县政法工作总结和××年工作思路

第一篇：县政法工作总结和××年工作思路

县政法工作总结和××年工作思路

县政法工作总结和××年工作思路2007-02-01 11:13:4

5县政法工作总结和××年工作思路

一、××年政法工作总结

××年，全县政法工作在县委、县政府的统一领导下，在县人大、县政协的监督与支持下，在上级政法委的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以平安创建为载体，结合“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，全面贯彻落实全国、省、市政法工作会议精神，紧紧围绕全县工作大局，坚持把维护社会政治稳定放在首位，始终保持严打整治斗争强劲态势，狠抓综合治理各项措施的落实，不断增强政法队伍整体素质，确保了全县大局稳定

和社会治安秩序持续好转，较好地完成了《××县——××年维护稳定和社会治安综合治理责任书》和《——创建“平安××”责任书》确定的工作目标任务，为我县经济发展创造了良好的社会政治环境。

（一）强化责任落实，保持了社会政治的持续稳定。××年，我们始终强化政权意识，层层落实维稳责任，对影响社会稳定的各种因素，坚持未雨绸缪，防范在先，确保了全县重大政治、经济、社会活动期间的社会稳定。一是进一步加强处理和防范邪教工作力度，完善帮教工作机制，推进了同各类邪教组织斗争的进程，有力地控制了各类邪教的非法活动。相继抓获传播“实际神”邪教人员名，邮寄“×××”传单的犯罪嫌疑人名。在加大侦控和专案力度的同时，及时成立了反邪教警示教育活动办公室，于年初和年未两次组织开展农村反邪教警示教育活动，积极探索农村反邪教长效管理工作机制。逐步在全县上下形成了“人人拒邪、人人反邪”的良好局面。二是政

法各部门以《信访条件》的实施为契机，全面落实涉法涉诉接访制度。县公安机关进一步加大信访问题的解决力度，接访率达，办结率达，上访群众对政法部门的做法表示欢迎。三是加大越级集体访和群体性事件的处置力度，出台了《关于越级集体访和群体性（请登陆政法秘书网）事件处置预案》，积极探索建立越级集体访和群体性事件处置工作机制，数次成功地将企业军转干部的越级集体访苗头化解在萌芽状态，有力维护了全县的社会稳定。四是加大调解工作机制，全力化解社会矛盾，正确处理好人民内部矛盾，建立健全了社会矛盾预警机制，形成了统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，高度重视矛盾纠纷的排查调处工作，健全完善预警、排查、报送、包案、督办等矛盾纠纷排查调处工作制度，从预测预防到调处化解，认真把握好各环节，切实做到预防在先，调处及时，控制有力，化解有方。一年来，全县矛盾纠纷调处成功率达以上，赢得了维护稳定的主动权。特别是在一区五园的征地拆迁工作中，涉及面广、动迁住户多、往往时间紧、任务重、矛盾突出，为了保证工程建设不受影响，县政法部门科学决策，广泛动员，全员上阵，靠前指挥，昼夜工作，化解了大量的矛盾纠纷，保证了工程建设的顺利进行，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。

（二）深入开展“平安枞阳”创建活动。一是落实领导责任制，大力推进平安创建工作。市委、市政府提出建设“平安××”以后，我们坚持早部署、早安排，及时制定下发了《关于创建“平安××”的实施意见》，成立了创建“平安××”工作领导小组，并于月日召开了平安创建动员大会，会上，县创安领导小组与各乡镇和县直各单位鉴订了《—年创建“平安××”工作目标责任书》，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层建立建设“平安枞阳”责任制，根据创建目标任务，把各项工作内容细化，落实到责

任部门、责任单位和责任领导。制定了《××县平安创建活动检查考核办法》，对平安创建工作实行年度考核制度。全县各级各部门认真贯彻县委、县政府的部署，都成立了由单位一把手任组长的平安创建领导小组，建立了创建办公室，做到了人员、场所、设施、经费四落实。县财政将创建经费列入预算，县直各部门和各乡镇都投入了大量资金，因地制宜地开展“平安乡镇”、“平安村（居）”、“平安社区”、“平安校园”、“平安企业”、“平安大道”“平安工程”“平安市场”等基层创安活动。二是加大对创建“平安××”工作的宣传，营造良好的氛围。县乡两级都制定了宣传方案，成立了专门班子，充分利用各种宣传工具、宣传渠道，广造舆论声势，组织集中宣传活动，县创安办编发了多期《创安简报》，有数期被市创安办采用。同时积极组织人员向省、市报纸刊物投稿，并多篇被刊发。为把“平安××”创建工作推向深入，从月中旬至月下旬，县创建领导小组组织了县电

视台、县报社等新闻单位深入县直单位和部分乡镇，对创建工作集中宣传活动，对创建中的好的经验与做法进行宣传报道，对创建中群众比较关心的问题督促有关单位及时进行整改。充分发挥新闻媒体的参与作用，对社会治安、信访、安全生产等方面存在的突出问题进行了集中整治。此系列报道在媒体播出后，引起了社会各界的高度关注，营造出了浓厚的创建“平安枞阳”舆论。三是切实加强创安组织建设。利用撤乡并镇和村级区划调整的大好时机，各地都按要求加强综治办建设，配齐配强了创安专职干部。村级基本都建立了融治保、调解、普法、帮教于一体的综治组织。通过一年的努力，各基层派出所、法庭、检察室、司法所、法律服务所及乡镇人民调解委员会的基础设施有了明显的改善，为平安创建工作的开展奠定了物质基础。切实解决了平安创建中“有人抓、有人管、有人干”的问题。同时加强创安人员的业务素质，在今年的××市“平安杯”

人民调解员业务技能比赛中我县选送的代表队获得第一名的好成绩。

（三）狠抓严打整治，确保了社会长治久安。一年来，全县政法各部门联合行动，重拳出击，始终保持对刑事犯罪的严打高压态势。一是公安机关集中开展了以“扫黑除恶”为龙头，以“命案必破”为目标，认真开展“打盗窃、抓防范、促稳定、保平安”综合整治行动和打击“两抢一盗”、集中追逃等一系列专项行动，严厉打击各类刑事犯罪、经济犯罪活动，加大对刑事犯罪的打击处理力度，全县刑事案件发案率上升幅度同比大幅下降，刑事案件破案率同比有所上升。一举破获了“”××凶杀案”、“××抢劫杀人案”、“”男婴被杀案、“”××被杀案、“”××被杀案及””××被杀隐案，今年县境内现发命案和隐案全部告破，犯罪嫌疑人全部抓获归案。从而实现了“命案发案数下降、命案逃犯数下降、命案破案率上升”的目标；摧毁境内影响较大的以××为首的地方恶势力团伙，抓获团伙成员名，并于月日在××召开了公捕大会，此举有力的打击了黑恶势力的嚣张气焰；同时破获了××镇系列“白闯”案、出租车司机被抢案等影响较大的刑事案件。追逃成绩在全市也名列榜首。二是切实加强对治安混乱区域、行业的综合整治。今年以来，我县相继开展了打击假冒僧尼诈骗专项行动、打击赌博专项行动、适时开展了扫黄打非专项行动和校园及其周边环境专项整治行动，继续开展烟花爆竹安全生产经营专项整治行动，切实加强对民用爆炸物品的安全管理。此系列专项整治工作有力的维护了部分区域的稳定，规范了有关行业的经营秩序。

（四）大力构建社会治安防控体系。按照“打防结合，预防为主”的思路，在经过充分调研和总结经验的基础上，我委于月日专门提请县委、县政府下发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，它明确了我县治安防控体系的总体思想，提出了目标，分解了步骤，落实了任务，完善了机制。经过一年的努力，初步构建社会面巡逻防控网络；初步构建社区治安管控网络，同时加大“安全文明社区”“无毒社区”“无家庭暴力社区”等工作力度；初步构建公共复杂场所防范网络；初步构建单位内部安全保卫网络，我县今年已成立了保安公司，并从月日起正式运营以加强保安员的聘雇、培训和管理，对保安市场进行统一经营与管理；初步构建农村治安防范网络，按照“谁受益谁负担”和不增加农民负担的原则组建专职联防队，大力组建群众性义务群防群治队伍；初步建立科技报警监控网络不断提高防控体系的科技含量，充分实施“科技强警”战略，加快综合报警系统，顺利实现了“三台合一”。

（五）刑释解教人员安置帮教、流动人口管理、预防青少年犯罪等工作得到进一步落实。加强对刑释解教人员的安置帮教工作，进一步建立健全各项管理制度，逐步形成了县、镇、村、组安置帮教工作四级网络，对“两劳”回归及涉法人员全部建立档案，实现动态管控，多层次、多渠道落实回归人员的就业，全年回归人员帮教率达到，安置率达到，重新犯罪率稳步下降；积极探索外来人口管理服务新举措，组织出台了《关于加强我县流动（暂住）人口出租房屋治安管理工作的意见》，公安等部门对城区出租房屋进行集中整治；认真开展预防青少年违法犯罪活动，加强对青少年的法制教育和管理，进一步完善了中小学校法制副校长制度，积极开展多种形式的普法活动，切实提高了在校学生的法制意识，有效预防和减少了未成年人违法犯罪现象的发生。

