形势与政治[大全5篇]

第一篇：形势与政治

当前国际经济形势

当前世界经济正处于新一轮经济周期的上升期。今后５年～１０年，世界经济发展速度将快于上世纪８０年代～９０年代。中国、印度、俄罗斯和巴西等发展中大国的先后崛起，将加速国际经济关系调整与格局演进，多极化趋势将日趋明显。美国经济“双赤字”，使世界经济发展失衡。美元贬值、油价飙升，使全球经济风险加大，但世界经济整体趋势依然向好。

去年，世界经济增长５％，为近３０年来最好。今年，受欧元区和日本经济疲软的影响，全球产出增幅将放缓。

美国经济依然是世界经济的引擎。国际机构和经济学家普遍认为，美国经济将持续稳健扩张。虽然受到高油价冲击，又面临财政和贸易“双赤字”，但美国经济的内生性强，增长势头不会改变。原因是：１。企业投资强劲复苏，居民消费持续增长。２。低利率时代虽然结束，但宏观环境依然宽松。３。“新经济”虽然缺乏新动力，但活力再现。加之布什政府的持续减税、弱势美元和油价适度回落等等，均有利于美国经济持续扩张。

日本经济意外衰退复苏步履维艰。去年，国际机构普遍看好日本经济。今年上半年日本经济将处于停止状态，下半年可能恢复增长。然而，日本经济复苏依靠的不是内需而是外贸。因为，目前仅靠内需尚难支撑日本经济复苏。可见，当前日本经济基础依然脆弱。一是油价飙升对经济影响开始显现；二是国内需求依然不旺；三是经济发展严重依赖出口。

欧元区经济增长缓慢，但复苏势头尚能维持。欧元区经济在连续两年低迷后，去年增长２％，虽低于ＩＭＦ估计的２。２％但仍是近４年来最好的欧元的被动持续升值。油价居高难下，开始影响欧元区经济复苏

亚洲经济增长触顶回落，但仍是全球最快的地区。该地区宏观经济基本稳定，区内合作效应凸显，互利共赢格局正在形成，发展趋势是：东亚地区将持续较快增长，“四小龙”则适度扩张；东南亚经济将稳步复苏，越南和泰国成为佼佼者；南亚经济增长势头不弱，印度成为地区领头羊；中亚经济恢复性高增长，但资源型经济风险将增大。在未来数年中，亚洲将在全球经济中保持较高增长，依然是世界经济的增长中心。

发展中国家经济将进入稳定增长期。国际机构对发展中国家经济中长期前景普遍乐观。目前，发展中国家具备空前良好的发展机遇：１。宏观经济环境普遍改善。２。国际原材料价格持续上涨。３。南南经贸合作明显加强。亚洲与拉美、亚洲与非洲，亚、非、拉区域合作步伐加快，带动发展中国家间的泛区域、区域和双边合作蓬勃发展。４。中国、印度、俄罗斯、巴西和南非等发展中大国经济加速发展，在区域经济中起着空前的示范效应和领头作用。

当前世界经济形势以及对我国的影响

1、世界经济保持增长，我国外贸市场空间仍较大

2、世界经济发展不平衡对我加工贸易影响显著，一般贸易保持高速增长。

3、主要经济体失业率高企加剧了世界经济摩擦的风险，欧美等国对我发起的贸易摩擦多由失业部门发起。

4、油价高企加剧了我国的进口成本，可能导致成本推动型通货膨胀。

5、顺应世界FDI大潮，调整引资政策重点。将重点转向有针对性地发展部分服务行业，优先发展为生产服务的服务贸易以及重点发展与货物贸易相关的运输和商业分销服务业等出口导向性服务业。

当前经济运行中存在五个突出问题

——粮食进一步增产、农民进一步增收的制约因素仍然较多。粮食收购价格继续上升的空间有限。化肥等农资价格居高不下。洪涝灾害偏重发生。

——固定资产投资新开工项目仍然较多，投资结构仍不合理。由于产生投资膨胀的体制性原因并没有从根本上消除，一些地方投资增长仍然过快。

——工业企业利润增幅有所回落。行业效益出现明显分化，煤炭、石油开采、黑色和有色金属等采掘业利润增长较快，建材、石油加工、交通运输设备、化纤行业利润下降较多。

——煤电油运总体形势仍然偏紧。由于增长方式没有根本改变，资源利用率低、浪费严重，能源、资源约束的矛盾仍然突出。

——安全生产形势仍比较严峻。顶风违规生产的现象依然存在，重特大事故频繁发生，道路交通、危险化学品等事故多发。

节能是解决我国能源问题的根本途径

我国人口众多，能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平，煤炭、石油、天然气人均剩余可采储量分别只有世界平均水平的58．6％、7．69％和7．05％。目前，我国又处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段，能源资源的消耗强度高，消费规模不断扩大，能源供需矛盾越来越突出。今后，随着经济规模的进一步扩大，能源需求还会持续较快增加。

因此，能源是我国当前和今后相当长一个时期内，制约经济社会发展的突出瓶颈，直接关系到全面建设小康社会的目标能否顺利实现。

节能是科学发展观的本质要求。

我国富煤少油。在替代石油的化石资源中，煤炭在近中期内可以满足与千万吨数量级的油品缺口相匹配的需要，即通过煤液化合成油实现我国油品基本自给，是目前最现实可行的途径之一。煤可经直接或间接液化两种方法转化成汽柴油。煤直接液化的操作条件苛刻，对煤种的依赖性强。煤间接液化是将煤首先经过气化制成合成气，合成气再经催化合成转化成汽柴油。煤间接液化的操作条件温和，几乎不依赖于煤种。

核裂变能源的使用越来越广泛，相关技术日臻完善，是未来百年内解决能源紧缺问题可行、且可靠的方案。建设、运行、维护核裂变电站及对核材料的开采和核废料的处理等将在未来百年内形成巨大的产业链。核裂变能源的利用受制于地球上有限的核材料蕴藏量和人类对核废料处理的艰难和危险。利用核聚变能可能是人类最终解决能源问题的一种最重要途径。太阳光即是太阳中的氢核聚变释放出来的能量。核聚变的主要原料是浩淼的海水中所蕴藏的用之不竭的氘，其产物是惰性气体氦，因此，核聚变既无原料短缺问题亦无核废料或核泄漏等污染问题。

国际环境复杂多变。当前国际环境复杂多变，和平与发展是主流，但是影响和平发展的因素依然存在，例如：强权政治，霸权主义，恐怖主义，地区冲突，核武器扩散，自然灾害，跨国犯罪，疾病，走私贩毒等。因此要加强国际合作。

对当前的国际形势做出判断，应酬好与大国的关系，对我国的外交有重大的意义。当前各国之间综合国力的竞争日趋激烈，各国之间呈现出合作与竞争，依赖与牵制等关系。国际局势的总体稳定为我国的发展提供了机遇，但是霸权主义与强权政治依然存在，我国依然面临着严峻的挑战。

我国要处理好与大国的关系，尤其是与美、俄、欧盟、日的关系。美国的单边主义政策受挫，正在积极寻求国际合作，但是美国称霸世界的战略并未改变。我国一方面要扩大合作，增加两国外交中的积极因素；另一方面，要坚持原则，维护我国利益。

北约不断东扩，严重影响了俄在欧洲的扩展，俄把目光更多的投向了亚洲。同时俄拥有丰富的自然资源，在能源供应与边境问题上对我国有重要的意义。

欧盟在积极加强与美国的战略合作，加强与中国的对话，在大国问题上谋求与中国的协作，同时也看到了我国经济快速发展带来得巨大市场。

由于日本不能正确面对历史问题，同时在积极扩展和建立其大国地位，积极配合美国牵制中国。中日抗衡比较明显，处理好中日关系决非一件容易的事，但是中日关系的长期僵硬将不利于我国的发展。

与此同时，要处理好与周边国家的关系，为我国的经济发展和社会进步创造更为有利的外部环境。形势与政策论文--中国的崛起与内政外交

经过近两年的形势与政策学习，在老师的细心讲解下，我学了不少东西。从国际关系如中国与美国，日本，俄国，欧盟关系，美日军事同盟关系，美俄非敌非友关系到中国国内的形势与政策如建设社会主义新农村，和谐社会，发展现代农业等等。作为当代大学生，我清醒地认识到“立足当地，放眼世界”的重要性。当今世界，不了解国际风云变幻，你的视野是狭隘的，不通晓国内重大政策，可以说你无法在社会上立足。我想一个连自己国家国内的政策都不闻不问，不有所知的人，有什么社会，时代责任感？怎样在社会舞台上找到属于自己的位置？那简直是不可想象的。所以我很欣慰能受到这样的教育。老师们不仅把它们所知道的知识给了我们，更重要的是教会了我一种习惯和意识，促使我每天通过各种媒介如报纸，INTERNET，广播等获取最新的变化，与时代保持同步，不落后于时代步伐。我想老师能把我们教成时刻关注时政的人，那是最重要的目的。只有关心时政的，才有资格作大国公民。正所谓“天下兴亡，匹夫有责。”

下面，我想谈一下这个话题“中国的崛起与内政外交”

中国的崛起被称为21世纪世界最重要的大事之一，也许可以列为本世纪大事之首。虽然本世纪连十分之一都没有过去。这主要表现在中国经济在过去的近30年间，不论国际经济环境险恶与否，一直保持着持续，快速发展并有逐渐增速的趋势，可谓一枝独秀；GDP连续突破几个关口，2002年首次突破10万亿人民币，2006年只用了四年时间便翻了一番，达到20.94亿人民币，超过英法，跃居世界第四。人均GDP也快速提升。已经突破1500美元，迈入中低收入国家行列；与此同时，中国的国际影响力，国际威望和地位也日益提升，中国由过去的不积极参与国际事务，专修内政逐步转变为积极发挥作用。如非洲维和行动，海地维和行动，东帝汶维和行动；积极发展与非洲发展中国家的关系，与周边各国举行例行军事演习，共同维护地区和世界和平与稳定。中国在世行所占投票率上升，人民币的持续升值，中国参与八国集团对话等等，一句话，以经济，科技，国防实力，外交等为特征的中国综合国力迅速提升是无可争议的事实。美国，日本，欧盟，俄罗斯都给与了承认或认可，虽然中国的崛起现在仍是一个漫长的过程。

