执法为民 警察职责

第一篇：执法为民 警察职责

执法为民 警察职责

——关于“立足岗位，我该怎么办？”大讨论之心得体会

商河县公安局玉皇庙派出所——徐国升

“御斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声，些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”这首诗道出了郑板桥“为官一任，造福一方”的心声，期间更影射出了执法为民的理念。如今，正值全镇机关干部队伍开展“立足岗位、我该怎么办”大讨论活动的高潮阶段，作为一名基层民警，如何立足岗位、服务经济社会？

综观核心价值观的内容，仅从“忠诚”这个理念来看，“忠于人民”既体现了时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，又包括了“立警为公，执法为民”的内容。在我们的日常工作中，无论是打击违法犯罪还是处理纠纷事件，都离不开人民群众这个中心，打击违法犯罪——为了维护群众的合法利益，处理纠纷事件——为群众排忧解难，因此，不难看出，我们的工作始终围绕着为民的宗旨展开的。

恪尽职守、爱岗敬业，扎根基层、舌家忘我，公道正派、秉公执法，心系群众、一心为民，这正是玉皇庙派出所工作中体现出来的优良品质。对党对公安事业的无限忠诚，落实到平凡岗位上、体现在具体行动中；舍小家、顾大家，把无微不至的爱奉献给社区群众，把个人的价值追求融入到公安事业中，任劳任怨、无怨无悔，为一方百姓的安居乐业忘我工作；坚持从点滴小事做起、从身边的事情做起，满腔热忱地为群众做好事、办实事、解难事，密切与人民群众的血肉联系。在他身上，处处体现着人民警察的核心价值。

我们的时代是个能人辈出的时代，不仅仅只有“勇敢”、“无畏”才能受到群众的尊敬，更有一切为群众着想，全心全意为人民服务而受到群众的爱戴。在坚持加强和谐警民关系建设的今天，我们更要重视与群众的血肉联系，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，时刻牢记为民的重要性。这样才能使我们在工作找准出发点，扎实落脚点，踏踏实实，一步一个脚印地想着最终的目标前进。“为人民服务”将不再是简单的一句口号，而是我们心中时刻谨记的责任，是我们作为人民警察最光荣使命！

第二篇：正确职责 执法为民

执法为民

胡锦涛总书记指出：“各级干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。”公安机关作为政府的一个重要职能部门，必须要维护好最广大人民群众的根本利益。具体到工作实践，就是要牢固树立社会主义法治理念，把执法为民作为生命线，不断研究和探索新形势下服务群众的方法和规律，切实履行好三大政治和社会责任。

一、明执法为民之理，求执法观念新突破

公安机关要把执法为民思想落实到具体工作中，需要解决好为谁执法的问题，做到心系群众、善待百姓。一要牢固树立“群众利益无小事”的观念，尽心竭力为群众排忧解难。从身边事、点滴事做起，以群众呼声为第一信号、群众需要为第一选择、群众利益为第一考虑、群众满意为第一标准，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办。二要树立保障人权观念。一方面，坚持做到法律面前一律平等，不允许对弱势群体存在歧视。现实生活中，把人分成三六九等，对某些人给予法律之外特权的思想和做法，与

另一方面，要尊重和保护行政管理相对人、违法行为人、犯罪嫌疑人的诉讼权利和其他合法权利。树立维护社会秩序与保护人权、打击犯罪与保护人权并重的观念，既要认识到维护正常的社会秩序是保护多数人权利的需要，又要在执法和管理过程中注意保护相对人的权利；既要认识到依法及时打击犯罪是对大多数人权利的保护，也要在刑事诉讼活动中严格依法保护犯罪嫌疑人的合法权益。三要树立公正执法的观念。公正执法是社会主义法治建设的本质要求，依法治国的关键所在。考量公安民警是否做到了严格、公正执法，如何行使法律所赋予的自由裁量权是其重要标准。公安民警在执法办案，特别是拥有处罚权的治安行政案件中，对行为人要处罚得当，不能违法重处罚轻、违法轻处罚重。同时，要同样情形同样处理，经得起案与案、事与事的比较。四要树立讲究效率的观念。迟到的正义等于非正义。因此，广大民警要牢固树立效率观念，迅速、及时、认真地履行法定职责，减少工作拖延，在法律规定的时限内，发挥主观能动作用，尽量缩短办案时间。

