赵市长2011农业产业化会议讲话（最终定稿）

第一篇：赵市长2011农业产业化会议讲话

赵 文 朝 同 志

在全市农业产业化经营暨农产品质量安全

工作会议上的讲话

（2011年5月31日）

同志们：

这次全市农业产业化经营暨农产品质量安全工作会议，主要是总结回顾“十一五”农业产业化工作，研究确定“十二五”农业产业化发展思路和总体目标，同时安排部署今年的工作任务，推动全市农业产业化经营和农产品质量安全工作再上新水平。刚才，公布了今年认定、扶持的一批农业龙头企业、农民专业合作社示范社、“三品一标”农产品、农村土地流转示范中心、农产品质量安全放心批发市场。4个单位作了交流发言，介绍了产业化工作的经验做法，希望大家认真学习借鉴。

“十一五”时期，全市各级按照“壮龙头、建基地、活机制、促增收”的总体要求，把农业产业化经营作为提升农业、富裕农民、繁荣农村的重要举措，坚持龙头企业、合作组织、生产基地、农产品市场“四位一体”同步推进，发展内涵日益丰富，经营领域不断拓宽，产业链条逐步延伸，带动能力明显增强，在促进全市现代农业发展、农民持续增收方面发挥了重要作用。回顾“十一五”全市农业产业化发展，主要呈现出五个特点。一是龙头企业规模不断壮大。2010年，全市规模以上龙头企业达到350家，其中年销售收入过亿元的50家，分别比“十五”末增加175家和28家。规模以上龙头企业资产总额148亿元，实现销售收入240亿元、利税27亿元，分别比“十五”末增长59%、138%和148%。“十一五”期间，累计认定市级农业龙头企业259家，推荐并获认定省级以上龙头企业37家，达利、雨润、民天、华鲁、伊利等一大批知名农业龙头企业，成为引领我市农业产业化发展的主力军。二是专业合作组织发展迅速。2010年，全市农民专业合作社发展到2658家，拥有成员19.7万户，带动非成员农户21.6万户。按照专业合作社建设的“五强”标准，全市共认定市级合作社示范社160家，有效带动提升了农民合作组织的整体发展水平。三是农产品市场开拓能力逐步增强。2010年，全市各类农产品批发市场发展到187处，其中农业部定点市场7处。资产总额达到28.9亿元，年实现交易额869亿元、利税31.4亿元，分别是“十五”末的4.9倍、16.8倍和21.9倍。农产品高端市场开拓迈出新步伐，连续举办了三届现代农业成果展示交易会，累计实现销售额2820万元，建立了17个农超对接专营店，有效加快了“菜园子”与“菜篮子”的快捷对接。四是特色品牌战略成效明显。按照远抓基地、近抓园区的思路，积极推进标准化生产，大力实施现代农业特色品牌战略。“十一五”时期，全市共建设特 色品牌基地34个、都市农业园区43个、现代畜牧园区50个、经济林示范园88个，龙头企业带动种植业总面积达到182万亩。“三品一标”品牌农产品发展到596个，是“十五”末的5.2倍。通过精心培育，打造出鲍家芹菜、乒乓Q鸡蛋等一批农产品新兴品牌，价值是同类普通产品的2—3倍。五是农业产业化发展机制日益完善。市、县（市区）两级分别成立了农业产业化经营工作领导小组及其办公室，统筹协调推进产业化各项工作落实。市财政设立农业产业化专项资金，五年累计投入1.5亿多元。先后修订出台农业龙头企业认定等7个管理办法，建立健全了产品认证、项目库建设、资金扶持、动态监测、分级分类管理等一系列长效发展机制。坚持把构建利益联结机制作为扶持农业产业化的核心，提高了龙头企业、合作社对基地、农户的带动能力，全市超过55%的农户纳入了农业产业化经营范畴。

我市农业产业化经营虽然取得了明显成效，但与构建现代农业产业体系的要求和农民增收愿望相比，仍存在不少问题。从经营主体上看，龙头企业规模偏小，合作社发展不够规范、带动能力偏弱，农产品品牌的知名度和影响力还不够大；从发展机制上看，龙头企业、合作社、基地、农民之间的利益联结不够紧密，农民仍处于从属地位，利益共同体还没有真正形成；从工作推进上看，对上级项目贴息贷款政策利用不足，县（市）区资金配套和扶持力度不够，吸引金融资本、社会资本投入的力度不大。全面提 高农业产业化水平，已成为当前和今后一个时期农业增效、农民增收和农村经济又好又快发展的现实需求。

党的十七届五中全会指出，要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。现阶段突出强调“三化同步”，着眼点是统筹城乡发展，核心是夯实农业基础，加快发展现代农业，补齐农业这个短板。农业产业化正是适应了这一要求，通过产加销、贸工农一体化经营，将工业化、城镇化的发展成果应用于农业，实现一二三产业的有机连接。因此，推进农业产业化经营，是促进农业转型升级、建设现代农业的必由之路，是提高农业效益、增加农民收入的重要途径，是实施“三化”、提升“三农”的重要任务。当前，我市已进入城市建设跨越提升、经济发展转型升级的关键时期，各级各有关部门要紧紧抓住“三化同步”带来的重大机遇，把加快推进农业产业化作为转变农业发展方式的重要举措，走集群发展、品牌发展和共赢发展之路，加快推进农业产业化经营转型升级。

“十二五”时期，我市农业产业化发展的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，按照“三化同步”的发展要求，以推进农业转型升级为主线，以促进农业增效、农民增收为目标，以发展高端高质高效农业为方向，做大做强龙头企业、合作社、农产品市场，积极培育特色品牌基地，完善利益联结机制，保证农产品质量安全，积极推进经营规模化、产品品牌化、营销市场化、服务社会化，全面提升农业产业化经营水平。力争经过5年的努力，全市规模以 上龙头企业达到500家，农民专业合作社达到4000家，各类农产品批发市场超过200处，发展优势种养业基地（园区）500多处，打造全省乃至全国具有较高知名度的农产品品牌100个，70%以上的农户纳入农业产业化经营领域。在工作推进上，要突出“五项重点”，着力实现“五个转变”。

一、以加快发展优势产业基地为重点，实现由分散经营向规模经营转变

要围绕龙头、突出特色、连片开发建设基地，推进产业化经营在重点产业形成规模，重点区域形成特色，重点产品创出品牌。“十二五”期间，要按照“远抓基地、近抓园区”的思路，着力抓好50个特色品牌基地和200个都市农业园区，不断拓宽产业化经营基础原料的供给渠道。要结合全市蔬菜、畜牧、种苗、林果花卉“四大产业”振兴规划的实施，通过重点园区、重点项目和重点企业的示范带动，促进优势产业在优势区域膨胀壮大，形成一批优势突出、竞争力强、效益好的产业隆起带。要抓住国家和省开展现代农业示范区创建的机遇，突出效益优先、突出地方特色、突出持续发展，聚集资金、科技和管理要素，高起点定位、高标准建设、高效能管理，打造一批高水平的现代农业产业园区。要紧紧围绕基地和园区发展，加快乡镇土地流转市场建设，积极引导土地向龙头企业、合作社、种养大户等经营主体集中，形成多种形式的农业规模经营，为农业产业化发展奠定坚实基础。