就像一切事物的发展都不是一帆风顺的，中国的崛起不可避免地遭遇到内外阻力和各种棘手问题的困扰。国际上如美日军事同盟的强化，以及近期所谓的价值观同盟都有针对中国的意思。国内问题更是多如牛毛：三农问题，就业困难，教育问题，贪污腐败问题，医疗问题，收入差距过大问题，社会和谐问题，科技创新问题，经济中的增长模式问题，环境问题，人口问题，社会治安问题，人权，宗教问题，政治体制改革，民主，法制建设问题，台湾问题等等等等。这些问题是在发展中产生的，当然也会在发展过程中解决。不过事实上，上述的每一个问题都是棘手的，改革中有成有败，有得有失，如医疗改革了几年却几乎失败，甚至比改革前更严重。教育体制改革改来改去，也是换汤不换药，应试教育的本质依然不变，显然不适应时代潮流，也不合适中国的崛起，很难想象一个崛起的大国竟然有一个落后的教育；创新，我们喊了几年，政府各层张口闭口创新，科技创新，政务工作创新等，但大多数更是雷声大，雨点小，效果不甚理想。

这里我只谈论以下几个问题：内政：三农问题，就业问题，教育问题。外交以及软实力建设与积累。

三农问题是当代中国内政的头等问题，中央的一号文件不知发了多少次。中国人口多，人均耕地仅为世界的三分之一。而城市化虽然在快速推进，但吸纳农村剩余劳动力有限，全国仍有多达1.5亿的农村剩余劳动力，他们事实上处于失业和半失业状态中，即隐性失业。随着中国加入WTO，农产品市场的开放，中国的农业将会遭受相当冲击，这会加剧三农问题。长期以来，农业投入严重不足，科技落后，对农业的贡献率不足五分之二，机械化水平低，劳动生产率和商品率低，事实上的小农经济使中国农业很难与美国，法国，加拿大，澳大利亚等国的现代化商品农业竞争。三农问题犹如一座大山压在中国身上。

中央政府也提出了不少对策。针对问题下药。提高机械化水平，转移农村剩余劳动力，减免农业税等。2007年中央一号文件的核心是建设现代农业，我认为只有现代农业取代小农业，中国农业才有希望，才能在国际竞争中有一席之地。

现代农业广泛应用现代的各种科学技术，如生物技术，节水灌溉技术，机械技术等和机械力，电力，由具有高素质，高组织化的现代农民进行的农业生产。

在借鉴国外现代农业模式，结合中国实际的基础上，中国提出了这个目标，当然对我国而言，这个问题不时多投入几百亿，多些好政策就可以解决的。关键是要不折不扣地执行下去，给农民带来实实在在的利益，并且要有相应的配套措施和改革。因此要改善现代农业发展的外部经济社会环境，增加现代农业的投入，实现投资主体多元化，深化农村综合改革如乡镇机关的改革。财税体制改革。金融体制改革等；培育新型农民，提高农民的科学文化素质和组织化程度，主要包括培养农民的市场意识，竞争意识，提高农民的生产技能和管理能力。加强对农民工的技能培训。提高科技在农业中的作用，依托农林院校和科研机构实现科技成果向现实生产力的转化。只有当三农问题得到妥善解决，中国全面建设小康社会的目标才能实现。

就业是民生之本。当前中国每年新增劳动力超过2500万，而每年可提供的岗位1000万左右，缺口达1500万，年年积累，构成了中国严峻的就业形势。从1999年开始的高校扩招，带来的后果自然有积极方面如教育公平，大众化，提高国民素质。从2002年起大学毕业生年年剧增。大学生就业率年年下降，以至于一些地方重新出现“读书无用论”的风潮，现实是毕业即失业。就业问题解决不好，不仅影响人们收入提升，生活水平的提高，也影响社会稳定。因此政府应当在就业上投入更多的财力，精力，开辟岗位，即使满足不了所有人的需求，也要建立失业救济金等社会保障制度以稳定人心。应当女李改变过去靠人情，走后门就业方式，充分发挥市场作用，做到人尽其才，才尽其用。

教育问题主要指的是乱收费，收费过高。但更根本的是教育体制与模式的问题。中国式的应试教育延续了千年，最典型的代表是高考。即使是在相对自由的大学也难逃其害。我并不是说我们不需要考试，而是应当理顺考试与培养能力的关系。应当适当降低应试的地位，提升能力的重要性。应试教育体制培养出来的人才是储备知识的机器，而不是有利用知识能力的人。只有用知识才能创造新知识。光是存知识，还不如一台电脑。另外，应试教育也扼杀了学生的辩证思维能力，敢于质疑和发问能力，以及创新能力。这与国家提出的建设创新型国家战略格格不入。

当然应试教育也有优点，测试人的掌握知识的状态，但时代对综合能力的要求日益提升。西方教育则突出创新，所以我们应该吸取外国教育的精华，为我所用，培养出实用性人才。

中国的崛起离不开和平的周边环境和国际环境。因此中国应继续贯彻“睦邻，富邻，安邻”政策，加强安全，经济，贸易，反恐等方面的合作，让邻国在与中国的发展中受益，共荣。中国与东盟自贸区建设便是一个特例。在安全上，妥善处理钓鱼岛，东海，南海，台海灯问题，努力以政治手段和平解决。

另外保持与主要大国关系的稳定更是重中之重。中国与俄国协作，可以相互借重，合作，提高国际分量。中欧对话可以建立以经贸为纽带的对话机制，中日关系的稳定可以保证中国海洋方向的安全。中美关系的妥善处理则可以保证中国的稳定成长。中国的崛起不可避免会使某些国家不悦，美国利用台海，人权，宗教，经贸，人民币，西藏，新疆等问题频频给中国发展设置障碍。我们要做的不是视而不见，更不可刻意回避，而应该勇敢地面对挑战，同时加强大国对话，沟通，合作，消除误解，增进互信。为中国自身的崛起创造一个有利的国际气候。

最后是要提升软实力，挖掘中国传统文化的精华部分，并结合时代需要引申出新的理念。如“以人为本”理念可以从古代先哲得到渊源。要发扬中华民族优秀美德，展示给世人。推广汉语向国际扩展，完善中国特色发展模式以吸引更多国家效仿，即达成所谓的“北京共识”。

总之，中国要崛起，离不开内政修明，外策英明，而这是一个巨大的挑战，此事业跨越数代，需不懈努力。大学生应当成为主力军，肩负起应有的责任。解决一系列问题，实现中国的最终崛起。

最后，我从这门课中学到了很多东西。怎样看世界，应当有什么样的世界观和思维方式。我认识到了责任，我也会勇敢地接受它。谢谢老师们的教诲 论我国的周边政治格

今天的我国，正处于近两百年来最好的发展时期，能否抓住这个机会，很大程度上有赖于周边的国际形势。下面我就对我国如何构建一个稳定的周边政治格局进行简要分析。

周边地区是我国对外战略的重要依托，也是实现和平发展的重要一环。周边形势的好坏直接影响我国的安全利益，事关国家和平发展和战略机遇期的实现。而我国的国际战略环境，除了大国的关系因素之外，周边形势及相关国家的战略选择也是一个重要方面。

冷战结束后，我国与周边国家之间已不存在现实的战争或武装冲突，我国在国土周围也不再面临重大的现实军事威胁。进入21世纪后，我国周边政治格局发生了深刻而复杂的变化，总体上是稳定的。有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，呈现出机遇与挑战并存的明显特征。

我国疆域辽阔，东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。我国周边各地缘方向的政治格局表现出横向的差异性及纵向的变动性。从东、南、西、北各地缘方向看，周边环境也呈现出不同态势，大致可归纳为“北稳、南和、东紧、西动”。从海陆地缘方向看，周边环境呈现出较大的差异性，大体可概括为“陆稳海动、陆缓海紧”。即陆地环境明显趋于和缓，而海洋环境则趋于紧张和严峻。进入21世纪后，我国周边政治格局依然呈现出“陆缓海紧”的态势。

我国周边政治格局的发展可具体分析为以下八个方面：

一、朝鲜半岛

在东北亚地区，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。近些年来，双方的各项交流合作逐步迈出了实质性的步伐，朝韩关系的发展已成大势所趋。在应对朝核问题上，美国逐渐明白举行多边商谈，才是寻求问题一揽子解决的最佳途径。而我国在六方会谈中扮演者重要角色，且在会谈过程中显示了发展壮大的我国能够给地区带来和平稳定。我国不但说服朝鲜放弃核武器，重返核不扩散条约，也说服美国放弃以武力攻朝的想法，让朝鲜拥有和平利用核能的权利。综合而论，新世纪初期的半岛局势仍将呈现出时起时伏、复杂多变的发展态势。半岛南北双方真正走向和解，只有在中美等大国的支持下，才能取得实质性的成果。

二、日本

日本作为世界第二大经济强国，目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级，使日中关系陷入低谷。小泉政府对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响地区的稳定，在历史问题上的错误态度也引起众多亚洲国家的不满，钓鱼岛问题也激化了中日两国在东海问题上的矛盾。虽然我国政府从大局出发，采取了理性和负责任的态度，但伴随着我国经济的发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。即使在安倍政府对华政策有所缓和的状态下，中日关系的友好发展仍有很长的一段路要走。另外，日美安全同盟已重新定义，主要防范对象是朝鲜和中国。进入21世纪后，日本不断突破向海外派兵的限制，扩大对美军事支援的范围。日本实施海外军事干预意志和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。

