中学实施服务型党支部建设工作总结

第一篇：中学实施服务型党支部建设工作总结

中学实施服务型党支部建设工作总

结

中学实施服务型党支部建设工作总结

根据遵县教党字【】5号《关于印发深入开展服务型党组织创建工作实施方案的通知》，结合我校实际，乌江中学党支部紧紧围绕学校的改革和发展，在我校教育系统开展“服务型”党组织创建活动。在各项工作中发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，牢固树立科学发展和主体发展的教育理念，在勇挑重担、克服困难和开拓创新中体现党的先进性，切实加强了学校党建工作，取得了一定的成绩。

一、创建学习型组织，提高党员素质，增强党组织的战斗力。

创建学习型组织就是要使党的各级基层组织努力成为全员学习、主动学习、善于学习，把学习作为实现组织共同愿望的根本途径的具有创造力、凝聚力、战斗力的先进的党组织。我们围绕学校的中心工作，认真开展创建学习型组织活动。

一是成立领导小组，支部成立了相应的领导小组，确保工作的正常开展。

二是创新制度，提供保障。教育党总支为推动学习型党组织建设，不断创新学校管理制度，建立起完善的党员学习考核制度。为创建学习型党组织提供了保障。党员教师迅速掀起了一种浓郁的学习氛围。

二是确定学习内容，提高学习的针对性。使广大党员教师始终成为教书育人的典范。因而，围绕科学发展观来选择学习内容，我们注重了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘要》以及十七大、十七届三中全会、十七届四中全会等重要思想的学习；提高了党员干部学习的针对性；开展学习身边先进典型的事迹活动，增强了党员示范作用。这些内容的选择和确定净化了广大党员教师的心灵，强化了自律意识和道德意识，提高学校党员素质，为搞好工作指明了方向。

二、围绕教学开展学校党建工作，促进班子建设。

党支部要走出只管党务，只管队伍，只管群众生活的狭小天地，要在振兴学校，谋求学校发展中尽职尽责。要用一种精神去凝聚全体教师完成学校各项工作，为学校发展保驾护航，使学校朝着正确的航向不断前进发展。

班子建设是实实在在的，不是空洞的，在办学过程中，书记与校长要相互了解沟通彼此的工作思路，进行互补，作为书记，在依法维护教师合法权益的同时，也必须在群众中维护好校长的威信。支部总是紧紧围绕中心工作，支持、确保校长全身心地投入到学校的各项教育教学工作中去，带领党员率先积极参

与学校教育教学的实践，引导教师把校长的办学理念转变为每个教职工的理念，全身心地投入到教育事业中去。教学一线的骨干有党员，送教送学队伍中有党员，为残疾学生捐款最积极的是党员，党员是一面旗帜，他们的先锋模范作用，有力促进了学校的发展，确保学校中心工作的顺利完成。

三、构建服务型党组织，发挥监督保证作用。

党支部坚持以人为本，以校为家，牢固树立全心全意依靠教职工办好学校的思想，做好教师的服务工作，凝聚了人心，使集体充满活力、充满战斗力，使学校保持了良好的发展势头。

一是师资队伍建设方面，重点抓党员教师队伍建设和青年教师队伍建设。党员是教师群体中的先进分子，我们不断的对党员教师进行教育，先提高他们的思想觉悟、业务能力，充分发挥他们的先锋模范作用。青年教师是这个群体的希望，他们的提高会使学校具有可持

续发展的能力。为此党支部采取以下措施：

首先，为教师成长创造条件，搭建平台。展教师风采，激励教师主动发展。如给青年教师压担子，让他们上公开课、参与好课评选活动，使其成长为教学的骨干；组织教师参加计算机过级考试；分教研组对教师进行课标知识测试。为使教师适应时代发展的要求，树立现代教育理念，积极支持青年教师参加继续教育。

其次，以老带新，促进教师持续发展。通过党员教师教学示范课、“一帮

一、结对子”，党员教师现代信息技术培训等活动，充分发挥党员教师的先进模范作用。那一世范文网

再次，立足岗位，从严要求党员教师。要求每一个党员在同类岗位人员中鲜明地凸显出来，成为学校的一面旗帜：学校干部做到精心管理——勤政高效、务实廉洁，成为教师的榜样，不搞内耗，在做内功上下功夫。党员教师做到专心

