强化经济发展环境会议市长讲话

第一篇：强化经济发展环境会议市长讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实中省市纪委全会和县党代会精神，认真总结年纪检察工作，安排部署今年的工作任务，动员全县上下凝心聚力、真抓实干，以治庸问责为抓手，全力优化经济发展环境，为加快跨越赶超营造浓厚发展氛围。

过去一年，纪检察部门紧紧围绕县委中心，服务发展大局，狠抓反腐倡廉建设，出色完成了抗旱夺丰收、县乡大换届等工作，树立了“十个全覆盖”的“棋盘样本”和受中纪委表彰的“全国纪检察系统先进工作者”等一批先进典型，消除了乡镇“零”办案，实现了反腐查办案件数量及涉及面的新突破。今年，纪委察部门要继续发扬成绩，重点围绕党的纯洁性，加强党员干部教育；围绕优化发展环境，狠抓治庸问责；围绕干部作风，加大腐败案件查办力度；围绕力度统一论，落实党风廉政建设责任制；围绕提能善政，提高自身队伍素质。刚才，昌军同志对2012年的纪检察工作做了全面的部署，很系统、很全面，中心突出，重点明确，我完全同意，就不再重复，请同志们按伍书记的要求认真抓好落实。下面，我主要就优化经济发展环境工作讲三点意见。

一、从跨越赶超的高度认识环境优化

对的发展而言，环境既是生产力更是竞争力，既是软实力更是硬条件，既是关键点更是生命线。要加快发展、跨越赶超，必须进一步提升对优化经济发展环境重要性的认识，以铁的手腕强势治理发展环境。

1、优化环境是治理环境不优的迫切需要

优化环境是发展经济的根本。近年来，我们在优化发展环境上做了大量工作，取得了一定成效，但环境问题仍然是制约跨越赶超的重要因素。在解决企业发展问题的过程中，雷声大、雨点小，办事拖拉的作风仍然普遍存在；在重大项目、重点工程征地拆迁、推进实施的过程中，阻碍大、推进难的问题仍然十分严重；在涉企机构和人员中，不干正事、无事生非、制造麻烦、胡乱伸手的情况仍然时有发生。可以说，环境不优已经严重损害了的对外形象，阻碍了经济的健康发展，成为我们实现跨越赶超最大的“拦路虎”，到了非治理不可的地步，我们每一个有责任感的人都应该好好深思、全面反省，身体力行地投入到优化环境中来，为跨越赶超打牢根基。

2、优化环境是提升区域竞争力的重大举措

在当前各个地方发展的政策机遇、产业机遇、资源开发机遇日益趋同的背景下，谁抢占了环境“洼地”、服务“高地”，谁就能在发展中占得先机。环境好就意味着不用额外麻烦就能快捷办事，就意味着快投产、快达效，就意味着如期实现企业的投资回报、政府的税收收益、就业的早日实现。和周边地区比，区位相差不大，硬件相对落后，用什么来和别人竞争，也唯有靠环境。只有环境好了，竞争力提升了，项目才进得来、留得住。我们必须在这项工作上花大力气、动真功夫、有实举措，以优化环境促进项目建设，以项目建设保障跨越赶超。

3、优化环境是改进干部作风的重要途径

干部作风决定发展环境。从这个角度上看，抓作风就是抓环境，抓环境就是促作风转变。当前，我们还有相当一部分干部思想观念陈旧，“官本位”意识仍然根深蒂固，“民本”意识依旧十分淡薄，把老百姓的事不当一回事，把本职工作不当一回事，把组织赋予的职责当成为小团体或个人谋取私利的手段。同样的政策、同样的事情、同样的项目和投资条件，外地能办、能上，到了我们这里就存在这样那样的阻力。要彻底改变这样一种现状，必须深入推进优化环境建设，以发展环境的优劣作为检验干部、识别干部、管理干部、使用干部的标准和部门评优的标准，督促干部以实在的举措抓环境建设，在实践中转变作风，提高效能，真正做到让群众满意、让企业满意。

二、用治庸问责的手段推进环境优化

要发挥治庸问责的严“问”重“治”作用，着重解决环境建设中的突出问题，为加快发展打造优质高效的经济环境。

1、要树立人人都是环境的观念

近些年，我们在招商引资环境上作了很大的宣传，但目前的对外形象整体上还是不太好。前不久省政协的涂主席来调研，说省直厅局的一些领导谈色变，习惯戴着有色眼镜看，有什么好的政策、好的项目，不敢向倾斜。但他亲自到看了、听了，发现事实上不是这样，相反，他对充满信心，充满期待。这充分说明一点，我们的对外形象是不完整的，是被扭曲的。我们作为人，举手投足之间都是的身影，对外都代表着形象，所以优化环境应当是我们每一个人不可推卸的责任。首先，人要热爱。只有真正热爱，我们才会像父母对待孩子一般，怒其不争、悦其有名，在内严加批评、在外赞赏有加，做到时刻以为荣。第二，人要维护。要像爱惜子女的声誉一样爱惜的形象，不允许有随意诋毁形象的言语，敢于同抹黑形象的人和事作斗争。第三，人要宣传。要积极对外展示一个完整的，一个充满希望、欣欣向荣的，一个务实发展、锐意进取的。