（六）推进规范化建设，提升了政法队伍战斗力。一是开展保持共产党员先进性教育活动。××年伊始，我们坚持以先进性教育活动为载体，始终坚持政治建警方针，努力提升广大政法干警的政治素质。按照县委的要求，政法委机关和县政法各部门都开展了保持共产党员先进性教育活动。各部门在此次学习活动中，充分发挥了党员的先锋模范作

用，塑造政法队伍新形象。二是深入开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动。今年月开始，我县政法各部门，紧紧依靠市委政法委、上级主管部门和县委的领导，以正确的思想路线、严谨的工作态度、科学的整改方法和高效的整改措施，精心组织，周密布署，通过宣传发动、深入查摆、集中整改、整章建制、培训考核、检查验收等阶段的强力运作，使我县的执法行为得到了进一步规范，政法干警的两个素质得到了良好的锤炼，精神面貌发生了明显的变化，违法违规办案等共性和个性问题得到了有效解决，公正执法的能力和水平得到了进一步的提高，服务县域经济建设、创建“平安枞阳”、构建和谐社会的主动性得到了进一步增强。三是继续开展“大练兵”活动。按照“干什么，练什么，缺什么，补什么”的原则，组织政法干警进行岗位大练兵，进一步强化了政法干警的业务技能。

二、××年政法工作思路

××年“十一五”开局之年，也是县委县政府确定的创建“平安××”最关健的一年，要如期实现各项工作目标，必须与时俱进，开拓创新，站在新起点、强化新举措、再上新水平。结合××实际，××年政法工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，按照“创建平安××、构建和谐社会”的要求，组织动员社会各方面的力量，以健全完善维护社会稳定工作长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，以加强政法综治队伍建设为保障，全力推进“平安××”建设向纵深开展，努力争创一大批县、市级平安创建示范单位，为我县经济社会发展创造良好的法制环境。在具体工作中，要着重健全完善以下五项机制：

（一）健全完善组织保障机制，提高基层基础工作水平。一是进一步健全

完善组织领导体系。二是进一步落实经费保障。将平安创建经费列入县、乡两级财政预算。三是广泛开展宣传活动。以提高广大群众对平安建设的参与率和知晓率为目标。四是进一步加强基层基础工作。五是大力加强政法队伍建设。

（二）健全完善矛盾纠纷排查调处机制，提高化解社会不安定因素的能力。各乡镇、各部门要着力解决关系群众切身利益的问题，从源头上预防、减少矛盾纠纷的发生。要进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制，全面提高调处化解矛盾纠纷的能力。建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。

（三）健全完善严打整治工作经常性机制，提高打击刑事犯罪的能力。一是继续坚持严打方针不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势。二是建立健全对治安混乱地区和突出治安问题定期排查制度，找出问题症结，组织有关部门共同进行整治，限期改变面貌。三是依

法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。四是严密防范和严厉打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动，有效防范和严厉打击“×××”等邪教组织的非法活动，以及利用宗教名义进行的各种非法活动。

（四）健全完善城乡防控工作机制，提高治安防范水平。一是建立和完善治安防控网络。二是要积极推进治安防范社会化、职业化。大力发展保安服务业，严格管理和规范保安服务。三是要加强治安管理和社会管理。加强对流动人口、刑释解教人员和青少年的教育管理工作，防止发生违法犯罪。加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险品和放射性物品的管理，消除安全隐患。加强特种行业管理，加大对网吧、娱乐场所的整治和管理力度。加强道路交通安全管理和消防管理，预防和减少重特大交通事故和火灾事故的发生。加强安全生产监管，加大对安全生产违法行为的查禁力度，坚决防止重特大安全事故的发生。

（五）健全完善目标责任考核机制，提高驾驭稳定工作的能力。结合实际，进一步研究确定平安创建工作目标，层层进行细化分解，落实到部门、单位和个人。严格落实维护稳定的领导、部门和单位责任制，确保一级抓一级，一级对一级负责。建立各级各部门主要领导、分管领导及综治委委员抓稳定工作的政绩档案，把社会稳定工作作为检验各级各部门和领导干部执政能力的重要标准。要进一步改进考核检查办法，把群众的满意率作为衡量平安建设工作的重要指标，采取明查与暗访、平时考核与年度考核相结合的办法，进一步加大考核监督力度。要把平安创建工作作为考核各级党委、政府和领导干部的重要内容，并将考核结果作为干部晋职晋级和实施奖惩的重要依据，对优秀的予以表彰奖励，对工作不力，造成严重后果的，进行责任查究，并按照社会治安综合治理一票否决权制的要求，实施一票否决，坚决追究有关责任人的责任。

第二篇：年全市政法工作总结及××年工作思路

××年全市政法工作总结及××年工作思路

年初以来，我市政法工作在市委政法委领导下以三级政法工作会议和市委三届四次、五次全会精神为指导，以创建平安、法治、诚信为目标，充分发挥职能作用，在全面履行工作职责的同时突出抓好规范执法行为、维护社会稳定、打击邪教等几项重点工作，为改善经济发展法治环境打下坚实的基础。一、××年政法工作取得的成效

（一）围绕中心抓服务，优化执法环境促进经济发展工作取得新进展。

按照市委提出的“抢占制高点，提高竞争力，全面推进海林跨越发展”的总体要求，政法各部门加大了为经济建设服务的力度，今年我市已被牡市推荐为省级法治先进市。

⒈深入开展集中整治活动。围绕市委三届五次全会上提出的困绕全市经济发展的重点问题，在全市政法机关深入地开展了创建优良经济发展法制环境集中整治活动。整治活动中，政法各部门通过采取自查、面向社会各届征求意见、召开座谈会、入企调查等多种形式，共查出影响经济发展环境的问题五个方面十二条，对这些问题各部门实行逐条逐人进行整改，整改率达以上。

⒉突出部门特点，完善各项制度。市公安局交警大队开展了“绿色通道”，为家企业专门制发了个优化经济发展环境绿色通行证；各派出所推出了为经济建设服务“六登门”和“四式”服务制度，向辖区群众发放“服务质量评价卡”。市检察院完善了《为经济建设服务措施》、《优化经济发展环境细则》、《为工业立市服务的规范》；市法院将“优化”材料汇编成册，并将户牡市贵宾卡企业、户牡市首批挂牌服务企业、市户纳税万元以上重点企业、市户外来投资企业名单塑封成条，下发到每个审判人员、执行人员及每位执法监督员手中，要求从立案、审判、执行各环节谨慎行事，坚决杜绝上黑名单。

⒊贴近企业，解决实际问题。市委政法委对过去政法部门领导干部联系企业情况进行了调查和核实，重新调整了部分领导干部的联系企业，政法委及各部门领导干部共联系企业家。市公安局经过多方运做，盘活了海南斯达纸业公司，创产值万元，安排工人余人。政法各部门积极完成市委下达的包扶企业任务，帮助企业完成税收达万元，完成年初目标的。

⒋重拳出击，打击经济犯罪。月份，市公安机关共立案查结经济案件件人，为企业和群众挽回经济损失余万元检察机关查办贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件件人，渎职侵权局受理和初查渎职侵权案件件人市法院受理民商事案件件，结案件，结案率，执行标的额万元。法律援助工作发挥出应有作用，法援中心接待来访群众人次，申请法律援助件，办结件。司法部门办理各项公证件，律师事务所办理各种案件件，担当法律顾问家，并成立了法律顾问团，协助有关部门处理重大疑难案件件。

（二）提升素质抓监督，规范执法行为取得新成效。

按照上级要求，全市政法系统从月份开始认真开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，通过细致工作，取得了显著的成效。

