机关效能建设会议市长讲话

第一篇：机关效能建设会议市长讲话

一、加强警示教育，筑牢思想防线

刚才，我们一起观看了《欲壑是深渊》警示教育片。通过观看王效金、倪毅、郑波、于刚、白玉岭、刘维宏这几个案件，可以说发人深省，令人反思。有的几个月前还是大家的同事，而今天却成了一名面对铁窗、身陷囹圄的罪犯。我想在座的每一位干部都会从中得到深刻的警示，都会受到一次刻骨铭心的教育。

第一，深刻剖析原因，常怀律己之心。剖析他们腐化堕落、蜕化变质的轨迹，首先是思想防线崩溃。一是信念不够坚定。我们的干部不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力，如果不注重党性修养，思想防线不牢，意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，跌入腐败的泥坑。虽然他们走向犯罪的心路历程不同，但根本原因都是理想信念动摇了，事业心淡化了，责任感不强了，心思跑偏了，精力转移了，歪门邪道就出来了，就必然在权力、金钱、美色的诱惑面前栽跟头。广大党员干部一定要结合当前开展的学习实践活动和“崛起大讨论”活动，敢于自醒，敢于剖析，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和政绩观，始终保持健康向上的工作和生活态度。二是意志比较薄弱。这些受党培养教育多年的领导干部蜕化变质为腐败分子，一个重要的因素就是意志薄弱，经不住诱惑，心存侥幸，总是以“下不为例”的侥幸心理来宽慰自己，总是以“小意思”不会有人在意的侥幸心理来原谅自己，总是以“铁哥们”不会告发自己的侥幸心理来放纵自己，总认为出了事可以通融摆平。恰恰就是这种错误心态使他们一步一步走向犯罪的深渊。事实证明，在党纪国法问题上心存侥幸，只能是“掩耳盗铃”、自欺欺人，最终也只能是自食其果。三是私欲无限膨胀。有的人私欲极度膨胀，把权力视为谋利的筹码，把职位当作敛财的工具，漠视法纪，不计后果，心无恐惧。刘维宏上任不到8个月，就受贿80多次、价值38万多元，平均每个月有十多人上门送钱送物，简直不可想象。权力是把双刃剑，荣辱成败一挥间。权力用对了、用好了，就可以使人高尚，以权做事，因权扬名；权力用错了、用歪了，就可以使人堕落，以权谋私，因权败身。希望每一个党员干部，在贪念滋生的时候，经常到“三个地方”看一看：到监狱去看一看，体会一个人失去自由的痛苦，你就会居“官”思危；到殡仪馆去看一看，体会赤条条来、赤条条去的自然规律，想想身后应当留什么，你的心态就会平衡；到贫困户家中去看一看，体会困难群众生活的艰辛与窘迫，你就会想想自己入党为什么，努力为群众多办好事、多做实事。今天观看这个专题片，就是要教育更多的干部走好自己的人生路，给大家打免疫针、敲警示钟、上廉政课，用恐惧制衡贪婪的欲望，用恐惧守住为官的底线，始终在思想上筑牢拒腐防变的堤坝，在工作中坚守拒腐防变的防线，在生活中把住拒腐防变的关口，努力营造一个以廉为美、以贪为耻的社会氛围。

第三，加强党性修养，常修为政之德。各级领导干部一定要切实加强党性修养，切实解决好为谁服务、为谁掌权、为谁谋利的问题，倍加珍惜手中的权力，倍加珍惜为党和人民干事业的机会，倍加珍惜自己的前程和家庭幸福。一要老老实实做人。很难设想，一个心术不正、品行不端的人能够成为一名好的领导干部，能够真心实意地为人民做好事、干实事。每一名党员领导干部，都要努力在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界，真正从思想上筑起拒腐防变的钢铁长城。二要清清白白做官。我们每一位干部，在对待人、财、物问题，对待事关个人和家庭利益的问题上，一定要坚持原则，自觉遵纪守法，管住自己，管住身边工作人员，管住自己的亲属子女，清清白白做官，做清清白白的官。三要踏踏实实做事。在干部队伍中为政不廉、大贪大占的毕竟为数不多，而事业心不强、为政不勤者则为数不少。这些干部，虽不贪不占，不以权谋私，但不思进取，贪图安逸，精神不振，做一天和尚撞一天钟，同样会给我们党的形象和事业带来严重的危害。为政就要勤政，做官就要做事。每一位党员干部都要牢记职责，切实把“为民、务实、清廉”的要求贯彻到各项工作中。

二、抓好关键环节，推进反腐倡廉

认真落实党风廉政建设责任制，是推进反腐倡廉建设的关键环节和重要抓手。在新形势新任务面前，我们必须深化思想认识，进一步增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感和使命感。

第一，在思想认识方面要做到“三个必须”。一是抓发展必须抓反腐倡廉建设。一个地方如果党风政风不正，乌烟瘴气，就难以吸引投资，严重影响当地经济社会发展。反腐倡廉工作搞不好，发展也肯定上不去。我们一定要坚持两手抓、两手都要硬，真正把反腐倡廉建设各项任务落到实处。二是抓反腐倡廉建设必须抓党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制，是反腐倡廉建设中一项带有根本性、全局性、基础性的制度。各级各部门要把落实党风廉政建设责任制，作为深入推进反腐倡廉建设的龙头工程，切实抓紧抓好。三是抓党风廉政建设责任制必须抓领导干部。各级领导干部不仅要抓好改革发展稳定工作，还要对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负起领导责任；不仅要严于律己、当好表率，还要管好班子、带好队伍。如果一个地方或单位领导班子成员接二连三出问题，“一把手”即使自身廉洁，也是不称职的。因此，各级领导干部，特别是党政主要负责同志，一定要强化责任主体意识，真正担负起反腐倡廉的政治责任。

第二，在工作推进方面要突出“三个关键环节”。一是责任分解要明确。要认真研究确定本单位党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，完成“规定动作”，选准“自选动作”，将重点任务合理分解到相关职能部门和每一个领导班子成员，把责任目标具体化，明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体，使每一个领导干部都知其任、明其职、出其力、尽其责。二是责任考核要科学。要突出考核的科学性，精心研究制定科学的考核方案，明确规范的考核程序，把是否认真履行“一岗双责”作为评价和使用干部的重要标准，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，以良好的激励机制推动责任制的落实。三是责任追究要有力。对违反党风廉政建设责任制规定的行为，要严格追究主要领导和分管领导的责任。不论是哪一级组织、哪个人，不论是哪个领域、哪个环节，只要党风廉政建设出了问题，都要查清事实、分清责任，综合运用组织处理和纪律处分等手段坚决查处，实施责任追究，决不姑息，决不手软。

第三，在推进惩防体系建设方面要注重“五个一批”。要坚决查处一批腐败案件，尤其要严肃处理官商勾结、权钱交易、权色交易行为；要严肃整治一批损害群众利益的不正之风，着力解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题；要重点解决一批领导干部违反廉洁自律规定的突出问题，切实抓好领导干部廉洁自律工作；要抓紧制定一批反腐倡廉制度规定，切实做到以制度管权、管人、管事；要积极推进一批改革措施，努力解决导致腐败的深层次问题，不断从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。

三、突出工作重点，开创领导干部廉洁自律和农村党风廉政建设工作新局面

开展领导干部廉洁自律和农村党风廉政建设工作，是一项重要的政治任务。各级各部门一定要紧密结合实际，突出工作重点，切实抓好领导干部廉洁自律和农村党风廉政建设各项工作的落实。

一方面，以完善和创新实用、管用的制度体制为重点，着力构建党风廉政建设长效机制。当前，要把完善和创新制度贯穿于党风廉政建设的各个环节，分层次、有重点地完善和创新干部行为规范，重点抓好七个方面的制度和体制建设，即：建立和完善领导干部廉洁自律预警机制、党风廉政建设责任考核追究制度、农村为民服务全程代理制度、“村财乡管”委托代理制度、村级廉勤监督委员会制度、新农合基金管理制度、农村基层纪检监察体制。