二、以做大做强产业化经营主体为重点，实现由数量扩张为主向质量提升为主转变

要按照宽认证、严扶持的原则，大力发展农业龙头企业、农民专业合作社，进一步完善“龙头企业+合作社+基地+农户”的经营模式，形成每个农业主导产业都由龙头企业带动、合作社联动的产业化经营机制。要鼓励引导龙头企业以资源、资金和品牌整合为抓手，通过改制、改组、兼并、股份制等形式，开展强强联合协作，实现产业延伸做大一批、资本运作做强一批、外引内挖兴建一批，培育形成一批在全省乃至全国有一定知名度和影响力的大型龙头企业或企业集团。力争到“十二五”末，全市年销售收入过10亿元的龙头企业达到10家以上，跨入省级、国家级行列的龙头企业达到70家以上。当前，农民专业合作社发展已步入注重内涵和带动能力双提升的新阶段，要以示范社创建为抓手，正确处理好数量与质量、指导服务与监督管理的关系，引导合作社完善内部运行和管理制度，着力培育一批发展实力强、产业基础牢、经营效益好、带动能力强的示范社，引导和推动合作社健康发展。要充分发挥合作社在规模化布局、标准化生产、市场化经营中的组织、联结和服务作用，在创新生产方式、提高经营效益、拓展服务领域、帮助农民增收方面实现新突破，真正把合作社建成以农民为主体、与龙头企业相联结、与市场相对接的合作组织。

三、以建立健全农产品市场体系为重点，实现由传统 营销向现代流通转变

近年来，随着全球经济一体化进程的加快，影响农产品市场变化的因素越来越多，并且显现出难以预测的叠加效应，传统的农产品经营方式已无法给农民带来稳定收益。因此，要充分发挥农业产业化经营贸工农、产加销一体化的优势，加快构建现代农产品市场体系，以大市场促进大流通，抵御农产品市场风险。要按照新建拓展与改造升级相结合、培育区域骨干市场与建设一般地方交易市场相结合、提升综合市场功能与发挥专业市场作用相结合的原则，尽快健全完善市有区域性市场、县（市）区有骨干市场、乡镇有产地市场的现代农产品市场体系。力争通过5年的努力，在全市建成年销售额过10亿元的综合批发市场10家，年销售额过5亿元的专业批发市场10家。要创新营销形式与机制，推进农超对接等模式，支持龙头企业、合作社进超市开设直销专柜，建立优质农产品专卖店和连锁店，加强与农产品基地直接对接，减少流通环节，降低流通成本。要开拓农产品网上市场，利用网络平台和大学生村官信息员队伍，加快构建电子商务平台，发展农产品网上交易，推进农产品网络直销。要鼓励机关、企业、院校和居民社区与农产品生产基地、农业产业园区对接，发展单位配送、社区直销等销售业态，实现农产品的直供直销。

四、以夯实农产品质量安全监管体系为重点，实现由粗放式生产向标准化生产转变 民以食为天，食以安为先。农产品质量安全关乎民生，近几年发生的三聚氰胺奶粉、毒豇豆、毒韭菜，以及当前瘦肉精事件，都是影响全国、严重危害群众身体健康的食品质量安全事件，社会反响很大，已影响到政府的公信力。各级各有关部门一定要从讲政治、重民生的高度，深刻认识做好农产品质量安全监管工作的重要性，以打造济南农产品质量安全放心城市为目标，坚持多层次、广覆盖、重实效的原则，加快监管体系建设，积极推进标准化生产，不断提升全市农产品质量安全水平。要突出农产品质量安全监管体系建设。市、县两级要完善机构，健全队伍，积极开展监管工作；乡镇要尽快设立农产品质量安全监管部门，专门负责这项工作；生产基地、养殖小区、村要设立农产品质量安全监管员，尽快在全市形成上下联动、高效运转的农产品质量安全监管体系。要进一步加大农业投入品监管体系建设。要全面推行农业投入品市场准入备案制度，建立农药等重点农业投入品进销台账制度，强化农业投入品监管；要继续深入开展农业领域侵权违法和制售假冒伪劣农资产品集中整治行动，强化执法检查，依法严厉查处禁用、限用农业投入品的经营和使用，一旦发现及时查处，彻底消除隐患。要不断加大农业标准化生产体系建设。进一步探索和创新“政府推动、市场拉动、企业带动”的农业标准化生产推广机制，依托科技支撑，加快标准化生产基地、养殖小区建设；要积极推进“农超对接”行动，探索实行农产品产地准出制度，严把“三品”准出关，树 立“三品”的品牌效应及公信力。要切实加大动物疫病防控体系建设。以重大动物疫病防控为重点，不断健全完善疫情监测网络体系，切实做好重大动物疫病强制免疫工作，加大无规定动物疫病区建设，推进畜产品质量安全水平提升。要加快健全农产品质量安全检验检测体系。积极推进市、县两级农（畜）产品质量检验检测机构建设，督促和引导龙头企业、合作社、农产品批发市场、重点农产品基地（小区）等建立完善检测室（点），健全农产品质量安全管理制度、检验检测制度、不合格产品报告制度和质量可追溯制度，做到逢出必检、逢进必检。要积极推进农产品市场准入体系建设。借鉴先进城市的成功做法，探索实施符合我市实际的农产品市场准入机制，积极稳妥地依法完善农产品市场准入体系，严把农产品进货关。

五、以着力培育高效特色为重点，实现由传统产品向品牌发展转变

市场竞争的主体是产品竞争，实质是质量竞争、品牌竞争。要积极引导龙头企业、合作社等经营主体，树立“质量为本、以质取胜”的理念，加强“三品”认证，增强对品牌农业的引领带动作用。要加大特色农产品的深度开发、策划包装和宣传力度，把品牌开发好、推介好、维护好，切实提高农产品的知名度和市场竞争力。要加快制定优质名牌农产品评选办法，每年向社会公布一批，并通过现代农业成果展、农超对接等主流平台大力推介。要强化生产经营主体的商标意识，积极申报农产品原产地、地理 标志、证明商标、名牌农产品，加大名、特、优、新、稀农产品的保护、开发力度，提升农产品品牌价值。对于具有区域性、同质性的优势农产品，要发挥经营主体和政府推动两个作用，整合农产品品牌资源，联合打造区域公共品牌，带动提升区域农业发展水平。

今年是“十二五”开局之年，也是“四大产业”振兴规划实施的第一年。围绕“十二五”全市农业产业化经营的总体目标，今年要着力抓好五个方面的工作。

第一，健全利益联结机制，增强带动能力。要把是否与农民建立紧密的利益联结机制，作为扶持产业化经营主体的重要依据，引导龙头企业、合作社与农民建立稳定合作的利益共同体，实现多方共赢发展。要鼓励龙头企业强化技术指导和信息服务，推进与基地、园区对接，建立稳定、优质、充足的原料基地，提高农产品商品化率。要把合作社作为实施农业项目的重要载体，探索“专业合作社+农户”、“土地合作+专业合作”等发展模式，确保各级对农业的扶持惠及到全体社员。要鼓励合作社与龙头企业、专业大户、农村经纪人开展对接合作，引导同类合作社打破地域界限成立联合社，壮大经济实力，增强带动能力。要鼓励龙头企业和合作社通过保护价收购、利润返还、建立风险基金、优惠供应农资、吸收农户入股等方式，与农户建立稳定的产销联结关系。要在完善合同契约制的基础上，积极探索股份制、股份合作制、租赁制等联结方式，进一步完善龙头企业与生产基地、与合作组织、与农民群 众的利益联结机制。

