市纪律检查委员会工作报告

第一篇：市纪律检查委员会工作报告

同志们：

我代表中共*市纪委常委会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会、中央纪委第五次全会、省纪委第七次全会和市委五届七次全会精神，回顾总结20*年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20*年工作任务。

市委对党风廉政建设和反腐败工作非常重视。春节前召开的市级党政领导班子成员年度述职述廉报告会上，市委书记徐福宁同志要求各级各部门认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进领导干部廉洁自律工作，市委、市政府还分别与市党政领导班子成员、县区党政“一把手”签订了党风廉政建设责任书。市委常委会专题学习了省纪委第七次全会精神，研究了我市反腐倡廉工作。今天，徐福宁同志又在会上作了重要讲话，从四个方面提出了明确要求，我们一定要认真学习、深刻领会，全面贯彻落实。

一、20*年党风廉政建设和反腐败工作情况

20*年，全市各级纪检监察机关坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，按照中央纪委、省纪委和市委的统一部署，自觉服从服务于发展，突出反腐倡廉工作重点，大力弘扬求真务实精神，从严治标、着力治本、标本兼治、综合治理，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、呈现了新特色。

1、坚持思想政治教育与廉政文化建设并重，增强了党风廉政宣传教育效果

以党员领导干部为重点，切实加强党员干部的思想政治教育。通过组织观看录像、辅导报告、知识测试、电视竞赛、现场咨询、巡回展出等一系列活动，引导广大党员干部深入学习江泽民反腐倡廉重要思想和胡锦涛同志有关重要讲话精神，学习贯彻宪法法律和党内法规。广泛开展学习郑培民、牛玉儒等同志先进事迹活动，促进广大党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观、权力观。分别召开市级机关党政领导干部和基层党员干部警示教育大会，编发警示教育读本，深刻剖析典型案例，加大了警示教育力度。运用电视专栏、报刊网络、手机短信等现代传媒手段，加强了对领导干部的提醒教育。抓好廉洁从政延伸教育，举办领导干部身边工作人员廉洁自律培训会，进一步明确了纪律规定。突出廉政文化建设。制定并实施《*市廉政文化建设规划》，抓好南浔区廉政文化建设试点，组织开展全市党风廉政宣传教育月活动，动员各地各有关单位发挥优势、整合资源，通过征集和展览廉政书画、组织廉政文艺演出、制作廉政公益广告、开展廉政警句征集评选和廉政灯谜竞猜等活动，在全社会营造了良好的尊廉崇廉氛围。

2、坚持加大监督力度与改进监督方式并重，促进了领导干部廉洁自律

认真学习贯彻《党内监督条例（试行）》、《党纪处分条例》和《党员权利保障条例》，加强对执行情况的检查，加强对领导班子、领导干部特别是党政“一把手”的监督。继续加大对领导集体决策重大问题的监督力度，努力避免决策失误。全面开展领导干部述职述廉活动，392名领导干部作了述职述廉报告，488名领导干部上交了书面述职述廉报告，全市近3000名干部职工参与了民主测评活动。认真落实纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度，市、县区共谈话288人（次）。实行诫勉谈话制度，全年谈话32人(次)。继续深化领导干部经济责任审计工作，认真执行个人重大事项报告等制度，加强了公费出国（境）管理。进一步规范党员干部从政行为。纠正并规范27名县处级领导干部兼任企业职务行为；清退党政领导干部拖欠或利用职权借给亲友的公款35.17万元；对行政事业单位私设“小金库”问题进行专项清理，涉及违规资金1200多万元；开展军转干部及有关人员军地两处占房清退工作，涉及部队住房76套，已收回43套，其余也落实了退房计划；严禁党政机关工作人员投资入股矿山企业，追缴7名党员干部违纪违法所得19.36万元；加强党政机关公车使用情况的专项检查，对违规驾驶公车的有关人员给予了严肃处理；加大对商业网点制售发放代币购物券（卡）的监管力度，较好地制止了领导干部的不廉洁行为和社会上的不正之风。在加大党内监督力度的同时，充分发挥其他监督主体的作用。人大权力监督和政协民主监督取得新的成效，专门机关监督的整体功效不断增强，舆论监督和群众监督的内容和形式不断丰富，监督合力进一步增强。

3、坚持查处大要案与以查促防并重，提高了依法执纪、依法办案水平

各级纪检监察机关切实把查处违纪违法案件作为一项重要工作来抓，确保了执纪办案工作的稳步推进。去年，全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访、举报电话2281件（次），办结2137件（次）；全年立案259件，结案263件，给予党纪政纪处分270人，其中立案查处县处级干部3件，科级干部29件，为国家和集体挽回直接经济损失3000多万元。在执纪办案工作中，重点查处了赵建伟严重经济违纪违法案件等一批有影响的大案要案，其中涉案金额10万元以上的大案有19件；开展土地整理和农业园区改造项目专项检查，发现并查处37件涉及土地领域的违纪违法案件；统一开展党员、干部赌博问题专项治理，查结党员、干部涉赌案件33件；严肃查处了一批破坏市场经济秩序、失职渎职的案件。加强办案制度建设，规范信访举报、案件检查、案件审理工作流程，建立了全市办案人才库；正确把握政策，严格依纪依法、安全文明办案，全年没有发生一起错案和办案安全事故；积极探索公开审理工作，加强对党纪政纪处分决定执行情况的专项检查，认真开展受党纪政纪处分人员回访教育。坚持查防结合、以查促防，协同有关单位剖析案件、总结经验、吸取教训、建章立制、改进管理，堵塞机制制度上的漏洞，较好地发挥了查办案件在治本抓源方面的建设性作用。健全执纪执法机关工作协调机制，增强了查办案件的整体合力。

4、坚持纠风治乱与勤政廉政优政建设并重，重点解决了群众反映强烈的突出问题

采取有力措施，认真落实中央纪委提出的“四个坚决纠正”。积极开展征用农民集体土地补偿费管理使用情况的专项检查，清理欠款7925万余元；加大拖欠农民工工资追讨力度，清欠工资4138.56万元，涉及农民工5万多人；进一步规范城镇房屋拆迁行为，较好地维护了拆迁居民的利益；及时纠正部分企业改制中存在的不规范行为，避免了一起涉及1000多万元国有资产流失事件的发生。继续开展纠风专项治理工作。认真落实并规范教育收费各项制度，查处了5起教育乱收费案件及违规问题；县级以上医院已对所有药品全部实行顺加作价政策，医疗单位行风建设取得新进展；加大对农村税费改革的监督检查力度，建立健全涉农价格和收费监督网络，减轻了农民负担；开展了统一着装清理整顿工作；加强了环保系统和电信行业行风评议工作。扎实推进机关效能建设。建立各级机关效能监察投诉中心，逐步完善工作机制，改进效能监察方式，加大了对市“六条禁令”等规定执行情况的督察力度，全市共受理投诉899件，办结871件，处理违规人员413人次。认真开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、土地市场秩序专项整治等执法监察和监督检查工作，追缴违规资金190多万元。

5、坚持加强对权力监督和规范权力运行并重，深化了治本抓源工作

认真贯彻《行政许可法》，积极推进新一轮行政审批制度改革，完成了行政许可事项、规定、实施机构和收费依据四项清理。稳步推进财政管理体制改革，对8个市级机关部门进行深化预算改革试点，加大对部门预算、资金拨付、会计核算三个环节的监管力度；严格“收支两条线”管理，建立预算外资金收缴管理绩效考核机制，市本级土地出让金全部纳入市级财政专户；全面实施行政事业单位国有资产委托监管。深化干部人事制度改革，落实干部任免党委常委会票决和全委会表决制，进一步规范领导干部“两圈”考察和差额考察，全面实施领导干部社区生活记实制度；坚持并落实党风廉政“一票否决”制，对7批40名拟提任市管干部进行党风廉政审核。建立市招投标中心，加强政府采购、产权交易、土地交易和建设项目交易的集中统一管理，全年实施各类交易项目5082批次，累计总额53.90亿元；长兴县招投标中心也已正式挂牌运行。出台专项制度，加强了对政府投资项目的管理。深入推进村务公开和民主管理工作，德清县组级财务管理、南浔区党务、村务、财务“三入户”试点和吴兴区村级民主恳谈听证会特色明显。乡镇以上政务公开工作不断深入，公开质量明显提高。制定并实施非公有制企业厂务公开制度，深化了厂务公开工作。加强重大建设工程项目管理制度建设，建立了重大建设工程项目廉政保障机制。制定加强农村基层党风廉政建设的具体制度，推进了基层党风廉政建设。

6、坚持落实党风廉政建设责任制与加强纪委组织协调并重，巩固了反腐倡廉齐抓共管局面

坚持反腐败领导体制和工作机制，充分发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用。各级党委、政府和各部门按照责任制的要求，进一步细化党风廉政建设和反腐败工作任务，并把构建惩防体系作为责任制的重点，逐项分解落实到分管领导、牵头部门及协办单位，形成了自上而下、分线分口、一一对应的责任网络。安吉县、吴兴区和市有关部门还通过签订责任书、承诺书等，强化领导干部的政治责任。以省委巡视组来湖巡视为契机，采取召开牵头部门会议、分片座谈、对县区和市级部门进行重点检查、年终专项督查、书面督查等形式，加强对责任制落实、惩防体系建设情况的监督检查。加大责任追究力度，对7名领导干部实行了责任追究，促进了责任制的落实。各级纪委积极履行组织协调职能，充分调动各地各部门的积极性和创造性，着力探索和构建具有*特色的惩防体系，在全市上下形成了齐心协力构建体系、促进反腐倡廉工作的浓厚氛围。进一步巩固宣传教育、监督管理、查处案件、治本抓源、纠风治乱五大工作格局，健全联席会议制度，完善工作机制，进一步增强了反腐倡廉工作合力。

7、坚持提升思想政治素质与提高工作能力并重，加强了纪检监察队伍建设

加强机关效能建设，在全市纪检监察系统积极创建学习型、服务型、高效型、绩优型和自律型机关，市纪委监察局已连续二次被评为市级“文明机关”。围绕反腐倡廉重点、难点问题，积极开展调查研究，增强了工作的主动性和预见性，促进了工作作风转变。加大业务培训力度，提高了纪检监察干部的工作能力和水平。在纪检监察机关内部树立先进典型，形成了比学赶超的良好氛围。推进纪检监察法规工作，制订实施了纪检监察系统内部督察工作规则、信访案件线索集体排查、署实名信访举报双向承诺、案件检查主办和审理主审人员工作责任、案件管理百分考核等制度。进一步加强纪检监察系统干部管理，规范了机构设置和干部管理程序。加强对派出派驻机构的管理和指导，建立了工作交流和年度述职评议制度。重视基层纪检组织建设，南浔区、长兴县、安吉县较好地落实了乡镇（街道）纪委书记由同级党委副书记担任的规定。

总的看，去年全市党风廉政建设和反腐败工作重点突出、特色鲜明、成效明显。但是，我们也必须清醒地看到，反腐倡廉工作仍存在一些不容忽视的问题：有些单位和领导抓党风廉政建设的思想认识还不够到位，责任意识不够强，存在着好人主义的问题；有些领导干部廉洁自律规定还没有得到很好落实，领导干部违纪违法问题时有发生；一些侵害群众利益的不正之风尚未得到根本治理；惩防体系建设工作进展不够平衡，反腐倡廉制度体系还需进一步完善；纪检监察机关自身建设与新形势仍有不相适应的地方，执纪执法水平和组织协调能力有待进一步提高等。这些问题，必须引起各级党委、政府和纪检监察机关的高度重视，结合全市“创新破难、加快发展”大学习大推进活动，认真加以研究解决。

一年来，市纪委常委会认真贯彻落实中央纪委、省纪委和市委的部署，以创建“树三观、争六好”领导班子为目标，切实加强自身建设。坚持民主集中制，严格执行常委会议事规则，工作方法有了进一步改进，工作能力和水平有了进一步提高。坚持中心组学习制度，全年组织14次专题学习研讨活动。坚持执纪为民，主动深入基层，加强调查研究，组织完成了17篇调研报告，解决了反腐倡廉工作中的一些难点、热点问题。坚持自律与他律相结合，自觉遵守廉洁自律各项规定，认真开好民主生活会，严格依纪依法办事；自觉接受监督，带头开展述职述廉，广泛听取各方面意见，以求真务实的精神进行整改，推动了工作落实。坚持以人为本，既注重对干部的教育、管理和监督，又注重干部的使用、培养和交流，形成了广大干部人人想干事业、干好事业的氛围。去年，市纪委监察局领导班子被评为全市首批“六好”班子。当然，我们也深切感到，我们的思想观念和工作方式还不能完全适应新形势、新任务的要求，对反腐倡廉工作中出现的一些新情况、新问题预见不够，采取的防范和治理措施还不够有力，工作中还存在着不少薄弱环节。在此，我们诚恳地接受市纪委委员的监督，接受各级组织、广大党员干部和人民群众的监督，以便我们不断改进工作和作风。

