快乐地“攀登”(薛坚)论文

第一篇：快乐地“攀登”(薛坚)论文

快乐地“攀登”

百色市第一小学 薛坚

【内容摘要】教师在“攀登”的快乐学习中不断提升自我，营造课堂的快乐氛围，让孩子们感受学习的快乐，在快乐中学好英语，在快乐的英语角与外国人进行交流，感受语言的魅力。【关键词】攀登、快乐、乐学、交流、提高

作为一名小学语文教师，我很荣幸成为攀登英语课题的研究成员。我从一年级开始上攀登英语，现在已经上到二年级了。在教学过程中，结出了丰硕的果实，得到了沉甸甸的收获。在我看来，学习攀登英语的过程就是在快乐地“攀登”。

一、教师在“攀登”的快乐学习中不断提升自我

虽然之前我只是一名普通的小学语文老师，但学习英语一直是我的爱好。我经常自学李阳和新东方的英语，最爱说的一名就是“My hobby is study English.”经过多年的自学，我已经能和外国人进行简单的日常对话。在我的语文课堂上，我也经常用英语“Very good!”、“Good job!”、“Well done!”鼓励学生。所以参加北京师范大学攀登英语项目组这个课题研究对我来说真是能实现当个英语老师的心愿了。通过右江区教育局组织的攀登英语培训会，我对攀登英语有了较系统清晰的理论知识。深入到日常教学之后，攀登英语教师指南和攀登英语网站又成了我的重要帮手。教学中，我认真学习新的攀登英语教师用书，严格按照教师用书上的要求进行教学。为了能更好地使学生掌握所学的英语知识，我精心地进行备课，认真按排每一个攀登英语教学环节，注重每一个教学重点的理解教学。同时，利用课余时间上网和到图书室阅读和教学有关的资料，使自己能够更好地掌握教材中的难点，有针对性地利用不同的教学手段进行教学。授课后根据得失及时写教后感、教学反思，从短短几句到长长一篇不等，目的是为以后的攀登英语教学积累经验。孔子曰:“知之者不如好之者,好之者不如乐之者。”教师首先要快乐地学习才能取得良好的效果。

二、课堂上营造快乐的攀登氛围，感受攀登的魅力

在攀登英语的教学过程中，要突出学生的主体地位，充分发挥学生在学习过程中的积极性和主动性。教师要成为师生良好互动环境的创造者、帮助者、指挥者和促进者。在攀登英语实验中，我确确实实体会并做到了这一理念。攀登英语对现行的英语教学时间、教学方式、教学内容以及英语学习过程中的师生互动、生生互动模式进行了重大改革。在教学中，我对学生的作用和影响通过学生主体的积极参与和反应产生积极作用。学习活动中的无错原则、动静原则、“English Only”原则及评价活动、小组活动都体现着“以人为本”的理念。对学生持肯定、接纳的态度，缓解了学生内心的紧张，从而激发他们的思维和想象能力，我和学生也建立了和谐的师生关系。为了更进一步创设良好的学习氛围，我利用课余时间对教室后面的黑板和墙壁进行布置，利用pandeng garden,english posters，以及pandeng english corner等形式，把教学挂图、单词卡片和学生的画作张贴起来，并不定期地进行更换，让学生在每天的日常学习中都能看到攀登英语，学到攀登英语。

同时为提高攀登英语教学质量，我在教学中经常向有经验的英语教师请教，与他们共同讨论教材，共同研究教法，积极和同组老师进行沟通，了解学生，改进教法，突破学法。平时有机会还通过技能培训、听取一些有经验老师的课等使自己在教育教学方面不断进步。通过这些学习，丰富了自己的知识和见识、为自己更好的教学实践作好了准备。同时我也注重在课堂上营造快乐的“攀登”氛围，在课堂上做到以下几点：

1.在课堂中的在预热环节中，我让小老师带领同学们唱歌曲童谣时，教师可事先准备好配乐可增加课堂的快乐气氛，让孩子在音乐中更有兴趣地进入下个环节，多组同学上台PK表演时要先介绍自己的组名、再介绍自己。

2.在歌曲童谣环节中，最后perform时，我让各个小组来做，而不是全班性的，这样更清楚哪个孩子已经掌握、哪个孩子还需要帮助，另外唱歌曲童谣时教师要编排动作进去跟孩子一起唱，这样才能让孩子觉得老师是在跟他们一起学、一起玩、一起唱，孩子与教师的距离更近。当看到孩子们手舞足蹈地又唱又跳时，我感到整个课堂变成了欢乐的海洋。

3.在日常英语环节中，group work时，教师要先创设情境，先示范，再到孩子来模仿，孩子们熟练了，最后上台perform时就自如多了。如，在教《I love coffee》时，我给孩子们准备了Coffee and tea.,还让学生扮成Waiter问顾客要咖啡还是荼，孩子们在快乐地表演过程中自然而然地记住了这几句英语。

4.孩子们都很喜欢迪斯尼神奇英语。在动画英语环节中，孩子们兴趣非常高，看得很Hight.嘴巴也跟着repeat，至于读的准不准不做太大的要求。

5.在评价环节中，老师把适当的权利交给孩子去做，例如：小组长给表现好的组员发sticker、或是盖小印章，最后小组获得的小星星也由孩子们来帖在墙壁评价栏上，这样孩子们更开心、更有兴趣的参与课堂的学习活动。

三、快乐的英语角，和外国人进行交流

因为我一直喜欢学英语，所以对百色的所有英语角都比较熟悉，在这些英语角中，对我和学生们帮助最大的莫过于百色市桂林街上的荧火咖啡屋了。这是个美国人MIKE开的英语角，每周晚上都有无数的英语爱好都聚集在这里聊文学、艺术、就是一个很温馨的学习英语的场所。也是孩子们的乐园。所以我也把这个地方介绍给了我的学生们。经过一年多的攀登英语的学习，孩子们的英语水平也有一定的基础了。每次去，里面的老板MIKE都会热情地跟孩子们打招呼：“Hello,how are you today?”孩子们也会回答：“Fine,thank you.”这学期，有三个重要的外国节日晚都和我们班的孩子们一起在荧火咖啡屋渡过。Halloween（万圣节）这外外国的“鬼节”，孩子们在这里学到了“Pumpkin”.并亲手制作了南瓜灯。在Thanksgiving（感恩节）这个感恩节里，两个外国小朋友介绍了感恩节的来历，还亲自教如何用手指来画感恩节的火鸡。孩子们学到了用手指画“火鸡”，并在每个手指上写下了自己最想感谢的人或事，很多学生都写上了Mom(妈妈)、Dad（爸爸）、Teacher（老师）、Foot（食物）、Water（水），还把这些画好的图片送给我和他们的爸爸妈妈，在感恩节能收到这样的礼物，让我感到非常地快乐。他们还动手制做印弟安人羽毛头饰，了解了感恩节和由来。孩子们最喜欢的还是Christmas（圣诞节）.他们一个劲地和Santa Claus 照相。我觉得这些外国的节日能在这里渡过，跟随外国人一起进入英语世界的殿堂。让孩子们感受语言的魅力。能够学以致用，同时也是是最直接地让学生了解和关注外面的世界。孩子们除了要了解自己国家的传统和历史，也应该让他们放眼世界，成为一个“国际人”。

攀登英语给孩子们带来了无穷乐趣，我也从中受益匪浅，感受“攀登”的快乐。同时也不断提高自己的英语水平。

第二篇：美育论文----薛利民

学校实施美育的作用和途径

摘要：培养全面发展的人才是教育面临的重大课题。美育是教育内容的重要组成部分，对开发教育对象的潜能和提升社会文明起着至关重要的作用。在教育教学过程中，教育者可以多渠道、多方式对教育对象进行言传身教、潜移默化的审美教育。

关键词：学校教育；美育；审美教育；意义

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：“坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。......加强美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养。......促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”

语文课程标准中这样写到：“语文课程应培养学生热爱祖国语文的思想感情，还应重视提高学生的品德修养和审美情趣，使他们逐步形成良好的个性和健全的人格，促进德、智、体、美的和谐发展。”

人类自古以来就一直追求着“真、善、美”。要培养学生的情感态度和价值观，就应该在教学中培养学生的审美能力。美育就是通过审美教育培养学生感受美、创造美的能力。

一、学校实施美育的作用

1、美育是开发学生智力的重要手段

美育是开发学生智力的重要手段，是造就人才的原动力，同时也是强化德育工作的有力手段。1999年召开的全国教育工作会议《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》指出：“美育不仅能够陶冶情操、提高素养，而且有利于开发智力，对于促进学生的全面发展具有不可替代的作用。要尽快改变学校美育工作薄弱的状况，将美育融入学校教育全过程。”心理学研究表明，人的大脑分为左半球和右半球，它们各司其职，一部分管理运动，另一部分管理思维活动。美育既需要学生运用思维活动感受美，同时还需要学生运用肢体语言感受美并创造美。智力是智慧和能力的综合体现，主要包括感受力、观察力、记忆力、想象力、思维力、创造力等，而以思维力和创造力为核心。美育过程，同样渗透于发展和提高各种认知力、形成完整的智力结构的过程之中。美育对开发学生智力有不可低估的作用。

（1)美育有助于培养学生的道德情操。人的审美观念往往与人的道德观念、道德习惯相结合，形成一定的道德情操，从而转化为行为。它通过形象的魅力，潜移默化地诱发、感染、陶冶学生的情操，从而树立高尚的审美理想，为学生欣赏美、追求美、创造美的后继学习、生活作好先驱奠基。

(2)美育有利于激发学生的学习兴趣。学校实施美育，要充分发挥课堂教学这一主渠道的作用。这正如周扬所指出，“审美活动，可以使人们情绪饱满，积极向上，对促进人们身心的健康和智力的发展都有着很大的益处。”