2、要解决行政服务效率不高的问题

行政服务效率最能体现部门环境优化成效。对企业和投资者来说，最希望的就是不用多麻烦就能办成该办的事情。然而，在办事拖拉等纪律松弛“庸懒散软”的问题、专权擅权等执行力差“中层梗阻”的问题、推诿扯皮等不负责任“上推下卸”的问题、违规审批等以权谋私“吃拿卡要”的问题，在许多机关和干部身上还不同程度存在。我们抓环境优化，必须率先解决这些问题。一要加强教育引导。各地各部门尤其是涉企部门，要加强对全体工作人员的思想教育，明确在服务大局、服务发展、服务企业中应该做什么，不能做什么，大力倡导“立说立行、雷厉风行、马上就办、办就办好”的理念，增强“优化环境、从我做起”的主动性和自觉性，努力在行政提速、服务提质上下功夫。二要加强制度约束。要坚持实行“三集中三到位”制度、企业生产安宁日制度、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等行之有效的制度，重点围绕行政审批违规方面的漏洞加强制度建设，完善审计督，解决多头收费和乱收费问题。三要加强管理创新。这些年来，我们在中层干部的管理上失之于宽、失之于软，导致一些中层干部事业心缺失、责任感不强，工作不积极、不主动，办事不听指挥、不讲规矩。今年，我们将切实加强干部队伍管理，全面启动领导干部“改非”工作，对空出来的领导职位严格实行公开选拔或竞争上岗，对中层干部实行轮岗或跨部门交流。要通过创新干部管理，把那些素质高、品德好、服务意识强、自我要求严的干部放在优化发展环境工作的第一线，把那些一心混日子、熬资历等提拔、占着重要岗位捞好处的干部从一线岗位上剔除出来。

2、要整治干扰破坏项目建设的行为

今年是项目建设年，全县项目建设的数量、质量和覆盖面对比以往都有很大幅度的提升，项目征地拆迁、施工建设和企业生产运行方面的矛盾也会更加尖锐。要确保项目建设的加快推进，必须出重拳集中整治那些干扰破坏重大项目建设和企业生产经营的环境问题。

一是强力整治征地拆迁的问题。在，征地拆迁是个老大难的问题。导致这一局面主要是我们的工作做得不细致、不到位造成的。在征地、拆迁、安置政策上，必须规范、统一、配套；在执行操作层面，必须公开透明，让群众督，使群众信服，避免暗箱操作，随意变通；对于违法建筑，坚决依法予以拆除；对于无理取闹、漫天要价的，要在反复做工作仍然不行的情况下，依法采取强制措施。同时，要注意征地拆迁的方式方法。按照“先规划，后拆房，再修路，最后开工”的原则，整村整村、大片大片地征地，至少要一个小组一个小组地征，避免因村里面利益不平衡而引发矛盾。

二是强力整治市场垄断的问题。一些不法人员把重点项目当成了唐僧肉，强买强卖、强迫服务、垄断交易，到了有恃无恐、无法无天的地步，这些问题严重影响了项目正常建设，干扰了市场秩序，到了非治不可、不严厉打击不可的地步。要围绕优化项目建设环境，依法严厉打击各种市场垄断不法行为。要从严从重从快查处各类沙霸、路霸、建筑霸等影响项目建设的典型案件，要严肃查办有幕后操纵阻挠施工的或充当保护伞的党员和公职人员，决不能让影响环境的害群之马逍遥法纪之外。

三是强力整治干扰施工的问题。工程施工环境不优主要来源于两方面，一方面部分村居干部认识不高，对环境问题事不关己，没有足够重视，有的甚至带头破坏施工。对屡教不改，特别是打着群众利益旗号，组织围堵工地、强揽工程、强收保护费管理费的村居干部，纪检察机关要会同相关部门，严肃追究责任。另一方面是失地农民缺乏生活保障，对项目建设怀有怨气，阻碍项目施工。对这种问题，要就如何多渠道解决失地群众生活作深入的系统性研究，支持村居增加集体经营性资产，实行股份制改革，变一次补偿、一次分光为长期经营受益，变传统农民为新型股民，变靠地吃饭为靠城更好地发展。

三、以高效务实的态度保障环境优化

优化经济发展环境是当前一项非常紧迫而又需要常抓不懈的工作，要收到立竿见影的效果，达到长治久安的目的，必须迅速行动，抓紧落实，抓出实效。

1、领导干部要强化责任，勇于担当。“一把手”既是优化发展环境的第一责任人，又是本地、本部门发展环境的代表和形象。各级各部门要把优化发展环境作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓、负总责，亲自安排部署，亲自督查落实。特别是在下放审批权限等重大问题上，要敢于拍板，敢啃硬骨头，勇于从大局出发舍弃部门利益。要强化责任传递，把优化发展环境的各项工作责任分解到领导班子成员，形成主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的责任链。

2、部门单位要闻风而动，通力协作。优化发展环境是一项全局性的工作，必须形成党委、政府齐抓共管，部门各负其责，纪检察组织协调，企业社会共同参与的工作机制。各级各部门不仅要各司其职，迅速落实，还要加强相互配合，特别是涉及多个部门、多家单位的事情，要主动协调，密切配合，确保政令畅通。

3、纪检干部要提能善政，有所作为。纪检干部作为治庸问责和整治环境的执行者，必须强化素质，提能善政，真正在政治上靠得住，在工作上有本领，在作风上过得硬。从这两三个月的治庸问责情况来看，纪检干部付出了不少心血，做了不少工作，也取得了一些成绩，但现在的治和问只触及皮毛，没问到深入、没治到痛处。下一阶段，我们的纪检干部要在治庸问责、优化环境上旗帜鲜明地拔刀亮剑，既要刮大风、打大雷，又要下大雨，对经济发展环境中的突出问题下猛药，对破坏发展环境的人动真枪，以动真碰硬、抓铁留痕的决心强力推进环境优化工作，真正抓一批典型，处理一批人，决不能让我们的企业家在经济环境这么严峻的形势下，由于我们的效率不高而丧失机遇；决不能让我们费尽心血引来的投资者，因为环境问题而被吓跑；决不能让少数“害群之马”损害的形象、贻误的发展。

同志们，新的形势、新的挑战，反腐倡廉和优化经济发展环境工作责任重大，使命光荣。让我们以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，把反腐倡廉和优化经济发展环境工作推向前进，为加快发展、跨越赶超提供强有力保障，以崭新的业绩迎接党的“十八大”召开！

