是深化行政改革、推进依法行政的需要，是营造积极向上、锐意创新精神状态的需要。市委八届九次全会召开以后，各地各部门各单位高度重视，精心组织，机关效能建设活动已初步形成了上下呼应、条块结合、干群互动的工作局面。整体上讲，活动进展比较顺利，工作效果初步显现，广大机关干部和人民群众是拥护的。应当看到，机关效能涉及到管理体制机制、反映着干部作风素质，期望一蹴而就是不可能的。而当务之急是要对我市机关作风、管理体制、运行机制作全面分析、深刻剖析，以铁的决心、铁的纪律、铁的举措，抓好查摆整改。因此，这个阶段是确保机关效能建设取得成效、达到预期目标的关键环节和重要步骤。我们必须按照市委、市政府的统一部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，切实抓好查摆整改的各项工作，必须精心组织、周密部署、稳步推进，决不大而化之、敷衍塞责；必须结合实际、注重实效，真下功夫，下真功夫，决不走过场、搞形式。

第一，抓好查摆整改必须在开门纳谏、找准问题上下功夫。各级各部门要对照机关效能建设活动着重解决的事业心责任心不强、改革创新意识不足、为民服务观念不牢、工作作风不实、执法行为不规范这五个方面的问题，紧密联系本部门本单位的实际，认认真真查思想，一丝不苟查作风，立足发展查举措，着眼长效查机制，围绕服务查环境，勇于把自己摆进去，敢于把思想摆进去，善于把工作摆进去，查找问题不怕丑，听取意见不怕刺，解剖自己不怕痛。要敞开大门，开门征求意见，开门接受监督，开门开展评议，真正让人民群众参与效能建设的每一过程、每一环节、每一步骤。要通过多种宣传渠道，继续加大效能建设活动宣传力度，推广先进经验，曝光反面典型，发动基层和群众搞好查摆整改工作，要通过问卷调查、个别交谈、专题座谈、投诉举报、明查暗访等多种形式广泛征求人民群众和服务对象的意见和建议，查出影响和制约加快发展的体制和机制弊端，找准人民群众反映强烈的突出问题，把握本部门本机关效能建设的重点和着力点，使整改工作有的放矢；要诚心接受群众监督，建立制度化、规范化的投诉机制，公开机关投诉电话，使我们的查摆整改工作在群众监督下有效推进。要把机关效能建设的评议权交给人民群众、交给服务对象，让人民群众和服务对象来评点工作中的问题，推进我们的工作，真正以群众满意不满意、高兴不高兴来检验机关效能建设的实际成效。

第二，抓好查摆整改必须在有的放矢、力行整改上下功夫。对查摆的问题，重在分析，贵在整改。各级各部门各单位对征求到的意见和集中查摆出来的问题，特别是对群众反映强烈的热点和焦点问题，对影响和制约本地本部门加快发展的重点和难点问题，要带着闻过则喜、闻过则思、闻过则改的诚意，本着有则改之、无则加勉的态度，认真梳理，逐条对照，采取切实有效的措施，着力加以解决。对一些重大问题不能简单就事论事，而要剔筋见骨地深入剖析查找原因，研究对策，标本兼治；对一些敏感问题，不能麻木不仁、反映迟钝，而要见微知著，举一反三，不失时机加以整改。对所有的问题都要本着先易后难、分步实施的原则，以针对性、操作性和实效性为标准，逐个制定整改方案，明确整改目标，明确责任主体，明确整改时限，明确质量要求，认真落实整改措施。凡是有条件整改的，要立说立行，雷厉风行，立竿见影，一时难以完全解决的，要列出专题，在调查研究的基础上，制定出分步操作的整改措施；属于有制度而没有执行的，要采取措施确保制度的执行；属于制度不完善的，要加以健全和完善；属于没有明确制度的，要建立切实可行的制度。总之，就是要敢于正视问题，严肃剖析问题，坚决纠正问题，开动脑筋，善于创新，从机制上革除机关部门中存在的衙门作风、僵化体制和陈规陋习，切实让广大人民群众在效能建设中增强向心力，进发积极性，激发创造性。好范文版权所有

第三，抓好查摆整改必须在创新服务流程、健全制度上下功夫。创新服务流程，建立健全制度，是效能建设的根本。要在着力解决突出问题的基础上，着手推进服务流程创新，切实抓好制度建设。要深化行政审批制度改革，建立并联审批制度、充分授权制度和现场审批制度，建立科学、规范、高效的审批程序，改进服务方式，要制定出台机关公务员行为规范实施细则，规范行政行为，激励“有作为”的，鞭策“不作为”的，严惩“乱作为”的；要认真修改好县域发展“争先进位”和市直机关

“争先创优”的考核办法，出台公务员绩效考核制度和效能告诫、追究等办法，把考核结果同奖惩措施结合起来，真正做到干好干坏就是不一样；要建立机关效能投诉中心，制定机关效能投诉受理和责任追究办法，建立制度化、规范化的投诉机制，切实做到有诉必理，有理必果。同时，还要出台和实施“1 4”工程(工业振兴计划和民营经济工程、“双百”城市工程、通达

保安工程、农民增收工程)计划和实施意见，进一步完善、落实和细化全面建设小康社会战略目标的决策部署。应当强调，加强机关效能建设，必须坚持以规范管理程序、提供优质服务、创造优良环境为目标，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，整合机关管理资源，规范机关管理行为，改善机关运行方式，切实解决影响机关效能的突出问题，使每个部门、每个单位、每个岗位都要明确职责任务，明确工作规范，明确质量标准，明确奖惩标准，形成严格的工作制度和严谨的工作作风。

