玉溪市九年义务教育“三免一补”工作实施办法

第一篇：玉溪市九年义务教育“三免一补”工作实施办法

玉溪市九年义务教育“三免一补”工作实施办法.txt老子忽悠孩子叫教育，孩子忽悠老子叫欺骗，互相忽悠叫代沟。▲ 男人 这花花世界，我要用什么颜色来吸引你。

玉溪市人民政府公告（第6号）

现公布《玉溪市九年义务教育“三免一补”工作实施办法》，自2005年7月20日起施行。    

 二OO五年五月二十五日   

玉溪市九年义务教育“三免一补”工作实施办法 

为积极推进我市九年义务教育的公平、均衡发展，认真做好控辍保学工作，努力实现九年义务教育高标准、高质量办学的目标，全面做好九年义务教育“三免一补”工作，特制定本办法。

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一、“三免一补”的内容和标准

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1、“三免”是指免课本费、免杂费、免文具费。免费标准：小学教科书费100元/生年，初中教科书费200元/生年；小学杂费40元/生年，初中杂费60元/生年；文具费中小学均为20元/生年。

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2、“一补”是指对小学半寄宿制学生和初中困难学生生活给予补助：

（1）小学半寄宿制学生生活补助经费,指由省、市、县三级人民政府财政预算列支，主

要用于对小学半寄宿制学生进行生活补助的经费。补助标准为l50元/生年。

（2）初中贫困学生生活补助经费，指由市、县两级人民政府财政预算列支，主要用于对初中贫困学生进行生活补助的经费。补助标准为300元/生年。

二、“三免一补”的对象

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1、“三免”对象：农村贫困户、城市低保户、持《再就业优惠证》的“4050”人员在义务教育阶段就读子女；烈士子女、孤儿、残疾人家庭子女及随班就读的残疾儿童少年；元江、新平、峨山三个民族自治县义务教育小学阶段在校在籍学生。

2、“一补”对象：

（1）小学半寄宿制学生生活补助对象：现有小学半寄宿制学校在校、在籍、离村、寄宿的学生。

（2）初中贫困学生生活补助对象：农村贫困户、城市低保户、持《再就业优惠证》的“4050”人员在初中就读子女；随班就读的残疾少年。

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3、农业人口独生子女家庭符合弱势群体农村贫困户条件的，可享受三免；义务教育阶段全部实行“三免”的，农业人口独生子女可享受“三免”，农业人口独生子女符合“一补”条件的可享受“一补政策。

4、下列情况不属免补范围：

（1）根据《中华人民共和国义务教育法》就近、免试入学的有关规定，没有在教育部门安排就读学校入学而选择其它学校借读的学生。（2）非本辖区户籍的外地借读学生。

三、“三免一补”的实施程序

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1、申请。“三免”费、初中贫困学生生活补助费由学生本人向所在学校提出书面申请，填写《玉溪市九年义务教育弱势群体子女“三免”申请表》、《玉溪市九年义务教育贫困学生生活补助申请表》。全部实行小学“三免”的峨山县、新平县、元江县必须以校为单位，向县教育局上报在籍学生名单（含软盘），上报名单上经办人、校长必须签名。

2、审查。农村贫困户学生、孤儿、烈士子女书面申请及申请表由村委会、学校、乡镇和县区民政局进行审查；城镇低保户学生书面申请及申请表由居委会、学校、县区民政局进行审查；持《再就业优惠证》的“4050”人员子女书面申请及申请表由居委会、学校、县区劳动和社会保障局进行审查；残疾人家庭子女、随班就读残疾学生书面申请及申请表由村委会（或居委会）、学校、乡镇和县区残联进行审查。审查结果必须由经办人、单位负责人签字，审查单位必须签章。

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3、公示。经审查后的学生名单必须在村委会（居委会）、学校和乡镇所在地同时进行公示，时间不少于7天，同时公布举报电话及联系人。

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4、确认。公示期满无任何异议即可报县区领导小组确认，组织实施。

5、各县区于每学期开学—个月内完成各类学生的核定工作并上报市教育局。

四、工作原则和要求

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1、重点与普遍相结合的原则。重点是要切实保证农村贫困户、城市低保户、持《再就业优惠证》的“4050”人员在九年义务教育阶段就读子女的“三免”、初中贫困学生生活补助到位；普遍就是要切实保证三个民族自治县2005年实现小学阶段免费上学和保证小学半寄宿制学生生活补助到位。