二、20*年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求

今年，是深入贯彻党的十六届四中全会精神、全面推进党的执政能力建设的关键一年，是创新破难、加快我市经济社会科学和谐发展的关键一年，是贯彻反腐倡廉战略方针、进一步构建惩治和预防腐败体系的关键一年，做好今年的工作至关重要。我们既要看到，近几年来由于反腐倡廉工作力度不断加大，一些腐败现象得到了不同程度的惩治，反腐倡廉工作呈现出不断向纵深推进的良好态势，但也要看到，诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，腐败现象在一些领域和环节仍存在易发多发的可能性，反腐倡廉形势依然比较严峻，与人民群众的要求还存在着一定差距。我们必须始终保持清醒头脑，进一步增强责任感、使命感和忧患意识，牢固树立起打持久战和打硬仗的思想，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

20*年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会、中央纪委第五次全会、省纪委第七次全会和市委五届七次全会精神，紧紧围绕加快科学发展、构建和谐社会的目标，突出加强党的执政能力和纪检监察工作能力建设的主题，贯彻方针，构建体系，创新破难，提高素质，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，为*经济社会发展再上新台阶，提供坚强的政治和纪律保证。

为实现这一总体要求，必须着重把握好以下四个方面：

1、一定要把坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防作为深入开展反腐倡廉工作的指导方针

党的十六届四中全会从提高党的执政能力的战略高度，强调反腐倡廉工作要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。这是我们党对反腐倡廉工作实践的深刻总结和理论创新，是对反腐倡廉工作方针的坚持、完善和发展，为当前和今后一个时期反腐倡廉工作指明了方向。各级党委、政府和纪检监察机关必须正确认识、全面把握治标与治本、惩治与预防的辨证关系，把两者有机结合起来，贯穿于体制改革和经济社会发展的各个领域、各个方面，贯穿于反腐倡廉工作的全过程。要坚持一手抓惩治、一手抓预防，两手抓、两手都要硬。既要严肃党的纪律，坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，为预防和治本工作奠定良好的基础，又要更加注重预防，以改革统揽预防腐败的各项工作，用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，不断铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。当前，要在继续保持惩治腐败力度不减的同时，不失时机地进一步加大预防腐败的工作力度。并注意从本地区本部门的工作实际出发，继续把重点放在对领导干部的教育引导、制度规范和监督制约上，针对党风政风建设中的突出问题和工作中的薄弱环节，积极探索从源头上防治腐败的有效措施和办法，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

2、一定要把建立健全惩治和预防腐败体系，作为整体推进反腐倡廉工作的根本途径

中央制订颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，对于提高党的执政能力、落实科学发展观、全面建设小康、构建和谐社会，具有极其重要的意义。各级党委、政府和纪检监察机关一定要切实提高认识，认真组织学习，广泛开展宣传，坚决贯彻落实。要把惩防体系建设真正纳入到经济社会发展和党的建设总体工作之中，做到统一部署、统一实施。要把构建惩防体系作为全面推进我市反腐倡廉各项工作的主线来抓，坚持教育、制度、监督三者并重，努力与建立健全社会主义市场经济体制相适应。要坚持教育倡廉，通过加强思想道德和纪律教育，推进廉政文化建设，打牢反腐倡廉工作的思想根基；坚持制度保廉，通过建立健全反腐倡廉一系列制度，推进从源头上防治腐败的制度改革和创新，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用；坚持监督促廉，通过加强对领导机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督，发挥各监督主体的积极作用，保证权力用来为人民谋利益。要充分发挥惩治在惩防体系中的重要作用，通过形成惩处腐败的有效威慑机制，使惩防体系更加扎实、有效。当前，我们要在学习贯彻好《实施纲要》的基础上，实行系统构建与专项构建、行业构建相结合，研究制订*市落实《实施纲要》的具体细则。同时，按照“突出重点、分批指导、整体推进”的原则，上半年在市财政地税局、国土资源局、交通局、建设局、卫生局等五个部门进行专项构建、行业构建的试点，取得试点经验后，下半年在市级机关各部门全面推开。要通过不断加大惩防制度建设力度，努力建成具有*特色的、切实可行的惩治和预防腐败体系。

3、一定要把创新破难、促进发展作为纪检监察工作服从服务于改革发展稳定大局的切入点

当前，我市正处在经济社会大发展大建设，活力大激发的时期。我们必须正确把握形势，充分认识到社会主义市场经济体制的不断完善，科学发展观的进一步落实，既为深入推进反腐倡廉工作创造了有利条件，又对纪检监察工作提出了新的更高的要求。必须服从服务大局，坚持把贴近、适应、服务、促进经济建设作为纪检监察工作的第一要务，将防治腐败的要求寓于改革发展稳定的各项政策措施之中，实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动。必须坚持与时俱进，用发展的思路和改革的办法，切实解决妨碍改革发展的突出问题和难点问题，使创新破难、促进发展真正落实到纪检监察各项工作之中。必须进一步开拓创新，围绕加快科学发展、构建和谐社会的目标，着力推进“五个创新”，即：推进教育机制创新，把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署，融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等各个环节，强化思想防范，筑牢党员干部拒腐防变的思想堤防；推进反腐倡廉制度创新，用制度规范权力运行、约束干部行为，做到权力运行到哪里，制度约束就延伸到哪里，腐败现象出现在哪里，制度建设就追踪到哪里，努力形成有效预防腐败的制度体系；推进监督机制创新，建立健全以党内监督为核心的多层次监督体系，实现对权力运行的全过程监督；推进组织协调工作机制创新，将组织协调工作融于宣传教育、监督管理、查处案件、治本抓源、纠风治乱五大工作格局之中，进一步增强反腐倡廉整体合力；推进责任制落实机制创新，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，进一步强化各级领导干部的政治责任，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的责任网络。

4、一定要把提高素质、增强能力作为加强纪检监察干部队伍建设的基本要求

各级纪检监察机关要充分认识加强队伍建设的重要性和紧迫感，切实把它作为提高素质、增强能力、推动工作的基础性工程抓紧、抓好。要紧紧围绕提高纪检监察工作能力这个主题，按照“为民、务实、清廉”的要求，切实加强思想作风建设、业务能力建设、制度建设和干部管理工作。要进一步强化学习意识，切实加强理论政策和业务知识学习，不断提高纪检监察工作的专业化水平；进一步强化为民意识，自觉把“立党为公、执纪为民”贯穿于纪检监察工作的始终，坚决纠正并查处损害群众利益的不正之风和腐败问题，切实维护人民群众的合法权益，促进社会和谐与稳定；进一步强化创新意识，深入研究新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，着力在出新招、求实效，攻重点、破难题，创特色、谋亮点上下功夫，不断推动反腐倡廉工作提升到一个新水平；进一步强化法纪意识，围绕执纪办案这一行使权力的中心环节，建立完善各项规章制度，加强内部管理和制约，自觉接受各方面的监督，保证严格依纪依法行使职权、履行职责；进一步强化统筹意识，积极推进组织协调工作制度化，不断提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力和水平，巩固和发展反腐倡廉齐抓共管的良好局面。

三、20*年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

根据中央纪委、省纪委和市委的部署，今年全市党风廉政建设和反腐败工作的主要任务是：

1、加大思想教育力度，增强党员干部拒腐防变能力

各级党组织要按照中央的部署，集中开展以实践“*”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，组织广大党员学习《“*”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和胡锦涛同志有关重要讲话精神，学习贯彻《党章》和党内法规，学习中央《惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚定理想信念，发扬优良传统，着力解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。各级纪委要会同有关部门加强监督检查，保证教育活动顺利进行。

继续以各级党员领导干部为重点，面向全党全社会加强反腐倡廉教育。要强化权力观教育，促使领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，切实做到为民、务实、清廉。加强领导干部从政道德建设，倡导“读书修德、以德律己”，增强党性修养和道德修养，始终保持共产党人的高尚情操和良好的工作、生活作风，反对和防止腐化堕落行为，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非分之想。学习先进典型，剖析反面案例，深入开展示范教育和警示教育。认真实施《*市廉政文化建设规划》，大力推进廉政文化建设，通过建立基地、开设展厅、编排文艺节目汇演、组织电视演讲比赛、举办书画作品展等途径和形式，积极推动党风廉政教育进社区、学校、企业和家庭，在全社会进一步形成廉洁为荣、腐败为耻的良好氛围。健全党风廉政宣传教育联席会议等制度，巩固和完善“大宣教”格局。

2、加大监督检查力度，确保领导干部正确行使权力

各级党组织和广大党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”，坚决维护党的团结统一，维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威。要严格执行领导干部廉洁自律各项规定，在严肃执纪的同时加大组织处理力度，切实解决党风方面存在的突出问题。特别要对顶风违纪有以下行为的领导干部，必须严肃处理：⑴违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。⑵“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。⑶放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员，利用领导干部职权和职务影响，经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。⑷利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。⑸参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。

深入贯彻落实《党内监督条例（试行）》、《党纪处分条例》和《党员权利保障条例》，加大对各级领导班子、领导干部特别是党政“一把手”的监督力度。探索制定落实党内监督制度的具体实施细则，增强监督的针对性、有效性和可操作性。继续落实“四谈一述”制度和指定内容专题民主生活会制度，着力解决领导干部中存在的倾向性、苗头性问题。在严肃党的纪律的同时，进一步发展党内民主，健全民主集中制各项具体制度，充分发挥党组织和党员的监督作用，切实保障党员权利。

巩固和深化领导干部兼职、拖欠公款、党政机关和事业单位用公款为个人购买商业保险等三项清理工作成果。认真落实党政干部不准在招商引资中领取奖金的规定。研究制订有关制度，规范领导干部在企业投资、辞职或离职从业行为，深化公车管理，以及规范党政机关干部收入分配等。进一步加强事业单位、国有及国有控股企业领导干部廉洁自律工作；加强对行政管理体制改革、企事业单位改制过程中有关纪律执行情况的监督。

进一步发挥各监督主体作用，增强监督合力。充分发挥人大依法监督和政协民主监督的作用，进一步健全工作联系和协作机制。在实行年度党风廉政建设和反腐败工作通报制度基础上，探索建立新闻发布制度，加大舆论监督和群众监督的力度。进一步发挥特邀监察员、效能建设监督员、行风建设监督员等监督网络的作用，不断改进监督方式，提高监督效果。探索建立党风廉政测评预警机制，了解社情民意，掌握廉情动态，做到加强事前监督和落实整治对策、推进制度建设相结合。

3、加大惩治腐败力度，努力提高执纪执法能力和水平

各级党委、政府和纪检监察机关要进一步提高对查办案件工作重要性的认识，加强领导，加大力度，始终保持惩处腐败分子的高压态势。要以提高查处案件工作的适应、发现、突破、执行、促防能力为重点，全面加强依法执纪、依法办案能力建设。

充分发挥信访举报在查处案件中的作用。整合信访资源，拓宽信访渠道，积极开展网上举报工作。建立和完善经常性工作机制，提高基层解决信访问题的能力。提倡和鼓励实名举报，保护举报人的合法权益。依纪依法处理群众来信来访，既要注意从中发现案件线索，又要鉴别分析，保护和支持党员干部敢抓敢管、干事业的积极性。加强信访监督，提高监督效果。

进一步突出办案重点。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件，特别是利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件，重大工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件，国有资产严重流失、损害经济发展环境的案件，党员、干部参与赌博的案件。严肃查办发生在基层的以权谋私、与民争利的案件。

严格依纪依法办案。要把这一要求，贯穿于初核、立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。坚持案件线索集体分析制度，实行重要信访件和重要案件下查一级的办法，提高案件的发现能力和成案率。建立案件检查工作制度，对涉嫌严重违纪的党员干部在采用案件检查措施时，必须做到严格标准、严格审批、严格管理、慎重使用，做到安全文明办案。讲究办案策略和方法，既要实行政策攻心，又要注重发挥查处大案要案协调小组和办案人才库的作用，加强上下联动、内部协同，提高突破案件的能力和水平。加强办案装备建设。加强审理工作，规范工作流程，提高案审质量，确保执行到位。贯彻执行《财政违法行为处罚处分条例》，加大赃款追缴和经济处罚力度。坚持惩治腐败与保障党员干部权利并重，规范并积极推行案件公开审理工作。

增强办案综合效果。对违纪的党员干部，要坚持惩前毖后、治病救人，给予批评教育，同时综合运用纪律处分和组织处理两种手段。进一步深化受党纪政纪处分人员的回访教育。加强案件管理和综合分析，针对发现的问题，完善规章制度，充分发挥查办案件的治本作用和监督功能。

4、加大纠风治乱力度，切实解决损害群众利益的突出问题

着力解决损害群众利益的突出问题。坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等问题。认真执行有关整顿开发区的决策措施，严格执行城乡规划，控制建设用地规模，规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管。严肃查处企业违法排污行为。完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套规章制度。