第二，健全科技创新机制，提高核心竞争力。要把科技创新作为提高农业产业化经营核心竞争力的战略支撑，推进农科教、产学研结合，支持龙头企业和合作社加强与科研机构、高等院校的技术协作，集中力量抓好一批发展前景好、市场潜力大的项目，开发一批具有核心技术和自主知识产权的新技术、新产品，带动生产水平全面提升，抢占市场竞争制高点。要鼓励支持龙头企业建立研发中心、科技示范园，引进、研发和推广新品种、新技术、新工艺、新设备，特别是农产品精深加工等关键技术，要积极引进、消化、吸收和突破，增强龙头企业的辐射带动能力。要鼓励科研单位和科技人员通过技术承包、技术入股、技术转让等形式参与农业产业化经营，促进科技成果尽快转化为现实生产力。

第三，健全投入保障机制，激发发展动力。要按照“用好上级政策、加大财政扶持、聚集社会资本、鼓励自有投入”的思路，加大对农业产业化经营的支持力度，优化和完善扶持方式，形成科学、有效、稳步增长的投入机制。要积极争取上级贴息贷款政策，发挥好国家和省资金的导向作用，同时落实好市、县财政扶持资金，确保足额及时到位。要继续对新增优势产业、优势行业、优势产品的企业和合作社进行扶持，今年重点扶持30家龙头企业和80家合作社示范社。要按照“扶优、扶大、扶强”的原则，加大对农业产业化优选项目的投入力度，提升企业精深加 工水平和自主开发能力，促进企业技术改造和扩大生产。要鼓励发展农业产业化龙头企业担保公司，加强银企信用合作，引导和支持金融、担保机构加大对农业产业化的贷款支持力度，扩大贷款担保抵押的范围和品种，降低龙头企业融资成本。要加大农业招商引资力度，优化发展环境，吸引社会、工商企业和个人多渠道投入农业服务业、休闲观光农业、农产品物流业等新型农业产业化项目，不断拓宽产业化经营领域。

第四，健全服务监管机制，提升发展活力。要强化服务意识，转变工作作风，为农业产业化发展创造良好环境。积极推进龙头企业上网工程，大力宣传我市农业产业化经营的政策措施，搞好有关信息的收集、整理和发布，强化企业形象宣传、产品展示推介和信息沟通交流，不断提升农业产业化经营的对外影响力。要加大监管力度，加强市级农业龙头企业动态监测管理，建立竞争机制，分类指导，优进劣汰，打造行业排头兵。要引导龙头企业建立现代企业制度，完善内部管理，提高企业管理水平。对合作社、基地园区负责人、农村能人等，要开展市场营销、资本运作、法律法规等现代经营管理知识培训，努力打造一支懂经营、会管理、善开拓的农业产业化经营人才队伍，提高创业能力和经营水平。

第五，健全齐抓共管机制，形成推动合力。推进农业产业化经营是一项长期的系统性工作，各级要在落实好现有各项政策的基础上，进一步创新完善财政、金融、税收、用地等相关政策，为农业产业化经营提供良好的发展环境。各级农业产业化工作领导小组成员单位，要充分发挥职能作用，切实履行指导、管理、协调、服务的职责，共同研究解决产业化经营中的困难和问题，形成各负其责、协调推进的发展合力。要突出农产品质量安全监管，理顺关系，整合资源，尽快形成政府主导、部门配合、上下联动、齐抓共管的农产品质量安全工作机制。

同志们，推进农业产业化经营和农产品质量安全工作，事关全市现代农业发展全局。各级各有关部门要按照全市的统一部署，进一步明确任务，强化措施，狠抓落实，不断开创农业产业化经营和农产品质量安全工作的新局面，为实现“十二五”全市农业农村经济健康发展做出更大贡献！

第二篇：市长经济会议讲话

在全市经济工作会议上的讲话

［作者：王立安供稿来源：应用写作杂志社点击数：15327更新时间：2008-5-22文章录入：guest1 ］

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（《应用写作》2008年第4期）

××市人民政府市长×××

（×年×月×日）

同志们：

这次全市经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、中央和全省经济工作会议精神，分析当前形势，部署全年经济工作。下面，我讲四个问题。（开篇点明召开此次会议的主旨，即：学习贯彻中央和省委关于今年经济工作会议精神，分析形势，安排部署全年经济工作。单刀直入，言简意赅，令人一目了然。）

一、2007年是我市调整转型、夯实基础的一年

一年来，全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，按照市委“创新实干、跨越发展”总要求，围绕“工业立市、农业强市、商贸兴市”主体战略，做了大量扎实有效的工作，全市经济在调整转型中保持平稳增长，蓄势后发的态势已经形成。（简要总结回顾了去年全市整体经济情况，指明了取得的成绩。）

一是积极有为地加强经济运行调节，发展的质量有所改善。主要经济指标平稳增长，综合实力得到增强。预计2007年，地区生产总值完成×××亿元，比上年增长4%；全部财政收入××亿元，增长8%，地方一般预算收入××亿元，增长16%；规模以上工业实现利润××亿元，增长2%；地税收入增长18%；城市居民人均可支配收入×××××元，农民人均纯收入××××元，分别增长11%和1%。

二是坚定不移地推进经济结构的战略调整，发展的支撑力有所提升。农业基础地位进一步巩固。粮食总产××亿斤，我市被评为全国粮食生产先进市；强力实施优质奶牛翻番和斯格猪商品化两大工程，新建和改扩建标准化奶牛养殖小区××个，新增优质奶牛××万头，畜牧业占农业总产值的比重达到40%；积极推进农副产品加工，绿色大地食品、澳地淀粉等一批投资超亿元项目顺利落地，农业产业化率达到47%，提高了3个百分点。工业集中度进一步提高。工业园区聚集效应日益凸显，新进区项目×××个，总投资×××亿元。

三是实实在在地运作了一批兴市立市的大项目，发展的后劲有所增强。深入开展“项目建设年”活动，着力推进“三个一百”工程，全市亿元以上在建项目××个，完成投资××亿元；千万元以上项目××个，××个开工建设。

四是毫不放松地深入推进改革开放，发展的活力有所增加。各项改革稳步推进。全市×××家国有集体企业，完成改制×××家，新改制××家。深化行政审批制度改革，取消审批事项××项，××个部门×××项审批事项入驻政务服务中心。对外开放的层次和水平进一步提升。预计全年实际利用外资××××万美元，完成出口总额××亿美元。

五是加快推进城市建设步伐，市民生活环境有所改善。着力实施了总投资××亿元的××项市区城建重点工程。狠抓老城区的建设管理，实施了亮化、净化、畅通三大工程，规范街头摊点，占道经营等影响交通的问题得到初步缓解。