另一方面，以确保制度落实为切入点，进一步加大督查检查和案件查处力度。一要加强对各项制度特别是强农惠农政策措施贯彻落实情况的监督检查。要找准工作的切入点和着力点，严格执行纪律，保证改革发展重大政策措施的贯彻落实。重点检查党务公开、政务公开、村务公开、事务公开落实情况，各项惠农政策和民生工程落实情况，确保资金安全运行。二要加大整治和案件查处力度，解决人民群众反映强烈的突出问题。各级各部门要进一步加大整治力度，着力清理和规范涉及农民负担的收费行为，着力加强对村民“一事一议”筹资筹劳的监督。要加大查处涉农违纪违法案件力度，对既不勤政，也不廉政，群众反映强烈的镇村干部和乡镇站所负责人必须严肃查处，切实维护农民群众的合法利益。三要进一步做好基层信访工作。拓宽和畅通人民群众诉求表达渠道，推行党政主要负责同志接访、下访制度和领导干部包案制度，把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

四、强化效能建设，推进工作落实

多年来，我县以解决制约经济社会发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题为突破口，强力推进机关效能建设，优化发展环境，有力地推进了我县经济社会又好又快发展。面对地区间越来越激烈的“软实力”竞争，面对投资商对发展环境越来越高的要求，我们必须再接再厉，以更高的标准、更严的要求，把效能建设提升到一个新水平。

第一，着力推进机关干部思想解放。思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度和崛起的速度；没有思想的大解放，就没有发展的大突破。之所以一而再、再而三的强调这个问题，是因为实现崛起，不解放思想不行，不敢拼敢闯不行，不真抓实干不行；是因为仍有不少干部，“崛起”只停留在愿望上，真抓实干只停留在口头上，志在必得只停留在想法上，没有把自己摆进去，没有和自己的本职工作联系起来。突出表现在五个方面：一是本职工作与中心工作相分离。两张皮，两道劲，两个立场，一方面希望加快发展，一方面想方设法用部门条条框框谋取局部利益。二是阶段性工作与中心工作相脱节。阶段性工作一忙，稳定的压力一大，发展的工作、建设的工作、攻坚克难的工作往往就摆到一边。三是抓改革促开放算小帐不算大帐、看眼前不看长远。四是抓建设搞开发气魄还不够大、办法还不够多。五是干事创业的精气神不足。对加快发展缺乏信心，对干事创业缺乏激情，安步当车，四平八稳，得过且过。这些思想意识问题不解决，机关效能就不可能有大的提升，加快发展就不可能有大的突破，崛起就不可能有大的希望。目前，各单位正在开展深入学习实践科学发展观和“崛起大讨论”活动，希望各单位结合实际，认真开展解放思想大讨论，把解放思想、更新观念作为一项长期坚持的重要任务，着力用新思想、新观念、新办法，更好地促进各项工作，推进科学发展。

第二，着力推进重点工作落实。不缺思想家、理论家，需要的是苦干家、实干家；不缺评论员，需要的是运动员。对于我们各级干部来说，不要总把自己看成是一个决策者，要看成具体工作的落实者，一切立足于干，苦干、实干、巧干，多干事、快干事、干重点事，以重点工作的突破带动全局工作的推进。对而言，保增长、保民生、保稳定就是当前的重点工作，招商引资、项目建设、园区建设、环境优化、民生工程、信访稳定就是我们的大事要事。为了确保这些重点任务的顺利完成，形成全县工作一盘棋、全部机关一股绳、全体干部一道劲的生动局面，县委、县政府对今年乡镇工作年终综合考评进行了大的修改，对乡镇考核突出经济发展、计划生育、社会稳定、民生工程等重点工作，这四项至少要占考核总分的一半以上。对县直机关年终考核的重点工作也进行了量化，定下来的事，必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实。今年时间已经过去了将近一半，希望各部门各单位认真对照任务检查一下，进度快的、完成好的，要自我加压，努力多干一些，多作贡献；进度慢的，特别是没进展的，要深入分析原因，找出问题所在，采取有效措施，加大工作力度，加快工作进度，争取迎头赶上，确保完成“时间过半、任务过半”目标。

第三，着力推进督查奖惩机制完善。市委、市政府今年采取了模拟仿真督查机关效能和民主考评百名科长活动两项举措，可以说是办法实、举措新、效果好，我们一定要严格按照要求，创造性地抓好落实。一是模拟仿真督查机关效能。现在有些企业和群众在受到不公正待遇的时候，往往因为担心遭到报复而选择忍气吞声、息事宁人，致使那些有问题的干部，长期不被发现，长期得不到处罚，甚至愈演愈烈，胆大妄为，最终走向犯罪道路。开展模拟仿真督查，就是要促使我们的机关干部认真接听每一个电话，热情接待每一位来访群众，高效优质办好每一项事情；就是要主动揭开我们机关中隐藏的问题，加强对干部的监督和约束，进一步改进机关作风，更加优质高效地服务发展、服务基层群众。督查的办法很简单，就是组织人员以外地客商、企业人员和基层群众的身份，通过电话联系、公文运转、上门办事等方式进行仿真督查，也可以派员真正替客商、企业和群众到机关办事，全过程感受了解机关服务态度、办事效率。你让跑几趟就跑几趟，让怎么办就怎么办，让请客送礼就请客送礼，只要你有要求，就如你所愿，然后一一记录在案，依据违纪违法事实及具体情节，对照相关法规、纪律严肃处理到位。模拟仿真督查工作市里从6月1日已经启动，我县从今天起正式启动，不定期，不定时，不定向，由县效能办、县委督查室、县政府督办室负责组织实施。在市委督查室组织的模拟仿真督查中，县公安局交警大队五中队一名协警被逮个正着，私自收钱不开票。对此，县公安局及时作出处理，对协警予以清退，对当日带班民警给予行政警告处分，责令五中队负责人写出深刻书面检查，并在交警大队开展为期一个月的纪律作风整顿。希望各单位要从此次事件中吸取教训，进一步强化管理措施，规范执法行为，严格依法办事，维护我县良好的经济发展环境。二是民主考评县直行政执法审批管理（服务）单位百名股长活动。我县的股长队伍整体素质较高、业务能力较强，工作积极负责，是一支作风过硬、能打硬仗的队伍。但是，在股长队伍中也存在一些突出问题，有少数干部服务意识不强、群众观念淡漠、工作作风粗暴，门难进、脸难看、话难说、事难办；有少数干部长期在关键部门的关键科室任关键职务，自认为位高权重、业务熟，在工作中不听招呼，讨价还价，执行力不强，“中梗阻”现象严重；也有极个别人利欲熏心、为政不廉、弄权索贿。按照上级的统一部署，县委、县政府决定开展百名股长民主考评，建立干部的激励机制。列入考评的主要是拥有行政执法、行政审批和行政管理权限的股长，共134人。考评的内容主要包括履行职责、依法办事、政务公开、工作作风、服务态度、勤政廉政等方面情况。考评实行“两为主”：一是以日常监督检查为主，主要是查“硬伤”；二是以知情者参与评议为主，全面考核效能。考评主要“抓两头”，评出优秀的，抓出最差的，多奖少罚，重在激励。被评为优秀股长的，在年度考核中直接定为优秀，并记入档案，作为干部使用的重要依据；被评为不满意股长的，按照规定给予相应的处分。县直一个单位中凡有1名股长被评为不满意等次的，对该单位分管领导诫勉教育1次，对单位主要领导通报批评，形成上下联动、相互负责的责任机制。希望大家正确对待、高度重视，自觉改进作风、提升服务水平，这是高压线，不能碰，不要自撞枪口。希望纪检委要认真操作，严格考评，敢于动真格，敢于碰硬，敢于处理，取得实效。

