分工市长国土资源工作总结会议讲话

第一篇：分工市长国土资源工作总结会议讲话

分工市长国土资源工作总结会议讲

话

同志们：

今天这次会议是经市委、市政府研究决定召开的，主要是传达贯彻省市国土资源工作会议精神，总结工作，部署任务，表彰先进，进一步动员国土资源战线上的广大干部职工，认清形势，明确任务，按照省市国土资源工作会议和全市经济工作会议提出的要求，切实加大工作力度，把我市的国土资源工作提高到一个新的水平，为全市经济的持续、快速、健康发展做出更大的贡献。

2005年，在市委、市政府和省市国土资源部门的领导下，全市国土资源系统紧紧围绕全市经济发展这个中心，积极履行国土资源职责，创造性地开展工作，实现了“全面推进，突出重点，争创一流”的目标，各项工作取得了突出成绩。国土资源局被市委、市政府评为综合工作一等奖、招商引资二等奖、对上争取工作先进单位，被**市委、市政府评为“**市级文明单位、“**市和谐共建先进单位”、“目标责任考核先进单位”，“节约集约用地”工作经验在全**市得到推广，特别是在今年1月7日，在召开的全省国土资源工作会议上，**市国土资源局被山东省人事厅、国土资源厅授予“全省国土资源系统先进集体”的荣誉称号，省委、省政府张高丽、韩寓群、赵克志等领导接见了与会先进单位代表。对此，市委、市政府是非常满意的。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和市直有关部门大力配合的结果，凝聚了全市国土资源系统广大干部职工辛勤的劳动和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感谢和慰问。

刚才，翟局长作了工作报告，总结

了2005年的工作，部署了2006年的任务，讲得很好，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面根据市政府研究的意见，我再讲两个方面的问题。

一、创新机制，国土资源管理工作成效显著

2005年，全市国土资源系统广大干部职工围绕市委、市政府的中心工作，依法行政，规范管理，各项工作取得了显著成绩。

（一）保障了全市经济建设用地需求。随着我市工业化、城市化进程的加快，以及各地招商引资力度的加大，全市经济建设用地需求不断增加。而市里去年仅分配给我市430亩的建设用地指标。面对用地指标少，用地需求量大的现实，全市各级国土资源部门积极主动做工作，千方百计破解用地难题。通过我们多次跑**、省厅积极争取，又争取上级用地指标500亩，保证了东区学校和石横南大留压煤搬迁项目建设。全年完成国土资源审批办件10366件，办理

各类用地手续亩，包括项目建设用地亩，农民宅基地亩。

（二）土地节约集约利用水平得到了进一步提高。按照省市的部署要求，认真贯彻中央和省市关于加强宏观调控、严格土地管理的一系列战略决策，面对发展与保护的矛盾，以科学发展观为指导，坚持节流与开源并举、把节约放在首位，大胆创新，因地制宜，着眼于存量土地的内涵挖潜改造，全方位、多渠道解决用地保障问题，探索出了缓解土地供求矛盾的有效途径，保障了经济社会快速平稳发展。盘活闲置土地85处，1159亩，新上了67个项目，投入亿元。“城中村”和“空壳村”的开发改造取得了新的进展。城市规划区内35个村已有30个村编制完成了开发规划，有18个村正在实行分期拆迁。“空壳村”改造工作，各乡镇、办事处都确定了2至3个试点村，部分村正在进行“滚动式”旧村改造。2005年11月18日圆满组织召开了**市集约节约用地现场会议，受到了宋市长 的高度评价。

（三）矿产资源管理工作进一步规范。集中开展了粘土砖厂的清理活动、全面开展了采石场的专项整治。矿业权市场市场逐步完善，实现了由无偿到有偿，由单一矿种到所有矿种，由单一协议出让到协议出让与招拍挂并举的全面转变。2005年挂牌出让采矿权85个，征收采矿权价款万元。九山矿区储量万吨的萤石矿经挂牌出让，最后成交价达到了万元，创历史最高水平。岩盐资源开发的前期论证工作已经结束，近期将依法进行公开出让。

（三）正常业务工作比往年有较大突破。一是土地收益有较大增长。全面推行经营性用地招拍挂制度，今年以来，对11宗经营性用地，实现政府收益7177万元，其中，拍卖土地1宗，面积40亩，挂牌出让10宗，面积518亩，最高成交价达万元/亩，最低也达到了18万元/亩。二是土地开发整理力度加大。按照北部的采煤塌陷地复垦区，中部的中低于产

田改造区，汶北、康汇平原的基本农田示范区，“城中村”和“空壳村”的改造区的思路，对项目进行了精心的策划包装，建立了国家、省、市、县四级项目库。2005年，争取上级项目立项资金亿元，实际到位无偿资金5678万元。湖屯镇塌陷地治理复垦工程被列入了国家重点投资项目，总投资2220万元；安站镇的山区土地整理项目，是国土资源部批准的省级重点项目，总投资1130万元。三是国土资源执法监察力度进一步加大。发现土地违法案件的苗头21起，面积公顷，其中涉及耕地公顷，对于这些违法占地的苗头我们及时做工作，进行了制止，挽回经济损失70多万元。共查处土地违法案件28件，涉及土地公顷，其中耕地公顷，拆除违法建筑物513平方米，查处矿产违法案件15件，共收缴罚没款万元。