二、务执法为民之实，求执法水平新提高

公安民警是各项法律、法规的实际执行者，民警执法能力的高低不仅关系到公安执法工作质量的优劣，而且关系到公安机关的声誉和队伍形象。一要加强对民警进行法律教

自觉地加强对各种应知应会法律知识的学习和应用，不断提高运用法律武器维护稳定、保护人民的能力。二要加强执法执勤规范化建设，做到规范接警、出警、调查、取证、采取强制措施等每一个环节、每一项程序，使执法工作有章可循、有据可依，杜绝执法随意性。健全和完善执法责任制、过错追究制等执法制度，以统一、规范、严谨的制度体系保障和促进队伍执法水平的提高。三要加大执法监督的力度。在公开执法过程的基础上，发挥内部监督、社会监督、舆论监督的合力，强化民警严格依法办事的意识。通过建立执法台帐档案，加强执法检查和内部审核，把好公正执法的第一关；采取汇报会、座谈会、发放征求意见信、聘请监督员、案件公开处理等形式接受社会各界的监督，广泛征求意见和建议，进一步改进执法工作；以新闻媒体报道的个案为切入点，认真分析案情、剖析案理，对违法办案、徇私枉法的行为进行责任追究，坚持以公开促公正，以监督促提高，使民警的执法水平得到提升。

三、办执法为民之事，求执法效果新提升

党的十六大报告指出：“制定和贯彻党的方针政策基本着眼点是要代表最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同方面群众的利益”。随着改革开放的逐步深入，市场经济的日益健全与完善，人们的物质生活水平逐步提高，广大群

乐业的生力军，必须全面发挥职能作用，尽心尽力为人民群众创造安全的生活、学习和工作环境。一要深入开展严打整治斗争，对抢劫、杀人、强奸等暴力犯罪和涉黑涉恶犯罪，严重影响群众安全感的多发性案件做到快侦快破，始终保持对违法犯罪的高压态势，遏止刑事案件的高发势头。二要深入开展矛盾大排查活动，对有可能危害社会稳定的矛盾纠纷做到早发现、早介入、早解决，全力遏止民转刑案件的发生。

此外，公安机关必须无条件地服从和服务于经济建设大局，坚定不移地把促进生产力发展作为公安工作的第一要务。要着重体现在规范市场经济秩序、防范打击经济犯罪，为经济发展提供直接动力、直接服务、直接效益上。要进一步拓宽服务领域，减少办事程序，提高行政管理质量和服务效率；要树立指导型、服务型、沟通型的管理理念，学会运用便民的、符合时代要求的、体现民主精神的法律规范，创造性地开展公安行政管理工作，切实提高行政效率，真正做到便民、利民；要积极与工商、税务、教育、药监等部门密切合作，协调联动，维护健康良好的市场经济秩序，对扰乱市场、坑农害农的违法活动进行坚决有效的打击。总之，执法为民是社会主义法治的本质要求，是公安执法工作的生命线，广大公安民警必须牢记于心、实践于行，在执法的各