方案的部署，紧密联系保增长、保民生、保稳定这个科学发展的最新实践，抓住解决实际问题这个核心，突出领导班子和党员领导干部这个重点，在增强创新性、针对性、实效性上下功夫，确保这一阶段活动深入扎实开展。重点抓好“五个坚持”：

第一，坚持把开好专题民主生活会的着力点放在找准突出问题上。开好民主生活会，是分析检查阶段的首要环节、关键环节，是加强交流、统一思想，发现问题、解决问题，加快推进科学发展的重要手段。要把找准查清科学发展中存在的突出问题作为分析检查阶段的关键环节，为整改措施的制定和落实打好基础。一要广泛深入征求意见。各参学单位要在前一阶段初步查找和梳理群众意见的基础上，通过召开征求意见座谈会、问卷调查、组织班子成员开展谈心活动等形式，虚怀若谷接受评议，真心实意听取意见，善于接纳批评建议，最终使查摆出的问题客观全面、切中要害。二要联系实际查找问题。各参学单位要围绕保增长、保民生、保稳定，重点查找转变发展方式、保障民生、维护稳定等方面的突出问题，查找服务全局、效率效能、作风建设等方面的突出问题。要有正视问题的勇气，敢于找准存在的突出问题，决不能避重就轻，掩饰问题。三要深刻剖析问题根源。针对制约科学发展的突出问题，各参学单位要深入探讨，集思广益，分析原因，多从主观思想上挖根源，多从体制机制上找症结，多从作风建设上看不足。四要保证领导班子专题民主生活会质量。要坚持正面教育为主的原则，注重分析问题，注重总结经验，注重明确方向，历史地、客观地、辩证地看待以往工作中的成绩和问题，防止和克服只分析领导集体而不自我分析、只查摆存在现象而不剖析问题症结“两种倾向”，真正把民主生活会开成把脉诊断会、问题研讨会、聚力鼓劲会。县纪委、县委组织部和县委各指导检查组，要提前介入，认真审核，严格把关，对查找问题不准、原因分析不透、整改措施不到位的，要退回重写。

第二，坚持把撰写好分析检查报告的侧重点放在理清发展思路上。撰写分析检查报告，要充分运用学习调研、“崛起大讨论”、专题民主生活会的成果，切实做到查摆问题突出客观性，剖析原因突出深刻性，明确方向突出科学性，整改落实措施突出可操作性，避免写成一般性的工作总结报告。重点要体现出“五个讲清楚”：一要把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚。全面总结回顾本单位贯彻落实科学发展观的情况，客观看待和深入反思在改革发展稳定工作中出现的一些失误和教训。二要把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚。通过学习调研和解放思想，紧密联系实际，形成了哪些科学发展共识。三要把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚。重点梳理、查找影响科学发展的突出问题，深入剖析主客观原因，特别是主观方面的原因，真正弄清哪些问题是思想观念不适应造成的，哪些是工作措施不落实造成的，哪些是决策有偏差造成的，哪些是执行不到位造成的，哪些是客观条件制约造成的，哪些是主观努力不够造成的，切实找准存在问题的根源和症结。四要把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚。要写清楚本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以解决和经过一段时间努力可以解决的突出问题。五要把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚。报告初稿形成后，要广泛听取各方面意见，反复修改完善。各指导检查组要对各参学单位分析检查报告严格把关，坚持“四不通过”，就是对科学发展观的认识不深、查找存在问题不准、确立科学发展思路不清、制定工作措施不实的不能通过。

第三，坚持把组织好群众评议的立足点放在务求实效上。发展科学不科学，广大干部群众看得最清楚；分析检查报告中情况说清楚没有，问题找准没有，思路找对没有，群众最有发言权。开展学习实践活动，就是要让群众参与，请群众评判，让群众满意。要组织本单位党员干部和群众代表，以及部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象代表等，采取座谈会、书面评议等灵活多样的方式方法，对领导班子分析检查报告进行评议。要引导参评人员着重评议领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行。要把群众评议中提出的正确意见吸纳到修改后的分析检查报告中来，引入到学习实践活动的各个阶段、各个层面，从而使群众评议中查摆出的问题一个一个得以解决，将学习实践活动一步一步推向深入。群众评议结果和分析检查报告要在一定范围内进行公布，各指导检查组要全程指导分析检查报告的评议工作，加强督促检查，确保评议过程公开透明、评议结果真实可信，切实把群众评议过程，变为进一步统一思想、形成共识的过程。

第四，坚持把开展“崛起大讨论”活动的立足点放在求策问计上。各级各部门要以此次大讨论活动为契机，把大讨论活动与实际工作紧密结合起来，坚决克服口头上重视、行动上忽视的现象，以思想大解放、观念大更新、作风大转变，不断促进各项工作取得大突破。一是求策问计必须突出广泛性。本着“心要诚、面要广”和“不怕露丑、欢迎揭短”的原则，采取多种方式，广开言路，主动征求和听取上级主管部门、服务对象和社会各界的意见。二是边查边改必须突出实效性。坚持边查边改，把着力点放在解决实际问题、推动工作上，制定的整改措施和方案必须有可操作性，有具体目标和措施。从社会反映最强烈、群众意见最大的事情改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，使群众看到查摆问题带来的实实在在的变化和效果。三是体制机制创新必须突出科学性。实现“推进科学发展、加速崛起”的目标，仅仅依靠干部群众的自觉性还远远不够，必须不断创新体制机制，形成有利于推进“一招三化”的工作推进机制、有利于科学发展的考核评价体系、有利于加速崛起的干部政绩考核评价办法，用机制来引导发展，用机制来推进落实。

第五，坚持把突出实践特色的结合点放在推动当前工作上。突出实践特色是这次学习实践活动最鲜明的特征，也是确保学习实践活动见实效的根本所在。当前是学习实践活动的关键阶段，更是实现全年经济社会发展目标的关键时期。各参学单位要正确处理好学习实践活动与做好当前各项工作的关系，特别是科学发展与抗灾救灾的关系，紧紧围绕抓好“保增长、保民生、保稳定”，认真落实分析检查阶段的各项任务，继续推进“百千万”工程，七一前夕要集中开展一次进村入户活动，进一步加大招商引资、项目建设、民生工程、信访稳定等工作力度，扎实抓好“十大城建工程”、“两违整治”等重点工作，大干二季度，确保双过半，以加快发展的实际成果检验学习实践活动的成效。

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第二篇：市长经济会议讲话

在全市经济工作会议上的讲话

［作者：王立安供稿来源：应用写作杂志社点击数：15327更新时间：2008-5-22文章录入：guest1 ］

【字体：】

（《应用写作》2008年第4期）

××市人民政府市长×××

（×年×月×日）

同志们：

这次全市经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、中央和全省经济工作会议精神，分析当前形势，部署全年经济工作。下面，我讲四个问题。（开篇点明召开此次会议的主旨，即：学习贯彻中央和省委关于今年经济工作会议精神，分析形势，安排部署全年经济工作。单刀直入，言简意赅，令人一目了然。）

一、2007年是我市调整转型、夯实基础的一年

一年来，全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，按照市委“创新实干、跨越发展”总要求，围绕“工业立市、农业强市、商贸兴市”主体战略，做了大量扎实有效的工作，全市经济在调整转型中保持平稳增长，蓄势后发的态势已经形成。（简要总结回顾了去年全市整体经济情况，指明了取得的成绩。）

一是积极有为地加强经济运行调节，发展的质量有所改善。主要经济指标平稳增长，综合实力得到增强。预计2007年，地区生产总值完成×××亿元，比上年增长4%；全部财政收入××亿元，增长8%，地方一般预算收入××亿元，增长16%；规模以上工业实现利润××亿元，增长2%；地税收入增长18%；城市居民人均可支配收入×××××元，农民人均纯收入××××元，分别增长11%和1%。