第四，抓好查摆整改必须在加强领导、严格纪律上下功夫。抓机关效能建设，加强领导是关键，严肃纪律是保证，最重要的是出实招，动真格，下定的决心就要付诸行动，作出的决定就要一抓到底，发出的禁令就要令行禁止。这里必须明确指出的是：效能建设不是整人治人，但必须整风、治散、治乱、治懒。凡是市委、市政府作出的决定，必须坚决实施、坚决执行；凡是市委、市政府宣布的纪律，就是“带电的高压线”，不允许“过线越界”。在查摆整改过程中，凡是群众有投诉或效能监察中发现的问题，一律追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律查处到位；凡是对本单位效能建设抓得不力、群众反映强烈的，一律追究领导责任。执行“四大纪律”、“五条禁令”，绝不能有弹性，失之于松，失之于宽，失之于软，一定要以铁的手腕，铁的措施，确保执行到位。对违法乱纪、顶风违纪的要公开曝光、公开点评、公开处理。各级领导干部一定要从自身做起，以身作则，要求一般干部做到的，领导干部要率先垂范；要求下属禁止的，领导本人要坚决不做；要求领导班子执行的，一把手要带头实践。这里，我代表市委常委向全市各级党组织、广大党员干部和人民群众，郑重地作出“四个坚决”、“两个带头”的“六项承诺”：一要坚决抵制跑官要官。对跑官要官者，一律拒绝，并严肃批评教育，同时通知市委组织部记录在案。二要坚决拒收钱财，对送现金、有价证券、支付凭证、商业保险和贵重物品者，一律拒绝，并通知纪检监察机关对当事人进行批评教育。三要坚决从严管好自己的亲属和身边工作人员。凡发现市委常委亲属和身边工作人员以领导的名义办私事、谋私利的，各地、各部门一律予以拒绝，并及时告诉常委本人。四要坚决执行党风廉政责任制。认真落实中纪委提出的“四大纪律、八项要求”，严于律己，廉洁奉公，抓好班子，带好队伍。五要带头遵纪守法。严格遵守各项规章制度，绝不滥用权力，以权谋私。六要带头实践“两个务必”。坚持立党为公，执政为民，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、求真务实的工作作风。我们诚恳希望全市各级党组织、广大党员干部和人民群众进行

监督。我本人真诚地欢迎大家对我的言行、对我身边的同志进行有效监督。总之，要通过有效监督和领导干部的身体力行，真正把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事。

第五，抓好查摆整改必须在督促检查、跟踪问效上下功夫。讲认真，是共产党人的优秀品格和作风。督促检查、跟踪问效是确保认真查摆整改的重要环节，必须一丝不苟。监督检查既要明察，更要暗访，不定期地对服务窗口单位进行检查，特别对那些群众反映强烈的热点难点问题，要进行连续督查、跟踪问效。对查摆整改不重视、敷衍应付、不讲实效的人和事要给予严肃批评，并限期整改。要认真落实效能建设领导分工联系制度，市级领导要深入群众、深入基层，经常到各自联系点指导工作，现场研究问题。要把专项督查与社会监督结合起来，进一步发挥人大代表、政协委员、新闻媒体、人民群众等各方面的监督作用，加强对机关部门的效能督查。机关工委和组织、人事、监察等部门，要充分发挥职能作用，强化对干部作风问题的监督和检查。市效能建设办公室要定期或不定期地组织督查组深入各县(市)区和市直各有关部门进行全程督查，进行明查暗访，既要负责对具体问题落实的指导，又要负责每个程序和步骤的审核把关，决不放过一个工作不达标的单位，决不放过一个未经整改或整改不力的问题，决不放过一个触及纪律禁令而未被处理到位的个人，确保整个活动取得实实在在的成效。

同志们，建设效能安庆目的是教育干部、转变作风、优化环境、促进发展。因此，抓查摆整改，必须立足当前，着眼长远，找准查摆整改的结合点，不断把活动引向深入。

一要把查摆整改与优化发展环境结合起来，在对接层面上拓展延伸。机关效能建设是一场“用硬措施改善软环境，用软环境推动硬发展”的深刻变革，我们必须从机关效能的内在要求出发，把查摆整改与优化发展环境结合起来，着力从思想观念、体制机制、服务流程上找准结合的对接点。从思想观念上对接，就是要充分认识到，环境就是形象，环境就是竞争力，环境就是现实的生产力。提高机关效能，必须抓住软环境建设这个“第一要素”，把握时代性，增强创造性，更加自觉地把先进的思想观念体现在推动机关效能建设上，把全新的机关效能体现在“办事”的全过程之中。从体制机制上对接，就是要把机关效能建设当作一场行政方式、行政管理的深刻变革，当作贯彻《行政许可法》的具体行动，推进体制创新，增强机关活力，建设服务型机关、效能型机关。从服务流程上对接，就是要按照管理就是服务的理念，对行政管理流程进行梳理、优化和再造，对行政管理过程和办事程序进行重新设计和安排，特别是要再造决策流程、审批流程和工作流程，实现机关高效快捷运转。好范文版权所有

二要把查摆整改与正在做的事结合起来，在推动追赶跨越上拓展延伸。我市正处在加快发展、追赶跨越的关键时期，全面建设小康社会的蓝图已经绘就，“两个阶段”、“三步走”的战略部署已付诸实施。此时开展机关效能建设活动，无疑是顺势而为的决策、破浪前进的举措。我们一定要以效能建设促进当前发展，以当前发展的成果检验效能建设的成效，做到“两结合、两促进”。具体地讲，就是要启动实施“1 4”工程计划，在全市掀起优化发展环境、加快发展步伐的新高潮；就是要围绕打造“两个基地”、建设“两个中心”、培育“三个经济增长点”、实施五大基础工程、建设“双百”规模现代化大城市的发展思路，推动追赶跨越；就是要面向未来，不断增强安庆综合实力和城市竞争力，推进安庆在中部崛起中勇于突破、当先发展。尽管这次活动不可能“毕其功于一役”，但我们必须立足当前，着眼长远。至关重要的是，必须以机关效能建设活动为新动力，以“1 4”工程为载体，立足于打整体战、打攻坚战，深入推进机关效能建设，把全市各级机关、各个单位和广大干部群众的创业热情、创新精神、创造动力进一步激发出来、调动起来，促进重点工作有所突破，促进各项工作落到实处，确保全年各项目标任务的圆满完成，走好追赶跨越的每个步骤。