（四）队伍建设实现

了新突破。稳步推进管理体制改革。通过改革，国土资源部门实现了垂

直管理，在市局之下设立了1个正科级规格的国土资源分局和13个基层所。目前，各基层所人员已全部到位，岗前培训全面完成，各项工作有条不紊地进行。为了更好地适应新形势的需要，我们正着手建设一栋国土资源信息大楼，面积万平方米，总投资3000万元；基层局所办公场所已有8个乡镇作出了具体规划，3个乡镇已经动工建设；各乡镇、办事处都配备了执法监察专用车确保执法巡查工作快速反应到位。

我市的国土资源管理工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些亟待解决的问题。一是土地供需形势严峻。当前和今后一个时期是土地供需矛盾的凸显期、高发期。今年国家继续实行从严从紧的供地政策，市里分配给我市的用地指标与去年相比不会有大的改变。而我市正处在经济发展的高峰期，每年的建设用地达到7000亩以上，建设用地指标缺口非常大，因此，如何正确处理好用地指标与用地需求的关系是国土资源部

门需要深入研究的一个重大课题。二是违法用地现象还存在。“执法难”、“处理难”的问题比较突出。三是矿产资源管理职能需进一步强化，特别是基层矿政管理职能要全面落实到位。四是队伍建设有待于进一步提高。面对国土资源管理工作的新形势、新情况，队伍素质还不能适应对工作的新要求，特别是基层国土资源队伍建设方面需要进一步加强和提高。对于这些问题，必须引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、突出重点，实现国土资源管理工作新突破

今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的国土资源管理工作意义重大，对“十一五”开好局，起好步至关重要。

（一）提高节约集约用地水平，保障经济社会发展。今年国家将继续收紧地根，用地矛盾还将十分突出，要保证好今年的建设用地需求必须做好节约集约用地工作。大力挖潜盘活存量土地，提高节约集约用地水平。运用市场准入标准、经济杠杆和供地政策，引导把节约用地放在首位，调整和改善用地结构，优化用地布局。切实做到能不用地的不用地，能盘活存量的不用增量，能用劣地的不用好地，能少用地的不多用地。要树立一批节约集约用地典型，通过典型示范，全面推进节约集约用地。继续按照“区别对待，有保有压”的原则，优先保证国家、省、市重点项目用地。认真组织开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作，通过这项试点缓解用地指标不足的问题。

（二）严格执法，进一步强化国土资源执法监察力度。进一步完善执法监察机制，形成部门配合，上下联动，齐抓共管的国土资源执法监察格局。要加大耕地特别是基本农田保护力度，各级政府要严格落实基本农田保护责任书，国土资源部门要加大巡查力度，农业、水利等有关部门要密切配合，确保基本农田数量不减少，质量不降低。要加大

对违法案件的查处力度，虽然通过土地市场治理整顿特别是第五次卫片执法检查，查处了一批违法用地案件，但我市还存在一些违法用地行为。国土资源部将连续三年对我市进行卫片执法检查，各级政府要引起高度重视，对发现的违法用地、违法批地，不仅要处理事，还要处理人。同时国土资源部门要建立与司法机关联合办案机制，对触犯刑法的，要坚决移送司法机关处理。要扎实做好信访工作，切实维护农民的合法权益，国土资源部门要依法按程序征地，积极探索保障失地农民生活的长效机制，确保不因失地而降低农民的生活水平。

（三）规范矿产资源开发秩序。我市是一个资源大市，矿产资源的开发利用在全市经济社会发展中起到了重要作用。按照国务院和省政府的部署，从去年10月份开始利用两年半的时间，开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作。我市已对这项工作进行了部署，并按上级要求开展工作。今年省国土资源厅将开

展以煤、铁、金、砂、地热、建材等为重点矿种，以我市煤矿区等为重点矿区的专项整治。我们要进一步强化措施，加大力度，严格矿山企业“三率”指标考核，依法严厉打击无证勘查、无证采矿等违法行为，确保矿业开发秩序的长治久安。

（四）加强队伍建设，提高依法行政水平。加强队伍建设的重点是“完善体制，提高素质”，目的是为了更好地保障和保护工作。各乡镇办事处一定要支持国土资源部门进一步理顺管理体制，强化基层所的建设，切实做到机构、人员、经费、职能四到位。要加强教育培训，提高政治业务素质和依法行政水平。特别是要注意加强党风廉政建设，努力建设一支廉洁高效的国土资源干部队伍。要规范执法行为，建立健全执法监察体系，建立权责明确，行为规范，监督有效，保障有力的行政执法责任体制，努力营造想干事、会干事、干成事的良好氛围。

三、统一思想，切实加强对国土资源管理工作的领导

落实最严格的土地管理制度，加强宏观调控，是各级政府义不容辞的责任，政府主要领导是第一责任人。党中央、国务院把国土资源部门定位为宏观调控部门，各级党委、政府把国土资源作为实现经济又快又好发展的重要措施。各乡镇、办事处一定要高度重视，切实加强组织领导。

今后，市政府把对各乡镇办事处国土资源责任目标执行情况的检查考核结果作为衡量和评价一个地方工作和领导水平的重要内容。各乡镇、办事处要大力关心支持国土资源部门依法行政，努力创造良好的执法环境。各基层所要积极争取党委、政府的支持，主要研究新情况、新问题，为各级党委、政府当好参谋助手。发改、国土资源、监察、建设、规划、农业、环保等部门要各司其职，密切配合，形成合力。

