第一篇：形势与政治
培育健康的社会心态
——我国社会心态的现状、问题及对策
“社会心态”被历史性地写入“十二五”规划。党和政府把“弘扬科学精神，加强人文关怀，注重心理疏导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态”作为一项重要工作，纳入未来五年经济、社会发展的大政方针中。
当前，我国社会心态的主流是好的，人们的精神风貌、价值观积极向上，人心普遍思富、思安、思稳、思和。但我们必须清楚地看到，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的大背景下，很多人因工作、学习、生活、前程、财富，往往表现出一种焦虑不安、浮躁不定，紧张不已的情绪，这种情绪在社会生活中表现出急功近利、盲目攀比、狭隘极端、迷茫失落等消极情行为，在一定程度上影响了社会和谐稳定。因此，我们应准确、有效地把握当前的社会心态，正视存在的问题，通过解决人民群众最关心、最直接、最现实的各类问题，缓解社会焦虑情绪，培育理性平和、开放包容的社会心态。
一、为什么要培育健康的社会心态
“社会心态”是反映特定环境中人们的某种利益或要求并对社会生活有广泛影响的思想趋势或倾向，它揭示的是特定社会中人们的心理状态。例如对一个时期的国际国内的政治动向、经济动向、某一重大事件等所表现出的社会心理状态，反映了人们某种非同寻常的情绪、态度和社会风气等。
改革开放30多年来，我国经济以年均9%以上的速度持续增长。但同经济发展相比，社会发展仍然滞后，民生改善仍待加强。经济社会发展不平衡导致一系列深层次矛盾日益凸显，协调各方面利益关系的难度明显加大。社会转型期的急剧变化，也导致了人们生活和工作压力明显增大，并由此产生不同的观念差异和冲突、各种心理行为障碍及疾病、社会结构矛盾及问题等诸多的不和谐。当前，我国社会心态的一些方面已出现了失衡的倾向。在这种形势下，培育健康的社会心态、维护社会的和谐稳定具有十分重要的意义。
1.有利于促进个人幸福和全面发展
从一定意义上说，一个人的心态决定其精神状态和为人处世的态度。心态健康就能正确认识自我，妥善处理人际关系，辩证看待成败得失，勇敢面对困难挫折，始终保持积极向上、敬业乐群的精神状态。这样，个人的幸福指数就高，更容易干出成绩、实现发展。反之，就很容易迷失自我、误解他人，就可能在成败得失之间陷入苦恼，在困难挫折面前灰心丧气。这样，个人的幸福指数就低，就容易丧失发展进步的信心和动力。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的情况下，保持健康心态对于个人幸福和全面发展有着更加重要的意义。
2.有利于推动经济社会和谐发展
社会心态属于社会意识范畴，对社会存在包括经济社会发展具有强大的反作用。人作为社会生产力中的决定性因素，其心态如何间接或直接影响经济社会发展的状态和水平。健康的社会心态使人们能够始终保持昂扬向上的精神风貌，自觉投身到事业和生活中，从而为经济社会发展注入强大的，源源不断的动力；不健康的国民心态则使人意志消沉、精力分散、行为偏激，无法积极主动地干事创业，从而对经济社会发展起到阻滞作用。而且，社会心态在一定程度上体现着国民的素质和文明程度。培育健康社会心态，可以有效提高国民心理素质，促进形成良好的社会关系和社会风气，增进人与人之间、人与社会之间的和谐，从而为经济社会发展提供有利条件。
3.有利于为我国发展营造良好外部环境
当今时代，世界的发展离不开中国，中国的发展也离不开世界，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。在我国与其他国家和民族日益增多的交往、交流、合作中，每一位国民都自觉不自觉地充当着国家形象大使的角色，甚至在某种意义上代表着整个国民的形象；国民的一举一动、一言一行，常常会被放大和上升到国家层面，在经意不经意间影响国家形象。国民的言行是否得当，在一定程度上取决于其心态是否健康。培育健康社会心态，有利于树立良好的国民形象和国家形象，使我国赢得国际社会的尊重，为我国经济社会发展营造良好的外部环境。
二、社会心态的主流是健康的
1.社会心态整体上趋于成熟自信、开放包容，人们的行为倾向更加理性平和、务实进取，积极向上、健康的社会心态正在逐渐形成
随着我国改革开放继续深入，国际地位不断提高，国际交往日益频繁，文化软实力逐渐增强，广大干部群众的心态相应发生了很多可喜的变化。人们对国内国际一些重大事件的看法比以往更加平和冷静。当前，中国经济增长超过日本成为世界第二大经济体，这一事件无疑是值得中国人为之自豪和骄傲的大事。但是，国人对这一事实的反应却比较平淡，不再简单地抱以沾沾自喜的态度，而是学会了更加理性的审视与对待，更加长远地思考未来的挑战与问题，反映了人们国民心态的日益成熟；对社会发展中存在的问题能更加客观认识和理性对待；对各种新鲜事物能持更加开放包容的态度；对个人生活中遇到的一些挫折困难能更审慎地分析并积极寻求对策。如：当自身的正当利益受到侵害时，更多人倾向于协商解决和诉诸法律；对社会上个别人报复社会、自残轻生的行为，绝大多数人都表示反对，认为应该乐观坚强、积极向上。这说明，当前社会心态与我国经济社会发展的良好态势想适应，人民群众展现出昂扬向上的精神风貌，这为社会主义和谐社会建设奠定了良好基础。
2.促进社会进步、倡导新风气成为社会心态主流
随着互联网等新兴媒体的发展，信息传播出现了许多新的特点，人们参与社会舆论的范围更广、方式更多、热情更高，社会舆情比以往更加活跃。越来越多的人关心国家大事，高度评价我国经济社会发展的伟大成就，积极为国家发展和社会进步建言献策；充分肯定党和政府办大事喜事、解急事难事的重大成果，并积极参与、共襄盛举、共度时艰。对不断涌现的先进人物、道德模范给予尊崇，对各种社会丑恶现象纷纷予以谴责，追求真善美，抵制假恶丑。在各种热点焦点事件的社会舆论中，人们坚持真理、追求正义，体现出良好的思想道德素养。根据这些舆情动态可以看出，当前社会心态的主流积极健康，促进社会进步、崇尚新风气成为人们的普遍追求。
3.人们对国家发展和个人生活现状比较满意，对未来充满信心
在2008年爆发的全球金融危机面前，我国政府沉着应对，取得了令人瞩目的成就，使民众的信心受到了极大鼓舞。当前，人们对经济社会发展总体形势感到满意，对国家及个人未来前景充满信心，爱国热情高涨，民族自豪感强，社会情绪积极健康。城乡居民对未来一两年政府管理经济事务的信心度达到2001年以来的最高水平。同时，人们的社会支持感、社会安全感、社会成就感等也处于较好水平。这说明，2008年爆发的国际金融危机，虽然对我国经济发展造成了一定冲击，但由于党和政府应对有方、措施得力，整个社会情绪基调仍处于乐观水平。
4.社会心态在多元多样多变中形成更多共识，人们的价值观向更好的方面发展
“仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱。”随着生活水平的不断提高，人们越来越关注精神层面的建设，并形成更多共识。如对国家富强、民族团结、社会和谐的共同期望，对改善民生、保障公平、遏制腐败的共同诉求，对承担社会责任、实现人生价值、创造美好生活的共同心愿。人们认为当前中国最应提倡的价值是公正、诚信、平等、和谐等。调查还显示，人们认为人的一生中最重要的是健康与家庭，认为金钱和权利的比例不高。这说明，人们越来越关注国家、集体和个人的和谐发展，价值观的选择更加积极健康，社会思想意识和社会心态出现了更多积极的变化。
人们的价值观和社会心态变得越来越开放和多元，社会心态变得越来越具有世界意识，精神生活的全球化特征日渐明显，风险意识、环保意识、诚信意识、平等意识、公共服务意识及对他国文化的宽容意识逐渐养成。在全球化的背景下，一方面，外来文化对中国社会的影响将会更为普遍；另一方面，中国人的民族认同及因这种认同而生的民族文化的复兴也会日益昌盛。可以相信，在未来中华民族实现自己渴望已久的伟大复兴的过程中，中国人的价值观和社会心态也一定会更为自信而成熟。中国思想政治工作研究会、中宣部思想政治工作研究所联合编撰的国家社科基金特别委托项目重点课题《2010年社会思想动态调查报告》，概括了当前社会心态主要呈现的新特点，应引起我们的高度重视。
一是民生问题成为社会心态中关注焦点问题。之所以当前我国的民生问题还比较突出，其原因不仅在于我国的发展水平仍处在总体小康阶段，更重要的是，社会运行机制还不够完善，使得人们的生存机会和发展机会都呈现出不均等的情况；此外，由于一些新出现的社会问题，如就业压力的进一步加大等，使得对于民生问题的关注将会在一个较长时期内成为社会心态中的一个基本方面。换言之，民生问题已成为社会心态中受关注最多的方面。
二是不同阶层和群体对社会问题的认知呈现较大差异，社会感受呈现明显的分化状态。当前，不同社会阶层或群体的利益格局出现了多样化，由此必然引起不同社会阶层或群体的社会心态也呈现出一定程度的分化和差异，其重要表现就在于不同社会阶层或群体对于社会问题的认知也会相应不同。比如，以幸福感为例，它既是对生活条件和个人状态的一种事实判断，又是对于主观意义和满意程度的一种价值判断。零点研究咨询集团对于幸福感的调查表明，超过一半的受访者认为，赚到钱才能获得幸福，人要获得幸福，重要因素，分别是身体健康，家庭温馨和婚姻美满。也就是说，在对于幸福的决定因素的看法上，超过半数的人肯定了钱的重要性。再比如，各收入层次的群体都关注房价问题，而收入越高的人群对于交通拥堵状况越加关注，低收入群体对就业问题较为关注。可见，不同阶层、不同群体在思想意识、情绪、心态、舆论热点等方面呈现出一定的差别，非常直接地影响着人们对于社会问题的认知及其程度。
认知呈现较大差异，社会感受呈现明显的分化状态，其主要原因有两个，一是转型时期所出现的规范缺失，二是标准多元化所导致的选择困境。由于开放性所带来的多样性，往往就导致出现多种参照系或多重标准，从而形成一种相对化的情境。这一切都将造成某种不确定性。当前，人们置身于一个时代急剧变迁、社会飞速发展、文化价值多元的环境中，不确定性呈现多向蔓延，换言之，在一个较短时间内事物将呈现多种不确定性状态，由此带来了价值认同上的困难。