二是坚定不移地推进经济结构的战略调整，发展的支撑力有所提升。农业基础地位进一步巩固。粮食总产××亿斤，我市被评为全国粮食生产先进市；强力实施优质奶牛翻番和斯格猪商品化两大工程，新建和改扩建标准化奶牛养殖小区××个，新增优质奶牛××万头，畜牧业占农业总产值的比重达到40%；积极推进农副产品加工，绿色大地食品、澳地淀粉等一批投资超亿元项目顺利落地，农业产业化率达到47%，提高了3个百分点。工业集中度进一步提高。工业园区聚集效应日益凸显，新进区项目×××个，总投资×××亿元。

三是实实在在地运作了一批兴市立市的大项目，发展的后劲有所增强。深入开展“项目建设年”活动，着力推进“三个一百”工程，全市亿元以上在建项目××个，完成投资××亿元；千万元以上项目××个，××个开工建设。

四是毫不放松地深入推进改革开放，发展的活力有所增加。各项改革稳步推进。全市×××家国有集体企业，完成改制×××家，新改制××家。深化行政审批制度改革，取消审批事项××项，××个部门×××项审批事项入驻政务服务中心。对外开放的层次和水平进一步提升。预计全年实际利用外资××××万美元，完成出口总额××亿美元。

五是加快推进城市建设步伐，市民生活环境有所改善。着力实施了总投资××亿元的××项市区城建重点工程。狠抓老城区的建设管理，实施了亮化、净化、畅通三大工程，规范街头摊点，占道经营等影响交通的问题得到初步缓解。

六是坚持以人为本，加大解决民生问题的工作力度，发展的成果惠及更多群众。在财力非常紧张的情况下，市本级刚性支出增加×亿元用于民生问题。进行农村义务教育经费保障机制改革，并且市财政投入×××万元，用于市区中小学改造。新型农村合作医疗不断完善。全市养老金、失业保险金按时足额发放率均达到100%。农村交通、水利设施建设进一步完善。同时，加强安全生产和社会治安防控体系建设，全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面进一步巩固和发展。

（以凝练的语言分类进行归纳总结，用大量数字、事例表述去年经济工作所取得的巨大成绩，数字最鲜明，也最能说明问题，达到了鼓舞士气的目的。）

二、在跨越发展的征程中，我们面临着难得机遇和严峻挑战

纵观当前形势，国内外宏观环境总体上有利，支撑经济快速发展的基本要素没有发生变化，为我们跨越发展提供了良好的时代背景。十七大胜利召开，为我们又好又快发展提供了新的强大动力。具体看，我们正面临着诸多难得的发展机遇。一是发展要素加速流动的机遇。随着京津冀及环渤海经济圈的加速崛起，以及沿海经济强省的启动建设，国内外资本正在向这一地区集聚，为我市吸引国内外资本提供了更加广阔的空间。二是省委、省政府统筹区域经济发展，对经济落后地区加大资金扶持力度，必将为全市发展注入新的活力。三是自身日益凸显的机遇。一年多来，经过经济上的调整转型、思想上的大解放，我们已经站在一个新的历史起点上，全市上下力量已经聚起来、干劲已经鼓起来，你争我抢上项目、你追我赶求发展的浓厚氛围已经形成。同时，我们也具备较多独特优势。如：区位优势、特色产业优势、丰富的农副产品和人文资源，后发优势进一步显现。

（“一年之计在于春，一日之计在于晨”，经济工作也不例外，做好全年经济工作年初就要未雨绸缪。此部分详细分析当前有利形势，要抢抓机遇，机不可失，时不再来，目的就是强调要突出抓住发展机遇。）

在看到面临诸多机遇和有利条件的同时，更要清醒地认识到，我们面临着巨大的压力和挑战。概括起来，就是“急、难、险、重”四个字。所谓“急”，就是面对难得的发展机遇，如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力，抓住机遇是水平。对于我们这样的欠发达地区，机遇不是任何时候都有的，更不会是一成不变的，如果我们抓不牢、用不好，贻误了发展，那将是难以弥补的损失和遗憾。所谓“难”，就是我们自身存在着诸多问题，发展的道路并不平坦。主要是：农产品加工增值创收能力差，缺乏增收新渠道，农民增收难度大；建市晚，社会事业欠账较多，民生问题难度大；既要转变经济发展方式，又要保持较快增长，如同弯道加速，调整转型难度大。所谓“险”，就是面对日趋激烈的区域竞争，我们与周边地区差距进一步扩大，随时有被边缘化的危险。所谓“重”，就是面对今年较多不确定因素，实现经济增长的任务很重。一是投资和项目建设任务加重。二是财政支出任务加重。三是节能减排任务加重。

（仅用“急、难、险、重”四个字就准确、鲜明地概括出了全市在经济工作方面存在的压力和挑战，分析客观实在，说明了当前经济形势不容乐观。）

总之，机遇催人奋进，挑战逼人奋起。我们正处在一个大有作为的时代，只要我们牢牢抓住

机遇，利用好有利条件，××的发展就完全可以迈出更大的步伐。

三、提速攻坚，重点突破，推动全市经济快速发展

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是我市推进科学发展的提速之年、见效之年。做好今年的工作，对于完成“十一五”各项任务目标、建设富强文明和谐的新××，意义十分重大。全市经济工作的总体要求是：（略）。全市经济社会发展的主要目标是：（略）。具体要求就是六个字：攻坚、提速、突破。做好今年的经济工作，最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局，把握好以下四个原则：一是坚持“好”与“快”并重。二是坚持改革与开放并重。三是坚持经济发展与改善民生并重。四是坚持总体推进与重点突破并重。

（明确了全年经济发展的总体要求、主要目标和做好经济工作的主基调，工作思路清晰，目标明确。）

2008年经济社会发展的任务相当艰巨，要统筹安排，精心组织，力争在以下六个方面实现新突破。

第一，加快发展现代产业体系，在经济结构转型升级上实现新突破。从全国全省看，以科学发展为核心的新一轮竞争已经强势展开。谁调的快、转的快，谁就能赢得主动、赢得未来。就我市而言，必须把科学发展与市情相结合，加快调整升级步伐，关键要在三个方面快速推进。

再提速，工业发展要有大提升。（略）

再升温，服务业要有大进展。（略）

再加力，重大项目要有大突破。（略）

（提出了经济结构转型升级的三方面措施，用三个排比句提纲挈领式开头，不仅结构严谨，节奏明快，而且语言流畅，铿锵有力，极富鼓动性。）

第二，用现代发展理念引领农业，在提升农业发展水平上实现新突破。目前，农业农村正在发生重大而深刻的变化。我们要按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以全新的标准、全新的思路、全新的举措，加速推动传统农业向现代农业的转变。一是用现代产业体系提升农业。二是用现代工业改造农业。三是用现代物质条件改善农业。四是用现代经营形式推进农业。五是用现代知识培育新型农民。

（指出了提升农业发展水平的五项具体措施。）

第三，加快改革开放步伐，在增强发展活力上实现新突破。关键打好三张牌：一是外引，就是引进战略投资者。二是内激，就是激活市场主体。三是合作，就是加强区域合作。

（简单的“外引”、“内激”、“合作”六个字便道出了经济增活力的具体做法，比用大量的语言讲道理效果要好得多。）

第四，统筹城乡规划建设，在城镇化发展上实现新突破。

第五，打好节能减排攻坚战、持久战，在生态环境治理上实现新突破。

第六，加快社会事业发展，在改善民生上实现新突破。

四、加强执政能力建设，为又好又快发展提供保证

一要着力提高领导科学发展的本领。完成今年经济工作的各项任务，必须不断提高领导科学发展的本领。要牢固树立和强化“四种意识”，即强化危机意识和跨越发展的意识、克服畏难思想和悲观情绪，强化攻坚克难、以快赶强的意识；强化求真务实、创新实干的意识；强化整体意识和全局意识，努力探索走出一条符合科学发展观要求、具有××特色的强市之路。