同志们，国土资源管理工作任务艰

巨，责任重大，希望全市各级国土资源部门要进一步认清形势，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，为建设经济强市做出更大的贡献。

第二篇：分工市长国土资源工作总结会议讲话

同志们：

今天这次会议是经市委、市政府研究决定召开的，主要是传达贯彻省市国土资源工作会议精神，总结工作，部署任务，表彰先进，进一步动员国土资源战线上的广大干部职工，认清形势，明确任务，按照省市国土资源工作会议和全市经济工作会议提出的要求，切实加大工作力度，把我市的国土资源工作提高到一个新的水平，为全市经济的持续、快速、健康发展做出更大的贡献。

2005年，在市委、市政府和省市国土资源部门的领导下，全市国土资源系统紧紧围绕全市经济发展这个中心，积极履行国土资源职责，创造性地开展工作，实现了“全面推进，突出重点，争创一流”的目标，各项工作取得了突出成绩。国土资源局被市委、市政府评为综合工作一等奖、招商引资二等奖、对上争取工作先进单位，被**市委、市政府评为“**市级文明单位、“**市和谐共建先进单位”、“目标责任考核先进单位”，“节约集约用地”工作经验在全**市得到推广，特别是在今年1月7日，在召开的全省国土资源工作会议上，**市国土资源局被山东省人事厅、国土资源厅授予“全省国土资源系统先进集体”的荣誉称号，省委、省政府张高丽、韩寓群、赵克志等领导接见了与会先进单位代表。对此，市委、市政府是非常满意的。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和市直有关部门大力配合的结果，凝聚了全市国土资源系统广大干部职工辛勤的劳动和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感谢和慰问。

刚才，翟局长作了工作报告，总结了2005年的工作，部署了2006年的任务，讲得很好，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面根据市政府研究的意见，我再讲两个方面的问题。

一、创新机制，国土资源管理工作成效显著

2005年，全市国土资源系统广大干部职工围绕市委、市政府的中心工作，依法行政，规范管理，各项工作取得了显著成绩。

（一）保障了全市经济建设用地需求。随着我市工业化、城市化进程的加快，以及各地招商引资力度的加大，全市经济建设用地需求不断增加。而市里去年仅分配给我市430亩的建设用地指标。面对用地指标少，用地需求量大的现实，全市各级国土资源部门积极主动做工作，千方百计破解用地难题。通过我们多次跑**、省厅积极争取，又争取上级用地指标500亩，保证了东区学校和石横南大留压煤搬迁项目建设。全年完成国土资源审批办件10366件，办理各类用地手续7702.28亩，包括项目建设用地7245.24亩，农民宅基地457.04亩。

（二）土地节约集约利用水平得到了进一步提高。按照省市的部署要求，认真贯彻中央和省市关于加强宏观调控、严格土地管理的一系列战略决策，面对发展与保护的矛盾，以科学发展观为指导，坚持节流与开源并举、把节约放在首位，大胆创新，因地制宜，着眼于存量土地的内涵挖潜改造，全方位、多渠道解决用地保障问题，探索出了缓解土地供求矛盾的有效途径，保障了经济社会快速平稳发展。盘活闲置土地85处，1159亩，新上了67个项目，投入1.62亿元。“城中村”和“空壳村”的开发改造取得了新的进展。城市规划区内35个村已有30个村编制完成了开发规划，有18个村正在实行分期拆迁。“空壳村”改造工作，各乡镇、办事处都确定了2至3个试点村，部分村正在进行“滚动式”旧村改造。2005年11月18日圆满组织召开了**市集约节约用地现场会议，受到了宋市长的高度评价。

（三）矿产资源管理工作进一步规范。集中开展了粘土砖厂的清理活动、全面开展了采石场的专项整治。矿业权市场市场逐步完善，实现了由无偿到有偿，由单一矿种到所有矿种，由单一协议出让到协议出让与招拍挂并举的全面转变。2005年挂牌出让采矿权85个，征收采矿权价款76.65万元。九山矿区储量14.8万吨的萤石矿经挂牌出让，最后成交价达到了37.28万元，创历史最高水平。岩盐资源开发的前期论证工作已经结束，近期将依法进行公开出让。

（三）正常业务工作比往年有较大突破。一是土地收益有较大增长。全面推行经营性用地招拍挂制度，今年以来，对11宗经营性用地，实现政府收益7177万元，其中，拍卖土地1宗，面积40亩，挂牌出让10宗，面积518亩，最高成交价达73.2万元/亩，最低也达到了18万元/亩。二是土地开发整理力度加大。按照北部的采煤塌陷地复垦区，中部的中低于产田改造区，汶北、康汇平原的基本农田示范区，“城中村”和“空壳村”的改造区的思路，对项目进行了精心的策划包装，建立了国家、省、市、县四级项目库。2005年，争取上级项目立项资金1.6亿元，实际到位无偿资金5678万元。湖屯镇塌陷地治理复垦工程被列入了国家重点投资项目，总投资2220万元；安站镇的山区土地整理项目，是国土资源部批准的省级重点项目，总投资1130万元。三是国土资源执法监察力度进一步加

大。发现土地违法案件的苗头21起，面积2.31公顷，其中涉及耕地1.36公顷，对于这些违法占地的苗头我们及时做工作，进行了制止，挽回经济损失70多万元。共查处土地违法案件28件，涉及土地2.42公顷，其中耕地1.46公顷，拆除违法建筑物513平方米，查处矿产违法案件15件，共收缴罚没款5.69万元。