三要把查摆整改与建立长效机制结合起来，在标本兼治上拓展延伸。机关效能建设要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制。要坚持以效能建设为主线，以制定出台“四项制度”为保证，针对存在的突出问题，设置“高压线”，实施软环境硬治理，改革“流水线”，推进高效快捷服务；划定“起跑线”，激励争先创优、争先进位；拉出“警戒线”，严抓投诉受理和责任追究。应当指出，效能建设的主体是机关，但效果的检验在基层，必须把机关效能建设活动向基层延伸、向窗口单位延伸，做到不留盲区、不留死角。效能建设的目标是建设“效能机关”、打造“效能安庆”，其意义在于提高全社会的效率，必须向机关之外延伸，向为市场主体服务、为人民群众服务、为经济建设服务、为基层服务的各个领域延伸，整体推进，务求实效。

四要把查摆整改与转变职能、锤炼队伍结合起来，在作风建设上拓展延伸。在市场经济条件下，机关职能说到底就是“服务 管理”。转变机关职能，建设“效能型机关”，就是要寓管理于服务之中，以高效的服务实现更加高效的管理；就是要把服务贯穿于依法行政的全过程，把服务覆盖到经济和社会发展的各个方面，把服务体现在具体实在的每件事情上，就是要在服务的质量、服务的内容、服务的方式、服务的效果上下功夫、见成效。要做到这一切，关键在党，关键在人，关键要始终坚持求真务实、狠抓落实的工作作风。各级领导班子必须始终把求真务实落实到思想方法上，落实到工作推动上，落实到作风建设上，反对形式主义，反对官僚主义，绝不讲可望不可及的大话，绝不讲动听不管用的空话，务必扑下身子抓落实，一心一意干工作。一切创新都要通过落实来突破，一切成效都要通过落实来体现，一切工作都要围绕能够落实来部署、来展开、来推进。要从各级领导干部、领导班子及领导机关抓起，认真解决作风上存在的突出问题，营造一种务实创新、激励成功、有利创业、敢闯敢干的发展氛围，善于发现和选用那些社会公认、群众信任的人，选用那些办事效率高、敬业精神强、工作能力好的人，在全市上下形成一种“想干事、会干事、干成事”的人才发现、人才使用的工作机制。要坚持以实绩论英雄，按贡献排座次，注

重培养“落实型”干部，打造“落实型”机关。要严格责任追究，紧紧抓住不落实的事爹严肃追究不落实的人，一抓到底，努力形成主动抓落实、争先恐后抓落实的局面，以作风转变的实效取信于民。

同志们，安庆发展到了一个重要关口，改革开放正处在关键时刻，全市机关效能建设活动已经进入了一个新的阶段，时间紧、任务重、要求高。我们一定要明确目标任务、突出工作重点、把握关键环节，真抓实干，埋头苦干，把机关效能建设活动不断推向深入，确保活动取得圆满成功，确保市委八届九次全会精神的落实，为实现安庆追赶跨越，全面建设小康社会目标而努力奋斗。

《在全市机关效能建设动员会讲话２》

第四篇：保健院机关效能建设动员会

蒙城县妇幼保健院

召开机关效能建设动员大会

在全县开展机关效能建设，是县委县政府从又快又好地推进蒙城发展新跨越的现实需要出发所作出的一项重大举措。2011年7月12日，蒙城县妇幼保健院在此会议室召开全院职工机关效能建设动员大会，传达县委县政府机关效能专题会议精神，专题布置全院机关效能建设工作，通过深入动员、深入宣传、加大力度，强力推进机关效能建设，为蒙城县妇幼卫生的跨越式发展提供坚强有力的保障。会议邀请县卫生局工会主席郑士昌主讲，张琳院长最后作了总结。郑主席首先分析了当前形势，并提出了问题和建议，重点讲解了机关效能建设。九月流火助保健升温，众志成城助保健雄风。在医改的大背景下，我们要和谐、团结、进步，同时处理好危机、抓住机遇、培养和引进人才、创特色、树树品牌把蒙城妇幼保健院做强做大。今年是省、市、县效能建设年。县委县政府致力于打造“医在蒙城”、“人文蒙城”、“工业蒙城”等。所以在效能建设方便，首先是工作效率检查，落实首问负责制，双岗双责。二是工作日志的使用情况。三是工作作风和工作纪律情况。四是电脑记录和无关工作的程序等。对于违反机关效能建设的行为，一经查到，立即处分。本次效能检查由纪检、效能、监察局三个单位负责，希望大家要遵纪，不犯错，踏实做事，平安做人。

张琳院长最后作了总结。大家要认真学习领会郑主席的讲话，抓住机遇、团结向上、学业务、学做人。同时干好公共卫生和本职工作，对任何人都要以诚相待，在工作场合保持和谐氛围。党员干部要发挥积极性，做好表率。抓好效能建设，努力促进我县妇幼卫生事业的又好又快发展。

一、提高认识，下够决心

思想是行动的先导，认识是工作的基础，认识水平决定工作水平。要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、又快又好地推进广元发展新跨越的高度，认识机关效能建设的必要性、紧迫性，增强工作的主动性和责任心。

抓机关效能建设，就是抓执政能力建设。各级机关是我们党执政的主要机构，机关工作人员是党委、政府各项决策和各项工作部署的执行者，各级机关的运行情况和工作人员的工作状态、工作绩效直接关系到党委、政府决策和部署落实的程度，直接关系到党的执政能力能否充分体现在社会各个层面，直接关系到党的执政地位的巩固，直接关系到党和政府在人民群众中的形象和威信。机关效能建设是加强党的执政能力建设的一项重要内容和基础工作。各级各部门特别是各级领导干部都要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、落实立党为公、执政为民的本质要求的高度，统一思想，深化认识，坚定信心，增强机关效能建设的主动性和责任感。