三、美国

在我国的周边政治格局中，美国是最具影响力的大国因素，也是对我国构成最大威胁的国家。冷战时期，美国与苏联共同构成影响中国周边的最主要因素。苏联解体后，其继承者俄罗斯对我国周边格局的影响回缩到我国北部方向，而美国作为全球惟一的超级大国，对我国周边格局的影响力进一步上升，已成为最主要的外部因素。美国的影响在地域分布上具有全方位性，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。美国的影响在手段和方式上亦具有多样性，一是保持直接的军事存在，二是发展同我国周边国家的军事合作，三是介入和干预地区热点问题和危机。当然，目前美国对我国周边安全的威胁大都是间接和潜在的，而且其对华政策具有明显的两面性，在遏制我国的同时，也同我国进行“接触”与合作。中美建设性合作关系的发展一定程度上可以抑制或延缓但无法从根本上消除美国对我国的威胁。

四、中亚

中亚地区面临着颜色革命的冲击，国家政局动荡不安。中亚地区毗邻我国西部边境，自古以来就有重要的战略地位。中亚五国作为苏联解体后出现的国家，地理上位于大陆心脏地带，是大国政治势力和地区政治势力缓冲区和交汇区。在经济上，其具有丰富的自然资源。在文化上，中亚是伊斯兰文明，基督教文明和儒教文明的结合部。自普京就任俄总统以来，中亚五国和俄罗斯的战略关系有所加强。从中亚国家对外关系的走势来看，俄罗斯在未来相当长时期内仍是中亚国家优先考虑的对象。而在五国独立之后，五国对美国的中亚事务也采取欢迎态度，期望加强与美国的联系，利用美国的投资和政治支持摆脱经济危机，并实现中亚各种势力的平衡，保证地区的稳定。虽然美国在中亚的影响和军事力量在不断加强，但还不足以挑战俄罗斯的主导地位。我国和中亚各国是长期睦邻友好的关系，并应继续保持良好的关系，成为长期的政治、经济贸易伙伴，以保证边疆地区的稳定。

五、俄罗斯

我国北部地缘方向仅有俄罗斯和蒙古两个邻国。近年来，俄远东地区和蒙古的形势相对稳定，不存在重大现实热点和安全隐患。同时，我国与俄罗斯的睦邻友好关系处于良好状态，并且在近期内不会发生动摇。因此，该地区的政治格局是比较稳定的，而且具有一定的持续性。自普京上台之后，俄罗斯的国家实力有了明显的提升，经济上快速增长，军事复兴的步伐加快。俄在对外政策上，其作为欧亚大国的地缘政治决定其外交政策的平衡性，实施欧亚并举的双头鹰外交。西部，把外交重点放在独联体地区，对欧盟签署“通往未来路线图协议”。对美，虽存在根本性的矛盾和分歧，但短期之内不会发生直接的冲突与对抗。在东方，则加强与我国在政治、经济和军事上的全方位关系，同时积极参与朝鲜核问题。中俄关系也在往纵深发展，不但解决了领土纷争，还在经济、能源、电力等方面有重大合作。两国的联合军事演习也表明两国的军事合作进入了一个新的阶段，是两国政治走向合作的体现，为地区的安全和稳定奠定了基础。

六、南亚

在南亚地区，印巴冲突由来已久，印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。自1947年印巴分治以来，双方三次大规模战争有两次都与克什米尔地区有关，该地区的领土争端始终是双方争论的焦点。在内外因素的作用下，近几年印巴的正式会谈反映出了双方的思维方式已由追求武力解决转变为和平谈判，但今后在克什米尔再起冲突的危险性依然存在。印度长期以来将大部分精力用于同巴基斯坦的对抗，无暇顾及其他事务，使其影响主要局限在南亚。随着印度经济的发展，尤其在拥有核武器之后，印度已经把自己当成一个真正的世界大国。虽然其捆绑式的入常方案成为废案，但这已经清楚表明了印度的决心。印度作为一个区域性大国的地位在升高，国际影响也在不端加强，而中印关系也已得到大幅度的改善和发展。双方的经济贸易逐步扩大，且中印双方都致力于经济的发展，都需要良好的周边华宁，共同利益将决定两国在今后较长时间里保持密切的关系。我国与巴基斯坦的友好关系则将会长期维持下去，两国关系将获得不断的发展。我国与南亚的关系将进入一个新阶段。

七、东南亚

东南亚诸国的对外战略对于大国关系的重要性，首先体现在其地理位置上，东南亚国家对外战略的一个基本特点，就是依托于一个地区性的同盟。受到政局动荡和恐怖主义的影响，东盟各国的经济受到打击，海外市场缩小，外资流入减少，旅游业衰退，如何实现国内政治的稳定和经济复苏成了东盟国家目前面临的重大问题。东盟可以说是我国崛起的一个战略支点，我国在金融危机中的负责任的表现，促进了东盟国家与我国关系的新进展。在印度洋海啸灾难中，我国伸出援助之手，以实际行动向世界展现了负责任的大国形象。建立自由贸易区进程的启动和我国加入《东南亚友好合作条约》，使我国与东盟的经济合作和政治互信达到了新的水平。虽然我国与一些东盟国家之间存在主权争端，但总体形势是平稳和可控的。双方在经济上有竞争，在政治上有共同的战略利益，两方的关系必将在过去的基础上进一步深化和密切，无论是合作的内容还是合作的层次，都将上一个新的台阶。

八、恐怖主义的现实威胁

近年来，我国周边地区的恐怖主义不断发展，已经成为了我国构建稳定的周边政治格局的严重威胁。阿富汗和中亚地区曾是国际恐怖主义和民族分裂主义、宗教极端主义的重要基地和活动场所，美国发动阿富汗战争后，“三股势力”虽受到沉重打击，但未偃旗息鼓，仍在暗中积蓄力量，并不时制造新的恐怖袭击事件。在东南亚，当地的伊斯兰激进势力与“基地”组织相勾结，制造了一系列恐怖袭击事件，已成为东南亚地区安全的现实威胁。在南亚的印、巴等国，恐怖主义活动也出现新的发展势头。由于地域相连或相近，再加上恐怖主义的国际流动性和扩散性，周边地区恐怖主义的蔓延和发展将不可避免地对我国产生影响，从而危及我国的安全和稳定。坚决打击恐怖主义，是我国维护周边政治格局的重要手段。

由此看来，我国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。但我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，扫除和平发展的一切障碍。

第二篇：形势与政治

“十二五”规划的解读

第一章 深刻理解“十二五”规划的指导思想、主题、主线

指导思想 ——巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。（灵魂和根本要素）主题——科学发展（本质要求）

主线——加快转变经济发展方式（中心任务和核心）第二章 以科学发展为主题

1现实国情决定了我们必须坚持科学发展（仍是发展中国家）2国际国内环境有利于我国经济社会发展（和平、发展、合作仍然是时代的潮流）3解决发展中存在的问题需要推动科学发展4科学发展是我们党执政理念的必然要求（执政兴国的第一要务始终是发展）第三章 以加快转变经济发展方式为主线

1.跨过“中等收入陷阱”的挑战 2.解决“老龄化”问题的挑战 3.应对复杂敏感国际关系的挑战4.应对后金融危机时代国际竞争的挑战（掌握核心技术才是硬道理）5.缓解资源环境压力的挑战

第四章 “十二五”时期的五大宏伟目标 1.经济发展目标（价格总水平基本稳定就业持续增加国际收支趋向基本平衡经济增长质量和效益明显提高）2.结构调整目标（经济结构战略性调整取得重大进展）3.人民生活目标（城乡居民收入普遍较快增加）4.社会建设目标(社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。)5.改革开放目标(对外开放广度和深度不断拓展互利共赢开放格局进一步形成)第五章 经济建设的主要任务

1.坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展(把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点)2.推进农业现代化，加快社会主义新农村建设(加快发展现代农业加强农村基础设施和公共服务建设)3.发展现代产业体系，提高产业核心竞争力(◆改造提升制造业◆培育发展战略性新兴产业◆加快发展服务业◆加强现代能源产业和综合 运输体系建设◆全面提高信息化水平◆发展海洋经济)4.促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化(完善城市布局,加强城镇化管理,预防和治理“城市病”,促进房地产业平稳健康发展)5.加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平(全面实行资源利用总量控制◆加强防灾减灾体系建设)第六章 发展社会事业和改善民生的主要任务

1.深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家(坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针，促进优秀人才脱颖而出。)2.加强社会建设，建立健全基本公共服务体系(就业是 民生之本。提高基层医疗卫生水平)3.推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力(一手抓公益性文化事业一手抓经营性文化产业)第七章 深化改革和扩大开放的主要任务

1.以更大的勇气全面推进各领域改革（经济体制改革：主要任务坚持和完善基本经济制度，推进行政、财税、金融、资源性产品价格、要素市场和社会事业改革。

政治体制改革：没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失，现代化建设的目标就不可能实现。文化体制改革。）2.实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平（优化对外贸易结构，提高利用外资水平；加快实施走出去战略；积极参与全球经济治理和区域合作）

第八章 “十二五”就业将会更容易

1十二五时期给大学生就业创造机遇（国民经济平稳快速持续增长带来更宽广的就业前景;产业结构的调整和转型升级需要高素质的劳动力;农业现代化和城镇化的推进拓展了大

学生就业空间;教育体制改革的继续深化将会减少结构性失业现象;逐渐完善的法律法规为大学生就业保驾护航)2困难和挑战依然很多（劳动力供求总量上的矛盾会增加劳动力市场的竞争压力;毕业生专业结构与市场需求结构之间的矛盾;就业意愿和个人素质与市场需求不对称问题愈加突出;就业指导和创业教育的实际效果有待提高）3抓住机遇，迎接挑战(认清经济形势，增强就业信心;提高职业素养，增强竞争能力;改变传统观念，端正就业态度;扩大就业渠道，多方挖掘信息;改变求职思路，多元化就业)