个环节上体现一切为了人民、一切依靠人民、尊重和保障人权的执法理念。

第三篇：警察职责

公务员之警察面试资料

人民警察是武装性质的国家治安行政力量，担负着维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由与合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活 动的重任。这一职业任务的特殊性决定了人民警察履行职责的特殊方式。即人民警察不管是 在执行任务或非执行任务期间，也不管是在工作时间或非工作时间，只要遇到属于其职责范 围内的紧急情况，都应当履行职责。对此，《人民警察法》第19条作出了以下规定：“人民 警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。”这一规定的内容说明 了其基本的立法目的主要有二： 一是人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，具有履行职责的法定权力。这个权力只有人民警察独立拥有，必须行使，不得放弃。二是人 民警察不得借口在非工作时间遇有紧急情况时而逃避对其法定职责的履行。这是把对普通 公民的伦理道德要求在警察这一特殊身份上上升为了法定的职责。如果人民警察不履行相应 的职责，就是失职、渎职，就会引起法律责任的承担。然而，在实际操作中，对于第19条的 具体理解还存在许多模糊的认识，例如人民警察的“职责范围”如何界定，什么情况属于 “紧急情况”，怎样的行为才算是“履行职责”，这些问题都是值得我们思考的，因为这不 仅直接关系到人民警察非工作时间应否履行职责，也关系到社会秩序的维护、公民合法权益 之保障及人民警察在人民群众中的形象维护。

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生不但是我党全心全意为人民服务宗旨的根本 要求，同时也是公安工作的出发点和落脚点，是人民警察关注民生和保障民生的职责所在。

警察必须要具备的素质！

首先，警察必须诚实，警察享有法律赋予的执法权，一言一行往往可能决定公民的罪与非罪，要确保执法公正，诚实的品质必不可少，不能颠倒黑白，更不能徇私枉法。第二，警察必 须聪明过人，否则根本无法通过警校严格的训练及考核。仅仅记住所学过的知识并简单复述 出来是远远不够的，重要的是要在不同场合，不同情况下灵活运用，对紧急情况依法进行处 置，与凶狠狡猾的犯罪分子，不仅要斗勇，而且还要斗智。第三，警察必须头脑冷静，果 断，面对紧急状况不能惊慌失措，更不能为情绪所驱动，该采取行动的紧急关头，就要当机 立断，包括使用致死武力，不能心慈手软，要有自信心。第四，警察必须有强健的体魄，执行警务是对体能的挑战，不仅需要速度，而且需要耐力，还要有敏

锐地观察能力和迅速的 反应能力。经常可能因病请假的警员，无法保证警局的高效运转。

人民警察应具备的素质（1）政治素质。政治素质是指人民警察应具备的政治立场、理想观念，道德情操等方 面的水平或状况。政治素质的基本内容包括： ①坚持四项基本原则，具有坚定的政治立场和正确的政治方