2、管理与监督相结合的原则。管理就是要强化管理的程序化、公开化、科学化，严格按免补程序办事，将免补标准、指标等全部公开，实行阳光操作；建立学生学籍计算机管理系统，做到情况清、数字准、上报快；监督就是要强化程序监督、社会监督、舆论监督、民主监督，坚决杜绝不正当行为。



3、使用与效益相结合的原则。使用就是要做到资金按时、足额拨付到校，发放到人，支付到企业，不挤占、不挪用、不统筹此项资金。效益就是要最大限度地减少中小学生因贫失学的比例，提高小学、初中入学率，降低辍学率，为科学调整小学布局，提高教育教学质量奠定基础。



4、目标与规划相结合的原则。要根据市委、市政府提出的2006年全市小学实行免费教育，力争2007年全市小学、初中实行免费教育的目标，认真做好整体实施规划，制定分步实施计划，确保市委、市政府提出目标的完成。

五、经费保障及核拨

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1、所需经费由市、县区政府财政按比例承担。“民心工程”救助初中贫困学生20000人，其中市级财政承担276.6万元，救助学生9220人，其余10780人所需经费由各县区财政承担；峨山县、新平县、元江县“三免”（不包括弱势群体、扣除中央免费教科书费），市、县承担比例为7:3；弱势群体（农村贫困户、城市低保户、持《再就业优惠证》的“4050”人员在义务教育阶段就读子女）“三免”经费，市、县区财政承担比例为红塔区5:5，江川县、澄江县、通海县6:4，其他五县由市财政承担；小学半寄宿制学生生活补助费原存量3OOOO人所需经费由省、市财政承担，现增量22130人所需经费由市、县区财政承担，承担比例，红塔区5:5，江川县、澄江县、通海县6:4，其他五县7:3。

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2、农村贫困户家庭子女“三免”、救助初中贫困学生生活补助费经费额度，由市教育局会同市财局根据各县区农民人均纯收入、财政收入情况核定，实行动态管理，每学年调整一次。

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3、城市低保户、持《再就业优惠证》的“4050”人员子女“三免”经费、小学半寄宿制学生生活补助费由各县区据实统计上报市教育局，市教育局将会同市财局、统计局、民政局、扶贫办、劳动和社会保障局核定。

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4、免除的学生杂费、文具费额度，由市、县区财政列支，市、县区财政必须按免除杂费标准、文具费标准拨付学校使用。

六、监督与管理

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1、市、县区政府成立由教育、纪委、监察、民政、统计、劳动和社会保障、残联等部门组成的领导机构，具体负责协调“三免一补”全盘工作。日常办事机构设在市、县区教育局基础教育处（科），指定专人负责此项工作。

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2、各级领导机构和工作机构要根据各地实际制定相关管理制度和工作制度。每年要进行一次“三免一补”经费的专项检查，认真落实专款使用情况，确保提高专款使用效益。

3、市、县区要建立各类学生“三免一补”管理台账，此项工作由市、县区教育局基础教育处（科）负责。

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4、免费教科书的统计、征订、采购和支付办法：

（1）学生所用教科书必须在保证开齐国家课程方案所要求设置课程的前提下，严格按省发改委、省教育厅下发的《云南省中小学教学用书目录》和玉溪市中小学教学用书管理领导小组审定的书目选定，此项工作由市、县区教科所负责。

（2）县区教育局要全面负责免费教科书前期的统计征订工作，教科书釆购实行市级政府招标采购，由市教育局委托市政府采购中心招标采购。

（3）免费教科书款支付实行市级报账制，即县区教育局必须按照分担比例将免费教科书款及时、足额汇入市教育局免费教科书专户，再由市教育局连同市免费教科书款交市政府采购中心支付给免费教科书供应商。

（4）免费教科书封面上要加印《政府免费教科书》字样。

（5）严禁提前收取教科书费，严禁向享受免费教科书的学生收取教科书费，严禁在发放免费教科书时搭售教辅用书及其它资料。



5、实行责任追究制。实施“三免一补”政策的第一责任人是县区长，直接责任人是分管教育副县区长和各有关部门主要领导。对不能保证“三免一补”经费及时足额到位，严重影响学生课本使用、学校正常教育教学秩序和运转的要追究责任人责任；对不能按时上报有关数据，严重影响“三免一补”政策顺利执行，引起不良后果，要追究当事人的责任；对虚报、弄虚作假、集体舞弊的要追究当事人行政责任；对挤占、挪用、贪污、变相侵吞“三免一补”经费的要追究当事人的法律责任。本办法由市教育局负责解释。本办法自2005年7月20日起施行。