加强学校美育，可增强青年学生抗“病毒”的免疫力，纯洁净化心灵，抵御社会“垃圾”的侵害。它是开发学生智力、陶冶学生情操不可或缺的重要手段，又与德育、智育和体育相辅相成，对学生施以 教育影响。

2、实施美育是社会文明进步的要求

实施美育，是是社会文明进步的必然要求。随着改革开放的不断深入，知识经济全球化进程日益加快，许多的西方文明源源涌入，国人与外国友人的接触日渐增多。众所周知，外国友人的审美水平已达到了一个较高的层次，如果我们不提高思想意识、文化修养和审美水平，与他们的交往就必然会格格不入。近年来，我国经济正在快速发展，物质文明的程度得到了很大提升。然而，在提高物质文明的同时，我们不能忽视了精神文明。

美育可以提高人的文明程度，审美教育在社会发展和社会文明的进步中也愈来愈凸现其重要作用。学生审美情趣的提高，也就是社会未来公民审美情趣的提高，这必然带动整个社会审美情趣的提升。从这一点来说，将美育融入学校教育，对民族、国家和社会的文明进步都具有重要意义。要提高全民族的素质，就必须从学校抓起，从学生抓起。

二、学校实施美育的途径和方法

1、利用课堂教学这一重要途径

没有美育的教育是不完全的教育，没有艺术教育的美育同样是不完全的美育。艺术教育是学校实施美育的重要途径。各学科教学内容

都蕴含着丰富的艺术教育素材。课堂既是思想教育的主渠道，也是美育教育的一条重要渠道。只要教师认真挖掘，把美育渗透到课堂教学之中，引导学生去感知和欣赏美，美育教育可以说是水到渠成。教师可采用多种手段，创造美的氛围，使学生在愉悦中获取知识、陶冶情操。

2.积极挖掘校园环境的美育功能

《中国教育改革和发展纲要》指出：“要建设健康的、生动 的校园文化，树立良好的校风、学风，使学校成为建设社会主义精神文明的重要阵地。”校园文化是一种无形的约束力量，它通过一种氛围的营造，对学生进行潜在的隐形教育，在不知不觉中内化学生的道德情感、意志和行为。这种特殊的感染和陶冶作用是课堂教学所不可替代的。所以，校园文化对学生的世界观、价值观的确立和良好校风的形成，以及学生整体素质的提高、审美教育的完善，都有着重要的促进作用。

校园文化的美育功能之一是通过优美的校园环境展现出来的。这种美育功能，突出表现在校园的绿化、美化和净化上。

2011年，学校充分利用“三项整治”这次机会，对校园有限的空间进行了植树、种草，大大美化了校园环境。通过这次活动，师生形成了共识，优美的学习环境有利于师生的身心健康；有利于提高师生的工作和学习效率；有利于规范师生的行为；有利于学生在潜移默化中得到美的熏陶。学校也因此加强了卫生工作，把美化校园环境工作纳入到美育中去。有计划、成制度地组织学生参加美化校园劳动，增强

学生对学校、对集体的荣誉感和责任心，培养他们按照美的原则来布置打扮周围环境的意识，提高他们创造美、爱护美的能力。

在本次活动中，我校的绿化美化、环境卫生等方面都大幅度改善。教室明亮干净、桌椅安放整齐，阅览室、实验室、电教室整洁、安静，美观实用。

3.充分发挥教师角色的示范作用

教师要塑造集仪表美、语言美、行为美和人格美于一体的师德美，成为美的体现者和创作者。教师的人格美对学生的健康成长有着久远的影响，有的甚至影响到学生的人生道路。教师应提高对教师人格美的认识，为人师表，做学生人生道路上的导师和楷模。因此，教师必须注重自己形象的塑造，达到以美感人、以情动人。这就要求教师在仪表风度、言谈举止、待人接物方面都体现出为人师表的风范，成为学生美育教育的楷模。此所谓“身正不令则行，身不正虽令不从。”

三、审美教育的现状

从我乡的教育现状来看,全面教育仍然很不完善。学校社会都比较重视智育，智育被强化了，德育、美育处于相对薄弱的地位，尤其忽略了美育在教育中的特殊作用。一些中小学校往往因师资缺乏，而难以进行应有的审美教育，美学的知识的匮乏导致进入高校的学生审美能力严重的先天不足。在我国的学校园里经常可以看到一些学生坐没坐相、站没站样、衣冠不整、乱丢杂物、举止粗野、不会关心尊重他人、不懂得宽容谦让……这种种现象都反映出我们有些学生素质偏低，审美意识淡薄，审美修养缺乏，他们非常需要引导和教育。然而多数

学校对审美教育并未引起足够重视，对美育的探讨研究相当缺乏；有些学校将美育课上成单纯的一两门艺术课，或把美育降低到简单的课外文娱活动的地位，美育实际上处于可有可无的境地。审美教育存在的现状和问题，需要我们积极面对和解决。这将关系到个人的全面发展教育的问题，而且还将影响到整个民族素质的提高，以及现代化建设宏伟目标的实现。

1、彻底转变观念，重视学校开设的所有科目

首先，领导要改变观念，重视学校开设的所有科目。素质教育推行了十多年，目的是培养学生的全面发展。可是现在的领导年龄较大，思想观念陈旧，对待所开设的科目仍有“主副科”之分，认为在小学语文、数学、英语是“主科”，除此之外的都是“副科”。中学中考科目为“主科”，其它科目为“副科”。由于有这样得认识，使得这些“副科”形同虚设，要不连课都不安排，要不有课没教师。其次，专职教师得不到合理利用，比如我乡有音体美专职教师9人，可是真正带本专业的教师只有3人。

2、重视美术教育

美术是中小学生进行美育的重要学科。美术教学是培养视觉艺术感受力的主要途径。教师要善于在美术教学中，启发学生从小就注意观察事物的形象、人物的形态特征和精神面貌，教会学生写生、素描、国画、油画、水彩画、泥塑、雕刻、剪纸、小手工制作等方面的技能技巧,教会学生从视角、线条、色调、构思、立意等方面去鉴别别人的美术作品，尤其中外名作的鉴赏，再现自己观察到的美好事物，进而

达到培养学生正确的审美观点、审美能力的目的，使学生受到美的教育。

总之，审美教育是社会教育中不可缺少的组成部分，以人的全面发展为人类的终极关怀为目的，并对德育、智育、体育有不可忽视的作用。美育作为教育手段能净化人的灵魂，培养人的高尚的道德情操，提高人的精神境界，促使人走向人格完美，以美启真，以美储善。美育的发展和完善还有待于人们意识的转变、提高，从根本上变革不适应时代发展的审美教育活动，以多样性的实践形式，实现对人的全面发展能力的培养。这些将有利于人类及其人格的进步。最终促进社会的健康发展。

第三篇：878 薛峰论文-阅,

浅谈农村基层组织工作人员职务犯罪的预防措施

【摘要】： 建设和谐的社会主义新农村，关键是要建立一支强有力的班子队伍，他们是中国广大农村最基层的管理者，村民的大小事情要靠他们去解决，党和政府的声音要靠他们去传达。但随着改革开放的进一步深入，部分农村基层工作人员思想发生了蜕变，淡忘了广大村民谋利益的职责和义务，以向试法，侵吞挪用村集体资金。本文就此类现象，结合近年来我县的农村基层工作人员职务犯罪案件予以剖析，并提出预防措施。

【摘要】：农村工作人员职务犯罪

建设社会主义新农村，关键是要建立一支强有力的班子队伍。农村基层工作人员虽然没有列入国家公职人员的职务序列，但他们是中国广大农村最基层的管理者，村民的大小事情要靠他们去解决，党和政府的声音要靠他们去传达。随着改革开放的进一步深入，部分农村基层工作人员思想发生了蜕变，淡忘了广大村民谋利益的职责和义务，以向试法，侵吞挪用村集体资金。在此，结合近年来我县的农村基层工作人员职务犯罪案件予以剖析。

一、农村基层工作人员职务犯罪的特点：

（一）是征地补偿资金不入账，经办人私分侵吞。由于***县地处平原，离地级市很近，寸土寸金，建设开发区、建商品住宅区、基础设施建设等征地补偿费，除部分发给被征地的村民外，将留作村集体收入的补偿款不做收入账，合谋私分，隐瞒收入据为己有。

（二）是在出售集体房产中合谋私分款物。村集体的房屋是全体村民的共同财产，出售集体房产的收入应当作为村级公共积累或全体村民人同享受，任何个人不得随意占有。有的村集体在房屋出售过程中，不按实际售价记账做收入，而是将部分售房款隐瞒下来，合谋私分，落入个人腰包。

（三）是在修建村级公共设施中中饱私囊。修建村级道路、维修公用设施既是改善广大村民生存和发展条件的“富民之策”，又是一件应当受到群众赞扬的“利民之举”。但有的农村基层干部以修建村组道路等机会，套取公款私分或借机大肆侵吞公款。

（四）是在账务管理体制调整中侵吞公款。目前，为加强村级财务管理制度的改革，镇（乡）政府推行“村账镇（乡）代管”制度，以强化村级财务的监督制约。但有的农村基层干部认为镇 里代管村账后，随意开支不方便了，便共同商量在账上做手脚，以假乱 1

真，骗取公款，据为己有。

（五）是在领取误工补贴中侵吞公款。村干部为输某些公共事务而领取一定数量的误工补助款，本是一种正当的劳动报酬，而有的基层干部采取将误工补助款数额以小改大，或者采取虚列误工内容和时间的方式，多报误工补助款，损公肥私。