一是广泛宣传，制造氛围。我们始终把宣传工作贯穿于活动过程中，活动一开始，我们就主动与广播电视台联系，录制了广播电视讲话，讲清了活动相关事项，公布了举报电话，倡导群众积极参与并适时监督整改活动。政法各部门分别采取简报、专栏、标语等形式，宣传本部门的活动进展情况。我们还积极与日报联系，取得了编辑部的支持，整体构划了专项整改活动宣传版面。截止到目前，各部门共在各类新闻媒体上发表文章篇。上报下达各种简报余期。二是认真查摆，敢于揭短亮丑。为了切实把自身存在的问题找准摸透，政法各部门都采取了刀尖向内和面向群众的办法，认真进行了查摆。市检察院对××年以来办理的自侦案件全面进行自查；市公安局召开三个层次的座谈会，即局机关科所队长会、检、法、司、法制局等各执法监督部门人员会、社会各届群众会，广泛征求意见，并结合当前正在开展的大接访活动，逐一从群众信访问题中查找市法院面向市四家班子领导及来院的当事人、律师、法律工作者等广泛征求意见，并且对去年月份至今年月份以来审结的件案件进行普查，从案件办理中查找问题，共查找出在案件质量、队伍建设、审判工作、信仿工作、执行工作等五个方面个问题；市司法局结合“四五”普法验收，深入到全市各单位征求意见。通过采取各种行之有效的措施，我市政法各部门共查找出各种问题个，其中共性问题个，个性问题个。三是边查边改，整改成效明显。在专项整改中，各部门坚持边查边改，责任到人，对可以立即解决的问题马上解决，对不能立即解决的问题制定了整改措施，限期进行解决。市司法局全面推行阳光司法，对违法违纪的３名律师、法律服务工作者和出具假证的公证员全部清除司法行政队伍。对３处外地黑律师、法律服务工作者设立的接待站（点）给予摘牌。市法院针对律师提出的离婚案件立案程序繁琐情况，进行了修正，由原来所需要证明材料五项改为三项，方便了当事人。针对当事人

第三篇：年全市政法工作总结及××年工作思路

××年全市政法工作总结及××年工作思路

年初以来，我市政法工作在市委政法委领导下以三级政法工作会议和市委三届四次、五次全会精神为指导，以创建平安、法治、诚信为目标，充分发挥职能作用，在全面履行工作职责的同时突出抓好规范执法行为、维护社会稳定、打击邪教等几项重点工作，为改善经济发展法治环境打下坚实的基础。

一、××年政法工作取得的成效

（一）围绕中心抓服务，优化执法环境促进经济发展工作取得新进展。

按照市委提出的“抢占制高点，提高竞争力，全面推进海林跨越发展”的总体要求，政法各部门加大了为经济建设服务的力度，今年我市已被牡市推荐为省级法治先进市。

⒈深入开展集中整治活动。围绕市委三届五次全会上提出的困绕全市经济发展的重点问题，在全市政法机关深入地开展了创建优良经济发展法制环境集中整治活动。整治活动中，政法各部门通过采取自查、面向社会各届征求意见、召开座谈会、入企调查等多种形式，共查出影响经济发展环境的问题五个方面十二条，对这些问题各部门实行逐条逐人进行整改，整改率达以上。

⒉突出部门特点，完善各项制度。市公安局交警大队开展了“绿色通道”，为家企业专门制发了个优化经济发展环境绿色通行证；各派出所推出了为经济建设服务“六登门”和“四式”服务制度，向辖区群众发放“服务质量评价卡”。市检察院完善了《为经济建设服务措施》、《优化经济发展环境细则》、《为工业立市服务的规范》；市法院将“优化”材料汇编成册，并将户牡市贵宾卡企业、户牡市首批挂牌服务企业、市户纳税万元以上重点企业、市户外来投资企业名单塑封成条，下发到每个审判人员、执行人员及每位执法监督员手中，要求从立案、审判、执行各环节谨慎行事，坚决杜绝上黑名单。

⒊贴近企业，解决实际问题。市委政法委对过去政法部门领导干部联系企业情况进行了调查和核实，重新调整了部分领导干部的联系企业，政法委及各部门领导干部共联系企业家。市公安局经过多方运做，盘活了海南斯达纸业公司，创产值万元，安排工人余人。政法各部门积极完成市委下达的包扶企业任务，帮助企业完成税收达万元，完成年初目标的。

⒋重拳出击，打击经济犯罪。月份，市公安机关共立案查结经济案件件人，为企业和群众挽回经济损失余万元检察机关查办贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件件人，渎职侵权局受理和初查渎职侵权案件件人市法院受理民商事案件件，结案件，结案率，执行标的额万元。法律援助工作发挥出应有作用，法援中心接待来访群众人次，申请法律援助件，办结件。司法部门办理各项公证件，律师事务所办理各种案件件，担当法律顾问家，并成立了法律顾问团，协助有关部门处理重大疑难案件件。

（二）提升素质抓监督，规范执法行为取得新成效。

按照上级要求，全市政法系统从月份开始认真开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，通过细致工作，取得了显著的成效。

一是广泛宣传，制造氛围。我们始终把宣传工作贯穿于活动过程中，活动一开始，我们就主动与广播电视台联系，录制了广播电视讲话，讲清了活动相关事项，公布了举报电话，倡导群众积极参与并适时监督整改活动。政法各部门分别采取简报、专栏、标语等形式，宣传本部门的活动进展情况。我们还积极与日报联系，取得了编辑部的支持，整体构划了专项整改活动宣传版面。截止到目前，各部门共在各类新闻媒体上发表文章篇。上报下达各种简报余期。二是认真查摆，敢于揭短亮丑。为了切实把自身存在的问题找准摸透，政法各部门都采取了刀尖向内和面向群众的办法，认真进行了查摆。市检察院对××年以来办理的自侦案件全面进行自查；市公安局召开三个层次的座谈会，即局机关科所队长会、检、法、司、法制局等各执法监督部门人员会、社会各届群众会，广泛征求意见，并结合当前正在开展的大接访活动，逐一从群众信访问题中查找市法院面向市四家班子领导及来院的当事人、律师、法律工作者等广泛征求意见，并且对去年月份至今年月份以来审结的件案件进行普查，从案件办理中查找问题，共查找出在案件质量、队伍建设、审判工作、信仿工作、执行工作等五个方面个问题；市司法局结合“四五”普法验收，深入到全市各单位征求意见。通过采取各种行之有效的措施，我市政法各部门共查找出各种问题个，其中国共产党性问题个，个性问题个。三是边查边改，整改成效明显。在专项整改中，各部门坚持边查边改，责任到人，对可以立即解决的问题马上解决，对不能立即解决的问题制定了整改措施，限期进行解决。市司法局全面推行阳光司法，对违法违纪的３名律师、法律服务工作者和出具假证的公证员全部清除司法行政队伍。对３处外地黑律师、法律服务工作者设立的接待站（点）给予摘牌。市法院针对律师提出的离婚案件立案程序繁琐情况，进行了修正，由原来所需要证明材料五项改为三项，方便了当事人。针对当事人反映强烈的立案窗口服务质量不佳、诉讼证据和立案证据混淆、有推拖等靠现象等问题，对立案庭人员做了重大调整，调整后的立案工作得到了当事人的认可。市公安局及时纠正了一起伤害案件嫌疑人取保到期一直没有解除的问题，为当事人办理了解除手续，并返还了保证金。截止到目前，已整改各类问题起，占总数的％。四是建立制度，逐步形成规范。截止目前全市政法系统共制定项千余条制度。政法委针对全市政法各部门规范执法行为工作情况，研究制定了政法机关“六要”工作守则，即：执法思想要端正，证据意识要增强，办案程序要合法，处理案件要公正，群众咨疑要讲清，接受监督要经常。市检察院针对一起当事人上访案件研究制定了《案件回访制度》、《案件专访制度》，同时结合案件诉讼情况，制定了《案件诉讼跟踪卡》和《安全责任卡》，市公安局针对查摆出的问题，进一步修订完善了《市公安局执法行为工作规范》，该规范规范了办案、执法、侦察等各方面的工作，内容详细全面，对落实公正执法具有较强操作性。市法院针对新时期执法工作出现的新情况新问题，着手《市法院制度汇编》的编撰工作，计划于月末完成。汇编内共有项制度，其中有项是新建制度。市法院和市司法局还分别实行法律文书现金奖惩制，奖优罚劣。五是培训措施具体。在领导班子考核上与市委组织部共同研究制定考核方案，面向全体干警印发了领导班子考核测评表，并采取闭卷的方式组织领导干部进行政治理论考试，使每名领导干部重新找准了定位，明确了整改的方向。在干警培训上各部门突出部门特点，有针对性地开展各种培训，从多角度全方位地提高干警的素质。六是解决涉法信访案件措施具体。按照全省开展攻坚会战的总体部署，我们又组织政法各部门对涉法信访案件进行了排查，在摸清底数的基础上，我们根据案件的不同情况，采取不同的对策，加大了处理的力度，实行涉法信访案件周报制。成功地解决了镇郝文珍多年上访案、镇闫秀芬诉岳某投毒案、蔬菜村村民许文太上访案。受到了社会各届的高度赞誉。我们还重点对各领导机关转交的案件进行督办落实，召开案件协调会次，协调案件件。