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第二篇：工程建设环境治理会议市长讲话

同志们：

今天，区委、区政府决定再次召开全区重点工程建设环境综合整治工作会议，会议的中心议题是深入贯彻学习党的十七大会议精神，全面总结今年以来全区重点工程建设环境综合整治工作，进一步统一思想，完善措施，打一场重点工程建设环境综合整治硬仗，确保全区各项重点工程建设顺利推进。

参加今天会议的除了区“四大家”主要领导及分管领导,区委办、区政府办、区综治办负责人,全区综治委成员单位负责人,全区重点工程建设协调指挥部负责人和全区各重点工程建设施工单位负责人以外,还有各街乡镇场主要负责人、分管负责人及派出所所长,以及南部涉及重点工程建设有关村支部书记等，来参会的都是干部，“坏人”都没有来开会。我们把这些“好人”开会来谈综合整治，“坏人”又没有参加，接着环境整治再继续恶化。这就是我们上次在滠口召开重点工程环境综合整治，开会的人来开会，回去以后该乱的还是乱。但实际上深入研究，这个判断不能太简单，“好人”也不见得那么好，“坏人”也不见得那坏，所谓好坏是相对的。从某种意义上说，的重点工程环境整治归根结底还是取决于我们的干部，而不是取决这些“坏人”。假如说一个城市好与不好是坏人说了算，那还要政府、公安局、法院、检察院干什么？要这么多公务员干什么？所以，一个地方干得好与不好，起决定作用的还是干部。重点工程环境出了问题，责任在谁？工作重点在谁？不是在坏人，而是在座的每位干部,今天来参加会的都有责任，而且负主要责任。所以说我们来开这个会不应简单看“坏人”都没有来，做坏事的都没来。重点工程建设环境好不好，关键是在座的领导，而不是取决街上几个“混混”。假如说这个前提成立，下面我讲三点意见。

一、把干部管好

全区各级干部要严格要求自己，从我做起。在严格守法上、严明党的纪律上作表率，在与黑恶势力、违法乱纪行为作斗争上作表率。事实上，任何一起恶性群体性事件、任何一个区域比较恶劣的治安事件，都与少数干部脱不了干系。刚才，书记着重从加强党风廉政建设、严明组织纪律等方面作了强调，讲得很清楚，与上次在滠口开的重点工程环境整治工作会有不同之处，加了纪委内容，实际上是跟我们干部打招呼。

我们区里市管干部、区管干部、党员干部里面有个别人喜欢干预工程建设，为他人或自己谋取利益，借到南部来以检查工作的名义，介绍人、介绍工程，到交通局去介绍队伍，也有个别政法战线的领导到处是他的影子。今天村里干部在这里，区主要领导也在这里，大家相互监督，不要“贼喊捉贼”，要把自己管好。因为从目前来讲，无论是纪委掌握的情况，还是群众反映的情况，市管干部里面就那么一二个人，希望区“四大家”领导要跟个别人打招呼。区管干部里面不作为、乱作为的，如果以不记名投票，可能集中在几个人身上。基层群众还是有觉悟的，哪些干部在工程中搞见不得人的勾当，老百姓都看得很清楚，还是我们的干部自身出了问题，所以重点工程建设环境也好、区的社会秩序也好，关键是干部。希望区级领导、区管干部、政法干部等要廉洁从政，为重点工程建设营造良好氛围。

今天在这里再次提出打招呼，一是互相共勉，在维护社会秩序上、在遵纪守法上，特别是不要参与、干预工程招投标，与会人员都不要把自己摆在这个责任之外，包括我自己在内。二是互相监督，实际上你头天与老板的秘密协定，第二天全区都知道。我们有些干部还是要好自为之，因为靠这个东西是发不了财的，有的干部不要耍小聪明，认为自己没有去挖土、送钢材等，打招呼不是我们的亲戚等，你超越本职工作去打招呼，没有拿别人的钱，这个谁相信！特别是有些权力部门利用职权，为亲朋揽工程，滠口工程纠纷这件事没有完，我们都应一查到底，至少备个案。有些人怎么打招呼也不怕，挑战法律、挑战群众，总有一天会被群众抛弃的。

当然我们多数干部还是不错的，辛辛苦苦做事，享受干干净净公务员的待遇，但有一些确实不对，而且你们不要心存侥幸，不要认为隔了几道弯去打招呼，实际上都反映到我们这里来了，所以这个事情我奉劝同志们不要干这事。大家算一算，这么多工程，假如你们是的领导，都去捞好处，那么不搞空了？该做的事、该拿的钱，各级干部都要心里明白，坦荡一些，希望今天村干部做好监督，不要怕，贪赃枉法，肯定是要受到法律制裁的。

今天上午，群众集体上访，实际上是管理区有些干部在里面唆使，以群众闹的名义，为了解决自己公务员的待遇，这怎么行？所以这个事，党委必须作检讨。我们干部在政治纪律上，在法律法规上，一点都不要侥幸，不要做违法乱纪的事。各级干部带头，区委常委带头，区“四大家”领导带头，大家相互监督，各委办局、街乡镇场都回去作这种承诺、表态，不要干涉工程，不要帮助非法少数利益集团去谋取不正当的好处。