二、农村基层工作人员职务犯罪的原因

农村基层工作人员职务犯罪的主要原因，有以下几个方面：

（一）是农村基层党风廉政建设和法制宣传教育工作滞后，有些村干部法制观念淡薄，缺乏廉洁自律、依法办事意识。由于各种因素的影响，农村基层干部的党风廉政建设和法制宣传教育工作已经跟不上进代的发展步伐。一是长期不认真学习，特别是党的基本理论和党纪国法；二是长期不能接受监督，放纵自已 三是唯我独尊，独断专行；四是思想懒惰，工作上讨价还价；五是心理不平衡，占有欲太强。部分农村基层工作人员，随着地位的变迁，思想逐渐发生变化，发展到工作上懒惰，生活上贪图享受，从占小便宜开始，逐渐变收受“好处费”和随意侵占，直至走上犯罪的道路。

（二）是财务制度不健全或有章不循，财务管理混乱。在改革开放的失去下，农业、农村、农民都发生了可喜的变化，呈现出欣欣向荣的景象。但是，有些村级财务管理仍停留在原有的水平上，账目设置不科学，票据使用不规范，财务审批不严格。“土发票”自制、自批、自支的现象较为常见，财务支出一个人说了算的现象长期存在，书记、村长、会计、出纳集于一身的现象熟视无睹，在这种管理混乱且缺乏监督制约的情况下，花集体的钱就像苛自己的钱那样简便和随意。

（三）是监督制约机制不健全或不落实，导致个别人损公肥私。在农村基层组织中建立以民主集中制为主要内容的监督制约机制，对重大问题、重大事项应在认真听取村民意见的基础上作出决定，特别是诸如征地补偿、资产变卖、公共设施建设和大项资金支出等重大问题，更应主动接受村民监督。有些基层工作人员在村里“党、政、财”权独揽，既缺乏自觉接受监督的民主意识，又不建立加强村务监督的工作制度，无形中剥夺了村民的监督权。同时，来自上级的监督因种种原因又未能落到实处，使部分信心的基层工作人啼得以在“宽松”的环境里自行其是。

(四)是农村基层组织人员政治素质、业务素质和文化水平偏低，导致家长作风严重。近些年来，各级党委和政府非常重视农村基层组织的领导班子建设，选用的村干部绝大多数是有政治头脑、品行端正，有带领群众致富的本领并为群众拥护和信任的人。然而，一此填写去备受村民称赞的村干部，在社会不良影响的冲击下，加之自向素质不高，要求不

严，在日常的工作、生活中守不住清廉，顶不住诱惑，放松自我约束，放纵个人行为，堕入贪图钓鱼和物质利益的“泥潭”而不能自拔。

三、农村基层工作人员职务犯罪的预防对策

“基础不牢，地动山摇；农村不稳，天下难定”。农村基础工作人员腐败首先是直接侵害了村民的切身利益，严重影响了农村经济的健康发展；其次是破坏了党的政策和国家法律法规在农村的正确实施，使村民对党和政府信任度受到影响；再次是容易激发矛盾并引发集体上访，影响农村的社会安定。为此，应从源头上采取有效措施预防和治理农村基层工作人员腐败问题，别让腐败现象蔓延。

（一）建立农村预防工作机制，开展网络化预防。农村地域广阔，人员居住比较分散，农村干部处于最基层，业务工作流量大，涉及面广，且预防职务犯罪是一项复杂而庞大的系统工程，仅靠检察机关孤军作战是难以奏效的，必须依靠各方面的力量，共同开展预防工作，走社会化预防的路子。一要建立党委统一领导下的农村预防工作机构，在各乡镇、站所、村组聘请预防联络员，制定工作计划和联系制度，明确职责，做到机构、人员、职责、制度四落实，形成党委统一领导，小组统一协调，党政齐抓共管，纪检、检察监督指导，机关、站所、村组各负其责，共同参与的预防工作机制和预防工作网络，以推动农村预防工作全面有效开展。二要建立农村预防工作试点制度，以点带面，并充分发挥试点工作的示范效应和辐射效应，形成点面结合、联手互动的预防格局，以推动农村预防工作深入扎实开展。

（二）是加强教育，努力提高村党支部的战头堡垒作用。

提高农村基层党支部的战斗堡垒作用是解决和预防农村基层工作人员职务犯罪的主要手段，要从加强教育入手，从村干部人员配备和提高村干部人员素质入手，提高其自向反腐败的能力。一要拓宽视野，选准村党支部班子成员。要树立科学的先人用人观念，注意培养、选拔大中专毕业生，农村优秀青年、复退军人、机关事业单位分流人员、科技示范带头人担任村干部，尤其是选准支部书记。强化教育和管理，建立一定数量的后备干部队伍。确保新形势下村干部队伍结构合理化。二是健全激励机制，充分调动干部工作积极性。要适当提高村干部工资待遇，解决后顾之忧。要精简干部队伍，合理确定村干部的职数，力求精干高效。要建立分健全奖惩机制，使村干部觉得有“奔头”。要建立村干部保护机制。三要加强党员队伍教育。加强党员队伍培训教育，重视发展党员工作，认真贯彻发展党员工作方针，把好“入口关”，成熟一个，发展一个。

(三)是全面落实村民委员会组织法，大力强化依法管理村务的意识。农村基层工作人

员要按照村民委员会组织法切实保障村民实行自治，发展基层民主，促进农村经济和社会阜康发展，村级事务应当坚持依法管理，村干部应当依法履行职责。首先是要强化法律意识，要做到脑子里时常装着法律，行动上要严格执行法律，正确运用法律来保护村民的合法权益。其次要依法管理村务，涉及村民利益的公共事务、公益事业等重大事项应当由村民会议或村民代表会议讨论决定，然后由村民会议或村民代表会议讨论决定，然后由村民委员会集体研究实施办法和魅族，再由村委会成员按照分工具体组织实施，村委会负责人无权对村级重大事项进行随意处理。再次要加强村务管理的保障，除积极发挥党员的先锋模范作用外，在村务管理上要多提出一些建设性的意见，要在村民中多开展一些调查研究，要向乡镇党委经常报告村务活动情况，主动争取上级的支持。

(四)是建立健全村级财务管理制度，大力堆满村级干部和财务人员的经济活动。从目前村级财务管理的现况看，关键在健全制度：一是规范财务人员职责，严格执行会计、出纳和实物保管人员三分离制度，严禁会计、出纳“一肩挑”，严禁村党支部书记和村委会主任兼任财务人员；二是严格财务管理，财务收支应坚持“七有原则”，即有正规发票，有经办人签字，有用途说明，有财务人员审查，有主管领导审批，大额支出有村民理财小组的审核意见，财务收支有公开透明公示牌；三是强化村务公开，坚持定期向村民张榜公示村级政务、财务和重大事务状况；四是不断完善村账乡镇代管制度，把“管账”与“管事”和“管钱”结合起来，对村级财务定期或不定期地进行检查，特别对涉及移民安置、土地征用、集体经济项目建设、集体资产收支等方面的资金要进行专项检查或审计，强化财务监督。

（五）是不断完善村级公务的监督制约，努力保障村级干部正确行使权力。首先要落实党风廉政建设责任制，明确村党支部书记为第一责任人，村“两委”成啼为具体负责人，每个责任人应定期将廉政自律的情况向村民会议或村民代表会议进行述职，自觉接受村民监督。其次要健全村务监督机制，在村民理财小组的监督下对村级政务、财务中的重大问题进行同步监督，使村民的知情权，决策权、参与权和监督权真正得到体现。同时要增强工作透明度，对集体经济项目建设、集体资产变卖引入招投票，拍卖等市场竞争机制，公开、公平、公正地处理村务。再次要把村干部的报酬与工作任务和实绩挂起钩来。根据所在村的经济发展善，在明确一定基数的情况下，贡献大小实行差别待遇，对村党支部书记、村主任、村会计的报酬和奖励可转到镇财政所集中发放；由乡镇党委、政府加强对村干部履行职责的检查、考核，注意掌握村干部的活动信息，发现问题及时纠正，发现先进及时表彰，保障村级组织人员正确行使权力。

参考文献：

1.《中国审计》2006年06期

2.《农村经济管理》臧日宏主编

3.《金融经济.学术版》2010年第六期

第四篇：朱舜坚 校园网安全论文

湖南第一师范学院 毕业论文(设计)题目 学生姓名学号 指导教师系（部）专业班级完成时间

校园网安全 朱舜坚 03090130846 余丽群 信息科学与工程系 08通信一班 2011年4月5日

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目录

第1章 绪论..........................................................................................................3 第2章

校园网安全............................................................................................4

2.1 校园网概述............................................................................................4 2.2 校园网安全现状分析............................................................................5 2.3 校园网安全威胁....................................................................................6 第3章

校园网安全措施....................................................................................9

3.1 校园网安全管理......................................................................................9 3.2 校园网安全措施..................................................................................10 第4章

校园网安全系统设计..........................................................................10 4.1 校园网建设需求分析..........................................................................10 4.2 技术方案..............................................................................................13 4.3 校园网的运行......................................................................................26 4.4 校园网网络数据库的不安全因素......................................................28 结束语..................................................................................................................28 参考文献..............................................................................................................28

校园网安全

摘要：校园网的安全十分重要，它承载着学校的教务、行政、后勤、图书资料、对外联络方面的事务处理。网络安全是任何计算机网络建设必须解决的重要问题，校园网建设应把网络管理与安全放在突出地位，对网上信息提供多层次的、基于策略的安全保护措施。

关键字：安全产品；INTERNET接入方式；校园网威胁；

第1章 绪论

随着网络的高速发展，网络的安全问题日益突出，近年来，黑客攻击、网络病毒等屡屡曝光，国家相关部门也一再三令五申要求切实做好网络安全建设和管理工作。但是在高校网络建设的过程中，由于对技术的偏好和运营意识的不足，普遍都存在“重技术、轻安全、轻管理”的倾向，随着网络规模的急剧膨胀，网络用户的快速增长，关键性应用的普及和深入，校园网从早先教育、科研的试验网的角色已经转变成教育、科研和服务并重的带有运营性质的网络，校园网在学校的信息化建设中已经在扮演了至关重要的角色，作为数字化信息的最重要传输载体，如何保证校园网络能正常的运行不受各种网络黑客的侵害就成为各个高校不可回避的一个紧迫问题。