（三）围绕大局抓防控，维护社会稳定工作取得新成就。

一是完善制度，提供保障。市委、市政府对维护稳定工作高度重视，结合全市稳定工作实际情况，研究制定了《全市预防突发事件紧急预案》和《全市信访工作联席会议制度》，共分成个组，由市级领导任组长，明确了各组的工作职责和任务。加强了各单位情报信息员的选拔，由市综治办统一组织考核，及时调换不合格人员５人。对各单位稳定工作实行日报、周报、月报制。二是深入排查，扼制隐患。在４月份和月份，由市综治办牵头，组织全市各党委、总支及相关单位开展了大规模的矛盾纠纷排查会战活动，在排查中，实行三条线网络式排查，即各乡镇辐射到村屯，市直各党委（总支）辐射到职工、家属，政法各部门辐射到基层科所队庭室、管区、包片民警，形成了上下贯通，辐射全市的排查网，扫除了空白点和死角死面。月份，共排查出林地土地纠纷、社保、退耕还林、土地二轮承包、三轮车落户等个方面的矛盾纠纷件，对这些矛盾逐起建立了台帐，逐起进行分析。特别是三轮车超量落户问题，市政府、市交警队组织部分涉及群众，在电视台市民论坛栏目中当场与群众答疑，并就相关政策进行了细致的讲解，在晚间黄金时段进行了连续播放，及时化解了群众的矛盾，取得了良好的社会效果。截止到目前，已化解各类矛盾件，调处成功率达到％以上。

（四）突出重点抓打邪，隐蔽战线斗争夺取新胜利。

一是反邪教警示教育活动效果明显。在城区和各乡镇驻地的街道深入开展了反邪教警示教育活动，活动期间，组织召开督导会议次，基层动员会和培训班次，印发宣传单万张，《宣传题纲》册，发放影碟套，悬挂过街红幅，张贴标语近万条，举行文体活动场次，大型《不让邪教进社区》游行活动次，入户宣传率达到以上，群众受教育面达到。二是深入开展多种形式的教育转化工作。进一步推进了“四个纳入”和“五位一体”工作机制的落实，完善了“三级四包”责任制，对全市重点“×××”人员重新调整了从市级领导到乡村、社区干部包保教对象，明确了具体工作任务。年初我市共有未转化×××人员１８人，现已转化人，转化率达。对解教和释放人员采取由市办公室工作人员与包教小组成员一起直接见面的形式，确定其转化程度，采取必要的措施。并在生活上给予关心和照顾，为其解决实际困难。我市目前现有解教和释放人员人，没有出现反弹现象。三是加大了防范控制和打击力度。在春节、两会、⒌等敏感日期，与公安国保部门、广电局、邮政、通讯、文化市场管理等部门采取果断措施，防止出现“×××”邪教组织利用有线电视插播、网络等进行非法宣传，成功地阻断了２次不正常信号的传播。结合我市市情，市委办公室从月日组织全市各部门利用个月的时间开展严控严打“×××”违法犯罪活动的专项斗争，有效扼制其违法犯罪势头。在专项斗争中，公安机关共查找并发现“×××”散发非法宣传品案件线索起，锁定“×××”重点嫌疑人员人，全市各单位共收缴非法宣传品份，光碟张（其中公安机关收缴份，光碟张）。月份，我市共抓获印制、散发反动宣传品违法犯罪人员人，缴获了一批印刷设备和非法宣传品。四是忠诚教育活动成效显著。从月初开始，市委办工作人员开展了忠诚教育活动，通过集中学习，共查摆出自身存在问题和单位在防范处理邪教问题条，其中国共产党性问题条，个性问题条，逐条制定了整改意见，增强了全体工作人员的责任感和使命感，从而坚定了干好本职工作的决心。并且对在职工作人员全部进行了政审，共写出政审材料份，三名办在职干部中亲属无一人习练过“×××”。

（五）从严治警抓教育，政法队伍建设有新加强。

一是抓好《纲要》学习。我们组织全体干警认真学习了《实施纲要》，并且结合实际进行讨论，人人有学习笔记和学习心得。为检验学习效果，政法委对政法各部门学习情况进行了抽考。其次细化任务，建立制度。政法各部门均制定了《党风廉政建设和反腐败主要任务分解》，从加强理想信念、廉洁从政教育、加强反腐败制度建设、加强对权力的监督、解决群众反映强烈的问题四个方面对廉政建设和反腐败斗争的总体工作进行了任务分解，做到了任务明确，责任到人，为廉政建设和反腐败工作提供制度和措施保证。政法委制

定了《市政法干警违纪查处办法》、《市政法干部队伍严肃纪律的六条禁令》、《市规范政法机关办案制度》等。法院精心摘编了《法院干警廉政教育手册》，为加强廉政建设，市公安局层层签订了责任状。这些做法都起到了明显的教育和监督作用。二是利用正反典型开展警示教育。政法各部门开展了向人民好法官宋鱼水和金桂兰学习活动，使全体干警深受鼓舞。同时我们还利用田、韩典型案例进行了反腐倡廉教育，使全体干警深受触及，受教育面达。三是积极开展创建学习型政法队伍活动。今年我市有名法官通过了全国统一司法考试。

（六）突出重点抓“严打”，创建平安活动夺取新胜利。

⒈打击刑事犯罪活动效果突出。年初以来，公安机关继续把侦破命案作为主攻方向，对所发现案集中力量，全力攻坚，所发的起命案全部破获。集中开展了打击市区内居民区撬盗案件专项行动，月份，共发生盗窃案件起，比去年同期的起，下降。全市共立刑事案件起，较去年起下降％，侦破起，破案率为％。加强了治安管理工作，我市受理治安案件起，比去年同期起，下降，查处起，查处率为％，拘留人，罚款人，警告人。加大了对文化娱乐场所的整治力度，对我市家按摩服务场所进行了集中整治，责令停业整顿家，限期整改家，罚款人，批评教育人。取缔带有博彩性质游戏场所家，查处赌博案件起人，整顿行业场所家，整改各类隐患处。经统计部门统计，公众对社会治安的满意率达到。检察机关共受理提请批捕案件件人，批准（决定）逮捕件人，不批捕件人受理公诉案件人，经审查提起公诉件人，移送上级审查件人。批准逮捕、不批准逮捕、起诉、不起诉准确率均达到％。审判机关共收受各类案件件，审结件，结案率％，平均审执期限为天，比去年同期减少天，其中刑事案件件，结案件，结案率％民商事案件件，结案件，结案率为％，全院更审改判件，比去年同期下降％。

⒉基层基础工作全面落实。通过两年来的创建活动，我市个社区全部建立警务室，在社区警务上全力推行“四多”的工作模式。与各重点企业金融单位、要害部位全部建立监控系统，并与指挥中心联网。在人口管理上，加强了实有人口大排查、高危人口大调查、出租房屋和暂住人口大清查工作，人口建档率达到省级标准。强化农村治保会调委会建设，配齐配强专兼职治安员，认真解决报酬，落实大牲畜、农机具看护，完善十户联防联富制度，农村刑事治安案件逐年下降。全面做好四五普法的总结验收工作，设立了普法依法治市网页，为市民搭建起了学法的平台。全市共开展大规模法制宣传教育次，印发宣传单万张，受教育群众达万人次。开展创建“平安校园”活动，营造安全有序文明的育人环境。创建平安校园活动受到了牡市综治办的表彰，并在全市创建平安校园会议上做了经验介绍。加强了对刑释解教人员的安置帮教工作，对刑释解教人员进行了一次跟踪调查，排查出刑释人员人，均有业可就，无重新违法犯罪现象。加强了铁路护路工作，认真开展了整治铁路沿线废旧金属回收站点工作，被省专项治理工作暗访组进行通报表扬。月日在牡护路办召开的专项整治会议上介绍了经验。

⒊创建平安海林活动稳步推进。按照全市创建平安海林活动的总体部署，我们制定了《××年全市创建平安工作要点》，对各部门平安创建工作任务进行了细化，明确了任务和目标。市委、市政府对创建平安海林活动高度重视，在物质上给予大力支持，今年把创建经费万元列入财政预算，并免费为全市各单位统一制做了各种表、薄、图、册、板，使平安创建达到规范化。为了推进平安创建活动的深入开展，市综治办从六月份开始，利用一个月的时间深入到全市各乡镇党委、城区党工委、市直各单位对创建工作情况进行检查，对发现的问题及时进行整改，确保年末迎省检顺利通过。我市今年将有乡镇、社区、单位达到平安标准，海林市将申报省级平安市。市综治办在月中旬组织开展了平安创建万人问卷活动，我市社会各届群众对创建平安工作参与率、人民群众知晓率和人民群众满意率均达到以上。对我市平安创建的宣传工作，牡市综治办给予了充分肯定。

二、××年及今后五年工作思路

总体目标：以罗干同志在黑龙江省委省政府工作汇报后的讲话和市委三届五次全会精神为指导，保持严厉打击刑事犯罪的高压态势，形成政法队伍管理的长效机制，提高政法机关为经济建设服务水平，努力把我市建成法治、平安、诚信的品牌市。

重点做好以下三项工作：

（一）全力做好维护社会稳定工作，为全市发展提供良好的社会政治环境。

一是要深入开展矛盾纠纷排查调处工作。要进一步健全和完善矛盾纠纷排查调处各项制度，建立起多方动手、互联互动、高效运行的工作机制，保证矛盾纠纷排查工作领导、部门、属地三方一体的责任落实到位。要切实发挥政法基层组织和人民调解组织的第一道防线作用，力争把矛盾解决在萌芽状态。全年要组织不少于二次的大规模矛盾纠纷排查活动，矛盾排查化解率要达到以上。