二、加强管理

有些时候秩序好与不好，每件事都有主管部门及责任领导。但是出了问题之后，关键还是管理问题，这里提三个方面的管理。

（二）关于治安管理。公安部一直强调公安工作要抓基础、打基础，滠口工程纠纷哪天我们到现场去，那么乱，派出所长、户籍警有没有一个对村很熟的、对这个村坏人好人很熟的，说明基本功不行。起码一个村里面，哪是房头大的，哪是大姓宗派的，哪个是拳手大的、有钱的，谁是主谋？这些一问三不知，都在那里看热闹，平时工作就是这么干的，坏人不认识、好人不认识；街道也是，对有的群众不认识，有的认识但不听，支部书记站在一边，群众谁也不听他的，这说明平时的基础工作不扎实，管理非常薄弱。希望南部乡镇派出所赶快练内功。中心城区对户籍警要求非常严格，警务室每天24个小时开门，对每个社区低保家庭人员非常熟，体现了警爱民。我们的户籍警一定要练基本功，到哪个村里，既要一切基本情况都熟知，又要有威信，既要做人民满意的警察，又要爱憎分明。所以治安工作要抓基层。对是非比较多的村湾要勤练内功，人员要熟，要能够控制局面，不能失控。作为政法的同志，人民把这个权力交给你们，你们要用好，对人民负责。

（三）关于城市管理。城市管理要严，不能怂恿少数人去违规，违章建筑、拆迁难、征地难的都是一些狠人，狠人大家都不碰，这样不行。你看汉北五金，什么手续都没有，却做了那么大的房子，做了后，人家老板说是批了的。让纪委去查，查了以后又是不了了之，今年又做。我说必须制止，最后把二楼拆了，一楼还在那里。谁在保护他们，区直委办局有人与他们称兄道弟，这个还是要查，谁批的，违规批了就是违法。不能让违法违纪的人逍遥法外。

三、当前的重点工程建设环境综合整治工作要做到惩防并举

一是各地的黑恶势力实际上都是清楚的，建议干部领导不要跟这些人打成一片，不管他披的什么外衣，不要跟这些人来往，要旗帜鲜明，加强纪检监察、社会舆论的监督，让黑恶势力没有市场。

二是对出现违法乱纪的事件，要坚决打击，发动人民群众检举，不管涉及到谁，打击要坚决、要有力，政法部门要抓大案要案，特别是对涉及群众利益、人民生命财产安全的小案件也是重点。

三是对于工程在发包这个环节上，大家不要干预，在发包这个环节上要杜绝黑恶势力的参与。特别是有些乡镇的领导不要糊涂，千万不要借这些黑恶势力来为自己摆平事，这是非常错误的观点。

四是在防治上要注意：一方面，现在在南部形成一股坏风气，如：片面认为，征了我的地，就是我的工程，这是非常错误的观点。因为征地环节跟工程环节是两回事，实际上说是让当地老百姓干工程，最后好处还是落到个别人手上去了，有些是黑恶势力手上，有些是我们村干部或亲朋手上。还有的村，为了争夺明年的换届，早动手、早准备，跟一些不法势力承诺，像这样违法的村干部当了也要拿掉。在工程上干部不要参与，不要给别人提供机会，更不要在这上面去铤而走险。另一方面是派出所的问题，政权建设要加强，假如基础工作不做好，谈别的都是纸上谈兵，所以要认真做好群众的工作，有序推进各项工作。不要让简单所谓的黑恶势力、坏人掩盖了我们工作的薄弱环节，假如说我们简单地从表面去研究问题，南部甚至全区治安仅靠干警是没有办法搞好的。今天来的还有北部乡镇领导，你们也不要掉以轻心，这次铁道部确定下来，修到石家庄的高速铁路，从横店始发罗汉往北，即将开工建设，希望大家齐心协力把好事办好。

今天的会议就提三个方面的意见，希望大家扎实工作，把我们的本职工作做好，把我们的队伍要求好，相信通过大家的努力，重点工程建设环境综合整治工作一定能做好，一定能管理好。

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第三篇：强化经济发展环境促进工业经济发展

文章标题：强化经济发展环境促进工业经济发展

近年来，**口镇始终把发展工业经济作为全镇工作的重中之重，坚持从优化经济发展软硬环境这一基础性工作入手，一手抓镇内现有企业的盘活、盘大、盘强，一手抓招商引资，不断注入新的活力，使全镇经济发展环境不断优化，工业经济得到长足发展。**年全镇全口径企业实现总产值3.75亿元，销售收

入3.56亿元，利税总额4500万元，分别比2004年增长59.3、59、59.4；其中规模企业由3家增加到6家，完成产值9120万元，销售收入8664万元，利税1095万元，规模企业增加值2280万元，较2004年分别增长62％、61％、62％和60；招商引资3696万元，引进项目7个。我们的主要作法是：

一、强化领导，规范管理，完善工业发展机制

近年来，随着农村税费改革和乡镇综合配套改革的实施，优化经济发展环境，发展工业经济，已在全镇上下形成共识，工业兴镇、工业富民成为全镇工作的主弦律。一是成立专班。镇党委、政府先后组建了强有力的工业专班，成立了全镇“工业经济工作领导小组”、“优化经济环境领导小组”、“招商引资领导小组”、“园区管委会”等工作专班，制定了副科级以上领导干部驻厂责任制。二是明确责任。下发了《**口镇优化经济发展环境工作意见》，明确优化经济发展环境的指导思想、工作目标、具体措施和奖惩措施。与镇内各单位签定了《**口镇优化经济发展环境责任制》；强化各单位优化经济发展环境的管理责任，形成层层抓落实，齐心合力配合抓的联动格局。三是营造氛围。每年都召开有农村支部书记、镇直单位和企业负责人及全体机关干部参加的全镇工业经济工作会议，镇里主要领导更是逢会必谈经济环境、必讲工业企业、必说经济发展，形成了党委、政府重视，职能部门支持，广大群众关心的良好氛围。四是规范收费行为。在“镇优经办”建立收费报批登记制度，凡镇内各单位和上级部门涉及的收费项目，收费标准都要经“镇优经办”登记、核准，把好收费的第一道关。凡是“镇优经办”依据有关政策明确不能收费的重点项目和区域，不允许任何部门去收费。五是健全制度。在镇政府和镇直单位推行执法公示制、服务承诺制和首问责任制等，规范服务行为，提高办事效率，树立廉洁、务实、勤政、高效的政府形象。同时对投资企业实行挂牌保护制度、重大项目领导代理制度、撤资责任追究制度，努力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。