随着教育信息化的不断推进，各高等院校都相继建成了自己的校园网络并连入互联网，校园网在学校的信息化建设中扮演了至关重要的角色。但必须看到，随着校园网络规模的急剧膨胀，网络用户的快速增长，尤其是校园网络所面对的使用群体的特殊性（拥有一定的网络知识、具备强烈的好奇心和求知欲、法律纪律意识却相对淡漠），如何保证校园网络能正常的运行不受各种网络黑客的侵害就成为各个高校不可回避的一个紧迫问题，解决网络安全问题刻不容缓。

第2章 校园网安全

网络安全是一门涉及计算机科学、网络技术、通信技术、密码技术、信息安

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全技术、应用数学、数论、信息论等多种学科的综合性学科。网络的生命在于其安全性。因此，在现有的技术条件下，如何构建相对可靠的校园网络安全体系，就成了校园网络管理人员的一个重要课题。

网络的发展极大地改变了人们的生活和工作方式，Internet更是给人们带来了无尽的便捷。我们的教育也正朝着信息化、网络化发展，随着“校校通”工程的深入开展，许多学校都投资建设了校园网络并投入使用。校园网络在我们的校园管理、日常教学等方面正扮演着越来越重要的角色。但是，在我们惊叹于网络的强大功能时，还应当清醒地看到，网络世界并不是一方净土。“网络天空（Worm Netsky）”、“高波（Worm Agobot）”、“爱情后门（Worm Lovgate）”及“震荡波（Worm Sasser）”等病毒，使人们更加深刻的认识到了网络安全的重要性。因此，在现有的技术条件下，如何构建相对可靠的校园网络安全体系，就成了校园网络管理人员的一个重要课题。

网络安全是一门涉及计算机科学、网络技术、通信技术、密码技术、信息安全技术、应用数学、数论、信息论等多种学科的综合性学科。网络安全是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断。2.1 校园网概述

信息技术已引起了全面而深刻的社会变革，为此，世界各国政府都对教育的发展给予了前所未有的关注，把信息化教育放到重要的位置上，纷纷提出了本国的信息化教育规划。是否在学校采用最先进的信息和传播技术是一个有决定性意义的问题，而且十分重要的是，学校应该处于影响整个社会深刻变革的中心地位。因此校园网信息系统的建设，是非常必要的，也是可行的。主要表现在：

1、当前校园网信息系统已经发展到了与校际互联、国际互联、静态资源共享、动态信息发布、远程教学和协作工作的阶段，发展对学校教育现代化的建设提出了越来越高的要求。

2、教育信息量的不断增多，使各级各类学校、家庭和教育管理部门对教育信息计算机管理和教育信息服务的要求越来越强烈。

3、我国各级教育研究部门、软件开发单位、教学设备供应商和各级学校不断开发提供了各种在网络上运行的软件及多媒体系统，并且越来越形象化、实用

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化，迫切需要网络环境。

4、现代教育改革的需要。

5、计算机技术的飞速发展，使相应产品价格不断下降；同时人们的认识水平和经济实力不断提高。大量计算机进入学校和家庭，使得计算机用于教育信息管理和信息服务是完全可行的。2.2 校园网安全现状分析

随着网络技术的发展，可以说现在的大部分学校都建立了校园网络并投入使用，这对加快信息处理、提高工作效率、实现资源共享都起到了无法估量的作用，但在积极发展办公自动化、信息电子化、实现资源共享的同时，网络的安全问题越来越成为一个非常严重的隐患，就好像一颗定时炸弹一样，深深的埋在教育现代化的进程中，如果这一个隐患不除，那么也许有一天，学校信息平台服务器遭到攻击而停止工作、整个校园网络被迫停止、学校积累的各种数据和信息被删除了，导致辛苦积累的大量教育资源被破坏。比如2003年暴发的“震荡波”、“冲击波”、“FORMA”等病毒，虽没有造成很大的损失，但足以使人民认识到网络安全的重要性。因此，如何在现有的条件下避免这样事件发生，搞好网络的安全工作已成了一个重要课题。

1997年开始，我国校园网络建设悄然兴起。全国各省市都把建设校园网作为现代教育的头等大事来抓。

1999年9月，教育部决定正式启动国家现代远程教育工程，清华大学、浙江大学、北京邮电大学、湖南大学等高校获准进行试点。目前，这几所院校已初步形成了开办现代远程教育的技术手段。

各校在实践中逐渐意识到：一所学校教育质量的好坏，学术水平层次的高低，与教学手段的先进程度有一定关系，教学手段对学校整体的发展有着直接影响。

在世界各发达国家，校园网的建设速度似乎不亚于其他如政府网的兴建速度。现代教育的实施程度也与校园网络建设直接相关联。如美国要求所有中小学生都能上网，都能使用电子邮件，并计划将全国122所一流大学与社会广泛连接，构筑一个教育与研究的专用网络；英国提出要在2000年成立网上工业大学，到2002年所有中小学、图书馆、学院和大学全部介入全国的学习网；新加坡提出八岁儿童能阅读，十二岁儿童能上网。

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1996年，教育部提出要以全国1000所中小学校作为试点，建立起各自的校园网络。截止2000年年初，教育部宣布有500多家已建立。可以说，在国家政策扶持下，我国校园网建设取得了飞速发展。但现实中，各地在建立学校校园网的过程中又存在这样那样的问题，如有的学校建网初期就缺乏整体规划，从而导致主干网和各子网通路不畅，或是导致后期整体效率不高；有的学校缺乏必要的网络建设监督人员，将项目交给一些实力较弱或是责任心较差的公司全权负责，结果导致建网质量偏低，后期维护费用偏大；还有的学校认为校园网就是“一揽子”计划，忽视了后期维护和配套建设工作，从而导致后期预算偏紧，校园网难以正常运作。为了解决上述问题，在建网时应注意：

1、校园网建设没有通用方案，每个学校应根据自身实际情况（资金和技术能力），设计自身的校园网络。

2、校园网建设是一个周期较长，规模庞大的系统工程，不能“一蹴而就”，更不能只考虑局部建设，而缺乏整体规划。

3、重视对教师的培训，避免因教师素质原因导致网络应用效率不高，从而导致资源的浪费。

随着计算机网络的广泛使用和网络之间信息传输量的急剧增长，一些机构和部门在得益于网络加快业务运作的同时，其上网的数据也遭到了不同程度的破坏，或被删除或被复制，数据的安全性和自身的利益受到了严重的威胁。

校园网也同样不能幸免。黑客入侵校园网的新闻也时有发生，非法更改考试成绩；更改英语全国四、六级统考成绩；更改考研成绩；非法盗取学校招生、分配机密等。

综上所述，网络必须有足够强的安全措施。无论是公众网还是校园网中，网络的安全措施应是能全方位地针对各种不同的威胁和脆弱性，这样才能确保网络信息的保密性、完整性和可用性。2.3 校园网安全威胁

1、计算机病毒

计算机病毒是一组通过复制自身来感染其它软件的程序。当程序运行时，嵌入的病毒也随之运行并感染其它程序。计算机病毒种类繁多，形形色色，但就已经发现的计算机病毒而言，其危害性主要表现为破坏性、传染性、寄生性、潜伏

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性和激发性几大特征。

破坏性是指计算机病毒可能会干扰软件的运行，或者无限制地侵占系统资源使系统无法运行，又或者毁掉部分数据或程序，使之无法恢复，甚至可以毁坏整个系统，导致系统崩溃。传染性则是计算机病毒能通过自我复制传染到内存、硬盘甚至文件中。寄生性表现为病毒程序一般不独立存在．而是寄生在磁盘系统区或文件中。潜伏性则是指计算机病毒可以长时间地潜伏在文件中，在相应的触发机制出现前并不影响计算机，但当被触发后，则后果严重。激发性是指病毒程序可以按照没计者的要求，例如指定的日期、时间或特定的条件出现在某个点激活并发起攻击。

计算机病毒的传染性证明其具有传播性，防止病毒传播，首先必须认识其传播途径和传播机理。计算机病毒最初传播主要是通过被病毒感染的软件的相互拷贝、携带病毒的盗版光盘的使用等传播。这时候的病毒传播还是线下传播。随着计算机网络的发展，计算机病毒传播主要是通过磁盘拷贝、互联网上的文件传输、硬件设备中的固化病毒程序等方式实现。

病毒还可以利用网络的薄弱环节攻击计算机网络。在现有的各计算机系统中都存在着一定的缺陷，尤其是网络系统软件方面存在着漏洞。因此，网络病毒利用软件的破绽和研制时因疏忽而留下的“后门”大肆发起攻击。

2、网络攻击校园网面临的另一个安全威胁就是网络攻击。

广义的网络攻击包括很多方面。这里结合校园网络安全的特点，重点介绍拒绝服务(DoS，Daniel of Service)攻击。之所以介绍拒绝服务攻击，因为拒绝服务攻击在校园网发牛的更为普遍。这是因为校园网用户集中度高、密度大，为拒绝服务攻击提供了天然条件。加之学生的好奇心的因素，导致拒绝服务攻击发生频率较高，是危害校园网安全的重要类型之一。

拒绝服务攻击是通过攻击主机、服务器、路由器等网络设备，导致被攻击网络无法提供服务的一种攻击方式。典型的拒绝服务攻击表现为攻击者向被攻击网络大陆发送数据从而消耗其资源、使得用户无法访问所需信息。