二要着力提高依法办事的本领。要坚持依法行政，规范执法行为，改进服务方式，简化办事程序，提高服务基层和社会的水平。

三要着力提高做好群众工作的本领。做好新形势下的群众工作，必须注意把握好三点：一是紧紧抓住群众关心的热点和难点问题。二是坚持群众利益无小事。三是关注弱势群体的基本保障。

四要着力提高真抓实干、拒腐防变的本领。

（增本领才能更好地干好工作，此讲话中提出的四种本领不仅对经济工作适用，而且对做好其他工作也非常适用，站位高，指导性强，意义深远。）

同志们，××正处于加快发展的关键时期，重任在肩，时不我待。我们一定要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，奋力进取，创新实干，用实际行动谱写我市科学发展、跨越发展、和谐发展的新篇章！

（最后以号召式语句结尾，非常具有号召性，起到了统一思想、鼓舞斗志的作用。）

总评：此讲话稿主旨明确，思路清晰，结构完整，语言流畅，措施有力。在谈工作目标时，多用数字来表现；在拟采取措施上多采用排比句，非常有气势，讲起来琅琅上口，听起来赏心悦目，令人备受鼓舞。

编 后：应广大读者要求，例文看台栏目对较优秀的文章附加了点评，力求在写作方法和技巧上给读者以启发和指导。本期王立安同志对其推荐的例文，结合自身的写作实践和体会进行了点评，语言精炼，切实具体，起到了引导作用。我们非常欢迎这种形式的点评，希望广大作者朋友，尤其是“写作一线”的文秘工作者，将您平时工作中写就或接触到的优秀应用文例文点评后惠寄我们，以飨读者。

王立安供稿及点评河北省衡水市委办公室

责任编辑：王霄

第三篇：全省职业能力建设会议市长讲话

同志们：

全省职业能力建设工作会议将职业技能培训、职业技能鉴定、技工院校教研教改工作三会合一，体现了统筹协调、齐抓共管、整合资源、提高效益的工作思路。刚才，会议颁发了8个奖项，我想，就整个职业能力建设工作来讲，8个奖项并不算多。这些年来，职业能力建设工作是值得称道的，值得赞赏的，值得表彰的。今天这些获奖的单位和同志就是代表。有的同志从事技工教育20年多年，有突出贡献；有的校长办学有方，成了金牌校长；有的教师育人有道，成了金牌教师；有的同志在教学教研、在技能鉴定工作上成绩突出，成了先进。从获奖的情况看，我们省高技能人才队伍建设、职业技能鉴定和技校工作都取得了丰硕的成果。现在，我代表厅党组，对以上获奖的同志，以及没有获奖但对职业能力建设工作做出贡献的同志，表示敬意，表示感谢！厅长作了工作报告，根据会议的要求，我讲几点意见。

一、高度重视职业能力建设工作，加强高技能人才队伍建设

我国人才队伍建设中，有很多分类，有党政管理人才、专业技术人才，有企业经营管理人才、农村实用人才，还有创新、创业、创优的高技能人才。但不管怎么分类，高技能人才队伍建设和专业技术人才队伍建设同等重要。如今，我们的经济社会发展已经从单纯依靠资源消耗、依靠环境代价的发展，进入到以人为本的发展时代。企业的发展，事业的发展，关键是依靠人，依靠劳动者素质的提高，这是我们发展方式转变的必然。高技能人才队伍建设对于推动经济社会又好又快发展，对于转变发展方式，提升经济发展质量，都具有至关重要的作用。从现实角度讲，这些年来，高等教育长足发展，培养了大量的专业技术人才，相对来讲，高技能人才无论数量还是质量上，都显得不够，所以有人讲，我们不缺博士，缺八级工，很多人才流向写字间成了白领，但是流向生产一线的高技能人才大量缺乏。所以，从转变发展方式，从依靠人才强企、依靠人才发展经济的角度来讲，必须大力发展职业教育，大力加强高技能人才的培养。现在是一个机遇与挑战并存的时代，我们必须要意识到自己的责任，从党委政府，到我们各级从事职业能力建设工作的同志，要感到这是一个发展的春天，必须抓住机遇，高度重视，积极推进这项工作。

二、正确把握职业能力建设工作的发展方向

职业能力建设工作是人力资源和社会保障工作的重要组成部分，做好这项工作，就要紧紧围绕经济社会发展这个大局，把我们的工作放到人力资源和社会保障工作的全局中去定位、去谋划、去发展。厅党组高度重视职业能力建设工作，在拟定新厅“三定”方案时，从统筹全省职业能力建设的角度出发，经过反复讨论、仔细研究，将“拟定农村实用人才队伍培养和激励政策并组织实施”和“拟定机关、事业单位工勤人员技术等级岗位考核（鉴定）评审工作政策并指导实施”两项职能划归职业能力建设处，同志们肩上的担子更重了、责任更大了。如何更好地谋划和推进全省职业能力建设工作，首要的是把握好职业能力建设工作的发展方向。

（一）职业能力建设工作要为经济社会发展服务。当前，我省正处在工业化中期和加快发展的上升阶段，经济发展方式转变、经济结构调整优化迫在眉睫，我们的工作首先要服务于大局，要为转变经济发展方式、增强自主创新能力、提高劳动力素质服务，要在“两型”社会建设的实践中发挥积极作用。建设“两型”社会，靠什么？靠科技，靠教育，靠劳动者素质的提高。所以，职业能力建设工作要紧扣经济社会发展趋势，把的人力资源优势转化为经济社会发展优势。同时，高技能人才培养的规模、类型、结构要与我省的产业结构相适应，与重点企业、龙头产业的发展相适应，要按需来培养高技能人才，促进人才资源与经济社会发展相协调，使高技能人才真正成为经济社会发展的支撑和动力。

（二）职业能力建设工作要为保就业、保民生服务。当前，国际金融危机对就业的影响还在继续，我省部分地区出现“就业难”与“用工荒”并存的现象，就业形势依旧严峻。“就业难”反映出劳动力总量供大于求的矛盾将长期存在，“用工荒”则反映出随着产业升级和经济结构调整，企业用工的需求在不断变化，对农民工的技能技术提出了新的要求，而农民工的技能培训仍滞后于岗位的变化。“用工荒”实际上就是“技工荒”。国家提出产业结构升级，现在来看，关键在于人才升级、培训升级。职业能力建设工作要围绕市场需求、就业需求，大力提高劳动者素质，加快培养紧缺技能人才，为加快产业结构升级，为促进就业、保障民生发挥基础性作用。

（三）职业能力建设工作要为企业改革发展服务。元旦前夕，胡总书记视察珠海高级技工学校时强调，“技能型人才在推进企业自主创新方面具有不可替代的重要作用”，“没有一流的技工，就没有一流的产品”。高技能人才是促进企业发展最坚实的基础，是企业兴衰的关键。职业能力建设工作永远要和企业的发展结合在一起，要依托企业的用人主体，制定积极的政策，支持和倡导岗位成才、技能成才，创建学习型企业，争当知识型员工，营造“尊重人才、崇尚技能”的社会氛围，切实提高企业员工的整体素质，增强企业的核心竞争力，推动我省企业积极参与国内、国际竞争，为实施人才强企战略，为我省企业的持续健康发展服好务。