二、兴建园区，真情服务，搭建企业发展平台

我镇以工业园区为依托，不断完善硬环境，以新产品、新项目、新科技为载体，不断增强企业实力，以招商引资为突破口，不断壮大园区规模，有效地促进了全镇工业经济的发展。一是成立了园区管委会及办公室，出台了园区管理办法20条，将服务延伸到企业第一现场，对企业实行“零距离”服务。二是先后投资近60万元用于园区的扩建，确保了水、电、路及广播电视、通信通畅。三是帮助企业“引资引智”。在镇党委政府的协调下，一方面争取金融机构的资金支持，先后引导企业贷款1800万元，社会融资1000万元，缓解了资金流动的压力；另一方面大量引进熟练工及各类管理人才，帮助企业加强管理，为企业发展提供了源头活水。园区现已成为企业发展的重要场所，招商引资的理想平台。

三、增加投入，狠抓技改，努力盘大做强企业

技改是企业不断发展壮大的一个重要手段。党委、政府极力鼓励各企业盘大做强，各业主们也都铆足干劲，动脑筋、想办法，每年都投入大量资金和精力进行技术改造和新产品开发。鑫达管业建厂四年来，每年都投入近百万进行厂房扩建和设备添置，产能逐渐扩大，产品不断丰富；鸿基铸造将所有利润投入到扩大再生产，始终使企业处于全县发展前列；裕兴油脂三年时间内两次技改，共投入300多万元，使企业生产能力翻了两番，成为我镇目前产销额最大的企业。去年，外埠来我镇投资的规模空前，投入50万元以上的项目8个，其中续建项目5个，新建项目3个。8个项目计划总投资2300万元，是全年计划1000万元的1.6倍。这些项目建成后，新增产值5000万元以上，特别是投资1200万元兴建的新裕农业发展公司，该企业现已建成，具有年加工原料50万吨，产值8000万元的生产规模。

四、大员上阵，强力招商，培植工业经济发展新亮点

近年来，在营造良好的经济发展环境基础上，我们始终把招商引资作为发展工业经济的突破口，出台了新的《招商引资优惠办法》、《招商引资捆绑责任制》等一系列新举措。坚持大员上阵，专班招商；搭建平台，资源招商；优化环境，以商招商，招商引资取得显著成效。全镇先后共引进各类投资客商48人，兴办一、二、三产业等各类企业34家，到位资金超过亿元，仅**年实际到帐资金就达3696万元。这些企业的落户，为我镇带来了巨大的社会效益和经济效益。据统计，

第四篇：市长经济会议讲话

在全市经济工作会议上的讲话

［作者：王立安供稿来源：应用写作杂志社点击数：15327更新时间：2008-5-22文章录入：guest1 ］

【字体：】

（《应用写作》2008年第4期）

××市人民政府市长×××

（×年×月×日）

同志们：

这次全市经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、中央和全省经济工作会议精神，分析当前形势，部署全年经济工作。下面，我讲四个问题。（开篇点明召开此次会议的主旨，即：学习贯彻中央和省委关于今年经济工作会议精神，分析形势，安排部署全年经济工作。单刀直入，言简意赅，令人一目了然。）

一、2007年是我市调整转型、夯实基础的一年

一年来，全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，按照市委“创新实干、跨越发展”总要求，围绕“工业立市、农业强市、商贸兴市”主体战略，做了大量扎实有效的工作，全市经济在调整转型中保持平稳增长，蓄势后发的态势已经形成。（简要总结回顾了去年全市整体经济情况，指明了取得的成绩。）

一是积极有为地加强经济运行调节，发展的质量有所改善。主要经济指标平稳增长，综合实力得到增强。预计2007年，地区生产总值完成×××亿元，比上年增长4%；全部财政收入××亿元，增长8%，地方一般预算收入××亿元，增长16%；规模以上工业实现利润××亿元，增长2%；地税收入增长18%；城市居民人均可支配收入×××××元，农民人均纯收入××××元，分别增长11%和1%。

二是坚定不移地推进经济结构的战略调整，发展的支撑力有所提升。农业基础地位进一步巩固。粮食总产××亿斤，我市被评为全国粮食生产先进市；强力实施优质奶牛翻番和斯格猪商品化两大工程，新建和改扩建标准化奶牛养殖小区××个，新增优质奶牛××万头，畜牧业占农业总产值的比重达到40%；积极推进农副产品加工，绿色大地食品、澳地淀粉等一批投资超亿元项目顺利落地，农业产业化率达到47%，提高了3个百分点。工业集中度进一步提高。工业园区聚集效应日益凸显，新进区项目×××个，总投资×××亿元。

三是实实在在地运作了一批兴市立市的大项目，发展的后劲有所增强。深入开展“项目建设年”活动，着力推进“三个一百”工程，全市亿元以上在建项目××个，完成投资××亿元；千万元以上项目××个，××个开工建设。

四是毫不放松地深入推进改革开放，发展的活力有所增加。各项改革稳步推进。全市×××家国有集体企业，完成改制×××家，新改制××家。深化行政审批制度改革，取消审批事项××项，××个部门×××项审批事项入驻政务服务中心。对外开放的层次和水平进一步提升。预计全年实际利用外资××××万美元，完成出口总额××亿美元。

五是加快推进城市建设步伐，市民生活环境有所改善。着力实施了总投资××亿元的××项市区城建重点工程。狠抓老城区的建设管理，实施了亮化、净化、畅通三大工程，规范街头摊点，占道经营等影响交通的问题得到初步缓解。