二是要加强群体性事件信息管理及处置工作。要进一步健全情报信息网络建设，及早发现和掌握群体性事件的深层性、内幕性信息。要加强信息员队伍建设，一旦发现群体性事件苗头，及时向相关部门汇报。对发生的群体性事件要妥善处置，防止事态扩大。

三是要加强对“×××”等邪教组织的打击防范力度。要根据×××的新动态及时研究部门的工作方法，做好预防。要加强对节假日、敏感日和重点部门防控，防止“×××”进京滋事和利用电视网络进行反动宣传。要不断巩固转化成果，防止出现反复。确保“四个零”的工作目标达到连续。加强办工作人员的素质的提高。

（二）全力推进创建平安活动，为全市发展提供良好的社会治安环境。

要进一步落实社会治安综合治理各项措施，坚持打防结合、预防为主的方针，建立起党委、政府统一领导，综合治理组织具体协调，以公安机关为主力军，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和内部单位的防范工作为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，点线面结合，专群结合的社会治安防控网络。深入开展“四五”普法工作，不断提高全民法律意识。大力开展刑释解教人员犯罪工作预防工作，降低重新犯罪率。要深入开展“畅通工程”和“创建平安大道”活动，切实预防重特大交通和火灾事故的发生。要坚持严打方针不动摇，结合市情，确定打击重点，人民群众的安全感不断增强。

（三）全力推进创建法治活动，为全市发展提供良好的社会法治环境。

一要加大对政法部门的执法监督。要建立起执法监督的大格局，促进执法活动中问题的解决；要把监督的重点放在对程序问题的监督上，从源头上防止错案的发生；对政法机关的执法人员失职、渎职等职务犯罪案件要严厉查处，绝不护短。在政法机关开展精品案件和最佳最差办案人员评选活动，奖优罚劣，建立起人人争当的先优的机制。

二要提高为经济建设服务的水平。要对政法机关领导干部联系企业情况进行检查，提高服务质量，通过采取各种形之有效的措施，在服务上更具体、更贴近企业的需要。加大经济犯罪打击力度。

三要切实加强政法队伍建设。要以开展向先优模范人物学习、党风廉政建设、岗位练兵比武、创建学习型政法机关等活动为载体，不断加强政法队伍建设。要按照《全市政法系统至××年干警培训规划》的总体安排，抓好政法干警培训工作，政法干警的素质明显提升。要坚持典型引路的工作方法，做好典型的培养，形成梯次结构，要扩大典型群体，掀起人人争当先优的高潮。人民群众对政法机关满意率达到。

第四篇：政法工作思路

一、指导思想：以科学发展观和党的十七届五中全会及省、市全会精神为指导，紧紧围绕一条主线（保增长、保民生、保稳定），突出两大主题（和谐、发展），树立三种观念（正确的大局观、科学的维稳观、积极的群众观），深入推进四项重点工作（社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、政法队伍建设），做到四个统筹兼顾（基层基础建设、社会面防控、严打整治、服务经济建设），深化细化五大机制（社会风险评估、情报信息分析研判、群防群治工作、党政联席会议定期研究综治维稳工作、督导督办），全力维护全市的持续和谐稳定，为经济社会更好更快发展www.xiexiebang.com创造安定有序的法治环境。

二、目标任务：在全市各级政法部门的共同努力下，力争实现“三下降、三提升”和“四个不发生”。“三下降”，即：重大刑事案件明显下降、群体性苗头事件明显下降、涉法涉诉信访案件明显下降；“三提升”，即：政法队伍综合素质明显提升、政法机关公信力明显提升、人民群众安全感和满意度明显提升。“四个不发生”，即：努力做到不发生影响国家安全和社会稳定的政治事件、不发生暴力恐怖袭击事件、不发生大规模群体性事件、不发生影响恶劣的重大刑事案件。

三、主要工作

1、突出四项重点工作，推动政法工作深入开展

社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、政法队伍建设四项重点工作，紧紧抓住了维护社会和谐稳定的关键，充分体现了中央、省委抓源头、抓根本、抓基础、抓保障的战略思维，必须认真学习，深刻领会，抓好落实。

第一，深入推进社会矛盾化解。维护国家长治久安、社会和谐稳定，必须抓源头，深入推进社会矛盾排查化解。

一是超前排查，控制增量。各级各部门要坚持关口前移，重心下移，要针对军队退役、银行协解人员等重点群体，企业改制、征地拆迁、农村事务等重点矛盾，结合现阶段的形势任务，重点排查五方面的问题，即涉民、扰民、碍民问题；非法集资、传销等涉众型经济问题；特殊群体和无利益诉求群体的怨气表达问题；因经济纠纷、相互拖欠、执行不到位等引发的不稳定问题；可能引发群体聚集和群体性苗头事件的隐患问题。

二是主动化解，减少存量。对排查出的矛盾纠纷隐患，要充分发挥县区党委、政府统揽和“三位一体”调解体系作用，特别是要强化行政调解的力度，做到三位并行，一体推进，努力实现“小事不出村、大事不出乡、难事基本不出县”的工作目标。对近年来发生的涉法涉诉“骨头案”、执行积案等疑难案件，各县区主管领导、各级政法部门主要领导要亲自包案，逐案制定化解措施，加大协调和办理力度，力争在年内基本解决完毕。对新发生的涉法涉诉案件，要逐件进行责任倒查，严肃追究有关人员责任。

三是稳妥处置，防止激化。群体性事件具有影响大、危害大、解决难度大的特点。对此，必须慎重对待，超前工作，严防发生和激化。县区党委、政府和政法各部门要认真研究新时期群体性事件的特点、规律，建立有效的预警、报告和应急处置机制。要以关注民生、解决问题为重点，努力拆除“社会隔离墙”，消除“社会隔离笆”。要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，解决处置好群体性事件。

第二，深入推进社会管理创新。社会的发展，秩序的建立完善，必须抓根本，深入推进社会管理创新。

一是强化流动人口的服务管理。随着经济的发展和城市建设的快速推进，外来人员、流动人口明显增多，城市的吸附容纳能力明显增强。对此，县区党委、政府要按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，把流动人口服务管理纳www.xiexiebang.com入经济社会发展规划，建立流动人口服务管理长效机制。要坚持寓管理于服务之中，认真解决他们就业、就医、就学、住房等方面的问题，公安、劳动、街道办事处要依托流动人口信息管理系统，做到信息共享，管理互动。要借鉴奥运、国庆安保的成功经验，进一步细化和规范房屋中介、用人单位、出租人的管理办法，落实承租人、用人单位和监管部门的责任，做到“以证管人、以房管人、以业管人”。

二是强化特殊群体的帮教管理。对刑释解教、假释、社区矫正和社会闲散人员等特殊群体，要建立健全行之有效的教育帮扶体系，防止犯罪和重新犯罪。公安、司法行政等部门要以回归社会、促进就业、防止重新犯罪为重点，着力做好刑释解教人员的安置帮教工作。对假释和社区矫正人员，要积极研究探讨关爱、教育、帮扶、监管的有效之路，建立衔接机制，落实安置政策。各县区在全面推进的同时，要注重总结经验，选树典型，以此提高整体工作能力。

三是强化重点部位和行业的管理。县区党委、政府和政法部门要按照整治先行，服务到位，管理落实的要求，把城乡结合部、城中村、矿区、治安混乱地区的管理作为重点，制定长效性的刚性规定。要通过加大社会投入、健全基层组织、延伸公共服务、改善生活环境等办法，完善保障措施，实施动态管理。要进一步加强歌厅、网吧、旅店、洗浴、废旧金属回收等特种行业的管理，加强对从业人员的培训，健全管理机制，规范经营活动。公安、消防等部门要强化督导检查力度，消除安全隐患，整治和规范行业治安秩序。

四是强化重点物品的管理。油、气、水、电事关经济发展和百姓的切身利益，必须强化监管。枪支弹药、易燃易爆、剧毒、放射物品事关生命安全和社会和谐稳定，必须严格审批程序，严格使用管理，消除安全隐患。

五是强化网络虚拟社会的管理。职能部门要进一步明确电信运营企业和用户的法律责任。要加强对互联网、手机短信的监管，及时删除封堵有害信息。要建立网评员队伍，加强正面宣传引导，防止别有用心人员借网滋事。

第三，深入推进公正廉洁执法。提高政法系统的整体素质和水平，必须抓基础，深入推进公正廉洁执法。

一是改进执法方式。在当前复杂的执法环境下，政法机关执法活动必www.xiexiebang.com须着眼于“最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”的要求，从切实保障群众的合法权益出发，积极主动地按照群众的意见和要求调整执法方式，改进执法手段。既要坚持严格、公正、文明执法，又要坚持理性、平和、规范执法，做到以法为据、以理服人、以情感人，实现法律效果和社会效果的有机统一。