拒绝服务攻击的方法多样。攻击者在发起攻击时，可能采取单一手段的攻击模式，也可能采取多种攻击手段联合使用的模式。就其攻击手段来说，主要有以下几种：

（1）死亡之Ping。早期的网络不支持大包，攻击者通过网络发送大量的数据包到被攻击者网络，造成网络堵塞以致瘫痪。目前的网络已经能够支持大包，共28页第5页

这种方式已经不再出现。

（2）泪滴攻击。攻击者采用修改包片段字头的方式，使得包无法正确组装，导致网络访问失败的方式。

（3）UDP洪水攻击。攻击利用如chargen和echo等简单的TCP／IP服务。相互发送大量数据以占满带宽，从而瘫痪网络的方式。

（4）SYN洪水攻击。攻击者通过想服务器发送连续的SYN握手信息，以达到瘫痪服务器的攻击方式。

（5）LAND攻击。该攻击是让服务器自己向自己发送SYN握手信息，已达到瘫痪主机的目的。

（6）Smurf攻击。攻击者将报文地址设为Echo地址，这样Echo78地址就必须不简短地响应该报文，使得网络带宽被侵占，从而达到瘫痪网络的目的。

（7）Fraggle攻击。Fraggle攻击对Smurf攻击做了修改。

（8）电子邮件炸弹。通过向一台服务器大量的不间断的发送电子邮件，起到瘫痪服务器的作用。

（9）急性消息攻击。借助机器对某些消息为进行错误校验来攻击服务器。（10）分布式拒绝服务攻击。它是威力最强大的拒绝服务攻击方式，其主要采用多台服务器对同一网络同时发起攻击，导致该网络瞬间瘫痪。

常见的拒绝服务攻击主要有以上几种，攻击者攻击目的和攻击水平不同，选用的方式不同。无论哪种方式，都对网络安全造成很大的危害。、存在的安全隐患。以我校为例，校园网络存在的安全隐患和漏洞有：

（1）计算机与Internet相连，却没有安装相应的杀毒软件及防火墙。（2）使用的操作系统存在安全漏洞，网络木马、病毒和黑客攻击影响到系统的安全。校内大部分计算机系统或多或少都存在着各种的漏洞，校园网络又对社会开放，这样一来只要接入INTERNET的用户就可以对校园的网络服务器进行攻击，而流行于网络上的很多病毒如“震荡波、冲击波、尼姆达”病毒都是利用系统的漏洞来进行病毒传播的，加上带毒的木马程序，一感染便驻留在你的计算机当中，在以后的计算机启动后，木马就在机器中打开一个服务，通过这个服务将你计算机的信息、资料向外传递。

（3）目录共享导致信息的外泄，在校园网络中，利用在对等网中对计算机中的某个目录设置共享进行资料的传输与共享是人们常采用的一个方法。但可以说几乎所有的人都没有充分认识到当一个目录共享后，就不光是校园网内的用户

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可以访问到，而是连在网络上的各台计算机都能对它进行访问。这也成了数据资料安全的一个隐患。本人曾经搜索过外地机器的一个C类IP网段，发现共享的机器就有十几台，而且许多机器是将整个C盘和D盘进行共享，并且在共享时将属性设置为完全共享，且不进行密码保护，这样只要将其映射成一个网络硬盘，就能对上面的资料、文档进行查看、修改、删除。因而对目录共享安全意识的单薄，会导致信息的外泄。

（4）网络安全意识淡薄，校园网络上的攻击、侵入他人机器，盗用他人帐号非法使用网络、非法获取未授权的文件、通过邮件等方式进行骚扰和人身攻击等事件经常发生、屡见不鲜，本校应用服务器和普通计算机平均一个星期会经受到数千次甚至上万次的非常访问尝试，而其中一大部分的非法访问源自校内，说明校园网络上的用户安全意识淡薄。另外，没有制定完善而严格的网络安全制度，各校园网在安全管理上也没有任何标准，这也是网络安全问题泛滥的一个重要原因。由此可见，构筑具有必要的信息安全防护体系，建立一套有效的网络安全机制显得尤其重要。

第3章

校园网安全措施

3.1 校园网安全管理

针对目前高校校园网安全现状的认识与理解，在防病毒软件、防火墙或智能网关等构成的防御体系下，对于防止来自校园网外的攻击已经足够。以下五点是高校的安全策略：

1、规范出口管理，实施校园网的整体安全架构，必须解决多出口的问题。对于出口进行规范统一的管理，使校园网络安全体系能够得以实施。为校园网的安全提供最基础的保障。

2、配备完整系统的网络安全设备，在网内和网外接口处配置一定的统一网络安全控制和监管设备就可杜绝大部分的攻击和破坏，一般包括：防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描系统、网络版的防病毒系统等。另外，通过配置安全产品可以实现对校园网络进行系统的防护、预警和监控，对大量的非法访问和不健康信息起到有效的阻断作用，对网络的故障可以迅速定位并解决。

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3、解决用户上网身份问题，建立全校统一的身份认证系统。校园网络必须要解决用户上网身份问题，而身份认证系统是整个校园网络安全体系的基础的基础，否则即便发现了安全问题也大多只能不了了之，只有建立了基于校园网络的全校统一身份认证系统，才能彻底的解决用户上网身份问题，同时也为校园信息化的各项应用系统提供了安全可靠的保证。

4、严格规范上网场所的管理，集中进行监控和管理。上网用户不但要通过统一的校级身份认证系统确认，而且，合法用户上网的行为也要受到统一的监控，上网行为的日志要集中保存在中心服务器上，保证了这个记录的法律性和准确性。

5、根据相关部门的要求，配备专门的安全管理人员，出台网络安全管理制度。网络安全的技术是多样化的，现状还是“道高一尺，魔高一丈”，因此管理的工作就愈发重要和艰巨，必须要做到及时进行漏洞修补和定期询检，保证对网络的监控和管理。3.2 校园网安全措施

前述各种网络安全威胁，都是通过网络安全缺陷和系统软硬件漏洞来对网络发起攻击的。为杜绝网络威胁，主要手段就是完善网络病毒监管能力，堵塞网络漏洞，从而达到网络安全。

1、杀毒软件

杀毒产品的部署。在该网络防病毒方案中，要达到一个目的就是：要在整个局域网内杜绝病毒的感染、传播和发作。为了实现这一点，应在整个网络内可能感染和传播病毒的地方采取相应的防病毒手段；同时为了有效、快捷地实施和管理整个网络的防病毒体系，应能实现远程安装、智能升级、远程报警、集中管理、分布查杀等多种功能。

（1）在学校网络中心配置一台高效的Windows2000服务器安装一个杀毒软件的系统中心，负责管理校内网点的计算机。

（2）在各办公室分别安装杀毒软件的客户端。

（3）安装完杀毒软件，在管理员控制台对网络中所有客户端进行定时查杀毒的设置，保证所有客户端即使在没有联网的时候也能够定时进行对本机的查杀毒。

（4）网络中心负责整个校园网的升级工作。

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2、采用VLAN技术

VLAN技术是在局域网内将工作站逻辑的划分成多个网段，从而实现虚拟工作组的技术。VLAN技术根据不同的应用业务以及不同的安全级别，将网络分段并进行隔离，实现相互间的访问控制，可以达到限制用户非法访问的目的。

3、内容过滤

内容过滤器是有效保护网络系免于误用和无意识服务拒绝的工具。同时，可以限制外来的垃圾邮件。

4、防火墙

在与Internet相连的每一台电脑上都装上防火墙，成为内外网之间一道牢固的安全屏障。在防火墙设置上按照以下原则配置来提高网络安全性：

（1）根据校园网安全策略和安全目标，规划设置正确的安全过滤规则，规则审核IP数据包的内容包括：协议、端口、源地址、目的地址、流向等项目，严格禁止来自公网对校园内部网不必要的、非法的访问。总体上遵从“不被允许的服务就是被禁止”的原则。

（2）禁止访问系统级别的服务(如HTTP，FTP等)。局域网内部的机器只允许访问文件、打印机共享服务。使用动态规则管理，允许授权运行的程序开放的端口服务，比如网络游戏或者视频语音电话软件提供的服务。

（3）如果在局域网中使用你的机器，那么你就必须正确设置你在局域网中的IP，防火墙系统才能认识哪些数据包是从局域网来，哪些是从互联网来，从而保证你在局域网中正常使用网络服务（如文件、打印机共享）功能。

（4）定期查看防火墙访问日志，及时发现攻击行为和不良上网记录。（5）允许通过配置网卡对防火墙设置，提高防火墙管理安全性。

5、入侵检测

入侵检测系统是防火墙的合理补充，帮助系统对付网络攻击。扩展系统管理员的安全管理能力。提高信息安全基础结构的完整性。入侵检测系统能实时捕获内外网之间传输的数据，利用内置的攻击特征库，使用模式匹配和智能分析的方法，检测网络上发生的入侵行为和异常现象，并记录有关事件。入侵检测系统还可以发出实时报警，使网络管理员能够及时采取应对措施。

6、漏洞扫描

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随着软件规模的不断增大。系统中的安全漏洞或“后门”也不可避免地存在。因此，应采用先进的漏洞扫描系统定期对工作站、服务器等进行安全检查，并写出详细的安全性分析报告，及时地将发现的安全漏洞打上“补丁”。