教学——学生为本、质量第一，成为课堂教学领域的佼佼者。党员班主任做到爱心育人——循循善诱，教人求真，成为班主任工作的优秀者。

二是建立联系制度，发挥师生员工的创造性。教育党总支近年把联系学生和教师两项制度作为学校党建工作日常工作常抓不懈。要求党员教师每人联系二名学生、一至两名教师，制定了党员联系学生和教师的制度，定期与被联系学生及教师谈心，深入掌握思想动态，及时指出问题苗头，解开思想疙瘩，对学生进行学习辅导、心理指导，学校还对贫困学生进行经济方面的资助，或为其联系资助人。在每年一度的教职工“五个一”捐款等活动中，党员的捐资数额都高于教职工平均数。

总之，党支部从实际出发，细化工作要求，明确工作措施，确保各项工作目标落到实处，取得实效。

第二篇：建设服务型党组织实施意见

为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，进一步加强我局党的基层组织建设，不断提升党组织服务经济社会发展的能力和水平，推进“中国幸福家园”建设，根据县委组织部《关于建设服务型党组织的实施意见》（组发[2011]2号）要求，结合我局实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设服务型党组织为载体，紧紧围绕县委、县政府的工作重心，着力提升服务水平，为推动科学发展、促进社会和谐和幸福家园建设提供坚强的组织保证。

二、建设目标

按照创先争优活动“五个好”、“五带头”的要求，以“服务基层、服务党员、服务群众、服务发展”为主题，以健全工作机制、创新服务载体、深化服务内涵、增强服务实效为手段，不断加强和改进党的建设，提升党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平，增强党组织的领导核心作用，真正把基层党组织建设成为“推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心”。

三、组织领导

由我局创先争优活动领导小组负责创建服务型党组织具体事宜，以确保活动有序推进，平衡发展，扎实有效。

四、建设任务

（一）加强领导班子建设，增强凝聚力、战斗力。从打造一个能深入学习实践科学发展观，能认真贯彻落实党的路线方针政策，能开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，战斗力强，有凝聚力的领导班子入手，继续深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”活动。引导全局党员干部正确对待群众、正确对待责任、正确对待组织、正确对待人生。以党性锻炼、改进作风、提高效率、优化服务为重点，树立为民、务实、高效、清廉的良好形象，增强班子和干部队伍的凝聚力、战斗力。

（二）加大党员干部教育培训力度，建立一支能手行家队伍。从培育一批经验丰富、业务精湛、熟悉财经管理的审计专门人才和一专多能的复合型人才入手，组织参加审计署、省、市审计系统的各类审计业务培训，提升党员干部的业务技能；鼓励干部参加学历考试、审计业务技术职称考试，鼓励党员干部多种形式的自学，精心培育一支能创新能干事，干得成事的能手行家队伍。

（三）加强党风廉政建设，建立一支勤政廉洁的审计队伍。以群众满意为标准，以解决问题、改进工作为目标，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，进一步加强党风廉政建设，加强勤政廉政优政建设，有效解决个别党员干部中不同程度存在的精神不振、工作不实、执行不力、管理不严、效率不高、服务不好以及在审计工作中的“庸、懒、散、乱”和“吃、拿、卡、要”等问题。认真落实审计“八不准”纪律，进一步规范审计业务工作程序，深化审计项目质量控制，构建和完善惩治和预防腐败体系，抓督察、抓考核，抓评比，进一步提高审计人员的勤政和廉政意识，建立一支勤政廉洁的审计队伍。

（四）加强机关效能建设，培养一个高效务实的审计团队。深入开展“创新服务、提能增效、狠抓落实”活动，切实抓好局机关效能建设，认真落实“三抓一树”（抓学习、抓履责、抓服务，树立党支部和党员良好形象）要求，强化理论学习、党性锻炼和能力培养，落实首问责任制、限时办结制、工作失误过错责任追究制等制度。通过评选“优秀共产党员”和“党员先锋岗、党员示范岗”等活动，培养一支高效务实的审计工作团队。