（四）队伍建设实现

了新突破。稳步推进管理体制改革。通过改革，国土资源部门实现了垂直管理，在市局之下设立了1个正科级规格的国土资源分局和13个基层所。目前，各基层所人员已全部到位，岗前培训全面完成，各项工作有条不紊地进行。为了更好地适应新形势的需要，我们正着手建设一栋国土资源信息大楼，面积1.2万平方米，总投资3000万元；基层局所办公场所已有8个乡镇作出了具体规划，3个乡镇已经动工建设；各乡镇、办事处都配备了执法监察专用车确保执法巡查工作快速反应到位。

我市的国土资源管理工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些亟待解决的问题。一是土地供需形势严峻。当前和今后一个时期是土地供需矛盾的凸显期、高发期。今年国家继续实行从严从紧的供地政策，市里分配给我市的用地指标与去年相比不会有大的改变。而我市正处在经济发展的高峰期，每年的建设用地达到7000亩以上，建设用地指标缺口非常大，因此，如何正确处理好用地指标与用地需求的关系是国土资源部门需要深入研究的一个重大课题。二是违法用地现象还存在。“执法难”、“处理难”的问题比较突出。三是矿产资源管理职能需进一步强化，特别是基层矿政管理职能要全面落实到位。四是队伍建设有待于进一步提高。面对国土资源管理工作的新形势、新情况，队伍素质还不能适应对工作的新要求，特别是基层国土资源队伍建设方面需要进一步加强和提高。对于这些问题，必须引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、突出重点，实现国土资源管理工作新突破

今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的国土资源管理工作意义重大，对“十一五”开好局，起好步至关重要。

（一）提高节约集约用地水平，保障经济社会发展。今年国家将继续收紧地根，用地矛盾还将十分突出，要保证好今年的建设用地需求必须做好节约集约用地工作。大力挖潜盘活存量土地，提高节约集约用地水平。运用市场准入标准、经济杠杆和供地政策，引导把节约用地放在首位，调整和改善用地结构，优化用地布局。切实做到能不用地的不用地，能盘活存量的不用增量，能用劣地的不用好地，能少用地的不多用地。要树立一批节约集约用地典型，通过典型示范，全面推进节约集约用地。继续按照“区别对待，有保有压”的原则，优先保证国家、省、市重点项目用地。认真组织开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作，通过这项试点缓解用地指标不足的问题。

（二）严格执法，进一步强化国土资源执法监察力度。进一步完善执法监察机制，形成部门配合，上下联动，齐抓共管的国土资源执法监察格局。要加大耕地特别是基本农田保护力度，各级政府要严格落实基本农田保护责任书，国土资源部门要加大巡查力度，农业、水利等有关部门要密切配合，确保基本农田数量不减少，质量不降低。要加大对违法案件的查处力度，虽然通过土地市场治理整顿特别是第五次卫片执法检查，查处了一批违法用地案件，但我市还存在一些违法用地行为。国土资源部将连续三年对我市进行卫片执法检查，各级政府要引起高度重视，对发现的违法用地、违法批地，不仅要处理事，还要处理人。同时国土资源部门要建立与司法机关联合办案机制，对触犯刑法的，要坚决移送司法机关处理。要扎实做好信访工作，切实维护农民的合法权益，国土资源部门要依法按程序征地，积极探索保障失地农民生活的长效机制，确保不因失地而降低农民的生活水平。

（三）规范矿产资源开发秩序。我市是一个资源大市，矿产资源的开发利用在全市经济社会发展中起到了重要作用。按照国务院和省政府的部署，从去年10月份开始利用两年半的时间，开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作。我市已对这项工作进行了部署，并按上级要求开展工作。今年省国土资源厅将开展以煤、铁、金、砂、地热、建材等为重点矿种，以我市煤矿区等为重点矿区的专项整治。我们要进一步强化措施，加大力度，严格矿山企业“三率”指标考核，依法严厉打击无证勘查、无证采矿等违法行为，确保矿业开发秩序的长治久安。

（四）加强队伍建设，提高依法行政水平。加强队伍建设的重点是“完善体制，提高素质”，目的是为了更好地保障和保护工作。各乡镇办事处一定要支持国土资源部门进一步理顺管理体制，强化基层所的建设，切实做到机构、人员、经费、职能四到位。要加强教育培训，提高政治业务素质和依法行政水平。特别是要注意加强党风廉政建设，努力建设一支廉洁高效的国土资源干部队伍。要规范执法行为，建立健全执法监察体系，建立权责明确，行为规范，监督有效，保障有力的行政执法责任体制，努力营造想干事、会干事、干成事的良好氛围。

三、统一思想，切实加强对国土资源管理工作的领导

落实最严格的土地管理制度，加强宏观调控，是各级政府义不容辞的责任，政府主要领导是第一责任人。党中央、国务院把国土资源部门定位为宏观调控部门，各级党委、政府把国土资源作为实现经济又快又好发展的重要措施。各乡镇、办事处一定要高度重视，切实加强组织领导。

今后，市政府把对各乡镇办事处国土资源责任目标执行情况的检查考核结果作为衡量和评价一个地方工作和领导水平的重要内容。各乡镇、办事处要大力关心支持国土资源部门依法行政，努力创造良好的执法环境。各基层所要积极争取党委、政府的支持，主要研究新情况、新问题，为各级党委、政府当好参谋助手。发改、国土资源、监察、建设、规划、农业、环保等部门要各司其职，密切配合，形成合力。