2007年4月2日上午,体育局机关召开了2007年效能建设工作动员会，机关全体工作人员参加了会议。会上学习传达了李超钢区长在丰台区廉政暨效能建设工作会上的讲话精神；总结了体育局2006年效能建设工作情况，部署了2007年体育局廉政暨效能建设工作。李靖生局长做了体育局廉政暨效能建设动员，他在讲话中强调。

1、体育局全体工作人员要认真贯彻落实李超刚区长在3月6日廉政暨效能建设工作会议上的重要讲话精神，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，狠抓工作落实，提高行政效率。

2、机关效能建设必须围绕全

本刊讯４月１０日，我县召开全县机关效能建设动员暨第一次民主评议大会，对机关效能建设进行部署安排。县领导刘东贤、鲁绪桥、方立洋出席会议。

会议要求，加强机关效能建设要与开展深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，通过学习实践活动来推进机关效能建设，在加强机关效能建设中来树立和落实科学发展观。要牢固树立抓机关效能建设就是抓经济发展环境的理念，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律推进机关效能建设，以软环境的比较优势来吸引人才、项目、资金。要通过机关效能建设，不断提升干部的公共管理、为民服务和依法行政水平，提高人民群众对政府机关的满意率。

会议强调，要明确目标，着重抓好健全规章制度、建立长效机制，转变机关作风、严肃工作纪律，简化工作程序、提高行政效率，规范行政行为、严格依法办事，提升队伍素质、增强工作能力等五个方面工作，持之以恒地推进效能建设。要把效能建设与其它工作同部署，同落实，同检查，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，确保效能建设工作有效开展。要充分发挥社会舆论监督作用，加大暗访和曝光力度，努力营造“人人讲效能、处处抓服务”的浓厚氛围。要经常检查各部门开展活动的情况，对一些重点单位进行定期或不定期抽查，及时查处、通报影响机关效能建设、破坏发展环境的人和事，做到监督有力、检查到位。

第五篇：在全县机关厉行节约机关效能建设动员会讲话

机关效能建设动员会讲话

今天，县委、县政府召开关于厉行节约和效能建设的大会。厉行节约和效能建设离不开机关作风建设，离不开公务员队伍建设。借此机会，就效能和节约话题，谈谈如何打造一支勤政、廉洁、务实、高效的公务员队伍建设的问题。

一、目前县乡公务员队伍的现状、存在问题及根源

我们国家的机关公务员的形成，具有它特殊的历史背景和原因。过去，在二元经济社会结构里，对它的职能定位，有着错位的一面。因为我们国家刚从半封建半殖民地的社会中解放出来，经济水平还处在农耕文明时代，在向现代化迈进的过程中，只能靠牺牲大量的农民利益来支持城市化建设，以广大农村和农民去支持城市。特别县、乡镇和村级干部，为此付出了一代人的代价。在二元社会经济结构时代，对这样一支队伍的要求，更多的是一种执行命令型，即执行上面的政策和决定。这是计划经济的产物。到了市场经济的今天，我们农业地区的经济为什么这么落后，我们经济欠发达地区的干群关系为什么这么紧张，诸多的问题，当然一方面是由于二元社会经济结构导致的，更多的是基层的国家公务员职能“错位”的原因。

公务员队伍是国家各项管理工作的决策者、执行者和实施者，在十届人大十五次会议上，已对公务员的职能有了一个明确的界定。随着市场经济的日趋成熟，公务员在国家机器整个运行当中，应该显得特别重要，也就是说公务员队伍的状况和运行效能直接影响着社会经济发展的质量，甚至决定着党和国家的命运。从事公务员的职业，从国际上看，都是一个具有崇高使命感、责任感的职业在社会的公民当中，对公务员这个职业是肃然起敬的。现在要考入公务员队伍是很难的，几十名甚至上百名争一个公务员位置。面对这样一个严格的要求，和公务员今天所处特殊的地位的作用，应该引起我们在座的公务员们作出思考：我们应该以一个什么样的形象、什么样的素质、什么样的奉献和责任，来展示你今天的职业形象，来履行我们的职能，发挥我们应有的社会功能。

当然，作为过去一个特殊的历史阶段，过去的公务员属于机械性的，要求去执行一些任务，所以准入的条件很松，部队转业的可以进公务员，学校毕业的可以进公务员，人数不足就降低门坎，招干的公务员，转岗的公务员，五花八门。但是，我们应该看到，这支公务员队伍是在特殊历史背景下形成的，有它优秀的一面，善良、纯朴、服从是其明显的特征，在二元社会结构下，这支公务员队伍作出了巨大的贡献。同时，也应该看到，在市场经济条件下，在现代文明的严格要求下，这支公务员队伍存在着体制僵化、机制不活、个人素质跟不上等诸多问题，这在农业地区、经济欠发达地区尤为明显。因此，解决公务员队伍建设中出现的这些体制上、机制上的问题，已成当务之急。

当前，我们的县域经济落后，一个重要原因就是长期存在着二元社会经济结构。因为对你这个农业地区，主要是给国家做贡献，导致经济结构上工、农业结构本身就不合理；给你的定位就是农业，搞超小规模的农业经营是路越走越窄，它与社会化大生产、与分工协作的工业化生产方式格格不入，同时它带来的是农业社会思想观念和行为方式，存在着诸多的小农社会的弱点。所有这些，从现代文明理性的开发以及科学管理来看，在这支公务员队伍里还存在着农业社会的一些思想理念、行为方式，这与市场经济是格格不入的。