从钓鱼岛纷争看中国海权的崛起

一、钓鱼诸岛的历史由来

1.钓鱼诸岛位于中国台湾省基隆市东北约92海里的东海海域，是台湾省的附属岛屿，主要由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石组成。钓鱼诸岛总面积是6.3平方公里。在这些岛屿当中，钓鱼岛的面积最大，4.3平方公里，海拔大约是362米，钓鱼岛上长期无人居住，在中国的历史上也叫钓鱼台，这个钓鱼台列岛也叫钓鱼岛列岛。2.钓鱼岛自古是中国领土

3.据历史记载，公元前219年，秦始皇曾派人到海外追寻仙山，搜求长生不老之药。当时找到的夷州，就是现在的台湾岛。

4.三国时期，公元230年春，孙权曾派将军卫温、诸葛直再次到过夷州。5.南宋乾道七年（1171年），镇守福建的将领汪大猷在澎湖建立军营，遣将分屯各岛，那时台湾及其附属岛屿（含钓鱼岛）在军事上隶属澎湖统辖，行政上则由福建泉州晋江管理。6.元代的元十六年至三十一年（1279－1294），元朝在澎湖设立巡检司，管辖澎湖、台湾。7.明洪武五年（1372年），明太祖朱元漳派杨载出使琉球，诏告即位建元，并册封察度琉球王。从此，琉球王均由中国皇帝册封。官方与民间来往频繁，中、琉关系十分密切。.8据英国著名学者李约瑟所住的《中国科学技术史》记述，早在1430年完成的我国明朝《顺风相送》一书，首先就提到了钓鱼岛是我国福建往琉球途中的航标指示地之一，可见钓鱼岛早就被我国发现并利用。9.清康熙二十二年（1683），赴琉球的使臣王楫详细记述了他们过沟（即冲绳海槽）祭海的情况，从中也可看出钓鱼岛当时的归属是明确的。王楫一行乘船从五虎门出发，经彭佳屿、钓鱼岛，第二天到达赤尾屿。

10.清朝时，盛宣怀药局就将采自钓鱼岛的药材制成药丸，“施诊给药，救济贫病”。清光绪十九年（1893），慈禧太后特下诏谕，“即将该钓鱼台、黄尾屿、赤尾屿三小岛赏给盛宣怀为产业，供求药之用”。

11.钓鱼诸岛及其附近海域，一向为我国渔民捕鱼作业、采药和避风场所。由于东海一带终年受东北及西南季风影响，黑潮从台湾东部向东北流。从风向和潮流看，由福建和台湾去钓鱼诸岛是顺风顺流。

12.该海域是我国渔民谋生的重要场所，我国渔民，特别是福建和台湾基隆、宜兰的渔民，自古以来就在这一海域捕鱼。

二、日本窃取钓鱼岛

1.日本第一次想占领钓鱼岛是清光绪十年（1884）。当时古贺辰四郎到钓鱼岛采集鸟羽。回去后向日本政府提出申请开发该岛，后发现该岛已被清朝政府划归。

2.1895年1月，日本趁甲午战争清政府败局已定，通过“内阁决议”正式将钓鱼岛编入其版图，并秘密在岛上建立桩标。同年4月，日本强迫清政府签订《马关条约》，攫取了台湾及钓鱼岛等附属岛屿。

3.1900年，日本给钓鱼岛起了日本名字“尖阁列岛”，但这一名称是从英文意译而来的。4.1945年日本战败投降后，根据先前的《开罗宣言》、《波茨坦公告》的规定，钓鱼岛本应作为台湾的附属岛屿归还给中国。但是，二战后美国托管冲绳，并根据1951年的所谓《旧金山和约》把钓鱼岛划入冲绳

5.在钓鱼岛主权问题进行争议的时候，日本政府加快了实际占有的步伐，在琉球群岛管辖权移交之前，1970年7月10日抢先在钓鱼岛上建立主权碑，同时又拨款，于1979年在岛上建立“无人气象观测所”。后来又陆续在岛上建立了水文站和直升机场。

6.1971年，美日两国在签署“归还冲绳协定”时私相授受，把钓鱼岛等岛屿划入“归还区域”。这一交易遭到中国政府强烈抗议后，美国政府表示，归还冲绳“施政权”对钓鱼岛主权问题不发生任何影响。尽管如此，我们不难看到，美国出于自身战略利益的需要，不惜在中日之间埋下钓鱼岛问题的祸根。7.这一交易遭到中国政府强烈抗议。台湾爱国青年及海外华人由此发动轰轰烈烈的“保钓运动”。迫于舆论，美国宣布，只向日本移交钓鱼岛之行政管辖权，与主权无关。

三、从国际法看钓鱼岛主权归属

依据国际法领土“发现”即占有的“先占”原则，中国对钓鱼岛拥有合法主权。日本以“时效取得”原则取得钓鱼岛主权的理由也不能成立。

四、钓鱼岛的战略价值

1.资源价值钓鱼岛周围海域海底石油储量巨大，可达30－70亿吨，渔业资源十分丰富，年可捕量达15万吨，有人曾经断定，钓鱼岛附近水域的石油资源使之“有可能成为第二个中东”。.上世纪九十年代，《联合国海洋公约》签订，200海里专属经济区制度的确立，日本海上扩张意识日益膨胀。而日本实现扩张的策略就是占领岛屿从而获取岛屿拥有的海洋区域。.日本海洋产业研究会编写的《迈向海洋开发利用新世纪》一书中，公然将一些有主权争议和位置重要的岛屿，作为“对扩大海洋经济区的边界线起到重要作用”的关键所在。该书还露骨地提出，假如达不到对这些岛屿的主权要求，“日本海洋经济区只限于4个主岛海岸200海里水域内。”日本将减少200万平方公里海洋经济区域，仅拥有250万平方公里的管辖海域.如占有钓鱼岛，日本将大大增加专属经济区的管辖范围，以钓鱼岛为基础，日本才可以与中国分划东海大陆架，可多约20多万平方公里的海洋国土，并进而攫取东中国海油气资源的一半。

军事战略价值

.在我大陆国土的海洋方向，形成一道大陆外缘天然的屏障。在这一串岛屿的中段，我东海方向的正面，正好是琉球群岛和台湾岛，它们加上日本九洲岛使我东海海区与太平洋分隔.日本国土的弊端：日本一个地形狭窄的岛国，因此防御纵深十分短浅。其内陆任何地方距海岸都不超过120公里。在战争爆发时极易受到来自各个方向空中与海上的袭击，在二战后期，日本就已吃过这种国土地形之苦，盟军利用它给日本本土以沉重的打击。.日本占领和控制钓鱼岛可以将其所谓防卫范围从冲绳向西推远300多公里。以此日本军队可以对我国沿海地区和台湾省的军事防御实施舰、机的抵进侦察与监视、从而使我方的防御活动陷入被动。钓鱼岛既适合建立电子警戒装置，也可设置导弹。这意味著日本可在此建立一个本土以外的军事基地，而这毫无疑问是针对中国、并对我产生重大威胁的一种结局.对中国而言，钓鱼列岛处在台湾岛东北最远端，直接与琉球诸岛相对，在地理位置上，它正处于我国大陆与琉球群岛之中，东西各距200海里。其前沿位置不仅对台湾岛的军事防御意义重大，而且对我国东南沿海方向的安全也有重要影响。从国土防卫的角度上讲，岛屿是 3

大陆的前沿，在战争中具有重要的屏障作用

.在战略意义上，该列岛可以为日本利用、作为日再次侵略台湾的桥梁或前进基地；也可以成为我保卫国家东海方向安全、遏制日本扩张势力南下的前哨。

五、9月7日钓鱼岛事件中国的回击

.钓鱼岛撞船事件影响持续发酵，日方一度坚持扣押中方船长。中方强硬反制，日方决定放人。

.稀土的出口权中国是稀土的最大输出国，日本是稀土的最大输入国，日本89%的稀土来源于中国。手机、电话、电脑及汽车，总之支撑日本主要工业发展的产品中都需要稀土。.旅游上，我们知道从日本降低签证门槛之后，我8月份一个月去日本旅行的人数比之前7个月都多，日本银联卡计划正说明日本希望把中国作为他们重要的旅游观光输入国，换句话说，想多赚中国人钱。间谍事件。4个日本人擅闯我军事管理区录像被审查，日本一直以来利用普通人对中国窥视的方式被揭发了出来。中国方面称，这4个人将可能被监禁6个月（根据中国法律），这也变成我们加快让日本放人的筹码。

八、中国海权的崛起

.时至今日，钓鱼岛争端已经成为影响中日两国关系发展的重要因素之一。在处理钓鱼岛问题上，中国政府始终着眼于大局，一贯主张和平协商、搁置争议、共同开发。这一主张倘若也能得到日方的真正响应，必将有利于中日关系的进一步发展。中日两国同为亚洲大国，和则两利，斗则俱伤。只有中日携手，才能开创亚洲美好的未来。

.海权属于政治权利的范畴，它的最基本的内涵是国家在经济、军事等方面控制和利用海洋的力量，随着人类社会的发展，特别是海洋观的发展，海权的内涵也在不断地发生变化，海权是维护国家海洋权益的力量基础。海权是国家综合实力的体现

1、从战略高度认识海洋重要性,加快构建新时期中国海洋战略

2、建立健全统一、高效的现代海洋管理机制

3、推进海上国际合作，加大与国际海洋组织交流

4、强化全民海洋意识，加强海洋资源利用，保障发展安全

5、充实海上力量，打造综合防护体系

.“寸土不让，寸土必争”是新中国的一贯方针。中国政府已不再是昏庸无能的满清政府，中国人民也不复为人皆可欺的东亚病夫。海峡两岸的中国人民在揭穿日本企图利用大陆、台湾的矛盾，染指钓鱼诸岛的斗争中，共同奋斗。钓鱼诸岛的主权一定要回到中国人民手中。·企图利用中日钓鱼岛之争来遏制中国发展的伎俩必将落空。