同志们，国土资源管理工作任务艰巨，责任重大，希望全市各级国土资源部门要进一步认清形势，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，为建设经济强市做出更大的贡献。

第三篇：分工市长国土资源工作总结会议讲话

同志们：

今天这次会议是经市委、市政府研究决定召开的，主要是传达贯彻省市国土资源工作会议精神，总结工作，部署任务，表彰先进，进一步动员国土资源战线上的广大干部职工，认清形势，明确任务，按照省市国土资源工作会议和全市经济工作会议提出的要求，切实加大工作力度，把我市的国土资源工作提高到一个新的水平，为全市经济的持续、快速、健康发展做出更大的贡献。

2005年，在市委、市政府和省市国土资源部门的领导下，全市国土资源系统紧紧围绕全市经济发展这个中心，积极履行国土资源职责，创造性地开展工作，实现了“全面推进，突出重点，争创一流”的目标，各项工作取得了突出成绩。国土资源局被市委、市政府评为综合工作一等奖、招商引资二等奖、对上争取工作先进单位，被**市委、市政府评为“**市级文明单位、“**市和谐共建先进单位”、“目标责任考核先进单位”，“节约集约用地”工作经验在全**市得到推广，特别是在今年1月7日，在召开的全省国土资源工作会议上，**市国土资源局被山东省人事厅、国土资源厅授予“全省国土资源系统先进集体”的荣誉称号，省委、省政府张高丽、韩寓群、赵克志等领导接见了与会先进单位代表。对此，市委、市政府是非常满意的。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和市直有关部门大力配合的结果，凝聚了全市国土资源系统广大干部职工辛勤的劳动和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感谢和慰问。

刚才，翟局长作了工作报告，总结了2005年的工作，部署了2006年的任务，讲得很好，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面根据市政府研究的意见，我再讲两个方面的问题。

一、创新机制，国土资源管理工作成效显著

2005年，全市国土资源系统广大干部职工围绕市委、市政府的中心工作，依法行政，规范管理，各项工作取得了显著成绩。

（四）队伍建设实现

我市的国土资源管理工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些亟待解决的问题。一是土地供需形势严峻。当前和今后一个时期是土地供需矛盾的凸显期、高发期。今年国家继续实行从严从紧的供地政策，市里分配给我市的用地指标与去年相比不会有大的改变。而我市正处在经济发展的高峰期，每年的建设用地达到7000亩以上，建设用地指标缺口非常大，因此，如何正确处理好用地指标与用地需求的关系是国土资源部门需要深入研究的一个重大课题。二是违法用地现象还存在。“执法难”、“处理难”的问题比较突出。三是矿产资源管理职能需进一步强化，特别是基层矿政管理职能要全面落实到位。四是队伍建设有待于进一步提高。面对国土资源管理工作的新形势、新情况，队伍素质还不能适应对工作的新要求，特别是基层国土资源队伍建设方面需要进一步加强和提高。对于这些问题，必须引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、突出重点，实现国土资源管理工作新突破

今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的国土资源管理工作意义重大，对“十一五”开好局，起好步至关重要。

（一）提高节约集约用地水平，保障经济社会发展。今年国家将继续收紧地根，用地矛盾还将十分突出，要保证好今年的建设用地需求必须做好节约集约用地工作。大力挖潜盘活存量土地，提高节约集约用地水平。运用市场准入标准、经济杠杆和供地政策，引导把节约用地放在首位，调整和改善用地结构，优化用地布局。切实做到能不用地的不用地，能盘活存量的不用增量，能用劣地的不用好地，能少用地的不多用地。要树立一批节约集约用地典型，通过典型示范，全面推进节约集约用地。继续按照“区别对待，有保有压”的原则，优先保证国家、省、市重点项目用地。认真组织开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作，通过这项试点缓解用地指标不足的问题。

（二）严格执法，进一步强化国土资源执法监察力度。进一步完善执法监察机制，形成部门配合，上下联动，齐抓共管的国土资源执法监察格局。要加大耕地特别是基本农田保护力度，各级政府要严格落实基本农田保护责任书，国土资源部门要加大巡查力度，农业、水利等有关部门要密切配合，确保基本农田数量不减少，质量不降低。要加大对违法案件的查处力度，虽然通过土地市场治理整顿特别是第五次卫片执法检查，查处了一批违法用地案件，但我市还存在一些违法用地行为。国土资源部将连续三年对我市进行卫片执法检查，各级政府要引起高度重视，对发现的违法用地、违法批地，不仅要处理事，还要处理人。同时国土资源部门要建立与司法机关联合办案机制，对触犯刑法的，要坚决移送司法机关处理。要扎实做好信访工作，切实维护农民的合法权益，国土资源部门要依法按程序征地，积极探索保障失地农民生活的长效机制，确保不因失地而降低农民的生活水平。

（三）规范矿产资源开发秩序。我市是一个资源大市，矿产资源的开发利用在全市经济社会发展中起到了重要作用。按照国务院和省政府的部署，从去年10月份开始利用两年半的时间，开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作。我市已对这项工作进行了部署，并按上级要求开展工作。今年省国土资源厅将开展以煤、铁、金、砂、地热、建材等为重点矿种，以我市煤矿区等为重点矿区的专项整治。我们要进一步强化措施，加大力度，严格矿山企业“三率”指标考核，依法严厉打击无证勘查、无证采矿等违法行为，确保矿业开发秩序的长治久安。