（五）以服务群众相结合，深入开展“挂、包、帮”活动。加强与困难党员群众的联络沟通，增强党员干部的服务意识。结合“挂、包、帮”活动，定期走访五保户、困难户、上访户、种养大户、老党员、村民议事代表，及时对生活困难党员和群众实施帮助，让党员、群众感受到党组织的温暖。利用下基层的时间，积极向群众宣传各项强农惠农政策，帮助镇、村制定完善和实施灾后农村发展各项规划，帮助理清发展思路、找准发展路子，努力促进农业增效、农民增收。

（六）树立“民本审计观”，进一步加强民生工程和专项资金审计。以维护群众利益作为审计工作的根本出发点和归宿，加强对涉及人民群众切身利益的重点民生项目和资金的审计监督，切实维护人民群众的利益。一是要对中央基金、特殊党费等用于城镇和农村住房灾后恢复重建、加固维修及“三农”资金的使用情况进行审计调查。二是要继续强化对政府投资的民生工程、社会保障、“中国幸福家园”建设工程等的审计或审计调查。三是加强对其他中央及地方财政重点专项资金项目的审计。

（七）与服务大局相结合，抓好审计成果转化。紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真履行审计职能，对审计过程发现的一系列带倾向性的苗头和问题及时归纳认真提炼向领导提交专题报告或有关加强管理的建议。做到审计建议的提出充分考虑实际情况，具有较强的针对性、可操作性和借鉴性，保证审计发现的问题和形成的成果性文件能切实推动有关部门完善制度、提高效益、减少浪费、规避风险，充分发挥审计“免疫系统”的预防和警示功能。

（八）推进基层民主政治建设，建立健全党员权利保障机制。积极推进我局基层民主政治建设，进一步深化党内民主机 制、体制的创新和实践。完善局党组研究的重大事项党员“先知道、先讨论、先行动”制度。认真落实党内民主选举、民主评议、党员评议干部、党员议事会、党务公开、党内点题公开、民主生活会等制度，切实保障党员“五权”，增强党员荣誉感。提高局党组决策的科学化、民主化、法制化水平。

第三篇：建设服务型党组织实施意见

为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，进一步加强我局党的基层组织建设，不断提升党组织服务经济社会发展的能力和水平，推进“中国幸福家园”建设，根据县委组织部《关于建设服务型党组织的实施意见》（组发2号）要求，结合我局实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设服务型党组织为载体，紧紧围绕县委、县政府的工作重心，着力提升服务水平，为推动科学发展、促进社会和谐和幸福家园建设提供坚强的组织保证，建设服务型党组织实施意见。

二、建设目标

按照创先争优活动“五个好”、“五带头”的要求，以“服务基层、服务党员、服务群众、服务发展”为主题，以健全工作机制、创新服务载体、深化服务内涵、增强服务实效为手段，不断加强和改进党的建设，提升党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平，增强党组织的领导核心作用，真正把基层党组织建设成为“推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心”。

三、组织领导

由我局创先争优活动领导小组负责创建服务型党组织具体事宜，以确保活动有序推进，平衡发展，扎实有效。

四、建设任务

（一）加强领导班子建设，增强凝聚力、战斗力。从打造一个能深入学习实践科学发展观，能认真贯彻落实党的路线方针政策，能开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，战斗力强，有凝聚力的领导班子入手，继续深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”活动。引导全局党员干部正确对待群众、正确对待责任、正确对待组织、正确对待人生。以党性锻炼、改进作风、提高效率、优化服务为重点，树立为民、务实、高效、清廉的良好形象，增强班子和干部队伍的凝聚力、战斗力。

（二）加大党员干部教育培训力度，建立一支能手行家队伍。从培育一批经验丰富、业务精湛、熟悉财经管理的审计专门人才和一专多能的复合型人才入手，组织参加审计署、省、市审计系统的各类审计业务培训，提升党员干部的业务技能；鼓励干部参加学历考试、审计业务技术职称考试，鼓励党员干部多种形式的自学，精心培育一支能创新能干事，干得成事的能手行家队伍，范文《建设服务型党组织实施意见》。

