第一篇:纪律检查委员会工作报告(审议稿)
坚持围绕中心
强化服务保障 开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面
——中共xxx纪律检查委员会向 党的第四次代表大会的工作报告
(审议稿)
各位代表、同志们:
受中共xxx纪律检查委员会的委托,我向xxx党的第四次代表大会报告工作,请予审议。
一、第三次党代会以来党风廉政建设和反腐败工作的基本情况 xxx第三次党代会以来的五年,是深入贯彻落实科学发展观,发展质量和水平不断提升的五年,是深化改革、精细管理水平不断提升的五年,是调结构、转方式,各项工作取得巨大成绩的五年,也是党风廉政建设和反腐败工作扎实推进的五年。五年来,纪委在xxx党委的领导下,围绕中心、服务大局,认真履行党章赋予的职责,加强组织协调,发挥职能作用,抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
强化教育,突出实效,党员干部廉洁自律意识得到进一步增强。充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用,不断创新教育形式,丰富教育内容,整合教育资源,形成了反腐倡廉“大宣教”工作格局。以中国特色社会理论教育为主线,坚持开展读书思廉活动,-1- 配发各种材料4150本,征集心得体会3万余篇,进一步夯实了广大党员干部拒腐防变的思想基础;以廉洁从业教育为重点,广泛开展廉政承诺、领导干部讲党课等活动,举办预防职务犯罪讲座17场次,接受教育近5000人次,组织12批共1000余人次到监狱、教育基地进行了警示教育,进一步增强了领导干部廉洁从业的自觉性;以思想作风深化年活动为载体,加强思想作风建设,扎实开展五查五看活动,广大党员干部认真剖析单位组建以来的反面案例,积极查找存在问题,撰写自查报告4800余份。五年来,信访举报同比下降42%,党员干部违纪违法案件同比下降77%。
打造品牌,营造氛围,廉洁文化建设得到进一步推进。认真落实《廉洁文化2009-2011年工作规划》,持续深化廉洁文化“六进”工程,扎实推进廉洁文化进岗位、进家庭、进机关、进基层。以科级干部为重点,深入开展领导干部“家庭助廉”活动,营造了干部“小家”倡廉、班子“大家”守廉的良好氛围。坚持寓教于乐,组织举办了廉政文艺晚会、诗歌朗诵、廉洁故事会等活动12场次。加大重大节日的廉洁教育力度,利用“廉政短信”,搞好经常性提醒。丰富廉洁文化载体,连续举办了x届迎新春廉政艺术展,征集书法、绘画等作品xxx件,廉政楹联xx幅。抓好廉洁文化阵地建设,修建了廉政教育基地和廉洁文化一条街。
源头治理,把握重点,惩防体系得到进一步健全。坚持把加强制度建设作为构建惩防体系的根本途径,以制度抓规范,用制
-2- 度保廉洁,有力推动了反腐倡廉建设的深入开展。强化责任制的完善和落实。制定了《xxx建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作细则》,进一步完善了党风廉政建设责任制和配套制度体系,明确了党政领导班子党风廉政建设主体责任,强化“一岗双责”,狠抓责任分解、责任考核、责任追究,构建了厂、区、站三级责任体系和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。五年来,签订《党风廉政建设责任书》xxx份,与科级干部签订《廉洁自律承诺书》xxx份,对x名责任落实不到位的科级干部实施了责任追究。强化廉洁风险防范机制的实践和推进。对岗位廉洁风险实施动态监控,初步构建了查找风险点、定责任人、评风险等级、抓措施防控、绘警示分析图五位一体的管理体系,增强了预测、发现、规避、疏导和化解风险的能力和水平。
狠抓落实,加强监督,权力运行得到进一步规范。围绕规范权力运行,积极探索强化权力监督制约的有效措施和途径,逐步实现了监督重心由事后监督、侧重遏制向关口前移、源头治理转变。加强对民主集中制执行情况的监督。修订完善了《xxx“三重一大”实施办法(试行)》,进一步明确了决策范围,规范了决策程序,增强了领导班子和领导干部特别是“一把手”贯彻执行民主集中制的自觉性。加强对干部选拔任用工作的监督。健全完善了干部选拔任用的组织推荐、考察测评、述职答辩、讨论决定等环节的监督措施,增强了选拔任用干部工作的透明度。加强对党员干部的信访监督。综合利用电话、网络、举报信箱等手段,-3- 畅通信访举报渠道,强化案件查办的治本作用。十一五期间,累计受理信访举报xx件次,处结率100%,立案x起,结案x起,党纪政纪处分xx人,并认真查找制度和管理上存在的薄弱环节,坚持查处与预防相结合、治标与治本相统一,确保了查处一案、教育一片。
拓宽领域,全程监控,效能监察工作得到进一步深化。以科学立项为切入点,以跟踪监督为关键点,以改善管理为着眼点,以提高效益为落脚点,持续深化效能监察工作,促进了国有资产保值增值。坚持科学立项,拓展监察范围。按照工作部署,开展了重大投资、不良资产、外协管理等项目的效能监察。围绕管理的“难点”,开展了用电管理、物资采购管理、招投标监督管理等项目效能监察。针对群众反映的“热点”、“疑点”,开展了 “小金库”清理等项目效能监察。五年来,xxx立项实施效能监察项目xx项,专项检查x项,三级单位立项xx项,其中,《xxxxxx》等5个项目获效能监察成果一等奖。坚持融入管理,强化过程监督。不断创新监督的方式方法,深入推进业务公开,全面实施科技合作、设备维修等x项重点业务在线公开,防范违规操作,保证重要经济活动始终处于受控状态。五年来,先后与业务单位签订《廉洁从业责任书》xxx份,发现并整改问题xxx个,提出监察建议xx条,建章立制xx项。坚持效益优先,突出监督重点。先后开展了重点工程项目、外委运输业务管理、呆坏账清理等项目效能监察,强化降本减费、规范管理。十一五期间,通过效能
-4- 监察,避免或挽回经济损失xxx万元,取得了堵塞漏洞、标本兼治的良好效果。
从严要求,锤炼作风,纪检队伍素质得到进一步提升。优化干部队伍结构,组建了由x名专职纪检监察干部、xx名专兼职纪检干事、xxx名基层党风廉政监督员组成的监督网络,为反腐倡廉建设提供了坚强的组织保证。坚持抓好建设、做好表率、带好队伍,积极开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”和“守纪律、作表率、比贡献”主题实践活动,以思想建设、能力建设和作风建设为重点,加强教育和培训,先后举办纪检干部培训班x期,培训纪检监察干部xxx人次,完成反腐倡廉理论研讨课题xx项,有x项成果获得xx省监察学会理论研究成果一等奖。严明组织纪律,强化内部监督制约,自觉接受干部和职工的监督,把依纪依法办案、文明办案贯穿始终,做到为民、务实、清廉,树立了纪律检查部门和纪检干部的良好形象。近年来,xx人次获得纪检监察先进个人等荣誉称号。
五年来,xxx纪委做了大量扎实有效的工作,党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效,这些都是xxx党委和上级纪委正确领导的结果,是各级党组织大力支持、广大党员干部共同努力的结果。在此,向关心支持xxx纪检监察工作,为党风廉政建设和反腐败工作做出贡献的各级党组织、广大党员干部和工作在纪检监察战线上的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,当前反腐倡