二、如何打造一流的公务员队伍

节约和效能以及不断学习新知识、注入新理念是对公务员最基本的要求。

长期以来，由于受“官本位”的影响，在现有公务员队伍中存在一些问题，诸如做不到“官”就不努力，做不到“官”就不作为，任何人拿我没办法，这样就把国家对公务员这样一个“白领”的要求丢在一边，做“事”与做“官”严重错位。我觉得对公务员的要求，应该首先立足于做人和做事，否则你就不是一个合格的公务员。在国外，作为一个最普通的公务员，它的要求非常高，因为在整个社会群体当中，它的法律素质、个体素质必须是第一流的，否则你就是一个不称职的公务员。一个不称职的公务员，一是进不了这个队伍，二是即使进去了也会被淘汰出局。反观我们的公务员队伍，在长期的农业社会体制的运行中，确实存在着诸多问题。从庐江整个公务员队伍来看，应该说总体上还是可以的，从今年几项大的工作，我有切身的感受。一个是政府几项中心工作，如拆违、垃圾堆放场、企业改制、招商引资这几项工作，体现出庐江的公务员素质总体上不错的，这个地域有它的先进性。还有就是这次乡镇综合配套改革，也体现出了我们的乡镇公务员较好的素质。但是体制上、机制上的障碍，在效能、环境、节约等方面的差距在很大的层面上仍存在问题。刚才，丁县长的报告中罗列的现象是存在的，提出的要求也是中肯的，而这些问题的解决也直接影响我们下一轮的经济社会的运行质量，直接影响着我们这个地域经济发展的速度。现在竞争的态势确实比较激烈，我们庐江是120万人，现在的财

力只有2点几个亿，而宁国是三十几万人,现在的财政收入是6.9个亿,浙江的浦江县在浙江只是个中等县,它也是三十几万人,它的财政收入也是6到7个亿，这样算来，他们正好是我们的7倍。

从微观来看，作为一个国家的公务员，自身应该具备两种心态。一要有感恩之心。前不久，县里召开了一次女干部座谈会，其中人事局的一位同志谈到，她在搞公务员招

考时，面对那么多的英才，几十个人争一个位置，就感到什么叫公务员，什么叫“荣誉感”，公务员的“含金量”有多重？由此她联想到我们今天这支公务员队伍应该如何勤奋地工作。我听后特别感动，由此我想到，作为一个机关公务员，对这个社会应该充满着一个感恩之心，如果没有这个感恩之心，你就不会思考到你每一天的效能如何，你每一天的节约如何，你每一天的学习如何？你没有这颗感恩之心，你就糊里糊涂地过着每一天，你不会慎重地对待每一天，对待你的职能。更深一层地思考，作为一个机关公务员，你肩负的是一种责任、一种使命，你的一言一行代表着政府。不要认为你只是一名普通公务员，又不是领导，不是科、局长，但是，一旦你面向社会的时候，你就是政府官员，就是政府工作人员，代表的是政府形象。如果政府形象不好，老百姓对政府没有敬畏感的话，他就会怀疑你，不服从你，不跟你合作，甚至和你对抗。我们怎么去化解这些矛盾？你应该要维护这样一种荣誉和责任。所以具备这种感恩之心，我觉得非常重要。二要有敬畏之心。对待你的职位，对待老百姓的期待，你要有一种敬畏之心。一旦失去了这种敬畏心理，你的内心就没有一种约束力，你做的每一件事在理性上可能就过不了关；当你放弃了这道最后的屏障的时候，你将直接面对的是老百姓的失望，或将是党纪国法的惩处。我觉得这一道屏障，对于一个国家公务员来说，应该远离它，而更多的是道德的约束，是对职业的敬畏，正如郭金龙书记所说的对人民没感情不是一个好干部，有了这样一个前提，我觉得，你在你整个履政生涯中就能当好一个公仆，一个真正的公务员。因此，我觉得凡事从我想起，换个角度思考，心态就平衡了；你的感恩之心和敬畏之心一旦能够支配你这个人的时候，我看很多事情就平衡了。所以，在遇到困难和挑战的时候，也是需要人人自我约束、甘于奉献的时候，而不是互相指责。

今天，我们坐在这里开这个会，在坐的是庐江的机关公务员，是庐江的精英，庐江的未来掌握在我们手里，你们将担当大纲。现在有一句话，就是经济振兴看工业，工业看项目，项目看招商，招商看环境，实际上环境就是看公务员。就环境而言，包括政务环境、法治环境、人文环境，这些都离不开公务员。就是说有什么样的公务员队伍，就会有什么样的环境。我们都说庐江振兴，匹夫有责，这个“匹夫”第一个层面就是公务员。因此，我们大家应该把自己的职业定位与整个庐江的未来、与国家的要求、与人民的期望有机地结合在一起。在一个特殊的国体和政体中形成的二元社会结构下，我们是那样履行自己的职能，那么，今年农业税免收以后，二元时代结束了，现在我们这一代公务员的责任就是要与时代的节拍共振，说到底，就是振兴庐江的经济，把二元社会结构留下的鸿沟填补掉，让经济发展的成果惠及千千万万的老百姓，满足老百姓日益增长的物质文化的需要。怎样做到？一要靠我们的服务，二要靠我们的实力。处在这样一个新的历史时期，要求我们这一代公务员如何切实履行好自身职能，如何解决真正意义上的服务问题，已经到了一个非常重要的时刻，所以今天提出了效能问题。

说到效能，大家不要小看自己的位置，当你作为一个人的时候，你是一个孤立的、独立的人；当我们坐在一起，成为这样一个群体的时候，就是一个团队，这个团队的质量、素质、效能，直接影响着整个庐江经济社会的发展。所以，大家坐在这个位置上，也不能不注意小节，实际上你的每个言行都在群众眼里。群众眼睛是雪亮的，你的口碑，平时不说，关键时候还是要说。每一个官员，他的官德、官品，他的所作所为，实际上大家都看得见。从你在那个位置上的第一天，直到你离开那个位置，大家都在做一个跟踪和总体评价。这一块我们也要进行改革，初步设想，未来一个局长作为一个部门的负责人，要向社会承诺它的职能、工作目标、服务成效，每年要向社会公开述职执行情况，由整个社会对它进行测评，也是有限责任。如果服务质量差，他作为这个部门的主要负责人，将受到诫免或免职。那么反过来，也要往下推，直至到每一个公务员。这里对个体要解决敬业的问题，对群体要解决团队精神的问题。大家都很关注庐江未来的发展，关注宏观决策，对于县委、县政府所有的决定、所有的人事安排、所有的活动流程，大家都很关注，这是好事，但我觉得首先要从我做起，从现在做起，从本职做起。宏观是由微观构成的，你只有把每个微观的事做好，庐江整个宏观的问题才能解决好。不要小看我们处理的每一件事，我们接待的每一个老百姓，正是这一件一件具体的事构成了一个大的事业。