（三）加强党风廉政建设，建立一支勤政廉洁的审计队伍。以群众满意为标准，以解决问题、改进工作为目标，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，进一步加强党风廉政建设，加强勤政廉政优政建设，有效解决个别党员干部中不同程度存在的精神不振、工作不实、执行不力、管理不严、效率不高、服务不好以及在审计工作中的“庸、懒、散、乱”和“吃、拿、卡、要”等问题。认真落实审计“八不准”纪律，进一步规范审计业务工作程序，深化审计项目质量控制，构建和完善惩治和预防腐败体系，抓督察、抓考核，抓评比，进一步提高审计人员的勤政和廉政意识，建立一支勤政廉洁的审计队伍。

（四）加强机关效能建设，培养一个高效务实的审计团队。深入开展“创新服务、提能增效、狠抓落实”活动，切实抓好局机关效能建设，认真落实“三抓一树”（抓学习、抓履责、抓服务，树立党支部和党员良好形象）要求，强化理论学习、党性锻炼和能力培养，落实首问责任制、限时办结制、工作失误过错责任追究制等制度。通过评选“优秀共产党员”和“党员先锋岗、党员示范岗”等活动，培养一支高效务实的审计工作团队。

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（五）以服务群众相结合，深入开展“挂、包、帮”活动。加强与困难党员群众的联络沟通，增强党员干部的服务意识。结合“挂、包、帮”活动，定期走访五保户、困难户、上访户、种养大户、老党员、村民议事代表，及时对生活困难党员和群众实施帮助，让党员、群众感受到党组织的温暖。利用下基层的时间，积极向群众宣传各项强农惠农政策，帮助镇、村制定完善和实施灾后农村发展各项规划，帮助理清发展思路、找准发展路子，努力促进农业增效、农民增收。

（六）树立“民本审计观”，进一步加强民生工程和专项资金审计。以维护群众利益作为审计工作的根本出发点和归宿，加强对涉及人民群众切身利益的重点民生项目和资金的审计监督，切实维护人民群众的利益。一是要对中央基金、特殊党费等用于城镇和农村住房灾后恢复重建、加固维修及“三农”资金的使用情况进行审计调查。二是要继续强化对政府投资的民生工程、社会保障、“中国幸福家园”建设工程等的审计或审计调查。三是加强对其他中央及地方财政重点专项资金项目的审计。

（七）与服务大局相结合，抓好审计成果转化。紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真履行审计职能，对审计过程发现的一系列带倾向性的苗头和问题及时归纳认真提炼向领导提交专题报告或有关加强管理的建议。做到审计建议的提出充分考虑实际情况，具有较强的针对性、可操作性和借鉴性，保证审计发现的问题和形成的成果性文件能切实推动有关部门完善制度、提高效益、减少浪费、规避风险，充分发挥审计“免疫系统”的预防和警示功能。

（八）推进基层民主政治建设，建立健全党员权利保障机制。积极推进我局基层民主政治建设，进一步深化党内民主机

制、体制的创新和实践。完善局党组研究的重大事项党员“先知道、先讨论、先行动”制度。认真落实党内民主选举、民主评议、党员评议干部、党员议事会、党务公开、党内点题公开、民主生活会等制度，切实保障党员“五权”，增强党员荣誉感。提高局党组决策的科学化、民主化、法制化水平。

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第四篇：2015建设服务型党支部工作计划书

2015建设服务型党支部工作计划书

2015年是我们常力达电气有限公司正式组建党支部开展活动的第一年，是创建服务型党组织的开局年。公司党建工作在开发区非公委和市委党建工作指导员的帮助指导下，以十八大精神为指导，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设；同时围绕着企业的经济建设，充分发挥党组织凝聚人心、提升素质、推动发展的作用，为推进公司生产经营再上新台阶做好服务保障工作。

一、加强党支部的自身建设，全力建设服务型党组织

1、建立健全规章制度，抓好“三会一课”等制度的落实。做到有目的、有针对性的党课教育学习；不开走形式的会议，开会必议事且必落实。

2、完善党组织墙报，做好日常工作台账记录，积极向开发区非公委和市委党建工作指导员汇报经营生产情况。在党建指导员的监督指导下完善党组织阵地建设，构建坚实的党组织战斗堡垒。