深入开展纠风和专项治理工作。全面实行义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，巩固高中招收择校生实行“三限”政策的成果，严格规范教育捐资行为，加强收费资金管理，全面推进教育收费听证、审计、公示、督导和责任追究等制度，坚决查处与招生录取挂钩的乱收费行为。进一步规范和深化药品集中招标采购工作，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。深入推进农村税费改革，加大减轻农民负担监督检查力度，严肃查处向农民乱收费行为，切实纠正农民负担转移问题。继续做好减轻企业负担工作，坚决制止侵害企业利益的行为。治理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。继续加大从源头上预防和治理公路、水路“三乱”工作力度。深入开展民主评议政风行风活动。严格落实党政部门报刊散滥和利用职权发行的治理政策。对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，要按照规定追究主要领导的责任。通过深化改革，综合治理，建立健全纠正不正之风的长效机制。

加强基层党风廉政建设。树立基层先进典型，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。以服务群众为重点，切实加强农村和城市基层干部作风建设，全面落实农村基层党风廉政建设十项制度，着力解决办事不公、乱收费乱罚款、推诿扯皮、态度粗暴、吃拿卡要、刁难群众，以及与民争利、乱占耕地、违法违章建房等突出问题。

5、加大治本抓源力度，努力铲除滋生腐败的土壤和条件

积极推进五项改革。一是整体推进干部人事制度改革。深化综合改革试点工作，建立健全领导干部实绩考核、经济责任评价、定期分类资格考试有限公选、辞职、职务任期、交流、任职回避等制度；加大民主推荐提名领导干部力度，完善党委常委会任免干部票决和全委会表决制；坚持并落实党风廉政“一票否决”制，探索建立干部选拔任用责任追究等制度，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。二是深入推进行政审批制度改革。贯彻实施行政许可法，进一步清理、取消和规范行政审批事项，加强行政服务中心建设，努力形成科学合理的管理和监控机制。三是着力推进财政管理体制改革。深化部门预算改革，强化预算外收入管理；推进财政国库管理制度改革，在抓好国库集中支付试点的同时，对所有行政单位实行工资和政府采购资金财政直接支付；全面落实“收支两条线”规定，推行政府非税收入收缴制度改革，对执收执罚部门实行规范的预算管理。四是积极推进投资体制改革。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，健全政府投资监管制度，切实加强对政府投资项目、政府性投资公司和专项基金储备、使用情况的监管。五是逐步推进司法体制改革。加强对司法活动的监督，解决群众反映强烈、影响司法公正的突出问题，预防和治理司法领域中的腐败现象。

努力维护市场经济秩序。进一步落实重大建设工程项目廉政保障制度，健全工程建设项目招标投标制度，完善建筑市场监控体系和信用体系；全面落实和完善经营性土地使用权出让制度；加快产权交易市场建设，强化对国有资产评估和产权交易的监管；完善政府采购制度，全面推进政府采购预算编制，规范采购行为，扩大采购范围，提高公开招标比重。深化招投标中心建设，进一步理顺办、管、督的关系，规范运行机制，建立健全各类交易制度、监管制度以及内部工作管理制度，严格执行招投标工作责任追究制度；加强对县级招投标中心建设的工作指导，尚未建立的县要尽快建成；促进市县统一招投标平台向乡镇(街道)延伸，扩大交易覆盖面。强化对行业组织、社会中介组织特别是经济鉴证类中介机构的管理和监督，巩固政事脱钩成果，规范从业行为。

依法有序推进政务公开、党务公开、厂务公开、村务公开。巩固和深化乡镇以上政务公开工作，全面实行公用事业单位办事公开制度，建立健全社会听证、质询制度和考核监督制度。健全村务公开和民主管理制度，重点完善村级财务代理机制。抓好企事业单位改制过程中的厂务公开工作，逐步推进非公有制企业厂务公开民主管理工作，维护职工的合法权益。积极推进党务公开工作。

坚决维护制度的严肃性。加强对制度落实情况的监督检查，逐步完善惩处机制，及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，切实加强管理，做到有章可循、令行禁止、违者必究。积极探索运用科技手段防治腐败的有效途径，提高反腐倡廉工作的科技含量。

6、加大行政监察力度，大力促进依法行政和勤政廉政优政

加强对行政权力的制约。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《行政监察法实施条例》，加强对政府职能部门和行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。积极推进综合执法试点，建立健全行政执法评议考核制和行政执法过错责任追究制。研究制订加强和改进行政监察工作的实施意见。自觉接受市人大对《行政监察法实施条例》贯彻执行情况的检查，推动行政监察工作向纵深发展。

突出效能监察。认真落实《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》，严肃查处违反市“六条禁令”等规定的行为。加强机关效能监察投诉中心建设，完善投诉工作机制，妥善处理信访、投诉中的突出问题及群体性事件，对长期不处理、久拖不决并造成严重后果的，要追究有关领导干部的责任。研究制订行政效能监察工作暂行办法，逐步建立效能建设的长效机制。充分发挥行政投诉中心作用，完善政府热线，狠抓行政投诉办理，综合发挥投诉的监督作用。

深化执法监察。围绕宏观调控各项政策措施贯彻情况，以及优化发展环境、重大公共投资项目和群众关心的热点问题，加强监督监察。重点加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行情况的监督检查，抓好土地出让金收缴使用和三峡移民资金管理使用情况的监督检查。积极参与整顿规范市场经济秩序工作，坚决查处违法违规乱上项目、滥铺摊子和破坏环境等行为。加强安全生产专项检查，督促有关部门正确履行安全生产监管职责，努力防止重特大事故的发生。

7、加大组织领导力度，进一步增强反腐倡廉的整体合力

坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。认真执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，落实党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工，积极推行党风廉政建设责任书制度，进一步明确反腐倡廉工作责任。强化督促检查，进一步落实“三报告”制度，即：年中由责任制各牵头部门向上级纪委专题报告反腐倡廉专项工作的进展情况；年底由下级党组织向上级党组织和纪委反馈报告全年责任制落实情况，以及由党委、政府领导班子成员将责任分工落实情况向市、县区委常委会作出报告。制定实施党风廉政建设责任制执行情况考核和责任追究办法，促使党风廉政建设责任制落实到位。各级党委、政府要进一步加强对反腐倡廉工作的领导。党政“一把手”要切实负起“第一责任人”的领导责任，抓好班子，管好队伍，当好表率；班子其他成员也要认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作，真正做到“一岗双责”。各级纪委要在党委统一领导下，全面履行组织协调职能，紧紧围绕巩固和完善反腐倡廉五大工作格局，着力在抓部署、抓指导、抓督促、抓检查上下功夫。各有关部门既要做到各负其责，又要加强相互间的联系和协作，齐心协力抓好共同承担的专项工作落实。

8、加大队伍建设力度，提高纪检监察工作能力

加强思想作风建设。结合保持共产党员先进性教育，开展“执纪为民、公正廉明”主题教育，进一步提高纪检监察干部的思想政治素质，充分发挥纪检监察系统党员干部的先锋模范作用。

加强纪检监察工作能力建设。继续推进学习型、服务型、高效型、绩优型和自律型机关建设。制定并落实全市纪检监察干部教育培训工作计划，加强纪检监察干部业务培训。扎实开展“创新破难、加快发展”大学习大推进活动，以求真务实的精神和作风，努力创新工作思路、改进工作方法、提高工作效能、争创工作特色。切实加强纪检监察法规工作，提高依法执纪、依法办案的能力和水平。建立完善市纪委监察局机关队伍建设责任制，落实纪检监察工作能力建设的各项任务。

加强纪检监察组织建设。充分发挥纪委常委会的核心作用，坚持重大问题集体讨论决定，坚持和完善常委会议事规则和程序，不断提高领导能力和决策水平；认真开好民主生活会，增强解决自身问题的能力；改进工作作风，深入基层、贴近群众，解决实际问题，加强业务指导。完善纪检监察组织双重管理体制，加强对派驻派出机构的领导和工作指导，健全工作交流和年度述职评议等制度；制订并落实市级机关部门纪检监察工作制度，充分发挥部门纪委（纪检组）的作用。认真落实省纪委和省委组织部关于乡镇（街道）纪检组织建设的要求，切实加强乡镇（街道）纪检组织建设。进一步规范纪检监察机构设置和干部管理程序。深化干部人事制度改革，在扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督方面要有新进展。

加强内部制约和监督。进一步落实纪检监察系统内部督察工作规则，健全岗位目标责任制，规范纪检监察干部行为。督促纪检监察干部模范遵守宪法法律和党内法规，严格执行工作纪律特别是执纪办案纪律，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，维护纪检监察机关的良好形象。

同志们，今年反腐倡廉的各项任务繁重而艰巨。我们一定要在市委和省纪委的领导下，高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六届四中全会、中央纪委第五次全会、省纪委第七次全会和市委五届七次全会精神，与时俱进、开拓创新、扎实工作，不断开创反腐倡廉工作新局面，为加快科学发展，构建和谐社会，实现全面建设小康宏伟目标作出新贡献。

第二篇：市纪律检查委员会工作报告

同志们：

我代表中共xx市纪委常委会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会、中央纪委第五次全会、省纪委第七次全会和市委五届七次全会精神，回顾总结20xx年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年工作任务。

市委对党风廉政建设和反腐败工作非常重视。春节前召开的市级党政领导班子成员述职述廉报告会上，市委书记徐福宁同志要求各级各部门认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进领导干部廉洁自律工作，市委、市政府还分别与市党政领导班子成员、县区党政“一把手”签订了党风廉政建设责任书。市委常委会专题学习了省纪委第七次全会精神，研究了我市反腐倡廉工作。今天，徐福宁同志又在会上作了重要讲话，从四个方面提出了明确要求，我们一定要认真学习、深刻领会，全面贯彻落实。

一、20xx年党风廉政建设和反腐败工作情况

20xx年，全市各级纪检监察机关坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，按照中央纪委、省纪委和市委的统一部署，自觉服从服务于发展，突出反腐倡廉工作重点，大力弘扬求真务实精神，从严治标、着力治本、标本兼治、综合治理，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、呈现了新特色。

1、坚持思想政治教育与廉政文化建设并重，增强了党风廉政宣传教育效果

以党员领导干部为重点，切实加强党员干部的思想政治教育。通过组织观看录像、辅导报告、知识测试、电视竞赛、现场咨询、巡回展出等一系列活动，引导广大党员干部深入学习江泽民反腐倡廉重要思想和胡锦涛同志有关重要讲话精神，学习贯彻宪法法律和党内法规。广泛开展学习郑培民、牛玉儒等同志先进事迹活动，促进广大党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观、权力观。分别召开市级机关党政领导干部和基层党员干部警示教育大会，编发警示教育读本，深刻剖析典型案例，加大了警示教育力度。运用电视专栏、报刊网络、手机短信等现代传媒手段，加强了对领导干部的提醒教育。抓好廉洁从政延伸教育，举办领导干部身边工作人员廉洁自律培训会，进一步明确了纪律规定。突出廉政文化建设。制定并实施《*市廉政文化建设规划》，抓好南浔区廉政文化建设试点，组织开展全市党风廉政宣传教育月活动，动员各地各有关单位发挥优势、整合资源，通过征集和展览廉政书画、组织廉政文艺演出、制作廉政公益广告、开展廉政警句征集评选和廉政灯谜竞猜等活动，在全社会营造了良好的尊廉崇廉氛围。

2、坚持加大监督力度与改进监督方式并重，促进了领导干部廉洁自律

认真学习贯彻《党内监督条例（试行）》、《党纪处分条例》和《党员权利保障条例》，加强对执行情况的检查，加强对领导班子、领导干部特别是党政“一把手”的监督。继续加大对领导集体决策重大问题的监督力度，努力避免决策失误。全面开展领导干部述职述廉活动，392名领导干部作了述职述廉报告，488名领导干部上交了书面述职述廉报告，全市近3000名干部职工参与了民主测评活动。认真落实纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度，市、县区共谈话288人（次）。实行诫勉谈话制度，全年谈话32人(次)。继续深化领导干部经济责任审计工作，认真执行个人重大事项报告等制度，加强了公费出国（境）管理。进一步规范党员干部从政行为。纠正并规范27名县处级领导干部兼任企业职务行为；清退党政领导干部拖欠或利用职权借给亲友的公款35.17万元；对行政事业单位私设“小金库”问题进行专项清理，涉及违规资金1200多万元；开展军转干部及有关人员军地两处占房清退工作，涉及部队住房76套，已收回43套，其余也落实了退房计划；严禁党政机关工作人员投资入股矿山企业，追缴7名党员干部违纪违法所得19.36万元；加强党政机关公车使用情况的专项检查，对违规驾驶公车的有关人员给予了严肃处理；加大对商业网点制售发放代币购物券（卡）的监管力度，较好地制止了领导干部的不廉洁行为和社会上的不正之风。在加大党内监督力度的同时，充分发挥其他监督主体的作用。人大权力监督和政协民主监督取得新的成效，专门机关监督的整体功效不断增强，舆论监督和群众监督的内容和形式不断丰富，监督合力进一步增强。