（四）加强队伍建设，提高依法行政水平。加强队伍建设的重点是“完善体制，提高素质”，目的是为了更好地保障和保护工作。各乡镇办事处一定要支持国土资源部门进一步理顺管理体制，强化基层所的建设，切实做到机构、人员、经费、职能四到位。要加强教育培训，提高政治业务素质和依法行政水平。特别是要注意加强党风廉政建设，努力建设一支廉洁高效的国土资源干部队伍。要规范执法行为，建立健全执法监察体系，建立权责明确，行为规范，监督有效，保障有力的行政执法责任体制，努力营造想干事、会干事、干成事的良好氛围。

三、统一思想，切实加强对国土资源管理工作的领导

落实最严格的土地管理制度，加强宏观调控，是各级政府义不容辞的责任，政府主要领导是第一责任人。党中央、国务院把国土资源部门定位为宏观调控部门，各级党委、政府把国土资源作为实现经济又快又好发展的重要措施。各乡镇、办事处一定要高度重视，切实加强组织领导。

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今后，市政府把对各乡镇办事处国土资源责任目标执行情况的检查考核结果作为衡量和评价一个地方工作和领导水平的重要内容。各乡镇、办事处要大力关心支持国土资源部门依法行政，努力创造良好的执法环境。各基层所要积极争取党委、政府的支持，主要研究新情况、新问题，为各级党委、政府当好参谋助手。发改、国土资源、监察、建设、规划、农业、环保等部门要各司其职，密切配合，形成合力。

同志们，国土资源管理工作任务艰巨，责任重大，希望全市各级国土资源部门要进一步认清形势，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，为建设经济强市做出更大的贡献。本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]

第四篇：市长经济会议讲话

在全市经济工作会议上的讲话

［作者：王立安供稿来源：应用写作杂志社点击数：15327更新时间：2008-5-22文章录入：guest1 ］

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（《应用写作》2008年第4期）

××市人民政府市长×××

（×年×月×日）

同志们：

这次全市经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、中央和全省经济工作会议精神，分析当前形势，部署全年经济工作。下面，我讲四个问题。（开篇点明召开此次会议的主旨，即：学习贯彻中央和省委关于今年经济工作会议精神，分析形势，安排部署全年经济工作。单刀直入，言简意赅，令人一目了然。）

一、2007年是我市调整转型、夯实基础的一年

一年来，全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，按照市委“创新实干、跨越发展”总要求，围绕“工业立市、农业强市、商贸兴市”主体战略，做了大量扎实有效的工作，全市经济在调整转型中保持平稳增长，蓄势后发的态势已经形成。（简要总结回顾了去年全市整体经济情况，指明了取得的成绩。）

一是积极有为地加强经济运行调节，发展的质量有所改善。主要经济指标平稳增长，综合实力得到增强。预计2007年，地区生产总值完成×××亿元，比上年增长4%；全部财政收入××亿元，增长8%，地方一般预算收入××亿元，增长16%；规模以上工业实现利润××亿元，增长2%；地税收入增长18%；城市居民人均可支配收入×××××元，农民人均纯收入××××元，分别增长11%和1%。

二是坚定不移地推进经济结构的战略调整，发展的支撑力有所提升。农业基础地位进一步巩固。粮食总产××亿斤，我市被评为全国粮食生产先进市；强力实施优质奶牛翻番和斯格猪商品化两大工程，新建和改扩建标准化奶牛养殖小区××个，新增优质奶牛××万头，畜牧业占农业总产值的比重达到40%；积极推进农副产品加工，绿色大地食品、澳地淀粉等一批投资超亿元项目顺利落地，农业产业化率达到47%，提高了3个百分点。工业集中度进一步提高。工业园区聚集效应日益凸显，新进区项目×××个，总投资×××亿元。

三是实实在在地运作了一批兴市立市的大项目，发展的后劲有所增强。深入开展“项目建设年”活动，着力推进“三个一百”工程，全市亿元以上在建项目××个，完成投资××亿元；千万元以上项目××个，××个开工建设。

四是毫不放松地深入推进改革开放，发展的活力有所增加。各项改革稳步推进。全市×××家国有集体企业，完成改制×××家，新改制××家。深化行政审批制度改革，取消审批事项××项，××个部门×××项审批事项入驻政务服务中心。对外开放的层次和水平进一步提升。预计全年实际利用外资××××万美元，完成出口总额××亿美元。

五是加快推进城市建设步伐，市民生活环境有所改善。着力实施了总投资××亿元的××项市区城建重点工程。狠抓老城区的建设管理，实施了亮化、净化、畅通三大工程，规范街头摊点，占道经营等影响交通的问题得到初步缓解。

六是坚持以人为本，加大解决民生问题的工作力度，发展的成果惠及更多群众。在财力非常紧张的情况下，市本级刚性支出增加×亿元用于民生问题。进行农村义务教育经费保障机制改革，并且市财政投入×××万元，用于市区中小学改造。新型农村合作医疗不断完善。全市养老金、失业保险金按时足额发放率均达到100%。农村交通、水利设施建设进一步完善。同时，加强安全生产和社会治安防控体系建设，全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面进一步巩固和发展。