八、中国的对策

.调整国防部局，加强海、空军建设，建立中国特色的海上战略威慑力量。从以“陆路为主、海空辅从”向“海陆并举”发展，建立一支现代化的具有远洋作战能力的区域性海军发展。航空母舰为主体的作战平台和武器系统，发展包括核潜艇在内的深海武器。

.以海岛建设和能源开采为重点，加强海洋开发、维护海洋权益。把海岛建设纳入国家安全战略之中，作为向域外国家宣誓主权的重要手段，海岛开发要与技术支持、经济优惠、法律保障相结合。

辛亥革命的历史意义(1)辛亥革命推翻了封建势力的政治代表、帝国主义在中国的代理人——清王朝的统治，沉重打击了中外反动势力，使中国反动统治者在政治上乱了阵 4

脚。在这以后，帝国主义和封建势力在中国再也不能建立比较稳定的统治，从而为中国人民斗争的发展开辟了道路。(2)辛亥革命结束了统治中国两千多年的封建君主专制制度,建立了中国历史上第一个资产阶级共和政府,使民主共和的观念开始深入人心,在中国形成了“敢有帝制自为者,天下共击之”的民主主义观念。(3)辛亥革命给人们带来一次思想上的解放，激发了人们的爱国热情和民族醒，打开了思想进步的闸门。(4)辛亥革命促使社会经济、思想习惯和社会风俗等方面发生了新的积极变化。这不仅改变了社会风气，也有助于人们的精神解放。以公元纪年，改用公历；下级5)辛亥革命不仅在一定程度上打击了帝国主义的侵略势力，而且推动了亚洲各国民族解放运动的高涨。

·孙中山领导的辛亥革命推翻帝制建立共和国，是20世纪中国的第一次历史性巨

辛亥革命的现实启示

1、高举爱国主义的旗帜，把中国建设成为富强民主文明和谐的现代化国家。

2、高举中国特色社会主义的旗帜，沿着中国特色社会主义道路实现中华民族的伟大复兴。

3、高举祖国统一的旗帜，促进两岸关系的和平发展和祖国完全统一。期望第三次国共合作

4、高举和平、发展、合作的旗帜，共同创造人类美好的未来。孙中山先生是伟大的爱国主义者和民族英雄、中国民主革命的先行者。孙中山先生的一生，是为近代中国的民族独立、民主自由、民生幸福而无私奉献的一生，是为实现国家统一、振兴中华而殚精竭虑的一生。孙中山先生追求真理的开拓进取精神和矢志不渝的爱国主义情怀，孙中山先生天下为公的博大胸怀和放眼世界的开放心态，孙中山先生生命不息、奋斗不止的坚强意志和鞠躬尽瘁、死而后已的高尚品德，是他留给我们的宝贵精神遗产。

中国共产党对孙中山开创的革命事业的实现和发展

1.中国共产党提出了反帝反封建的民主革命纲领，同孙中山领导的国民党实行合作，形成了全国革命的新形势。2.孙中山逝世后，中国共产党继承了他的遗愿，取得了新民主主义革命的胜利，建立了新中国。3.新中国成立后，中国共产党继承和发展了孙中山关于建设现代化国家的理想，完成了从新民主主义到社会主义的转变，开展了大规模的社会主义建设，推进了改革开放和社会主义现代化的伟大事业。

中国面临国际形势及机遇和挑战

美国银行分类

.五大综合性银行：花旗集团、美国银行、摩根大通银行、美联银行、富国银行

.五大投资银行：高盛集团、摩根士丹利、美林证券、雷曼兄弟（158年历史）贝尔斯登公司

动荡背后的原因（外因）

1总的原因：国际金融危机（外因）2美国次贷危机→国际金融危机→实体经济危机→某些国家金融危机3“笨猪五国”：希腊、西班牙、葡萄牙、爱尔兰、意大利4维基革命？

动荡背后的原因（内因）

1、体制僵化、严重影响经济发展社会进步。政治上僵化的表现：强人独裁长期执政家族统治君主世袭经济体制单一的表现：突尼斯只有两个行业：旅游业 金融业。

2、贪污腐败极为严重，引起社会不满埃及：穆巴拉克身价50亿美元旅游部长、住房部长、内政部长身价20亿美元。突尼斯：本·阿里的第一夫人家族垄断该国经济命脉。

3、民生凋敝、百姓贫穷，贫富差距过大

4、经济结构畸形，失业率高引起年轻人不满

5、新型网络媒体推波助澜。此次革命的特点：无组织、无纲领、无领袖、无党派、无预警时间。

对中国的机遇与挑战

1、中东动荡延长了我国的战略机遇期

2、中东动荡提醒我国未来要更加注重民生

3、阿拉伯世界探索新的发展道路，有利于帮助我们化解中国威胁论。

“金砖国家”（BRICS）领导人历次会晤首次会晤：2009年6月 俄罗斯 叶卡捷琳堡。巴西、俄罗斯、印度、中国等传统“金砖四国”（BRIC）的领导人在俄罗斯举行首次会晤。第二次会晤：2010年4月 巴西 巴西利亚四国领导人发表《联合声明》，“金砖国家”合作机制初步形成。第三次会晤 2011年4月14日 中国三亚2010年11月，南非申请加入“金砖四国”合作机制。12月，“金砖四国”决定吸收南非作为正式成员加入。2011年4月14日 中国三亚峰会

恐怖主义

一、恐怖主义的界定

1、恐怖活动与刑事犯罪。·如果行为者的行为是出于某种反社会心理，所要实现的目的是个人报复、泄愤或是为了勒索赎金等，那就属于非政治行为。·如果行为者的打击对象是一个国家的政府，或是一个种族、一个民族，或是一个教派，目的是迫使受害者做原本不会做的事，诸如改变政治态度，或对内对外政策，那么这种行为属政治行为。

2、恐怖主义与战争· 战争的主要打击对象是军事人员和军事设施而非平民和民用设施。·恐怖主义的打击或伤害对象，主要是非武装人员，是普通公民。· 恐怖主义是暴力实施者基于政治目的对非武装人员有组织的使用暴力或以暴力相威胁的行为，其目的是以特殊的手段把一定的对象置于恐怖之中，逼迫其做原本不会做的事情。

三、类型

1、革命与恐怖主义理想主义和无政府主义是这类恐怖主义的理论根源。他们认为恐怖主义是推翻旧制度的必然手段。主要有意大利红色旅、日本赤军、秘鲁光辉道路，被称为革命恐怖主义，或极左恐怖主义。

2、民族主义与恐怖主义。抵御和反抗外来民族的统治和压迫，争取民族独立或分离，这是产生恐怖主义的又一主要根源，根据这一特征，可划分出一种民族恐怖主义。据统计，目前世界恐怖主义组织中有1/3是这种类型的恐怖主义。分为三种： 第一、是以反对殖民主义、帝国主义为特征的。这在二战后最为多见。第二、以民族分离为特征，主要是少数民族试图与主体民族相分离。例如，爱尔兰共和军、魁北克解放阵线、埃塔。第三、因种族歧视和种族对抗而引发的种族对抗型恐怖主义，也有称为种族恐怖主义，或将其划分为极右翼恐怖主义。

3、宗教与恐怖主义。在一些恐怖主义组织中，宗教性和神秘化因素是重要的特征。这类组织的成员多数是极端非理性、极端狂热的宗教信徒，他们视殉难为光荣的事情。这类恐怖主义可称为宗教极端型恐怖主义。有人认为这种恐怖主义是当代世界最为普遍与最严重的恐怖主义活动类型。

四、根源

1、从理性选择来看，恐怖主义者进行恐怖活动是理性思考的结果。

2、从逻辑上讲，恐怖主义大多是强者压迫弱者的产物，也是弱者反抗强者的产物。

3、从社会原因 6

来说，恐怖主义者之所以要搞恐怖主义，通常是因为他们对一个社会抱有一种强烈的绝望情绪和不满情绪。

4、从心理原因来说，恐怖主义者对自身生活与成就的不满，会造成一种特殊的心理状态，即他们存在的理由就是献身于恐怖主义活动。

五、威胁与挑战

1、难以填补的安全漏洞。目标分散了，敌人分散了，对手所采取的手段改变了，对抗的方式也改变了，恐怖主义作为一种特殊的、非正规的暴力对抗形式，甚至作战形式，给国家安全和国际安全带来了巨大的难题。

2、令人担忧的趋势。担心恐怖主义与大规模杀伤性武器的结合。

3、棘手的国际政治和外交难题。不同的国家面临不同的安全威胁，有着不同的安全选择，加上对恐怖主义的看法不同，因此在如何处理与一些被称为“恐怖主义”的组织、国家上，经常发生矛盾。

六、国际反恐怖主义斗争

1、国际反恐怖主义主要举措。建立起专门对付恐怖主义活动的机构和组织 ；许多国家制定了专门针对恐怖主义的法律

2、区域组织和多边组织加强反恐合作

3、以联合国为主导的反恐怖全球合作

欧洲联盟

一、欧盟的发展历程

.严格意义上的“欧洲联盟”诞生于1993年11月1日——伴随着《马斯特里赫特条约》（欧洲联盟条约）的签署而出现。

.广义诞生时间——1957年3月25日（《罗马条约》签订）.美国独立战争期间欧洲曾设想效仿美国建立欧洲合众国.美苏冷战——两极格局

.1950年5月9日正式公布了旨在实现欧洲煤钢联营的“舒曼计划”。

.1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡6个国家在巴黎签署《巴黎条约》（即《建立欧洲煤钢共同体条约》），次年7月23日条约生效。.欧洲煤钢共同体的成立为欧洲联合打下了第一块基石。