3、坚持查处大要案与以查促防并重，提高了依法执纪、依法办案水平

各级纪检监察机关切实把查处违纪违法案件作为一项重要工作来抓，确保了执纪办案工作的稳步推进。去年，全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访、举报电话2281件（次），办结2137件（次）；全年立案259件，结案263件，给予党纪政纪处分270人，其中立案查处县处级干部3件，科级干部29件，为国家和集体挽回直接经济损失3000多万元。在执纪办案工作中，重点查处了赵建伟严重经济违纪违法案件等一批有影响的大案要案，其中涉案金额10万元以上的大案有19件；开展土地整理和农业园区改造项目专项检查，发现并查处37件涉及土地领域的违纪违法案件；统一开展党员、干部赌博问题专项治理，查结党员、干部涉赌案件33件；严肃查处了一批破坏市场经济秩序、失职渎职的案件。加强办案制度建设，规范信访举报、案件检查、案件审理工作流程，建立了全市办案人才库；正确把握政策，严格依纪依法、安全文明办案，全年没有发生一起错案和办案安全事故；积极探索公开审理工作，加强对党纪政纪处分决定执行情况的专项检查，认真开展受党纪政纪处分人员回访教育。坚持查防结合、以查促防，协同有关单位剖析案件、总结经验、吸取教训、建章立制、改进管理，堵塞机制制度上的漏洞，较好地发挥了查办案件在治本抓源方面的建设性作用。健全执纪执法机关工作协调机制，增强了查办案件的整体合力。

4、坚持纠风治乱与勤政廉政优政建设并重，重点解决了群众反映强烈的突出问题

采取有力措施，认真落实中央纪委提出的“四个坚决纠正”。积极开展征用农民集体土地补偿费管理使用情况的专项检查，清理欠款7925万余元；加大拖欠农民工工资追讨力度，清欠工资4138.56万元，涉及农民工5万多人；进一步规范城镇房屋拆迁行为，较好地维护了拆迁居民的利益；及时纠正部分企业改制中存在的不规范行为，避免了一起涉及1000多万元国有资产流失事件的发生。继续开展纠风专项治理工作。认真落实并规范教育收费各项制度，查处了5起教育乱收费案件及违规问题；县级以上医院已对所有药品全部实行顺加作价政策，医疗单位行风建设取得新进展；加大对农村税费改革的监督检查力度，建立健全涉农价格和收费监督网络，减轻了农民负担；开展了统一着装清理整顿工作；加强了环保系统和电信行业行风评议工作。扎实推进机关效能建设。建立各级机关效能监察投诉中心，逐步完善工作机制，改进效能监察方式，加大了对市“六条禁令”等规定执行情况的督察力度，全市共受理投诉899件，办结871件，处理违规人员413人次。认真开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、土地市场秩序专项整治等执法监察和监督检查工作，追缴违规资金190多万元。

5、坚持加强对权力监督和规范权力运行并重，深化了治本抓源工作

认真贯彻《行政许可法》，积极推进新一轮行政审批制度改革，完成了行政许可事项、规定、实施机构和收费依据四项清理。稳步推进财政管理体制改革，对8个市级机关部门进行深化预算改革试点，加大对部门预算、资金拨付、会计核算三个环节的监管力度；严格“收支两条线”管理，建立预算外资金收缴管理绩效考核机制，市本级土地出让金全部纳入市级财政专户；全面实施行政事业单位国有资产委托监管。深化干部人事制度改革，落实干部任免党委常委会票决和全委会表决制，进一步规范领导干部“两圈”考察和差额考察，全面实施领导干部社区生活记实制度；坚持并落实党风廉政“一票否决”制，对7批40名拟提任市管干部进行党风廉政审核。建立市招投标中心，加强政府采购、产权交易、土地交易和建设项目交易的集中统一管理，全年实施各类交易项目5082批次，累计总额53.90亿元；长兴县招投标中心也已正式挂牌运行。出台专项制度，加强了对政府投资项目的管理。深入推进村务公开和民主管理工作，德清县组级财务管理、南浔区党务、村务、财务“三入户”试点和吴兴区村级民主恳谈听证会特色明显。乡镇以上政务公开工作不断深入，公开质量明显提高。制定并实施非公有制企业厂务公开制度，深化了厂务公开工作。加强重大建设工程项目管理制度建设，建立了重大建设工程项目廉政保障机制。制定加强农村基层党风廉政建设的具体制度，推进了基层党风廉政建设。

6、坚持落实党风廉政建设责任制与加强纪委组织协调并重，巩固了反腐倡廉齐抓共管局面

坚持反腐败领导体制和工作机制，充分发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用。各级党委、政府和各部门按照责任制的要求，进一步细化党风廉政建设和反腐败工作任务，并把构建惩防体系作为责任制的重点，逐项分解落实到分管领导、牵头部门及协办单位，形成了自上而下、分线分口、一一对应的责任网络。安吉县、吴兴区和市有关部门还通过签订责任书、承诺书等，强化领导干部的政治责任。以省委巡视组来湖巡视为契机，采取召开牵头部门会议、分片座谈、对县区和市级部门进行重点检查、年终专项督查、书面督查等形式，加强对责任制落实、惩防体系建设情况的监督检查。加大责任追究力度，对7名领导干部实行了责任追究，促进了责任制的落实。各级纪委积极履行组织协调职能，充分调动各地各部门的积极性和创造性，着力探索和构建具有*特色的惩防体系，在全市上下形成了齐心协力构建体系、促进反腐倡廉工作的浓厚氛围。进一步巩固宣传教育、监督管理、查处案件、治本抓源、纠风治乱五大工作格局，健全联席会议制度，完善工作机制，进一步增强了反腐倡廉工作合力。

2、加大监督检查力度，确保领导干部正确行使权力

各级党组织和广大党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”，坚决维护党的团结统一，维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威。要严格执行领导干部廉洁自律各项规定，在严肃执纪的同时加大组织处理力度，切实解决党风方面存在的突出问题。特别要对顶风违纪有以下行为的领导干部，必须严肃处理：⑴违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。⑵“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。⑶放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员，利用领导干部职权和职务影响，经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。⑷利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。⑸参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。

深入贯彻落实《党内监督条例（试行）》、《党纪处分条例》和《党员权利保障条例》，加大对各级领导班子、领导干部特别是党政“一把手”的监督力度。探索制定落实党内监督制度的具体实施细则，增强监督的针对性、有效性和可操作性。继续落实“四谈一述”制度和指定内容专题民主生活会制度，着力解决领导干部中存在的倾向性、苗头性问题。在严肃党的纪律的同时，进一步发展党内民主，健全民主集中制各项具体制度，充分发挥党组织和党员的监督作用，切实保障党员权利。

巩固和深化领导干部兼职、拖欠公款、党政机关和事业单位用公款为个人购买商业保险等三项清理工作成果。认真落实党政干部不准在招商引资中领取奖金的规定。研究制订有关制度，规范领导干部在企业投资、辞职或离职从业行为，深化公车管理，以及规范党政机关干部收入分配等。进一步加强事业单位、国有及国有控股企业领导干部廉洁自律工作；加强对行政管理体制改革、企事业单位改制过程中有关纪律执行情况的监督。

进一步发挥各监督主体作用，增强监督合力。充分发挥人大依法监督和政协民主监督的作用，进一步健全工作联系和协作机制。在实行党风廉政建设和反腐败工作通报制度基础上，探索建立新闻发布制度，加大舆论监督和群众监督的力度。进一步发挥特邀监察员、效能建设监督员、行风建设监督员等监督网络的作用，不断改进监督方式，提高监督效果。探索建立党风廉政测评预警机制，了解社情民意，掌握廉情动态，做到加强事前监督和落实整治对策、推进制度建设相结合。

3、加大惩治腐败力度，努力提高执纪执法能力和水平

各级党委、政府和纪检监察机关要进一步提高对查办案件工作重要性的认识，加强领导，加大力度，始终保持惩处腐败分子的高压态势。要以提高查处案件工作的适应、发现、突破、执行、促防能力为重点，全面加强依法执纪、依法办案能力建设。

充分发挥信访举报在查处案件中的作用。整合信访资源，拓宽信访渠道，积极开展网上举报工作。建立和完善经常性工作机制，提高基层解决信访问题的能力。提倡和鼓励实名举报，保护举报人的合法权益。依纪依法处理群众来信来访，既要注意从中发现案件线索，又要鉴别分析，保护和支持党员干部敢抓敢管、干事业的积极性。加强信访监督，提高监督效果。

进一步突出办案重点。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件，特别是利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件，重大工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件，国有资产严重流失、损害经济发展环境的案件，党员、干部参与赌博的案件。严肃查办发生在基层的以权谋私、与民争利的案件。

严格依纪依法办案。要把这一要求，贯穿于初核、立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。坚持案件线索集体分析制度，实行重要信访件和重要案件下查一级的办法，提高案件的发现能力和成案率。建立案件检查工作制度，对涉嫌严重违纪的党员干部在采用案件检查措施时，必须做到严格标准、严格审批、严格管理、慎重使用，做到安全文明办案。讲究办案策略和方法，既要实行政策攻心，又要注重发挥查处大案要案协调小组和办案人才库的作用，加强上下联动、内部协同，提高突破案件的能力和水平。加强办案装备建设。加强审理工作，规范工作流程，提高案审质量，确保执行到位。贯彻执行《财政违法行为处罚处分条例》，加大赃款追缴和经济处罚力度。坚持惩治腐败与保障党员干部权利并重，规范并积极推行案件公开审理工作。

增强办案综合效果。对违纪的党员干部，要坚持惩前毖后、治病救人，给予批评教育，同时综合运用纪律处分和组织处理两种手段。进一步深化受党纪政纪处分人员的回访教育。加强案件管理和综合分析，针对发现的问题，完善规章制度，充分发挥查办案件的治本作用和监督功能。

4、加大纠风治乱力度，切实解决损害群众利益的突出问题

着力解决损害群众利益的突出问题。坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等问题。认真执行有关整顿开发区的决策措施，严格执行城乡规划，控制建设用地规模，规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管。严肃查处企业违法排污行为。完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套规章制度。

深入开展纠风和专项治理工作。全面实行义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，巩固高中招收择校生实行“三限”政策的成果，严格规范教育捐资行为，加强收费资金管理，全面推进教育收费听证、审计、公示、督导和责任追究等制度，坚决查处与招生录取挂钩的乱收费行为。进一步规范和深化药品集中招标采购工作，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。深入推进农村税费改革，加大减轻农民负担监督检查力度，严肃查处向农民乱收费行为，切实纠正农民负担转移问题。继续做好减轻企业负担工作，坚决制止侵害企业利益的行为。治理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。继续加大从源头上预防和治理公路、水路“三乱”工作力度。深入开展民主评议政风行风活动。严格落实党政部门报刊散滥和利用职权发行的治理政策。对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，要按照规定追究主要领导的责任。通过深化改革，综合治理，建立健全纠正不正之风的长效机制。

加强基层党风廉政建设。树立基层先进典型，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。以服务群众为重点，切实加强农村和城市基层干部作风建设，全面落实农村基层党风廉政建设十项制度，着力解决办事不公、乱收费乱罚款、推诿扯皮、态度粗暴、吃拿卡要、刁难群众，以及与民争利、乱占耕地、违法违章建房等突出问题。

5、加大治本抓源力度，努力铲除滋生腐败的土壤和条件

积极推进五项改革。一是整体推进干部人事制度改革。深化综合改革试点工作，建立健全领导干部实绩考核、经济责任评价、定期分类资格考试有限公选、辞职、职务任期、交流、任职回避等制度；加大民主推荐提名领导干部力度，完善党委常委会任免干部票决和全委会表决制；坚持并落实党风廉政“一票否决”制，探索建立干部选拔任用责任追究等制度，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。二是深入推进行政审批制度改革。贯彻实施行政许可法，进一步清理、取消和规范行政审批事项，加强行政服务中心建设，努力形成科学合理的管理和监控机制。三是着力推进财政管理体制改革。深化部门预算改革，强化预算外收入管理；推进财政国库管理制度改革，在抓好国库集中支付试点的同时，对所有行政单位实行工资和政府采购资金财政直接支付；全面落实“收支两条线”规定，推行政府非税收入收缴制度改革，对执收执罚部门实行规范的预算管理。四是积极推进投资体制改革。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，健全政府投资监管制度，切实加强对政府投资项目、政府性投资公司和专项基金储备、使用情况的监管。五是逐步推进司法体制改革。加强对司法活动的监督，解决群众反映强烈、影响司法公正的突出问题，预防和治理司法领域中的腐败现象。