六是坚持以人为本，加大解决民生问题的工作力度，发展的成果惠及更多群众。在财力非常紧张的情况下，市本级刚性支出增加×亿元用于民生问题。进行农村义务教育经费保障机制改革，并且市财政投入×××万元，用于市区中小学改造。新型农村合作医疗不断完善。全市养老金、失业保险金按时足额发放率均达到100%。农村交通、水利设施建设进一步完善。同时，加强安全生产和社会治安防控体系建设，全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面进一步巩固和发展。

（以凝练的语言分类进行归纳总结，用大量数字、事例表述去年经济工作所取得的巨大成绩，数字最鲜明，也最能说明问题，达到了鼓舞士气的目的。）

二、在跨越发展的征程中，我们面临着难得机遇和严峻挑战

纵观当前形势，国内外宏观环境总体上有利，支撑经济快速发展的基本要素没有发生变化，为我们跨越发展提供了良好的时代背景。十七大胜利召开，为我们又好又快发展提供了新的强大动力。具体看，我们正面临着诸多难得的发展机遇。一是发展要素加速流动的机遇。随着京津冀及环渤海经济圈的加速崛起，以及沿海经济强省的启动建设，国内外资本正在向这一地区集聚，为我市吸引国内外资本提供了更加广阔的空间。二是省委、省政府统筹区域经济发展，对经济落后地区加大资金扶持力度，必将为全市发展注入新的活力。三是自身日益凸显的机遇。一年多来，经过经济上的调整转型、思想上的大解放，我们已经站在一个新的历史起点上，全市上下力量已经聚起来、干劲已经鼓起来，你争我抢上项目、你追我赶求发展的浓厚氛围已经形成。同时，我们也具备较多独特优势。如：区位优势、特色产业优势、丰富的农副产品和人文资源，后发优势进一步显现。

（“一年之计在于春，一日之计在于晨”，经济工作也不例外，做好全年经济工作年初就要未雨绸缪。此部分详细分析当前有利形势，要抢抓机遇，机不可失，时不再来，目的就是强调要突出抓住发展机遇。）

在看到面临诸多机遇和有利条件的同时，更要清醒地认识到，我们面临着巨大的压力和挑战。概括起来，就是“急、难、险、重”四个字。所谓“急”，就是面对难得的发展机遇，如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力，抓住机遇是水平。对于我们这样的欠发达地区，机遇不是任何时候都有的，更不会是一成不变的，如果我们抓不牢、用不好，贻误了发展，那将是难以弥补的损失和遗憾。所谓“难”，就是我们自身存在着诸多问题，发展的道路并不平坦。主要是：农产品加工增值创收能力差，缺乏增收新渠道，农民增收难度大；建市晚，社会事业欠账较多，民生问题难度大；既要转变经济发展方式，又要保持较快增长，如同弯道加速，调整转型难度大。所谓“险”，就是面对日趋激烈的区域竞争，我们与周边地区差距进一步扩大，随时有被边缘化的危险。所谓“重”，就是面对今年较多不确定因素，实现经济增长的任务很重。一是投资和项目建设任务加重。二是财政支出任务加重。三是节能减排任务加重。

（仅用“急、难、险、重”四个字就准确、鲜明地概括出了全市在经济工作方面存在的压力和挑战，分析客观实在，说明了当前经济形势不容乐观。）

总之，机遇催人奋进，挑战逼人奋起。我们正处在一个大有作为的时代，只要我们牢牢抓住

机遇，利用好有利条件，××的发展就完全可以迈出更大的步伐。

三、提速攻坚，重点突破，推动全市经济快速发展

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是我市推进科学发展的提速之年、见效之年。做好今年的工作，对于完成“十一五”各项任务目标、建设富强文明和谐的新××，意义十分重大。全市经济工作的总体要求是：（略）。全市经济社会发展的主要目标是：（略）。具体要求就是六个字：攻坚、提速、突破。做好今年的经济工作，最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局，把握好以下四个原则：一是坚持“好”与“快”并重。二是坚持改革与开放并重。三是坚持经济发展与改善民生并重。四是坚持总体推进与重点突破并重。

（明确了全年经济发展的总体要求、主要目标和做好经济工作的主基调，工作思路清晰，目标明确。）

2008年经济社会发展的任务相当艰巨，要统筹安排，精心组织，力争在以下六个方面实现新突破。

第一，加快发展现代产业体系，在经济结构转型升级上实现新突破。从全国全省看，以科学发展为核心的新一轮竞争已经强势展开。谁调的快、转的快，谁就能赢得主动、赢得未来。就我市而言，必须把科学发展与市情相结合，加快调整升级步伐，关键要在三个方面快速推进。

再提速，工业发展要有大提升。（略）

再升温，服务业要有大进展。（略）

再加力，重大项目要有大突破。（略）

（提出了经济结构转型升级的三方面措施，用三个排比句提纲挈领式开头，不仅结构严谨，节奏明快，而且语言流畅，铿锵有力，极富鼓动性。）

第二，用现代发展理念引领农业，在提升农业发展水平上实现新突破。目前，农业农村正在发生重大而深刻的变化。我们要按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以全新的标准、全新的思路、全新的举措，加速推动传统农业向现代农业的转变。一是用现代产业体系提升农业。二是用现代工业改造农业。三是用现代物质条件改善农业。四是用现代经营形式推进农业。五是用现代知识培育新型农民。

（指出了提升农业发展水平的五项具体措施。）

第三，加快改革开放步伐，在增强发展活力上实现新突破。关键打好三张牌：一是外引，就是引进战略投资者。二是内激，就是激活市场主体。三是合作，就是加强区域合作。

（简单的“外引”、“内激”、“合作”六个字便道出了经济增活力的具体做法，比用大量的语言讲道理效果要好得多。）

第四，统筹城乡规划建设，在城镇化发展上实现新突破。

第五，打好节能减排攻坚战、持久战，在生态环境治理上实现新突破。

第六，加快社会事业发展，在改善民生上实现新突破。

四、加强执政能力建设，为又好又快发展提供保证

一要着力提高领导科学发展的本领。完成今年经济工作的各项任务，必须不断提高领导科学发展的本领。要牢固树立和强化“四种意识”，即强化危机意识和跨越发展的意识、克服畏难思想和悲观情绪，强化攻坚克难、以快赶强的意识；强化求真务实、创新实干的意识；强化整体意识和全局意识，努力探索走出一条符合科学发展观要求、具有××特色的强市之路。

二要着力提高依法办事的本领。要坚持依法行政，规范执法行为，改进服务方式，简化办事程序，提高服务基层和社会的水平。

三要着力提高做好群众工作的本领。做好新形势下的群众工作，必须注意把握好三点：一是紧紧抓住群众关心的热点和难点问题。二是坚持群众利益无小事。三是关注弱势群体的基本保障。

四要着力提高真抓实干、拒腐防变的本领。

（增本领才能更好地干好工作，此讲话中提出的四种本领不仅对经济工作适用，而且对做好其他工作也非常适用，站位高，指导性强，意义深远。）

同志们，××正处于加快发展的关键时期，重任在肩，时不我待。我们一定要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，奋力进取，创新实干，用实际行动谱写我市科学发展、跨越发展、和谐发展的新篇章！