3、党组织建设与公司管理相结合，进一步履行公司提出的“管理年”理念，并贯彻今年“提高执行力”这一工作方针，加强作风建设，提高工作效率。

4、做好党员发展工作；本着志愿、引导的原则，帮助积极要求入党的同志学习党章，及时把握他们的思想动态，做好培养工作。

5、制定每月5号为党员活动日。活动因时、因地制宜。

6、建立党员联系职工及双向培养制度，提高党群关系。

7、发挥党员的先锋模范带头作用；组织引导党员把本职岗位做成示范岗，在日常工作中积极学习，不造负面影响，同时积极同化并化解公司存在的不良现象。做到工作有组织，有纪律，不懈怠，以党员带动员工共同进步，构建作为“常力达人”的职业素养。

二、落实服务员工理念，加强文化建设

1、不定期征稿，主题不限，优秀文章张贴宣传并评比表彰。

2、汇总日常技术问题，每月开展一次技术攻关及技能培训讲座。

3、本着“业余、小型、灵活、实效”的原则，利用空隙时间或是节假日，把党组织建设和生产经营相结合开展活动。例如：重大的党政要闻的宣读；车间主任讲授车间工作规章和基本工作技能；技术部解读识图技巧等。

4、重要议题，以图文结合的形式发放各车间主任，利用晨会及时传达给员工，并张贴于宣传栏。

5、不定期不定人次，各管理层与员工谈心，发现有困难的员工及时帮扶，包括经济资助、合理调整工作内容等。

6、组建公司书架，购买有关电气识图，数控机床，电气安装，电气柜工艺标准，时政报纸等，由办公室统一管理，供员工免费借阅。

7、重大节假日开展联欢活动。

三、回馈社会，树立企业良好形象

组建公司志愿服务队，通过市妇联、团市委和民政局，开展社会公益活动，回报社会，树立企业良好形象。

2015年1月30日

第五篇：服务型党支部创建初探

服务型党支部创建初探

中共大足县委党校 中共高升镇党委课题组

农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的基础，其建设和发展的良好态势，对于建设社会主义新农村，加快城乡统筹发展步伐，以及“三农”问题的解决具有重要作用。正是从这个意义上来说，探索农村党支部在新形势下的作用机制和实践途径，不仅具有重要的理论意义，而且具有很强的现实意义。为此，我们成立课题组，通过召开座谈会、问卷调查、个案分析等方式，深入到高升镇的八个村党支部展开调查研究。我们认为，在当前形势下，建设服务型党支部是推进农村党建工作创新的一个方向。

一、创建服务型党支部的提出

在税费改革后，农村统分结合的双重经营管理体制基本失效，村级组织职能弱化、工作方式失灵，不少村级党员干部感到茫然和困惑，无所适从；有的村党支部主要成员在思想上转不过弯来，认为取消了农业税费，对农民失去了控制力和组织力，干部难当，农民难管，面对新形势下出现的各种矛盾纠纷，感到有些束手无策。随着农村各项改革的不断深入，乡镇工作职能和乡村干部工作的方式方法也随之发生了重大变化——向服务型转变。为此，作为基层社会单位领导核心的党支部的职能也将由过去的管理型向服务型转变，而现实中不少村级党员干部对这种角色的转换还不适应，领导方式和工作方法还停留在传统的工作层面上，老办法不管用，新办法又不会用。有些干部主 观上虽有富民之心，客观上却缺乏为民服务的本领，因而工作信心不足。如果这些问题不及时解决，将会制约农村经济的发展，影响社会的稳定，滞缓小康社会的进程，直接影响到党在农村的执政地位和执政基础。

面对新形势下出现的新情况和新问题，为进一步促进农村党建工作的开展，必须适时开展以“立足实用，服务群众”为主题的服务型党支部建设活动，将村级党支部的执政理念、管理方式、工作重点转变到落实农民所想、所盼的服务型党支部上来，转变到竭力引导农民实现致富这个最强烈的愿望上来。