努力维护市场经济秩序。进一步落实重大建设工程项目廉政保障制度，健全工程建设项目招标投标制度，完善建筑市场监控体系和信用体系；全面落实和完善经营性土地使用权出让制度；加快产权交易市场建设，强化对国有资产评估和产权交易的监管；完善政府采购制度，全面推进政府采购预算编制，规范采购行为，扩大采购范围，提高公开招标比重。深化招投标中心建设，进一步理顺办、管、督的关系，规范运行机制，建立健全各类交易制度、监管制度以及内部工作管理制度，严格执行招投标工作责任追究制度；加强对县级招投标中心建设的工作指导，尚未建立的县要尽快建成；促进市县统一招投标平台向乡镇(街道)延伸，扩大交易覆盖面。强化对行业组织、社会中介组织特别是经济鉴证类中介机构的管理和监督，巩固政事脱钩成果，规范从业行为。

依法有序推进政务公开、党务公开、厂务公开、村务公开。巩固和深化乡镇以上政务公开工作，全面实行公用事业单位办事公开制度，建立健全社会听证、质询制度和考核监督制度。健全村务公开和民主管理制度，重点完善村级财务代理机制。抓好企事业单位改制过程中的厂务公开工作，逐步推进非公有制企业厂务公开民主管理工作，维护职工的合法权益。积极推进党务公开工作。

坚决维护制度的严肃性。加强对制度落实情况的监督检查，逐步完善惩处机制，及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，切实加强管理，做到有章可循、令行禁止、违者必究。积极探索运用科技手段防治腐败的有效途径，提高反腐倡廉工作的科技含量。

6、加大行政监察力度，大力促进依法行政和勤政廉政优政

加强对行政权力的制约。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《行政监察法实施条例》，加强对政府职能部门和行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。积极推进综合执法试点，建立健全行政执法评议考核制和行政执法过错责任追究制。研究制订加强和改进行政监察工作的实施意见。自觉接受市人大对《行政监察法实施条例》贯彻执行情况的检查，推动行政监察工作向纵深发展。

突出效能监察。认真落实《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》，严肃查处违反市“六条禁令”等规定的行为。加强机关效能监察投诉中心建设，完善投诉工作机制，妥善处理信访、投诉中的突出问题及群体性事件，对长期不处理、久拖不决并造成严重后果的，要追究有关领导干部的责任。研究制订行政效能监察工作暂行办法，逐步建立效能建设的长效机制。充分发挥行政投诉中心作用，完善政府热线，狠抓行政投诉办理，综合发挥投诉的监督作用。

深化执法监察。围绕宏观调控各项政策措施贯彻情况，以及优化发展环境、重大公共投资项目和群众关心的热点问题，加强监督监察。重点加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行情况的监督检查，抓好土地出让金收缴使用和三峡移民资金管理使用情况的监督检查。积极参与整顿规范市场经济秩序工作，坚决查处违法违规乱上项目、滥铺摊子和破坏环境等行为。加强安全生产专项检查，督促有关部门正确履行安全生产监管职责，努力防止重特大事故的发生。

7、加大组织领导力度，进一步增强反腐倡廉的整体合力

坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。认真执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，落实党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工，积极推行党风廉政建设责任书制度，进一步明确反腐倡廉工作责任。强化督促检查，进一步落实“三报告”制度，即：年中由责任制各牵头部门向上级纪委专题报告反腐倡廉专项工作的进展情况；年底由下级党组织向上级党组织和纪委反馈报告全年责任制落实情况，以及由党委、政府领导班子成员将责任分工落实情况向市、县区委常委会作出报告。制定实施党风廉政建设责任制执行情况考核和责任追究办法，促使党风廉政建设责任制落实到位。各级党委、政府要进一步加强对反腐倡廉工作的领导。党政“一把手”要切实负起“第一责任人”的领导责任，抓好班子，管好队伍，当好表率；班子其他成员也要认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作，真正做到“一岗双责”。各级纪委要在党委统一领导下，全面履行组织协调职能，紧紧围绕巩固和完善反腐倡廉五大工作格局，着力在抓部署、抓指导、抓督促、抓检查上下功夫。各有关部门既要做到各负其责，又要加强相互间的联系和协作，齐心协力抓好共同承担的专项工作落实。

8、加大队伍建设力度，提高纪检监察工作能力

加强思想作风建设。结合保持共产党员先进性教育，开展“执纪为民、公正廉明”主题教育，进一步提高纪检监察干部的思想政治素质，充分发挥纪检监察系统党员干部的先锋模范作用。

加强纪检监察工作能力建设。继续推进学习型、服务型、高效型、绩优型和自律型机关建设。制定并落实全市纪检监察干部教育培训工作计划，加强纪检监察干部业务培训。扎实开展“创新破难、加快发展”大学习大推进活动，以求真务实的精神和作风，努力创新工作思路、改进工作方法、提高工作效能、争创工作特色。切实加强纪检监察法规工作，提高依法执纪、依法办案的能力和水平。建立完善市纪委监察局机关队伍建设责任制，落实纪检监察工作能力建设的各项任务。

加强纪检监察组织建设。充分发挥纪委常委会的核心作用，坚持重大问题集体讨论决定，坚持和完善常委会议事规则和程序，不断提高领导能力和决策水平；认真开好民主生活会，增强解决自身问题的能力；改进工作作风，深入基层、贴近群众，解决实际问题，加强业务指导。完善纪检监察组织双重管理体制，加强对派驻派出机构的领导和工作指导，健全工作交流和述职评议等制度；制订并落实市级机关部门纪检监察工作制度，充分发挥部门纪委（纪检组）的作用。认真落实省纪委和省委组织部关于乡镇（街道）纪检组织建设的要求，切实加强乡镇（街道）纪检组织建设。进一步规范纪检监察机构设置和干部管理程序。深化干部人事制度改革，在扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督方面要有新进展。

加强内部制约和监督。进一步落实纪检监察系统内部督察工作规则，健全岗位目标责任制，规范纪检监察干部行为。督促纪检监察干部模范遵守宪法法律和党内法规，严格执行工作纪律特别是执纪办案纪律，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，维护纪检监察机关的良好形象。

同志们，今年反腐倡廉的各项任务繁重而艰巨。我们一定要在市委和省纪委的领导下，高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六届四中全会、中央纪委第五次全会、省纪委第七次全会和市委五届七次全会精神，与时俱进、开拓创新、扎实工作，不断开创反腐倡廉工作新局面，为加快科学发展，构建和谐社会，实现全面建设小康宏伟目标作出新贡献。

第三篇：市纪律检查委员会党代会工作报告

五年来的主要工作

20xx年以来的五年，是我市经济快速发展、改革和各项社会事业扎实推进的五年，也是党风廉政建设和反腐败工作取得较好成绩，再上新台阶的五年。五年来，全市各级纪检监察组织在同级党委和上级纪委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和上级工作部署，忠实履行党章赋予的职责，以“求新促变、抓实带活”的工作思路，深化创新，强化落实，党风廉政建设和反腐败工作深入推进，为___改革、发展和稳定提供了强有力的政治保证。

一、全面履行纪检监察职能，有力服务经济建设

五年来，全市各级纪检监察组织始终围绕市委、市政府中心工作和重大工作部署，主动跟进配合，有力地发挥职能作用。先后出台14个规范性文件，强化纪律要求，确保政令畅通，服务于整顿土地市场秩序和矿业秩序、四川省第四届旅游发展大会、向家坝水电工程建设等重点工作；从严查处影响改革发展稳定的违纪案件，对南岸开发区建设中出现阻工问题进行深入调查，清退违纪违规款，促进了南岸开发区34个重点工程的复工；全面开展效能监察，制定了《___市行政效能监察暂行办法》、《___市行政效能投诉处理暂行办法》和《___市人民政府实施行政首长问责制的暂行办法》，对全市80余个重点工程项目实施效能督查；对“两大工程”、移民资金、低保救灾、住房公积金、教育资金等的管理使用情况进行了737项专项监察，查出并纠正违规违纪金额4082万元，保证了政府各项工作的顺利实施。积极加强经济发展软环境建设，建立了机关作风建设投诉中心和行政效能投诉中心，受理投诉1554件，办结率100；开展对机关作风的明查暗访，出台《关于对损害经济发展软环境行为监督检查和实行责任追究实施办法（暂行）》等规定，设立经济发展软环境监督台、监测点，聘请监督员，实施了“下评上、民评官、企业评机关”的作风满意度测评等工作，群众反映突出的违规打麻将、公车私用、上班散漫等问题得到有效遏制，切实整治了机关作风，提升了执行力。

二、拓新为民服务方式，坚决纠正损害群众利益的不正之风

五年来，全市各级纪检监察组织始终把维护好人民群众的根本利益作为反腐倡廉工作的落脚点，拓展为民服务渠道，创新为民服务方式，坚决纠正损害群众利益的不正之风。20xx年以来，建立和坚持为民工作队下基层制度，市、县两级已派出8批220个工作队深入基层，走访农户、接访群众、受理诉求，纠正基层干部作风和党风政风问题175件，为群众解决实际问题3750件，收到了党委政府得民心、群众得实惠的效果，为民工作队的成功经验得到中央纪委、省委的充分肯定。在党政网开设纪委书记信箱，点击率平均每天达590人次，对收到的各类反映及时答复。在___人民广播电台开通行风热线，市级56个部门走进直播间与群众对话交流。市、区县纪委全部开通举报电话，24小时受理群众诉求。坚持落实纪检监察干部街头大接访、领导轮流信访值班、领导包案化解信访老户、信访听证和信访“双卡”等制度。开展了“群众满意的基层干部和群众满意的基层站所”评选活动。五年来，共查处纠风案件560余件，全市未发生涉农负担恶性事件，清退教育乱收费，“一费制”、“两免一补”政策得到顺利推行，医德医风建设深入开展，药品招标跟标政策认真落实，保持了公路无“三乱”的成效，征地拆迁补偿实现“零”拖欠，拖欠农民工工资现象得到有效克服，涉及人民群众切身利益问题得到不同程度的解决，切实维护了广大人民群众的利益。

三、突出大要案件查处，始终保持惩治腐败的高压态势

五年来，全市各级纪检监察组织始终把查办案件作为新形势下反腐倡廉工作的重要突破口，保持查办案件工作的强劲势头和对干部的经常性教育警示。创新办案机制，坚持完善案件考核评比办法，建立办案人才库，实施大要案件挂牌督办、片区协作、与各执法部门联系协作等制度。探索实行正科级干部案件会审、案件讨论票决、内部公开审理等方式，开展申诉听证试点，确保案件质量。坚决碰硬较真，查办了一批有影响的大要案件。五年来，全市纪检监察组织受理群众信访举报28348件，立案查处2613件，给予党纪政纪处分3900人，其中县处级干部案件40件46人，为国家挽回直接经济损失4156万元。先后查处了___市广播电视局原副局长、市电视台原台长申兵，市粮食局原局长余从甫，___公路养护管理总段原总段长谢旭明，市住房公积金管理中心原主任赵兴高，市人防办原班子窝案等一批有影响的大要案件。

在坚决查处违纪违法案件的同时，注重把案件查处同保护干部有机结合起来。实行一案一建议制度，针对薄弱环节，及时建章立制；利用典型案件开展警示教育，防微杜渐；对反映干部的信访问题实事求是地调查核实，五年为398名（次）县级干部澄清了问题，保护了一大批想干事、能干事、干实事的干部。

四、加强廉政文化建设，深化反腐倡廉宣传教育力度

五年来，全市各级纪检监察组织始终把反腐倡廉宣传教育作为预防腐败和爱护干部的有效手段。注重整合力量，建立完善了左右配合、上下联动的党风廉政建设“大宣教”格局。聘请了特邀宣传员，组建了宣教专业队伍；构建形式多样的工作平台，在《___日报》、电视台、电台等开办七个廉政宣教栏目；开展廉政公益广告宣传；汇编印发《警钟集》等教育资料；广泛开展廉政文化“六进”活动。不断丰富和创新宣教工作形式，通过以案说纪、发廉政短信、廉政承诺、唱廉政歌曲、文艺演出、书画展等多种形式的活动，全市反腐倡廉宣传教育呈现良好态势，营造了以廉为荣的良好社会氛围。建立和落实领导干部提醒谈话、警示谈话制度，五年来，对154名县级领导干部进行任前廉政谈话，对124人进行诫勉谈话，纪委书记同下级党政负责人谈话716人次，增强了党员干部自我教育、自我约束、自我规范的廉洁从政意识。