（最后以号召式语句结尾，非常具有号召性，起到了统一思想、鼓舞斗志的作用。）

总评：此讲话稿主旨明确，思路清晰，结构完整，语言流畅，措施有力。在谈工作目标时，多用数字来表现；在拟采取措施上多采用排比句，非常有气势，讲起来琅琅上口，听起来赏心悦目，令人备受鼓舞。

编 后：应广大读者要求，例文看台栏目对较优秀的文章附加了点评，力求在写作方法和技巧上给读者以启发和指导。本期王立安同志对其推荐的例文，结合自身的写作实践和体会进行了点评，语言精炼，切实具体，起到了引导作用。我们非常欢迎这种形式的点评，希望广大作者朋友，尤其是“写作一线”的文秘工作者，将您平时工作中写就或接触到的优秀应用文例文点评后惠寄我们，以飨读者。

王立安供稿及点评河北省衡水市委办公室

责任编辑：王霄

第三篇：农牧业产业化会议讲话

建设绿色食品基地，打造呼伦贝尔绿色品牌，全面推进农牧业产业化经营

呼伦贝尔市农牧业产业化办公室

（2008年2月5日）

同志们：

这次全市农牧业产业化工作会议的主要任务是，贯彻落实中央农村工作会议、自治区农村牧区工作会议和全市农村牧区工作会议精神，全面总结2007年全市推

进农牧业产业化经营工作，安排部署2008年的工作。王市长将做重要讲话，我们要认真贯彻落实。根据会议安排，我就具体工作讲几点意见。

一、2007年农牧业产业化经济运行情况

2007年末，全市年销售收入百万元以上农牧业产业化加工企业119户，比上年同期增加11户；企业人数13919人，比上年同期增加1040人；实现工业增加值236536万元，比上年同期增加84176万元，增长55.2%，占全市工业增加值的22.1%；累计实现销售收入713890万元，比上年同期增加225740万元，增长46.2%，完成利润总额16805万元，比上年同期增加6892万元，增长69.5%，出口创汇达790万美元，比上年同期增加504万美元，增长176.2%；带动农牧户119170户，占全市农牧户总数的50%。

全市年交易额500万元上农牧业产业化流通企业22户,比上年同期增加3户；企业人数5045人，比上年同期增加210人；资产总额为78736万元，其中固定资产原值32576万元；交易额为202105万元，比上年同期增加53452万元，增长36.0%；销售收入为125038万元，比上年同期增加28311万元，增长29.3%；企业实现利润6478万元，实际上缴税金810万元，出口创汇达到2455万美元。

市级以上重点龙头企业为101户，自治区级以上龙头企业14户，其销售收入为236544万元，占总收入的33.1%，比上年同期上升3.8个百分点，为呼伦贝尔市农牧业产业化发展奠定了坚实的基础。全年实现了高质量、全面、超额完成年初制定的各项指标。

回顾2007年全市农牧业产业化工作，主要表现在以下几个方面：

（一）领导重视，全力推进农牧业产业化经营。一是适时召开了全市产业化工作会议，分管副市长做了重要讲话，会议认真贯彻了中央一号文件和自治区及全市农村牧区工作会议精神，研究部署了2007年全市农牧业产业化工作任务；二是将全市乳品行业宏观管理工作纳入农牧业产业化整体工作之中，为市政府草拟了一系列促进乳品企业壮大和扶持奶牛业发展的政策和措施。

（二）七大主导产业得到了快速发展。表现为乳产业显著增强、肉产业形势良好、粮油产业取得突破、马铃薯（蔬菜）产业发展迅速、饲草饲料产业步伐加快、林产业稳步推进、特色产业增长优势明显、产业化基地不断发展完善。

（三）绿色品牌推广工作取得显著成绩。一是已累计已签订商标使用权协议48个，通过oem贴牌彻底摆脱呼伦贝尔天然绿色的农畜水产品有名无牌的历史。二是品牌宣传活动有声有色，广播、电视、网站、报纸等新闻媒体都宣传了“十大绿色品牌”，宣传专题片、光盘、画册都顺利发放到位。三是我们先后衔接了国家绿色、有机食品认证机构，积极开展申报呼伦贝尔绿色、有机食品羊和牛奶的前期工作，取得积极进展。

（四）产业化项目拉动作用明显增强。全年投资规模在千万元以上的在建项目达26个，投资总规模18.6亿元，完成投资8.5亿元。其中新建项目12个，扩建项目12个，改建项目2个。一是争取了自治区扶持资金600万元，共扶持项目12个。市级拨出专项资金350万元，共扶持项目32个。二是加大招商引资工作力度。全市产业化招商引资建设项目完成5个，在建项目投资规模合计21.8亿元,已完成投资13.4亿元。三是做好项目储备将符合国家产业政策、发展前景好的项目纳入项目库管理。

（五）农产品出口创汇大幅度增长。今年以满洲里口岸菜果仓储出口为龙头，全市农产品出口创汇继续保持强劲的增长势头。全年农产品出口量为30.7万吨，创汇额3245万美元，同比增长33.8%。江南皮草加工有限公司通过养殖、加工、销售一条龙的产业化经营模式，裘皮加工出口呈现迅猛发展的势头，今年加工裘皮66460张，生产裘皮服装3400件，实现出口创汇310万美元。

（六）重点龙头企业的管理与监测工作全面展开。一是提交市农牧业产业化领导小组联席会议审核确定了第五批呼伦贝尔市级重点龙头企业21户。二是开展了向自治区推荐自治区重点龙头企业的准备工作，受理了申报自治区级重点龙头企业15户。三是对市级以上的重点龙头企业开展了监测工作，通过动态管理形成良性循环和激励机制，促进企业自身发展壮大。

（七）产业化指导和服务工作不断深化。围绕扎实做好了农牧业产业化

第四篇：农牧业产业化会议讲话

建设绿色食品基地，打造呼伦贝尔绿色品牌，全面推进农牧业产业化经营

呼伦贝尔市农牧业产业化办公室

（2008年2月5日）

同志们：

这次全市农牧业产业化工作会议的主要任务是，贯彻落实中央农村工作会议、自治区农村牧区工作会议和全市农村牧区工作会议精神，全面总结2007年全市推进农牧业产业化经营工作，安排部署2008年的工作。王市长将做重要讲话，我们要认真贯彻落实。根据会议安排，我就具体工作讲几点意见。

一、2007年农牧业产业化经济运行情况

回顾2007年全市农牧业产业化工作，主要表现在以下几个方面：

（一）领导重视，全力推进农牧业产业化经营。一是适时召开了全市产业化工作会议，分管副市长做了重要讲话，会议认真贯彻了中央一号文件和自治区及全市农村牧区工作会议精神，研究部署了2007年全市农牧业产业化工作任务；二是将全市乳品行业宏观管理工作纳入农牧业产业化整体工作之中，为市政府草拟了一系列促进乳品企业壮大和扶持奶牛业发展的政策和措施。