-5- 廉建设仍然存在一些问题和不足,主要表现在:个别单位“三重一大”决策制度执行还不够严格,少数领导干部违法违纪现象时有发生,廉洁从业意识需进一步增强;个别单位和部门作风不实、效率不高,党风廉政建设责任制及廉洁从业有关规定落实不力;廉洁文化在突出特色、形成体系、影响辐射等方面还需进一步推进;随着形势任务的变化,纪检监察干部的能力素质需要进一步提高;从整体上看,在统筹推进惩防体系建设、全面介入生产经营管理监督、系统强化源头治理等方面,还存在一定差距。这些问题需要认真研究并加以解决。
二、第三次党代会以来党风廉政建设和反腐败工作的基本经验 五年来,xxx纪委在扎实推进党风廉政建设,积极开展反腐败工作的实践中,摸索出了一些适合xxx特点的工作思路,积累了一些经验。
必须坚持严肃执纪与促进发展的统一,切实为全厂工作大局服务。只有坚持以生产经营为中心,把反腐倡廉工作放在全厂中心工作中去谋划,始终以企业中心工作为重点,将严肃执纪寓于贯彻落实好科学发展的各项重大决策和措施之中,坚决纠正各种违背科学发展观的行为;将执纪为民寓于实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益之中,坚决纠风治乱,优化企业发展环境,使反腐倡廉与企业发展同步推进,才能保持纪检监察工作旺盛的生命力。
必须坚持治标与治本的统一,认真贯彻标本兼治、综合治理
-6- 的方针。反腐倡廉既要注重治标,更要注重治本,把治标与治本统一于党风廉政建设和反腐败的各项工作之中,坚持“两手抓”,一手抓惩治腐败,一手抓源头治理,在体制和机制创新中,从源头上减少腐败发生的机率;在效能监察的过程中,防止同类问题的再度发生;在各项制度的执行中,查处不按规定落实的行为。只有注重把二者结合起来,统一起来,以治标的手段推进治本措施的落实,才能提高工作成效。
必须坚持落实与创新的统一,把上级工作部署与采油厂实际紧密结合起来。强化企业党风廉政建设和反腐倡廉工作,必须要把继承与发展、理论与实践、落实与创新有机结合起来,充分认识和把握新形势下反腐倡廉工作的特点与规律,准确把握反腐倡廉工作中的新情况、新问题,解放思想,与时俱进,不断总结经验,改进工作方法,立足实际,创造性地贯彻落实上级精神,及时作出新思考,采用新措施,这样才能取得新成效。
必须坚持发挥纪检监察组织的职能作用与落实党风廉政建设责任制的统一,调动和依靠各方面的力量。党风廉政建设和反腐败工作是全厂的大事,贯穿于发展的整个历程。必须坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,在全厂逐步形成各部门一起动手、各单位协调运作、各种手段综合运用、各种力量有效整合的反腐败工作格局。这是确保党风廉政建设和反腐败工作健康发展的关键所在。
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三、关于加强党风廉政建设和反腐败工作的建议
“十二五”期间是我国全面推进政治、经济、文化和社会建设的关键时期,也是全面推进xxx科学发展的重要战略机遇期。我们要切实把党风廉政建设作为加强党的先进性建设的重要途径,作为转变发展方式,推进结构调整,实现科学发展的有力保障,从政治和全局的高度,全面落实反腐倡廉建设的各项部署。力争通过五年努力,使惩防体系基本建立,风险防范管理基本形成,源头治理的长效机制基本完善,规范权力运行的各项制度基本健全,党员干部的廉洁从业意识明显增强,干部队伍作风明显转变,职工群众对反腐倡廉的满意度不断提升。今后五年,纪检监察工作总体指导思想是:高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、执政为民理念,围绕科学发展、和谐发展这个大局,以构建惩防体系为重点,以制约和监督权力运行为核心,以完善廉洁风险防范管理为抓手,以廉洁文化建设为载体,以党员干部的作风建设为关键,统筹部署规划,扎实推进实施,开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面,为全面完成 “十二五”规划部署提供坚强保证。
(一)严明党的政治纪律,保证重大决策部署的贯彻落实 政治纪律是党的全部纪律的基础,是规范党员和党组织政治立场、言论和行动的行为规则。各级党组织要切实把维护党的政治纪律摆在首位,扎实开展政治纪律教育,纳入干部培训规划,-8- 引导广大党员干部坚定政治立场,增强政治敏锐性和政治鉴别力,毫不动摇地走中国特色社会主义道路。要维护政治纪律的严肃性,决不允许在群众中散布违背党的理论和路线、方针、政策的意见,决不允许公开发表同上级党组织决定相违背的言论,决不允许对上级党组织的决策阳奉阴违,决不允许编造政治言论丑化党和国家形象,决不允许以任何形式泄露企业秘密以及党组织酝酿讨论干部情况。党的政治纪律是高压线,任何党员不论其在党内职务有多高,只要违反了政治纪律都应给予严肃的批评教育或纪律处分,对造成严重后果的,依纪依法予以惩处,绝不姑息迁就。各级党组织要切实担负起维护政治纪律的责任,把遵守党的政治纪律情况作为党风廉政责任制考核的重要内容,将工作任务分解到各个部门和责任人,形成层层抓落实的工作格局。要紧紧围绕“十二五”规划任务的落实,建立纪律保障机制,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保党委各项重大决策部署执行到位。
(二)全面贯彻落实《实施纲要》,扎实推进惩防体系建设 要统筹推进教育、制度、监督、惩处等各项工作,建立健全落实《实施纲要》的责任考核和责任追究机制,把惩防体系建设融入内部控制和风险管理制度、融入企业经营管理体系。力争通过五年努力,建立和完善以四大体系、五项机制为基本框架的反腐倡廉惩防体系:完善组织领导体系,明确责任分工,细化任务分解,推动反腐倡廉任务目标落实到位;完善预防腐败体系,深
-9- 入推进廉洁风险防范管理,科学有效地预防腐败;完善惩治腐败体系,建立案源排查制度,完善信访举报制度,巩固联席会议制度,落实案件分析制度,发挥查办案件的治本功能;创新检查考核体系,加大群众参与力度,创新考核方式,改进检查方法,实现党风廉政责任制的绩效管理。同时,逐步完善反腐倡廉教育的长效机制、权力运行的制约机制、源头治理的预防机制、责任追究的问责机制、纠风治乱的惠民机制,确保反腐倡廉工作开创新局面。
(三)坚持抓好反腐倡廉教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线
规范教育内容、创新教育形式、构建反腐倡廉教育长效机制,确保反腐倡廉教育更加适应党员干部思想变化实际。规范教育内容。深入开展理想信念教育,广泛宣传党的基本理论、基本路线、基本经验,引导党员干部始终牢固树立中国特色社会主义的坚定信念;深入开展党的优良传统和作风教育,使党员干部牢记党的宗旨,全心全意依靠职工办企业;深入开展反腐倡廉法规制度教育,引导党员干部带头学习制度,严格执行制度,自觉维护制度;深入开展道德修养教育,大力弘扬家庭美德、职业道德、社会公德,培养党员干部高尚道德情操和健康生活情趣。创新教育形式。强化自我教育,结合开展创先争优活动,督促党员干部养成良好的学习习惯,努力改造主观世界,做勤奋学习、加强修养、廉洁自律的表率;强化示范和警示教育,注意发现、培养和宣传勤廉