五、强化检查监督，认真解决党风政风中的突出问题

五年来，全市各级纪检监察组织始终不放松对领导干部的监督约束，建立健全监督约束的制度机制，扎实开展专项治理，有效规范了干部从政行为。先后建立实施了《县级领导干部廉情公示制度》、《对县级领导班子巡视制度》、《领导干部任期经济责任审计结果运用办法》等11项制度；在全省率先开展对县级班子的党风廉政建设巡视，对8个区县、14个市级部门进行了巡视；全市科级以上领导干部在民主生活会前进行廉情公示；运用审计结果对36名干部提出了处理意见。严把领导干部提拔任用监督关，对13名拟提拔正、副县级干部提出了暂缓提拔的意见。围绕党风政风中的突出问题开展专项治理，提出机关工作人员“四条禁令”；在全省率先制定《关于对领导干部收送现金、有价证券问题进行责任追究的实施办法》，全市副科级以上领导干部主动上缴未能拒绝的现金、有价证券228万元；以查处兴文县“12.19”煤矿责任事故为突破口，开展领导干部违规经商办企业及投资入股煤矿专项清理，18人撤资960万元，收缴入股收益251万元；以查处江安李建国违规动用公车祝寿事件为契机，在全省率先对2500余辆公车贴上标识，有效遏制了公车私用等不正之风，受到中央先教办的肯定。

六、推进机制创新，扎实开展源头治理腐败工作

五年来，全市各级纪检监察组织始终坚持“标本兼治、重在治本”的方针，积极推进源头治理各项改革和制度建设。认真贯彻落实《行政许可法》，制定了《___市行政许可听证暂行办法》、《___市行政许可监督检查和责任追究办法》，削减行政许可项目755项；开展行政许可效能督查，较好地解决了行政许可不规范、行政审批体外循环等问题。研究出台《___市财政性项目资金追踪问效监督管理办法》，对市政建设、基础设施建设等8个重点工程资金使用情况进行督查，对11个方面存在的问题责令整改。积极推进投资体制改革，制定了《___市政府投资重点建设项目考核奖惩办法》，《___市财政投资评审试行办法》，对政府投资非经营性建设项目推行项目代建制。成立招投标监督委员会及办公室，强化对建设工程项目招投标各个环节的监管，查处了73起招投标中的违规问题；加强资源市场化配置力度，经营性土地出让全面实行招拍挂，五年来土地出让政府收益达27.61亿元；规范政府采购工作，市本级政府采购节资率保持在10左右。加强了对国有产权处置的监督，对229个市级行政事业单位经营性资产进行清理，实行了产权建档制度，规范资产处置程序；制发了《深入推进市场化配置资源工作的实施意见》，组织开展煤矿、非煤矿山、户外广告、小水能资源、河道采砂等五项专项清理整治，公开出让采矿权339宗，实现政府收益10103万元。在长宁县和市农业局探索实行党务公开试点，为全市推行党务公开积累了成功经验。

七、狠抓队伍建设，积极营造充满生机的工作局面

五年来，全市各级纪检监察组织始终围绕建设开放、规范的纪检监察系统，不断加强领导班子和干部队伍建设，打造一支靠得住、信得过、有本事、用得上的队伍。市纪委常委班子坚持科学决策、民主决策，建立实施了常委会任免干部票决、重大决策事前广泛征求意见制度。在全市纪检监察组织开展“三比一争创”和创建“四型”机关活动，形成争先创优、积极向上的良好氛围，市纪委监察局荣获省、市表彰奖励156项。强化内控机制，在全省率先制定实施《纪检监察组织执纪过错责任追究办法》。不断优化队伍结构，努力营造鼓励干事的环境氛围，为纪检监察干部成长交流创造条件。强化沟通机制，建立定期向人大、政协通报工作情况和监察局长开门办公会制度。注重整合派驻纪检监察机构力量，坚持派驻纪检监察负责人述职制度。鼓励工作创新，设立纪检监察工作创新奖，全市申报创新奖达316项。开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，树立了纪检监察组织的良好形象。

回顾五年来我市纪检监察工作，我们有许多感受和体会，主要有以下四个方面：

一是坚持党的领导是党风廉政建设和反腐败工作的重要保证。加强党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，是全党的共同任务，是政治性、政策性、实践性很强的工作。五年来，全市纪检监察组织始终遵循反腐败领导体制和工作机制，坚持向党委请示汇报工作的制度，使纪检监察工作始终在党委的统一领导下进行，在案件查处遇到艰难阻力的时候，在源头治理需要政策支撑的时候，在宣传教育工作需要营建声势的时候，在解决党风政风突出问题需要采取果断措施的时候，总能得到党委及时、有力、坚强的领导和支持。实践证明：只有党委、政府重视，纪检监察组织职能才能更好地发挥，纪检监察工作才能顺利开展；只有从领导自身做起，起好表率，党政一起抓，才能调动方方面面的积极性，形成党政齐抓共管的工作局面，把党风廉政建设工作提高到新水平。

二是围绕中心和大局开展工作是党风廉政建设和反腐败工作的必然要求。经济建设是全党的工作中心，党风廉政建设和反腐败工作作为党的工作的重要组成部分，必须围绕这个中心来开展，始终坚持服从服务于经济建设。五年来，全市各级纪检监察组织自觉深入市场经济各领域，充分发挥纪检和监察两项重要职能，严格执行党的纪律，严厉查处侵犯群众利益、破坏经济建设和社会和谐发展的腐败分子，注重解决党风政风方面妨碍改革和建设的突出问题，有效规范各级干部的从政行为，优化经济发展软环境，用严明的纪律促进市场体系的完善和市场秩序的规范。在执纪过程中，坚持树立和落实科学的发展观，坚持一切从实际出发，始终以是否有利于经济发展、是否有利于人民群众的切身利益为标准，正确、恰当处理好改革发展中不同类型、不同性质的问题，调动和保护广大党员干部的积极性和创造性，切实做到支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、惩处腐败者，形成和维护了社会发展的良好氛围，有力地促进反腐倡廉和经济社会的相互作用、协调发展。

三是维护人民群众的切身利益是党风廉政建设和反腐败工作的根本目的。党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系，必须坚持立党为公、执纪为民。只有不断健全和完善为民服务体制、机制、制度，切实为群众办实事、解难事、做好事，让人民群众真正地感受到反腐倡廉的实际成果，以实实在在的工作成效取信于民，纪检监察工作才有正确的方向；只有认真查处败坏党风政风的各种歪风邪气，坚决纠正和制止侵害群众切身利益的行为，才能得到全社会的广泛认可，得到人民群众的衷心拥护，才有深入开展党风廉政建设和反腐败工作的力量源泉。

四是开拓创新是党风廉政建设和反腐败工作的不竭动力。五年来，我们坚持把创新的重点放在工作方法、措施上，积极研究如何将中央、省关于党风廉政建设和反腐败的要求落实为具体的行动，如用为民工作队的形式来落实中央“群众利益无小事的要求”，用监察局长“开门办公会”的形式来落实政务公开的要求。同时注重构建良好的新机制和创新平台，尊重基层的首创精神，总结基层的创造实践，推出了一批在全省、全国有影响的创新成果，使党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高。

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我市反腐倡廉工作与上级组织的要求、与全市人民群众的期望、与当前我们面临的形势和任务的需要还有一定差距，还存在一些不容忽视的问题：一是认识问题还没有真正解决好，一些同志还没有真正懂得党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性，还没有真正认识这项工作的长期性、艰巨性、复杂性，思想基础没有打牢。二是责任制问题还没有真正解决好，个别领导干部对负责的单位和分管范围内反腐倡廉工作还没有负起责任，一些违纪违法问题时有发生。三是维护群众利益的问题还没有真正解决好，损害群众利益的不正之风在一些地方还没有得到切实纠正，损害公共利益的现象还没有得到有效遏止。四是创新工作的机制还没有真正解决好，纪检监察组织对新形势下的新情况、新问题研究探索还不够，源头治腐的措施办法在力度深度上还不足，组织协调反腐败工作的水平有待进一步提高。

今后五年的主要工作任务

今后五年，是我市实施“十一•五”规划，全面建设小康社会、努力构建社会主义和谐社会的重要时期，也是全面贯彻具有重大历史意义的党的十七大精神，抓住机遇、加快发展，实现第三次党代会提出的“建设美好新___”目标的重要时期。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持立党为公、执纪为民，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面履行党章赋予的职责和任务，开拓创新，锐意进取，不断提高各级党组织和党员干部的拒腐防变能力，逐步建立起适应___实际的惩治和预防腐败体系的基本框架，努力营造“发展、亲民、干事”的氛围，为建设美好新___提供坚强有力的政治保证。

一、加强对落实科学发展观的监督检查，努力保证我市“十一•五”规划的顺利实现

加强监督检查，保证党的路线、方针、政策和决定、决议的贯彻执行，是党的纪律检查机关的一项主要任务和职责。我市“十一•五”规划和第三次党代会为今后五年全市工作指明了前进方向，明确了奋斗目标，描绘了宏伟蓝图。全市各级纪检监察组织要认真履行党章赋予的职能，立足当前，按照我市第三次党代会的工作部署和“十一•五”规划战略目标，围绕“强工、重农、壮旅、活商、兴城、富县”的思路，发挥执法监察、效能监察、查案纠风及源头治本等职能，开展全面监督检查，保证市委决定、决议的贯彻落实以及我市“十一•五”规划的顺利实现。要正确处理和把握反腐倡廉工作与科学发展的关系，支持和保护各级领导干部谋划发展、勇于实践的积极性、创造性；要大力弘扬求真务实作风，牢固树立正确的政绩观，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为；对有禁不止、有令不行的，要坚决查处，保证政令畅通，全力为___的改革、发展、稳定保驾护航。

二、认真贯彻落实《实施纲要》，全力推进党风廉政建设和反腐败工作

要认真贯彻落实市委《关于贯彻落实中共中央以及省委的实施办法》，把建立健全惩治和预防腐败体系的工作纳入经济社会发展的总体规划，做到与经济和社会发展工作同部署、同落实、同检查。各地各部门在贯彻落实《实施纲要》、《实施意见》过程中，要发扬求真务实的作风和改革创新的精神，积极研究新情况、解决新问题，不断探索新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，不断丰富和发展反腐倡廉工作的理论和实践。要切实加强反腐倡廉宣传教育，突出领导干部重点，创新宣传机制，丰富教育形式，继续深入推进廉政文化“六进”活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要切实健全民主集中制、党的代表大会制度，完善规范从政行为的制度、对违纪违法行为的惩处制度、反腐败工作机制等基本制度，推进反腐倡廉工作制度化和规范化。要切实强化监督制约，充分发挥党内监督、法律监督、民主监督、舆论监督等各监督主体的作用，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，确保权力正确行使。要切实推进改革创新，强化制度建设，从源头上预防和治理腐败，进一步规范土地、工程招标、国有产权转让的市场化配置；全面深入推进水利资源、城市公共资源、矿权、旅游资源的市场化配置；继续抓好矿业秩序整顿，坚决清理纠正党政机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿和非煤矿山问题；进一步建立和完善专项资金监管制度，完善政府采购制度，规范政府采购行为；要继续深化干部人事制度改革、行政审批制度改革、财政制度改革和投资体制改革，深入推进党务公开、政务公开、厂（事）务公开和村务公开；要加快推进行业协会和中介组织的改革，积极推进司法体制、金融体制和垄断行业改革。要切实加大惩治腐败力度，坚决查办违纪违法案件和商业贿赂案件，严格依纪依法办案；坚持惩处与保护并重，建立健全廉情预警机制，形成全社会支持反腐败的高压态势。到2011年，初步建成适应我市实际的惩治和预防腐败体系的基本框架。

三、深入推进基层党风廉政建设，认真解决损害群众切身利益的问题

深入推进基层党风廉政建设，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，着力维护群众利益，是进一步密切党群干群关系和亲民爱民的必要抓手，是党风建设和政权建设的基础性工作，是社会主义新农村建设的重要组成部分和政治保证，也是纪检监察组织参与和谐社会构建的职责要求。要紧紧围绕贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》精神，加强领导，强化监督，明确县、乡（镇）任务和责任。要继续巩固农村税费改革成果，严肃查处面向农民的“三乱”行为，督促有关部门严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资的坑农行为，以及制售假劣食品、药品行为，严防涉农恶性案件和群体性事件发生。要深入治理教育乱收费和医药购销、医疗服务中的不正之风，监督农村义务教育经费保障机制的实施，健全教育收费管理监督制度，严肃查处学校乱收费行为；严格药品审评审批，强化医药价格监管，加强医疗机构管理，规范医院诊疗行为，严厉打击非法行医和医药购销中的贿赂问题，整治虚假违法医药广告。继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题，切实解决好人民群众反映的其他突出问题。通过纠正和查处各种违规违纪行为，保护和维护人民群众的各种权益，为构建和谐___奠定坚实基础。