第二篇：九年义务教育法两免一补

九年义务教育法“两免一补”政策的内容

[ 标签：义务教育,政策,内容 ] 我为什么交学费，我也有户口，我为什么不能享受“两免一补”的政策 匿名 回答:1 人气:40 解决时间:2008-02-18 11:10 满意答案

好评率：68%

一、什么是“两免一补”及为什么要实行“两免一补”？

“两免一补”简单来说就是对义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书、免杂费和补助寄宿生生活费。

实行“两免一补”，是党中央、国务院着眼经济社会发展全局做出的重大决策；是贯彻落实科学发展观，促进城乡、区域统筹协调发展的根本要求；是构建和谐社会、促进解决“三农”问题、确保教育机会公正公平的一项重要举措；是维护广大人民群众根本利益，功在当代、利在千秋的“民心工程”、“德政工程”。

二、我省“两免一补”的实施范围和对象是什么？

“两免一补”，即同时免费提供教科书、免杂费和对其中的寄宿生补助生活费。实施范围和对象为：一是21个国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段家庭经济困难学生、特教生；二是全省义务教育阶段中，持有当地民政部门颁发的特困证（卡）、低保证的农村特困群众和城市低保户的子女。

“一免”，即免费提供教科书。实施范围和对象为：21个国家扶贫开发工作重点县和农村特困群众子女以外的农村义务教育阶段家庭经济困难学生。

三、我省享受“两免一补”人数和资金是多少？

从2005春季开学开始，我省对21个国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段的429272名贫困学生（约占学生总数的25%）实行“两免一补”（免费提供教科书、免杂费及对其中的寄宿生补助生活费），对其它县（市、区）农村义务教育阶段的707959名贫困学生（约占学生总数的18%）实行“一免”（免费提供教科书）。同时，我省在全国率先对约26.3万名农村特困群众和城市低保户子女在义务教育阶段实行“两免一补”。

2005年，中央和省共安排专项资金24873万元用于“两免一补”工作。为了减轻基层负担，除中央提供免费教科书10840万元外，免杂费和补助寄宿生生活费两部分资金14033万元全部由省级财政负担。

四、我省享受省定“两免一补”资助的贫困生条件是什么？ 设区市所在地城区和县级市市区范围内贫困生的认定：持有当地民政部门出具低保证的城市低保户子女。

农村贫困生的认定：

1、持有当地民政部门出具的特困证、卡或低保证的农村特困群众子女；

2、父母双亡，无任何经济来源；

3、父母一方已故，造成家庭经济困难；

4、父母双残或单残，造成家庭经济困难；

5、不可抗拒的天灾人祸，造成家庭经济困难；

6、家庭成员久病无钱医治，造成家庭经济困难；

7、父母中有弱智或精神不正常，不能劳动者，造成家庭经济困难；

8、学生本人残疾，造成家庭经济困难；

9、人口较多导致家庭经济困难；

10、其他原因造成家庭经济困难。

五、我省贫困生认定的一般程序是什么？

1、学校通过有效途径公开资助信息（包括资助的条件，资助的名额，资助的申请、审核、监督和申诉程序等），组织学生填写申请资助表。

2、由学校会同村委会成立有学生家长代表和教师代表等参加的评审小组，按照有关政策和具体办法进行评审，初步确定受资助学生名单。

3、对初步确定的受资助学生名单，由学校在校内及学生家庭所在的乡、镇范围内张榜公示7天。教育主管部门和学校要公布举报电话，及时查处有关问题和修订资助名单。

4、学校将公示无异议的拟资助学生名单及学生有关信息上报县级教育、财政部门。

5、县级教育、财政部门对各学校上报的家庭经济困难学生相关数据进行审核、汇总，并批复相关学校，建立工作台帐和数据库。

六、我省如何对贫困生进行管理？

贫困生每学年评定一次，根据农村贫困家庭脱贫、返贫的实际情况，对受资助的贫困学生作出适当调整，确保贫困家庭学生享受资助。要自下而上逐级建立贫困家庭学生动态基础数据管理系统，按实行动态管理，建立跟踪问效机制。

七、我省免费提供教科书的范围是什么？

对贫困小学生免费提供品德与生活（品德与社会）、语文、数学、外语、科学、艺术（或选择音乐、美术）、综合实践活动（信息技术）等科目的教科书；对贫困初中生免费提供思想品德、语文、数学、外语、科学（或选择生物、物理、化学）、历史与社会（或选择历史、地理）、艺术（或选择音乐、美术）、体育与健康、综合实践活动（信息技术）等科目的教科书。免费教科书一律加盖“本书由国家免费提供”印章。