当前抓好效能建设，我讲两个层面，即一个是乡镇这一块，一个是县一块；三个问题，我认为一要解决做官、做事与做人的问题，二要解决根根柱子得力的问题，三要解决人人有目标、人人有任务、人人有限责任的问题。

对于乡镇这一块。我们这次乡镇的组建，主要围绕几个经济板块，每一个板块怎么发展，应该要处处有规划，处处有实招。五年后，我们的党委书记们是否是英雄，要拿实绩来说明、来量化。如何量化，首先要按有限责任管理的要求，根据你现有的条件，按照跳起来“摘桃子”的目标，量化指标，想一般化地干是完成不了，很显然你是过不了关，完不成这个目标的。现在的时代是竞争日趋激烈的时代，干不好，很显然要被淘汰，你必须是激情燃烧，必须是尽心尽力、脚踏实地干，干得好就重奖，干不好就引咎辞职，这种风气规则能在庐江大范围得到认可并得以推开的话，我想它就是庐江的希望所在，庐江将来的发展前景不可估量。

对于县直一块，下一步要专门研究县直的体制机制创新问题。体制创新的问题主要是干部人事制度改革，我们正在研究，怎么在未来的几年里，把想干事、能干事、干成事、口碑好的同志推到主要舞台上来，在机制上解决干好干坏不一样和不干不行的问题。

我们这两年的财力是比较紧张的，一方面要加快发展，一方面要加快改革，企业改制和事业单位改革是我们的历史老帐，我们现在的债务可能有好几个亿，仅改革成本一项，我们用2-3年的财力可能都填补不了。但是，将来我们的财力会增加，我们公务员的待遇也会提高。这种提高我想绝不是一个人加多少钱的事，可能有的人一个月能拿到3000-4000元，有的人可能只能拿到几百块钱，在有限责任框架下真正形成干与不干绝对不一样的格局。西方人的有限责任、奖惩兑现，三百年的进程创造了巨大的经济业绩，创造了当代的文明，我们在无限责任条件下付出了巨大的代价。改革开放以来，在经济领域率先实行了有限责任、明晰产权，经济的问题解决了；小岗村的农民率先写血书分田到户，实行有限责任了，激活农村生产力的大发展；国有企业大面积地改制，民营企业的崛起，有限责任解决了，工业经济展现勃勃生机。那么政治领域的有限责任我想也要通过改革逐步解决，再也不能做太平官、舒服官，当“官老爷”了。

有限责任、奖惩分明，关键是奖谁罚谁的问题必须解决，如果在一个无限责任情况下，我只要不想当“官”，我就是个“老油条”；只要不犯错误，你哪个人也没办法动我。我讲这样的人，一个单位只要有一个，那就乌烟瘴气，那还得了吗？你不制裁他行吗？制裁了这一个或者某几个人，可能全庐江的风气就好了。这个问题必须用制度去解决。我这里大量地是作心灵对话，用理性启发，现在还是需要理性的交流，进行思想教育、引导。作为一个公务员，你应该有自己的理想、抱负，能够做到严格要求自己，同时，要有机制约束，打破原先的利益格局，做到干与不干、干好干坏就是不一样；对那些少数的弄权者、不作为者，要给予制裁。现在的《公务员法》、《行政许可法》都出台了，整个时代从计划经济到市场经济，逐渐从过去的人治走向法治，从谋“人”到谋“事”，到这一轮的激烈的竞争，对公务员、对一个部门的要求非常高，不进则退，如果你还昏昏然、昭昭然，还在做着无限责任的美梦，还在按照“官本位”那一套，想做“太平官”、“舒服官”、“官老爷”的话，跟时代就脱节掉了，也必将被时代所淘汰。好范文版权所有

今年，我们充分利用了几个契机。第一个是党员先进性教育活动。利用这个契机抓了吃喝风的问题，解决加快发展思想意识问题。第二个是进行乡镇综合配套改革，这次综合配套改革是一个政治机遇。一是班子重新“洗牌”，正职由于受岗位影响还不好说，特别是副职的配备，基本上是50离开了领导岗位，基本上解决了“好中选优”的问题。这一次“洗牌”的机会太好了，你说这么大面积的调配干部可行吗？一改革，“牌”一洗，干部队伍年轻化了，学历层次也高了，解决了根根柱子得力的问题，这是一个政治机遇，加上我们的职能界定和下一步的有限责任管理，为庐江大发展提供了一个良好的基础。这一点也希望我们县直所有的公务员，也要思考这个问题，我们县直没有一个重新“洗牌”的政治机遇，但是要想庐江大发展，没有机遇，该“洗牌”的也还得“洗”，能胜任的你就干，不能胜任的你就下，这方面必须要破题。不要讲我没犯错误你还没办法动我，将来还是以实绩论英雄，该动的动，该免的坚决免。我想，有理性的同志、对庐江负责的同志会支持的。如果就这么终身制干下去，好事也办坏了。在无限责任条件下，连勤快的人也变成了懒人。必须在游戏规则上建立一种理性的秩序，干好干坏就是不一样。希望大家在未来的工作中为做好乡镇指导、服务，形成支持系统，上下一致，形成发展的一盘棋。我来庐江的短短半年内，我也是深刻地感受到庐江干部队伍的素质总体还是不错的。