（以凝练的语言分类进行归纳总结，用大量数字、事例表述去年经济工作所取得的巨大成绩，数字最鲜明，也最能说明问题，达到了鼓舞士气的目的。）

二、在跨越发展的征程中，我们面临着难得机遇和严峻挑战

纵观当前形势，国内外宏观环境总体上有利，支撑经济快速发展的基本要素没有发生变化，为我们跨越发展提供了良好的时代背景。十七大胜利召开，为我们又好又快发展提供了新的强大动力。具体看，我们正面临着诸多难得的发展机遇。一是发展要素加速流动的机遇。随着京津冀及环渤海经济圈的加速崛起，以及沿海经济强省的启动建设，国内外资本正在向这一地区集聚，为我市吸引国内外资本提供了更加广阔的空间。二是省委、省政府统筹区域经济发展，对经济落后地区加大资金扶持力度，必将为全市发展注入新的活力。三是自身日益凸显的机遇。一年多来，经过经济上的调整转型、思想上的大解放，我们已经站在一个新的历史起点上，全市上下力量已经聚起来、干劲已经鼓起来，你争我抢上项目、你追我赶求发展的浓厚氛围已经形成。同时，我们也具备较多独特优势。如：区位优势、特色产业优势、丰富的农副产品和人文资源，后发优势进一步显现。

（“一年之计在于春，一日之计在于晨”，经济工作也不例外，做好全年经济工作年初就要未雨绸缪。此部分详细分析当前有利形势，要抢抓机遇，机不可失，时不再来，目的就是强调要突出抓住发展机遇。）

在看到面临诸多机遇和有利条件的同时，更要清醒地认识到，我们面临着巨大的压力和挑战。概括起来，就是“急、难、险、重”四个字。所谓“急”，就是面对难得的发展机遇，如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力，抓住机遇是水平。对于我们这样的欠发达地区，机遇不是任何时候都有的，更不会是一成不变的，如果我们抓不牢、用不好，贻误了发展，那将是难以弥补的损失和遗憾。所谓“难”，就是我们自身存在着诸多问题，发展的道路并不平坦。主要是：农产品加工增值创收能力差，缺乏增收新渠道，农民增收难度大；建市晚，社会事业欠账较多，民生问题难度大；既要转变经济发展方式，又要保持较快增长，如同弯道加速，调整转型难度大。所谓“险”，就是面对日趋激烈的区域竞争，我们与周边地区差距进一步扩大，随时有被边缘化的危险。所谓“重”，就是面对今年较多不确定因素，实现经济增长的任务很重。一是投资和项目建设任务加重。二是财政支出任务加重。三是节能减排任务加重。

（仅用“急、难、险、重”四个字就准确、鲜明地概括出了全市在经济工作方面存在的压力和挑战，分析客观实在，说明了当前经济形势不容乐观。）

总之，机遇催人奋进，挑战逼人奋起。我们正处在一个大有作为的时代，只要我们牢牢抓住

机遇，利用好有利条件，××的发展就完全可以迈出更大的步伐。

三、提速攻坚，重点突破，推动全市经济快速发展

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是我市推进科学发展的提速之年、见效之年。做好今年的工作，对于完成“十一五”各项任务目标、建设富强文明和谐的新××，意义十分重大。全市经济工作的总体要求是：（略）。全市经济社会发展的主要目标是：（略）。具体要求就是六个字：攻坚、提速、突破。做好今年的经济工作，最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局，把握好以下四个原则：一是坚持“好”与“快”并重。二是坚持改革与开放并重。三是坚持经济发展与改善民生并重。四是坚持总体推进与重点突破并重。

（明确了全年经济发展的总体要求、主要目标和做好经济工作的主基调，工作思路清晰，目标明确。）

2008年经济社会发展的任务相当艰巨，要统筹安排，精心组织，力争在以下六个方面实现新突破。

第一，加快发展现代产业体系，在经济结构转型升级上实现新突破。从全国全省看，以科学发展为核心的新一轮竞争已经强势展开。谁调的快、转的快，谁就能赢得主动、赢得未来。就我市而言，必须把科学发展与市情相结合，加快调整升级步伐，关键要在三个方面快速推进。

再提速，工业发展要有大提升。（略）

再升温，服务业要有大进展。（略）

再加力，重大项目要有大突破。（略）

（提出了经济结构转型升级的三方面措施，用三个排比句提纲挈领式开头，不仅结构严谨，节奏明快，而且语言流畅，铿锵有力，极富鼓动性。）

第二，用现代发展理念引领农业，在提升农业发展水平上实现新突破。目前，农业农村正在发生重大而深刻的变化。我们要按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以全新的标准、全新的思路、全新的举措，加速推动传统农业向现代农业的转变。一是用现代产业体系提升农业。二是用现代工业改造农业。三是用现代物质条件改善农业。四是用现代经营形式推进农业。五是用现代知识培育新型农民。

（指出了提升农业发展水平的五项具体措施。）

第三，加快改革开放步伐，在增强发展活力上实现新突破。关键打好三张牌：一是外引，就是引进战略投资者。二是内激，就是激活市场主体。三是合作，就是加强区域合作。

（简单的“外引”、“内激”、“合作”六个字便道出了经济增活力的具体做法，比用大量的语言讲道理效果要好得多。）

第四，统筹城乡规划建设，在城镇化发展上实现新突破。

第五，打好节能减排攻坚战、持久战，在生态环境治理上实现新突破。

第六，加快社会事业发展，在改善民生上实现新突破。

四、加强执政能力建设，为又好又快发展提供保证

一要着力提高领导科学发展的本领。完成今年经济工作的各项任务，必须不断提高领导科学发展的本领。要牢固树立和强化“四种意识”，即强化危机意识和跨越发展的意识、克服畏难思想和悲观情绪，强化攻坚克难、以快赶强的意识；强化求真务实、创新实干的意识；强化整体意识和全局意识，努力探索走出一条符合科学发展观要求、具有××特色的强市之路。