六是坚持以人为本，加大解决民生问题的工作力度，发展的成果惠及更多群众。在财力非常紧张的情况下，市本级刚性支出增加×亿元用于民生问题。进行农村义务教育经费保障机制改革，并且市财政投入×××万元，用于市区中小学改造。新型农村合作医疗不断完善。全市养老金、失业保险金按时足额发放率均达到100%。农村交通、水利设施建设进一步完善。同时，加强安全生产和社会治安防控体系建设，全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面进一步巩固和发展。

（以凝练的语言分类进行归纳总结，用大量数字、事例表述去年经济工作所取得的巨大成绩，数字最鲜明，也最能说明问题，达到了鼓舞士气的目的。）

二、在跨越发展的征程中，我们面临着难得机遇和严峻挑战

纵观当前形势，国内外宏观环境总体上有利，支撑经济快速发展的基本要素没有发生变化，为我们跨越发展提供了良好的时代背景。十七大胜利召开，为我们又好又快发展提供了新的强大动力。具体看，我们正面临着诸多难得的发展机遇。一是发展要素加速流动的机遇。随着京津冀及环渤海经济圈的加速崛起，以及沿海经济强省的启动建设，国内外资本正在向这一地区集聚，为我市吸引国内外资本提供了更加广阔的空间。二是省委、省政府统筹区域经济发展，对经济落后地区加大资金扶持力度，必将为全市发展注入新的活力。三是自身日益凸显的机遇。一年多来，经过经济上的调整转型、思想上的大解放，我们已经站在一个新的历史起点上，全市上下力量已经聚起来、干劲已经鼓起来，你争我抢上项目、你追我赶求发展的浓厚氛围已经形成。同时，我们也具备较多独特优势。如：区位优势、特色产业优势、丰富的农副产品和人文资源，后发优势进一步显现。

（“一年之计在于春，一日之计在于晨”，经济工作也不例外，做好全年经济工作年初就要未雨绸缪。此部分详细分析当前有利形势，要抢抓机遇，机不可失，时不再来，目的就是强调要突出抓住发展机遇。）

在看到面临诸多机遇和有利条件的同时，更要清醒地认识到，我们面临着巨大的压力和挑战。概括起来，就是“急、难、险、重”四个字。所谓“急”，就是面对难得的发展机遇，如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力，抓住机遇是水平。对于我们这样的欠发达地区，机遇不是任何时候都有的，更不会是一成不变的，如果我们抓不牢、用不好，贻误了发展，那将是难以弥补的损失和遗憾。所谓“难”，就是我们自身存在着诸多问题，发展的道路并不平坦。主要是：农产品加工增值创收能力差，缺乏增收新渠道，农民增收难度大；建市晚，社会事业欠账较多，民生问题难度大；既要转变经济发展方式，又要保持较快增长，如同弯道加速，调整转型难度大。所谓“险”，就是面对日趋激烈的区域竞争，我们与周边地区差距进一步扩大，随时有被边缘化的危险。所谓“重”，就是面对今年较多不确定因素，实现经济增长的任务很重。一是投资和项目建设任务加重。二是财政支出任务加重。三是节能减排任务加重。

（仅用“急、难、险、重”四个字就准确、鲜明地概括出了全市在经济工作方面存在的压力和挑战，分析客观实在，说明了当前经济形势不容乐观。）

总之，机遇催人奋进，挑战逼人奋起。我们正处在一个大有作为的时代，只要我们牢牢抓住

机遇，利用好有利条件，××的发展就完全可以迈出更大的步伐。

三、提速攻坚，重点突破，推动全市经济快速发展

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是我市推进科学发展的提速之年、见效之年。做好今年的工作，对于完成“十一五”各项任务目标、建设富强文明和谐的新××，意义十分重大。全市经济工作的总体要求是：（略）。全市经济社会发展的主要目标是：（略）。具体要求就是六个字：攻坚、提速、突破。做好今年的经济工作，最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局，把握好以下四个原则：一是坚持“好”与“快”并重。二是坚持改革与开放并重。三是坚持经济发展与改善民生并重。四是坚持总体推进与重点突破并重。

（明确了全年经济发展的总体要求、主要目标和做好经济工作的主基调，工作思路清晰，目标明确。）

2008年经济社会发展的任务相当艰巨，要统筹安排，精心组织，力争在以下六个方面实现新突破。

第一，加快发展现代产业体系，在经济结构转型升级上实现新突破。从全国全省看，以科学发展为核心的新一轮竞争已经强势展开。谁调的快、转的快，谁就能赢得主动、赢得未来。就我市而言，必须把科学发展与市情相结合，加快调整升级步伐，关键要在三个方面快速推进。

再提速，工业发展要有大提升。（略）

再升温，服务业要有大进展。（略）

再加力，重大项目要有大突破。（略）

（提出了经济结构转型升级的三方面措施，用三个排比句提纲挈领式开头，不仅结构严谨，节奏明快，而且语言流畅，铿锵有力，极富鼓动性。）

第二，用现代发展理念引领农业，在提升农业发展水平上实现新突破。目前，农业农村正在发生重大而深刻的变化。我们要按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以全新的标准、全新的思路、全新的举措，加速推动传统农业向现代农业的转变。一是用现代产业体系提升农业。二是用现代工业改造农业。三是用现代物质条件改善农业。四是用现代经营形式推进农业。五是用现代知识培育新型农民。

（指出了提升农业发展水平的五项具体措施。）

第三，加快改革开放步伐，在增强发展活力上实现新突破。关键打好三张牌：一是外引，就是引进战略投资者。二是内激，就是激活市场主体。三是合作，就是加强区域合作。

（简单的“外引”、“内激”、“合作”六个字便道出了经济增活力的具体做法，比用大量的语言讲道理效果要好得多。）

第四，统筹城乡规划建设，在城镇化发展上实现新突破。

第五，打好节能减排攻坚战、持久战，在生态环境治理上实现新突破。

第六，加快社会事业发展，在改善民生上实现新突破。

四、加强执政能力建设，为又好又快发展提供保证

一要着力提高领导科学发展的本领。完成今年经济工作的各项任务，必须不断提高领导科学发展的本领。要牢固树立和强化“四种意识”，即强化危机意识和跨越发展的意识、克服畏难思想和悲观情绪，强化攻坚克难、以快赶强的意识；强化求真务实、创新实干的意识；强化整体意识和全局意识，努力探索走出一条符合科学发展观要求、具有××特色的强市之路。