向，有崇高的共产主义理想和坚定的社会主义信念； ②具有较高的政治理论水平和政策水平，毫不动摇的坚持党的基本路线；③树立正确的人生观、价值观；④在新的历史时期贯彻“三 个代表”重要思想，做到全心全意为人民服务。（2）业务素质。业务素质是人民警察依法履行职务，完成各项任务的实际本领，是公 安专业知识和专业技能的综合体现。人民警察应具备以下基本能力： ①专业能力。人民警察必须熟悉和掌握做好本岗位工作 应知应会的专业知识和操作方法，胜任本职工作。②分析能力。人民警察必须学会运用马克 思主义的立场、观点和方法，把握事物发展的规律性，善于分析事物本质，因势利导，解决 问题。③应变决断能力。人民警察必须在复杂情况下临危不惧、处变不惊，并善于审时度势、准确判断、利用有利条件处理问题，保护国家和人民的利益不受损害或少受损害。④群众工 作能力。人民警察必须善于宣传群众、动员和组织群众，依靠人民群众的力量打击犯罪活动，维护社会治安，开展综合治理。⑤语言表达能力。人民警察必须具有口头与文字表达能力，善于宣传国家法律和党的政策，能较好进行一般常用的公安应用公文写作。（3）法律素质。法律素质是人民警察依法履行职责、行使职权所应具备的法律意识、法律知识和执法技能的综合体现。其内容包括人民警察所应具有的社会主义法律意识、所应 掌握的法律知识和执法活动所应具备的技能。（4）文化素质。文化素质是指通过知识传递、环境熏陶，把优秀的文化成果内化为警 察的气质、人格和修养，成为警察相对稳定的内在品格。文化素质是知识和能力的综合。（5）心理素质。心理素质是指警察在特定职务活动中心理过程、个性心理等方面的基 本特征和品质。人民警察应具备以下心理素质： ①具有良好的观察、记忆、注意、思维能力。②具有稳定的情感和顽强的意志，能够抵 御错误干扰和各种诱惑，能慎独与自我净化。③具有宽广的胸怀、合作的气度和对事物发展 变化的较强的心理承受能力。（6）身体素质。身体素质指警察应具备的健康的体格，全面发展的身体耐力并对警察 特定职务活动的适应性。具体包括体力、运动速度、
、耐力、灵活性、敏捷性等方面。为了在新形势下更好地打击犯罪,保护人民,刑事警察的心理素质也应不断的提高要积极培养 敏锐的观察能力、灵敏的思维能力、良好的记忆能力、丰富开阔的想像力、集中的注意力、坚强的意志能力,并重视心理素质的训练,这样才能适应新形势下对刑侦工作的要求.身体素质是新形势下刑事警察职业活动的必备条件之一,是刑事警察诸项素质中的重要组成 部分.作为对身体素质有特殊要求的刑事警察,懂得身体素质的构成,重视身体素质的培养锻 为了在新形势下更好地打击犯罪,保护人民,刑事警察的心理素质也应不断的提高要积极培养 敏锐的观察能力、灵敏的思维能力、良好的记忆能力、丰富开阔的想像力、集中的注意力、坚强的意志能力,并重视心理素质的训练,这样才能适应新形势下对刑侦工作的要求.各位考官好,今天能够站在这里参加面试,有机会向各位考官请教和学习,我感到非常的荣幸。希望通过这次面试能够把自己展示给大家,希望大家记住我.我的性格比较开朗,随和。能关系 周围的任何事,和亲人朋友能够和睦相处,并且对生活充满了信心。我以前在检察院实习过，所以有一定的实践经验。在外地求学的四年中，我养成了坚强的性格,这种性格使我克服了 学习和生活中的一些困难,积极进取成为一名法律工作者是我多年以来的强烈愿望。如果我 有机会被录用的话，我想,我一定能够在工作中得到锻炼并实现自身的价值，同时,我也认识 到，人和工作的关系是建立在自我认知的基础上的,我认为我有能力也有信心做好这份工作。

公务员是一个神圣而高尚的职业,它追求的是公共利益的最大化,它存在的根本目的是为人民 服务，为国家服务。雷锋说过:人的生命是有限的,而为人民服务是无限的,我要把有限的生命 投入到无限的为人民服务当中去，这也是我对公务员认知的最好诠释，所以,这份工作能够 实现我的社会理想和人生价值,希望大家能够认可我,给我这个机会!

狱警
即监狱人民警察。根据《人民警察法》第二条规定，我国人民警察包括公安机关、国家 安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院 的司法警察。1.监狱人民警察的概念 监狱人民警察的概念 监狱人民警察是指依法从事监狱管理、执行刑罚、改造罪犯工作的人 民警察。监狱人民警察是我国人民警察的重要组成部分，应当严格遵守宪 法和法律，忠于职守，秉公执法，严守纪律，清正廉洁。2.监狱人民警察的组成 监狱人民警察的组成 根据我国《监狱法》、《人民警察法》的规定，监狱人民警察主要由 以下人员