二要着力提高依法办事的本领。要坚持依法行政，规范执法行为，改进服务方式，简化办事程序，提高服务基层和社会的水平。

三要着力提高做好群众工作的本领。做好新形势下的群众工作，必须注意把握好三点：一是紧紧抓住群众关心的热点和难点问题。二是坚持群众利益无小事。三是关注弱势群体的基本保障。

四要着力提高真抓实干、拒腐防变的本领。

（增本领才能更好地干好工作，此讲话中提出的四种本领不仅对经济工作适用，而且对做好其他工作也非常适用，站位高，指导性强，意义深远。）

同志们，××正处于加快发展的关键时期，重任在肩，时不我待。我们一定要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，奋力进取，创新实干，用实际行动谱写我市科学发展、跨越发展、和谐发展的新篇章！

（最后以号召式语句结尾，非常具有号召性，起到了统一思想、鼓舞斗志的作用。）

总评：此讲话稿主旨明确，思路清晰，结构完整，语言流畅，措施有力。在谈工作目标时，多用数字来表现；在拟采取措施上多采用排比句，非常有气势，讲起来琅琅上口，听起来赏心悦目，令人备受鼓舞。

编 后：应广大读者要求，例文看台栏目对较优秀的文章附加了点评，力求在写作方法和技巧上给读者以启发和指导。本期王立安同志对其推荐的例文，结合自身的写作实践和体会进行了点评，语言精炼，切实具体，起到了引导作用。我们非常欢迎这种形式的点评，希望广大作者朋友，尤其是“写作一线”的文秘工作者，将您平时工作中写就或接触到的优秀应用文例文点评后惠寄我们，以飨读者。

王立安供稿及点评河北省衡水市委办公室

责任编辑：王霄

第五篇：市长分工

市长、副市长工作分工通知如下：

魏国强：主持市政府全面工作，兼管人事编制、财政、国资、审计、体改、城乡规划、国土资源和人民武装工作。

戴元湖：负责市政府常务工作，分管发展和改革、沿海开发、服务业发展、人力资源和社会保障、监察、司法、法制、信访、保密、金融、企业上市、驻外机构工作，协助分管财政、国资、审计、体改工作。

分管市政府办（政府研究室）、发展改革委、沿海办、人力资源社会保障局、监察局、统计局、物价局、司法局、法制办、信访局、机关事务管理局、接待办、行政服务中心、金融与企业上市办、驻京联络处、驻沪联络处、驻宁办事处、灌东经济开发投资公司、新滩经济开发投资公司、海兴公司、银宝盐业有限公司，协助分管市财政局、国资委、审计局。联系盐城国税局、盐城地税局、人民银行盐城市中心支行、盐城银监局、驻盐各银行、保险机构、证券公司。

朱传耿：负责教育（含职教）、卫生、体育、食品药品监管、环保、旅游、妇女儿童、残疾人工作。

分管市教育局、卫生局、体育局、食品药品监管局、环保局、旅游局、盐城珍禽保护区、大丰麋鹿保护区、沿海湿地旅游经济区、红十字会。

联系市总工会、团市委、妇联、残联。

马成志：负责科技、文化、广播电视、新闻出版、人口和计划生育、老龄、民族宗教、地方志工作。

分管市科技局（知识产权局）、文化广电新闻出版局（文物局、版权局）、人口计生委、宗教局、新四军纪念馆、海盐博物馆、档案馆、地方志办公室。

联系市社科联、文联、科协、盐城电信公司、盐城移动公司、盐城联通公司、盐城邮政局、盐城烟草局。

夏存喜：负责市公安局工作。

联系盐城国家安全局、武警盐城支队、市公安消防支队、边防支队。

王 荣：负责城乡建设、交通运输、城市管理、城市防洪、住房保障和房产管理、住房公积金管理、口岸管理以及城南新区、科教城、金融城建设工作，协助分管城市规划、城市国土资源工作。

分管市城乡建设局、交通运输局（铁路办）、城管局（城管执法局）、住房保障房产管理局、民防局（人防办）、港口局、住房公积金管理中心、口岸办、城投集团、国投集团、土地储备中心、地震局，协助分管市规划局。

周绍泉：负责工业、信息化、工业企业改革、民营经济、安全生产、商务、经济开发区建设、外事、区域经济合作和对台事务、侨务工作。协助分管沿海开发工作。

分管市经济信息化委（中小企业局）、机电办、化建办、轻纺办、商贸办、物资办、安监局、商务局、招商局、外办（侨办、港澳办）、台办。

联系市工商联、盐城海关、盐城出入境检验检疫局、盐城工商局、盐城质监局、市侨联、盐城供电公司、盐城盐务管理局、中石油盐城分公司、中石化盐城分公司。

吴晓丹：负责农业和农村经济、水利、民政、粮食、供销、防汛防台、扶贫工作，协助分管人民武装、农村国土资源工作。

分管市农委、海洋渔业局、水利局、民政局、双拥办、粮食局、供销社、林业局、农资局（滩涂局）、生物工程高等学校、农科院、农水集团，协助分管市国土局。

联系盐城气象局、盐城海事局。

二○一二年六月二十一日