二是加强执法管理。要进一步健全完善政法干警执法瑕疵档案，对一年内出现两次以上执法瑕疵的干警，要进行办班学习，并探索停职、取消办案资格等有效办法。要把落实宽严相济的刑事政策作为加强和改进执法活动的重要内容，做到该宽则宽、当严则严，要进一步加大减刑、假释和保外就医工作力度，最大限度地减少社会对抗，促进和谐稳定。年内，市公检法各部门都要选树一批宽严相济典型，积极探讨，全面提升政法工作水平。

三是要强化执法监督。要坚持以公开促公正、以透明保廉明。要大力推进“阳光执法”，建立对群众投诉、举报的受理、调查、处理、反馈工作机制。对案件办理过程中容易出问题的“关键点”，各级政法部门要进行全过程监控管理，及时发现问题，杜绝后患。

第四，大力加强政法队伍建设

政法工作上水平，必须以加强队伍建设为保障，着力锻造作风过硬、素质一流的政法队伍。

一是加强教育培训。要认真贯彻市委九届七次全会暨全市经济工作www.xiexiebang.com会议精神，把抓转变、抓提升、抓落实作为队伍建设的重要内容，把促发展、保稳定作为衡量班子队伍的重要依据。市、县政法委要对新提拔的科级干部分期分批进行一次集中培训；市直政法各部门要对后备干部、基层工作骨干分期分批进行一次轮训，每次培训、轮训时间不少于一周，各部门要及早制定培训计划，切实提高培训质量。要强化执法为民教育，使广大政法干警真正从思想上把维护人民利益作为政法工作的根本宗旨，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择。

二要着力巩固物防。认真落实单位内部管理八项制度，对重点部位安装防火、防盗、防破坏、防爆炸设施和视频监视系统，组织指导企事业单位内部、新建住宅小区建立警务室。

三要全面发展技防。认真落实社会治安科技防范五年规划（XX—2011），今年年底，全市重点单位技防设施覆盖面要达到100%，内部单位、城区学校及企业的重要部位技防设施安装率要达到100%，居民小区技防覆盖面要达到70%以上，公共复杂场所技防设施要达到80%以上。

四要深入开展平安创建活动。要不断扩大创建范围，提升创建层次，完善创建机制，提高基层自治、自防能力。今年，各县区的平安单位要达到60%以上，平安家庭要达到90%以上。要结合基层创安，深入开展“五五”普法，大力推进法律“九进”，提高广大群众法律素质和履行法律义务的自觉性。

第三，坚持严打方针，严厉打击违法犯罪。违法犯罪对人民群众生命财产构www.xiexiebang.com成严重威胁，对此，绝不能手软，必须除恶务尽。要坚定不移地贯彻严打方针，本着什么犯罪突出就打击什么的原则，始终保持对犯罪分子的高压态势。各级政法部门要充分发挥主力军作用，强化警种联动，强化协作配合，形成打击合力。扫黑除恶，要向纵深推进，持续严厉打击各种行霸、矿霸、乡霸、车匪路霸，坚决铲除各种黑恶势力。打击各类刑事犯罪，要立足于从重从快，以危害群众生命财产安全的案件为重点，坚决打击杀人、绑架、伤害等严重暴力犯罪和抢劫、盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪，做到快侦快破，快诉快判。社会治安综合治理，要从治乱入手，查清摸准治安混乱的地区、部位和场所，查清摸准突出治安问题、不稳定因素，查清摸准影响公共安全的苗头、隐患，加大对治安重点地区的排查整治力度，防止重大刑事案件的发生。

第四，服务经济建设，维护良好的经济秩序。经济连着民生，是社会和谐稳定的基础。政法机关在服务经济建设上有广阔舞台，必须有所作为。要以积极的姿态、主动的作为，从法律服务、治安环境上推进经济结构调整，维护社会主义市场经济秩序。要围绕市委、市政府确定的“4+3”重点产业规划，充分发挥职能作用，主动谋划服务措施，建立联企制度，制定惠企政策，提供法律援助，简化审批程序，保护企业和投资者的合法权益。要依法调节经济社会关系，依法维护公平交易和有序竞争。对涉众型经济案件，要快侦快判。要依法快速审理各类经济纠纷案件，下大力解决执行积案，确保企业和群众的合法权益。要大力实施民生工程，高度关注城乡低保户、下岗失业人员、失地农民等弱势群体，广泛开展警民结对帮扶活动，千方百计地为他们分忧解难。

3、深化五大机制体制，着力构建维护稳定长效机制

机制维稳是治本之策。去年5月份，我们在万全县召开现场会推行了四大长效机制，有力推动各项工作的开展。但是，有的县区重视不够，抓的不实。今年，要继续抓好深化和完善。

第一，深化社会稳定风险评估机制。社会稳定风险评估是贯彻落实科学发展观的重要www.xiexiebang.com举措，是从源头上预防和减少不稳定隐患的有效之策。各县区要高度重视，要对全年经济社会中事关人民群众切身利益的重大决策、重点工程和重大项目等进行认真筛选，适时逐项进行评估。对县区阶段性稳定工作和重大节日、敏感期社会稳定形势，要进行专项评估。对预测评估出来的有可能影响社会稳定的矛盾隐患，要组成专门工作组进行先期排查，先期化解，最大程度地把风险和隐患化解在萌芽状态，最大程度地降低行政成本，最大程度地减少行为阻力。市委政法委、市维护稳定领导小组要强化对各县区评估工作进展情况的检查督导，对应当进行评估而没有评估、造成重大影响的，要视情给予一票否决警示或一票否决。

第二，深化情报信息分析研判机制。做好维护稳定工作，情报信息是前提、基础和关键。要大力加强信息员队伍建设。今年，要以加强情报信息员队伍建设为基础，以及时发现搜集基层动态信息为保证，各县区和相关部门要与公安、国家安全机关密切合作，要在全市三分之一的行政村、238个社区、大中型企业和大中专院校，分别物色建立一名信息员，把工作触角延伸到最基层、辐射到各行业。要畅通公开和秘密两大渠道，加强人力和技术两大手段，重点收集敌情、社情、网情三方面信息。要不断加强专业队伍建设。对掌握的情报信息，各级各部门要在第一时间做出分析研判，第一时间进行处置，切实把不稳定隐患消除在萌芽状态。

第三，深化群防群治工作机制。奥运、国庆安保实践证明，人民群众在治安防www.xiexiebang.com范、维护稳定中发挥着不可替代的作用，为此，要把现有群防群治组织建设好、管理好、使用好。要加强乡镇专职巡防队建设，每个乡镇（街道）要建立20人左右的专职治安巡防队，佩戴统一标识，配合专业队伍开展巡逻防范。要加强村（社区）义务巡逻队建设，组织发动治安积极分子、志愿者，大力开展邻里守望、十户联防等群防群治活动。要积极发展新型群防群治队伍，组织引导物业管理人员、出租车司机、公共复杂场所从业人员参与群防群治组织，不断拓展群防群治工作领域。要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的社会动员机制和参与机制，按照政府主导、市场运作的原则，多渠道筹集群防群治工作经费，对参与群防群治人员给予适当补贴，激发他们的工作积极性。

第四，深化党政联席会议定期研究综治维稳工作机制。维护社会稳定是各级党委、政府义不容辞的政治责任，是需要各级各部门共同来完成的重大任务。为此，各级党委、政府要把综治维稳工作纳入重要议事日程，定期召开党政联席会议，听取有关部门的工作汇报，分析研判维护稳定形势，安排部署阶段性任务，及时研究出台支持性政策，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。对会议形成的意见和决定，要落实责任部门，明确专人负责，规定办结时限，确保工作落到实处。

第五，深化维护稳定工作督导督办机制。督导督办是推动工作落实行之有效的方法。各级各有关部门对本地、本系统维护社会稳定总体情况、重要工作的开展情况和人民群众反映强烈的执法突出问题，要采取联合督导、专项督导、随机检查等方式，定期、不定期地深入实地开展调查研究和督导检查，及时发现问题，完善措施，堵塞漏洞。对影响社会稳定的重大矛盾纠纷隐患，各级综治办、稳定办要建立台帐，挂图作战，并以《维稳令》的方式挂帐督办。对每件矛盾隐患，要明确责任领导、责任部门和具体责任人，并建立定期“回访”制度，对按期化解的，及时销号，仍未办结的，要提级督办，并进行通报。对发生影响社会稳定重大事件的，要严格进行责任倒查，对涉及的地方和部门要进行否决警示或一票否决。