-10- 兼优的先进典型,充分发挥其示范导向作用。充分利用警示教育基地,深刻剖析违纪违法案例,促使党员干部吸取教训,引以为戒;强化主题教育,根据形式发展和党员干部思想实际,围绕中心工作,突出主题,通过专题学习、民主生活会等形式,促进党员干部作风进一步转变。建立教育长效机制。坚持和完善党员干部学习教育制度,各级党组织每年要安排不少于两次的反腐倡廉专题学习。坚持和完善领导干部定期讲廉政党课制度,领导干部每年至少要讲一次廉政党课。坚持和完善反腐倡廉教育培训制度,把反腐倡廉教育内容纳入党员干部教育培训计划,列入党校教学计划。坚持寓教于文、寓教于乐,积极推进廉洁文化品牌建设。大力实施廉洁文化“六进”工程,组织开展丰富多彩的文化活动,进一步增强廉洁文化建设的吸引力和影响力;丰富廉洁理念内涵,使廉洁理念覆盖到生产管理的每个环节和岗位,渗透到日常工作和管理的全过程;着力打造廉洁文化精品,创作优秀的廉洁文化产品,扩大覆盖面,增强影响力,形成扬廉抑贪、知荣明耻的良好氛围。
(四)强化权力运行监督制约,确保领导干部用权行为规范受控
要充分发挥监督主体的作用。逐步完善党内监督,加强党代表大会对党的委员会和纪律检查委员会的监督,党委会对常委会的监督,纪律检查委员会对党的委员会成员的监督,逐步实行党代表提案制度,建立党代表提案处理回复机制,完善党委会票决
-11- 制度;加强对党内监督的领导,注重对下级党组织和党员领导干部履职尽责和行使权力情况的监督。不断强化职能监督,充分发挥监察和审计监督的作用,探索建立完善领导干部离任审计和任期内经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度。切实加强社会监督,注重发挥群众监督、新闻舆论监督等各种监督力量的作用,建立监督事项联动、信息互通、资源互用的机制。要突出监督重点。加强对三级领导班子及其成员,特别是党政“一把手”的监督,认真检查xxx党委各项工作决策部署落实情况,监督民主集中制及党组织议事规则执行情况、个人重大事项报告、述职述廉等制度执行情况;加强干部选拔任用工作重点环节和重要部门的监督,尤其是推荐、提名、竞聘、考察、讨论决定等环节的监督,逐步建立完善干部聘期管理制度,进一步规范重要岗位人员竞聘选拔;加强招标投标、合同管理、物资采购、财务预决算等关键环节和重要部门人员的监督,尤其是人、财、物等关键岗位人员的监督,明确岗位职责,规范工作流程,认真检查考核,强化责任追究,保证关键岗位人员从业行为的规范化、制度化。要创新监督手段。切实加强巡视工作,健全机制,增强力量,综合运用巡视工作成果,力争用三年时间将所有单位巡视一遍,并向机关部门延伸;坚持以党务公开带厂务公开促业务公开,规范公开内容、丰富公开形式、科学设计公开程序,做到有公开、有反馈、有检查。要加强监督制度建设。完善对权力制约的监督制度,推进从源头上防治腐败的制度改革和创新,制
-12- 定并公开权力运行流程图,形成以廉洁风险防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制;强化惩戒制度建设,对选人用人失察的坚决按有关规定予以追究,逐步完善辞职、降职、免职、辞退等具体规定。
(五)深入推进源头治理和专项检查,不断提升效能监察工作成效
完善组织领导,强化监督检查。加强对效能监察工作的组织领导和统筹运行,健全完善效能监察工作例会和项目协调机制,规范做好选题立项、组织实施、结果认定、督促整改等工作;加强对重点项目实施情况和效能监察工作开展情况的监督,充分利用现代信息技术,实施跟踪问效、效能评价和责任追究,营造用权受监督、从业负责任、管理重执行、履职问效能的浓厚氛围。防范经营风险,开展重要业务专项检查。大力开展工程建设领域突出问题专项治理、废旧资产处置等专项检查,继续深化重点领域和重点工程监管配套制度,不断完善工程建设、物资采购、技术服务等业务制度,规范工作程序;建立“小金库”治理长效机制,督促岗位人员遵规守纪,降低从业风险。深化精细管理,注重工作结合。围绕生产经营管理工作的重点、难点和薄弱环节,深入开展资金成本管理、物资采购、设备维修、外协管理等效能监察,加大过程控制和源头治理,把问题整改与优化业务流程、完善管理制度紧密结合起来,整改一个问题,完善一项制度,治理一个领域,使效能监察工作真正成为企业降本增效的重要途
-13- 径、完善管理的重要载体。
(六)加大信访监督和查办案件工作力度,严肃查处违规违纪行为
牢固树立查办案件为生产经营大局服务的指导思想,对信访举报、监督检查发现的问题不护短、不回避,坚持以查促教、以查促纠、以查促建,实现关口前移,防微杜渐。强化信访监督质量。充分利用“一网一箱三线”渠道,认真收集举报信息,筛选案件线索;发挥信访监督预警防范作用,对苗头性、倾向性问题,早发现、早预警、早防范、早治理;加强信访初核工作,严格时限、程序和要求,确保信访问题早落实、早处理、早见效。强化自办案件力度。严肃查办领导干部违反《廉政准则》的行为,重点查办严重违反生产经营管理规定、内外勾结损害企业利益的案件,重点查办发生在领导干部和重点岗位人员中的滥用职权、贪污受贿、失职渎职的案件,重点查办干预工程建设项目招投标、插手物资采购获取非法利益的案件,重点查办违反党风廉政建设责任制和五项问责制的案件,重点查办违反财经纪律、私设“小金库”和帐外帐的案件。强化办案治本功能。加强与公安、综治、财务、审计之间的协调配合,形成查办案件的整体合力;认真落实“一案三报告”制度,针对暴露出来的问题,认真查找体制机制及管理等方面的问题,完善制度、改进管理。
(七)加强纪检监察队伍自身建设,提高纪检监察干部履职尽责能力
-14- 按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强纪检监察干部队伍建设。坚持用以人为本、执政为民的理念统一思想、指导实践,切实加强作风建设,引导纪检监察干部牢固树立服务意识、先锋意识、责任意识,以更高的标准、更严的要求争做学习、团结、自律、创新的模范,树立可亲、可信、可敬、可畏的良好形象。坚持把建设学习型组织作为队伍建设的首要任务,切实加强能力建设,通过业务培训、实践锻炼和部门之间的业务交流,努力提高纪检监察干部的宏观思维能力、政策研究能力、舆论引导能力、组织协调能力、开拓创新能力和服务职工的能力。通过加强经验总结、调查研究,深化对反腐倡廉建设深层次问题的规律性认识,促进工作理念、工作思路、方式方法和制度机制创新,不断提升反腐倡廉建设科学化水平。
各位代表、同志们,xxx第四次党代会提出的奋斗目标,对纪检监察工作提出了更新更高的要求。让我们在xxx党委的正确领导下,团结一心,振奋精神,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,努力开创xxx党风廉政建设和反腐败工作新局面,为采油厂科学和谐发展作出新的更大贡献!