三是互联网等新兴媒体在社会心态发展变化中的作用越来越大。随着互联网等新兴媒体的发展，信息的传播越来越快，传播方式也发生了根本的变革，任何人在任何时候，任何地点都可以迅速广泛传播信息。特别是近年来，我国互联网普及率不断提高，网民群体日益壮大，互联网对社会思想动态的影响也随之增强。互联网在传播主流意识形态方面，发挥了十分重要的积极作用，应予以充分肯定。应当看到，互联网作为新兴媒体，是一种传播工具，用得好，可以成为传播主流意识形态的重要平台；用不好，就会成为非马克思主义社会思潮和各种负面社会心态，社会情绪的放大器和集散地。当前，一些网民出于逆反心理，发泄心理，表现心理，更倾向于传播负面的观点和情绪；一些“网络推手”、“网络水军”和个别商业公司出于不同目的，刻意制造热点话题，极力炒作敏感话题，恶意传播不良信息，使社会思想动态更趋复杂；还有一些观点接近、感受相似的网民通过网络社区、QQ群等形成相对封闭的群体，对信息的选择更加封闭，彼此的影响更加显著，负面思想观点、不良心态和不满情绪在其中很容易被迅速放大和走向极端化，并通过互联网又迅速扩散弥漫，有时甚至产生“蝴蝶效应”，诱发现实生活中的群体性事件，影响社会和谐稳定。
三、当前社会心态存在的问题
当前社会心态主流积极健康。同时，社会心态中也存在一些不容忽视的问题，应引起我们的高度重视。
1.社会心态中的焦虑感特征突出
社会转型时期，社会心态上的突出特征之一就表现为焦虑。青年白领穿行在拥堵的地铁里，发愁买不起房子；大学生害怕毕业后找不到满意的工作，甘愿接受“零工资”的试用；„„随着经济社会发展竞争加剧，焦虑不再是“弱势群体”的专利，而渐成一种普遍心态。
另外，食品、药品安全事件、交通事故、自然灾害也加重了人民的焦虑感。面对这些事故，社会整体防范风险意识并不高，对关系到个人的风险的意识较强，而对关系到群体或社会的风险重视不够，对于突发的、伤害性大的风险警惕性较高，而对缓释性的、无直接生命伤害的风险防范不足。防范不足反过来又使得事故及至风险频发，进一步加剧了民众的焦虑。
人们之所以会感到焦虑，是因为心中有担心、有牵挂、对未来缺乏信心和希望，当这些负面情绪充斥人们的内心和生活，势必难言幸福。换言之，焦虑和幸福感是成反比的，焦虑越多，幸福感就越少。每个人的焦虑感不尽相同，但某个社会群体的集体焦虑，却有着某种共性或相同的根源。以大学毕业生为例，若他们在找工作的时候屡屡碰壁，势必会产生“就业焦虑”；找到了工作，却发现自己只能得到社会财富大蛋糕中的很小的一块，自然产生“财富焦虑”„„其他社会群体亦然，都因为在现实生活中的具体遭遇而生出各种各样的焦虑，最终给人们带来的是一种身份上的焦虑：在社会中找不到自己的位置，精神上无所依托，物质上缺乏保障，丧失了基本的安全感和归属感。明白了社会群体性焦虑的“来龙去脉”。如何破解焦虑，就成为政府和社会必须面对的一个重要课题。
2.弱势心理在社会各阶层滋生蔓延
2007年，某杂志社一位记者要写一篇《中国中产阶级调查》，一个月时间采访了50位他认为属于中产阶层的人，令他困惑的是这些人几乎都不认同自己是中产阶层。与之相反，许多人都觉得自己是弱势群体，甚至一些国家公务员也这样认为。近年来，其他机构的调查也有类似的结果。现实生活中没有人愿意成为“弱势群体”，但是，物价的上涨可以让人感觉“弱势”，动辄几百万元的房价使人倍感弱势，现代化、市场化、城市化的推进可以让人们时刻担心被社会甩出„„
清华大学人文社会科学院院长李强认为，今天我们所遇到的“弱势化”，也可称之“边缘化”现象，有其鲜明的特征。
一是弱势化往往是以骤变的形式发生的，这当然会造成人们很大的不适应感。改革开放30多年来，中国社会变化的速度令人震惊，中国人民的生活水平和生活方式在短时间内发生了巨大的变化。从正向方面看，广大人民生活水平的迅速提高。但是，这是以巨变的形式发生的，也造成了比较严重的社会问题。所有这些是以体制变革、城市规划、大型工程项目的形成出现的，造成一些弱势群体的社会安置与社会救助难免出现制度滞后的问题。
二是经济社会方面的巨大反差造成了一些人的弱势化感觉。马克思曾经讲过这样的道理：当大家都住在茅舍样的小房子里的时候，谁也没有感到有什么不满，但是一旦在小房子近旁耸立起一座宫殿，所有小房子里的居住者就会感到相对不舒适、不满和被人轻视，也就是说，贫富反差造成了强烈的被弱势化的感觉。今天我们遇到的正是这样的问题。在改革开放巨大变革的社会形势下，社会流动是难以避免的。在社会变化，变革之中，有的人地位上升，有的人地位下降，这种现象难以避免，而且社会流动本身也确实给社会带来了活力。问题是：什么样的社会地位流动是公平正义的呢？什么是合理的社会流动呢？
三是弱势有普及化、泛化的趋势。过去，在企业当工人，感到“工人阶级”具有很高的社会地位，然而，企业转制以后，工人的地位一落千丈。过去，大学毕业生被称为“天之骄子”，而今天他们中有些人拥挤在大城市就业竞争市场上，能找到两千元一个月的工作就很不容易了，这部分大学生也深感无助。
“弱势心态”的蔓延是现在社会情绪的一种表达，造成这种心理的主要原因有两种：一种是“在合法竞争中发生的弱势化”。比如，在残酷的市场竞争中，有的企业发展壮大成为名牌企业，也有的企业则败下阵来，甚至破产了。在市场竞争（或称作初次分配）中发生的弱势化现象却又难以避免。在这种竞争中，只要竞争的规则或程序是合法合理的，由此产生的社会流动也就具有合理性和公正性。另一种可称之为“制度障碍型的弱势化”。这种弱势化的特点是，从一开始就将一部分社会成员排斥在外了。换言之，在跑步比赛起点的时候，就排斥了一部分人，不许他们参加比赛，或者让他们后跑。显然，这种“制度障碍型的弱势化”是不公平、不正义、不合理的。如果仔细考察各个方面的体制、机制，就会发现问题具有普遍性。比如，机关事业单位的非正式工，很多讲课效果不错的“代课老师”等。如果再仔细分类的话，这里面有些弱势化是制度设计时就被排斥了的群体，有些是受到制度歧视的群体，也有些是被制度忽视甚至被制度遗忘了的群体。譬如，在职业技术职称制度方面，我们更重视的是高层次的职业技术职称，而对于普通劳动者的职业技术职称，表面上也建立了体制，但实际上形同虚设。广大一线的、直接从事生产劳动的劳动者的职业技术职称更是被忽视的。这种非竞争型的弱势化更需要引起全社会的关注。
3.社会心态中不公平感增强
2010年以来，人们比以往更加关注社会公平问题，各阶层各群体普遍对社会公平的诉求比较强烈，并在一定程度上影响了当前的社会心态和社会情绪。社会公平正义是社会和谐的基本条件，也是培育健康国民心态的重要前提。社会公正则国民心态平和，心理平衡；社会不公则往往导致国民心态失衡，心气不顺。对此，很多人都有这样的疑问：这些年经济发展了，人民生活水平都提高了，为什么不公平感似乎还强了呢？回答这个问题，首先要认真分析社会不公平主要包括那些方面，问题产生的原因是什么。
社会公平是一个老话题，也是一个常谈常新的话题。
古希腊思想家亚里士多德把公平正义划分为“分配的公平正义”和“校正的公平正义”。“分配的公平正义”，涉及财富、荣誉、权利等分配。就此而论，对条件不同的人给予不同的对待，对条件相同的人给予相同的对待，既可称得上公平正义。“校正的公平正义”，涉及对被侵害的财富、荣誉、权利等的补偿。一些当代学者则侧重从社会基本结构的角度来阐述公平正义。他们所理解的公平正义主要包括两方面内容：一是社会各种资源、利益和负担全面分配的公平正义；二是社会利益冲突解决上的公平正义，即通过法律手段解决利益冲突。综合古今思想家的观点，现在人们关注的社会公正可以概括为分配公正、秩序公正和司法公正。
“不公平感”在人民群众中有增强的趋势，原因是多方面的：
有社会历史原因。社会不公看起来是近些年的事情，但实际上，有些是长期发展过程中累积下来的问题。比如，长期形成的城乡二元结构就是导致城乡差异的重要原因。另外由于自然、历史等客观条件形成的区域之间发展不平衡，也是造成分配不公的重要原因。
有体制改革不到位的原因。目前我国还处于体制改革和社会转型的过程中，有些发展社会主义市场经济需要的体制机制还没有建立起来，而有些不符合市场经济发展要求的规则仍然存在，体制的不健全必然造成分配的不公平。同时，由于不同地区、领域、行业改革推进的先后和力度不同，因而享有的机会、占有的资源也就不尽相同，就会导致利益分配的差异。
有相关政策不完善的原因，公平问题涉及领域众多，受到很多方面政策的制约。比如，受户籍制度和公共服务政策的限制，农民工在融入城市的过程中仍然面临诸多问题：劳动权益得不到充分保障、基本社会保障欠缺等。比如，覆盖城乡居民的社会保障制度还不健全，对社会困难群体的保障力度不够，保障覆盖面窄、保障水平低；与新形势新任务和人民群众的新时待相比，司法体制和工作机制还存在很多不完善，不适应之处。
4.社会诚信缺失带来的心态变化不容乐观近年来发生的“周老虎”事件、曹操墓之争、三鹿“毒奶粉”事件、肯德基“秒杀门”、蒙牛“诽谤门”、唐骏“学历门”、张悟本及李一事件等多领域造假丑闻频出。据商务部的统计，中国企业每年因信用缺失导致的直接和间接经济损失高达6000亿元。在诚信成本太高，而失信又几乎没什么成本的情况下，违约、造假、欺诈的事故几乎每天都在上演。
2010年，中科院社会心态蓝皮书课题组对北京、上海、广州三市市民的调查结果显示，三市总体的社会信任属“低度信任”水。今年年初，《嘹望》新闻周刊联合国内专业调查研究机构——新生代市场监测机构，对北京、上海、广州、杭州、成都等五个大中城市的民意调查数据也显示，被访者对当前中国社会诚信状况总体评价较低，仅有4.8%的被访者评价“好”，48.7%评价“一般”，接近半数（46.6%）被访者认为社会诚信状况“差”，甚至“很差”。
在经济生活中不诚信现象最为突出，无论在产品信用、商业信用，还是金融信用上，皆有种种恶劣的表现。在政治生活领域的诚信缺失，既表现在领导决策及其执行过程中，也体现在党政机关及其公务员思想、作风上。具体体现在社会政策的制定执行和政府行为上，一些党政机关还存在随意性，缺乏程序规范和严格的法治意识，以至发生诸多失信于民的现象。政治生活领域信用缺失另一个更为明显的表现是工作中耍花架子、搞形式主义、浮夸虚报搞欺骗和弄虚作假。诸如“政绩工程”、“升迁工程”和类似“数字出官”和“官出数字”屡见不鲜。值得指出的是，政治生活领域的这种不诚信现象与官僚主义、腐败现象如影随形。除此之外，不诚信现象在社会生活的其他领域都有相应的表现：特别是在职业生活领域，敬业精神与诚实劳动在相当部分人中失去以往的崇高价值；在个人生活领域，许多人在市场经济的大潮中迷失了自己，急功近利，言而无信，还有各种形形色色的假机构、假警察、假工商等假公务人员，甚至假新闻、假婚姻、假文凭、假考、假招聘、假唱等，这些不诚信社会现象的泛滥，使得社会信用正面临严峻的危机考验。