四、切实开展作风建设，大力强化干部队伍的整体素质

良好的软环境是促进我市经济快速、健康发展的有力保证。当前，我市部分干部作风方面存在的工作飘浮、弄虚作假、以权谋私、效率低下、办事推诿、执行不力等问题，造成了我市软环境不优，影响了经济的发展，因此要把强化干部队伍的整体素质作为改善和优化发展环境的基础性工程来抓。要开展扎实有效的干部队伍作风建设，认真落实《关于加强和改进干部队伍作风建设的意见》，端正干部队伍思想作风，督促党员干部改正“唯上、懒散、短视”等问题；改进干部队伍学风，督促党员干部增强理论素养、强化是非观念；转变干部队伍工作作风，督促党员干部真正做到深入实际，深入群众，求真务实；改善领导作风，促进科学执政、依法执政、民主执政意识的树立；要严格廉洁从政各项规定的执行，促进艰苦奋斗、严于律己的生活作风的保持。要不断强化机关作风投诉中心和行政效能投诉中心对部门和干部作风的经常性监督，实施干部作风督查制、巡查制和年检制，严格问责制，使“三个氛围”扎实推进，使干部队伍的作风有明显进步，使党群、干群关系有切实改善。要围绕提高行政效率、改善行政管理，切实开展行政监察，坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为，大力治理乱收费、乱罚款、乱摊派现象，从严追究因行政乱作为、不作为、慢作为而造成恶劣影响的纪律责任。要围绕市委、市政府中心工作和重要决策，发挥行政监察职能作用，切实开展行政效能监察，督促措施落到实处，保证目标任务顺利完成，为经济健康发展提供有力的支撑。

五、大力加强自身建设，不断增强纪检监察队伍战斗力和亲和力

纪检监察组织肩负着维护党章、党内法规和国家法律法规，协助党委、政府开展党风廉政建设，组织协调反腐败工作的重要使命。从总体上看，全市各级纪检监察干部队伍是好的，有战斗力的，但也还存在一些与新形势、新任务、新要求不相适应的问题。我们要按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持以人为本，加强学习，完善制度，严格管理，强化监督，做到监督者首先要接受监督，打铁先要自身硬。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的路线、方针和政策，努力提高政治素养和理论水平。要努力学习纪检监察业务知识和经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识，加强业务培训，深入开展基层党风廉政建设调研和政策理论研究，提高业务素质，使纪检监察机关成为学习型机关，使纪检监察干部成为学习型干部，为增强亲和力，提高战斗力，打下坚实的思想理论基础。要认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，进一步加强纪检监察干部作风建设，使纪检监察干部队伍具备更高的使命感，更强的事业心，更严的纪律性，更实的工作态度和工作作风。纪检监察干部要严于律己，以身作则，争做自身正、自身硬、自身净的表率，努力建设一支政治坚强、业务精通、公正清廉、纪律严明、作风优良的高素质干部队伍，努力塑造勤政廉洁、务实高效、公正文明、管理规范的可亲、可信、可敬的形象，卓有成效地完成全市党风廉政建设和反腐败工作各项任务。各级纪检监察组织要切实加大反腐败工作组织协调力度，充分调动各方面力量，增强反腐败整体合力，努力开创反腐倡廉工作新局面。

各位代表，同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作是全面贯彻落实科学发展观，促进美好新___建设的重要保证。责任重大，使命光荣，全市各级党组织要切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，在市委领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，做到“讲科学、重实干、求发展”，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成果，为实现我市第三次党代会确定的目标任务而努力奋斗！

第四篇：纪律检查委员会工作报告

中共XX省XXXXXXXXXX局

纪律检查委员会向中共XX省XXXXXX局

第十次代表大会的工作报告

（2018年x月xx日）

xxxx

各位代表、同志们：

本届纪律检查委员会是20xx年7月经中共xx省xx局第九次代表大会选举产生的。xx年来，局纪委认真贯彻党的十八大和十九大精神，在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持从严治党，认真开展党风廉政建设和反腐败斗争，为我局党的建设和经济发展提供了坚强的保障。现在，我代表中国共产党xx省xx局纪律检查委员会，向中国共产党xx省xx局第十次代表大会作工作报告，请予审议。

xx年来的基本工作情况

自20xx年7月我局召开第九次党代会至今，特别是20xx年新的局领导班子组建以来，我局步入了快速发展的历史时期。企业产值连续增长，职工收入逐年提高，职工工作和生活环境日益改善，全局的各项事业蒸蒸日上，职工群众安居乐业。伴随着企业的健康发展，我局的纪检监察工作也取得了不平凡的性修养和自律意识，明确了从业要求，做到了对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。

三是实现了教育的长效性。我们一方面以学习贯彻《八项规定》、推进形成清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习的“六种风气”为主线，结合开展党的群众路线教育实践活动，坚决摒弃“四风”之害，持之以恒加强作风建设；另一方面，我们从廉洁文化建设入手，大力宣传“风清气正，人和企兴”的廉洁理念，以身边优秀人物和先进事迹为榜样，引导干部职工树立正确的荣辱观，大力弘扬正气。使反腐倡廉教育既丰富多彩又深入人心，从而赋予其历久弥新的顽强生命力。

二、注重制度建设，强化约束机制，保证党风廉政建设的有序开展

做好党风廉政建设和反腐败工作，教育是基础，制度是保证。针对容易产生腐败问题的重点部位和关键环节，我们从健全规章制度入手，扎紧笼子，强化约束，有效防止了腐败现象和行业不正之风的滋生蔓延。一是不断完善规章制度的体系建设。针对党风廉政建设的主体工作，我们先后制定了《xx局全面推进廉洁风险防控机制建设工作细则》《建立健全惩治和预防腐败体系工作计划实施细则》。在生产经营领域，我们以落实“三重一大”制度为龙头，不断制定和完善涉及生产流程、财务管理、物资设备采购、合同规范管理等一系列监督管理体系。在此基础上，我们在局党委的领导下，与行政局密切配合，组织编撰了《xx局企业规章制度汇编》。这部汇编的编撰完成，为我局的各项工作，包括执纪监督工作的健康有序开展，提供了强有力的制度保障。二是扎实推进各项制度的贯彻落实。我即以木材生产和销售为主的生产经营领域；以天保及其它大额资金支出为主的资金运行领域；以棚户区改造为主的项目投资领域；以“三公”支出为主的经费使用领域；以促进各级各类管理人员提能塑廉为目标的人才储备、培养、管理和使用领域。二是对每一方面的效能监察工作都首先制定实施方案，明确提出要求，并落实具体方法和措施。三是充分发挥纪检监察部门在效能监察中的组织协调作用，采取牵头部门与配合部门协同参与、随机检查和定期审计相结合的方式，形成了事前、事中和事后全过程监督，达到了“摸清现状，掌握症结，解决问题，整体提高”的目的。几年当中，我们对全局22个重点单位开展了效能监察工作，发出效能监察建议书46份，提交效能监察审计报告44份，从而推动了企业内控机制的建立与完善。

五、全面履行职责，加强自身建设，纪检监察队伍综合素质得到提升

多年以来，我们始终秉持“打铁还需自身硬”的理念，从思想教育入手，坚持高标准、严要求，强化纪检监察队伍建设，努力打造一支忠诚、干净、担当的监督执纪队伍。

扎实开展灵活多样的学习教育活动。分阶段、有重点的组织个人自学、集中学习和专题讨论，采取宣读党章、解析党规、业务培训、集中测试等方式，强化学习教育效果，提高了纪检监察干部业务素养和工作水平。

积极引导纪检监察干部增强政治意识和规矩意识，主动接受纪律约束，按规矩办事。做到政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律，生活上讲约束。进一步提高了纪检监察干部的党性修养和忠诚意识，筑牢了纪检干部拒腐防变的思想道德防

工作的连续性，又与时俱进增强工作的开创性，在奋力开启xx局发展新纪元中切实履职尽责，发挥作用。

今后五年，我局纪检监察工作的指导思想和总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕党对纪检监察工作的集中统一领导，以党的政治建设为统领，坚持全面从严治党，认真开展党风廉政建设和反腐败斗争，实现纪检监察工作与企业中心工作的有机结合，为促进我局经济建设和生态建设协调稳步发展尽心竭智、献力献策、做出贡献。

为此，我们建议重点抓好以下四项工作：

一、坚定不移落实党的全面从严治党战略部署，切实加强党风廉政建设

全面从严治党永远在路上。我们要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深刻理解和正确把握坚持党对一切工作的领导、推进党的建设新的伟大工程的新要求，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

一是切实加强党的政治建设。十九大报告把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调党的建设要“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。我们要深入学习贯彻党的十九大精神，旗帜鲜明地把坚持党中央权威和集中统一领导作为首要任务，把坚持正确政治方向作为谋划一切事情的根本遵循。要强化《党章》的尊崇地位，不断把“两学一做”学习教育活动引向深入，形成常态化和制度化。要把强化警示教育贯穿始终，巩固拓展专题警示教育成果，注重用身边事教育身边人，真正让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，遵守党的职业文化；团结向上、诚实守信的组织文化和清正廉洁、昌明有序的政治文化。要创新廉洁文化建设的方式方法，拓展廉洁文化建设的传播途径，实现廉政文化建设的多样化呈现。

二、以落实反腐倡廉制度建设为抓手，进一步提高惩防体系建设的科学化水平

切实抓好党风廉政建设责任制的落实，是全面从严治党，开展党风廉政建设和反腐败工作的基本要求，是确保惩防体系建设顺利进行的重要保证。我们要把反腐倡廉制度建设作为一项全局性、基础性工作，摆上突出位置，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）认真贯彻十九大以及中纪委十九届一次、二次全会精神，深入学习和领会习总书记系列讲话的精神实质。坚持党要管党，全面从严治党，加强对党风廉政建设和反腐败的统一领导，聚焦中心任务，加强反腐败体制机制的创新和制度建设，严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律作风松弛现象，加大对违法违纪党员干部的审查力度，着力破解腐败因素影响企业发展的突出问题，以党风廉政建设责任制的落实带动企业体制机制的改革创新，提高企业发展质量。

（二）逐步健全完善风险防控制度，扎实推进惩防体系建设。按照《xx局全面推进廉洁风险防控机制建设工作细则》要求，着力推进惩防体系和反腐倡廉制度建设，要结合实际，完善决策权、执行权、监督权的运行程序，及时修改完善有关制度，逐步建立结构完整、配置科学、相互制约的反腐败工作长效机制。要把廉洁从业要求融入到各项复杂工作制度建设中，建立健全具有重要岗位特点的从业规范，使反腐倡廉制度渗透

充分发挥纪检监察部门的组织协调作用，确保案件查办工作取得成效。

（二）突出办案重点，保持惩治腐败高压态势。要在严格查处各类违纪违法案件的同时，重点查处生产过程中领导擅自决策，失职、渎职造成效益严重流失的案件；索贿、受贿、贪污、挪用公款的案件；违规套现、体外循环资金的案件；经营中假公济私、中饱私囊的案件；林政执法中严重违反廉洁从业规定的案件。要始终保持查办案件高压震慑，有效遏制腐败案件高发。

（三）规范基础工作，健全案件查办工作制度。要进一步完善信访举报和查办案件情况分析制度，准确把握违纪违法案件的突出特点和发展趋势，有针对性调整查办案件的重点；要健全完善定期通报制度，及时向党委和行政局通报群众反映强烈的热点问题和重大案件查办情况；要建立应急预案，有效防控企业风险，加强对关键环节和重要岗位的监督；要以林政执法、财务管理等关键环节为重点，进一步加大审计和监督力度；要健全协同办案制度，进一步明确纪检监察部门查办案件和执纪监督的主体地位，落实有关部门配合办案和协同监督的责任范围，形成合力，组合出击，有效遏制。

四、以强化自身建设为基础，全面提高纪检监察部门的执纪能力和水平

纪检监察部门在新时代肩负着全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败斗争的历史重任，我们要切实加强自身建设，增强政治业务素质，不断提高执纪能力和工作水平。一是树立大局意识。要自觉地把反腐倡廉工作融入企业各项工作中去，协

第五篇：纪律检查委员会工作报告

纪律检查委员会工作报告 一、十年的工作回顾

过去的十年，校纪委在总局纪委、省高校纪工委和校党委的正确领导下，以邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”的重要思想为指导，紧紧抓住反腐败斗争三项工作，主动服务于学校党委的中心工作，贯彻执行党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政教育和纠正部门、行业不正之风，提高了党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力，增强了学校各级党组织的凝聚力和战斗力。校纪委在校党委的领导下，职能作用进一步发挥，学校的民主与法制建设不断推进，党内监督和群众监督得到加强，为学校事业大发展提供了重要的保障作用。

（一）认真开展党性党风党纪教育，增强了广大党员和干部的党性和纪律观念

一是加强思想道德教育。组织党员干部进行自我剖析，查找新的历史条件下思想道德观念所产生的变化。通过查政治思想健康不健康，查服务意识强不强，查遵守纪律严不严，查工作作风实不实，有针对性地制定整改措施，较好地解决了一些领导干部理想信念动摇、宗旨不牢的问题。

二是加强党纪政纪条规教育。我们组织编印了党纪政纪文件汇编手册，发给全校科以上领导干部；购买了党纪政纪条规手册，发至党支部；结合全国开展的“党纪政纪条规知识百题竞赛活动”，认真组织全校党员、干部学习交流和积极参赛；结合普法活动，组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《中华人民共和国行政监察法》等条规法律。通过学习竞赛活动，使广大党员、干部增强了法纪观念和遵纪守法意识。