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第二篇:纪律检查委员会工作报告
中共XX省XXXXXXXXXX局
纪律检查委员会向中共XX省XXXXXX局
第十次代表大会的工作报告
(2018年x月xx日)
xxxx
各位代表、同志们:
本届纪律检查委员会是20xx年7月经中共xx省xx局第九次代表大会选举产生的。xx年来,局纪委认真贯彻党的十八大和十九大精神,在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,坚持从严治党,认真开展党风廉政建设和反腐败斗争,为我局党的建设和经济发展提供了坚强的保障。现在,我代表中国共产党xx省xx局纪律检查委员会,向中国共产党xx省xx局第十次代表大会作工作报告,请予审议。
xx年来的基本工作情况
自20xx年7月我局召开第九次党代会至今,特别是20xx年新的局领导班子组建以来,我局步入了快速发展的历史时期。企业产值连续增长,职工收入逐年提高,职工工作和生活环境日益改善,全局的各项事业蒸蒸日上,职工群众安居乐业。伴随着企业的健康发展,我局的纪检监察工作也取得了不平凡的性修养和自律意识,明确了从业要求,做到了对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。
三是实现了教育的长效性。我们一方面以学习贯彻《八项规定》、推进形成清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习的“六种风气”为主线,结合开展党的群众路线教育实践活动,坚决摒弃“四风”之害,持之以恒加强作风建设;另一方面,我们从廉洁文化建设入手,大力宣传“风清气正,人和企兴”的廉洁理念,以身边优秀人物和先进事迹为榜样,引导干部职工树立正确的荣辱观,大力弘扬正气。使反腐倡廉教育既丰富多彩又深入人心,从而赋予其历久弥新的顽强生命力。
二、注重制度建设,强化约束机制,保证党风廉政建设的有序开展
做好党风廉政建设和反腐败工作,教育是基础,制度是保证。针对容易产生腐败问题的重点部位和关键环节,我们从健全规章制度入手,扎紧笼子,强化约束,有效防止了腐败现象和行业不正之风的滋生蔓延。一是不断完善规章制度的体系建设。针对党风廉政建设的主体工作,我们先后制定了《xx局全面推进廉洁风险防控机制建设工作细则》《建立健全惩治和预防腐败体系工作计划实施细则》。在生产经营领域,我们以落实“三重一大”制度为龙头,不断制定和完善涉及生产流程、财务管理、物资设备采购、合同规范管理等一系列监督管理体系。在此基础上,我们在局党委的领导下,与行政局密切配合,组织编撰了《xx局企业规章制度汇编》。这部汇编的编撰完成,为我局的各项工作,包括执纪监督工作的健康有序开展,提供了强有力的制度保障。二是扎实推进各项制度的贯彻落实。我即以木材生产和销售为主的生产经营领域;以天保及其它大额资金支出为主的资金运行领域;以棚户区改造为主的项目投资领域;以“三公”支出为主的经费使用领域;以促进各级各类管理人员提能塑廉为目标的人才储备、培养、管理和使用领域。二是对每一方面的效能监察工作都首先制定实施方案,明确提出要求,并落实具体方法和措施。三是充分发挥纪检监察部门在效能监察中的组织协调作用,采取牵头部门与配合部门协同参与、随机检查和定期审计相结合的方式,形成了事前、事中和事后全过程监督,达到了“摸清现状,掌握症结,解决问题,整体提高”的目的。几年当中,我们对全局22个重点单位开展了效能监察工作,发出效能监察建议书46份,提交效能监察审计报告44份,从而推动了企业内控机制的建立与完善。
五、全面履行职责,加强自身建设,纪检监察队伍综合素质得到提升
多年以来,我们始终秉持“打铁还需自身硬”的理念,从思想教育入手,坚持高标准、严要求,强化纪检监察队伍建设,努力打造一支忠诚、干净、担当的监督执纪队伍。
扎实开展灵活多样的学习教育活动。分阶段、有重点的组织个人自学、集中学习和专题讨论,采取宣读党章、解析党规、业务培训、集中测试等方式,强化学习教育效果,提高了纪检监察干部业务素养和工作水平。
积极引导纪检监察干部增强政治意识和规矩意识,主动接受纪律约束,按规矩办事。做到政治上讲忠诚,组织上讲服从,行动上讲纪律,生活上讲约束。进一步提高了纪检监察干部的党性修养和忠诚意识,筑牢了纪检干部拒腐防变的思想道德防
工作的连续性,又与时俱进增强工作的开创性,在奋力开启xx局发展新纪元中切实履职尽责,发挥作用。
今后五年,我局纪检监察工作的指导思想和总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕党对纪检监察工作的集中统一领导,以党的政治建设为统领,坚持全面从严治党,认真开展党风廉政建设和反腐败斗争,实现纪检监察工作与企业中心工作的有机结合,为促进我局经济建设和生态建设协调稳步发展尽心竭智、献力献策、做出贡献。
为此,我们建议重点抓好以下四项工作:
一、坚定不移落实党的全面从严治党战略部署,切实加强党风廉政建设
全面从严治党永远在路上。我们要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深刻理解和正确把握坚持党对一切工作的领导、推进党的建设新的伟大工程的新要求,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
一是切实加强党的政治建设。十九大报告把党的政治建设纳入党的建设总体布局,强调党的建设要“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。我们要深入学习贯彻党的十九大精神,旗帜鲜明地把坚持党中央权威和集中统一领导作为首要任务,把坚持正确政治方向作为谋划一切事情的根本遵循。要强化《党章》的尊崇地位,不断把“两学一做”学习教育活动引向深入,形成常态化和制度化。要把强化警示教育贯穿始终,巩固拓展专题警示教育成果,注重用身边事教育身边人,真正让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,遵守党的职业文化;团结向上、诚实守信的组织文化和清正廉洁、昌明有序的政治文化。要创新廉洁文化建设的方式方法,拓展廉洁文化建设的传播途径,实现廉政文化建设的多样化呈现。
二、以落实反腐倡廉制度建设为抓手,进一步提高惩防体系建设的科学化水平
切实抓好党风廉政建设责任制的落实,是全面从严治党,开展党风廉政建设和反腐败工作的基本要求,是确保惩防体系建设顺利进行的重要保证。我们要把反腐倡廉制度建设作为一项全局性、基础性工作,摆上突出位置,切实抓紧抓好,抓出成效。
(一)认真贯彻十九大以及中纪委十九届一次、二次全会精神,深入学习和领会习总书记系列讲话的精神实质。坚持党要管党,全面从严治党,加强对党风廉政建设和反腐败的统一领导,聚焦中心任务,加强反腐败体制机制的创新和制度建设,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律作风松弛现象,加大对违法违纪党员干部的审查力度,着力破解腐败因素影响企业发展的突出问题,以党风廉政建设责任制的落实带动企业体制机制的改革创新,提高企业发展质量。
(二)逐步健全完善风险防控制度,扎实推进惩防体系建设。按照《xx局全面推进廉洁风险防控机制建设工作细则》要求,着力推进惩防体系和反腐倡廉制度建设,要结合实际,完善决策权、执行权、监督权的运行程序,及时修改完善有关制度,逐步建立结构完整、配置科学、相互制约的反腐败工作长效机制。要把廉洁从业要求融入到各项复杂工作制度建设中,建立健全具有重要岗位特点的从业规范,使反腐倡廉制度渗透
充分发挥纪检监察部门的组织协调作用,确保案件查办工作取得成效。
(二)突出办案重点,保持惩治腐败高压态势。要在严格查处各类违纪违法案件的同时,重点查处生产过程中领导擅自决策,失职、渎职造成效益严重流失的案件;索贿、受贿、贪污、挪用公款的案件;违规套现、体外循环资金的案件;经营中假公济私、中饱私囊的案件;林政执法中严重违反廉洁从业规定的案件。要始终保持查办案件高压震慑,有效遏制腐败案件高发。
(三)规范基础工作,健全案件查办工作制度。要进一步完善信访举报和查办案件情况分析制度,准确把握违纪违法案件的突出特点和发展趋势,有针对性调整查办案件的重点;要健全完善定期通报制度,及时向党委和行政局通报群众反映强烈的热点问题和重大案件查办情况;要建立应急预案,有效防控企业风险,加强对关键环节和重要岗位的监督;要以林政执法、财务管理等关键环节为重点,进一步加大审计和监督力度;要健全协同办案制度,进一步明确纪检监察部门查办案件和执纪监督的主体地位,落实有关部门配合办案和协同监督的责任范围,形成合力,组合出击,有效遏制。
四、以强化自身建设为基础,全面提高纪检监察部门的执纪能力和水平
纪检监察部门在新时代肩负着全面从严治党,加强党风廉政建设和反腐败斗争的历史重任,我们要切实加强自身建设,增强政治业务素质,不断提高执纪能力和工作水平。一是树立大局意识。要自觉地把反腐倡廉工作融入企业各项工作中去,协