.此后，欧洲一体化建设大致经历了四个阶段。.第一阶段：欧共体成立。

1957年3月25日在罗马签订了《建立欧洲经济共同体条约》和《建立欧洲原子能共同体条约》，这就是标志欧盟诞生的《罗马条约》，次年初条约生效。

•1965年4月8日，6个国家在布鲁塞尔签订《合并条约》，决定将欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体的主要机构分别合并，统称“欧洲各大共同体”

•（简称“欧共体”，但与后来的“欧洲共同体”有别。）——欧共体即为欧盟的前身。

第二阶段：欧共体的巩固与壮大。

.1986年，欧共体成员国在卢森堡签署《欧洲单一法案》，决定于1992年底建成取消内部边界的欧洲统一大市场。

.上世纪80年代末90年代初的苏东剧变和两德统一客观上加速了欧共体的统合步伐。第三阶段：欧洲联盟的成立与发展。

1991年12月11日，荷兰小城马斯特里赫特

.1991年12月11日，欧共体12个成员国在荷兰小城马斯特里赫特举行的首脑会议上通过了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的《马斯特里赫特条约》（即《欧洲联盟条约》，简称《马约》）。1992年《马约》正式签署，并与1993年11月1日生效，欧洲联盟（欧盟）宣 7

告成立。

1992年12月12日，欧共体（欧盟）定都布鲁塞尔。称为——“欧洲首都” 1999年初，单一货币欧元启动，2002年初正是流通。第四阶段：欧盟的制宪和改革进程。

2000年12月在尼斯峰会上欧盟通过《尼斯条约》，首次提出制宪问题。2004年6月18日欧盟布鲁塞尔峰会通过《欧盟宪法条约》。

2005年年中，创始成员国法国、荷兰在全民公决中否决《欧宪条约》，制宪进程受挫。2007年10月19日，《里斯本条约》作为《欧宪条约》简化本得到通过。2009年12月1日生效。

三、欧盟的标志与象征

欧盟虽然不是主权国家，但它拥有与主权国家类似的标志和象征。包括盟旗、盟歌、铭言（信条）、欧洲日（纪念日）。

四大标志将均象征着欧洲人民统一、团结、和谐的理想。

欧盟盟歌贝多芬第九交响曲最后一个乐章《欢乐颂》的主旋律。

欧盟铭言（信条）。采用原《欧盟宪法条约》中的最后一句话——“多元一体”

欧洲日（纪念日）每年的5月9日。为了纪念1950年5月9日公布的“舒曼计划”。这一著名文件被认为是创建今日之欧盟所迈出的第一步，相当于欧盟的“出生证明”。

四、欧盟的组织机构

欧盟作为地区高度一体化组织的独特性决定了它的组织机构体系的独特性。按照不同性质大致分为以下几类：

（一）共同体机构 包括欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会、欧洲法院、欧洲审计院。

（二）咨询机构。包括欧洲经济和社会委员会、欧洲地区委员会。

（三）金融机构。包括欧洲中央银行和欧洲建设银行。

（四）专责机构。属于欧盟为实施特定的法律、技术或科学项目而设立的次级分权机构。

欧盟理事会俗称欧盟部长理事会

是欧盟两院制立法机关的上议院，由来自欧盟成员国各国政府部长所组成的理事会；与欧洲议会同为是欧盟的主要决策机构。

欧盟部长理事会主要任务是协调欧洲共同体各个国家间事务，制定欧盟法律和法规。在预算方面，它和欧洲议会共同拥有决策权。

•欧洲理事会：

也被称为欧盟首脑会议、欧盟高峰会或欧洲高峰会，是由欧盟27个成员国的国家元首或政府首脑与欧盟委员会主席共同参加的首脑会议。它是欧盟事实上的最高决策机构、但不列入欧盟机构序列当中。

欧盟委员会 是欧盟政治体系的执行机构，负责贯彻执行欧盟理事会和欧洲议会的决策。此外，欧盟委员会可以通过行使其主动权就法律规定、政策措施和项目提出建议。欧盟委员会是一个独立于成员国的超国家机构，其委员效力于整个欧盟而不是各自的成员国。

欧盟委员会的任务：欧盟委员会是整个欧共体行政体系的发动机

1.其具有主动权，可以建议法律文件，并为欧洲议会和欧盟理事会准备这些法律文件。2.作为欧盟执行机构，其负责欧盟各项法律文件的具体贯彻执行，以及预算和项目的执行。3.和欧洲法院一起保障共同体法律切实被遵守。

4.作为欧共体在国际舞台的代表，进行特别是商贸和合作方面的国际条约的谈判。

•欧洲议会，是欧盟两院制立法机关的下议院，唯一的一个直选议会机构；与欧盟理事会同为欧盟的主要决策机构。

五、欧洲主权债务危机原因分析

（一）欧洲主权债务危机的外部原因： 1.金融危机中政府不当行为使债务负担加重 2.评级机构煽风点火，助推危机蔓延

（二）欧洲主权债务危机内部原因

1.产业结构不平衡：实体经济空心化，经济发展脆弱。2.人口结构不平衡：逐步进入老龄化 3.刚性的社会福利制度 4.法德等国在救援上的分歧令危机处于胶着状态

（三）根本原因

第一种观点：认为财政危机为表，单一货币下不同国家竞争力差异拉大才是导致欧元区“内爆”的真正原因。第二种观点：欧元区制度缺陷，各国无法有效弥补赤字。（第一，货币制度与财政制度不能统一，协调成本过高。货币政策服务于外部目标——维持低通胀，保持对内币值稳定 财政政策服务于内部目标——促进经济增长，解决失业问题 第二，欧盟各国劳动力无法自由流动，各国不同的公司税税率导致资本的流入，从而造成经济的泡沫化。第三，欧元区设计上没有退出机制，出现问题后协商成本很高。）

朝核问题与东北亚安全专题一 朝核问题

朝鲜核问题缘由

此次朝核问题始于20世纪90年代初。当时，美国根据卫星资料怀疑朝鲜开发核武器，扬言要对朝鲜的核设施实行检查。朝鲜则宣布无意也无力开发核武器，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。

直接后果

第一，朝鲜在安全上更倾向于发展战略武器能力，而不是依赖与苏联或中国的军事同盟关系。

第二，由于当时苏联和中国在安全上给朝鲜的承诺不包括核领域，因此两国对朝鲜核武器发展政策的影响力也极其有限。

解决

外交斡旋

六方会谈

第一轮六方会谈

会谈成果及共识成果：

达成一项主席声明，就下一轮会谈时间进行商议，没有签署任何协议。

共识：

1、有必要通过和平方式解决朝核问题，从而确保朝鲜半岛和平稳定，实现朝鲜半岛的无核化；

2、有必要解决朝鲜对安全的忧虑。

3、朝核问题要分阶段、并行地、概括性的解决。

4、不要进行任何导致局势恶化的行动。同时，各方也表示，希望六方会谈的进程今后继续进行下去。

第二轮六方会谈会谈成果及共识 第三轮六方会谈

会谈成果及共识：确认承诺朝鲜半岛无核化地位。

与会各方同意“以循序渐进的方式，按照口头对口头、行动对行动”的原则寻求和平解决朝核问题的途径。原则同意在2005年9月以前在北京举行第四轮六方会谈。

第四轮六方会谈

经过两个阶段艰苦谈判，各方通过了六方会谈进程启动以来的首份具有实质内容的共同声明（９·１９共同声明）

•朝鲜在声明中承诺，放弃一切核武器及现有核计划。

•美方在声明中确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。

•朝鲜和美国在声明中承诺，将采取步骤实现关系正常化。

•尊重朝鲜和平利用核能的权利，同意在适当时候讨论为朝鲜提供轻水反应堆的问题。•与会各方同意于11月上旬在北京举行第五轮六方会谈。分歧：

朝鲜——朝鲜声明将在美国提供轻水反应堆之后才能重返《不扩散核武器条约》并接受国际原子能机构的安全保障监督。

美国——朝鲜放弃核武器、重返《不扩散核武器条约》并履行安全保障措施协定前，任何国家都不能与其开展轻水反应堆等核合作。

第五轮六方会谈分三个阶段

•第一阶段（2005年11月9日至11月11日）

《主席声明》中重申，将根据“承诺对承诺、行动对行动”原则全面履行共同声明，早日可核查地实现朝鲜半岛无核化目标，维护朝鲜半岛及东北亚地区的持久和平与稳定。此后，会谈曾因朝鲜反对美国的金融制裁而陷入僵局。

•第二阶段（2006年12月18日至12月22日）

朝美及有关各方进行了密集、深入的双边和多边磋商后，22日宣布休会。会后发表第四份《主席声明》，以“两个重申”向外界传达了六方在本阶段会谈中取得的共识：重申通过对话和平实现朝鲜半岛无核化是各方的共同目标和意志；重申认真履行9· 19共同声明，根据“行动对行动”原则，尽快采取协调一致步骤，分阶段落实共同声明。

•第三阶段（2007年2月8日至2月13日）

通过了《落实共同声明起步行动》的共同文件（2·13共同文件），内容包括朝方关闭并封存 10

宁边核设施，并邀请国际原子能机构人员重返朝鲜进行必要的监督和验证，以及各方同意向朝鲜提供价值相当于100万吨重油的经济、能源及人道主义援助。

第六轮六方会谈分二个阶段

•第一阶段（2007年3月19日至3月22日）

各方重申将认真履行在9.19共同声明和2.13共同文件中作出的承诺。

朝方重申将认真履行有关全面申报核计划和现有核设施去功能化的承诺。

相当于95万吨重油的经济、能源及人道主义援助将向朝方提供。

各方承诺将根据“行动对行动”原则履行各自在9.19共同声明和2.13共同文件中承担的义务。

•第二阶段（2007年9月27日至10月3日）朝鲜半岛无核化。

朝方同意根据2.13共同文件于2007年12月31日前对其全部核计划进行完整、准确的申报。

朝美继续致力于改善双边关系，向实现全面外交关系迈进。

朝日将根据《朝日平壤宣言》在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上认真努力，迅速实现关系正常化。