关于效能问题，刚才丁县长说得比较全、比较到位，希望大家回去要思考一下，各个单位、每个人根据自身实际对接起来，从每个微观的事做起，解决效能问题，务虚也好，务实也好，要有个说法，最终把这个问题搞透。当然，二元时代、农业时代后遗症是很多的，作为这一代公务员，不能因为后遗症而感到畏首畏足，或者无可奈何，或者悲观失望，我们的责任即这一代公务员的责任就是解决这些问题，就是来干事的，在做事的问题上要有只争朝夕、宁可早做不能晚做，要做就做一件做成一件，不能拖泥带水，一件事一件事做好了，就做成了大的事业。

关于节约问题，从今年年初以来，从先进性教育活动开始，其实我们一直在舆论上、做法上组织实施着。当时我就谈到为什么要刹吃喝风的问题，这是文明的要求，浪费是最不文明的，如果一个公务员他都能够自诩是不文明的人的话，那你还是一个合格的公务员吗？在社会群体里面，你是最高层面的，节约是公务员素质的最基本要求之一，在县城也好、在乡镇也好，我们直接是在老百姓的眼皮底下工作和生活，老百姓能够直接感受到我们具体的形象。你别小看你说的一句话，你吃的一餐饭，大家都在盯着你。二元社会结构遗留下来那么多的矛盾需要化解，本来干群之间误解就很多，加之社会转型期各种潜在的矛盾就很多，你还在大吃大喝，你不是在授之以柄、制造矛盾吗？曾经阜阳的干部中流传着这样的话：你别讲我穷，我天天喝得脸通红；你别讲我条件差，我还坐桑塔那。这太具讽刺味了，也令人沉思。那个白酒往死里喝的是不文明的人，那个大鱼大肉猛吃，吃出了高血压、糖尿病，这个只能说明他不懂得文明。我认为一个真正的公务员，首先应该做一个文明的人、一个节约的人。

作为一个人，从社会大的层面上讲，你的付出和得到要平衡，从微观上讲，索取和消耗也应该是平衡的，否则就有矛盾，要么是社会有矛盾，要么是我们的身体出问题。作为国家公务员，在现代文明的今天，我们应该有一个节约的观念，至少在文明的进程中应该处在一个较高的层次。就个人这一局部和微观而言，要有考虑，你干事情一个是事在人为，一个是财力支配，怎么解决既有效节约，又效能最大化呢？实际上是对人的文明程度的检验。节约型社会是一个文明的呼唤，也是这个时代的要求。我曾经在《读者》杂志上看到，我们很多的留学生到国外去，房子都租不到，为什么呢？房东发现我们国家的留学生一是浪费电，二是浪费水，水在流、灯在亮好象无所谓。外国人虽富裕，但是你把自来水关慢了一点、随手不关灯，他就拿眼瞪着你，他说这是资源，你不能浪费啊，他特别反感、特别计较这些东西。你说他有钱，他认为那不是钱的问题，那是资源，节约资源是一个文明的人应该做到的事情。

当然，作为党委、政府和广大公务员队伍而言，最大的节约是科学规划，是前瞻性的科学规划。你今天把这条路修成了，明天又要挖个洞，又换一条路，这种浪费你看得见吗？过去缺乏科学精神只图“形象”不图回报的教训很多，由于没有前瞻性和系统性，张书记的“路”、李书记的“树”、王书记的“桥”，五花八门，前人栽树后人没乘凉，像这样的事在下面都可历数一些，我们这么多年来，拆东墙补西墙，这个浪费算起来简直是天文数字啊！这样的学费还是少交为好。

节约，当然第一个是钱，第二个是资源。社会的物质资源是有限的，这就要求合理、有效配置。从宏观上要有最好的规划，县城要有规划，村镇要有规划，工业要有规划，农业要有规划。一个理性的政府，一支高素质的公务员队伍，作为一个文明的国民群体，无论做什么事，都要有一个宏观的、前瞻性的、理性的规划；再从宏观分解到每个微观，那么在资源配置上就形成了一个最大的节约，在微观上要为全体人民做节约的表率。刚才，丁县长列举了机关的种种小事是从微观上讲的，这种浪费算起来也是惊人的。还有我们的老百姓对去逝人的后事大操大办，特别是在庐南地区，封建迷信的恶习盛行。我年初来工作的时候，一天跑7个乡镇6个乡没人，都跑去救火去了，怎么搞的呢？那正是清明节烧纸的时候，到处在烧，吹拉弹唱一搞搞掉几千甚至上万元，浪费甚大。

节约这么一个大的课题，面对经济文化相对落后、资源相对紧缺的国情，全体公务员在现在这个时代要求非常高，责任也很大。今后节约的问题，年初招待费我们曾经约定了，军中无戏言，希望大家严格控制，慎重对待每一块钱，每一个微观的财和物，县长的报告中列举得非常详尽，希望大家回去认真落实。

三、以良好的作风塑造公务员队伍的形象好范文版权所有

公务员队伍的整体形象，离不开每个人的良好工作作风，构建服务型、法制型政府，拉近与群众的距离，我看要靠我们严谨的作风和良好的服务。我曾在几次会上谈到，有一次我到福元乡去，应该说那是个典型的农业地区，也比较偏僻，但是他乡政府门口挂着一个牌子，上面有几句话：有事就办、急事急办、特事特办。当时看了我心里就一热，有一种源自于内心的感动。我多么希望这样一个牌子能有形或无形地挂在我们庐江所有部门的门头、挂在全体机关公务员的心上，我想庐江的事就好办多了。所以，我觉得振兴庐江，是人人有责，不是哪几个人的问题，不是领导层面的问题，我觉得应该是全体公务员的事。如果我们有一支非常好的公务员队伍的话，我们相信能够形成最好的战斗力。然而我们的队伍存在着知识老化、年龄老化、观念陈旧、机制僵化、官多兵少等诸多问题，这些太多的问题我们都要敢于面对，不能因为这些问题而悲观无望、怨天忧人。当你在谴责这个埋怨那个的时候，你应当反思一下自己到底做得怎样、向社会奉献了多少？