第四篇：履行检察工作职责践行执法为民理念

履行检察工作职责践行执法为民理念

根据社会主义法治理念教育活动的总体安排，结合自己的学习体会和工作实践，今天向大家简要地谈谈我对执法为民理念的粗浅理解，希望与大家共同交流，共同学习，共同促进。

执法为民理念是社会主义法治理念的主要内容之一，是社会主义法治的本质要求。执法为民理念是“三个代表”重要思想在政法领域的集

中体现，是党“立党为公、执政为民”的执政理念在政法工作上的直接反映和具体化。是新时期检察工作的基本指导思想，对各项检察工作的开展具有重要意义。

首先执法为民理念是人民司法本质的体现。实践表明，检察机关只有坚持为民执法，才能保证检察工作的发展方向，才能做好各项检察业务工作，才能促进国家长治久安。背离了“为民执法”这一根本宗旨，我们的检察工作就会迷失方向。其次，是实现公平和正义的根本要求。司法活动是社会正义的最后一道防线，不仅直接关系到当事人的权益，而且影响着全社会共同理想信念的形成，影响着人民群众对法律的信仰，对党和国家的信任，关系着党的执政基础和国家政权的稳固。只有做到执法为民，全社会的公平和正义才会有实现的基础。第三，是经济社会发展的迫切需要。在社会转型期，各种新情况、新矛盾、新问题大量涌现，这些问题需要靠法治来解决，但法律本身就有相对的滞后性。怎么样才能代表人民意志，维护人民利益，促进经济发展，是摆在各级检察机关面前的首要问题，而牢固树立执法为民的宗旨，就为这些问题的解决从根本上提供了统一的标准，指明了正确的方向。

检察机关担当着法律监督的重任，权力大、责任大，执法者如何用好手中的权力，不仅是法律本身的要求，更是法律对执法者的考验。执法为民是党和国家法律对检察机关的最基本要求。所以，我们必须牢固树立正确的权力观，用公正执法的承诺，实践“三个代表”的重要思想，把“人民满意”作为检察工作的最高目标，增强执法为民的公仆意识，历练公正执法的政治品格，通过公正执法的实践，让人民群众对我们党领导下的政治和法律充满信心。

一是要认真履行法律监督职能，在检察执法中维护人民群众的根本利益。时刻牢记检察官的一切权力都是人民赋予的，是人民的公仆，是为民掌权，为民执法，为民服务的。牢固树立为大局服务的思想，始终坚定不移地将维护社会稳定作为检察工作的首要任务。通过“严打”整治，严惩各类刑事犯罪，增强群众的安全感，为人民群众创造一个安全有序的工作生活环境。通过查办贪污贿赂等职务犯罪案件，特别是社会影响恶劣、人民群众反映强烈的大要案，严惩腐败分子，保护国家人民财产，鼓舞人民群众，增强人民群众对反腐败斗争和建设社会主义法治国家的信心。通过强化监督，切实纠正违法犯罪现象，增强人民群众对社会主义法制的信任。

二是公正为民执法。法律面前人人平等，任何人都不存在任何超越法律的特权。检察机关必须以保障实现公平和正义为目标，突出“强化监督，公正执法”的主题，确保法律的严格统一实施，维护司法公正。要坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的法律基本原则。要坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法制原则，建立与现代法制文明相适应、符合现代法治基本要求的正确法治观。

三是严格为民执法。由于受陈旧执法思想的影响，当前检察机关在执法工作中仍存在一些突出的问题，如重惩治犯罪，轻人权保护问题；重实体，轻程序问题；重打击，轻预防问题等等。树立打击与保护并重的执法理念，切实转变“重惩治犯罪，轻人权保护”的思想。树立实体与程序并重的执法理念，切实转变“重实体，轻程序的思想。要坚持“打防并举，标本兼治”的方针，积极开展职务犯罪预防工作。通过查办具体案件，深入分析研究犯罪的原因、特点和规律，针对发案单位在制度和管理等方面存在的问题，及时提出有情况、有分析、有措施的检察建议，帮助发案单位整章建制，堵塞漏洞，消除隐患。要结合典型案例，积极开展个案预防，达到“查办一个案，教育一条线，治理一大片”的效果。