二要着力提高依法办事的本领。要坚持依法行政，规范执法行为，改进服务方式，简化办事程序，提高服务基层和社会的水平。

三要着力提高做好群众工作的本领。做好新形势下的群众工作，必须注意把握好三点：一是紧紧抓住群众关心的热点和难点问题。二是坚持群众利益无小事。三是关注弱势群体的基本保障。

四要着力提高真抓实干、拒腐防变的本领。

（增本领才能更好地干好工作，此讲话中提出的四种本领不仅对经济工作适用，而且对做好其他工作也非常适用，站位高，指导性强，意义深远。）

同志们，××正处于加快发展的关键时期，重任在肩，时不我待。我们一定要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，奋力进取，创新实干，用实际行动谱写我市科学发展、跨越发展、和谐发展的新篇章！

（最后以号召式语句结尾，非常具有号召性，起到了统一思想、鼓舞斗志的作用。）

总评：此讲话稿主旨明确，思路清晰，结构完整，语言流畅，措施有力。在谈工作目标时，多用数字来表现；在拟采取措施上多采用排比句，非常有气势，讲起来琅琅上口，听起来赏心悦目，令人备受鼓舞。

编 后：应广大读者要求，例文看台栏目对较优秀的文章附加了点评，力求在写作方法和技巧上给读者以启发和指导。本期王立安同志对其推荐的例文，结合自身的写作实践和体会进行了点评，语言精炼，切实具体，起到了引导作用。我们非常欢迎这种形式的点评，希望广大作者朋友，尤其是“写作一线”的文秘工作者，将您平时工作中写就或接触到的优秀应用文例文点评后惠寄我们，以飨读者。

王立安供稿及点评河北省衡水市委办公室

责任编辑：王霄

第五篇：在全县优化经济发展环境会议上的讲话

在全县优化经济发展环境会议上的讲话

(2006年12月22日)

同志们：

在这年关迫近、任务繁重的时候，县委、县政府再度召开优化经济发展环境的大型会议，既表明优化经济环境的极端重要性和紧迫性，也表明了县委、县政府对环境优化问题的高度关注和重视。刚才＊＊同志做了一个很好的主体报告，＊＊同志布臵了整改交办的工作，我都表示完全同意。借此机会，我想就进一步优化全县经济发展环境的问题，再强调几点意见。

一、要进一步转化观念，全面打造“有所为”的自励机制

在前不久召开的县乡负责干部会上，我们对乡镇、对县直机关都提出了一些新的任务。我们要求乡镇既要确保社会稳定，又要促进经济发展，要紧紧围绕基础工作、基础设施、基础产业等三个不同层级，求新求特谋划发展，做足做强本地文章。同时，我们也要求县直部门既要做好本职工作，又要树立服务意识，特别是要结合我县资源优势和产业优势，认真谋划一批在产业上对接效益明显、带动作用较强的项目，着力引进一批投资规模大、科技含量高的项目，为县域经济发展积蓄后劲。怎样才能全面完成上述任务呢？我认为，归根到底只有一条，就是迅速转变观念，努力造就经济发展平台，全力优化经济发展环境。

“欲引金凤凰，先栽梧桐树。”在市场经济中，资金、技术、人才等经济要素的流动具有高度趋利性，既是完全自由的，又是不依个人意志为转移的，顶礼膜拜求不来，望穿秋水等不来，排山倒海移不来。只有创造一个适合经济主体发展的最优环境，打造一个发挥经济主体潜能的至佳平台，资金和项目才会不请自来。当前，国家实行有效宏观调控，政策性投资相对有限，吸引外来投资和民间资本，已经成为推动县域经济发展的首选良策。因此，在目前这种区域竞争风起云涌、引资举措鲜招迭出的情况下，如果我们依然墨守成规、按部就班，仍然居高临下、无所作为，那么，我们不但难以在经济要素的流动中分得一瓢羹，难以实现后发赶超的既定目标，而且会导致本地有限资本的大量外流，使本已举步维艰的县域经济雪上加霜。因此，各级各部门一定要放下架子，转变观念，以“奋发有为”来自励自勉，要真正树立“不抓发展环境是失职、抓不好发展环境是渎职”的工作理念，全力营造最佳环境，坚决杜绝缺位错位行为；要努力强化“先投资者之忧而忧，后投资者之乐而乐”的服务心态，全面履行服务职能，坚决杜绝敷衍塞责行为；要诚心打造“市场需要什么就满足什么、投资者需要什么就提供什么”的工作标准，全方位提高服务效能，坚决杜绝短期浮躁行为。

二、要进一步优化氛围，切实打造“不愿为”的自律机制

从投资者的反映来看，当前影响我县经济发展的，更多的是乱作为问题。部分群众和少数刁官，把投资者当作“唐僧肉”，雁过拔毛，坐地分肥，致使投资者心惊胆颤，望而却步，致使部分项目写在纸上，难于生根。因此，我们一定要从根本上优化发展氛围，让全县人民从心底里知耻明义，切实打造良好的自律机制，在全县形成“谁优化环境、促进发展，谁就是新化的功臣；谁破坏环境、影响发展，谁就是新化的罪人”的氛围。