二、创建服务型党支部的目标定位

创建服务型党支部活动的工作目标：一是提高党的执政能力，巩固党在农村的执政基础。开展创建服务型党支部活动，就是为了摒弃僵化固守的思维模式，摆脱传统观念的羁绊和束缚，提高党员思想政治素质和发展经济、服务群众的能力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党的组织和政治优势转化为推动发展的物质力量，切实加强农村基层党组织建设和政权建设，巩固党在农村的执政基础。二是转变党支部的工作方式方法。通过开展创建服务型党支部活动，为党支部及广大党员发挥作用提供工作空间，指明工作方向，激发工作热情，有效解决党支部及广大党员如何为民服务的问题。三是实现、维护和发展好农民的根本利益，构建农村和谐社会。通过开展创建服务型党支部活动，做到想农民群众所想，急农民群众所急，帮助农民群众搞好生产，致富增收；解决困难，维护权益，使农村经济社会发展中面临的突出矛盾和问题得到有效地解决，促进农 村社会经济发展和稳定。四是培养新型党员干部队伍。创建服务型党支部的过程，就是培养锻炼新型党员干部队伍的过程。通过开展创建服务型党支部活动，使党员特别是村级党员干部通过宣传政策、解决纠纷、维护权益、助弱扶残、技术指导、带头示范等方式，提高思想道德水平和服务技能，在实践中锻炼成长。五是加快农村全面建设小康社会进程。通过开展创建服务型党支部活动，更好地发挥村党支部的示范带头作用，为农民群众提供各种服务，促进农村经济社会的快速发展，从而实现加快农村全面建设小康社会进程的工作目标。

三、创建服务型党支部的工作运行模式

创建服务型党支部需要我们进一步解放思想、拓宽视野、积极探索，形成以提高服务水平为核心、实现四个转变为纽带、创建队伍为载体、落实机制为依托的工作运行模式。

（一）提高认识，实现四个转变

对创建服务型党支部，不论是上级组织派人宣传还是党支部组织党员开展讨论，必须达到这样的目的：服务主体对自身定位更加清晰，服务内容更加具体明白，切实认识到创建服务型党支部首要问题就是必须实现以下四个转变。

1．思想观念上要向寻找市场转变

在当前市场经济条件下，在引导农民调整农业产业结构、发展农村经济的过程中必须要有市场观念。对于各村各镇来说，就是要有这样清醒的认识，要富民，必须发挥自身独具的优势，发展特色产业，要在销售市场中争得一席之地。这些年，经过各级领导和广大人民群众的艰辛努力和多年的不断发展，各地均已初步形成有自身特色的主打产业。如何将这些产业做大做强，是我们当前和未来一段时期的发展方向，是农民致富增收的重要途径。村党支部就是要配合乡镇党委政府，把主要的精力放在引导和指导农民调整产业结构，提高农民组织化程度，发展特色产业上来。

发展特色产业，就是为了市场。农民曾遭遇增产不增收的困境，虽然原因很多，但销售市场不好却是一个重要因素。因此，围绕市场搞服务是为民服务的重要一环。这就要求党支部首先要在思想观念上由过去抓大生产大农业向寻找大市场转变，也就是要引导农民进入市场，把农民的“产品转变为商品”提供产前、产中、产后服务，解除他们的后顾之忧。产前服务主要是给农民提供先进生产技术、优良品种、优质农资和单家独户解决不了的水、电、路等必备的生产条件；产中服务主要是在生产过程中及时对农民进行技术指导，深入田间地头帮助农民解决生产难题；产后服务主要是市场的引导问题，解决农副产品的销售问题，帮助农民更好地实现劳动成果的市场价值。无论是产前、产中还是产后，都要树立“市场第一、效益第一、服务第一”的观念，从而形成与市场经济发展相适应的思想观念体系。

2．工作重点要向服务指导模式转变

随着农民自主生产、自主经营活动程度不断提高，经营范围不断扩大，过去传统的管理模式已难以适应农村经济发展的需要，迫切要求政府转变职能。与此同时，作为农村基层社会领导核心的村党支部，也必须改变过去的领导方式，把以命令推动为主的工作模式转到服务 指导上来。一是抓好政策服务。把宣传贯彻落实党在农村的各项方针政策作为重要任务来抓，积极落实兑现党和国家的一系列惠农政策，帮助农民提高政策水平和用足用活政策的能力，促进农村经济稳步发展。二是抓好信息服务。把致富信息及时送到农户、送到田间地头，引导农民搞好产业结构调整，发展壮大特色产业，提高农业产业化的程度和效益。三是抓好技术服务。充分利用各种载体，广泛传播科普知识和实用技术，在田间地头为农民提供技术服务，帮助农民建设科技示范户、示范基地，让农业技术成为群众致富的好帮手。四是抓好基础设施建设服务。积极围绕新农村建设搞好乡村建设规划，加强水、电、路等基础设施建设，改善农民生产、生活条件，为农村大发展奠定良好基础。五是抓好法律服务。加强法律的宣传教育，提高农民的法制意识，最大限度地为农民群众提供法律帮助，妥善处理人民内部矛盾和各种利益纠纷，大力整顿农村社会治安秩序，为农村经济发展创造良好的环境。