不诚信给带人民的心理问题不容忽视，接连发生的失信案例，民众一次次感觉通往诚信的大门越来越遥远，“诚信无用论”、“讲诚信吃亏”等消极的社会心态有所抬头。那么，我们到底要不要诚实守信呢？毋庸置疑，这个答案当然是肯定的。我国的诚信缺失与体制转轨有直接联系。在传统计划经济体制下，社会经济运行依靠权力维系，通过指令与计划建立经济秩序、配置资源，不存在竞争，搞损人利己、假冒伪劣的空间很小。市场经济关系要靠契约维系，而遵守契约离不开诚实守信。这就需要建立与市场经济相适应的诚信秩序，但这是一个长期的过程。加之改革不到位、体制不健全，因而弄虚作假，损人利己的空间和机会较多，失信行为容易发生。随着我国市场经济体制的逐步建立和法律体系的完善，各种不诚信的行为将会付出惨重的代价。
对于社会诚信缺失问题的原因，湖南省委宣传部文明办张志辉分析说，其一，社会结构的变迁是诚信缺失的根本原因，有人说现在社会上的诚信缺失是市场经济带来的，其实不然，不能简单的这样理解，只不过在计划经济时期，经济主体的活动范围十分狭窄，自主权很小，因此失信行为没有表现出来，或者说没有充分表现出来。伴随着时代的前进，科技的进步，人们的活动空间也随之扩大，人们的交往对象，交往范围，由熟人社会相应转变为陌生人社会，使得原有的诚信机制受到了冲击。在现代社会中间，人们在享受无线通讯、网络广阔交往空间的同时，也必然承受到由此带来的诚信危机。其二，社会信用伦理制度不健全，是诚信缺失的外在原因。在计划经济时期，经济主体间的往来，主要是由政府来一手操纵的，无所谓信用问题，因此与商品生产相适应的契约关系、信用关系在我国没有得到充分的发育，由计划经济转轨到市场经济后，信用伦理跟不上，这也是我们社会诚信缺失的一个外在原因。其三，法制不健全是造成诚信缺失的重要原因。法治是现代社会控制的主要手段，在建立现代诚信的过程中，起着重要的作用。虽然我国在法治保障、诚信规范方面做了许多工作，但相对于迅速发展的经济形势仍然显得无力。这就是说法治的健全与完善，与经济发展跟不上、不配套，立法不完善，对诚信的个人、企业等保护不够，对不诚信的经济主体的处罚不严，没有使他们为自己的不诚信行为付出应有的代价，失信成本过低，助长了那些假冒伪劣、拖账赖账等违法行为。
5.社会群体性不满情绪在一定范围内存在
近期，有关部门对网络舆论的专题调研发现，互联网热点话题比较容易集中在八个方面爆发，排在前两位的分别是，涉“官”与涉“腐”以及涉“富”或贫富差距的话题。这侧面反映出当前社会中存在的“仇官仇富”心理，这种“双仇”的怨恨心理在网络上似乎成了一种主流民意。而近些年来，在群体性事件中，“非直接利益冲突”群体大量参与，借机泄愤的案例也经常发生。为什么社会中会出现这种群体性不满的心理呢？
从心理学角度分析，人容易产生过高评价自己的能力和过低估价社会对自己回报的倾向。也就是说，不少人在实际的社会生活中怀有不同程度的“怀才不遇”的心态。一方面在内心深处认为自己是有本事的，另一方面觉得社会没有给予自己应有的机会或没有从社会得到应有的回报。一正一反，加剧了心理不平衡，不满感油然而生。同时，人们习惯进行横向比较，不乐意进行纵向比较。所谓横向比较，就是把自己的处境与同期发达国家的人作比较，或者是和身边那些近几年生活条件看起来比自己好的人作比较。本来，自身的生活水平是提高的，但是一些人不愿意把自己的现在和自己的过去在纵向比较。看看自己周围不少原本条件和自己差不多甚至不如自己的人现在却发了财，过得比自己好，于是，内心产生了一种似乎别人的所得是对自己的剥夺的感受，进而产生诸如“仇富仇官”的怨恨心理。
对于这种不满、怨恨情绪产生的结构根源，南京大学社会学院教授成伯清认为，主要是利益格局相对固定化，社会差异明显化，个人向上流动的机会受到阻滞，基本权利得不到保障等等。现在虽然物质生活水平极大提高，但在社会成员作为合格和成熟的公民参与事务上，却极不充分，个人的社会性需求得不到满足，而公共权力的行使又缺乏明显的限制，从而不时造成“合法的伤害”。又由于“体制性迟钝”，对于民众的社会性伤痛不能有效及时地予以回应，久而久之，势必萌生怨恨。
全国政协常委，中央社会主义学院党组书记叶小文认为，改革开放提出让一部分人先富起来，这个目标实现后，便有“还没富的人”会和“先富的人”去比较慢慢地有贫富差距引起的不满情绪开始蔓延，这是发展中引起的问题。
6.社会存在比较普遍的浮躁心态
浮躁似乎成了现代国人的一种通病，各种人群都深受影响。想参加选美、选秀，一夜成名；想买彩票中奖，一夜暴富；嫁个有钱人，省去20年的奋斗„„
事实上，浮躁并非中国的专利，无论是老牌资本主义国家英国以及如今的世界霸主美国，包括中国的台湾，都经历过浮躁。共通的一点是，社会“浮躁病”都是发作在经济快速发展，社会急剧转型阶段。浮躁心态为什么会在社会发展特定时期产生？武汉大学社会学系主任罗教讲认为有三个原因，第一，经济起飞的发动机已经发动，各种市场开始形成，社会为人们实现经济目标提供的机会不断增加。比如说，在改革开放以前，农民在当时的农村社会不可能有任何实现梦想的机会，农民所熟知的同伴中也没有任何实现梦想的成功案例令他们心动和眼红。处在这样社会条件下的农民，你想办法诱导他们浮躁起来都办不到。第二，此时社会的法律制度和其他各种制度还很不完善。第三，人们倾向于将金钱作为衡量人生价值的唯一标准。由于社会的规范和制度不够完善，甚至很多制度还来不及建立，此时人们在逐利本能的驱动下，不顾一切追求利益。其中一部分胆子大，敢作敢为的人率先突破传统观念和规章制度的束缚，或者通过有意利用某些制度空白的机会，甚至通过钻制度不完善的空子，获得了意外的成功，成为众人羡慕的英雄。榜样的力量引起全社会的躁动和效仿，人们之间的情绪感染使得浮躁的社会氛围很快形成。
四、如何培育健康的社会心态
尽管社会心态存在这样那样的问题，但我们应理性的看到，它是经济社会转型期，经济社会发展不平衡的结果。归根到底，社会心态出现问题的根本原因是经济社会结构的是衡，它使人们缺乏一种应对社会变革，生活变化的从容心态，强化了对未来前景的不安全感。而培育健康的社会心理，需要正视其存在的矛盾和问题，社会各方共同努力，改变失衡现象。
1.做好社会心态的监测，掌握社会心态的波动规律
政府应当监测民众心态，及时掌握社会心态的波动规律，作为宏观决策的依据，并且建立科学有效的监测预警系统。
在一些西方发达国家，有一套基于公众社会心态调查的社会预警系统。比如美国密西根大学社会研究所自1947年以来开始监测民众心态。在大量收集数据的基础上，该机构能够预测国际动荡和风险事件的发生，成为政局和国际问题的“预警员”，中国科学院研究所社会与经济行为研究中心研究员王二平认为，这种调查至少可以发挥以下四种功能：（1）预警。通过了解公众社会态度监测社会形势变化，发现社会不稳定因素。（2）建议。通过了解公众社会态度及反映的社会问题，为国家公共政策制定科学建议和技术支持。（3）疏导。公众的一些不满情绪，只要能以恰当的方式宣泄就可以得到平息。公众社会态度调查本身就是一种关注和倾诉，可以成为宣泄不满情绪的恰当渠道。（4）监督。公众社会态度调查可以补充官方正式沟通信息的不足，监督基层官员的行为。
目前，我国已有28个省（市）建立了自己的社情民意调查中心，还有一些科研机构也经常做一些社会心态调查。通过这类机构，及时对社会舆情进行汇集和分析，准确把握社会心态，是培育健康社会心态的前提。
2.不断完善制度和社会建设
制度建设是培育社会心态长期性的、治本的策略。要有效解决就业问题；尽快完善民生保障；在社会多个层面上建立健全顺畅的沟通机制；通过建立和完善公平、合理的分配体制和激励机制，缩小分化，完善社会管理制度，为民众提供平等的向上流动的机会；提高人民群众的收入，不断扩大社会中产阶级比例；增进不同社会阶层人群的互信，互助和相互理解，致力社会各阶层的和谐与融合，深入做好群众心理疏导工作，构建社会心态调节网络；构建社会主义核心价值体系，让核心价值体系入眼、入口、入心，成为国民的行为准则和毕生追求；做好对新媒体的科学管理，加大正面宣传力度，引导人们理性看待社会热点问题。
3.坚持正面引导，建立有效的社会心理疏导机制
心态问题的解决最终还要落到“心”上去，因此，建立一种良好的社会心理疏导机制至关重要。政府针对社会结构变化导致部分群体归属感降低，企业改制、城市拆迁、贫富差距拉开引发的社会问题和心理失衡，工作生活压力加大导致人们的心理负担过重等情况，要加强心理疏导工作，最大限度地消除影响社会和谐稳定的潜在因素，培养积极健康向上的社会心态。变“堵”、“禁”为“疏”、“导”，宣泄和释放人们的消极情绪，保持社会的稳定。
同时，可以以专门的心理卫生机构为龙头，由综合性医院、社区医疗机构、学校及其他的社会组织开设的心理治疗机构和咨询中心等组成，建立心理卫生整体网络。社会心态的疏导离不开具体的操作性指导，在这方面有许多纯技术性、技巧性的知识及方法应该教给社会成员，如怎样克服认知不协调而造成的焦虑，怎样更快更好地适应多变的情境，怎样克服习惯性思维方式带来的惰性，如此等等。对此，政府可以通过建立免费的心理急救热线，和在社区、学校等场所举办一些免费的心理健康讲座等多种方式普及心理知识。社会心态是由国民的个人心态集合而成的。健康社会心态的培育，最终要落实到每一个个体的思想和行为中。这就需要我们每一个人从我做起、从现在做起、从点滴做起，切实加强修养，不断提高境界，在实践中磨练和完善自己，努力消除那些不符合健康社会心态的观念和做法。我们在重视社会心态调节的同时，也要十分重视个体自我心态调节。
一是加强心理认知调节，确立奋发进取的心态。个体心理认知调节的核心原则是直面现实、正视自我合理预期、知足而乐，以此转换思维方式和心态模式，避免走入心理“怪圈”和“象牙塔”。要学会自我调适、自我激励，读立志之书、交阳光之友、做有德之人，树立奋发进取的人生观、价值观，不断矫正既有的成功观、财富观，通过营造自我“小环境”增强内在精神动力。培育奋发进取的社会心态，需要着力克服急功近利、贪大求全、炫富斗富、小富即安等不健康心态。