（二）七大主导产业得到了快速发展。表现为乳产业显著增强、肉产业形势良好、粮油产业取得突破、马铃薯（蔬菜）产业发展迅速、饲草饲料产业步伐加快、林产业稳步推进、特色产业增长优势明显、产业化基地不断发展完善。

（三）绿色品牌推广工作取得显著成绩。一是已累计已签订商标使用权协议48个，通过oem贴牌彻底摆脱呼伦贝尔天然绿色的农畜水产品有名无牌的历史。二是品牌宣传活动有声有色，广播、电视、网站、报纸等新闻媒体都宣传了“十大绿色品牌”，宣传专题片、光盘、画册都顺利发放到位。三是我们先后衔接了国家绿色、有机食品认证机构，积极开展申报呼伦贝尔绿色、有机食品羊和牛奶的前期工作，取得积极进展。

（五）农产品出口创汇大幅度增长。今年以满洲里口岸菜果仓储出口为龙头，全市农产品出口创汇继续保持强劲的增长势头。全年农产品出口量为30.7万吨，创汇额3245万美元，同比增长33.8%。江南皮草加工有限公司通过养殖、加工、销售一条龙的产业化经营模式，裘皮加工出口呈现迅猛发展的势头，今年加工裘皮66460张，生产裘皮服装3400件，实现出口创汇310万美元。

（六）重点龙头企业的管理与监测工作全面展开。一是提交市农牧业产业化领导小组联席会议审核确定了第五批呼伦贝尔市级重点龙头企业21户。二是开展了向自治区推荐自治区重点龙头企业的准备工作，受理了申报自治区级重点龙头企业15户。三是对市级以上的重点龙头企业开展了监测工作，通过动态管理形成良性循环和激励机制，促进企业自身发展壮大。

全市农牧业产业化方面工作12次，在“呼伦贝尔农牧业信息网站”发布产业化综合信息44条。

三、2008年推进农牧业产业化工作安排

2008年按照全市农村牧区工作会议精神，全市推进农牧业产业化经营的主攻方向是乳业、肉业、粮油、马铃薯（蔬菜）、饲草饲料、林产、特色等七大主导产业。要继续实施“全面提升乳产业、粮油产业；加快扩张肉产业、马铃薯（蔬菜）产业、饲草饲料产业；创新壮大林产业、特色产业”的发展战略目标。

完成上述目标需要全体同志上下一致做出艰巨的努力。2008年我们主要抓以下几方面工作：

1、建设呼伦贝尔绿色、有机食品奶、羊肉基地。呼伦贝尔具有绿色牛奶和肉羊生产的环境优势，如何将这一环境优势转变为产业优势和经济优势是摆在我们面前的一项重要课题。一是要建设规模化的绿色食品、有机食品基地，各旗市区要充分发挥典型引路作用，积极推动绿色食品产业基地由分散向集中、由以户为单位向适度规模经营转变，促进基地建设向规模化、区域化、专业化方向发展。加强基础设施建设，改善基地生产条件，提高集约化经营水平。通过努力，力争将我市建成我国北方重要的绿色奶源、肉源基地。二是要积极开展标准化产业基地建设，生产中要在贯彻《呼伦贝尔绿色食品标准化生产基地实施细则》的基础上参照有机食品的标准，全面提升牛奶、羊肉的生产技术规范，提高产品科技含量和技术水平。要实行标准化管理和生产，尽快做好有机奶牛、肉羊饲养标准，使其像工业品一样成为真正的标准化产品，增强市场竞争力。三是要积极开展对呼伦贝尔市牛奶、羊肉基地进行有机食品认证，支持市农牧业产业化协会统一牵头开展这项工作,力争三年之内全部达到国家绿色、有机食品质量标准，取得认证证书。

当前，实现我市牛奶、羊肉基地的有机食品认证工作意义重大，工作十分艰巨。一是加强奶牛、肉羊的科学饲养及管理的培训力度，转变过去单纯放牧方式为科学舍饲半舍饲方式，提高单位奶牛产奶量，增加养殖经济效益。二是以科技为导向，实施草场生态建设，加大对草原植物群落生长规律的研究，不断培育优良牧草，提高草场质量，最大限度满足牲畜需要；三是加强质量管理和监督检查，加大检疫和防疫力度，严格控制奶牛、肉羊的饲料和兽药质量，杜绝禁用添加剂和药品流入，切实把好从产地、产品、企业各个环节的认证和审核关。

有机牛奶基地建设的重点要围绕三元、雀巢、伊利、双娃、光明和北雪六家大型乳品加工企业的原料基地为核心进行，借助于龙头企业迅速提升呼伦贝尔有机牛奶的知名度和影响力提高经济效益。

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有机羊肉基地建设的重点要在岭北牧业四旗的范围内进行，充分发挥牧区生产环境独具的原生态、无污染的自然优势，紧紧依靠呼伦贝尔元盛食品有限公司、海拉尔副食品有限责任公司等大型肉类加工企业，扩大有机羊肉品牌宣传，抢占高端消费市场。

2、做好乳品行业组织协调和引导工作。各级农牧业产业化办公室要树立做好乳品行业工作的责任感和使命感，发挥熟悉乳产业情况的优势，积极做好乳品行业组织协调和引导工作。工作的核心是：重点扶持三元、雀巢、伊利、光明、双娃和北雪六大乳品龙头企业上规模、上质量，提升企业的市场竞争力和市场占有率，增加企业效益，拉动奶农致富；同时大力推进乳产业协会建设，积极推广鲜奶合同订单收购方式，妥善解决乳业基地建设、奶牛饲养、鲜奶销售等方面出现的问题，促进乳品行业整体持续健康发展。一是要努力创造适合企业发展的宽松外部环境，及时出台促进乳品企业发展的优惠政策，为企业开发新产品、扩能改造提供项目、资金扶持。二是大力推进标准奶牛小区建设，发展规模经营，积极帮助奶牛基地的乳产业协会和养殖户解决技术、资金、经营管理和鲜奶销售等方面出现的问题。三是加强政府对原料鲜奶收购的监督管理，制定合理的最低保护价格，研究解决鲜奶价格杠杆与市场对接等问题，切实维护奶农的合法权益。四是加强政府间各部门之间的协调与配合，充分发挥农牧业产业化办公室、农牧业局、经济局、发改委、财政、卫生、防疫、技术监督、工商、金融等各部门的作用，按照职责分工，密切配合，加强指导，建立有效的乳品行业沟通协调机制。

2008年为了促进全市乳品行业健康发展，我们代市委、市政府起草了《关于大力推进奶业发展的实施意见（讨论稿）》、《奶业市场管理办法（试行）》和《呼伦贝尔市奶业发展规划》三个文件，近期提交产业化领导小组通过，从政策上为推进乳品行业起到保驾护行作用。

3、全力打造“呼伦贝尔十大绿色品牌”。呼伦贝尔率先开展的这项工作已经在全自治区创造出了新亮点，赤峰市农牧业产业化办公室先后两次派人员来我市“取经”。今年要继续全方位开展“呼伦贝尔十大绿色品牌”的宣传推介工作，积极筹措专项资金，利用电视、报纸、网络等媒体，采取多种形式进行宣传，让全社会认识“呼伦贝尔十大绿色品牌”。