第五篇：政法工作思路

政法工作思路

一、指导思想：以科学发展观和党的十七届五中全会及省、市全会精神为指导，紧紧围绕一条主线（保增长、保民生、保稳定），突出两大主题（和谐、发展），树立三种观念（正确的大局观、科学的维稳观、积极的群众观），深入推进四项重点工作（社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、政法队伍建设），做到四个统筹兼顾（基层基础建设、社会面防控、严打整治、服务经济建设），深化细化五大机制（社会风险评估、情报信息分析研判、群防群治工作、党政联席会议定期研究综治维稳工作、督导督办），全力维护全市的持续和谐稳定，为经济社会更好更快发展www.xiexiebang.com创造安定有序的法治环境。

二、目标任务：在全市各级政法部门的共同努力下，力争实现“三下降、三提升”和“四个不发生”。“三下降”，即：重大刑事案件明显下降、群体性苗头事件明显下降、涉法涉诉信访案件明显下降；“三提升”，即：政法队伍综合素质明显提升、政法机关公信力明显提升、人民群众安全感和满意度明显提升。“四个不发生”，即：努力做到不发生影响国家安全和社会稳定的政治事件、不发生暴力恐怖袭击事件、不发生大规模群体性事件、不发生影响恶劣的重大刑事案件。

三、主要工作

1、突出四项重点工作，推动政法工作深入开展

社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、政法队伍建设四项重点工作，紧紧抓住了维护社会和谐稳定的关键，充分体现了中央、省委抓源头、抓根本、抓基础、抓保障的战略思维，必须认真学习，深刻领会，抓好落实。

第一，深入推进社会矛盾化解。维护国家长治久安、社会和谐稳定，必须抓源头，深入推进社会矛盾排查化解。

一是超前排查，控制增量。各级各部门要坚持关口前移，重心下移，要针对军队退役、银行协解人员等重点群体，企业改制、征地拆迁、农村事务等重点矛盾，结合现阶段的形势任务，重点排查五方面的问题，即涉民、扰民、碍民问题；非法集资、传销等涉众型经济问题；特殊群体和无利益诉求群体的怨气表达问题；因经济纠纷、相互拖欠、执行不到位等引发的不稳定问题；可能引发群体聚集和群体性苗头事件的隐患问题。

二是主动化解，减少存量。对排查出的矛盾纠纷隐患，要充分发挥县区党委、政府统揽和“三位一体”调解体系作用，特别是要强化行政调解的力度，做到三位并行，一体推进，努力实现“小事不出村、大事不出乡、难事基本不出县”的工作目标。对近年来发生的涉法涉诉“骨头案”、执行积案等疑难案件，各县区主管领导、各级政法部门主要领导要亲自包案，逐案制定化解措施，加大协调和办理力度，力争在年内基本解决完毕。对新发生的涉法涉诉案件，要逐件进行责任倒查，严肃追究有关人员责任。

三是稳妥处置，防止激化。群体性事件具有影响大、危害大、解决难度大的特点。对此，必须慎重对待，超前工作，严防发生和激化。县区党委、政府和政法各部门要认真研究新时期群体性事件的特点、规律，建立有效的预警、报告和应急处置机制。要以关注民生、解决问题为重点，努力拆除“社会隔离墙”，消除“社会隔离笆”。要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，解决处置好群体性事件。

第二，深入推进社会管理创新。社会的发展，秩序的建立完善，必须抓根本，深入推进社会管理创新。

一是强化流动人口的服务管理。随着经济的发展和城市建设的快速推进，外来人员、流动人口明显增多，城市的吸附容纳能力明显增强。对此，县区党委、政府要按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，把流动人口服务管理纳www.xiexiebang.com入经济社会发展规划，建立流动人口服务管理长效机制。要坚持寓管理于服务之中，认真解决他们就业、就医、就学、住房等方面的问题，公安、劳动、街道办事处要依托流动人口信息管理系统，做到信息共享，管理互动。要借鉴奥运、国庆安保的成功经验，进一步细化和规范房屋中介、用人单位、出租人的管理办法，落实承租人、用人单位和监管部门的责任，做到“以证管人、以房管人、以业管人”。

二是强化特殊群体的帮教管理。对刑释解教、假释、社区矫正和社会闲散人员等特殊群体，要建立健全行之有效的教育帮扶体系，防止犯罪和重新犯罪。公安、司法行政等部门要以回归社会、促进就业、防止重新犯罪为重点，着力做好刑释解教人员的安置帮教工作。对假释和社区矫正人员，要积极研究探讨关爱、教育、帮扶、监管的有效之路，建立衔接机制，落实安置政策。各县区在全面推进的同时，要注重总结经验，选树典型，以此提高整体工作能力。

三是强化重点部位和行业的管理。县区党委、政府和政法部门要按照整治先行，服务到位，管理落实的要求，把城乡结合部、城中村、矿区、治安混乱地区的管理作为重点，制定长效性的刚性规定。要通过加大社会投入、健全基层组织、延伸公共服务、改善生活环境等办法，完善保障措施，实施动态管理。要进一步加强歌厅、网吧、旅店、洗浴、废旧金属回收等特种行业的管理，加强对从业人员的培训，健全管理机制，规范经营活动。公安、消防等部门要强化督导检查力度，消除安全隐患，整治和规范行业治安秩序。

四是强化重点物品的管理。油、气、水、电事关经济发展和百姓的切身利益，必须强化监管。枪支弹药、易燃易爆、剧毒、放射物品事关生命安全和社会和谐稳定，必须严格审批程序，严格使用管理，消除安全隐患。

五是强化网络虚拟社会的管理。职能部门要进一步明确电信运营企业和用户的法律责任。要加强对互联网、手机短信的监管，及时删除封堵有害信息。要建立网评员队伍，加强正面宣传引导，防止别有用心人员借网滋事。

第三，深入推进公正廉洁执法。提高政法系统的整体素质和水平，必须抓基础，深入推进公正廉洁执法。

一是改进执法方式。在当前复杂的执法环境下，政法机关执法活动必www.xiexiebang.com须着眼于“最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”的要求，从切实保障群众的合法权益出发，积极主动地按照群众的意见和要求调整执法方式，改进执法手段。既要坚持严格、公正、文明执法，又要坚持理性、平和、规范执法，做到以法为据、以理服人、以情感人，实现法律效果和社会效果的有机统一。

二是加强执法管理。要进一步健全完善政法干警执法瑕疵档案，对一年内出现两次以上执法瑕疵的干警，要进行办班学习，并探索停职、取消办案资格等有效办法。要把落实宽严相济的刑事政策作为加强和改进执法活动的重要内容，做到该宽则宽、当严则严，要进一步加大减刑、假释和保外就医工作力度，最大限度地减少社会对抗，促进和谐稳定。年内，市公检法各部门都要选树一批宽严相济典型，积极探讨，全面提升政法工作水平。

三是要强化执法监督。要坚持以公开促公正、以透明保廉明。要大力推进“阳光执法”，建立对群众投诉、举报的受理、调查、处理、反馈工作机制。对案件办理过程中容易出问题的“关键点”，各级政法部门要进行全过程监控管理，及时发现问题，杜绝后患。

第四，大力加强政法队伍建设

政法工作上水平，必须以加强队伍建设为保障，着力锻造作风过硬、素质一流的政法队伍。

一是加强教育培训。要认真贯彻市委九届七次全会暨全市经济工作www.xiexiebang.com会议精神，把抓转变、抓提升、抓落实作为队伍建设的重要内容，把促发展、保稳定作为衡量班子队伍的重要依据。市、县政法委要对新提拔的科级干部分期分批进行一次集中培训；市直政法各部门要对后备干部、基层工作骨干分期分批进行一次轮训，每次培训、轮训时间不少于一周，各部门要及早制定培训计划，切实提高培训质量。要强化执法为民教育，使广大政法干警真正从思想上把维护人民利益作为政法工作的根本宗旨，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择。

二是严格管理。管理是政法工作的生命线，没有严格的管理、严格的纪律，政法工作履行职责将无从谈起。严格管理，必须坚持从严治警，严格落实四条纪律和十条禁令，切实加强对队伍的日常管理，经常开展警示谈话、警示教育活动，及时发现问题、解决问题。严格管理，必须切实加大纪律的执行力度，对侵犯群众权益、损害群众利益的，对执法不公、枉法裁判的，决不姑息，必须坚决清除出政法队伍，必须依法依纪严惩不怠。

三是加强政法机关党的建设。要深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持以党建带队建、抓班子带队伍，始终把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定作为重要内容抓紧抓好。要深入开展社会主义法治理念教育，做到常修为政之道，常思贪欲之害，常怀律己之心，常怀爱民之情。要强化各级政法党组织建设，加强党风廉政建设，确保广大政法干警始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。

2、做到四个统筹兼顾，全力维护社会和谐稳定

各级政法部门在抓好四项重点工作的同时，要统筹协调，整体推进，充分发挥维护稳定、打击犯罪、推动发展的职能作用，统筹抓好基层基础建设、社会面防控、严打整治、服务经济四项工作。