三、充分发挥政府、企业、学校在人才队伍建设工作中的重要作用

在刚刚结束的全国“两会”上，温家宝总理指出，“人才是第一资源”，“要统筹推进各类人才队伍建设，突出培养创新型科技人才、经济社会发展重点领域专门人才和高技能人才，积极引进海外高层次人才”。自古就有“唯楚有才”的美誉，我们最大的优势就是科教、人才优势，而我们最大的不足则是没有将科教优势、人才优势转化为经济社会发展优势，这说明我们的工作还需要进一步改进和提升。今天到会的有各地人力资源和社会保障部门从事职业能力建设工作的负责同志，也有企业、行业的代表和技工学校的校长，大家工作在基层、在一线，对人才工作有很深的体会，我也曾从事过多年的教育工作，对教育工作有一种难以割舍的情结，对一线的同志有很深的感情。政府、企业、学校在人才队伍建设工作中扮演着不同的角色，发挥着不同的作用，可以说，政府是主导，企业是主体，学校是基础，三者相互补充，缺一不可。

（一）强化政府的引导作用。人力资源和社会保障部门作为“人才之家”，肩负着统筹推进专业技术人才、高技能人才、农村实用人才三支人才队伍建设的重任。职业能力建设系统负责两支人才队伍的建设，高技能人才是全面建设小康社会的中坚力量，农村实用人才是社会主义新农村建设的生力军。最近，我们提出的人才概念是“服务发展，以用为本”，人才的着眼点是使用。作为主管部门，我们要做好发展规划，加大培养力度，强化激励措施，提高人才待遇，一个优秀的高技能人才，他的社会地位、贡献、待遇，不应该亚于一个名教授。各地要按照省委23号文件的要求，尽快实行高技能人才津贴和特殊岗位津贴，落实好高技能人才社会保障权益，落实“高级工、技师、高级技师分别享受助理工程师、工程师、高级工程师的有关待遇”的政策规定，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围，充分发挥政府的政策导向作用。

（二）突出企业的主体作用。企业是技能人才的培养者、管理者、使用者，是吸纳技能人才的主要基地，是高技能人才培养的主体。我们设立了企业自主创新岗位，鼓励人才到企业去、到一线去，同时，企业也要充分发挥主体作用，真正地吸纳人才，依靠人才来发展，不能搞一锤子买卖，用人不管育人，用人不尊重人，这种企业是不长久的。作为企业，应该牢固树立“人才强企”的理念，树立科学的人才观，把“人”作为最重要、最活跃的生产力这个重点突出出来，增强责任感和紧迫感，切实发挥企业对技能人才培养的主体作用，肩负使命，履行职责，自觉当好“主角”、唱好“主旋律”，在技能人才培养、评价、使用上取得新突破。对那些依靠人才、尊重人才、实现可持续发展的企业，我们要加大表彰力度。

（三）发挥学校的基础作用。技工院校是培养后备技能人才的摇篮，是开展各类职业培训的基地，是职业教育的重要组成部分。全省技工院校和民办培训机构先后参加了学习实践科学发展观活动，收到了明显的成效。科学发展观是社会发展的根本指导思想，也是整个职业能力建设工作和技工院校改革发展的根本指导思想。近年来，技工院校在改革发展中遇到了一些具体问题，我们要用发展的眼光来看待。温总理在“两会”工作报告中指出，“要继续加强职业教育。以就业为目标，整合教育资源，改进教学方式，着力培养学生的就业创业能力。”整合教育资源，改进教学方式，这是当前职业教育改革发展、改革创新的着眼点和着力点。整合教育资源包括多种形式，最主要的是整合学校和企业的资源；改进教学方式也包括多方面内容，最主要的是实行工学结合。这两点的核心是一个，就是推动学校与企业联合办学，实行校企合作。今后，我们的技工学校一定要突出校企合作的办学特色和办学优势，强化校企合作，推进教学改革，增强发展后劲，充分发挥技工学校技能人才培养基地的作用。

四、切实加强新形势下职业能力建设系统自身建设

近年来，全省职业能力建设系统围绕经济社会发展大局，锐意进取，克难攻坚，付出了艰苦努力，促进了事业发展，成绩有目共睹，我省的职业能力建设工作在全国是有位次、有地位、有影响的，厅党组对大家取得的成绩是充分肯定的。目前，各地正在进行机构改革，如何保持思想不乱、工作不断、队伍不散，如何履行好新的职能，如何确保新形势下职业能力建设工作再创辉煌、再上新台阶，对职业能力建设系统的干部职工的政治觉悟、能力水平、工作作风都是一次新的考验。

（一）敢于负责，不辱使命。责任就是使命，责任重于泰山。古人云，“在其位，谋其政；司其职，负其责”。我们的责任就是要为促进就业、提升城乡劳动者技能服务，为经济社会发展提供充足的人才保证，同志们一定要强化责任意识，为了做好本职工作，敢为天下先，把“敢于负责”的精神落实到我们的工作中去，义无反顾，勇往直前，敢于担当，不辱使命，无愧于职业能力建设事业，无愧于我们这个激情燃烧的岁月。

（二）统筹兼顾，突出重点。职业能力建设工作涉及的工作面宽、职能范围广、服务对象多，如何做好各项工作，让党和政府满意，让基层满意，让群众满意，让我们的服务对象满意，需要我们在实际工作中掌握运用正确的工作方法。我们在工作中要既要顾全大局，兼顾各方，十个手指弹钢琴，确保每项工作职责明确、落实到位；同时，还要突出重点，抓好事关全局的几项重要工作，切忌事无巨细，面面俱到，眉毛胡子一把抓。

（三）开拓创新，锐意进取。创新是科学发展的第一推动力。面对各项工作难点，同志们要主动去思考、去解决、去创新、去突破，比如，高技能人才队伍建设的突破点在哪里，技工院校应如何抓住机遇、整合资源、提高质量、加快发展，民办培训机构如何规范办学行为等等，只有用创新的思维去干事、去突破，我们的工作才能真正实现科学发展，我们的事业才能更上一层楼。

（四）廉洁自律，以德为先。做到廉洁自律，首先要心静。宁静致远，淡泊明志。人不可能没有私欲，但不合理不合法的私欲要不得。具体到我们职业能力建设部门，我们手上有多项行政审批职能和收费项目，掌握着职业培训和职业技能鉴定补贴政策等，这就对我们干部的廉洁自律提出了更高要求，要管好用好各项资金，慎用各项职能，扎实工作，坦荡为人，加强自律，清白做官，决不能出任何问题。

国家兴盛，人才为本。今天在座的各位都是我省职业能力建设工作的骨干力量，职业能力建设工作是一项打基础、管长远的重要工作，同志们要以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，把职业能力建设工作推向一个新的台阶！

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第四篇：工程建设环境治理会议市长讲话

同志们：

今天，区委、区政府决定再次召开全区重点工程建设环境综合整治工作会议，会议的中心议题是深入贯彻学习党的十七大会议精神，全面总结今年以来全区重点工程建设环境综合整治工作，进一步统一思想，完善措施，打一场重点工程建设环境综合整治硬仗，确保全区各项重点工程建设顺利推进。

参加今天会议的除了区“四大家”主要领导及分管领导,区委办、区政府办、区综治办负责人,全区综治委成员单位负责人,全区重点工程建设协调指挥部负责人和全区各重点工程建设施工单位负责人以外,还有各街乡镇场主要负责人、分管负责人及派出所所长,以及南部涉及重点工程建设有关村支部书记等，来参会的都是干部，“坏人”都没有来开会。我们把这些“好人”开会来谈综合整治，“坏人”又没有参加，接着环境整治再继续恶化。这就是我们上次在滠口召开重点工程环境综合整治，开会的人来开会，回去以后该乱的还是乱。但实际上深入研究，这个判断不能太简单，“好人”也不见得那么好，“坏人”也不见得那坏，所谓好坏是相对的。从某种意义上说，的重点工程环境整治归根结底还是取决于我们的干部，而不是取决这些“坏人”。假如说一个城市好与不好是坏人说了算，那还要政府、公安局、法院、检察院干什么？要这么多公务员干什么？所以，一个地方干得好与不好，起决定作用的还是干部。重点工程环境出了问题，责任在谁？工作重点在谁？不是在坏人，而是在座的每位干部,今天来参加会的都有责任，而且负主要责任。所以说我们来开这个会不应简单看“坏人”都没有来，做坏事的都没来。重点工程建设环境好不好，关键是在座的领导，而不是取决街上几个“混混”。假如说这个前提成立，下面我讲三点意见。