四是文明为民执法。要在执法过程中深层次地把握现代法制的精髓，坚持以人为本，作到法情相融，体现出对人的价值和存在的充分尊重，充分运用法律和政策，将法的严明公正与符合情理的人文关怀紧密结合起来。必须树立打击犯罪与保障人权并重的思想，切实解决轻视人权的问题。要坚决纠正和克服以往忽视保障犯罪嫌疑人、被告人、证人等诉讼参与人的合法权益的陈旧观念，坚决摒弃不文明执法、漠视当事人诉讼权利等与现代民主法制要求相悖的错误做法，自觉地把人权保护贯穿于执法活动的全过程，通过公正执法保障公民基本人权。

五是加大服务群众的力度。检察机关要在执法过程中始终把群众的利益放在第一位，把人民满不满意、拥不拥护、赞不赞成作为检验检察工作成效的根本标准。要继续实行首办责任制的工作制度和程序，坚持谁主管，谁负责，对群众反映的情况不推诿

第五篇：第四章 警察的职责和权力

一、课题：第四章 警察的职责和权力

二、教学时间：2课时

三、教学目的：了解警察权的含义、特点、要素，了解公安机关人民警察的职权，掌握监狱、劳教工作人民警察的职权规范，懂得正确行使人民警察职权，肩负起保护人民，打击犯罪的神圣使命。

四、教学重点、难点：

难点是对警察权的理解；权力与权利的区别；职责与权力的关系。重点是了解公安机关人民警察的刑罚执行权与行政处罚权，掌握监狱劳动教养机关人民警察的职责和权力的内容。

五、教学方法与手段

归纳、启发、互动、理论教授与案例分析教学相结合

六、教学过程设计：

1、案例论证法条；

2、当讲授公安人民警察行政处罚权时，较详细地给学生介绍2006年3月1日的《治安管理处罚法》。

第一节

人民警察的职责

一、人民警察职责的含义

人民警察职责是指国家依法规定的警察工作范围和应尽的责任。

（一）警察职责是由国家法律、法规规定的，具有法律的严肃性

（二）警察职责是由警察任务决定的，是警察任务的具体化

（三）警察职责确立了人民警察在法律上承担的责任和义务

二、人民警察职责的种类

（一）专政职责

（二）民主职责

（三）司法护法性职责

（四）治安行政性职责

（五）武装暴力性职责

（六）社区服务性职责

（七）紧急处置性职责

三、人民警察职责的内容

第二节 人民警察的权力

一、警察权

（一）警察权的含义

所谓警察权，是指有关国家机关对警察行为的立法权、司法权、行政管理权，以及警察机关及其警察机关及其警察依法所拥有的各项权力的总称。

（二）警察权的特征

1、特殊的国家权力性

2、手段的特殊强制性

3、警察权本质的人民性

二、警察权力

（一）警察权力的含义

警察权力，及狭义的警察权，是指国家依法赋予人民警察维护国家安全、维护社会治安和公 1 共安全，进行治安管理和惩治犯罪的一种国家权力。

1、警察权力是一种法定的权力。

（1）警察权力的行使不能超出法律界定的范围

（2）警察机关和警察人员无权擅自变更、转让、放弃警察权力，擅自变更和转让就是违法，放弃即为失职

（3）警察行为一经做出，非经法定程序，不得改变或者撤销

2、警察权力的主体是法律特定的——警察机关和警察

★协警的定位是“辅助”警力，属于专业的群防群治队伍，不具有行政执法权。在机构性质上，虽然协警队伍属于财政补助性事业单位，但它不是一级授权联防队。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。在涉及需依法定职权才能完成的任务时，只能由在编民警完成，协警仅起辅助作用。从法理上讲，协警拥有的只是权利而非权力，此权利与一般公民所享有的没有差别。在执法权限的规定上，协警制度并没有突破联