7、数据加密

数据加密是核心的对策，是保障数据安全最基本的技术措施和理论基础。

8、加强网络安全管理

加强网络管理主要是要做好两方面的工作。首先，加强网络安全知识的培训和普及；其次，是健全完善管理制度和相应的考核机制，以提高网络管理的效率。

第4章

校园网安全系统设计

4.1 校园网建设需求分析

4.1.1 需求分析

局域网最大的特点就是可以实现资源的最佳利用，如:共享磁盘设备、打印机等，从而可以在组建的局域网内部互相调用文件，并可在任何一台共享打印机上进行打印。当然也可以借助Wingate或Sygate等软件多机共享一台Modem上网；或者通过代理服务器连上Internet，享受非一般的速度。网卡根据传输速率可分为：10Mbps网卡（ISA 插口或PCI插口）、100Mbps PCI插口网卡、10Mbps/100Mbps自适应网卡和千兆网卡。目前10Mbps ISA插口的网卡仍以其低廉的价格占有市场的一定份额，但由于10Mbps ISA插口网卡的网络传输速率低，且占用大量的CPU资源，只适应于那些对速度要求不高的局域网，因此用100Mbps PCI插口的网卡或者10Mbps/100Mbps自适应网卡，够适应于用户比较多，网上传输的数据量大和需要进行多媒体信息传输的应用环境。

BNC口是用细同轴电缆作为传输媒介的一种网卡接口。RJ45是采用双绞线作为传输媒介的一种网卡接口，RJ45的接口酷似电话线的接口，但网络线使用的是8芯的接头，使用RJ45的缺点是架设成本高，但安装和维护较为方便，因此我们一般使用RJ45接口。根据微机的数量，利用 HUB构成星形结构，在工作站较多的情况下，会因 HUB的处理速率远远低于通信线路的传输速度，从而造成瓶颈问题。因此有条件的话可选用交换机。一个 Hub所组成的域称为冲突

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域，也就是说，网络上任何一台计算机在收发数据时，其他所有计算机都能够收到，且这些计算机不能同时进行数据的收发，否则会发生碰撞(CSMA/ CD协议能阻止碰撞)。此外每台接入 Hub的计算机，都要检测接收到的数据目的地址，以确认是否是收到自己的通信信息，因此计算机 CPU占用率高，全网通信效率低，只适用于小型工作组级别应用。

学校校园网是为学校师生提供教学、管理、科研和综合信息服务的宽带多媒体网络；是学校信息化教学环境的基础设施和实现各项管理的物质基础；是建立远程教育体系的基本保证；是提高全民素质的重要手段；也是一项灵魂工程。其设计方案应注意以下原则：

实用性校园网设计应能满足学校目前对网络应用的要求，充分实现学校内部管理、教学和科研的网络化、信息化的要求，使网络的整体性能尽快得到充分的发挥，并且便于掌握。

可靠性校园网的系统及网络结构较为复杂，同时在部分子系统中存在较高的技术性，因此必须保证系统的稳定、可靠和安全运行，具有很高的MTBF(平均无故障工作时间)和极低的MTBR(平均无故障率)，提高容错设计，支持故障检测和恢复，可管理性强。

统一性在系统的设计过程中，坚持“三统一”，即统一规划、统一标准、统一出口。

先进性在系统的开发过程中，既能满足当前院校对网络的应用需求，又可以在将来需要扩展的时候，能方便地扩展，保护目前的所有投资；设计的配置可以灵活变通，以便适应客户的其他要求。4.1.2 关键设备

在产品选购之前一定要经过认真的分析，这次参与组网的机构选用美国Cisco公司的Catalyst 6506作为数据网络系统的内部核心交换机，Catalyst 6506是大容量的具有高交换能力的第三层模块化交换机，Catalyst 6506的交换容量以及端口数量等技术指标足以满足网络目前的需求。选择Catalyst 3548作为外网交换机。可以通过千兆的光纤链路连接到核心交换机，而所有的用户终端可以通过10/100M自适应通道接入到Cisco Catalyst 3524和Catalyst 3548交换机上。选择Catalyst 3524和Catalyst 3548作为计算机网络系统的二级汇聚交换机，为终端用户提供10/100M到桌面。选择Cisco 3662作为计算机网络系统DDN、ISDN访问

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路由器，既可以满足上级单位Internet的DDN、ISDN接入的需求，又可以满足继续扩展的需求。同时Cisco 3662作为计算机网络系统的拨号服务器，提供分支机构的拨号接入。

网络核心层：用一台Cisco的高端三层交换机Catalyst 6506作为整个交换系统的核心，由网络中心网络管理员统一调度，从而使计算机网络系统成为一个具有整合的千兆以太网主干并具备第三层交换功能的综合网络通信平台。其中配置两个电源同时供电，彼此分担负荷并互为备份。一块WS-X6K-S1A-MSFC2交换引擎是交换机的心脏，它控制交换机的寻址、数据转发、模块控制等。Catalyst6506交换机引擎卡上的MSFC2(Multilayer Switching Feature Card)卡具有极强的三层交换能力，利用Cisco特有的Netflow技术，完全满足核心线性三层交换的能力。另一块WS-X6408-GBIC 的8端口千兆以太光纤模块将所有的汇聚层设备、接入层设备、网管工作站及网络应用服务器都直接连入到核心层设备上去。

汇聚层：在分配线间分别设立Cisco Catalyst 3524和Catalyst 3548作为计算机网络系统汇聚层设备，汇聚层设备将通过光缆以千兆以太网为主干连接到核心层设备Catalyst 6506上去，终端用户可以通过超5类UTP线缆连接到各层交换机中去，可以实现10/100M的自适应通道连接到局域网中去。

接入层：在网络接入层中我们选用了一台Cisco 3660路由器作为广域互连和外部用户拨号访问网关，其中主要采用了两种接入方式分别实现各自功能：

1、ADSL接入方式。

2、FTTX+LAN接入方式。4.1.3 校园网网络拓扑结构

根据校园网的需求分析及建设目标，本设计方案采用交换式千兆以太网作为主干，百兆交换到桌面。网络拓扑采用星型树结构，网络中心的交换机使用堆叠方式连接。

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图4。1。3

图4-1校园网的拓扑

4.2 技术方案

4.2.1 校园网的建设规划

校园网建设作为一项复杂的系统工程，与任何一项工程建设一样，在开始建设前都要根据工程的特点事先进行详细的工程规化与技术需求分析，它的成功与否都直接影响到工程的建设质量以及今后网络能否可靠运行，因此要特别认真地进行系统规划。对于校园网来说，必须对技术和教育的发展前景有着清醒的认识，只有这样，才能从很好地为校园网进行合理的规划。

1、校园网的应用特点

随着现代化教学活动的开展和与国内外教学机构交往的增多，对通过网络进行信息交流的需求越来越迫切，为促进教学、方便管理和进一步发挥师生的创造力，校园网络建设成为现代教育机构的必然选择。校园网大都属于中小型系统，以园区局域网为主，一个基本的校园网具有以下的特点：

高速的局域网连接--校园网的核心为面向校园内部师生的网络，因此园区局域网是该系统的建设重点，由于参与网络应用的师生数量众多，而且信息中包含大量多媒体信息，故大容量、高速率的数据传输是网络的一项基本要求。

信息结构多样化--校园网应用分为电子教学（多媒体教室、电子图书馆等）、学校管理和远程通讯（远程教学、互联网接入）三大部分内容：电子教学包含大量多媒体信息，学校管理以数据库为主，远程通讯则多为www.xiexiebang.com 的 3C905B-TX 100MB网卡。为使校园网能访问Internet，网络中心的代理服务器可连接ASDL等通讯线路。

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（3）计算机教室

配置400台左右586以上微机，通过星型网络拓扑结构将所有微机连接到可堆叠交换机上，再通过交换机连接校园主干网。为方便教学，可在以上网络教室的基础上安装多媒体教学平台，使之成为一个既能完成信息技术学科教学，又能进行多媒体辅助教学，还能开展基于Internet技术的网络活动的多媒体网络活动室。

（4）教师备课机房

为了能给广大教师提供一个完备的多媒体网络备课环境，校园网应能为每位教师提供网络接入终端，即每位教师都配有一台连接校园网的多媒体计算机，这将是一项投资很大的综合布线工程。为降低成本，一般中小学校可采用建设一个配置有10-20台酷睿2以上多媒体计算机的教师网络备课机房的方案。配有多媒体的连网计算机既能满足广大教师电子备课、电子阅览的需要，同时也能满足教师进行远程通讯、网上检索等基于Internet环境的教科研活动。

（5）图书馆系统

图书馆系统应该包括两个方面，第一是图书编目、借阅管理系统，它为图书馆管理提供了标准化、自动化、网络化的采编、流通、查询、统计以及读者管理等手段，如省教委推荐使用的共创图书管理系统；第二是多媒体视听阅览室，满足读者使用越来越多的电子音像读物的要求。多媒体视听阅览室从技术本质上来讲就是一个多媒体计算机网络室，如果学校已建好前面所述的多媒体网络活动室或教师备课机房，只要在网络上连接有一套光盘镜像服务器，即可实现多媒体视听阅览的功能。

（6）多媒体综合教室

信息化环境的构筑其根本目的是为教学服务的，因此课堂信息化教学环境的建立应该是校园网建设的一个重要目标。针对课堂教学而言，计算机网络应能为师生合作教学模式提供支持。在合作教学模式下，教师通过网络安排教学计划，指导学生学习，批改学生作业，实施网上教学；学生既可以在教师帮助下进行自主学习，也可通过小组讨论等形式在同伴中开展合作学习。在当前情况下，在每个教室构建信息化教学环境还处在摸索探讨阶段，存在着投资大、可参考方案少等不利因素。有的学校采用在每个班级配置高亮度液晶投影仪、多媒体计算机、多功能视频展示台等设备的方法来实施教学环境信息化，教学仍旧还是在一个典型的以教师为中心的教学模式下进行着，这与构建校园信息化教学环境的初衷相