二是加强心理情感调节，确立理性平和的健康心态。同心理认知一样，心理情感同样存在正确与错误之分，情感缺失、错位、扭曲，容易导致感情用事、情感过激。情感疏导和调节的根本目标是理性、平和、克制、自律，其中，最现实的方法是“换位思考”。换位思考是一种意识，也是一种能力，凡事站在对方的角度思考，爱自己、爱他人、爱社会，“己欲立而立人”，“己所不欲勿施于人”。
所谓理性和科学，就是强调充分发挥人的主观能动性，通过独立思考和科学实践来探求事物的本质和发展规律，而不盲从外在权威和各种教条；强调尊重科学，自觉维护法律和制度的尊严，而不为迷信和习惯势力所左右。理性心态的国民心态，表现为强烈的主体意识和独立的判断能力，不唯上、不唯书、善于独立思考而不人云亦云；按科学规律办事，按规章制度办事；以客观、冷静、严谨的态度面对自我和外部世界，处理人与人，人与社会以及国与国之间的关系。
与理性科学的心态相对立的是非理性、非科学的心态，即盲目、轻信、主观臆断、意气用事。培育健康国民心态，迫切弘扬理性科学精神，倡导深入思考和独立判断，强化规则意识、程序意识。
三是加强心理品性调节，确立开放包容的乐观心态。确立开放包容的社会心态，就是打破封闭、走出自我，眼界宽广、胸怀博大，积极学习借鉴别人的优点和长处，平和看待成败得失，冷静对待他人的正面与负面评价。改革开放以来，我国的快速发展举世瞩目，随之而来的是各种各样的声音，其中有的叫好、惊叹，也有质疑、诘难。如何对待这些声音，直接考验社会心态。在这个问题上，正确的心态就是开放宽容——保持静心、虚心和耐心，广泛听取不同方面的声音，去伪存真、求同存异。开放宽容不是丧失原则和立场，不是一味妥协和退让，而是要具体问题具体分析，充分吸纳善意批评和合理建议，耐心纠正片面认识和模糊印象。对外，坚持取长补短，促进互利共赢，与世界各国一起享受发展机遇，共同应对各种挑战，推进人类与发展的崇高事业。开放宽容的心态，同样适用于我们处理国内的各种关系。在社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配关系以及社会意识等日益多样化的情况下，保持开放宽容的心态，尊重差异、包容多样，经过不断实践，包容开放的乐观心态就会逐渐确立起来。
第二篇：形势与政治
“十二五”规划的解读
第一章 深刻理解“十二五”规划的指导思想、主题、主线
指导思想 ——巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。（灵魂和根本要素）主题——科学发展（本质要求）
主线——加快转变经济发展方式（中心任务和核心）第二章 以科学发展为主题
1现实国情决定了我们必须坚持科学发展（仍是发展中国家）2国际国内环境有利于我国经济社会发展（和平、发展、合作仍然是时代的潮流）3解决发展中存在的问题需要推动科学发展4科学发展是我们党执政理念的必然要求（执政兴国的第一要务始终是发展）第三章 以加快转变经济发展方式为主线
1.跨过“中等收入陷阱”的挑战 2.解决“老龄化”问题的挑战 3.应对复杂敏感国际关系的挑战4.应对后金融危机时代国际竞争的挑战（掌握核心技术才是硬道理）5.缓解资源环境压力的挑战
第四章 “十二五”时期的五大宏伟目标 1.经济发展目标（价格总水平基本稳定就业持续增加国际收支趋向基本平衡经济增长质量和效益明显提高）2.结构调整目标（经济结构战略性调整取得重大进展）3.人民生活目标（城乡居民收入普遍较快增加）4.社会建设目标(社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。)5.改革开放目标(对外开放广度和深度不断拓展互利共赢开放格局进一步形成)第五章 经济建设的主要任务
1.坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展(把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点)2.推进农业现代化，加快社会主义新农村建设(加快发展现代农业加强农村基础设施和公共服务建设)3.发展现代产业体系，提高产业核心竞争力(◆改造提升制造业◆培育发展战略性新兴产业◆加快发展服务业◆加强现代能源产业和综合 运输体系建设◆全面提高信息化水平◆发展海洋经济)4.促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化(完善城市布局,加强城镇化管理,预防和治理“城市病”,促进房地产业平稳健康发展)5.加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平(全面实行资源利用总量控制◆加强防灾减灾体系建设)第六章 发展社会事业和改善民生的主要任务
1.深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家(坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针，促进优秀人才脱颖而出。)2.加强社会建设，建立健全基本公共服务体系(就业是 民生之本。提高基层医疗卫生水平)3.推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力(一手抓公益性文化事业一手抓经营性文化产业)第七章 深化改革和扩大开放的主要任务
1.以更大的勇气全面推进各领域改革（经济体制改革：主要任务坚持和完善基本经济制度，推进行政、财税、金融、资源性产品价格、要素市场和社会事业改革。
政治体制改革：没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失，现代化建设的目标就不可能实现。文化体制改革。）2.实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平（优化对外贸易结构，提高利用外资水平；加快实施走出去战略；积极参与全球经济治理和区域合作）
第八章 “十二五”就业将会更容易
1十二五时期给大学生就业创造机遇（国民经济平稳快速持续增长带来更宽广的就业前景;产业结构的调整和转型升级需要高素质的劳动力;农业现代化和城镇化的推进拓展了大
学生就业空间;教育体制改革的继续深化将会减少结构性失业现象;逐渐完善的法律法规为大学生就业保驾护航)2困难和挑战依然很多（劳动力供求总量上的矛盾会增加劳动力市场的竞争压力;毕业生专业结构与市场需求结构之间的矛盾;就业意愿和个人素质与市场需求不对称问题愈加突出;就业指导和创业教育的实际效果有待提高）3抓住机遇，迎接挑战(认清经济形势，增强就业信心;提高职业素养，增强竞争能力;改变传统观念，端正就业态度;扩大就业渠道，多方挖掘信息;改变求职思路，多元化就业)
从钓鱼岛纷争看中国海权的崛起
一、钓鱼诸岛的历史由来
1.钓鱼诸岛位于中国台湾省基隆市东北约92海里的东海海域，是台湾省的附属岛屿，主要由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石组成。钓鱼诸岛总面积是6.3平方公里。在这些岛屿当中，钓鱼岛的面积最大，4.3平方公里，海拔大约是362米，钓鱼岛上长期无人居住，在中国的历史上也叫钓鱼台，这个钓鱼台列岛也叫钓鱼岛列岛。2.钓鱼岛自古是中国领土
3.据历史记载，公元前219年，秦始皇曾派人到海外追寻仙山，搜求长生不老之药。当时找到的夷州，就是现在的台湾岛。
4.三国时期，公元230年春，孙权曾派将军卫温、诸葛直再次到过夷州。5.南宋乾道七年（1171年），镇守福建的将领汪大猷在澎湖建立军营，遣将分屯各岛，那时台湾及其附属岛屿（含钓鱼岛）在军事上隶属澎湖统辖，行政上则由福建泉州晋江管理。6.元代的元十六年至三十一年（1279－1294），元朝在澎湖设立巡检司，管辖澎湖、台湾。7.明洪武五年（1372年），明太祖朱元漳派杨载出使琉球，诏告即位建元，并册封察度琉球王。从此，琉球王均由中国皇帝册封。官方与民间来往频繁，中、琉关系十分密切。.8据英国著名学者李约瑟所住的《中国科学技术史》记述，早在1430年完成的我国明朝《顺风相送》一书，首先就提到了钓鱼岛是我国福建往琉球途中的航标指示地之一，可见钓鱼岛早就被我国发现并利用。9.清康熙二十二年（1683），赴琉球的使臣王楫详细记述了他们过沟（即冲绳海槽）祭海的情况，从中也可看出钓鱼岛当时的归属是明确的。王楫一行乘船从五虎门出发，经彭佳屿、钓鱼岛，第二天到达赤尾屿。
10.清朝时，盛宣怀药局就将采自钓鱼岛的药材制成药丸，“施诊给药，救济贫病”。清光绪十九年（1893），慈禧太后特下诏谕，“即将该钓鱼台、黄尾屿、赤尾屿三小岛赏给盛宣怀为产业，供求药之用”。
11.钓鱼诸岛及其附近海域，一向为我国渔民捕鱼作业、采药和避风场所。由于东海一带终年受东北及西南季风影响，黑潮从台湾东部向东北流。从风向和潮流看，由福建和台湾去钓鱼诸岛是顺风顺流。
12.该海域是我国渔民谋生的重要场所，我国渔民，特别是福建和台湾基隆、宜兰的渔民，自古以来就在这一海域捕鱼。
二、日本窃取钓鱼岛
1.日本第一次想占领钓鱼岛是清光绪十年（1884）。当时古贺辰四郎到钓鱼岛采集鸟羽。回去后向日本政府提出申请开发该岛，后发现该岛已被清朝政府划归。
2.1895年1月，日本趁甲午战争清政府败局已定，通过“内阁决议”正式将钓鱼岛编入其版图，并秘密在岛上建立桩标。同年4月，日本强迫清政府签订《马关条约》，攫取了台湾及钓鱼岛等附属岛屿。
3.1900年，日本给钓鱼岛起了日本名字“尖阁列岛”，但这一名称是从英文意译而来的。4.1945年日本战败投降后，根据先前的《开罗宣言》、《波茨坦公告》的规定，钓鱼岛本应作为台湾的附属岛屿归还给中国。但是，二战后美国托管冲绳，并根据1951年的所谓《旧金山和约》把钓鱼岛划入冲绳
5.在钓鱼岛主权问题进行争议的时候，日本政府加快了实际占有的步伐，在琉球群岛管辖权移交之前，1970年7月10日抢先在钓鱼岛上建立主权碑，同时又拨款，于1979年在岛上建立“无人气象观测所”。后来又陆续在岛上建立了水文站和直升机场。
6.1971年，美日两国在签署“归还冲绳协定”时私相授受，把钓鱼岛等岛屿划入“归还区域”。这一交易遭到中国政府强烈抗议后，美国政府表示，归还冲绳“施政权”对钓鱼岛主权问题不发生任何影响。尽管如此，我们不难看到，美国出于自身战略利益的需要，不惜在中日之间埋下钓鱼岛问题的祸根。7.这一交易遭到中国政府强烈抗议。台湾爱国青年及海外华人由此发动轰轰烈烈的“保钓运动”。迫于舆论，美国宣布，只向日本移交钓鱼岛之行政管辖权，与主权无关。