八、我省免杂费标准和寄宿生生活费补助标准是多少？ 1、2005年秋季免杂费标准为：

（1）国家扶贫开发工作重点县县城以外的乡镇及县城所在镇所属农村学校学生，小学每生每学期50元，初中每生每学期65元。（2）非国家扶贫开发工作重点县县城以外的乡镇及县城所在镇所属农村学校学生，小学1-2年级每生每学期68.5元（没有开设信息技术教育课的为65元），3-6年级每生每学期83.5元（没有开设信息技术教育课的为80元），初中每生每学期97元（没有开设信息技术教育课的为90元）。

（3）县城及市区学校学生（含国家扶贫开发工作重点县城城区），小学1-2年级每生每学期98.5元（没有开设信息技术教育课的为90元），3-6年级每生每学期118.5元（没有开设信息技术教育课的为110元），初中每生每学期142元（没有开设信息技术教育课的为130元）。

（4）省定扶贫开发工作重点乡的农村学校学生免杂费标准在上述标准基础上降低10元每生每学期。

（5）特殊教育学校的学生、普通学校特教班学生、随班就读的特教生同以上杂费标准。2、2005年秋季补助寄宿生生活费标准为：每生每学期50元。

九、我省免费教科书专项资金如何进行管理？

我省的免费教科书专项资金统一纳入省级财政国库管理，实行分帐核算，集中支付，封闭运行，确保专款专用。2005年的免费教科书由省新华书店按照政府采购指导价实行经费包干，对规定的免费提供教科书书目进行采购，资金由省财政厅直接拨付给省新华书店。

第三篇：三免一补解读

教育惠民政策公示

三免一补

一、具体内容

“三免”是指免课本费、免副本费、免学杂费。“一补”是指对小学寄宿制学生生活给予补助。

二、寄宿制学生生活补助申请程序 1.申请。学生（家长）提出书面申请。

2.审查。申请表由村委会、学校、乡镇进行审查，审查结果必须由单位负责人签字，审查单位必须签章。

3.公示。经审查后的学生名单必须在村委会、学校和乡镇所在地同时进行公示，时间不少于7天，同时公布举报电话及联系人。

4.确认。公示期满无任何异议即可上报，组织实施。

学前教育“三儿”资助

一、申请条件

（一）资助对象

幼儿园在园儿童中，家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童。

（二）申请条件

1.重点优抚对象、城镇低保户、农村低保户、孤儿、一至四级残疾儿童； 2.父母双残或单残、家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成生活困难的儿童；

3.因重大自然灾害或其他突发事件造成家庭经济困难的儿童；

4.其它经认定属于家庭经济困难的儿童。

二、资助标准

按每名儿童每学期500元计算。

三、审批程序

1.儿童家长向幼儿园提出申请；

2.经儿童家长户籍所在村委会或社区审查盖章； 3.幼儿园组织评审认定后再公示；

4.报县教育科技体育局审核备案，组织实施。

学生营养改善计划

1.标准及经费来源

国家为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，标准为在校时段每生每天4元，所需资金全部由中央财政承担。

2.供餐方式

中心校寄宿生和村校学生采取食堂供餐模式；中心校通校生采取发放营养品供餐模式，食品供应按照上级规定执行。

通江县沙溪镇中心小学 2015年3月20日

第四篇：“两免一补”工作实施细则

曼洛河坝小学贫困家庭学生

两免一补工作实施细则（修订版）

第一条 为帮助义务教育阶段家庭经济困难学生完成学业，根据《中华人民共和国义务教育法》、“两免一补”工作的有关文件精神，结合我校实际，制定本实施细则。

第二条 学校成立“两免一补”工作机构，安排工作。

第三条 从2005年秋季起，对我校义务教育阶段农村贫困家庭学生，凡符合免交课本费、免杂费、补助寄宿生活费（以下简称“两免一补”）界定标准，均实行免费入学。凡享受“两免一补”政策的贫困学生，学校不再收取任何费用，确保学校服务范围内义务教育阶段农村贫困家庭学生免费入学。

第四条 “两免一补”救助对象为本校服务范围内在籍在读的义务教育阶段家庭经济困难的学生，界定标准为：

（一）农村义务教育阶段贫困家庭学生。

1、持有农村特困户救助证的家庭子女；

2、农村人均年收入低于500元的家庭子女；

3、父母重大疾病丧失劳动能力的贫困学生；

4、父母离异或丧父、丧母等原因造成家庭经济困难学生；

5、因突发事件导致家庭贫困的子女；

6、接受特殊教育的学生；

7、因建设征地导致农村家庭人均耕地面积大量减少且造成家庭经济严重困难的学生；

8、当地政府规定的其他需要资助的学生。

9、因突发事件导致家庭贫困的子女、烈士子女、孤儿及按当地政府规定其他需要资助的学生。

第五条 “两免一补”申报审批程序：学校根据上述规定确定补助对象后经学校“两免一补”领导小组初审后拟定受助的学生名单，须在校内和学生所在村（社区居委会）公示，公示期不少于7天。对公示过程中的举报投诉，学校要认真调查落实，重新审查该学生的救助资格，对不符合条件的学生，学校要坚决取消其被救助资格。公示无异议后，学校负责人签字、单位盖章，报县教育局审批，同时报财政部门备案。