尽管我们所处的这个时代还存在很多不合理的东西，但改革和发展已成为时代的主旋律，尤其是中央提出，党员先进性构筑和谐社会的总体目标为我们改革发展提供了广阔空间。就我个人的体会，现在是我们广大公务员施展抱负、建功立业最好的时期。因此公务员的言行、素质和工作质量至关重要，决定着整个社会运行的质量和发展方向，希望大家在这个问题上认真考。我作为一名公务员，在下一轮的竞争格局当中，我应该怎么办？我觉得微观事情的处理就好办了，你比如说随手要关灯、拧水龙头，应该把垃圾送到哪里去，这是一个现代人讲文明的基本要求，这是每个公务员必须要做到的。

我们提出效能和节约问题，与正在开展的乡镇综合配套改革是相互呼应的一个系统工程。这次乡镇综合配套改革我们撤掉11个乡，新组建11个镇，加上6个保留镇，现在新的17个镇的班子已经组成，目前正在进行全员竞争上岗、双向选择。这一轮改革的意义标志着二元社会结构时代行将结束，基层政权的职能定位更加准确，能够履行服务、法治的功能，为建立高效运行的服务型、法治型政府，打下基础，同时建立新的考评机制，实行有限责任管理。在这次改革，我们的乡镇干部绝大多数不愿上来，包括一些副职也愿意留在那里干，他们觉得在这个平台上更能够施展个人的报负，能够展示个人的生存价值和人生风采。应该说，经过这一轮的改革，新班子激情非常高，发展的意识非常强，责任非常的明确，压力也非常的大。庐江下一轮的经济发展如何？我认为县域经济主要定位于乡镇经济，就是现在17个经济平台。

这一轮改革以后，有些执法、管理功能可能要收上来，那么具体的发展平台在乡镇，很多的服务、指导的功能在上面，这就需要召开这样一次会与农村综合配套改革进行对接。县直这一块，怎么形成对乡镇经济发展的支持系统？也就是如何以良好的工作作风来展示公务员形象问题。首先，如果你不能形成一个高效、节约型的、学习型的社会氛围的话，对接不上；第二，效能问题不解决，对乡镇这一块就形不成一个支持系统，全县发展一盘棋的格局就形不成合力。乡镇改革的深化，必将推动县直这一块的改革。第三，要解决好我们的观念问题和体制、机制的问题。观念的问题，就是思想解放问题，今年已经上上下下、方方面面来推进，来改革。只有改革才能够形成最好的观念、最好的游戏规则，在好的规则的引导下形成人们良好的行为规范、社会舆论和社会导向。所以大家都要适应改革发展的需要，做改革与发展的促进派。

下一轮庐江发展的总体格局，有喜有忧，忧的是我们的基础较差，欠帐太多，压力太大。喜的是今年以来我们的招商引资速度还可以，目前我们协议资金可能有10-20个亿，下一步是重在落实；还有一个就是这次乡镇综合配套改革以后，全县17个乡镇拉开了十七个经济平台，现在广大干群的精神状态、竞争意识、全局观念、奋发精神，都非常好。这一轮乡镇的班子已经确立了，各地都在摩拳擦掌，各个工业园张开热情的怀抱，欢迎项目入住。年初我们与县直单位也约定了招商引资的任务，希望大家在近几个月还是要支持一下这项工作，能招到的要加快一下速度，因为我们今年搞乡镇综合配套改革抢占了先机，而且我们现在基本上发展的责任明确了，发展的格局形成了，就是要抢抓机遇、加快发展。今天你不要小看这些项目入住，将来就是我们的税源。工业化、城镇化、农业产业化是我们的基本发展方向，而龙头在工业化，工业化是个系统工程，是人类文明必须经历的历史阶段。现在的当务之急是要先形成一定的工业规模。我们就是通过厉行节约，通过效能建设，通过打造一支勤政、廉洁、务实、高效的公务员队伍，更好做好服务，搞好法治，来推进我们的事业，加快庐江的发展，实现强大的财政，这是我们大家共同的责任。

今天借这样一个会，我就效能问题、节约问题，引发性地谈了一些体会。会后，各地、各部门一是有具体要求，对节约的问题，效能的问题有具体要求，回去希望所有的负责同志，所有的公务员，大家认真对待、思考。二是提出了一些问题，效能的问题到底怎么搞？要有具体的办法，我们环境的质量、发展的速度、机制怎么建立等一些问题，都亟待着要解题，要有可操作性的硬性规定和政策。节约问题对宏观素质提出了更高的要求，效能问题真正拉开了改革的序幕，干部人事制度的改革、公务员奖惩机制、考核评价体系的形成，对改革的问题进一步提出了更高的要求。应该说，这次会议是在这样一个新的情况下召开的一次非常重要的会议，大家不要认为，开这个会只是要我们节约一下，吃喝要注意一点，自来水关一关，随手关关灯，就把这次会理解成这么一个小的要求，这个层次就太低了，由节约首先应该想到一个公务员其他诸多的素质要求。还有一个就是改革问题，改革的出发点就是带来大发展，展现新时期公务员的风貌，为官一任、造福一方，我们为公务员一任，应该做到什么、已经做了什么？这既是对每一个公务员的起码要求，也是对由每一个公务员所组成的大的团队精神提出的要求。我想这个大团队形象如何，效能如何，将直接决定着五年后我们的业绩。因为现在就县级财政而言，从周边地区看，我们在“锅底”，那么未来五年我们是一个什么水准，处在什么一个平台上，大家都拭目以待，我想这也是大家最关注的一个问题。所以在这样一个大的主题面前，改革发展是主旋律、主基调，是最大的主题，也是最大的政治，我们大家要围绕这个主旋律，把今天会议上提出的问题，认真加以思考，改进我们的工作，端正我们的行为，提高我们的效能，展示我们未来的新形象，一方面要填补二元社会结构的鸿沟，另一方面是要在未来的经济大潮中负重奋进、突出重围、争先进位、奋力崛起。

今天会议点出的主题、说出的问题，希望大家深入思考，认真加以落实。谢谢大家！

《在全县机关厉行节约机关效能建设动员会讲话》