三、从国际法看钓鱼岛主权归属
依据国际法领土“发现”即占有的“先占”原则，中国对钓鱼岛拥有合法主权。日本以“时效取得”原则取得钓鱼岛主权的理由也不能成立。
四、钓鱼岛的战略价值
1.资源价值钓鱼岛周围海域海底石油储量巨大，可达30－70亿吨，渔业资源十分丰富，年可捕量达15万吨，有人曾经断定，钓鱼岛附近水域的石油资源使之“有可能成为第二个中东”。.上世纪九十年代，《联合国海洋公约》签订，200海里专属经济区制度的确立，日本海上扩张意识日益膨胀。而日本实现扩张的策略就是占领岛屿从而获取岛屿拥有的海洋区域。.日本海洋产业研究会编写的《迈向海洋开发利用新世纪》一书中，公然将一些有主权争议和位置重要的岛屿，作为“对扩大海洋经济区的边界线起到重要作用”的关键所在。该书还露骨地提出，假如达不到对这些岛屿的主权要求，“日本海洋经济区只限于4个主岛海岸200海里水域内。”日本将减少200万平方公里海洋经济区域，仅拥有250万平方公里的管辖海域.如占有钓鱼岛，日本将大大增加专属经济区的管辖范围，以钓鱼岛为基础，日本才可以与中国分划东海大陆架，可多约20多万平方公里的海洋国土，并进而攫取东中国海油气资源的一半。
军事战略价值
.在我大陆国土的海洋方向，形成一道大陆外缘天然的屏障。在这一串岛屿的中段，我东海方向的正面，正好是琉球群岛和台湾岛，它们加上日本九洲岛使我东海海区与太平洋分隔.日本国土的弊端：日本一个地形狭窄的岛国，因此防御纵深十分短浅。其内陆任何地方距海岸都不超过120公里。在战争爆发时极易受到来自各个方向空中与海上的袭击，在二战后期，日本就已吃过这种国土地形之苦，盟军利用它给日本本土以沉重的打击。.日本占领和控制钓鱼岛可以将其所谓防卫范围从冲绳向西推远300多公里。以此日本军队可以对我国沿海地区和台湾省的军事防御实施舰、机的抵进侦察与监视、从而使我方的防御活动陷入被动。钓鱼岛既适合建立电子警戒装置，也可设置导弹。这意味著日本可在此建立一个本土以外的军事基地，而这毫无疑问是针对中国、并对我产生重大威胁的一种结局.对中国而言，钓鱼列岛处在台湾岛东北最远端，直接与琉球诸岛相对，在地理位置上，它正处于我国大陆与琉球群岛之中，东西各距200海里。其前沿位置不仅对台湾岛的军事防御意义重大，而且对我国东南沿海方向的安全也有重要影响。从国土防卫的角度上讲，岛屿是 3
大陆的前沿，在战争中具有重要的屏障作用
.在战略意义上，该列岛可以为日本利用、作为日再次侵略台湾的桥梁或前进基地；也可以成为我保卫国家东海方向安全、遏制日本扩张势力南下的前哨。
五、9月7日钓鱼岛事件中国的回击
.钓鱼岛撞船事件影响持续发酵，日方一度坚持扣押中方船长。中方强硬反制，日方决定放人。
.稀土的出口权中国是稀土的最大输出国，日本是稀土的最大输入国，日本89%的稀土来源于中国。手机、电话、电脑及汽车，总之支撑日本主要工业发展的产品中都需要稀土。.旅游上，我们知道从日本降低签证门槛之后，我8月份一个月去日本旅行的人数比之前7个月都多，日本银联卡计划正说明日本希望把中国作为他们重要的旅游观光输入国，换句话说，想多赚中国人钱。间谍事件。4个日本人擅闯我军事管理区录像被审查，日本一直以来利用普通人对中国窥视的方式被揭发了出来。中国方面称，这4个人将可能被监禁6个月（根据中国法律），这也变成我们加快让日本放人的筹码。
八、中国海权的崛起
.时至今日，钓鱼岛争端已经成为影响中日两国关系发展的重要因素之一。在处理钓鱼岛问题上，中国政府始终着眼于大局，一贯主张和平协商、搁置争议、共同开发。这一主张倘若也能得到日方的真正响应，必将有利于中日关系的进一步发展。中日两国同为亚洲大国，和则两利，斗则俱伤。只有中日携手，才能开创亚洲美好的未来。
.海权属于政治权利的范畴，它的最基本的内涵是国家在经济、军事等方面控制和利用海洋的力量，随着人类社会的发展，特别是海洋观的发展，海权的内涵也在不断地发生变化，海权是维护国家海洋权益的力量基础。海权是国家综合实力的体现
1、从战略高度认识海洋重要性,加快构建新时期中国海洋战略
2、建立健全统一、高效的现代海洋管理机制
3、推进海上国际合作，加大与国际海洋组织交流
4、强化全民海洋意识，加强海洋资源利用，保障发展安全
5、充实海上力量，打造综合防护体系
.“寸土不让，寸土必争”是新中国的一贯方针。中国政府已不再是昏庸无能的满清政府，中国人民也不复为人皆可欺的东亚病夫。海峡两岸的中国人民在揭穿日本企图利用大陆、台湾的矛盾，染指钓鱼诸岛的斗争中，共同奋斗。钓鱼诸岛的主权一定要回到中国人民手中。·企图利用中日钓鱼岛之争来遏制中国发展的伎俩必将落空。
八、中国的对策
.调整国防部局，加强海、空军建设，建立中国特色的海上战略威慑力量。从以“陆路为主、海空辅从”向“海陆并举”发展，建立一支现代化的具有远洋作战能力的区域性海军发展。航空母舰为主体的作战平台和武器系统，发展包括核潜艇在内的深海武器。
.以海岛建设和能源开采为重点，加强海洋开发、维护海洋权益。把海岛建设纳入国家安全战略之中，作为向域外国家宣誓主权的重要手段，海岛开发要与技术支持、经济优惠、法律保障相结合。
辛亥革命的历史意义(1)辛亥革命推翻了封建势力的政治代表、帝国主义在中国的代理人——清王朝的统治，沉重打击了中外反动势力，使中国反动统治者在政治上乱了阵 4
脚。在这以后，帝国主义和封建势力在中国再也不能建立比较稳定的统治，从而为中国人民斗争的发展开辟了道路。(2)辛亥革命结束了统治中国两千多年的封建君主专制制度,建立了中国历史上第一个资产阶级共和政府,使民主共和的观念开始深入人心,在中国形成了“敢有帝制自为者,天下共击之”的民主主义观念。(3)辛亥革命给人们带来一次思想上的解放，激发了人们的爱国热情和民族醒，打开了思想进步的闸门。(4)辛亥革命促使社会经济、思想习惯和社会风俗等方面发生了新的积极变化。这不仅改变了社会风气，也有助于人们的精神解放。以公元纪年，改用公历；下级5)辛亥革命不仅在一定程度上打击了帝国主义的侵略势力，而且推动了亚洲各国民族解放运动的高涨。
·孙中山领导的辛亥革命推翻帝制建立共和国，是20世纪中国的第一次历史性巨
辛亥革命的现实启示
1、高举爱国主义的旗帜，把中国建设成为富强民主文明和谐的现代化国家。
2、高举中国特色社会主义的旗帜，沿着中国特色社会主义道路实现中华民族的伟大复兴。
3、高举祖国统一的旗帜，促进两岸关系的和平发展和祖国完全统一。期望第三次国共合作
4、高举和平、发展、合作的旗帜，共同创造人类美好的未来。孙中山先生是伟大的爱国主义者和民族英雄、中国民主革命的先行者。孙中山先生的一生，是为近代中国的民族独立、民主自由、民生幸福而无私奉献的一生，是为实现国家统一、振兴中华而殚精竭虑的一生。孙中山先生追求真理的开拓进取精神和矢志不渝的爱国主义情怀，孙中山先生天下为公的博大胸怀和放眼世界的开放心态，孙中山先生生命不息、奋斗不止的坚强意志和鞠躬尽瘁、死而后已的高尚品德，是他留给我们的宝贵精神遗产。
中国共产党对孙中山开创的革命事业的实现和发展
1.中国共产党提出了反帝反封建的民主革命纲领，同孙中山领导的国民党实行合作，形成了全国革命的新形势。2.孙中山逝世后，中国共产党继承了他的遗愿，取得了新民主主义革命的胜利，建立了新中国。3.新中国成立后，中国共产党继承和发展了孙中山关于建设现代化国家的理想，完成了从新民主主义到社会主义的转变，开展了大规模的社会主义建设，推进了改革开放和社会主义现代化的伟大事业。
中国面临国际形势及机遇和挑战
美国银行分类
.五大综合性银行：花旗集团、美国银行、摩根大通银行、美联银行、富国银行
.五大投资银行：高盛集团、摩根士丹利、美林证券、雷曼兄弟（158年历史）贝尔斯登公司
动荡背后的原因（外因）
1总的原因：国际金融危机（外因）2美国次贷危机→国际金融危机→实体经济危机→某些国家金融危机3“笨猪五国”：希腊、西班牙、葡萄牙、爱尔兰、意大利4维基革命？
动荡背后的原因（内因）
1、体制僵化、严重影响经济发展社会进步。政治上僵化的表现：强人独裁长期执政家族统治君主世袭经济体制单一的表现：突尼斯只有两个行业：旅游业 金融业。
2、贪污腐败极为严重，引起社会不满埃及：穆巴拉克身价50亿美元旅游部长、住房部长、内政部长身价20亿美元。突尼斯：本·阿里的第一夫人家族垄断该国经济命脉。
3、民生凋敝、百姓贫穷，贫富差距过大
4、经济结构畸形，失业率高引起年轻人不满
5、新型网络媒体推波助澜。此次革命的特点：无组织、无纲领、无领袖、无党派、无预警时间。
对中国的机遇与挑战
1、中东动荡延长了我国的战略机遇期
2、中东动荡提醒我国未来要更加注重民生
3、阿拉伯世界探索新的发展道路，有利于帮助我们化解中国威胁论。
“金砖国家”（BRICS）领导人历次会晤首次会晤：2009年6月 俄罗斯 叶卡捷琳堡。巴西、俄罗斯、印度、中国等传统“金砖四国”（BRIC）的领导人在俄罗斯举行首次会晤。第二次会晤：2010年4月 巴西 巴西利亚四国领导人发表《联合声明》，“金砖国家”合作机制初步形成。第三次会晤 2011年4月14日 中国三亚2010年11月，南非申请加入“金砖四国”合作机制。12月，“金砖四国”决定吸收南非作为正式成员加入。2011年4月14日 中国三亚峰会
恐怖主义
一、恐怖主义的界定
1、恐怖活动与刑事犯罪。·如果行为者的行为是出于某种反社会心理，所要实现的目的是个人报复、泄愤或是为了勒索赎金等，那就属于非政治行为。·如果行为者的打击对象是一个国家的政府，或是一个种族、一个民族，或是一个教派，目的是迫使受害者做原本不会做的事，诸如改变政治态度，或对内对外政策，那么这种行为属政治行为。
2、恐怖主义与战争· 战争的主要打击对象是军事人员和军事设施而非平民和民用设施。·恐怖主义的打击或伤害对象，主要是非武装人员，是普通公民。· 恐怖主义是暴力实施者基于政治目的对非武装人员有组织的使用暴力或以暴力相威胁的行为，其目的是以特殊的手段把一定的对象置于恐怖之中，逼迫其做原本不会做的事情。
三、类型
1、革命与恐怖主义理想主义和无政府主义是这类恐怖主义的理论根源。他们认为恐怖主义是推翻旧制度的必然手段。主要有意大利红色旅、日本赤军、秘鲁光辉道路，被称为革命恐怖主义，或极左恐怖主义。