三是认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，按照“八个坚持、八个反对”的要求，联系实际抓落实，促进我校党的作风建设。

处级以上领导干部通过“三讲”教育以及民主生活会等形式，检查纠正了在遵守廉洁自律规定方面存在的问题。认真清理了党政领导干部违反规定收受礼品、现金、公款吃喝、公车私用等问题，对违纪的进行了查处。对学校机关和各单位安装和购置的通信工具进行了清理，实行通话费定额包干等制度，在规范职务消费方面进行了探索。重点落实有关不准个人擅自决定单位大额度资金运作、生产经营和企业事业改革的重大决策以及重要人事任免等规定，取得一定成效。

办事公开化制度得到进一步落实，在干部提拔任用、教师职称评定、招工录用聘任、党员发展、仪器设备采购、基建项目管理、住房医疗奖金福利待遇等方面，都做到了有关政策规定公开，受理条件、办理程序、处理结果等内容公开，纪监审全面监督，使干部的廉洁自律和监督工作取得重大进展。

（二）持续开展反腐败斗争，查办违纪违规案件

我们坚持重点查办处级以上领导干部的违纪违规案件，同时注意查办基层干部中发生的违纪违规案件。纪委注意研究新形势下领导干部违纪违规的特点和规律，不断探索办案的新思路，改进办案方法，加强对查办重点案件的组织协调，提高依纪依法查办重大案件和复杂案件的能力；按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的要求，加强案件检查和审理工作，提高了办案质量。

自1993年以来，我们每年都要结合学校实际制订当年的《党风廉政建设与反腐败斗争实施方案》，1998年又制订了《党风廉政建设责任制和失职责任的追究办法》，多年来以查办案件为突破口坚持不懈地开展反腐败斗争，学校的许多部门和单位通过剖析案件发生的原因，有针对性地建章立制，加强管理，堵塞漏洞。

1992年8月至XX年12月，学校纪检监察部门共收到举报信112件，除按规定转请有关部门处理外，自办案件85件，立案查处10件，给予党纪政纪处分14人，其中开除党籍3人，行政撤职或降级4人。受理的案件涉及以权谋私、贪污贿赂、打击报复、弄虚作假、挪用公款、侵占公物、道德败坏、乱收私分等腐败问题。属于情节轻微的工作失误、工作方法和作风、服务态度等问题，我们对当事责任人进行了通报批评或诫勉谈话，同时也为一批被诬告错告的党员干部澄清了是非，给予了保护。通过惩腐倡廉、治奢兴俭、整纪建制，为学校挽回了大量经济损失和办学声望，为深化改革、加快发展、保持稳定、开创学校各方面工作的新局面提供服务和保障。

（三）纠正部门、行业不正之风和专项清理工作取得一定成效，初步建立内部控制与制约机制

根据上级纠风工作指示精神，制订《纠正部门和行业不正之风工作方案》及《依法治校工作要点》，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则，针对群众反映强烈的不正之风认真进行纠正，取得了较好的效果。民主评议行风工作经常化，创建文明单位活动深入开展，促进了部门和行业风气的好转。多年以来，由学校主要领导亲自挂帅，成立纠风工作领导小组，动员全校师生员工广泛参与，针对群众密切关注的重点部门（如组织、人事、计财、基建、总务、教务等部门）、重点部位（如招工录干、职称评定、设备物资采购、考风考纪、住房分配、招待费开支、内外账款、收费罚没等事项）、重点行业（如工商物价、公安保卫、医疗卫生、通讯交通、中小学、水电暖等行业）进行重点监控，通过主动介入、专项治理、民主评议、严格执纪、加强内部监察和审计工作，有效纠正和防止了徇私舞弊行为和违法违纪问题的发生，帮助有关部门和工作人员找差距、查根源、制定整改措施，提高了服务质量。

结合纠风建制、领导干部廉洁自律检查，我们还进行了专项清理工作。重点选择领导干部住房、小车配置、移动电话与电脑配备，基建工程承包发包、校办企业债权债务、预算外资金及“小金库”、内外欠款等进行了专项清理，仅1993年就清收内外欠款达184.56万元。

从源头上和机制上预防和治理不正之风工作取得一定进展。如学校的审批制度改革，简化审批环节，规范审批程序，加强监督制约，提高审批工作的透明度；运用市场机制深化住房、后勤服务、养老保险、医疗保险、校办产业等方面的改革，拓宽了源头治理的范围；政府采购工作稳步推进，实行基建及大修项目招投标，XX年以来全校实行招标采购的金额达3,000多万元，资金节约率为15％，仅XX年的招标、采购及大修审计节资额就达300多万元；学校的干部人事制度改革迈出新步伐，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》，积极推行公开选拔、竞争上岗、任前公示等选拔任用领导干部及工作人员的制度，干部选拔任用及学校工作人员聘用工作中民主、公开、竞争的程度逐步提高；全校普遍实行了处级以下领导干部经济责任审计制度；校纪委实行了领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话制度；在完善系务公开、院务公开和政务公开、财务公开等制度的同时，积极推行学校机关的校务公开，有的单位和部门还就涉及群众利益的重大问题，开展事前调研、听证和咨询工作，维护了群众的知情权、参与权和监督权；纪检监察处还聘请了多名特邀纪检监察员，对领导干部执行廉洁自律规定及行业不正之风等情况进行评议和监督，增强了监督力量，拓宽了监督的信息渠道，提高了内部控制和制约能力。

十年来，在学校党委的领导下、行政的支持下，经过全校各级党组织和广大党员干部的共同努力，纪检监察工作取得了一定成绩，进一步发挥了应有的职能作用，纪检监察处被农垦总局纪委监察局授予1996至1998垦区纪检监察系统先进集体。但是，我们也清醒地看到，我校的党风廉政建设和反腐败工作还存在不足，同上级党委的要求和师生员工们的期望还有差距。一些党员领导干部的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为还在一定程度上存在；一些单位的领导干部没有认真执行党风廉政建设责任制，致使有些责任追究没有得到落实；党内监督特别是对领导干部的监督还比较薄弱，有的领导干部存在好人主义等庸俗作风，执纪执法偏宽偏软、以俊遮丑的问题时有发生；一些基层组织和党员干部个人对加强党性、党风、党纪锻炼的意识不强，缺乏自觉学习党规国法的积极性和主动性；纪检监察审计工作与学校的教学、科研、生产、服务等各项工作的结合上还不够紧密，缺乏有机性和契合点；从体制上、制度上建立起内部制约机制，消祸患于萌芽、纠错弊于未央，还有待于我们做出长期的艰苦的努力。我们既要看到反腐败斗争的长期性，又要增强工作的紧迫感，与时俱进，努力工作，以党风廉政建设和反腐败斗争新的实际成果取信于全校师生员工、取信于社会各界。

二、关于进一步加强我校党风廉政建设和反腐败工作的建议

随着我校教育事业的不断蓬勃发展，我们面对的客观环境更加多变与复杂，腐败之风已开始大面积浸入教育领域，机遇与风险并存，成功与冒险交织，诱发腐败的深层次问题将逐渐突显，我校今后的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，为学校事业发展保驾护航的责任重大。为此，今后一段时期我校的党风廉政建设和反腐败工作主要立足于：

坚持在校党委的统一领导下，以十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕学校的中心工作，按照教育是基础、法制是保证、监督是关键、改革是根本的思路，深化反腐败三项工作，坚持标本兼治，注重治本，进一步加大从源头预防和解决腐败的力度，强化责任，狠抓落实，与时俱进地推进学校党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为实现校第十三次党代会提出的目标和任务提供坚强的政治保证。

（一）加强教育，强化意识，筑牢思想防线

采取形式多样的学习宣传活动主要抓好理想信念、思想道德、党性党风党纪“三项教育”。

教育的根本目的是提高党员干部、教师对党风廉政建设有关法规的知晓率，增强拒腐防变的能力，从而自觉规范自己的从政、从教行为，更好地完成学校的各项工作任务。

在学校新的历史发展阶段，要加强艰苦奋斗教育，继续制止奢侈浪费行为。按照公开、规范的原则，进一步改革完善公务活动接待制度；遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，要把资金更多地用于学校发展和改善教职员工生活上，反对讲排场、比阔气、铺张浪费。

（二）加强监督，建立健全、完善对权力的制约机制

监督职能由被动监督转变为主动监督、由结果监督转变为过程监督、由静态监督转化为动态监督。通过制度创新，从源头上斩断腐败，从流程上剔除腐败，从结果上卡住腐败，真正使腐败无藏身之处。

纠风工作要继续坚持纠建并举的方针，与端正党风紧密结合，与部门、行业的管理工作紧密结合，重点抓住六个突出问题：一是改进机关工作作风，解决深入基层，主动、扎实服务不够的问题。二是加强管理工作中从源头上预防和解决问题的力度，尤其要规范银行账户及预算外资金管理，堵塞漏洞。三是纠正学生在校期间某些方面存在收费不规范和乱收费的问题。四是纠正个别教师、干部在管理、教育学生工作中以权谋私、以业谋私的不正之风。五是加强对考试、学位证书、文凭发放工作的监管，严格各项工作制度，坚决纠正和制止假学历、假文凭和学术不正之风，严刹抄袭、剽窃他人学术成果，在各类考试中作弊等各种违反学术道德的歪风。六是进一步加强对招生工作的监察，规范研究生考试、阅卷、录取等各环节的工作程序，严肃查处招生中违反规定的行为。

对权力运行的重点环节进行有效的监督制约，不断延伸对领导干部实施监督的空间和领域，不断拓宽监督工作的途径和手段。给予教职工群众更多的知情权、参与权、选择权和监督权。

加大审计监督的力度，要充分运用审计意见，对一年审计结果进行分析研究，实行年终审计情况通报制度。将内审工作重点转移到加强内部管理和提高资金效益上来。开展专项审计调查，对国拨、校拨款大额度部门经费、科研项目经费，审查其开支的合法性、合理性。并对群众普遍关心的热点问题实行审计调查监督。

（三）加强制度建设，严格纪律要求，加大预防和惩治不正之风和腐败现象的力度

对违反党的政治纪律；在招、考工作中弄虚作假、徇私舞弊；不听招呼，顶风违规；贪污、贿赂、挪用公款；领导干部严重失职渎职；违反组织人事纪律和社会主义道德；在基建工程、修缮工程、仪器设备购置、大宗物资采购中弄虚作假、收受贿赂、回扣；利用职权和职业，收受礼品和红包；严重违反财经纪律，不经集体研究，违规动用、滥用教育经费等案件。必须做到有法有纪可依，执纪执法必严。以实实在在的反腐败成果取信于民。

认真总结贯彻执行党风廉政建设责任制的情况，进一步完善我校党风廉政建设责任制实施办法，加大责任追究力度。

（四）拓宽工作领域，改进工作方法，创建优良的学校内部发展环境

要坚持以廉政监察为重点，同时加强效能监察，促进学校各级机关工作人员廉政、勤政、优政，依法行政，提高工作效率，增强工作效能。

结合《公民道德实施纲要》和教育部《关于加强学术道德建设的若干意见》，在党员领导干部、教师中开展“一个党员就是一面旗帜”、“一名教师就是一个楷模”的活动。建立健全公开、公平、公正的学术评价制度。制定相应的规章制度，明确处罚措施和力度。逐步形成诚信为本、操守为重的良好风尚，促进党风、校风、教风、学风和部门行业风气建设的协调发展。

纪监审部门的工作在新的历史发展时期，既要保证国家各项政策法规、学校各项规章制度的贯彻落实，规范领导干部从政行为，营造一个公平、公开、公正、清新的内部气候，养成对学校、对党组织诚实、诚信、身心一致的良好风气，同时也要妥善处理好惩处与保护的关系，维护广大师生员工的合法权益，解除广大教职工干事业的后顾之忧，优化校园发展环境。

（五）适应新形势要求，以提高素质为中心，树立纪检监察队伍的新形象

纪监审干部要加强思想作风建设，紧密结合学校的工作实际，进行理论创新、制度创新和工作方法的创新，增强工作的原则性、系统性和预见性，认真履行组织协调和监督检查职责。要加强政治理论学习，廉洁自律，经受各种严峻考验。同时，还要加强业务学习，不断拓宽知识面，增长才干，做到“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”，以“三个代表”的要求，以与时俱进的精神，更好地承担起党风廉政建设和反腐败工作的重任。

成就可以振奋人心，胜利可以凝聚力量。但我们不能盲目乐观。我们既面临巨大的机遇，也面临着更加激烈的严峻挑战。我们必须戒骄戒躁，开拓创新，始终保持谦虚谨慎的作风，为完成党组织和广大群众赋予的使命不懈奋斗。

我们坚信，只要坚持在校党委的统一领导下，从严治党，从严治政，标本兼治，着力治本，党风廉政建设和反腐败工作就一定能深入推进，我们学校也能够永葆蓬勃的生机和活力，在跨越式发展的道路上实现新的历史跨越。