第三篇:纪律检查委员会工作报告
纪律检查委员会工作报告 一、十年的工作回顾
过去的十年,校纪委在总局纪委、省高校纪工委和校党委的正确领导下,以邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”的重要思想为指导,紧紧抓住反腐败斗争三项工作,主动服务于学校党委的中心工作,贯彻执行党风廉政建设责任制,深入开展党风廉政教育和纠正部门、行业不正之风,提高了党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力,增强了学校各级党组织的凝聚力和战斗力。校纪委在校党委的领导下,职能作用进一步发挥,学校的民主与法制建设不断推进,党内监督和群众监督得到加强,为学校事业大发展提供了重要的保障作用。
(一)认真开展党性党风党纪教育,增强了广大党员和干部的党性和纪律观念
一是加强思想道德教育。组织党员干部进行自我剖析,查找新的历史条件下思想道德观念所产生的变化。通过查政治思想健康不健康,查服务意识强不强,查遵守纪律严不严,查工作作风实不实,有针对性地制定整改措施,较好地解决了一些领导干部理想信念动摇、宗旨不牢的问题。
二是加强党纪政纪条规教育。我们组织编印了党纪政纪文件汇编手册,发给全校科以上领导干部;购买了党纪政纪条规手册,发至党支部;结合全国开展的“党纪政纪条规知识百题竞赛活动”,认真组织全校党员、干部学习交流和积极参赛;结合普法活动,组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《中华人民共和国行政监察法》等条规法律。通过学习竞赛活动,使广大党员、干部增强了法纪观念和遵纪守法意识。
三是认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,按照“八个坚持、八个反对”的要求,联系实际抓落实,促进我校党的作风建设。
处级以上领导干部通过“三讲”教育以及民主生活会等形式,检查纠正了在遵守廉洁自律规定方面存在的问题。认真清理了党政领导干部违反规定收受礼品、现金、公款吃喝、公车私用等问题,对违纪的进行了查处。对学校机关和各单位安装和购置的通信工具进行了清理,实行通话费定额包干等制度,在规范职务消费方面进行了探索。重点落实有关不准个人擅自决定单位大额度资金运作、生产经营和企业事业改革的重大决策以及重要人事任免等规定,取得一定成效。
办事公开化制度得到进一步落实,在干部提拔任用、教师职称评定、招工录用聘任、党员发展、仪器设备采购、基建项目管理、住房医疗奖金福利待遇等方面,都做到了有关政策规定公开,受理条件、办理程序、处理结果等内容公开,纪监审全面监督,使干部的廉洁自律和监督工作取得重大进展。
(二)持续开展反腐败斗争,查办违纪违规案件
我们坚持重点查办处级以上领导干部的违纪违规案件,同时注意查办基层干部中发生的违纪违规案件。纪委注意研究新形势下领导干部违纪违规的特点和规律,不断探索办案的新思路,改进办案方法,加强对查办重点案件的组织协调,提高依纪依法查办重大案件和复杂案件的能力;按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的要求,加强案件检查和审理工作,提高了办案质量。
自1993年以来,我们每年都要结合学校实际制订当年的《党风廉政建设与反腐败斗争实施方案》,1998年又制订了《党风廉政建设责任制和失职责任的追究办法》,多年来以查办案件为突破口坚持不懈地开展反腐败斗争,学校的许多部门和单位通过剖析案件发生的原因,有针对性地建章立制,加强管理,堵塞漏洞。
1992年8月至XX年12月,学校纪检监察部门共收到举报信112件,除按规定转请有关部门处理外,自办案件85件,立案查处10件,给予党纪政纪处分14人,其中开除党籍3人,行政撤职或降级4人。受理的案件涉及以权谋私、贪污贿赂、打击报复、弄虚作假、挪用公款、侵占公物、道德败坏、乱收私分等腐败问题。属于情节轻微的工作失误、工作方法和作风、服务态度等问题,我们对当事责任人进行了通报批评或诫勉谈话,同时也为一批被诬告错告的党员干部澄清了是非,给予了保护。通过惩腐倡廉、治奢兴俭、整纪建制,为学校挽回了大量经济损失和办学声望,为深化改革、加快发展、保持稳定、开创学校各方面工作的新局面提供服务和保障。
(三)纠正部门、行业不正之风和专项清理工作取得一定成效,初步建立内部控制与制约机制
根据上级纠风工作指示精神,制订《纠正部门和行业不正之风工作方案》及《依法治校工作要点》,坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则,针对群众反映强烈的不正之风认真进行纠正,取得了较好的效果。民主评议行风工作经常化,创建文明单位活动深入开展,促进了部门和行业风气的好转。多年以来,由学校主要领导亲自挂帅,成立纠风工作领导小组,动员全校师生员工广泛参与,针对群众密切关注的重点部门(如组织、人事、计财、基建、总务、教务等部门)、重点部位(如招工录干、职称评定、设备物资采购、考风考纪、住房分配、招待费开支、内外账款、收费罚没等事项)、重点行业(如工商物价、公安保卫、医疗卫生、通讯交通、中小学、水电暖等行业)进行重点监控,通过主动介入、专项治理、民主评议、严格执纪、加强内部监察和审计工作,有效纠正和防止了徇私舞弊行为和违法违纪问题的发生,帮助有关部门和工作人员找差距、查根源、制定整改措施,提高了服务质量。
结合纠风建制、领导干部廉洁自律检查,我们还进行了专项清理工作。重点选择领导干部住房、小车配置、移动电话与电脑配备,基建工程承包发包、校办企业债权债务、预算外资金及“小金库”、内外欠款等进行了专项清理,仅1993年就清收内外欠款达184.56万元。
从源头上和机制上预防和治理不正之风工作取得一定进展。如学校的审批制度改革,简化审批环节,规范审批程序,加强监督制约,提高审批工作的透明度;运用市场机制深化住房、后勤服务、养老保险、医疗保险、校办产业等方面的改革,拓宽了源头治理的范围;政府采购工作稳步推进,实行基建及大修项目招投标,XX年以来全校实行招标采购的金额达3,000多万元,资金节约率为15%,仅XX年的招标、采购及大修审计节资额就达300多万元;学校的干部人事制度改革迈出新步伐,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》,积极推行公开选拔、竞争上岗、任前公示等选拔任用领导干部及工作人员的制度,干部选拔任用及学校工作人员聘用工作中民主、公开、竞争的程度逐步提高;全校普遍实行了处级以下领导干部经济责任审计制度;校纪委实行了领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话制度;在完善系务公开、院务公开和政务公开、财务公开等制度的同时,积极推行学校机关的校务公开,有的单位和部门还就涉及群众利益的重大问题,开展事前调研、听证和咨询工作,维护了群众的知情权、参与权和监督权;纪检监察处还聘请了多名特邀纪检监察员,对领导干部执行廉洁自律规定及行业不正之风等情况进行评议和监督,增强了监督力量,拓宽了监督的信息渠道,提高了内部控制和制约能力。
十年来,在学校党委的领导下、行政的支持下,经过全校各级党组织和广大党员干部的共同努力,纪检监察工作取得了一定成绩,进一步发挥了应有的职能作用,纪检监察处被农垦总局纪委监察局授予1996至1998垦区纪检监察系统先进集体。但是,我们也清醒地看到,我校的党风廉政建设和反腐败工作还存在不足,同上级党委的要求和师生员工们的期望还有差距。一些党员领导干部的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为还在一定程度上存在;一些单位的领导干部没有认真执行党风廉政建设责任制,致使有些责任追究没有得到落实;党内监督特别是对领导干部的监督还比较薄弱,有的领导干部存在好人主义等庸俗作风,执纪执法偏宽偏软、以俊遮丑的问题时有发生;一些基层组织和党员干部个人对加强党性、党风、党纪锻炼的意识不强,缺乏自觉学习党规国法的积极性和主动性;纪检监察审计工作与学校的教学、科研、生产、服务等各项工作的结合上还不够紧密,缺乏有机性和契合点;从体制上、制度上建立起内部制约机制,消祸患于萌芽、纠错弊于未央,还有待于我们做出长期的艰苦的努力。我们既要看到反腐败斗争的长期性,又要增强工作的紧迫感,与时俱进,努力工作,以党风廉政建设和反腐败斗争新的实际成果取信于全校师生员工、取信于社会各界。
二、关于进一步加强我校党风廉政建设和反腐败工作的建议
随着我校教育事业的不断蓬勃发展,我们面对的客观环境更加多变与复杂,腐败之风已开始大面积浸入教育领域,机遇与风险并存,成功与冒险交织,诱发腐败的深层次问题将逐渐突显,我校今后的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨,为学校事业发展保驾护航的责任重大。为此,今后一段时期我校的党风廉政建设和反腐败工作主要立足于:
坚持在校党委的统一领导下,以十六大精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕学校的中心工作,按照教育是基础、法制是保证、监督是关键、改革是根本的思路,深化反腐败三项工作,坚持标本兼治,注重治本,进一步加大从源头预防和解决腐败的力度,强化责任,狠抓落实,与时俱进地推进学校党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,为实现校第十三次党代会提出的目标和任务提供坚强的政治保证。
(一)加强教育,强化意识,筑牢思想防线
采取形式多样的学习宣传活动主要抓好理想信念、思想道德、党性党风党纪“三项教育”。
教育的根本目的是提高党员干部、教师对党风廉政建设有关法规的知晓率,增强拒腐防变的能力,从而自觉规范自己的从政、从教行为,更好地完成学校的各项工作任务。
在学校新的历史发展阶段,要加强艰苦奋斗教育,继续制止奢侈浪费行为。按照公开、规范的原则,进一步改革完善公务活动接待制度;遵循勤俭节约、艰苦创业的原则,要把资金更多地用于学校发展和改善教职员工生活上,反对讲排场、比阔气、铺张浪费。
(二)加强监督,建立健全、完善对权力的制约机制
监督职能由被动监督转变为主动监督、由结果监督转变为过程监督、由静态监督转化为动态监督。通过制度创新,从源头上斩断腐败,从流程上剔除腐败,从结果上卡住腐败,真正使腐败无藏身之处。
纠风工作要继续坚持纠建并举的方针,与端正党风紧密结合,与部门、行业的管理工作紧密结合,重点抓住六个突出问题:一是改进机关工作作风,解决深入基层,主动、扎实服务不够的问题。二是加强管理工作中从源头上预防和解决问题的力度,尤其要规范银行账户及预算外资金管理,堵塞漏洞。三是纠正学生在校期间某些方面存在收费不规范和乱收费的问题。四是纠正个别教师、干部在管理、教育学生工作中以权谋私、以业谋私的不正之风。五是加强对考试、学位证书、文凭发放工作的监管,严格各项工作制度,坚决纠正和制止假学历、假文凭和学术不正之风,严刹抄袭、剽窃他人学术成果,在各类考试中作弊等各种违反学术道德的歪风。六是进一步加强对招生工作的监察,规范研究生考试、阅卷、录取等各环节的工作程序,严肃查处招生中违反规定的行为。
对权力运行的重点环节进行有效的监督制约,不断延伸对领导干部实施监督的空间和领域,不断拓宽监督工作的途径和手段。给予教职工群众更多的知情权、参与权、选择权和监督权。
加大审计监督的力度,要充分运用审计意见,对一年审计结果进行分析研究,实行年终审计情况通报制度。将内审工作重点转移到加强内部管理和提高资金效益上来。开展专项审计调查,对国拨、校拨款大额度部门经费、科研项目经费,审查其开支的合法性、合理性。并对群众普遍关心的热点问题实行审计调查监督。
(三)加强制度建设,严格纪律要求,加大预防和惩治不正之风和腐败现象的力度
对违反党的政治纪律;在招、考工作中弄虚作假、徇私舞弊;不听招呼,顶风违规;贪污、贿赂、挪用公款;领导干部严重失职渎职;违反组织人事纪律和社会主义道德;在基建工程、修缮工程、仪器设备购置、大宗物资采购中弄虚作假、收受贿赂、回扣;利用职权和职业,收受礼品和红包;严重违反财经纪律,不经集体研究,违规动用、滥用教育经费等案件。必须做到有法有纪可依,执纪执法必严。以实实在在的反腐败成果取信于民。
认真总结贯彻执行党风廉政建设责任制的情况,进一步完善我校党风廉政建设责任制实施办法,加大责任追究力度。
(四)拓宽工作领域,改进工作方法,创建优良的学校内部发展环境
要坚持以廉政监察为重点,同时加强效能监察,促进学校各级机关工作人员廉政、勤政、优政,依法行政,提高工作效率,增强工作效能。
结合《公民道德实施纲要》和教育部《关于加强学术道德建设的若干意见》,在党员领导干部、教师中开展“一个党员就是一面旗帜”、“一名教师就是一个楷模”的活动。建立健全公开、公平、公正的学术评价制度。制定相应的规章制度,明确处罚措施和力度。逐步形成诚信为本、操守为重的良好风尚,促进党风、校风、教风、学风和部门行业风气建设的协调发展。
纪监审部门的工作在新的历史发展时期,既要保证国家各项政策法规、学校各项规章制度的贯彻落实,规范领导干部从政行为,营造一个公平、公开、公正、清新的内部气候,养成对学校、对党组织诚实、诚信、身心一致的良好风气,同时也要妥善处理好惩处与保护的关系,维护广大师生员工的合法权益,解除广大教职工干事业的后顾之忧,优化校园发展环境。
(五)适应新形势要求,以提高素质为中心,树立纪检监察队伍的新形象
纪监审干部要加强思想作风建设,紧密结合学校的工作实际,进行理论创新、制度创新和工作方法的创新,增强工作的原则性、系统性和预见性,认真履行组织协调和监督检查职责。要加强政治理论学习,廉洁自律,经受各种严峻考验。同时,还要加强业务学习,不断拓宽知识面,增长才干,做到“政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”,以“三个代表”的要求,以与时俱进的精神,更好地承担起党风廉政建设和反腐败工作的重任。
成就可以振奋人心,胜利可以凝聚力量。但我们不能盲目乐观。我们既面临巨大的机遇,也面临着更加激烈的严峻挑战。我们必须戒骄戒躁,开拓创新,始终保持谦虚谨慎的作风,为完成党组织和广大群众赋予的使命不懈奋斗。
我们坚信,只要坚持在校党委的统一领导下,从严治党,从严治政,标本兼治,着力治本,党风廉政建设和反腐败工作就一定能深入推进,我们学校也能够永葆蓬勃的生机和活力,在跨越式发展的道路上实现新的历史跨越。
第四篇:农业局纪律检查委员会工作报告
中共xx农业局纪律检查委员会
工作报告
(2016年10月25日)
同志们:
今天,在农业局党委第五次党代会上,我代表中共农业局纪律检查委员会将过去的工作情况和今后的工作计划报告如下,请予审议。
——过去的工作回顾
在县纪委、局党委的正确领导下,农业局纪委坚持把思想和行动统一到中央和各级对党风廉政建设和反腐败工作部署上来,围绕“服务三农”这一目标,坚持从严治党方针。全面落实党章赋予的各项任务,明确职责定位,聚焦中心任务,强化监督执纪。严格落实中央“八项规定、省委若干意见和市、县委十项规定,抓好廉政风险防控,解决群众反映强烈、侵害群众切身利益的突出问题。做到了关口前移,防范在先。以求真务实的精神和扎实严谨的工作作风,有力推进了农业局系统党风廉政建设和反腐败工作,较好的履行了局纪委的监督检查职责。
一、认真协助局党委履行党风廉政建设主体责任
协助党委加强党风廉政建设是纪委的第一责任。一是发挥了助手作用。局纪委根据单位工作实际,及时研究提出党风廉政建设的目标和阶段重点,适时向局党委提出党风廉政建设方面的建议。积极协助局党委做好与局属各二级单位签订“党风廉政建设、综治平安建设、安全生产、信访稳 定工作目标责任书”,下发了《主要目标任务与考评办法》、《考评细则》,明确考评内容、标准、办法,做到半年初评,年终总评。二是发挥了协调作用。根据班子成员分工,组织协调了党风廉政建设责任分工,明确了各级领导责任,形成了齐抓共管的工作格局。落实了“一把手”五个不分管及末位发言制度。三是发挥了督促作用。针对我局落实八项规定、纠正“四风”、“止懒治慵”等工作,强化监督,做到早发现、早提醒、早纠正,及时为党委工作提供参考。
二、严格履行监督责任
一是强化廉政教育。把加强预防职务犯罪警示教育贯穿始终,多次组织系统百名党员干部,前往纪念馆缅怀先烈,重温入党誓词。开展了廉政教育宣讲活动,观看预防职务犯罪《岁月的坚守》、《握好手中的权力》、《醒》等廉政短片、微电影等警示教育专题片场6次,参加人员700余人次。开展以案释法预防职务犯罪知识讲座2次,相继开展了廉政集中教育系列活动,班子成员带头讲课,利用身边人身边事进行正反典型教育,增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力,做到警钟常鸣。在局机关及有关二级单位院内、楼道、会议室悬挂“奋发向上、廉政勤政、文明建设”等警言警句100余幅。开设清风农业微博,发布信息200余条。教育党员干部从反面典型中汲取教训,知敬畏、明底线、受警醒,始终做到政治上清醒、经济上干净、道德上磊落、生活上简从。二是严格落实一岗双责。强化党委主体责任,本着“谁主管谁负责”的原则,一把手负总责,分管领导各负其责。制定了“农业局领导班子党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作方案”,印发了“领导班子成员党风廉政建设 工作岗位职责”。班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,班子成员既要抓好主管的业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设和惩防体系建设工作。