2、民族主义与恐怖主义。抵御和反抗外来民族的统治和压迫，争取民族独立或分离，这是产生恐怖主义的又一主要根源，根据这一特征，可划分出一种民族恐怖主义。据统计，目前世界恐怖主义组织中有1/3是这种类型的恐怖主义。分为三种： 第一、是以反对殖民主义、帝国主义为特征的。这在二战后最为多见。第二、以民族分离为特征，主要是少数民族试图与主体民族相分离。例如，爱尔兰共和军、魁北克解放阵线、埃塔。第三、因种族歧视和种族对抗而引发的种族对抗型恐怖主义，也有称为种族恐怖主义，或将其划分为极右翼恐怖主义。
3、宗教与恐怖主义。在一些恐怖主义组织中，宗教性和神秘化因素是重要的特征。这类组织的成员多数是极端非理性、极端狂热的宗教信徒，他们视殉难为光荣的事情。这类恐怖主义可称为宗教极端型恐怖主义。有人认为这种恐怖主义是当代世界最为普遍与最严重的恐怖主义活动类型。
四、根源
1、从理性选择来看，恐怖主义者进行恐怖活动是理性思考的结果。
2、从逻辑上讲，恐怖主义大多是强者压迫弱者的产物，也是弱者反抗强者的产物。
3、从社会原因 6
来说，恐怖主义者之所以要搞恐怖主义，通常是因为他们对一个社会抱有一种强烈的绝望情绪和不满情绪。
4、从心理原因来说，恐怖主义者对自身生活与成就的不满，会造成一种特殊的心理状态，即他们存在的理由就是献身于恐怖主义活动。
五、威胁与挑战
1、难以填补的安全漏洞。目标分散了，敌人分散了，对手所采取的手段改变了，对抗的方式也改变了，恐怖主义作为一种特殊的、非正规的暴力对抗形式，甚至作战形式，给国家安全和国际安全带来了巨大的难题。
2、令人担忧的趋势。担心恐怖主义与大规模杀伤性武器的结合。
3、棘手的国际政治和外交难题。不同的国家面临不同的安全威胁，有着不同的安全选择，加上对恐怖主义的看法不同，因此在如何处理与一些被称为“恐怖主义”的组织、国家上，经常发生矛盾。
六、国际反恐怖主义斗争
1、国际反恐怖主义主要举措。建立起专门对付恐怖主义活动的机构和组织 ；许多国家制定了专门针对恐怖主义的法律
2、区域组织和多边组织加强反恐合作
3、以联合国为主导的反恐怖全球合作
欧洲联盟
一、欧盟的发展历程
.严格意义上的“欧洲联盟”诞生于1993年11月1日——伴随着《马斯特里赫特条约》（欧洲联盟条约）的签署而出现。
.广义诞生时间——1957年3月25日（《罗马条约》签订）.美国独立战争期间欧洲曾设想效仿美国建立欧洲合众国.美苏冷战——两极格局
.1950年5月9日正式公布了旨在实现欧洲煤钢联营的“舒曼计划”。
.1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡6个国家在巴黎签署《巴黎条约》（即《建立欧洲煤钢共同体条约》），次年7月23日条约生效。.欧洲煤钢共同体的成立为欧洲联合打下了第一块基石。
.此后，欧洲一体化建设大致经历了四个阶段。.第一阶段：欧共体成立。
1957年3月25日在罗马签订了《建立欧洲经济共同体条约》和《建立欧洲原子能共同体条约》，这就是标志欧盟诞生的《罗马条约》，次年初条约生效。
•1965年4月8日，6个国家在布鲁塞尔签订《合并条约》，决定将欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体的主要机构分别合并，统称“欧洲各大共同体”
•（简称“欧共体”，但与后来的“欧洲共同体”有别。）——欧共体即为欧盟的前身。
第二阶段：欧共体的巩固与壮大。
.1986年，欧共体成员国在卢森堡签署《欧洲单一法案》，决定于1992年底建成取消内部边界的欧洲统一大市场。
.上世纪80年代末90年代初的苏东剧变和两德统一客观上加速了欧共体的统合步伐。第三阶段：欧洲联盟的成立与发展。
1991年12月11日，荷兰小城马斯特里赫特
.1991年12月11日，欧共体12个成员国在荷兰小城马斯特里赫特举行的首脑会议上通过了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的《马斯特里赫特条约》（即《欧洲联盟条约》，简称《马约》）。1992年《马约》正式签署，并与1993年11月1日生效，欧洲联盟（欧盟）宣 7
告成立。
1992年12月12日，欧共体（欧盟）定都布鲁塞尔。称为——“欧洲首都” 1999年初，单一货币欧元启动，2002年初正是流通。第四阶段：欧盟的制宪和改革进程。
2000年12月在尼斯峰会上欧盟通过《尼斯条约》，首次提出制宪问题。2004年6月18日欧盟布鲁塞尔峰会通过《欧盟宪法条约》。
2005年年中，创始成员国法国、荷兰在全民公决中否决《欧宪条约》，制宪进程受挫。2007年10月19日，《里斯本条约》作为《欧宪条约》简化本得到通过。2009年12月1日生效。
三、欧盟的标志与象征
欧盟虽然不是主权国家，但它拥有与主权国家类似的标志和象征。包括盟旗、盟歌、铭言（信条）、欧洲日（纪念日）。
四大标志将均象征着欧洲人民统一、团结、和谐的理想。
欧盟盟歌贝多芬第九交响曲最后一个乐章《欢乐颂》的主旋律。
欧盟铭言（信条）。采用原《欧盟宪法条约》中的最后一句话——“多元一体”
欧洲日（纪念日）每年的5月9日。为了纪念1950年5月9日公布的“舒曼计划”。这一著名文件被认为是创建今日之欧盟所迈出的第一步，相当于欧盟的“出生证明”。
四、欧盟的组织机构
欧盟作为地区高度一体化组织的独特性决定了它的组织机构体系的独特性。按照不同性质大致分为以下几类：
（一）共同体机构 包括欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会、欧洲法院、欧洲审计院。
（二）咨询机构。包括欧洲经济和社会委员会、欧洲地区委员会。
（三）金融机构。包括欧洲中央银行和欧洲建设银行。
（四）专责机构。属于欧盟为实施特定的法律、技术或科学项目而设立的次级分权机构。
欧盟理事会俗称欧盟部长理事会
是欧盟两院制立法机关的上议院，由来自欧盟成员国各国政府部长所组成的理事会；与欧洲议会同为是欧盟的主要决策机构。
欧盟部长理事会主要任务是协调欧洲共同体各个国家间事务，制定欧盟法律和法规。在预算方面，它和欧洲议会共同拥有决策权。
•欧洲理事会：
也被称为欧盟首脑会议、欧盟高峰会或欧洲高峰会，是由欧盟27个成员国的国家元首或政府首脑与欧盟委员会主席共同参加的首脑会议。它是欧盟事实上的最高决策机构、但不列入欧盟机构序列当中。
欧盟委员会 是欧盟政治体系的执行机构，负责贯彻执行欧盟理事会和欧洲议会的决策。此外，欧盟委员会可以通过行使其主动权就法律规定、政策措施和项目提出建议。欧盟委员会是一个独立于成员国的超国家机构，其委员效力于整个欧盟而不是各自的成员国。
欧盟委员会的任务：欧盟委员会是整个欧共体行政体系的发动机
1.其具有主动权，可以建议法律文件，并为欧洲议会和欧盟理事会准备这些法律文件。2.作为欧盟执行机构，其负责欧盟各项法律文件的具体贯彻执行，以及预算和项目的执行。3.和欧洲法院一起保障共同体法律切实被遵守。
4.作为欧共体在国际舞台的代表，进行特别是商贸和合作方面的国际条约的谈判。
•欧洲议会，是欧盟两院制立法机关的下议院，唯一的一个直选议会机构；与欧盟理事会同为欧盟的主要决策机构。
五、欧洲主权债务危机原因分析
（一）欧洲主权债务危机的外部原因： 1.金融危机中政府不当行为使债务负担加重 2.评级机构煽风点火，助推危机蔓延
（二）欧洲主权债务危机内部原因
1.产业结构不平衡：实体经济空心化，经济发展脆弱。2.人口结构不平衡：逐步进入老龄化 3.刚性的社会福利制度 4.法德等国在救援上的分歧令危机处于胶着状态
（三）根本原因
第一种观点：认为财政危机为表，单一货币下不同国家竞争力差异拉大才是导致欧元区“内爆”的真正原因。第二种观点：欧元区制度缺陷，各国无法有效弥补赤字。（第一，货币制度与财政制度不能统一，协调成本过高。货币政策服务于外部目标——维持低通胀，保持对内币值稳定 财政政策服务于内部目标——促进经济增长，解决失业问题 第二，欧盟各国劳动力无法自由流动，各国不同的公司税税率导致资本的流入，从而造成经济的泡沫化。第三，欧元区设计上没有退出机制，出现问题后协商成本很高。）
朝核问题与东北亚安全专题一 朝核问题
朝鲜核问题缘由
此次朝核问题始于20世纪90年代初。当时，美国根据卫星资料怀疑朝鲜开发核武器，扬言要对朝鲜的核设施实行检查。朝鲜则宣布无意也无力开发核武器，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。
直接后果
第一，朝鲜在安全上更倾向于发展战略武器能力，而不是依赖与苏联或中国的军事同盟关系。
第二，由于当时苏联和中国在安全上给朝鲜的承诺不包括核领域，因此两国对朝鲜核武器发展政策的影响力也极其有限。
解决
外交斡旋
六方会谈
第一轮六方会谈
会谈成果及共识成果：
达成一项主席声明，就下一轮会谈时间进行商议，没有签署任何协议。
共识：
1、有必要通过和平方式解决朝核问题，从而确保朝鲜半岛和平稳定，实现朝鲜半岛的无核化；
2、有必要解决朝鲜对安全的忧虑。
3、朝核问题要分阶段、并行地、概括性的解决。
4、不要进行任何导致局势恶化的行动。同时，各方也表示，希望六方会谈的进程今后继续进行下去。
第二轮六方会谈会谈成果及共识 第三轮六方会谈
会谈成果及共识：确认承诺朝鲜半岛无核化地位。
与会各方同意“以循序渐进的方式，按照口头对口头、行动对行动”的原则寻求和平解决朝核问题的途径。原则同意在2005年9月以前在北京举行第四轮六方会谈。
第四轮六方会谈
经过两个阶段艰苦谈判，各方通过了六方会谈进程启动以来的首份具有实质内容的共同声明（９·１９共同声明）
•朝鲜在声明中承诺，放弃一切核武器及现有核计划。
•美方在声明中确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。
•朝鲜和美国在声明中承诺，将采取步骤实现关系正常化。
•尊重朝鲜和平利用核能的权利，同意在适当时候讨论为朝鲜提供轻水反应堆的问题。•与会各方同意于11月上旬在北京举行第五轮六方会谈。分歧：
朝鲜——朝鲜声明将在美国提供轻水反应堆之后才能重返《不扩散核武器条约》并接受国际原子能机构的安全保障监督。
美国——朝鲜放弃核武器、重返《不扩散核武器条约》并履行安全保障措施协定前，任何国家都不能与其开展轻水反应堆等核合作。
第五轮六方会谈分三个阶段