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距尚远。因此在当前形势下，一般中小学可在具有多媒体网络环境的计算机教室内开展基于多媒体网络环境下的合作教学模式的实验活动，而为开展多媒体辅助教学活动配设专用的多媒体综合教室。多媒体综合教室内配备有多媒体计算机、高亮度液晶投影仪、多功能视频展示台各一台，功放音响一套，其中多媒体计算机通过网卡连入校园主干网，从而方便调用网络内其它计算机上的教学资源，实现资源共享。多媒体综合教室不仅可满足正常的辅助教学活动，还可以用来举办讲座、开展培训，不失为当前形势下一种经济实惠的选择。学校可根据教学实际需要配置一到二个多媒体综合教室。

（7）校长办公室及其它相关处室

配置相应数量的酷睿2以上多媒体计算机，通过网卡与校园主干网相连，以实现学校信息管理的自动化、无纸化。

以上只是整个校园网中一些主要的网络组成部分，此外还有学生宿舍楼、教师宿舍楼、实验室教学楼等。

2、虚拟网设计

由于整个网络较大，所以必须通过划分VLAN来实现流量的合理分配、内部网络的安全。通常VLAN的实现有以下几种方法：

（1）基于端口的虚拟工作组。

（2）基于MAC、协议、子网的虚拟工作组。

（3）Tagged VLAN：通过在数据帧中增加VLAN标记位来区分不同的工作组。

本文选用的Catalyst 6506等交换机都支持以上各种VLAN的划分方法。

虽然三种方式各有千秋，但是从实际出发，采用基于交换端口的VLAN划分方式是一种理想的选择，也是目前实际中普遍采用的划分方式。

考虑到网络安全性的需要，还可以在路由交换机上进行相应的设置，实现网络访问控制。比如可以限制哪些用户拥有访问中心服务器的权利，哪些则没有。

根据以上思想，将计算机网络（根据不同的部门划分）划分成几个不同的虚拟网，并赋予不同的IP子网地址。

由于系统的特殊性，可以配合虚拟网的划分，给不同的虚拟网配置不同的子网段，整个网络可以非常方便地划分为几个子网，子网之间的通信由中心路由式交换机来实现，具体可以采用OSPF路由协议。

3、网络软件运行平台

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（1）服务器操作系统：由于美国Microsoft公司推出的网络操作系统Windows 2003具有与有着广泛应用基础的在Windows 2003服务器上，对直接连接到 Internet 的计算机启用防火墙功能，支持网络适配器、DSL 适配器或者拨号调制解调器连接到 Internet。

（2）Web服务系统：选用Windows NT下的IIS信息服务系统。另外也有许多免费的BBS电子公告、中文论坛、网络聊天软件可以在NT下安全运行。

（3）数据库软件：建议采用“甲骨文”oracle数据库软件。

（4）电子邮件系统：可采用Microsoft公司的Exchange Server，为简便使用也可采用一些共享软件如Sharemail、Imail等，这些软件都是基于标准SMTP/POP3/IMAP4/LDAP协议的邮件服务器软件，用户界面简单直观，非常易于管理。

（5）网页维护制作软件：Macrosoft公司的FrontPage、Macromedia 公司的Dreamweaver、Flash都是很好选择。

（6）多媒体课件制作软件：Macromedia 公司的Authorware、Director，洪图多媒体著作工作等都有着非常友好的界面，使用方便，拥有着大量的用户，推荐使用。

（7）代理服务软件：可采用WinGate3.05 for NT，这是一个功能完善、性能稳定的代理服务软件，非常好用。

（8）工作站操作系统： Windows XP、Windows 2003。

9)校园办公管理用软件：选用省教委统一推荐使用的“共创校园办公管理信息系统”网络版。

10)工作站其它应用软件：文字处理、数据表格、图形处理、浏览器、电子邮件等都有许多大家熟悉并经常使用的软件。

随着网络使用的日益广泛，今后校园网络在此基础上还将不断扩充，覆盖面将越来越广，如视频点播系统、远程登录管理系统、各类收费服务IC卡系统等。4.3 校园网的运行

4.3.1 校园网的应用

1．校园网管理信息系统

国基础教育校园网集成系统CFES面向全校，覆盖教育行政管理、图书馆管

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理、后勤管理和互联网连接等领域，分为教学管理、学生管理、行政管理、通用服务、互联网络和图书馆管理等分系统，以及教务管理、教师管理、教材管理、设备管理、学籍管理、考绩管理、人事管理、文书管理、综合查询、通用查询、电子邮件、远程登录、图书编目、图书流通、图书检索和馆长查询等近七十个管理子系统。

2．校园网计算机教学系统

计算机教学系统主要包括多媒体网络教室、多媒体视频点播、多媒体视频广播系统。

3．校园网站

校园网不是一个独立的、封闭的体系，校园网与Internet互连后，校园网用户在权限允许的范围内可以使用Internet上的Web访问、Email收发、FTP、Telnet、BBS、新闻组、讨论组、个人主页等服务。

校园网站连接Internet，用于宣传学校形象、教学信息发布、提供信息查询等，以后可成为网上教学的渠道。网站主页的设计，主要由老师创意，学生制作，体现学生的创造性，培养学生的动手能力。4.3.2 校园网的管理

根据前面介绍的校园网设计方案建设而成的一个校园网络投入运行之后，它的稳定性及可靠性是很高。网络系统出现的问题，一般情况下主要有人为操作失误（包括计算机病毒引起的故障）和整个网络系统本身不可避免的故障。因此要想使计算机网络的各种故障减少到最低的话，网络管理员就要在平时做好网络的预防性维护以及重要数据的备份、计算机病毒的防护，记录网络事件等工作。同时人为操作造成的故障在整个网络故障的绝大部分，因此要注意加强网络使用人员的应用技能和道德品质，可减少人员有意无意对网络造成的伤害。

预防性维护是非常重要的，日常维护的主要工作是：清理污垢和其他一些污染，如果灰尘等污垢太多的话就会造成设备散热不良，严重的还会引起电子器件间的短路。还要检查各种网络设备的连接情况，在一个计算机网络中各种连接是现容易出问题的，因此，每隔一段日期就检查一下局域网中所有计算机系统的连线是否松动，还要查看一下电源线、显示器、网络，串行和并行电缆以及各种配件等。任何提供服务的网络都应该拥有备份系统，在备份之后还要进行测试，以保证备份的系统能够正常工作。要确保备份系统的完整性，在安装了服务器或备

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份设备之后，或者对系统进行了重大的修改之后（如升级），一定要把整个系统备份下来，再恢复其中的部分文件进行测试。根据系统中的数据 情况，可能每一项都要进行完全备份，也可能只做增量备份就可以满足需要了，具体需要备份的数量应由系统环境来决定。4.4 校园网络数据库的不安全因素

1、环境分析

网络数据库一般采用客户机/服务器(Client/Server)模式。在客户机/服务器结构中，客户机向服务器发出请求，服务器为客户机提供完成这个请求的服务。例如，当某用户查询信息时，客户机将用户的要求转换成一个或多个标准的信息查询请求，通过计算机网络发给服务器，服务器接到客户机的查询请求后，完成相应操作，并将查出的结果通过网络回送给客户机。

2、不安全因素分析

对网络数据库系统运行环境的分析，网络数据库系统正常运行的管理包括:硬件组成的网络拓扑结构的管理、网络操作系统及网络数据库系统的管理、日常工作中制度和人的管理。它的安全性问题相应包括三个方面的内容：

（1）运行网络数据库系统的硬件安全性，即物理安全。包括服务器、交换机、网线、电源等设备故障;水灾、火灾等环境事故。

（2）运行网络数据库系统的网络安全性。主要指网络数据库系统自身安全性以及网络数据库所处的网络环境面临的安全风险。如病毒入侵和黑客攻击、网络操作系统及应用系统的安全，主要表现在开发商的后门(Back-door)以系统本身的漏洞上。

（3）运行网络数据库系统的管理安全性。主要包括管理不善、人员操作失误、制度不健全，造成日常管理中出现安全风险。

结束语

没有安全保证的校园网络就像没有刹车的车子跑在高速公路上。互联网络的飞速发展，对校园网络中师生的工作和学习已经产生了深远的影响，网络在我们的生活中已经无处不在。但在享受高科技带来的便捷同时，我们需要清醒的认识

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到，网络安全问题的日益严重也越来越成为网络应用的巨大阻碍，校园网络安全已经到了必须要统一管理和彻底解决的地步，只有很好的解决了网络安全问题，校园网络的应用才能健康、高速的发展。

本文分析了校园网络面临的主要危害，并针对危害提出了相应的安全解决措施。文中分析认为，校园网络安全重点在防病毒和防攻击。为此，文中针对病毒的特点和网络攻击的特性，提出了校园网络的相应措施。采用上述措施，基本能够解决校园网络面临威胁风险，从而建构一个安全、高效的网络。

参考文献

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计算机安全,2009（06）[6]周丽娟.校园网络安全策略研究[J] 长春师范学院学报（自然科学版）2009（06）

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第五篇：云南师范大学商学院货币银行薛论文

商业银行抵御风险能力研究

姓名：学号：班级：

摘要：随着新巴塞尔协议的全面实施,很多西方商业银行都已形成一套严谨的全面风险管理体系,而我国商业银行在风险管理方面还处在起步阶段。美国次贷危机的爆发更加体现出全面风险管理的重要性,也给予我国银行业很大的警示。风险管理是银行管理的一个重要组成部分，银行在经营过程中不可避免各样风险，而银行的资本结构域银行借短放长的特征使得银行具有内在的脆弱性。随着我国金融业全面对外开放，融入金融全球化的步伐也日益加快,银行的经营范围和业务也不断扩大，这使得银行面对更多和更复杂的风险，银行对于风险的管理业越来越重要。

关键词：商业银行；风险管理；金融体系

经济和金融全球化不断深入，信息技术不断发展以及近50年来金融理论与金融实践的突破创新使金融市场不断发展。近年来银行风险频率缩短，造成损失程度不断加大，2007年缘起美国房地产次级抵押贷款市场的次贷危机是二战以来最严重的一场金融危机，可谓百年一遇。在金融市场中，商业银行是受市场和监管部门监管最为严格的金融机构之一，商业银行在过去经营中受到的种种限制在危机爆发之后反而成了保护伞。