要继续扩大“呼伦贝尔十大绿色品牌”的oem贴牌方式生产，加强使用监督管理工作，发挥行业协会的职能作用，依靠制度严格把握品牌质量关，杜绝一切损害“呼伦贝尔十大绿色品牌”的行为，切实维护品牌信誉。实行oem贴牌生产可以统一原料、统一标准、统一生产、统一管理、统一品牌、统一市场，大船出海，形成规模，发挥群体效益。今年配合oem贴牌方式生产，我们将具体印制相当数量的“呼伦贝尔十大绿色品牌”商标，无偿送给重点龙头企业使用。要强化“呼伦贝尔十大绿色品牌”推广工作，将推广“呼伦贝尔十大绿色品牌”纳入农牧业产业化重点工作考核指标。同时将在相关的市级重点龙头企业中全面推广使用“呼伦贝尔十大绿色品牌”集体注册商标。

4、抓住重点促进龙头企业做大做强。龙头企业是发展农牧业产业化经营的关键，“扶持龙头企业就是扶持农牧业、扶持农牧民”。各旗市区要从建设社会主义新农村的战略高度，切实加大对龙头企业的扶持力度，深入落实国家八部委《关于扶持农牧业产业化经营重点龙头企业的意见》，尽最大努力帮助企业解决实际困难和问题。扶持要有硬指标，工作要有硬措施。各旗市区产业化办公室要主动帮助企业协调金融部门，积极争取项目资金和银行贷款。同时大力扶持企业通过资产重组、扩能改造等实现资本扩张和扩大生产规模。

对现有的市级重点龙头企业全面开展监测工作，实施定期监督控制，对资产扩张速度快、发展能力强、经济效益好和拉动农牧户作用显著的企业将及时推荐到自治区级重点龙头企业中去；对发展缓慢甚至停滞不前的企业要果断建议取消其重点龙头企业资格。

乳产业要重点扶持三元、雀巢、伊利、光明、双娃和北雪等龙头企业扩能改造，将乳品产业做大做强。按照市政府（呼政字[2006]19号）文件坚决限制日加工鲜奶300吨以下小乳品厂发展；肉产业重点培育元盛等肉类加工龙头企业，依托呼伦贝尔牛肉、羊肉和大鹅的品牌资源优势开发肉类精深加工产品，创品牌促营销；粮油产业要进一步促进淳江油脂有限公司扩能改造，企业上规模产品上档次，达产达效。积极扶持海拉尔农垦30万吨油菜籽加工项目和大兴安岭农垦30万吨大豆加工项目早日投产；马铃薯（蔬菜）产业要重点培育呼伦贝尔鹤声薯业、阿荣旗奈伦公司、海拉尔麦福劳等加工龙头企业，形成种薯生产加工一条龙；特色产业要扩大林产品资源的山野菜、黑木耳及其它食用菌生产加工规模，发挥林区优势扩大貂、狐、獭兔、鹿等特种养殖生产数量。

5、抓好资金投入，推进产业化经营。推进农牧业产业化经营首要保证就是不断加大农牧业产业化专项资金的投入，全市要在保证每年600万元专项资金的基础上，视财政情况的不断好转逐年加大资金比例。切实用好这项资金是农牧业产业化部门十分重要的一项工作，在资金的使用上一是扶持重点龙头企业加快技术改造步伐，促进企业开发高科技、高附加值、竞争力强的产品，早日达产达效实现做大做强。二是加大对产业基地建设的投入力度，建设高标准产业发展小区（园区），通过提供资金、技术、培训和服务提高农牧民的现代化生产水平，实现农畜水产品的标准化生产，为加工企业提供高标准、优质原料。

6、做实做好农牧业产业化协会和农民专业合作社建设。重点是旗市（区）级和乡镇（苏木）级基层分会建设，不仅要拓展协会和会员数量，更主要的是要抓好协会与会员、协会与龙头企业的紧密联系度，全力维护协会和会员的合法权益，通过合同订单方式建立一个长期稳定的互惠互利合作关系，形成利益共同体。

市产业化办公室将依托市产业化协会和市农牧业局、市供销合作总社等在基层建立的各类专业协会、经济合作组织，强化协会与龙头企业和农牧户的有机联系，要着重解决利益联结机制不完善问题，推进“风险共担、利益均沾”机制，积极推广订单农业、股份合作、资金入股等利益联结方式，在自愿互利的前提下推动利益联结方式向紧密型发展。

要以灵活多样的组织方式，在发展中不断规范农牧业产业化协会和经合组织，不断提高农牧民进入市场的组织化程度。要继续积极推广鄂温克旗巴彦托海嘎查奶业经合组织、阿荣旗复兴镇粉条粉丝经销协会、海拉尔区哈克镇奶牛生产合作社的成功模式和经验。一是逐级成立专业协会组织，以加强协调、服务、维护、自律四项职能为基点，把分散的农牧户组织起来，形成利益共同体，尽快提高农牧户的组织化程度，搭建共同创业和共闯市场的经济平台，解决小生产与大市场难以对接、农牧户与加工企业利益分离的矛盾。二是全面推广“订单”生产，加工企业要与各产业协会加强紧密合作，签订收购合同，力争三年内订单率达到80%以上，四年内全部实现订单收购。三是让利于农牧户，规避农牧户生产风险，在“最低保护价”基础上实行市场浮动收购。对于年初签订订单的农牧户在销售产品时由于时间和市场原因价格上涨明显高于订单收购价时，提倡加工企业利润二次返还，补偿农牧户实际的利益损失。

7、全力做好农牧业产业化网站建设。按照自治区统一要求，要积极开展呼伦贝尔市农牧业产业化网站建设，独立申请域名、独立开办网站，与自治区农牧业产业化网站实现链接，全面展示呼伦贝尔农牧业产业化风采，做到上下信息资源互通共享。

同志们，2008年是我们建设社会主义新农村的第三年，继续抓好农牧业和农村牧区工作，全面推进农牧业产业化经营，意义重大，任务艰巨。各旗市区、各有关部门必须认真贯彻中央、自治区和市委、市政府的工作部署，振奋精神，扎实工作，全面落实全年各项工作任务，为全面推进社会主义新农村建设而努力奋斗。

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第五篇：产业化联合体会议讲话

在农业产业化联合体推进会议上的讲话

昌盛公司董事长史召亮

各位领导，农业战线上的各位同仁，大家上午好！首先我代表昌盛种业公司对大家的光临表示热烈的欢迎！

刚才，县农业局领导就全县产业体联合体发展工作作了通报和重要讲话，为我们今后的发展指明了方向。发展农业产业化联合体已成为我县促进乡村振兴、推动产业兴旺、实现现代农业高质量发展的重要举措。今年来，县委、县政府为促进农业产业化联合体发展召开了专题工作会议，结合我县实际提出了明确要求。农业局紧紧围绕推动乡村振兴和现代农业高质量发展的目标定位，根据国家、省对促进农业产业化联合体发展的决策部署，创新举措、积极引导、强化扶持，大力推进，农业产业化联合体发展初见成效。全县已组建小麦、玉米、花生、红薯、食用菌产业化协会五个联合主体，协会分工协作、产业链条完整、利益联合紧密。主要做法和成效体现在创新分工协作模式，有力提升产业发展水平，坚持富民增收宗旨，有效促进利益联结共享，强化政策支持基础，全力营造良好发展环境等方面。我们昌盛公司作为省级农业产业化龙头企业，在小麦、玉米、农机协会组织中任/ 6