第一，强化基层基础，夯实维稳根基。基层稳才能全局安，基层好才能整体强。为此，必须着力加强基层基础建设，夯实第一道防线。

一是强化对基层基础的调查研究。要认真研究探讨新时期维护社会稳定工作的特点规律，发现新矛盾，解决新问题。要高度关注民生，积极研究民生维稳的新路子、新办法。今年，市委政法委将结合维稳实际，采取蹲点驻村的形式，对人口就业、特www.xiexiebang.com殊人群帮教、辍学、网络管理、宽严相济、基层维稳组织6个方面组织深入调研，进一步了解工人、了解农民、了解基层，增强主动性，掌握主动权。市直政法各部门、各县区委政法委也要结合实际，有针对性地开展调研，以调研成果指导和推进工作。

二是强化基层组织建设。要进一步加强县级党委政法委建设，配齐配强人员，明确职责分工，切实担负起领导协调基层政法工作的责任。要充分发挥基层党组织作用，进一步形成乡镇（街道）党（工）委书记负总责，政法、综治、维稳、信访等部门协作配合、齐抓共管的工作格局。进一步形成村（居）党支部为核心，驻村（社区）警务室、治保会、调委会、治安巡防队等多方面力量联防、联查、联调、联控的工作机制。要把基层综治工作进一步向企业、学校、行业协会延伸，积极拓展综治工作网络。

三是加大保障和投入力度。各县区在使用好上级专项资金的同时，也要搞好配套和保障工作，从政策导向、力量配置、经费装备等方面向基层倾斜。要坚持从优待警，既要严格要求，又要关心爱护，以增强政法队伍的凝聚力和战斗力。

第二，强化社会面防控，推进平安张家口建设。安居乐业是人民群众的根本要求，也政法机关的神圣职责。推进平安张家口建设，必须进一步提升全市社会治安防范水平。

一要切实加强人防。公安机关要以加强信息化、执法规范化、构建和谐警民关系三项建设为重点，大力实施警力下沉计划，充实基层防范力量，进一步深化“三级巡控”机制，提高街头路面见警率。要广泛动员社会各方面力量，参与社会治安防控，形成专群结合，齐抓共管的工作格局。

二要着力巩固物防。认真落实单位内部管理八项制度，对重点部位安装防火、防盗、防破坏、防爆炸设施和视频监视系统，组织指导企事业单位内部、新建住宅小区建立警务室。

三要全面发展技防。认真落实社会治安科技防范五年规划（XX—2011），今年年底，全市重点单位技防设施覆盖面要达到100%，内部单位、城区学校及企业的重要部位技防设施安装率要达到100%，居民小区技防覆盖面要达到70%以上，公共复杂场所技防设施要达到80%以上。

四要深入开展平安创建活动。要不断扩大创建范围，提升创建层次，完善创建机制，提高基层自治、自防能力。今年，各县区的平安单位要达到60%以上，平安家庭要达到90%以上。要结合基层创安，深入开展“五五”普法，大力推进法律“九进”，提高广大群众法律素质和履行法律义务的自觉性。

第三，坚持严打方针，严厉打击违法犯罪。违法犯罪对人民群众生命财产构www.xiexiebang.com成严重威胁，对此，绝不能手软，必须除恶务尽。要坚定不移地贯彻严打方针，本着什么犯罪突出就打击什么的原则，始终保持对犯罪分子的高压态势。各级政法部门要充分发挥主力军作用，强化警种联动，强化协作配合，形成打击合力。扫黑除恶，要向纵深推进，持续严厉打击各种行霸、矿霸、乡霸、车匪路霸，坚决铲除各种黑恶势力。打击各类刑事犯罪，要立足于从重从快，以危害群众生命财产安全的案件为重点，坚决打击杀人、绑架、伤害等严重暴力犯罪和抢劫、盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪，做到快侦快破，快诉快判。社会治安综合治理，要从治乱入手，查清摸准治安混乱的地区、部位和场所，查清摸准突出治安问题、不稳定因素，查清摸准影响公共安全的苗头、隐患，加大对治安重点地区的排查整治力度，防止重大刑事案件的发生。

第四，服务经济建设，维护良好的经济秩序。经济连着民生，是社会和谐稳定的基础。政法机关在服务经济建设上有广阔舞台，必须有所作为。要以积极的姿态、主动的作为，从法律服务、治安环境上推进经济结构调整，维护社会主义市场经济秩序。要围绕市委、市政府确定的“4+3”重点产业规划，充分发挥职能作用，主动谋划服务措施，建立联企制度，制定惠企政策，提供法律援助，简化审批程序，保护企业和投资者的合法权益。要依法调节经济社会关系，依法维护公平交易和有序竞争。对涉众型经济案件，要快侦快判。要依法快速审理各类经济纠纷案件，下大力解决执行积案，确保企业和群众的合法权益。要大力实施民生工程，高度关注城乡低保户、下岗失业人员、失地农民等弱势群体，广泛开展警民结对帮扶活动，千方百计地为他们分忧解难。

3、深化五大机制体制，着力构建维护稳定长效机制

机制维稳是治本之策。去年5月份，我们在万全县召开现场会推行了四大长效机制，有力推动各项工作的开展。但是，有的县区重视不够，抓的不实。今年，要继续抓好深化和完善。

第一，深化社会稳定风险评估机制。社会稳定风险评估是贯彻落实科学发展观的重要www.xiexiebang.com举措，是从源头上预防和减少不稳定隐患的有效之策。各县区要高度重视，要对全年经济社会中事关人民群众切身利益的重大决策、重点工程和重大项目等进行认真筛选，适时逐项进行评估。对县区阶段性稳定工作和重大节日、敏感期社会稳定形势，要进行专项评估。对预测评估出来的有可能影响社会稳定的矛盾隐患，要组成专门工作组进行先期排查，先期化解，最大程度地把风险和隐患化解在萌芽状态，最大程度地降低行政成本，最大程度地减少行为阻力。市委政法委、市维护稳定领导小组要强化对各县区评估工作进展情况的检查督导，对应当进行评估而没有评估、造成重大影响的，要视情给予一票否决警示或一票否决。

第二，深化情报信息分析研判机制。做好维护稳定工作，情报信息是前提、基础和关键。要大力加强信息员队伍建设。今年，要以加强情报信息员队伍建设为基础，以及时发现搜集基层动态信息为保证，各县区和相关部门要与公安、国家安全机关密切合作，要在全市三分之一的行政村、238个社区、大中型企业和大中专院校，分别物色建立一名信息员，把工作触角延伸到最基层、辐射到各行业。要畅通公开和秘密两大渠道，加强人力和技术两大手段，重点收集敌情、社情、网情三方面信息。要不断加强专业队伍建设。对掌握的情报信息，各级各部门要在第一时间做出分析研判，第一时间进行处置，切实把不稳定隐患消除在萌芽状态。

第三，深化群防群治工作机制。奥运、国庆安保实践证明，人民群众在治安防www.xiexiebang.com范、维护稳定中发挥着不可替代的作用，为此，要把现有群防群治组织建设好、管理好、使用好。要加强乡镇专职巡防队建设，每个乡镇（街道）要建立20人左右的专职治安巡防队，佩戴统一标识，配合专业队伍开展巡逻防范。要加强村（社区）义务巡逻队建设，组织发动治安积极分子、志愿者，大力开展邻里守望、十户联防等群防群治活动。要积极发展新型群防群治队伍，组织引导物业管理人员、出租车司机、公共复杂场所从业人员参与群防群治组织，不断拓展群防群治工作领域。要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的社会动员机制和参与机制，按照政府主导、市场运作的原则，多渠道筹集群防群治工作经费，对参与群防群治人员给予适当补贴，激发他们的工作积极性。

第四，深化党政联席会议定期研究综治维稳工作机制。维护社会稳定是各级党委、政府义不容辞的政治责任，是需要各级各部门共同来完成的重大任务。为此，各级党委、政府要把综治维稳工作纳入重要议事日程，定期召开党政联席会议，听取有关部门的工作汇报，分析研判维护稳定形势，安排部署阶段性任务，及时研究出台支持性政策，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。对会议形成的意见和决定，要落实责任部门，明确专人负责，规定办结时限，确保工作落到实处。

第五，深化维护稳定工作督导督办机制。督导督办是推动工作落实行之有效的方法。各级各有关部门对本地、本系统维护社会稳定总体情况、重要工作的开展情况和人民群众反映强烈的执法突出问题，要采取联合督导、专项督导、随机检查等方式，定期、不定期地深入实地开展调查研究和督导检查，及时发现问题，完善措施，堵塞漏洞。对影响社会稳定的重大矛盾纠纷隐患，各级综治办、稳定办要建立台帐，挂图作战，并以《维稳令》的方式挂帐督办。对每件矛盾隐患，要明确责任领导、责任部门和具体责任人，并建立定期“回访”制度，对按期化解的，及时销号，仍未办结的，要提级督办，并进行通报。对发生影响社会稳定重大事件的，要严格进行责任倒查，对涉及的地方和部门要进行否决警示或一票否决。