一、商业银行的定义及业务范围

商业银行是现代金融中介体系的重要组成部分。在银行体系中，商业银行是存款和贷款机构，对货币供给有重要作用，在社会融资中战友不可或缺的地位，因此它是中央银行的主要监督对象。商业银行经营业务在不同的国家和不同的历史时期也是不同的。在不同历史时期，银行业务虽然有区别，但总体趋势是业务范围的不断扩大。如今，商业银行可以经营的业务范围就更广泛，可以从事投资银行业务，提供证券发行，并购和财务顾问等服务，20世纪80年代以来，银行大规模进入保险领域，出现了银行保险的概念。最初，商业银行仅限提供信贷和人寿保险，现在已在多个领域与传统的保险业务展开竞争。

（一）、商业银行概述

银行可以理解为资金的创造，汇集和配置的产物。信用中介职能，商业银行作为货币借贷双方的“中介人”，通过负债业务和资产业务，实现资本的融通，对经济结构和运行过程进行调节。支付中介职能，这是商业银行的最基本职能，最能反映其基本特征。商业银行作为企事业单位和个人的货币保管、出纳和支付代理者，通过帐户上存款转移，代理客户支付，基于储户存款，为储户兑付现款等，减少现金使用，节约流通费用，加速结算过程和货币资金周转，促进扩大再生产。支付中介和信用中介两种职能相互推进，构成商业银行借贷资本的整体运作；信用创造职能，商业银行把负债作为货币进行流通，在支票流通和转帐结算的基础上，贷款转化为存款，在存款不提或不完全提现时，专家了商业银行的资金来源，形成数倍于原始存款的派生存款；金融服务职能，商业银行为适应经济发展和科技进步，迈组可户要求，不但开拓金融服务领域，促进资产负债业务的扩大，实现资产负债业务和金融服务的有机结合，变社会各阶级的储蓄和收入为

1资本。

(二)、银行的经营原则

效益性、安全性以及流动性原则。商业银行作为企业法人，盈利是其首要目的。但是，效益以资产的安全性和流动性为前提。安全性又集中体现在流动性方面，而流动性则以效益性为物质基础。商业银行在经营过程中，必须有效地在三者之问寻求有效的平衡。我国《商业银行法》规定，商业银行以效益性，安全性和流动性为原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。商业银行既要追求自身盈利，又要注重社会效益，这是我国商业银行法所规定的经营原则。

二、商业银行风险

（一）商业银行风险分类

1、信用风险：指因债务人或交易对手的直接违约或履约能力的下降而造成损失的风险。

2、市场风险：指市场价格波动引起的资产负债表内和表外头寸出现的亏损风险。

3、操作风险：指由于内部流程、人员行为和系统失当或失败，以及由于外部事件而导致损失的风险。

4、流动性风险：由于流动性不足给紧急主体造成损失的可能性。

5、国家风险：指经济主体在与非本国居民进行国际经贸与金融往来中，由于别国宏观经济、政治环境和社会等方面的变化而遭受损失的可能性。

6、合规风险：指因违反法律或监管要求而受到制裁、遭受金融损失以及因未能遵守所有适用法律、法规、行为准则或相关标准而给银行带来的损失。

7、声誉风险：简单的说，企业声誉就是企业在社会公众中的美誉度、知名度与忠诚度，它能够给企业创造丰厚的价值，是企业最重要、最宝贵的无形资产之一。任何有损于企业声誉的事件都会导致企业价值的损失，对商业银行来说，声誉风险是其最大的威胁。

8、战略风险：是指由于战略决策失误或战略实施不当而导致的风险。

（二）、商业银行风险成因

1、制度变迁的深层影响

就银行活动的范围和对象来看，银行风险与经济增长方式、财政体制、企业融资体制、社会保障体制国有资产管理体制等紧密相关。这些体制是否健全合理对银行风险影响很大。

2、国有企业制度不完善是造成银行风险的根本原因

通常情况下企业信用好坏和生产经营状况直接决定银行风险大小。也就是说，信用风险直接来自客户—企业所面临的风险。一旦企业出现亏损增加和效益下降，银行的信用资金就将面临着受损的可能。纵观我国现在各种企业问题的产生无不与企业的产权制度有关。

3、国有企业低效益和高负债是形成银行风险的直接成因

研究资料表明，国有企业的负债率达70%以上，其负债90%为银行贷款。因此，国有企业的高负债、低效益是银行不良贷款的形成主要原因。近年来，国有企业效益滑坡、生产经营难度加大的状况仍然没有从根本上改变。由于国家物理向国有企业注资，而企业的自有资本很少，于是大量向银行贷款，高负债率成为国有企业经营中一个突出问题。

三、商业银行风险的防范

（一）发达国家的监管体制

1、中央银行与其他机构冯巩监管、以中央银行为主的模式

中央银行与其他机构分工监管、以中央银行为主的监管模式典型代表国家是美国。

美国政府对整个银行业的监管体制以及系统规范的监管制度主要通过立法形式完成。20世纪30年代经济大萧条后的一系列理发又逐步形成了目前的双线多头监管体制。商业银行收到来自联邦和周几两级多个机构的监督和管理。货币监管局、联邦储备体系、联邦存款保险公司、联邦金融机构监察局，此外还有证券交易委员会负责对所有参与证券交易活动的银行进行监管，以及司法部负责对拟议中的金融机构改组或合并进行审查并提出起诉。

2、独立于中央银行的综合监管模式

这种模式独立于中央银行以外，属于内阁管辖，同时对银行、证券和保险金融机构进行监管的框架体系。的果实最早建立独立的综合金融监管机构的国家。1961年联邦德国通过《银行法》，建立联邦银行监督局。在涉及银行资本金和流动性的重大政策问题上，银监局需整的德意志联邦银行的同意。此外银监局的主要职能还包括纺织滥用内部信息、不定期手机监管信息以及监督宏达的股权交易等。

（二）我国商业银行风险的内部预防与控制

1、商业银行内部控制理论

内部控制是内部会计和内部管理控制的简称。凡涉及财产和货币资金的首付、结算及登记的任何一项工作，规定须有两人和两人以上分工掌管，以起到香菇制约的作用。内部控制是组织机构在经营管理过程中，为保证管理有效、资产安全、会计数据准确真实以及为鼓励遵守既定的管理政策而采取的所有相应的方法和手段。

2、我国商业银内部管理控制缺陷分析

我国所面临比亚洲金融危机时更为严峻的国际经济环境，特别是入世后，我国银行业面临的金融环境更加复杂。就目前而看我国商业银行内部管理控制也仍存在着许多缺陷。

第一，内部控制组织结构存在缺陷。商业银行缺少简历在现代企业制度上相对独立的监察机构这一制度设计；第二，内部控制环节不能协调配合。国内商业银行缺乏统一的内部控制法规支队级操作规则；第三，内部风险评估缺乏全面性和时效性。商业银行杜自身所面临的各种风险，缺乏定量评估；第四，内部控制执行情况的落差大；第五，信息交流机制不畅。

（三）提高我国银行业风险管理水平的对策

由于我国宏观经济体制的特殊性和国内风险管理理论研究及其应用的滞后，在国际上发达国家银行业中已经应用成熟的一些数理性的风险管理方法要吸收应用到我国银行业的风险管理体系中还需要一段较长的时间。因此，我国银行业目前的首要任务是要建立完善、严格的风险管理体系，培养银行业风险文化，同时加强风险管理理论和应用的基础性研究，逐步建立起高效、科学、定量分析的风险监控和度量的模型体系。具体措施如下：

1、健全风险管理组织体系，实现全方位、全过程的风险管理

当前国内商业银行要利用改制上市之机，根据股权结构变化，建立符合自身战略定位的全面风险管理体系，逐步形成由银行董事会及其高级经理直接领导的、以独立的风险管理部门为中心、与各个业务部门紧密联系的内部风险管理系统。与此同时国内商业银行应积极借鉴国际大银行的组织模式与运作经验，加快法人治理结构的建设。

2、加强风险管理文化建设，增强全面风险管理的意识

无数事例说明，建立科学的风险管理理念比识别和风险评估更重要。在国际上不少金融机构因风险控制不当而造成倒闭的案例中，原因往往并不是因为它们缺乏风险控制的机制，而主要是因为其从业人员的风险管理意识过于薄弱。因此，自上而下树立科学的风险管理理念和营造浓厚的风险文化至关重要。

3、制定合理的考核指标、在控制风险的前提下实现可持续发展

考核指标的制定要全面考虑是否符合实际、是否有利于银行的长远经营目标、不能误导各级经营管理人员。商业银行作为企业、经营业绩和经营规模当然是十分重要的，但作为决策层绝不应过于强调某一方面的重要性，不能让利润或经营规模掩盖一切；否则可能对管理层和经营层传达错误信息，以增加风险为代价，甚至在一定程度上破坏内控环境。

4、借鉴国际先进银行风险管理方法，提高风险计量水平，增强风险监测和防范能力

要逐步重视经济资本及其分配在银行风险控制中的作用。银行经营不单要考虑预期损失、还要考虑非预期损失。加强对国外先进的风险管理理论和方法的学习和研究，根据风险度量的需要建立完善的数据信息库，针对我国的具体经济环境的特点，分别建立侧重市场风险、信贷风险、操作风险各自不同特点的风险度量模型。实现对风险的事前预测和定量分析。

参考文献

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[3]甘当善.商业银行经营管理[J].上海财经大学出版社.2010.3-5

[4]段红涛.我国商业银行风险防范问题研究[M].武汉理工大学博士论文2010.136-150