•第一阶段（2005年11月9日至11月11日）
《主席声明》中重申，将根据“承诺对承诺、行动对行动”原则全面履行共同声明，早日可核查地实现朝鲜半岛无核化目标，维护朝鲜半岛及东北亚地区的持久和平与稳定。此后，会谈曾因朝鲜反对美国的金融制裁而陷入僵局。
•第二阶段（2006年12月18日至12月22日）
朝美及有关各方进行了密集、深入的双边和多边磋商后，22日宣布休会。会后发表第四份《主席声明》，以“两个重申”向外界传达了六方在本阶段会谈中取得的共识：重申通过对话和平实现朝鲜半岛无核化是各方的共同目标和意志；重申认真履行9· 19共同声明，根据“行动对行动”原则，尽快采取协调一致步骤，分阶段落实共同声明。
•第三阶段（2007年2月8日至2月13日）
通过了《落实共同声明起步行动》的共同文件（2·13共同文件），内容包括朝方关闭并封存 10
宁边核设施，并邀请国际原子能机构人员重返朝鲜进行必要的监督和验证，以及各方同意向朝鲜提供价值相当于100万吨重油的经济、能源及人道主义援助。
第六轮六方会谈分二个阶段
•第一阶段（2007年3月19日至3月22日）
各方重申将认真履行在9.19共同声明和2.13共同文件中作出的承诺。
朝方重申将认真履行有关全面申报核计划和现有核设施去功能化的承诺。
相当于95万吨重油的经济、能源及人道主义援助将向朝方提供。
各方承诺将根据“行动对行动”原则履行各自在9.19共同声明和2.13共同文件中承担的义务。
•第二阶段（2007年9月27日至10月3日）朝鲜半岛无核化。
朝方同意根据2.13共同文件于2007年12月31日前对其全部核计划进行完整、准确的申报。
朝美继续致力于改善双边关系，向实现全面外交关系迈进。
朝日将根据《朝日平壤宣言》在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上认真努力，迅速实现关系正常化。
对朝提供经济能源援助。
六方会谈团长会(2008年12月8日至11日)会议讨论了三项议题：
（一）全面落实第二阶段行动。
（二）朝鲜半岛无核化验证问题。
（三）东北亚和平与安全指导原则。六方一致同意继续推进六方会谈进程
专题二 东北亚安全体系
一、困境——朝鲜安全困境焦点
朝鲜——指控美国对其国家安全构成最大威胁。美国——坚持朝鲜半岛无核化。
安全困境
指国家在追求自身安全过程中遇到的两难选择。传统的安全困境认为，任何一国在寻求安全的过程中都无意于侵略对方，其行为的目的是加强防御，然而它们不知道其他国家也仅仅是出于防御的目的而作出应对，结果这些国家的行为导致安全状况更为恶化。这被称为经典安全困境。
安全困境分类
•经典安全困境，也叫体系引导型安全困境。• 国家引导型安全困境，强调在追求安全的过程中国家相信自己的安全需要别国的不安全。
朝鲜的困境选择
•朝鲜意识到在得不到中俄明确安全承诺和核保护的情况下，单独对抗这种由超级大国引导的安全压力的最好办法就是掌握核武器，维护国家安全。
其他国家的困境选择
•一方面由于它们抵抗国家引导型安全困境的能力都强于朝鲜，所以并没有像朝鲜反应那样激烈，与美国针锋相对；
•另一方面，各国也不具备对抗美国的能力，无法执行地区范围内国家主导安全困境的政策，因而安全战略表现为更多的关注无法避免的体系引导型安全困境。
六方会谈是动态非零和多次博弈
•首先，动态博弈是指参与者的行动有先后顺序，并且后采取行动的人可以知道先采取行动的人所采取的行动。在第三轮六方会谈中，与会各方同意“以循序渐进的方式，按照口头对口头、行动对行动”的原则寻求和平解决朝核问题的途径。这说明六方会谈是一次动态博弈。
•其次，因为是寻求通过合作和平解决朝核问题，所以博弈的次数N值与博弈的背叛策略无关。
•最后，各方利益的多样化诉求导致六方会谈成为非零和博弈。朝鲜半岛无核化，人质问题，建立东北亚和平机制等都是六方会谈所涉及的内容，实现朝鲜核问题的和平解决，有利于地区的安全、稳定与合作，所以六方会谈是能够实现共赢的博弈过程。
三、体系——东北亚安全体系
第一，安全体系与国家安全战略。
• 安全体系中弱国：希望增强国家实力，控制国际社会资源；
强国：分解传统国家概念，关注更多方面的共同安全。
第二，中心国家安全战略具备核心影响力。
东北亚安全格局
综上所述，从双边机制向多边合作过渡的安全路径是东北亚国家安全合作的发展方向，承认国家安全体系中不同国家对安全不同的理解和需要，针对具体问题形成以双边机制为主、多边机制为辅的安全解决制度，针对不同国家的实力和国内发展进程构建包容东北亚各国安全观念的安全框架，探寻以协商与合作为主要形式、兼容多种解决方式、以事例操作为特征的更具有吸引力的东北亚地区国家安全合作进程，为地区安全合作制度、观念充分发展后形成稳定、合理、和平的东北亚安全秩序积累积极力量。
第三篇：形势与政治
于我国的接壤邻国比较多，所以我国周边的领土纷争是比较多的。经过我国的多年努力，解决了与一些国家比如与俄国、外蒙古等的领土纷争。但仍与一些国家存在领土纷争。譬如与印度。中国与印度有着长约2000公里的边界线，分东段、中段和西段，历史上没有正式划定过，共涉及争议面积12.5万平方公里。自2007年开始，中印两国就边界划分进行正式谈判，已经进行了三轮谈判，但都没有取得任何实质性进展。这是因为：其一，边界争端由来已久，两国一直没有正式的条约划分过，中国政府虽然不承认麦克马洪线，但这条线是第三方英国调停划分的，英国与西藏地方政府曾于1914年背着中央政府就中印东段边界线举行过秘密换文，容易让人产生划分“公平”的印象，也容易成为印方在与我谈判时讨价还价的筹码。其二，这个问题涉及到西藏及**集团，情况十分复杂。1959年西藏叛乱后，**和一批西藏人逃亡印度。这些年平，虽然印度政府公开声明，承认西藏是中国领土的一部分，不允许**集团在印度从事反华活动，但实际上印度政府成了**集团的庇护人，印度北部的达兰萨拉成了**集团的根据地。目前，大约有十万西藏人栖身印度。其三，印度近些年来，经济发展较快，综合国力大增，加紧扩军备战，特别是1998年5月核试验成功，成为世界上为数不多的有核国家，腰杆子硬了，底气足了，不愿意作丝毫的让步。可以肯定，今后中印边界问题的解决，是一件十分棘手的事情。而且如果解决不好的话，将对我国的安全造成非常大的威胁！还有与日本的。中日领土争端，主要是钓鱼岛主权之争。钓鱼群岛，日本称为“尖阁群岛”由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛及一些礁石组成，其中以钓鱼岛面积最大约5平方公里。中国人早在清代就发现了钓鱼岛，并将其归入自己的版图，晚清的慈禧太后还曾把金钓鱼岛赏赐给邮传部尚书盛宣怀。中日甲午海战，中国战败割让了台湾，日本趁机以“无主之地先占为主”为由，宣布钓鱼岛为日本“固有领土”。近年来，日本方面还时不时地登岛、建灯塔、立日本旗等主权宣示活动。中国政府一直重申钓鱼岛是中国的领土，多次抗议日本侵犯中国领土主权，台湾当局以及香港等地的华人也经常采取抗议行为。钓鱼岛远离日本本土，如果成了日本领土，那它可以作为海基线起点的一个点，以此向外的12海里的海域成了日本领海，这就侵占了中国的领海。还有南沙群岛等争端，问题都很复杂，解决起来都很棘手！
二、周边地区恐怖主义日益猖獗 中国处于国际恐怖势力猖獗的高危弧形地带。从北高加索、中东、中亚、南亚至东南亚，是国际恐怖势力的主要盘踞地和威胁高发区。近几年来，在各种复杂因素的作用下，恐怖势力明显抬头，恐怖威胁有增无减，世界处于“越反恐越恐怖”的阴影中。国际恐怖势力在中国周边的频繁滋事，恶化了中国周边环境，直接危害着中国国家安全。中国作为一个人口众多的多民族国家，由于历史和现实的原因在一定程度上也存在着不稳定因素。分裂与恐怖主义势力的活动，严重威胁着我国的国家安全与地区稳定。尤其值得我们关注的是，我国境内民族分裂活动的国际化。
三、海洋方向的隐患和威胁 海洋方向存在着朝鲜半岛问题、台湾问题和南沙问题等现实和潜在热点，尤其是朝鲜半岛和台海地区存在着爆发大规模冲突的危险。朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将严重影响中国现代化建设的进程，没有半岛的安全，就无中国现代化的最终实现至于台湾问题，则存在着一旦形势骤变美日实施武力干预的可能性，更是事关中国的主权、安全和国家统一。在海洋方向，中国直接面对美、日强大的军事压力，特别是近年来美、日加强了针对中国的军事部署，把中国作为主要潜在对手。而且，21世纪是海洋世纪，中国的安全和发展将更依赖于海洋，维护海上安全和经济利益将是中国在21世纪面临的重大课题
四、美国其实是影响周边安全环境的最主要外部因素 美国对中国周边安全构成的威胁在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。冷战后，美国作为世界惟一的超级大国，是最有实力对中国安全构成威胁的国家，而且其欧亚地缘战略又与中国的安全利益存在重大的冲突，美国将中国视为有能力挑战其全球利益的地区性大国和主要潜在对手，是中国地缘战略压力的主要来源。虽然九一一事件后美国将反恐和“反（大规模杀伤性武器）扩散”作为国家安全战略 的首要任务，一定程度上缓解和淡化了中美矛盾，但中美之间的战略分歧和利益冲突并未消失，美国防范和遏制中国的战略目标并未改变，而周边地区则是美国遏制中国、危害中国安全利益的主要场所。与其他国家相比，美国对中国周边安全的威胁带有全局性、根本性，它不仅直接影响到中国周边安全的整体态势和基本走向，并且严重损害中国的主权、安全和国家统一等根本利益，影响到中国现代化建设的发展进程和中华民族伟大复兴目标的实现。同时，由于美国在综合国力上的超强地位及其在中国周边地区的强大力量存在和影响力，其对中国周边安全构成的威胁和压力在程度上具有严重性。而且，美国对中国周边安全的威胁在时效上具有长期性，因为遏制中国是美国的一项长期战略，中美之间的较量（包括在中国周边地区的较量）也不会在短期内停止和结束。因此，在中国的周边安全环境中，美国是最具影响力的因素，也是对中国安全构成最大威胁的国家。当然，目前美国对中国周边安全的威胁大都是间接和潜在的，而且其对华政策具有明显的两面性，在遏制中国的同时，也同中国进行“接触”与合作。中美建设性合作关系的发展一定程度上可以抑制或延缓但无法从根本上消除美国对中国周边安全的威胁.