对朝提供经济能源援助。

六方会谈团长会(2008年12月8日至11日)会议讨论了三项议题：

（一）全面落实第二阶段行动。

（二）朝鲜半岛无核化验证问题。

（三）东北亚和平与安全指导原则。六方一致同意继续推进六方会谈进程

专题二 东北亚安全体系

一、困境——朝鲜安全困境焦点

朝鲜——指控美国对其国家安全构成最大威胁。美国——坚持朝鲜半岛无核化。

安全困境

指国家在追求自身安全过程中遇到的两难选择。传统的安全困境认为，任何一国在寻求安全的过程中都无意于侵略对方，其行为的目的是加强防御，然而它们不知道其他国家也仅仅是出于防御的目的而作出应对，结果这些国家的行为导致安全状况更为恶化。这被称为经典安全困境。

安全困境分类

•经典安全困境，也叫体系引导型安全困境。• 国家引导型安全困境，强调在追求安全的过程中国家相信自己的安全需要别国的不安全。

朝鲜的困境选择

•朝鲜意识到在得不到中俄明确安全承诺和核保护的情况下，单独对抗这种由超级大国引导的安全压力的最好办法就是掌握核武器，维护国家安全。

其他国家的困境选择

•一方面由于它们抵抗国家引导型安全困境的能力都强于朝鲜，所以并没有像朝鲜反应那样激烈，与美国针锋相对；

•另一方面，各国也不具备对抗美国的能力，无法执行地区范围内国家主导安全困境的政策，因而安全战略表现为更多的关注无法避免的体系引导型安全困境。

六方会谈是动态非零和多次博弈

•首先，动态博弈是指参与者的行动有先后顺序，并且后采取行动的人可以知道先采取行动的人所采取的行动。在第三轮六方会谈中，与会各方同意“以循序渐进的方式，按照口头对口头、行动对行动”的原则寻求和平解决朝核问题的途径。这说明六方会谈是一次动态博弈。

•其次，因为是寻求通过合作和平解决朝核问题，所以博弈的次数N值与博弈的背叛策略无关。

•最后，各方利益的多样化诉求导致六方会谈成为非零和博弈。朝鲜半岛无核化，人质问题，建立东北亚和平机制等都是六方会谈所涉及的内容，实现朝鲜核问题的和平解决，有利于地区的安全、稳定与合作，所以六方会谈是能够实现共赢的博弈过程。

三、体系——东北亚安全体系

第一，安全体系与国家安全战略。

• 安全体系中弱国：希望增强国家实力，控制国际社会资源；

强国：分解传统国家概念，关注更多方面的共同安全。

第二，中心国家安全战略具备核心影响力。

东北亚安全格局

综上所述，从双边机制向多边合作过渡的安全路径是东北亚国家安全合作的发展方向，承认国家安全体系中不同国家对安全不同的理解和需要，针对具体问题形成以双边机制为主、多边机制为辅的安全解决制度，针对不同国家的实力和国内发展进程构建包容东北亚各国安全观念的安全框架，探寻以协商与合作为主要形式、兼容多种解决方式、以事例操作为特征的更具有吸引力的东北亚地区国家安全合作进程，为地区安全合作制度、观念充分发展后形成稳定、合理、和平的东北亚安全秩序积累积极力量。

第三篇：形势与政治

于我国的接壤邻国比较多，所以我国周边的领土纷争是比较多的。经过我国的多年努力，解决了与一些国家比如与俄国、外蒙古等的领土纷争。但仍与一些国家存在领土纷争。譬如与印度。中国与印度有着长约2000公里的边界线，分东段、中段和西段，历史上没有正式划定过，共涉及争议面积12.5万平方公里。自2007年开始，中印两国就边界划分进行正式谈判，已经进行了三轮谈判，但都没有取得任何实质性进展。这是因为：其一，边界争端由来已久，两国一直没有正式的条约划分过，中国政府虽然不承认麦克马洪线，但这条线是第三方英国调停划分的，英国与西藏地方政府曾于1914年背着中央政府就中印东段边界线举行过秘密换文，容易让人产生划分“公平”的印象，也容易成为印方在与我谈判时讨价还价的筹码。其二，这个问题涉及到西藏及**集团，情况十分复杂。1959年西藏叛乱后，**和一批西藏人逃亡印度。这些年平，虽然印度政府公开声明，承认西藏是中国领土的一部分，不允许**集团在印度从事反华活动，但实际上印度政府成了**集团的庇护人，印度北部的达兰萨拉成了**集团的根据地。目前，大约有十万西藏人栖身印度。其三，印度近些年来，经济发展较快，综合国力大增，加紧扩军备战，特别是1998年5月核试验成功，成为世界上为数不多的有核国家，腰杆子硬了，底气足了，不愿意作丝毫的让步。可以肯定，今后中印边界问题的解决，是一件十分棘手的事情。而且如果解决不好的话，将对我国的安全造成非常大的威胁！还有与日本的。中日领土争端，主要是钓鱼岛主权之争。钓鱼群岛，日本称为“尖阁群岛”由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛及一些礁石组成，其中以钓鱼岛面积最大约5平方公里。中国人早在清代就发现了钓鱼岛，并将其归入自己的版图，晚清的慈禧太后还曾把金钓鱼岛赏赐给邮传部尚书盛宣怀。中日甲午海战，中国战败割让了台湾，日本趁机以“无主之地先占为主”为由，宣布钓鱼岛为日本“固有领土”。近年来，日本方面还时不时地登岛、建灯塔、立日本旗等主权宣示活动。中国政府一直重申钓鱼岛是中国的领土，多次抗议日本侵犯中国领土主权，台湾当局以及香港等地的华人也经常采取抗议行为。钓鱼岛远离日本本土，如果成了日本领土，那它可以作为海基线起点的一个点，以此向外的12海里的海域成了日本领海，这就侵占了中国的领海。还有南沙群岛等争端，问题都很复杂，解决起来都很棘手！

二、周边地区恐怖主义日益猖獗 中国处于国际恐怖势力猖獗的高危弧形地带。从北高加索、中东、中亚、南亚至东南亚，是国际恐怖势力的主要盘踞地和威胁高发区。近几年来，在各种复杂因素的作用下，恐怖势力明显抬头，恐怖威胁有增无减，世界处于“越反恐越恐怖”的阴影中。国际恐怖势力在中国周边的频繁滋事，恶化了中国周边环境，直接危害着中国国家安全。中国作为一个人口众多的多民族国家，由于历史和现实的原因在一定程度上也存在着不稳定因素。分裂与恐怖主义势力的活动，严重威胁着我国的国家安全与地区稳定。尤其值得我们关注的是，我国境内民族分裂活动的国际化。

三、海洋方向的隐患和威胁 海洋方向存在着朝鲜半岛问题、台湾问题和南沙问题等现实和潜在热点，尤其是朝鲜半岛和台海地区存在着爆发大规模冲突的危险。朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将严重影响中国现代化建设的进程，没有半岛的安全，就无中国现代化的最终实现至于台湾问题，则存在着一旦形势骤变美日实施武力干预的可能性，更是事关中国的主权、安全和国家统一。在海洋方向，中国直接面对美、日强大的军事压力，特别是近年来美、日加强了针对中国的军事部署，把中国作为主要潜在对手。而且，21世纪是海洋世纪，中国的安全和发展将更依赖于海洋，维护海上安全和经济利益将是中国在21世纪面临的重大课题

四、美国其实是影响周边安全环境的最主要外部因素 美国对中国周边安全构成的威胁在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。冷战后，美国作为世界惟一的超级大国，是最有实力对中国安全构成威胁的国家，而且其欧亚地缘战略又与中国的安全利益存在重大的冲突，美国将中国视为有能力挑战其全球利益的地区性大国和主要潜在对手，是中国地缘战略压力的主要来源。虽然九一一事件后美国将反恐和“反（大规模杀伤性武器）扩散”作为国家安全战略 的首要任务，一定程度上缓解和淡化了中美矛盾，但中美之间的战略分歧和利益冲突并未消失，美国防范和遏制中国的战略目标并未改变，而周边地区则是美国遏制中国、危害中国安全利益的主要场所。与其他国家相比，美国对中国周边安全的威胁带有全局性、根本性，它不仅直接影响到中国周边安全的整体态势和基本走向，并且严重损害中国的主权、安全和国家统一等根本利益，影响到中国现代化建设的发展进程和中华民族伟大复兴目标的实现。同时，由于美国在综合国力上的超强地位及其在中国周边地区的强大力量存在和影响力，其对中国周边安全构成的威胁和压力在程度上具有严重性。而且，美国对中国周边安全的威胁在时效上具有长期性，因为遏制中国是美国的一项长期战略，中美之间的较量（包括在中国周边地区的较量）也不会在短期内停止和结束。因此，在中国的周边安全环境中，美国是最具影响力的因素，也是对中国安全构成最大威胁的国家。当然，目前美国对中国周边安全的威胁大都是间接和潜在的，而且其对华政策具有明显的两面性，在遏制中国的同时，也同中国进行“接触”与合作。中美建设性合作关系的发展一定程度上可以抑制或延缓但无法从根本上消除美国对中国周边安全的威胁.