三是规范权力运行。在县政府门户网、县效能网、阳光农廉网对农业局职能、机构设置、办事流程、行政许可权、行政处罚权、行政事业性收费等权力及涉农法律、法规、规章、规范性文件确定的权力事项进行网络公开。编制权力目录,绘制“权力运行内部流程图”,进一步明确了职权名称、内容、行使主体和法律依据等。几年以来,在县阳光农廉网发布各类信息近250条。四是严肃查办案件。开通了举报电话、举报邮箱、三农服务热线电话。针对群众反映的突出问题和群众举报线索适时检查、直查快办。按照管理权限和线索指向,及时发现和解决系统内党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题。截止目前,共查处违规违纪案件2起,2人,分别给予党政纪处分。对涉及公款吃喝、公款送礼、违规发放福利、补贴、交通费、通讯费等“四风”问题进行调查、核查,严肃查处了顶风违纪行为10起,涉及5个单位7人,纪委约谈13次,诫勉谈话1人,党纪处分1人。五是坚持正风肃纪。紧密结合群众路线教育实践活动及党风政风“四督四查”工作。推进作风建设常态化、长效化,出台落实改进工作作风密切联系群众、纠正“四风”、整治庸懒散奢不良风气、厉行节约规范公务接待等作风建设方面制度13项,并强化对制度执行情况的监督检查。对局系统公务用车、公务接待、办公用房、个人重大事项报告、公费旅游、婚丧嫁娶、干部作风纪律情况进行不间断的检查,对发现的苗头性、倾向性问题进行综合分析。局纪委开展明察暗 访32次,印发作风通报22期;督促有关单位对发现的5个问题进行整改。一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决,一些长期难以刹住的歪风得到有效治理,党员干部守纪律、讲规矩的意识进一步增强。六是加强农业项目资金的管理和督查。自党风政风四督四查工作活动开展以来,局党委为确保农业项目健康有序进行,在农业项目操作中,分别明确了责任主体和监督主体,成立了由纪委书记任组长,局机关有关股室负责人为成员的县农业局涉农资金监督检查领导小组,印发了《涉农项目检查工作方案》。并就每个项目制定了严格的检查和监督措施。针对各涉农惠农项目、资金使用情况开展了专项巡查。在项目实施过程中,我们严格按照项目批复方案要求,针对每个项目都做了精心组织和监督,注重细节,环环紧扣。5年以来先后对“玉米万亩示范方高产创建、测土配方施肥补贴、南阳市小麦条锈病防控补助、危房改造等项目实施进行督促检查,保证了项目款专款专用,认真履行了农业局纪委的监督职能。
5年来,在局党委的领导下,通过全局上下共同努力,局纪委充分发挥监督作用,我局的党风廉政建设责任制各项工作顺利推进,各项目标任务按期推进,整体服务水平进一步提高,促进了我县农业事业的全面健康发展。但也要清醒地看到,我系统违反党的八项规定及“四风”问题还比较突出:一是高压态势下“四风”问题树倒根在。仍有人思想麻痹、我行我素。特别是干部作风问题没有根本改变,有的工作不积极、不认真、不负责,上班无所事事,玩手机,看电脑、干于工作无关的事还有存在;个别单位工作人员上班迟到、旷工已成常态;一些党员干部作风不实,缺乏敢于担当、干事业的精神和勇气,存在工作激情减弱、“为官不为”等现象。对这些问题必须时刻保持清醒,认真加以解决。二是顶风违纪、公款吃喝屡禁不止;三是个别党员干部一边拿着工资,一边利用工作职权,工作之便从事经营活动,为自己、家属、亲属谋私利,严重违反党《廉政准则》;四是纪委监督责任有待加强。职责模糊,责任意识不强,放松了工作标准,缺乏系统的学习培训和实践锻炼,对纪检监察工作往往只能简单应付。缺少必要的纪律监督、作风监督、履职监督及案件查办,没有形成震慑力。--今后的工作规划
总体要求是:全面贯彻党的十八届历次全会精神,深入学习贯彻总书记系列重要讲话和十八届中央纪委历次全会精神,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,强化党内监督,持之以恒纠正“四风”,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
一、严明政治纪律
政治纪律是我们党最重要的纪律。严明政治纪律对于维护党的团结统一、保持党的先进性和提高党的执政能力、妥善应对各种风险和挑战至关重要。党委及各支部要高度重视政治纪律,深入开展政治纪律教育和宣传,促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识,坚持党的基本路线,始终同党中央保持高度一致。加强对政治纪律 执行情况的监督检查。严禁公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论,决不允许编造、传播政治谣言,决不允许参与各种非法组织和非法活动,严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为,维护党的团结统一。对违反政治纪律的,视情节轻重给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的,要依纪依法予以惩处。
二、加强领导干部作风建设
深入开展纪律教育。以贯彻实施《准则》《条例》为契机,扎实开展 “学系列讲话、学党章党规,做合格党员”专题教育活动,各级党组织要把学习贯彻两项法规作为重要任务,纳入党委、支部中心组学习、和党员教育培训内容,唤醒党章党规党纪意识,把党规党纪刻印在党员干部心上,坚持道德“高线”,守住纪律“底线”。
切实加强党内监督。加强对民主集中制等重点制度执行情况的检查,把党内监督制度落到实处。加强对党员领导干部的监督,特别是要加强上级对下级一把手的监督。督促各级党组织严肃党内政治生活,让批评与自我批评成为党内生活的常态,把党的好传统恢复起来,浓厚党内监督氛围。
全程推行清单管理。进一步厘清责任清单,明晰责任内容,划清责任边界,积极协助局党委制定党风廉政建设主体责任清单,认真督促局属党组织制定主体责任和监督责任清单,形成实实在在的工作支撑。建立完善责任分解和落实机制,落实全程台账管理,实行痕迹管理制度,形成明责、确责、考责、问责落实链条的闭环效应。
全力推动追责问责。对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩,管党治党责任缺失、监督责任 缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,党纪政纪处分执行不到位的,坚决严肃追究责任。强化“一案双查”,让失责必问成为常态。要通过倒逼全面从严治党主体责任落实,形成靠全党、管全党、治全党的良好局面。
三、深化纠正“四风”问题
纠正“四风”一寸不让。紧盯年节假期,一个节点一个节点坚守;管住重要环节,一个问题一个问题解决,增加监督频率,延伸监督触角,加强明察暗访和点名通报曝光。对不收手,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处。
加强督查一刻不停。加大对各单位履职尽责情况的监督检查力度,充分运用明察暗访、第三方监督、集中评议、倒查追责等形式,做到发现问题与整改问题一起抓,基层责任与上级主管部门责任一起追,促进政府部门规范权力运行,转变工作作风。对群众反映的问题认真跟踪督办,切实解决群众诉求。对整改不力、屡纠屡犯的要坚决问责追责,及时通报曝光。
四、深化纪律检查工作
坚持把纪律挺在前面,准确把握和实践好“四种形态”,力度不减、节奏不变,坚决把腐败蔓延势头遏制住。保持惩治腐败高压态势。“四种形态”的提出并不是从严治党、惩治腐败力度减弱,而是要求更严。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍。局纪委要继续保持纪律审查力度不松,做到有诉必理,有案必查。
五、深化民生领域监督 加强基层党风廉政建设。要发挥基层党支部管党治党的作用,督促基层党支部书记切实履行“第一责任人”责任,发挥好纪检委员、专干的监督作用。要深入推进党务、政务公开,督促党员干部按章办事、秉公办事。加强党员干部作风建设督查,特别是加大侵害群众利益问题的查处力度。重点查处项目建设、扶贫领域优亲厚友、弄虚作假、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题。严肃查处在农业行政执法工作中,执法人员不秉公执法,玩忽职守、吃拿卡要、有损群众利益、损害农业局形象的不良行为。坚决维护纪检监察机关的公信力。
同志们,全面从严治党是民心所向,是各级党组织使命所系、职责所在。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻中纪委和省市县纪委全会精神,在局党委的坚强领导下,履职尽责,真抓实干,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为镇平农业事业健康、快速发展提供作风和纪律保证!