第四篇：形势与政治
2012年全国两会精神理解
3月是我国一个极不寻常的月份，全国各地各行各业的“两会”代表齐聚北京，会议的主要热点主要包括：
一、2011年的总体回顾（GDP增长9.2%）；
二、经济增长（2012经济社会发展目标:国内生产总值增长7.5%）；
三、扩大内需（2012年:促进经济平稳较快发展）；
四、物价水平（控制食品价格过快上涨）；
五、农业政策（加大强农惠农富农政策）；
六、发展方式（加快转变经济发展方式）；
七、人才强国（深入实施科教兴国战略和人才强国战略）；
八、就业创业（千方百计扩大就业）；
九、文化产业（促进文化大发展大繁荣）；
十、深入改革（深入推进重点领域改革）；
十一、对外开放（努力提高对外开放的质量和水平。
人民代表把有关人们衣食住行等日常生活中的问题和一些社会问题提交“两会”讨论，因此“两会”的召开也引起了全国人民的高度关注。两会是中国的窗口，关注中国就不能不关注两会。经过60年的持续发展，特别是30年的改革开放，今天的中国经济总量世界第三，进出口总额世界第二，外汇储备世界第一，国际地位和国际影响日益提高。我们的发展和走势直接影响着世界经济态势和政治格局。因此，国际社会不能不关心中国的情况，两会就必然地成为国际看国内的一个重要窗口、世界看中国的一个重要平台。
两会是国内政治经济生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：一是吸收各方面意见，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和决策，有助于平衡各方面利益，缓解各方面矛盾，促进社会和谐稳定；二是通过人大议案和政协提案，以及代表委员的呼吁、建议，解决政治经济和社会生活中的一些实际问题；三是对会议的报道，实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员，可以起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。在上述意义上，一年一度的会议是用群众智慧治理国家、用科学发展观统筹全局的一次生动实践。
会议也是对中国社会主义民主政治模式的实践和展示。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。这两项制度扎根中国大地，是构成中国社会主义民主政治模式的重要内容。会议的召开和运作过程，同时也就是中国民主政治模式的实践过程。与此相关联的是，我们的治国理念和政治模式因为会议而得到更加广泛的理解和认可，这是一个很大的成就。
从温家宝总理的政府工作报告中，我了解到了过去五年我国取得的伟大成就，以及党和政府对2012年工作的部署和展望，使我们从中看到了更大的希望和更光明的未来，全身充满了干劲儿！在过去五年中，我国社会生产力、综合国力显著提高。我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务，国民经济迈上新的台阶。国内生产总值达到39.8萬亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万億元增加到8.31万亿元。载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实現重大突破。国防和军队现代化
建设取得重大成就。各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。教育、科技、文化、卫生、体育事业全面进步。城镇新增就业5771万人，转移农业劳动力4500万人；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%；覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。这五年，改革开放也取得重大进展。重点领域和关键环节改革实现新突破，社会主义市场经济体制更加完善。去年对外贸易总额达到2.97万亿美元，开放型经济水平快速提升。我国国际地位和影响力显著提高。我们在国际事务中发挥重要的建设性作用，有力维护国家主权、安全和发展利益，全方位外交取得重大进展。我们成功举办北京奥运会、上海世博会，实现了中华民族的百年梦想。这些辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的优越性，展现了改革开放的伟大力量，极大增强了全国各族人民的自信心和自豪感，增强了中华民族的凝聚力和向心力，必将激励我们在新的历史征程上继续前进。
2012年，党和政府将继续做好以下几方面工作，继续保持物价总水平基本稳定；进一步扩大內需特别是居民消费需求；巩固和加强农业基础地位；加快推进经济结构战略性调整；大力实施科教兴国战略和人才强国战略；加强社会建设和保障改善民生；大力加强文化建设；深入推進重点领域改革；进一步提高对外开放水平；加强廉政建设和反腐败工作。在新的一年，我们党和政府有信心将工作做的更好。作为一名新时期的青年，我深为自己所处的盛世感到自豪和兴奋，建设有中国特色的社会主义宏伟大业，为我们每个青年知识分子施展自己的抱负，展现自己的才华提供了广阔的用武之地，我十分感谢这些年来国家、社会和学校为培养我们这些青年所付出的财力、物力和精力，本人将竭尽自己所能，把自己学到的专业知识用于日常工作和社会实践，时时刻刻牢记自己的职责和使命，决不辜负师长、家人及公司的期望和嘱托。为此，本人将着力从以下几个方面严格要求自己，努力在学习和实践中做到将自己的个人价值和社会价值的实现统一起来：
在思想上，我将继续不断加强思想政治修养锻炼。在工作的同时，除了自觉学习“三个代表”重要思想和两会精神外，我还计划经常阅读有关党建、党史及党员先进事迹的书籍和报刊等，不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解。使本人在工作上有更大的精神动力，做到学以致用，而不盲目；使自己能够在改革开放的浪潮中能鉴定好与坏、甄别正与邪；自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀，从而树立起正确的人生观、价值观和世界观。
在工作上，我要不断的勤奋努力。当今社会处于一个以信息作为重要生产力的时代，谁掌握的知识，谁就拥有了进步的阶梯。因此，要扩大自己的知识面，提高自己的某个领域的精深程度，争取做到独当一面，保证高效率地完成任务。我还将及时认真地为自己充电，更新自己的知识结构，把最前沿的知识运用于实际生活中，使自己不会在飞速发展的信息社会中落伍，以便在今后的工作岗位上发挥自己更大的潜能，顺应社会发展的需要。
以上就是此次我在观看两会后的感悟，我将继续关注两会，关注国家大事，关注国家的未来发展，不断加深自己的认识，提高自己的觉悟，并努力准备好为祖国的未来贡献自己的力量。
第五篇：形势与政治
如何尽可能地实现充分就业
日前，靠租赁地下室生活的“鼠族”取代“蚁族”成为民众关注的焦点。“鼠族”指靠租地下室来生活的一群人。他们大多像老鼠一样生活在地下，因为收入不高，又为了在大城市生活，只能待在地下室。在房价节节攀升的大背景下，租金低廉的普通地下室和人防工程开始受到“鼠族”青睐，导致这类房屋密集所很快发展成为租住聚集区。但无序租住会造成很大安全隐患，于是有关部门针对此类问题加强了关注并对其产生原因展开调查。
不久前，北京市安组成联合执法组对该市各区重点行业和领域进行抽查，抽查地区包括西城区、海淀区、朝阳区的地下空间。抽查中，执法组发现美术街某地下三层未经许可擅自将车库改造成房屋出租，并且未经备案。在这改造的80多个房间中，大部分房间使用面积小于8平方米，人均使用面积不足4平方米，均未达到市政府152号令规定的标准。同时，执法组还发现多处防空地下室在未经批准的情况下正在擅自进行改造、装修。有关部门表示，根据有关法规，未来在执行规范化标准的前提下，“鼠族”居住人防工程是可以的，但是考虑到诸多安全隐患，人防工程将走“公益化”利用之路。
北京大学社会问题学家博士生导师陈教授称，现在社会上越来越被热议的“鼠族”、“蚁族”等群体的出现，究其原因是现在有好多的大学生因所学的专业知识与社会需求脱轨，缺乏核心竞争力。加之高校每年不断的扩招，社会就业压力的持续增大，于是就业出现了明显供大于求的现象。这会直接导致大学毕业生收入较低生活条件较差，缺乏社会保障。
大学生“生活条件较差”的最直观体现就是住房问题上，对应的人群也就是前面所提到的“蚁族”以及他的后来者“鼠族”。据有关消息称，北京市政府计划在“十二五”期间推进北京大部分人防工程公益化利用，这意味着，最多五年以后大部分“鼠族”将从人防工程中“撤离”。据介绍，这项工作的难点之一，是要从根本上解决大学生就业难的问题。要想改善大学生的物质生活条件，就必须要与北京各高等院校和培训机构建立长期的合作关系，帮助大学生提高自己的核心竞争力。而解决此事的资金压力问题也是有待解决的。
最近几年，无数“社会符号”的频繁出现，一次又一次的将这个问题推上风口浪尖，一如“啃老族”，一如“蚁族”，一如“鼠族”但社会各界对于“提高大学生核心竞争力”的努力也是有目共睹的，正如国家和信息化部的下属单位国信蓝点JAVA培训中心的负责人介所说：“相关部门一直在为解决此类问题而努力！国家一直都很支持大学生通过培训提高自己的专业能力来适应社会的发展，国信蓝点作为工信部人才中心的下属机构也积极的响应国家号召。为了更好的提高大学生的竞争力，国信蓝点不断推陈出新，坚持不定期更新自己的优势项目，加快JAVA培训课程的更新速率。同时努力帮助大学生就业，帮他们学到一门坚实的技术，这样才能就好业，摆脱沦为“鼠族”的噩运。
和“蚁族”一样，“鼠族”的身份固然不是一成不变的，关键在于去怎么去改变和改变的方法。只要肯努力，暗无天日的生活总会过去，努力追求清晨的阳光，那才是你真正的未来。
大学生究竟应该是精英还是普通劳动者？争论本身并不具备多大价值，重要的是，透过争论本身，我们不难领会到，在当下的社会中，一个人的价值不应该以其学历的高低为标准，而应以其对社会实际贡献的大小来衡量。大学毕业找工作，和高考一样，也是一番千军万马过独木桥的景象。尽可能地实现充分就业，既是个人过上幸福生活的一个基本保证，也是社会稳定的一个调节阀。这就迫切需要我国从实际出发，确保社会公正，制定出台更多解决大学生就业问题的政策措施，加快经济增长，加强社会服务，尽可能多地新增就业岗位，创造良好的用人环境，以缓解当前的就业难问题。
需要指出的是，大学毕业生找工作虽然已演变为不折不扣的市场行为，但政府在其间的组织作用也不可或缺。为帮助毕业生解决就业问题，社会应当创造有利于就业的有效途径，在大学生与企业之间建立人才信息桥梁。同时，政府也应采取措施引导大学生转变就业观念，为他们创造一定的社会条件。这就迫切需要我国贴近实际，尽快制定出台解决大学生就业问题的政策措施。相关部门也应积极拓展大学生的就业渠道，解除毕业生的后顾之忧，以消弭其对教育绝望的心理。
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