理事长、常务理事等重要角色，下一步主要抓好组织模式落实，进一步促进主体联合，密切协作机制，强化产业融合，优化资源配置，引导要素融通。下面我就如何落实讲一下几点意见:

一、要提高对农业产业化联合体全新组织的认识。国务院六部委在实施乡村振兴战略的大背景下，提出了发展农业产业化联合体，其意义重大。县委县政府在发展农业产业化联合体方面出台了多方新举措：首先加强了对产业化联合体发展指导，其次积极开展相关机制探索研究，其三加大政策扶持力度，发展农业产业化联合体呈现了新局面。我们昌盛公司要与农业企业对接多层次资本市场、与农村创业创新相结合，跟上新形势，迈出新步伐，当好领头雁。公司要围绕农业产业链延伸，发挥龙头企业的引领作用，联手农民合作社、家庭农场，通过“公司+农民合作社+家庭农场”等形式组建农业产业化联合体，实行种养加、产加销一体化经营、全方位服务。围绕小麦种子优势特色产业壮大与提升，加强同类企业、上下游企业以及联合体之间的横向联合，探索发展多种形式的联合体。

二、发挥龙头企业的优势，推动联合体健康发展。作为龙头企业要聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，发展精深加工，建设现代物流体系，健全农产品营销网络，推进引/ 6

领产业链转型升级。完善畅通供应链，牵头制定农产品生产、服务和加工标准，引导农民合作社和家庭农场从事标准化生产，建立优质高效安全的原料基地。首先充分发挥龙头企业品牌优势，打响昌盛品牌。公司拥有 “滑麦”、“五谷话题”、“黍甜妹”多个小麦玉米商标和相关的农产品生产认证，要帮助联合体内的企业严格按照标准生产，并且利用现有的认证和商标，让联合体内的企业节省时间和资金，同时丰富联合体的产品。其次充分发挥龙头企业的渠道优势。公司经过多年努力，形成了完善的销售团队和渠道，联合体内的产品通过公司团队和渠道可以快速的走向市场，使联合体成员降低成本。再次充分发挥龙头企业的质量管理优势。通过龙头企业的管理机制，对种植合作社、家庭农场（种植大户）实现集约化管理，统一种植规划、统一良种供给、统一技术指导、统一农资供应、统一价格收购，生产高品质的农产品，实现农民增收、农业增效。三、三大主体分工合作，形成联合体经营模式。联合体内龙头企业、家庭农场、合作社三大经营主体，通过制定章程，签订合同和协议等确定各方的责、权、利。龙头企业主要承担农产品最终产品推向市场、统一制定生产规划和生产标准等职责，并以优惠的价格向家庭农场（种植大户）提供生产资料，以高于市场价格回收农产品；农民合作社上联龙头企业，下接家庭农场（种植大户），起到中介纽带作用，/ 6

为家庭农场（种植大户）提供产前、产中、产后服务；家庭农场（种植大户）按要求进行标准化生产，向龙头企业提供安全可靠的农产品，并获得高于市场价格的收益。

四、提升农民合作社服务能力。鼓励普通农户、家庭农场组建农民合作社，参与农业产业化联合体经营。提升农民合作社规范化水平，发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，加强民主管理、民主监督，保障成员权益。发挥农民合作社在农业产业化联合体中的纽带作用，支持农民合作社围绕产前、产中、产后各环节从事生产经营和生产性统一服务，组织引导社员（农户）发展专业化生产，使合作社成为农业产业化联合体的“粘合剂”和“润滑剂”。

五、强化家庭农场生产能力。鼓励农户流转承包土地经营权，培育发展适度规模经营的家庭农场。指导家庭农场建立规范的生产记录和财务收支记录，提高经营管理水平。健全家庭农场管理服务，发挥家庭农场的基础作用，引导家庭农场与农民合作社、龙头企业开展产品对接、要素联结和服务衔接，降低生产成本，拓展利润空间，实现合作共赢。

六、完善内部运行机制。引导农业产业化联合体各成员在充分协商基础上，制定联合体章程，明确各方权利、责任和义务，提高运行管理效率和产业发展质量。完善农业产业化联合体内部管理机制，制发成员统一标识。对农业产业化/ 6

联合体依托现有条件建立相对固定的办公场所，以多种形式沟通协商涉及经营的重大事项，共同制定生产计划，保障各成员充分享有话语权和知情权。建立内部机制，实现联合体一体化联结。一是交易联结。联合体各方通过签订生产服务合同、协议，确定农产品、生产资料和作业服务要素关系，形成三方共赢的交易联结；二是生产要素联结。联合体各方通过生产资金、技术、品牌等生产要素相互融合，建立利益联结机制。三是互助联结。联合体成员通过发挥各自优势，资源共享，建立互助联结机制，解决规模化生产难题，促使联合体健康发展。

七、利益共享，合作共赢。一是企业通过推广新品种、技术指导、科学管理，使家庭农场（种植大户）开展标准化生产，建立了稳定的生产基地，减少了原材料采购中间环节，节约成本，保障上游企业对农产品的质量需求，解决企业产品质量安全的源头之忧。二是家庭农场通过与龙头企业联合，资金有保障、技术有指导、市场有销路，解决资金、技术、信息、市场、农机服务等问题，提高农产品产量，增加收入。三是合作社加入联合体后，使其有稳定的服务对象和集中连片的服务环境，利益确有保障。

八、组建多形式产业联盟。发挥龙头企业作用，与上下游企业、高等院校、科研院所、行业团体等联合，发挥市场、/ 6

资金、技术、人才、管理等方面的优势，组建多种形式的产业联盟，公司现在科研方面合作的有中国农业科学院、河南省农科院、河南农业大学、河南科技学院、河南科技大学、山东农业大学等单位，在农资方面合作的单位有北京奥佳生态农业公司国家级领导品牌、全国50强企业，四川金象化工公司、湖北山泉化工公司、山东天山丰耘生态肥业公司、北京中农瑞利源高科技公司等，种子合作单位有北京德农种业、北京联创公司、北京华农种业、河南富吉泰种业、豫玉种业、丰乐种业、百农种业等。在基地建设中，根据国家“三品一标”要求，要选择性的联合适宜我们产业化联合体发展的化肥、农药、农机企业，在生产绿色、有机、无公害农产品中，从市场开拓、标准制定、技术研发、风险防范等方面实现资源互补，打造农业产业化龙头企业联合舰队，提高农业产业链的整体竞争力。

各位同仁，农业在发展，形势在变化，只有适应新形势，才能永立潮头，只有跟上时代步伐，才能前进发展，只有抢抓机遇，才能在激烈的市场竞争中取胜，希望大家在新的征程上，抱着同一个梦想合作共赢，朝着同一个目标携手共进！

谢谢大家！/ 6