一、把干部管好

全区各级干部要严格要求自己，从我做起。在严格守法上、严明党的纪律上作表率，在与黑恶势力、违法乱纪行为作斗争上作表率。事实上，任何一起恶性群体性事件、任何一个区域比较恶劣的治安事件，都与少数干部脱不了干系。刚才，书记着重从加强党风廉政建设、严明组织纪律等方面作了强调，讲得很清楚，与上次在滠口开的重点工程环境整治工作会有不同之处，加了纪委内容，实际上是跟我们干部打招呼。

我们区里市管干部、区管干部、党员干部里面有个别人喜欢干预工程建设，为他人或自己谋取利益，借到南部来以检查工作的名义，介绍人、介绍工程，到交通局去介绍队伍，也有个别政法战线的领导到处是他的影子。今天村里干部在这里，区主要领导也在这里，大家相互监督，不要“贼喊捉贼”，要把自己管好。因为从目前来讲，无论是纪委掌握的情况，还是群众反映的情况，市管干部里面就那么一二个人，希望区“四大家”领导要跟个别人打招呼。区管干部里面不作为、乱作为的，如果以不记名投票，可能集中在几个人身上。基层群众还是有觉悟的，哪些干部在工程中搞见不得人的勾当，老百姓都看得很清楚，还是我们的干部自身出了问题，所以重点工程建设环境也好、区的社会秩序也好，关键是干部。希望区级领导、区管干部、政法干部等要廉洁从政，为重点工程建设营造良好氛围。

今天在这里再次提出打招呼，一是互相共勉，在维护社会秩序上、在遵纪守法上，特别是不要参与、干预工程招投标，与会人员都不要把自己摆在这个责任之外，包括我自己在内。二是互相监督，实际上你头天与老板的秘密协定，第二天全区都知道。我们有些干部还是要好自为之，因为靠这个东西是发不了财的，有的干部不要耍小聪明，认为自己没有去挖土、送钢材等，打招呼不是我们的亲戚等，你超越本职工作去打招呼，没有拿别人的钱，这个谁相信！特别是有些权力部门利用职权，为亲朋揽工程，滠口工程纠纷这件事没有完，我们都应一查到底，至少备个案。有些人怎么打招呼也不怕，挑战法律、挑战群众，总有一天会被群众抛弃的。

当然我们多数干部还是不错的，辛辛苦苦做事，享受干干净净公务员的待遇，但有一些确实不对，而且你们不要心存侥幸，不要认为隔了几道弯去打招呼，实际上都反映到我们这里来了，所以这个事情我奉劝同志们不要干这事。大家算一算，这么多工程，假如你们是的领导，都去捞好处，那么不搞空了？该做的事、该拿的钱，各级干部都要心里明白，坦荡一些，希望今天村干部做好监督，不要怕，贪赃枉法，肯定是要受到法律制裁的。

今天上午，群众集体上访，实际上是管理区有些干部在里面唆使，以群众闹的名义，为了解决自己公务员的待遇，这怎么行？所以这个事，党委必须作检讨。我们干部在政治纪律上，在法律法规上，一点都不要侥幸，不要做违法乱纪的事。各级干部带头，区委常委带头，区“四大家”领导带头，大家相互监督，各委办局、街乡镇场都回去作这种承诺、表态，不要干涉工程，不要帮助非法少数利益集团去谋取不正当的好处。

二、加强管理

有些时候秩序好与不好，每件事都有主管部门及责任领导。但是出了问题之后，关键还是管理问题，这里提三个方面的管理。

（二）关于治安管理。公安部一直强调公安工作要抓基础、打基础，滠口工程纠纷哪天我们到现场去，那么乱，派出所长、户籍警有没有一个对村很熟的、对这个村坏人好人很熟的，说明基本功不行。起码一个村里面，哪是房头大的，哪是大姓宗派的，哪个是拳手大的、有钱的，谁是主谋？这些一问三不知，都在那里看热闹，平时工作就是这么干的，坏人不认识、好人不认识；街道也是，对有的群众不认识，有的认识但不听，支部书记站在一边，群众谁也不听他的，这说明平时的基础工作不扎实，管理非常薄弱。希望南部乡镇派出所赶快练内功。中心城区对户籍警要求非常严格，警务室每天24个小时开门，对每个社区低保家庭人员非常熟，体现了警爱民。我们的户籍警一定要练基本功，到哪个村里，既要一切基本情况都熟知，又要有威信，既要做人民满意的警察，又要爱憎分明。所以治安工作要抓基层。对是非比较多的村湾要勤练内功，人员要熟，要能够控制局面，不能失控。作为政法的同志，人民把这个权力交给你们，你们要用好，对人民负责。

（三）关于城市管理。城市管理要严，不能怂恿少数人去违规，违章建筑、拆迁难、征地难的都是一些狠人，狠人大家都不碰，这样不行。你看汉北五金，什么手续都没有，却做了那么大的房子，做了后，人家老板说是批了的。让纪委去查，查了以后又是不了了之，今年又做。我说必须制止，最后把二楼拆了，一楼还在那里。谁在保护他们，区直委办局有人与他们称兄道弟，这个还是要查，谁批的，违规批了就是违法。不能让违法违纪的人逍遥法外。

三、当前的重点工程建设环境综合整治工作要做到惩防并举

一是各地的黑恶势力实际上都是清楚的，建议干部领导不要跟这些人打成一片，不管他披的什么外衣，不要跟这些人来往，要旗帜鲜明，加强纪检监察、社会舆论的监督，让黑恶势力没有市场。

二是对出现违法乱纪的事件，要坚决打击，发动人民群众检举，不管涉及到谁，打击要坚决、要有力，政法部门要抓大案要案，特别是对涉及群众利益、人民生命财产安全的小案件也是重点。

三是对于工程在发包这个环节上，大家不要干预，在发包这个环节上要杜绝黑恶势力的参与。特别是有些乡镇的领导不要糊涂，千万不要借这些黑恶势力来为自己摆平事，这是非常错误的观点。

四是在防治上要注意：一方面，现在在南部形成一股坏风气，如：片面认为，征了我的地，就是我的工程，这是非常错误的观点。因为征地环节跟工程环节是两回事，实际上说是让当地老百姓干工程，最后好处还是落到个别人手上去了，有些是黑恶势力手上，有些是我们村干部或亲朋手上。还有的村，为了争夺明年的换届，早动手、早准备，跟一些不法势力承诺，像这样违法的村干部当了也要拿掉。在工程上干部不要参与，不要给别人提供机会，更不要在这上面去铤而走险。另一方面是派出所的问题，政权建设要加强，假如基础工作不做好，谈别的都是纸上谈兵，所以要认真做好群众的工作，有序推进各项工作。不要让简单所谓的黑恶势力、坏人掩盖了我们工作的薄弱环节，假如说我们简单地从表面去研究问题，南部甚至全区治安仅靠干警是没有办法搞好的。今天来的还有北部乡镇领导，你们也不要掉以轻心，这次铁道部确定下来，修到石家庄的高速铁路，从横店始发罗汉往北，即将开工建设，希望大家齐心协力把好事办好。

今天的会议就提三个方面的意见，希望大家扎实工作，把我们的本职工作做好，把我们的队伍要求好，相信通过大家的努力，重点工程建设环境综合整治工作一定能做好，一定能管理好。