3．管理方式上要向间接管理转变

过去我们的主要工作是春催种、夏催管、秋催收、冬催款，这种直接管理不但管不了也管不好。因此，党支部必须从直接从事的经营管理中退出来，把主要精力放在经济调节，社会管理和公共服务上，把发展经济的职能交给社会、交给群众，由原来实施计划农业，向真正的市场农业迈进。一是合理制定农业经济结构调整规划。要按照党和国家一系列关于农村工作的方针政策，结合各地实际，制定发展规划，突出区域特色，形成合理的种植、养殖、加工基地，逐步实现专业化生产和产业化经营，促进农村经济的良性运行和健康发展。二是 健全农村制度体系。村党支部是乡镇党委的基础和延伸，在大力发展农村经济、夯实农村经济基础的同时，村党支部要在乡镇党委的指导下加强农村制度体系建设，健全以组织工作制度、民主政治制度、经济管理制度、社会事务管理制度等为主要内容的农村制度体系，切实维护农民的合法权利。三是搭建转变领导方式的活动平台。服务型党支部的服务对象是农民群众，实施服务的主体是支部成员和广大党员。有了活动平台，服务主体才能有目的、更自觉、更方便地投身到活动中去。

4、培养党员要向提高综合素质转变

提高广大党员的素质是创建服务型党支部的基础和前提。只有全面提高党员队伍素质，才能有效创建服务型党支部。要提高党员的综合素质，其途径就是多形式的培训学习。应紧密结合农村工作实际需要，采取开会学习、外出学习、专业人员田间地头指导学习，党员干部还可到党校、农广校培训学习等形式，多形式、多层次、多类别地培训，高水平、高质量、高效益地培训，培养造就服务型党支部的“复合型”人才。尤其要不断增强支部成员的服务观念，使他们工作勤恳，真抓实干，切实做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，转变领导方式、工作作风，提高驾驭农村全面建设小康社会的能力和本领，扎扎实实地为群众办实事、办好事，做一个真正具有先进性的农村党员干部。

（二）搭建平台，创建五支队伍

开展以“立足实用，服务群众”为主题的服务型党支部建设活动，是不断深化党员先进性教育、增强党员的党员意识和服务意识、充分 发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的有效举措。为了把这项工作落到实处，必须建立服务平台，并落实责任。

建立五支队伍是就一般情况而定，究竟建立几支为合适，还是要根据各地实际情况确定。五支队伍的建立主要以村为单位建立“服务小队”，居委、镇里各单位支部可在镇党委的安排下加以配合。把各村、居委、机关党支部组织的服务小队汇集起来，在乡镇组成一个大队，以增强合力，有效配合。

1．建立“产业推进队”。选派产业发展好、有产业发展和创新意识的党员若干名（可根据实际需要确定人数）为“产业推进员”。村组成“产业推进小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，各村合起来组成一个“产业推进大队”。其职责是：搜集致富信息，寻找致富项目，提供致富技术，广辟致富门路，助农增收，即在优质种植和养殖等产业方面，注重产业的引进、示范和推广。

2．建立“帮扶突击队”。根据实际情况选派若干名身体素质好的党员为“帮扶突击员”。村组成“帮扶突击小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，乡镇成立“帮扶突击大队”。其职责是：在群众需要体力劳动帮助的时候，主要是老、弱、病、残等弱势群体不能及时给秧田灌水、插秧、收割时，他们只需要一个电话或一个救助信号，突击帮扶队就要尽快出动，做到及时帮扶施救。