[防队（工纠队）的规定。

3、警察权力是职责与权限的统一。

有多大职责，就有多大权限，职责是权力的前提，权力是履行职责的保证，权力行使过程就是职责的履行过程，二者在实施过程中达成统一。

（二）我国警察权力立法的基本原则

1、权力直接原则

2、监督性原则

3、保障警察权力独立行使的原则

4、服务原则

5、警察责任原则

（三）警察权力的内容

第三节 人民警察应正确履行职责和行使权力

一、正确履行职责和行使权力必须明确自身的职责和权限

二、正确履行职责和行使权力必须符合权力实施的基本要求

1、合法

2、准确

3、及时

4、适度

引入案例：四川射洪警察在抓捕嫌犯时误伤一中学教师，并进行讨论

三、正确履行职责和行使权力必须建立相应的控制监督系统

1、思想控制

2、规范控制

3、组织控制

4、群众控制

七、思考题

（1）监狱管理机关人民警察的职责和权限是什么？

（2）监狱、劳教工作人民警察应如何履行自己的职责和行使自己的权力？

（3）公安机关人民警察的刑罚执行权和行政处罚权的具体内容是什么？

八、案例：

案例一：警察机关行使职权须有明确的法律依据

案情：200X年7月19日下午，常先生开车到西直门火车站接从夏令营回来的女儿。由于火车还得20多分钟后才能到达，他就把车停在了站前广场一边，然后进了附近的公共厕所。约10分钟后从厕所出来时，他发现车周围围了一大群人，车的前牌照也没了。车附近有位穿着警察制服的人手里正拎着一副被折断的车牌照。常先生走过去问车牌照怎么被折了，这位警察说：“是我折的，因为lO多分钟了我也找不到司机。”常先生非常生气，向警察索要被折断的车牌，并称要投诉，而警察却说“随便”。当时，火车也已到站，为避免惹出其他麻烦和混乱，常先生记下了这名警察的警号便走了。车牌被折后，车也没法上路了。常先生只好拿着被折断的车牌耗费了近一天的时间到车管所办理补牌手续，并为此花去400多元，但正式牌照30无后才能取得。而所办的临时牌照一个月内不能出京，全家人暑假驾车出游的计划也因此泡汤。派出所对于警察折车牌的行为，所内已对该警员提出严厉批评。7月24日，记者随常先生前往北京北站派出所。常先生向所长李立志反映了7月19日事情发生的经过，并向李所长提供了该警员的警号，李所长根据警号查出了该警员姓毛，已随列车前往威海，7月26日才能回来。李所长称，毛警员所在的组有3个人，一般有什么情况都由组长去处理，此事还没有向他汇报。李所长称，北站派出所有60多个人，人员值勤高度分散，所内每月开一次会，只有开会时才能见到所内的警员，有的警员一两个月都见不到。在这种情况下，对所内警员的教育和指导就显得不得力，所以警员在值勤过程中难免会出现错误。李所长还称，等毛警员一回来，他马上调查此事，如果的确存在折断牌照的情况，他将首先向常先生道歉。7月26日，记者致电李所长，询问调查情况。李所长称，当天常先生的车违章停放的位置离火车站口很近，给乘客出站带来了不便，车站的工作人员见车内没人便报了警，警察到现场后，等了10多分钟也没人来。对于警察折断车牌的事，李所长称已对毛警员提出严厉批评。对于补办车牌的费用由谁来承担的问题，李所长称他还要问一问。评析：本案中警察的行为没有法律依据，警察实施上述损害相对人财产的行为是执行公务中发生的，是违法行使行政管理权。

案例二：警察执法中的程序问题

案情：2003年4月13日上午，蒲白矿务局中学初三年级15岁的学生马某戴着手铐，痛哭流涕地跑到陕西渭南市公安局、渭南市委政法委投诉。她说，白水县公安局杜康派出所的4名警察传唤她父亲，她要求对方出示证件并询问传唤理由，不料竟遭殴打，还被强行戴上手铐拉进警车。群众出于气愤拦住警车，她才得以逃出。少女：我被拳打脚踢戴手铐。