要大力推进“文化塑县”战略，努力更新发展观念，营造发展氛围。要通过各种媒体加强舆论宣传，引导人们正确处理当前与长远、局部与全局的关系，坚决摒弃狭隘保守的落后观念、仇富排外的畸形心理和涸泽而渔的短视眼光，倾力铸造奋发有为、急公好义、健康文明、敢为人先的新梅山精神，为全县经济社会发展提供强大的精神动力和智力支撑。要结合“五五普法”宣传，组织政法、文艺工作者入村入户进行法律宣讲，通过法律讲座、法律咨询、法律宣传等方式，提高群众的遵纪守法意识。教育部门要利用新课程改革的机会，将县情教育、招商教育纳入校本课程，做到环境教育“从

娃娃抓起”，使“人人涉及投资环境、事事关乎信誉形象、处处连着对外开放”的思想深入人心。

要大力推进“部门践诺”制度，严格践行工作承诺，杜绝营利行为。政府是社会最具公信力的组织，在社会诚信体制建设中必须发挥引导和示范作用。因此，实行政府服务承诺，既是转变政府职能的重要措施，也是评价政府信用程度的重要标准，更是打造“诚信新化”、优化发展环境的重要窗口。要按照“有政必诺、违诺必究”的原则，进一步推进部门承诺工作，规范承诺内容，使每一项需要政府及部门办理的具体事项都能落到实处，都能受到社会各界的有效监督。各级各部门要加强职业道德教育，增强诚信守信意识，必须对照承诺进行经常性的自查自纠、自我规范和自我提高，做到“有诺必践、一诺千金”，坚决杜绝“肠梗阻”、“中梗阻”等有令不行、有禁不止的不正常现象，坚决整治思想僵化、推诿扯皮、态度生硬、作风漂浮、利益至上等“机关综合症”。县委督查室和政府督查室要采取“推门就进”的方式，对践诺情况进行不定期的、经常性的督查。优化部门要建立政策执行的信息反馈机制，严肃查处违诺行为，特别要对照部门承诺，认真组织好对县直职能部门和开发区工业园建设的测评活动，通过测评活动和群众反映，雷厉风行地查处一批向投资者乱伸“黑手”、谋取不法利益的刁蛮官员，依法依纪处理到位，进一步营造良好的投资环境。

三、要进一步硬化制度，集中打造“不能为”的约束机制

制度建设在环境优化工作中具有不可替代的保障作用。我们要建立健全各项制度，强力推行各项制度，用制度堵塞漏洞，靠制度约束行为，使乱作为、滥作为等影响经济发展的顽疾得到根治，使强买强卖、强装强卸等破坏周边环境的现象得到扭转。

要严格落实制度，靠制度成事。要继续推进和完善“一把手抓、抓一把手”的优化环境工作责任制，使各部门、各单位一把手既管好自己，又抓好

班子、带好队伍，确保政令畅通、落实到位。要进一步加大“十项制度”的执行力度，使执法收费、监督检查、为民服务等工作措施全面落实，确保风清气正、运转协调。要进一步完善绿卡制度，使优秀的企业法人代表享有参政议政、民主监督和广泛的生活保障权，确保良性互动、有错必究。要严格实行优化环境奖惩制度，使优化工作的绩效与各单位干部职工的经济利益挂起钩来，确保齐抓共管、形成合力。要切实实行优化环境末位淘汰制度，使就地免职和“一票否决”等惩戒措施真正落到实处，确保依法行政、常抓不懈。要继续完善人大代表、政协委员评议制度和县级干部联系重大建设项目制度，使发现问题、处臵问题的能力得到明显提升，确保监督充分、保障有力。

要积极创新制度，靠制度管人。要迅速实施优化社会环境的责任追究制度，明确各乡镇和部门的工作职责，使破坏工程建设和企业周边环境的事件得到有效处理。要试行重要岗位轮岗制，防止少数重要岗位的负责人倚权自重，切实增强县直部门服务基层的意识和能力。要全面建立干部优化环境的个人档案，在干部任前考察前调阅使用，使破坏环境的干部就此止步。要建立对干部的快速处理机制，对在优化环境中工作不力、败事有余的干部，要从快从严进行组织处理，防止出现示范效应。

四、要进一步强化查处，倾力打造“不敢为”的惩戒机制

目前，我县市场经济环境还很不成熟，必须坚持“重点突破、强行入轨”的原则，分阶段、有步骤地开展集中整治，下狠劲、出铁拳打击各类破坏发展环境的行为，通过典型案例警示全县上下，带来整体突破。

在优化经济发展环境工作中，要始终把查处大案、要案放在十分突出的位臵。对一些影响恶劣、有损新化形象和经济发展全局的大案要案，如部门“四乱”、地痞地霸、阻碍重点工程建设等突出问题，要组织力量从严、从重、从快查处，不论涉及哪个部门，涉及到什么人，都要一查到底，抓住不放，坚决处理，并公开曝光。各级各部门主要领导要亲自过问重大案件的查处工作，对交办的案件要亲自督办，限期查处，防止走过场。对违法违纪者，要坚决处理到位，既要拍苍蝇，又要打老虎。各执法执纪部门要加强内部教育与管理，切实建立健全各种约束机制，对存在的问题不护短，处理问题不手软。要充分利用新闻简报、通报等形式反映典型案件查处情况，以达到警示教育的效果。

在优化经济发展环境工作中，要畅通投诉举报渠道，广泛动员各单位、社会各界举报和揭发破坏经济环境的人和事，对举报有功人员实行奖励。要狠刹查处案件中的说情风。说情问题不是小事，本身就是不要纪律。任何人不准以任何借口找人讲情、为人说情，发现说情的，要给以严肃处理。

同志们，优化经济发展环境关系我县发展大局，意义重大，任务艰巨。这项工作没有终点只有起点，没有最好只有更好。各级各部门要进一步振奋精神，迅速行动，切实投入到工作进程中来，狠抓落实，务求实效，努力把环境打造成＊＊的一个品牌，打造成＊＊的一个优势，把＊＊真正建设成为富有吸引力、凝聚力的投资热土和创业乐园，为加快后发赶超、促进富民强县做出新的贡献！