第四篇：形势与政治

2012年全国两会精神理解

3月是我国一个极不寻常的月份，全国各地各行各业的“两会”代表齐聚北京，会议的主要热点主要包括：

一、2011年的总体回顾（GDP增长9.2%）；

二、经济增长（2012经济社会发展目标:国内生产总值增长7.5%）；

三、扩大内需（2012年:促进经济平稳较快发展）；

四、物价水平（控制食品价格过快上涨）；

五、农业政策（加大强农惠农富农政策）；

六、发展方式（加快转变经济发展方式）；

七、人才强国（深入实施科教兴国战略和人才强国战略）；

八、就业创业（千方百计扩大就业）；

九、文化产业（促进文化大发展大繁荣）；

十、深入改革（深入推进重点领域改革）；

十一、对外开放（努力提高对外开放的质量和水平。

人民代表把有关人们衣食住行等日常生活中的问题和一些社会问题提交“两会”讨论，因此“两会”的召开也引起了全国人民的高度关注。两会是中国的窗口，关注中国就不能不关注两会。经过60年的持续发展，特别是30年的改革开放，今天的中国经济总量世界第三，进出口总额世界第二，外汇储备世界第一，国际地位和国际影响日益提高。我们的发展和走势直接影响着世界经济态势和政治格局。因此，国际社会不能不关心中国的情况，两会就必然地成为国际看国内的一个重要窗口、世界看中国的一个重要平台。

两会是国内政治经济生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：一是吸收各方面意见，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和决策，有助于平衡各方面利益，缓解各方面矛盾，促进社会和谐稳定；二是通过人大议案和政协提案，以及代表委员的呼吁、建议，解决政治经济和社会生活中的一些实际问题；三是对会议的报道，实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员，可以起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。在上述意义上，一年一度的会议是用群众智慧治理国家、用科学发展观统筹全局的一次生动实践。

会议也是对中国社会主义民主政治模式的实践和展示。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。这两项制度扎根中国大地，是构成中国社会主义民主政治模式的重要内容。会议的召开和运作过程，同时也就是中国民主政治模式的实践过程。与此相关联的是，我们的治国理念和政治模式因为会议而得到更加广泛的理解和认可，这是一个很大的成就。

从温家宝总理的政府工作报告中，我了解到了过去五年我国取得的伟大成就，以及党和政府对2012年工作的部署和展望，使我们从中看到了更大的希望和更光明的未来，全身充满了干劲儿！在过去五年中，我国社会生产力、综合国力显著提高。我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务，国民经济迈上新的台阶。国内生产总值达到39.8萬亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万億元增加到8.31万亿元。载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实現重大突破。国防和军队现代化

建设取得重大成就。各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。教育、科技、文化、卫生、体育事业全面进步。城镇新增就业5771万人，转移农业劳动力4500万人；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%；覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。这五年，改革开放也取得重大进展。重点领域和关键环节改革实现新突破，社会主义市场经济体制更加完善。去年对外贸易总额达到2.97万亿美元，开放型经济水平快速提升。我国国际地位和影响力显著提高。我们在国际事务中发挥重要的建设性作用，有力维护国家主权、安全和发展利益，全方位外交取得重大进展。我们成功举办北京奥运会、上海世博会，实现了中华民族的百年梦想。这些辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的优越性，展现了改革开放的伟大力量，极大增强了全国各族人民的自信心和自豪感，增强了中华民族的凝聚力和向心力，必将激励我们在新的历史征程上继续前进。

2012年，党和政府将继续做好以下几方面工作，继续保持物价总水平基本稳定；进一步扩大內需特别是居民消费需求；巩固和加强农业基础地位；加快推进经济结构战略性调整；大力实施科教兴国战略和人才强国战略；加强社会建设和保障改善民生；大力加强文化建设；深入推進重点领域改革；进一步提高对外开放水平；加强廉政建设和反腐败工作。在新的一年，我们党和政府有信心将工作做的更好。作为一名新时期的青年，我深为自己所处的盛世感到自豪和兴奋，建设有中国特色的社会主义宏伟大业，为我们每个青年知识分子施展自己的抱负，展现自己的才华提供了广阔的用武之地，我十分感谢这些年来国家、社会和学校为培养我们这些青年所付出的财力、物力和精力，本人将竭尽自己所能，把自己学到的专业知识用于日常工作和社会实践，时时刻刻牢记自己的职责和使命，决不辜负师长、家人及公司的期望和嘱托。为此，本人将着力从以下几个方面严格要求自己，努力在学习和实践中做到将自己的个人价值和社会价值的实现统一起来：

在思想上，我将继续不断加强思想政治修养锻炼。在工作的同时，除了自觉学习“三个代表”重要思想和两会精神外，我还计划经常阅读有关党建、党史及党员先进事迹的书籍和报刊等，不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解。使本人在工作上有更大的精神动力，做到学以致用，而不盲目；使自己能够在改革开放的浪潮中能鉴定好与坏、甄别正与邪；自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀，从而树立起正确的人生观、价值观和世界观。

在工作上，我要不断的勤奋努力。当今社会处于一个以信息作为重要生产力的时代，谁掌握的知识，谁就拥有了进步的阶梯。因此，要扩大自己的知识面，提高自己的某个领域的精深程度，争取做到独当一面，保证高效率地完成任务。我还将及时认真地为自己充电，更新自己的知识结构，把最前沿的知识运用于实际生活中，使自己不会在飞速发展的信息社会中落伍，以便在今后的工作岗位上发挥自己更大的潜能，顺应社会发展的需要。

以上就是此次我在观看两会后的感悟，我将继续关注两会，关注国家大事，关注国家的未来发展，不断加深自己的认识，提高自己的觉悟，并努力准备好为祖国的未来贡献自己的力量。

第五篇：形势与政治

如何尽可能地实现充分就业

日前，靠租赁地下室生活的“鼠族”取代“蚁族”成为民众关注的焦点。“鼠族”指靠租地下室来生活的一群人。他们大多像老鼠一样生活在地下，因为收入不高，又为了在大城市生活，只能待在地下室。在房价节节攀升的大背景下，租金低廉的普通地下室和人防工程开始受到“鼠族”青睐，导致这类房屋密集所很快发展成为租住聚集区。但无序租住会造成很大安全隐患，于是有关部门针对此类问题加强了关注并对其产生原因展开调查。

不久前，北京市安组成联合执法组对该市各区重点行业和领域进行抽查，抽查地区包括西城区、海淀区、朝阳区的地下空间。抽查中，执法组发现美术街某地下三层未经许可擅自将车库改造成房屋出租，并且未经备案。在这改造的80多个房间中，大部分房间使用面积小于8平方米，人均使用面积不足4平方米，均未达到市政府152号令规定的标准。同时，执法组还发现多处防空地下室在未经批准的情况下正在擅自进行改造、装修。有关部门表示，根据有关法规，未来在执行规范化标准的前提下，“鼠族”居住人防工程是可以的，但是考虑到诸多安全隐患，人防工程将走“公益化”利用之路。

北京大学社会问题学家博士生导师陈教授称，现在社会上越来越被热议的“鼠族”、“蚁族”等群体的出现，究其原因是现在有好多的大学生因所学的专业知识与社会需求脱轨，缺乏核心竞争力。加之高校每年不断的扩招，社会就业压力的持续增大，于是就业出现了明显供大于求的现象。这会直接导致大学毕业生收入较低生活条件较差，缺乏社会保障。

大学生“生活条件较差”的最直观体现就是住房问题上，对应的人群也就是前面所提到的“蚁族”以及他的后来者“鼠族”。据有关消息称，北京市政府计划在“十二五”期间推进北京大部分人防工程公益化利用，这意味着，最多五年以后大部分“鼠族”将从人防工程中“撤离”。据介绍，这项工作的难点之一，是要从根本上解决大学生就业难的问题。要想改善大学生的物质生活条件，就必须要与北京各高等院校和培训机构建立长期的合作关系，帮助大学生提高自己的核心竞争力。而解决此事的资金压力问题也是有待解决的。

最近几年，无数“社会符号”的频繁出现，一次又一次的将这个问题推上风口浪尖，一如“啃老族”，一如“蚁族”，一如“鼠族”但社会各界对于“提高大学生核心竞争力”的努力也是有目共睹的，正如国家和信息化部的下属单位国信蓝点JAVA培训中心的负责人介所说：“相关部门一直在为解决此类问题而努力！国家一直都很支持大学生通过培训提高自己的专业能力来适应社会的发展，国信蓝点作为工信部人才中心的下属机构也积极的响应国家号召。为了更好的提高大学生的竞争力，国信蓝点不断推陈出新，坚持不定期更新自己的优势项目，加快JAVA培训课程的更新速率。同时努力帮助大学生就业，帮他们学到一门坚实的技术，这样才能就好业，摆脱沦为“鼠族”的噩运。

和“蚁族”一样，“鼠族”的身份固然不是一成不变的，关键在于去怎么去改变和改变的方法。只要肯努力，暗无天日的生活总会过去，努力追求清晨的阳光，那才是你真正的未来。

大学生究竟应该是精英还是普通劳动者？争论本身并不具备多大价值，重要的是，透过争论本身，我们不难领会到，在当下的社会中，一个人的价值不应该以其学历的高低为标准，而应以其对社会实际贡献的大小来衡量。大学毕业找工作，和高考一样，也是一番千军万马过独木桥的景象。尽可能地实现充分就业，既是个人过上幸福生活的一个基本保证，也是社会稳定的一个调节阀。这就迫切需要我国从实际出发，确保社会公正，制定出台更多解决大学生就业问题的政策措施，加快经济增长，加强社会服务，尽可能多地新增就业岗位，创造良好的用人环境，以缓解当前的就业难问题。

需要指出的是，大学毕业生找工作虽然已演变为不折不扣的市场行为，但政府在其间的组织作用也不可或缺。为帮助毕业生解决就业问题，社会应当创造有利于就业的有效途径，在大学生与企业之间建立人才信息桥梁。同时，政府也应采取措施引导大学生转变就业观念，为他们创造一定的社会条件。这就迫切需要我国贴近实际，尽快制定出台解决大学生就业问题的政策措施。相关部门也应积极拓展大学生的就业渠道，解除毕业生的后顾之忧，以消弭其对教育绝望的心理。