4月13日上午，蒲城县罕井镇少女马某在亲属的陪同下，戴着手铐流着泪向记者讲述了事情经过：12日晚8时许，白水县公安局杜康派出所4名警察突然来到她家，要将她父亲带走，她要求对方出示证件并询问传唤理由。对方未出示任何证件，还说“小孩子，没你的事，一边去”。她不依不饶，对方竟对她拳打脚踢，随后又给她戴上手铐，揪住头发拉进警车，闻讯赶来的200多名村民气愤不过，围住警车不让走。据马某的亲属讲，村民围住警车后，现场的警察就打电话请求增援。过了一会儿，来了l辆警车，下来5名警察，其中只有1人穿着警服，他们自称是渭南市公安局警务督察处的，专门来协调处理此事。马某的家属让对方出示证件，对方拿了出来，上面写的却是白水县公安局纵目刑警中队。期间，马某躲了起来。最后，全部警察开车离去。警方否认殴打只有拉扯。

13日上午，痛哭流涕的少女马某戴着手铐和她的亲属来到渭南，先后到市公安局、市委政法委投诉。由于正值星期天，未见到相关领导。随后她们拨打110诉说了事情经过。白水县公安局得知马某已到渭南后，督察队队长田小平一行3人立即来到渭南寻找当事人，3 并打电话告诉马某，称希望能见上一面然后把手铐卸了，但遭到拒绝。白水县公安局督察队队长田小平也对记者讲述了4月12日事情发生的经过。他说，警察当时向对方出示了证件，并且否认殴打马某，只承认进行了拉扯。至于为什么要给马某戴手铐，他说并不知道对方是少女。他还说，渭南市警务督察已前往蒲城调查此事，如果存在警察违法问题，他们将严肃处理。

评析：在本案中，警察执法中不向行政相对人出示证件，这违反相关法律法规的规定，没有认识到相对人要求出示执法证件和说明理由是警察机关应该承担的程序义务。并且在本案中，警务人员违反《人民警察使用警械和武器条例》第四条的规定，滥用警械，对马某违法实施身体强制。

案例三：警务行政复议的审理对象以具体警察行政行为为主，附带审查抽象警察行政行为

案情：1999年12月31日，申请人王某驾驶个体客运中巴经过某市西门岗亭，被交警拦下，因其未按规定路线行车，决定暂扣申请人驾驶证副本三天。王某不服，向该市公安局申请行政复议，同时认为该具体行政行为的依据，即市政府1996年8月20日发布的《关于加强市区交通管理的通告》和1997年1月31日市公安局、市交通局联合发布的《关于进一步加强市区交通管理的通告》不合法，要求复议机关一并审查。

评析：警察行政复议不仅能够审查具体警察行政行为，还可以审查抽象警察行政行为。除警察立法以外的其他抽象警察行政行为都属于警察行政复议的受案范围。公民、法人和其他组织可以在对具体警察行政行为提出复议申请的同时，一并提出对该行为所依据的规章以下的其他规范性文件的审查申请。本案中，申请人王某就公安机关暂扣其驾驶证副本的行为不服，向该市公安局申请行政复议，同时认为该市交警队作出处罚的依据不合法，即该市政府1996年8月20日发布的《关于加强市区交通管理的通告》和1997年1月31日市公安局、市交通局联合发布的《关于进一步加强市区交通管理的通告》不合法，这两份文件都是法律效力在地方性规章以下的其他规范性文件，根据法律规定王某是可以在对交警队作出的处罚申请复议的同时，一并对这两份规范性文件的效力提出审查的。根据《公安机关办理复议案件程序规定》，警察行政复议机关对上级行政机关制定的规范性文件，应当按程序转至制度该规范性文件的机关，对警察行政复议机关与其他行政机关联合制定的其他规范性文件，应联合制定规范性文件的行政机关办理。