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第五篇：机关效能建设领导讲话

机关效能建设领导讲话

各位领导、同仁：

按照局效能办的意见，我就机关服务效能建设活动作个简要发言。开展“机关服务效能建设年”活动，是区委、区政府为促进机关服务基层、优化投资环境所作出的一项重大决策，是密切党群关系、树立机关形象的一项重大举措。“机关服务效能建设年”活动开展近三个月以来，我局把这

项活动摆上重要位置，给予高度重视，年初进行了轰轰烈烈的发动，过后又及时组织学习，召开会议，采取多种形式，大张旗鼓地进行了宣传，营造了较好的舆论氛围。真正做到了

形式上轰轰烈烈，内容上实实在在，行动上扎扎实实，上下联动、整体推进，确保了我局效能建设工作的有序开展。主要体现在以下四个方面：

1、党委重视，思想统一。

为扎实有效地开展好“机关服务效能建设年活动”，局党委多次召开会议，研究讨论教育系统如何进一步明确方向、紧跟形势、针对自身特点，抓好工作落实等问题。围绕如何加快教育强区建设，率先基本实现教育现代化的宏伟目标，如何通过作为赢得地位，全面提高教育局机关的领导能力和工作水平提出了明确意见。为加强组织领导，成立以党委书记为组长，相关人员参加的领导小组，并设立了效能建设办公室，全面协调效能建设相关工作。武进教育网站开设了效能建设专栏，局机关服务效能建设活动小组开办了简报，定期通报全局开展服务效能建设情况。局党委做到定期分析形势，适时搞好思想发动，及时进行工作协调，使服务效能建设活动初见成效。

2、全面动员，全员参与。2月9日至10日，教育局组织全体机关工作人员在教师进修学校召开了“机关服务效能建设年”活动动员大会，全区110名校长列席了会议。朱局长作了题为《靠效能提升形象，以有为争取有位》的动员报告，明确了“抓班子带中层，抓中层带科室，抓科室带机关，抓机关带系统”的推动策略，公布了工作时间中午不准喝酒等6条禁令。以支部和科室为单位学习讨论了区委沈书记在“机关服务效能建设年”动员大会上的讲话，确定了各科室本的重点整改项目、创新思路、调研课题及关注的重点工作。学习动员使全体机关人员对如何提高自身形象，提高工作效能，有了比较明确的思路和对策，增强了做好2006年工作的动力和信心。在具体工作中，我们注意按照区效能办的统一部署和局实施方案，逐项抓好工作落实。同时以积极开展“党微在效能建设中闪耀”活动为载体，充分发挥党员在效能建设中的模范带头作用。

3、密切配合，科室联动。

第一阶段思想发动的“五个一”活动，全局上下认真抓了落实，可以说开了一个好头，表现在：

（1）各科室根据局“机关服务效能建设”方案相应制订了本科室的方案。

（2）各科室能认真落实“机关服务效能建设”的学习活动，坚持每周学习一次，并认真做好了讨论记录

（3）“机关服务效能建设大家谈”征文活动的通知，局效能办已于3月17日发至各科室，并已预先与有关科室约稿，并排出了完稿时间，其中办公室张龙撰写的《“五子登科”抓效能》，邵小武撰写的《机关效能建设重在敢于作为》征文已被录用。好范文版权所有

（4）机关服务效能建设知识测试局领导带头，人人亲自答题，且取得较好成绩。

（5）今天举行的演讲活动各支部能积极推荐，十位演讲者精心准备，发挥了较高水平。

4、转变作风，提升形象。一是认真开展机关“勤政廉洁三服务”活动，完善办公、下乡、会议、内部管理等制度，实行局领导周带班制度，及时发现和纠正内部管理方面存在的问题，不断规范机关内部行为。二是注重解决问题，围绕收费、减负、师德师风等问题，进行行风责任分解，落实党风责任制，制定下发教育系统政风行风建设16条意见，并在报纸、网上公布，自觉接受社会监督，努力树好外部形象。三是大兴调研之风，狠抓工作落实。围绕主动适应全区“两个率先”、主动融入经济建设大局、主动服务基层和群众的三主动原则，立足于率先建设现代化教育强区，促进武进教育科学、均衡、协调、优质发展的原则，坚持以人为本，改革创新，自我超越的原则，我们在全面分析全区教育工作现状基础上，结合各科室职能和工作实际，确定了16个专题调研课题，并进行责任分解，实现了科室有课题，人人有任务。对局属的6个重点工程，实行了局领导、科室分工负责制，定期汇报进展情况，确保工程按时完成。

机关服务效能建设活动的开展，使全局同志的服务态度更加端正，办事效率不断提高，围绕热点抓教育行风的意识明显增强，同时促进了工作的较好落实。在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，在效能建设方面，我们还有许多问题和不足，如有些同志认识还不够高，有些同志参与意识还不够强，有些工作与效能建设结合还不够紧，科室之间发展还不平衡等等，这些都需要我们在今后的工作中加

以克服和完善。4月13日，区纪委臧书记主持召开了机关服务效能建设活动小结会，对下一步的工作提出了明确要求，结合我局实际，我再作一强调，也可以说是一次再动员。今年的机关服务效能建设第一阶段，动员部署阶段已基本结束，下一步要进入第二阶段，自查自纠阶段至8月15日结束，主要抓好三个环节：

1、查找存在问题（6月底前结束）。局

主要采取分层次召开座谈会，发放征求意见表，设立意见箱等方式，重点查找“三重一大”事项：是否坚持集体讨论、干部人事制度是否得到落实、工作制度是否规范健全、措施是否扎实有效等方面的问题，最后经局党委讨论后报区效能办。全体机关干部主要通过组织开展“对照岗位明职责、找准差距强效能”为主要内容的讨论活动，重点查找办事效率，行为规范，工作作风，勤政廉政等方面的突出问题，通过讨论，进一步明确各科室的薄弱工作，个人存在问题和职责分工，具体按局效能办的计划安排抓好落实。各科室查找的主要问题于6月20日前报局效能办。

2、组织实施整改。局、科室和全体机关干部要根据梳理出来的问题，剖析原因，制定整改措施，限定整改时间，做到边建设边整改，以建设带整改，以整改促建设。好范文版权所有

3、接受社会监督。自查自纠阶段基本结束后，局将在适当范围内公布整改情况，并向社会公开作出服务承诺，构建效能投诉“绿色通道”，自觉接受群众监督。

为确保第二阶段工作落到实处，我再强调四点：

1、进一步提高思想认识。今天的会议是一次思想再发动，目标再明确，措施再落实、责任再追究的会议，各科室要结合这次会议搞好学习讨论，把思想统一到区委、区政府抓效能建设是机关工作的一扬自我革命，是目前机关的一项紧迫任务上来，把思想统一到提高素质、主动发展、提高工作效率上来，把思想统一到转变行风树形象、求真务实抓落实上来。通过这次动员，在全局上下再一次掀起机关效能建设活动的高潮。

2、认真落实“四牌一栏”和“六个严禁”。从前一阶段情况看，总体落实是好的，但也不能说一点问题没有。对违反“五个严禁”的，区委已制定下发了严肃的处理意见，五一前区效能办主要是进行明查，五一后开始暗访，我们一定要做好，千万不能做出头鸟，撞在枪口上。

3、进一步完善各项制度。今年机关服务效能建设活动的第三个阶段是建章立制，也就是说建立、健全各种制度。各科室要围绕政风行风、人事制度改革、校长队伍建设，教育均衡发展，加强职教建设等问题大兴调研之风，在调查研究的基础上尽早出台各项措施，完善各项制度。

4、抓好工作落实。效能建设活动开展的目的是促进工作落实，因此，我们要把效能建设的出发点和落脚点始终放在教育行风、教育质量、重点工程的完成上，坚持围绕中心，服务大局，坚持立足本职，求真务实，坚持改革创新，力求创出特色，确保工作的圆满完成，为全区经济社会持续稳定快速发展作出我们应有的贡献。

《机关效能建设领导讲话》