第五篇:镇纪律检查委员会工作报告
各位代表:
我受中共城关镇纪律检查委员会的委托向大会作工作报告,请予审议
自中共城关镇第六次代表大会以来,城关镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下,高举邓小平理论的伟大旗帜,认真践行三个代表,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争,认真履行职责,为推动我镇社会经济各项事业全面发展做了大量工作,较好地完成了镇第六次党代会提出的纪检工作任务.五年来的工作回顾
一、领导干部廉洁自律工作成效显著
(一)认真落实党风廉政建设责任制和述职述廉制度。明确了党政领导班子成员,二级机构负责人及村支两委主要干部在党风廉政建设工作中应负的责任,建立廉政档案,切实履行"一岗双责";建立健全党风廉政建设责任制考核办法及民主评议责任追究制度,镇党委班子成员,二级机构负责人每年年初与纪委签订《廉政承诺书》年底报告一次执行党风廉政建设责任制及廉洁自律情况进行述职述廉.
(二)认真组织学习两个条例、《实施纲要》和《领导干部廉洁从政十二条不准》,提高党员干部廉洁自律、拒腐防变能力。近年来纪委根据上级要求积极组织广大党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例(试行)》、中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委《领导干部廉洁从政十二条不准》有关规定,提高了党员干部的政治素质和理论水平,加强了党员干部的自律意识,廉政勤政意识和宗旨观念。
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(三)认真落实廉洁自律民主生活会制度和财务“会签制”。一方面,党政班子每年定时召开廉洁自律民主生活会,对照相关规定和个人的《廉政承诺书》进行自查自纠,开展批评与自我批评;另一方面,切实加强财务管理,全面实行“会签制”,加强对镇会计核算中心的监督,杜绝职务犯罪。五年来,党政领导班子单位、机关工作人员和各村两委主要干部,没有违法违纪行为出现。
二、案件查处工作取得突破
近年来镇纪委加强了案件查处工作的力度,完善了案件调查处理程序,建立了案卷档案,做到了材料归档齐全、档案整理规范,把每个案件都办成证据充分、事实清楚、处理得当的“铁案”。五年来共办理案件11起,相关违纪党员受到了相应的警告和记过等处分.
三、重视信访工作,健全信访网络,解决群众反映的突出问题
一方面在镇纪委的领导下,我镇四个行政村全部建立了纪检小组,成立了“一会二组”。各村组都配备了廉政信息员和廉政监督员,形成了覆盖全镇的信访网络组织,同时健全了村务公开,村民民主评议干部,村民议事,村支两委班子工作报告等工作制度和监督机制,有效地规范了党员干部的行为。
另一方面,高度重视信访稳定工作:利用组建的信访网络每月进行一次矛盾排查,发现问题、矛盾及时化解,做好记录并及时向党委、信访局汇报,力争矛盾不激化,不形成集体上访,越级上访。坚持信访接待日制度,对于群众的上访问题,保证件件有回音,事事有落实,五年来共处理信访问题四十余起。
另外,对于群众关心的教育收费和农民减负问题高度重视,一方面,督促会同教育办每年定期不定期对各校教育收费情况进行检查,杜绝乱收费现象,落实国家对农村贫困学生的“两免一补”政策;另一方面,认真落实中央、省、市减轻农民负担的精神,监督退耕还林款、种粮补贴等补助的及时足额发放,切实把减负政策落到实处。
五年来镇纪委虽然做了不少工作,也取得了一些成绩,但我们也要清醒地看到存在的不足之处,个别党员干部自我要求不高,引发不正之风的因素还没有得到根本消除,纪检工作的方式方法还不能适应新形势的需要等等。对于这些问题,我们要以扎实的作风,百倍的信心,采取切实有效的措施,认真解决。
今后五年的工作意见
今后五年镇纪委工作的指导思想是:坚持标本兼治,综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步推动党风廉政建设,坚持从严治党,维护党的纪律,坚决查办违纪违法案件,继续保持遏制腐败的强劲势头,加大预防力度,在巩固、深化、提高上下功夫,为加快城关镇全面发展提供坚强的纪律保证。
一、进一步深化领导干部廉洁自律工作:
认真实行党风廉政建设责任制,教育全镇党员干部一定要从讲政治的高度充分认识到实行党风廉政建设责任制的重要意义,增强使命感和责任感,还要重点做到“三禁止一规范”:
(一)是严格禁止婚丧、喜庆事宜大操大办,借机敛财。
(二)是严格禁止公款吃喝。
(三)是严格禁止党员领导干部及其亲属参与、诱导、纵容集体上访事件。四是规范和深化财务审批“会签制”。镇纪委要加强监督检查力度,必要时给予严肃的组织处理和纪律处分。
二、解决群众反映的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风
加强对征地和拆迁补偿资金的监管,维护群众切身利益。全面实行义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法,规范学校收费行为,坚决纠正并严肃查处教育乱收费行为。加强监督检查,坚决查处涉农负担恶性事件。以服务群众为重点,认真解决群众反映强烈的“热点”、“难点”问题。着力构建纠风工作长效机制,大力纠正和治理不正之风。
三、以查办案件为重点,进一步加大惩治腐败的力度
努力提高办案工作的质量和水平,改进办案方式和方法。坚持严格依法依纪办案,完善制度,规范程序,强化监督。要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,正确运用政策和策略,该严则严,该宽则宽,宽严相济。既要依法依纪严惩腐败分子又要鉴别分析,明辨是非,支持和保护党员干部干事创业和积极性。
四、加强纪检队伍自身建设
镇纪委要适应新形势的需要,切实加强自身建设,要坚持用三个代表重要理论武装头脑,不断加强党性修养,树立正确的世界观、人生观、价值观,在尖锐复杂的反腐败斗争中接受锻炼经受考验。要增强为大局服务的意识,不断提高政策水平,要加强业务学习,提高自身素质,做到实事求是,坚持原则,恪尽职守,秉公执纪.经受各种考验,树立和维护纪检监察队伍的良好形象。
同志们,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,任重而道远。让我们在县纪委和镇党委的正确领导下,认真落实从严治党的方针,税意进取,开拓创新,扎实工作,务求实效,把我镇党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入,为城关镇经济和社会各项事业实现跨越式发展提供坚强有力的政治保证!