3．建立“技术服务队”。选派若干名实用技能强的党员为“技术服务员”。村组成“技术服务小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，乡镇组成“技术服务大队”。其职责是：在种植、养殖方面，对选种、栽培、饲养等全过程的相关技术给以指导帮助，真正让群众获得技术上的服务。

4．建立“排忧解难队”。选派若干名有号召力、凝聚力、能说会道的党员为“排忧解难员”。村组成“排忧解难小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，各村集合成“排忧解难大队”。其职责是：队员与乡镇服务大厅相联系，采用一线工作法，帮群众办理相关手续或咨询服务；邻里发生纠纷，主动进行调解，化解矛盾纠纷，和睦相处。

5．建立“信息联络队”。选派若干名有知识、能宣传、善表达的党员为“信息联络员”。村组成“信息联络小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，乡镇组成“信息联络大队”。其职责是：宣传与农村密切相关的党的方针政策和国家的法律法规，做到上情下达，家喻户晓；及时反映群众的意见和建议，做到下情上达，为领导决策及有效开展工作提供参考依据。

（三）落实责任，建立有效保障机制。

没有科学的保障机制，任何好的做法都很难落到实处。为确保创建服务型党支部的顺利实施、取得实效，并能长期坚持下去，必须建立有效保障落实机制。

1．组织领导保障。乡镇应成立以党委书记为组长，相关领导为成员的创建服务型党支部领导小组，下设办公室，明确专人具体抓。各党支部也要切实加强领导，落实专人负责此项工作，形成分管领导亲自抓，专门人员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2．有效考核保障。建立有效考核机制，是创建服务型党支部 的重要环节。考核是一个极其复杂的事情，能量化的要尽力量化，不能量化的也要确定一个程度，通过不同的考核方式，最大限度地显示考核的公正性。一是记载资料考核。把会议文件、会议记录、《民情日记》作为开展创建服务型党支部活动的推进方式和考核载体。通过查阅相关资料，看各党支部开展活动的时间、内容、方式方法是否符合要求；看村党支部成员和“服务小分队”成员在创建服务型党支部活动过程中是否记载和了解了服务范围内群众的需求和愿望；看他们做具体工作、解决实际问题的能力。二是班子成员重点考核。把村党支部班子成员开展创建服务型党支部活动作为实绩考核的重要内容，纳入目标管理。三是群众测评考核。乡镇有关领导和部门要深入田间地头、农户院落征求服务对象的意见，对服务型党支部工作进行测评，让群众成为评估创建服务型党支部活动的主体。四是量化考核。将服务型党支部活动的内容量化分解。重点测评群众掌握相关政策的程度和覆盖面，看有关政策是否宣传到位；检查邻里和睦情况，看化解矛盾纠纷的方式、数量和质量；检查提供的致富信息和利用率，评估服务效益情况；检查有没有新技术应用推广项目，看示范点作用是否显现；检查农民合法权益的维护情况，看帮助农民解决了哪些实际问题。将工作实绩作为衡量支部发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要标准，并给予相应人员评优、适当经济奖励，或教育提高或撤换的重要依据。

3．经费落实保障。建立的五支队伍都是做实际工作的，是实实在在为民服务的。对于做得好的肯定要给予一定激励，如果一点经费都没有，事情就难于办好；比如，“帮扶突击队”要去帮助弱势群 体从事体力劳动，做了事情至少应该提供一餐饭，如果没有一点经费，这项工作就难于坚持下去。经费可由县、乡、村三级各适当出一点，以保障服务型党支部的创建工作有效开展起来，并长期坚持下去。

创建服务型党支部是过去“八步工作法”、“全程代理”、“一线工作法”等为民服务好方法的拓展和延伸，在服务范围上更加宽泛，服务内容上更加全面和具体，是一个需要不断完善的新事物，没有直接的经验可循。我们只有立足本地实际，从维护群众的利益出发，着眼于农村经济社会的发展和构建和谐社会的目标，不断优化人力、物力等资源配臵，强化服务职能，积极探索和完善履行职能的有效途径和方式，才能更好地为农民服务，为农村服务，为促进农业的发展服务，为农村全面建设小康服务。

课题组成员：何圣毅 黄世平陈华英 唐登禄 覃继彬 陈朝刚 陈兴敏

二○○八年六月