第六条 “两免一补”发放办法。经县教育局审核后的贫困学生，将获得县教育局批准的 “两免一补”资格的。按县教育局印制下发贫困学生花名册，并注明补助情况。新学期开学学生报到时，贫困学生凭 “两免一补”，学生本人、班主任和家长（或法定监护人）在花名册上签字。开学后一月内，各学校将花名册及执行情况上报到中心校。

第七条 切实加强助学资金的管理。我校应设立助学资金专户，将财政助学专项资金、帮困保学经费和用于义务教育阶段帮困保学的社会捐赠等资金全部列入专户账号，严禁贪污、截留、挪用和违规操作。

第八条 切实加强经常性助学活动宣传工作。学校要大力宣传助学活动中的先进典型，对利用媒体组织的助学活动减免收费。对捐资助学贡献较大的单位和个人给予表彰。要通过对助学活动的大力宣传，在全社会形成关注贫困学生、支持教育事业的良好氛围。

第九条 切实加强对助学工作的领导。义务教育阶段家庭经济困难学生助学工作实行校长负责制。要逐步建立和完善助学工作的表彰奖励机制，对工作不力的要给予通报批评。

第十条 进城务工就业农民贫困家庭子女同样享受“两免一补”政策。

第十一条 本实施细则自颁布之日起施行。

曼洛河坝小学 2010年8月修订

第五篇：两免一补工作总结

“两免一补”工作总结

根据县教育局、县财政局关于我县义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”政策实施方案，结合我校实际情况，我校从九月份开始全面落实了2010~2011学上学期“两免一补”的各项工作。迄今为止，此项任务已顺利圆满完成，深受社会的赞誉和家长的好评。现将工作总结如下：

一、加大宣传力度，提高整体认识

根据上级有关文件精神，我校通过标语、广播对“两免一补”的政策及工作进度进行了全方位的宣传，并召开了学校行政会议，班主任老师会议，明确了“两免一补”工作的任务和要求，开展了扎实有效的工作，并按文件要求把“两免一补”指标全面落实到了每一个贫困家庭子女。通过多种形式对家长宣传了相关知识，让广大家长了解到 “两免一补”的意义和内容，使党的政策深入人心，以加强群众对“两免一补”工作的监督。

二、摸清学生情况，确定“两免一补”名单

针对我校学生人数众多、学生来源广的情况，为把“两免一补”工作真正做到“公平、公正、公开”，我校在八月份就开始布置对贫困学生的摸底工作，组织教师深入社会、深入学生家庭，了解贫困生的情况，准确把握救助标准，使真正家庭经济困难的学生得到救助。教师们发扬了不怕苦、不怕累的精神，冒着酷暑走访了班上每一个贫困的学生，了解到贫困家庭的具体情况，确定了班上资助学生的名单。

最后经过各班的上报情况，我校经过严格的核实确定了“两免一补”学生名单，按上级要求输入电脑，并用电子表格的形式统一造册，按时报县教育局审批。

三、遵照文件规定，规范工作流程

我校对“两免一补”自始至终按要求认真遵照文件规定，严格规范工作流程，适时进行督查。8月下旬我校已基本完成了申请、核实、审批工作，确定了救助名额和对象。开学前夕，我校办好了“两免一补”公示栏，将“两免一补”的相关政策和各个学生享受“两免一补”的情况按班级分布进行了公示。报名时，对受助对象当场减免了书杂费，所有“两免一补”经费都列抵了学生的学杂费，并在学校开出的学生缴费收据中得到了体现。同时，我校对所发的“免费教材”，还加盖了“免费教材”的印章。校领导对各班的 “两免一补”工作及时进行了督查，并对发现的问题及时进行了整改。

通过以上一系列的工作，我校再没有一个学生因贫困而失学，个别学生还实现了零交费上学，切实把党的“两免一补”政策真正落到了实处。享受到“两免一补”的学生纷纷表示：今后一定要加倍努力学习，以自己的实际行动向党和政府报恩。

官渡镇中心小学

2010年12月